INSERT INTO `wp_posts` (`ID`, `post_author`, `post_date`, `post_date_gmt`, `post_content`, `post_title`, `post_excerpt`, `post_status`, `comment_status`, `ping_status`, `post_password`, `post_name`, `to_ping`, `pinged`, `post_modified`, `post_modified_gmt`, `post_content_filtered`, `post_parent`, `guid`, `menu_order`, `post_type`, `post_mime_type`, `comment_count`) VALUES
(8315, 1, '2023-06-27 11:29:14', '2023-06-27 09:29:14', '<!-- wp:paragraph {\"fontSize\":\"large\"} -->\n<p class=\"has-large-font-size\"><strong>Eric DESFOUGERES</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Maître de conférences (H.D.R.) à l’Université de Haute-Alsace</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Membre du CERDACC</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Veille des publications juridiques sur le risque</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Finalité de la Veille des publications juridiques sur le risque&nbsp;:</strong> Cette rubrique vise à fournir aux lecteurs du JAC une recension, la plus exhaustive possible, des publications récentes dans le domaine couvert par le Centre Européen de Recherche sur le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes. A ce titre, la veille juridique s’effectue en <strong>droit de la prévention, de la gestion, et de la réparation des risques, des accidents collectifs, et des catastrophes</strong>. Sont citées les publications d’ouvrages, de commentaires, de notes de jurisprudence, de chroniques …</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\",\"style\":{\"color\":{\"text\":\"#158f48fc\"}}} -->\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color\" style=\"color:#158f48fc\"><em>Nos lecteurs assidus, en mal de lecture estivale, pourront toujours, outre les ouvrages mentionnés, se plonger dans plusieurs numéros spéciaux abordant nos thématiques. Le premier numéro de 2023 des Cahiers de la justice, la revue trimestrielle de l’Ecole nationale de la magistrature (ENM), consacre une centaine de pages, à des témoignages et analyses autour du procès hors normes des attentats du 13 novembre 2015. Plusieurs études confrontent le droit du travail à la transition climatique dans le numéro daté du 1<sup>er</sup> mai 2023 de la Revue Sociale Lamy, tandis que d’autres reviennent sur quelques développements récents de la responsabilité pénale du dirigeant dans le numéro de mai 2023 de l’AJ Pénal.</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Abréviations utilisées :</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>AJDA&nbsp;: Actualité Juridique du Droit Administratif</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>AJFP&nbsp;: Actualité Juridique Fonctions Publique</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>AJ Pénal&nbsp;: Actualité juridique Pénal</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>AJDI&nbsp;: Actualité juridique du droit immobilier</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>BDEI&nbsp;: Bulletin du Droit de l’environnement industriel</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>BTL&nbsp;: Bulletin des Transports et de la Logistique</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>D.&nbsp;: Recueil Dalloz</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>DMF&nbsp;: Droit Maritime Français</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>Dr. env.&nbsp;: Droit de l\'environnement</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>Dr. pén.&nbsp;: Revue de droit pénal</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>Gaz. Pal.&nbsp;: Gazette du Palais</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>JCP A&nbsp;: Semaine juridique, édition Administration et Collectivités Territoriales</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>JCP G&nbsp;: Semaine juridique, édition Générale</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>JCP E&nbsp;: Semaine juridique, édition Entreprise et Affaires</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>JCP N&nbsp;: Semaine juridique, édition Notariale et Immobilière</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>JCP S&nbsp;: Semaine juridique, édition Social</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>LPA&nbsp;: Les Petites Affiches</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RCA&nbsp;: Responsabilité civile et assurances</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RDI&nbsp;: Revue de Droit Immobilier</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RDSS&nbsp;: Revue de droit sanitaire et social</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RFDA&nbsp;: Revue Française de Droit Administratif</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RGDA&nbsp;: Revue Générale du Droit des Assurances</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RGDM&nbsp;: Revue Générale de Droit Médical</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RISEO&nbsp;: Risques, Etudes et Observations</em>&nbsp; <a href=\"http://www.riseo.cerdacc.uha.fr\">http://www.riseo.cerdacc.uha.fr</a><em></em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RJ∙E&nbsp;: Revue juridique de l\'environnement</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RJS&nbsp;: Revue de Jurisprudence Sociale</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RSC&nbsp;: </em><em>Revue de science criminelle et de droit pénal comparé</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RTDciv.&nbsp;: Revue trimestrielle de droit civil</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><em>RTDcom.&nbsp;: Revue trimestrielle de droit commercial</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Accident du travail</u></strong> et<strong> <u>maladies professionnelles</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ASQUINAZZI-BAILLEUX (D.) «&nbsp;Devant le FIVA, la rente AT-MP intègre l’assiette des revenus servant à évaluer le préjudice économique de la veuve&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 39 mars 2023)&nbsp;: <em>JCP S</em> 2023 comm. 1133&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>AUMERAN (X.) «&nbsp;Préjudice d’anxiété&nbsp;: la responsabilité extracontractuelle au soutien des salariés de sous-traitants&nbsp;» (note sous Cass. soc. 8 fév. 2023)&nbsp;: <em>Bulletin du travail</em> mai 2023 p. 28</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BUGADA (A.) «&nbsp;Santé au travail et sous-traitance&nbsp;: compétence élargie du conseil des prud’hommes&nbsp;» (note sous Cass. soc. 15 mars 2023)&nbsp;: <em>Procédures</em> mai 2023 com. 143</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ELIPHE (M.) «&nbsp;La responsabilité civile de l’employeur sur le fondement de son obligation de sécurité&nbsp;: contractuelle ou délictuelle&nbsp;? Etude de droit comparé franco-japonais&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue de Droit du Travail</em> mai 2023 p. 355</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Préjudice d’anxiété. Exposition à l’amiante&nbsp;» (obs. sous CE 28 mars 2022)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4.8</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FROGER (C.) «&nbsp;Accident de service&nbsp;: possibilité conditionnée de remboursement des traitements médicaux hors cadre de leur autorisation de mise sur le marché&nbsp;» (obs. sous TA Marseille 23 déc. 2022)&nbsp;: <em>AJFP</em> mai 2023 p. 292</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>KESSLER (F.) «&nbsp;Le déficit fonctionnel permanent peut faire l’objet d’une indemnisation particulière en cas d’accident du travail&nbsp;» (note sous Cass. ass. plén. 20 janv. 2023)&nbsp;: <em>RDSS </em>2023 p. 345</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOSEPH-PARMENTIER (M.) «&nbsp;Retour sur la notion d’accident du travail&nbsp;» (obs. sous CA Orléans 31 janv. 2023)&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 act. 584</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LAPEROU-SCHNEIDER (B.) «&nbsp;La responsabilité pénale du dirigeant en cas d’accident du travail&nbsp;: quelques précisions récentes&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial responsabilité pénale du dirigeant&nbsp;: quelques développements récents in <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 212</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Les impacts du dérèglement climatique sur la santé au travail&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial le droit du travail face à la transition écologique in <em>Semaine Sociale Lamy</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 7</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LHERNOULD (J.-P.) «&nbsp;Détermination de la date de la première constatation de la maladie professionnelle&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 11 mai 2023)&nbsp;: <em>JCP S</em> 2023 act. 162</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LUCCHINI (A.), MARANT (E.) et HEAS (F.) «&nbsp;Les perspectives du droit de la santé au travail&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue de Droit du Travail</em> mai 2023 p. 311</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MARIE (R.) «&nbsp;La préservation de la santé au travail des indépendants&nbsp;: une lente et difficile construction&nbsp;»&nbsp;: <em>RDSS</em> 2023 p. 335</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>RIVOLLIER (V.) «&nbsp;Le droit commun de la réparation comme complément au régime AT-MP en cas de faute inexcusable&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 étude 6</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TRAULLE (J.) «&nbsp;La redéfinition de l’objet de la rente versée aux victimes d’accidents et de maladies professionnelles par la Sécurité sociale&nbsp;» (note sous Cass. ass. plén. 20 janv. 2023) (2 espèces)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Assurances</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ASTEGIANO-LA RIZZA (A.) «&nbsp;Le trop-perçu par la victime de la part de l’assureur&nbsp;: rappel des règles applicables&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 30 mars 2023)&nbsp;: <em>L’Essentiel Droit des assurances</em> mai 2023 p. 2</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BERTOLASO (S.) «&nbsp;Généralisation de l’autonomie de la faute dolosive&nbsp;» (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 30 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 135</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BLOCH (L.) «&nbsp;Responsabilité médicale – Procédure de règlement amiable et offre insuffisante de l’assureur&nbsp;: reconnaissance d’un préjudice spécifique&nbsp;» (note sous CE 21 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 122</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BONNARDEL (N.) «&nbsp;Le constructeur ne répond que des fautes de ses sous-traitants non de celle des autres prestataires qu’il fait intervenir&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 13 avril 2023)&nbsp;: <em>L’Essentiel Droit des assurances</em> mai 2023 p. 4</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BONNARDEL (N.) «&nbsp;Quand l’acquéreur d’un ouvrage doit réaliser les travaux de réparation au titre de l’indemnité d’assurance DO versée aux vendeurs&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 13 avril 2023)&nbsp;: <em>L’Essentiel Droit des assurances</em> mai 2023 p. 5</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BRUN (P.) «&nbsp;La troisième chambre civile rejoint la position de la deuxième sur l’autonomie de la faute dolosive&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 étude 7</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>COYAULT (E.) «&nbsp;Imbroglio autour l’assurance des pannes mécaniques&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mars 2023 comm. 138</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DUPRE (A.) «&nbsp;Groupement de coréassurance&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 alerte 62</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GREAU (F.) «&nbsp;La gravité de la faute de la victime conductrice enfin officiellement (mais discrètement) prise en considération&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>L’Essentiel Droit des assurances</em> mai 2023 p. 3</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LANDEL (J.) «&nbsp;Passager responsable&nbsp;: pas de recours de l’assureur subrogé&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 30 mars 2023)&nbsp;: <em>RGDA</em> mai 2023 p. 30</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LANDEL (J.) «&nbsp;Passager victime&nbsp;: son exclusion en tant que complice en cas de vol du véhicule&nbsp;» (obs. sous Cass. crim. 21 mars 2023)&nbsp;: <em>RGDA</em> 2023 p. 32</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LEGRAND (V.) «&nbsp;Loi applicable à l’action de l’assureur contre le responsable d’un accident de la circulation&nbsp;: application de la convention de La Haye du 4 mai 1971&nbsp;» (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 13 avril 2023)&nbsp;: <em>LPA </em>mai 2023 p. 33</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MAYAUX (L.) et KARILA (J.-P.) «&nbsp;Chronique de droit des assurances&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 com. 586</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PELISSIER (A.) «&nbsp;Regards sur le caractère limité de l’exclusion conventionnelle&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 fév. 2023)&nbsp;: <em>RGDA</em> mai 2023 p. 16</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SEIFERT (E.) «&nbsp;Faute dolosive et exclusion de garantie&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 form. 5</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TOURNAIRE (V.) «&nbsp;Procédure d’indemnisation des victimes d’accidents de la circulation&nbsp;: précisions concernant l’information réciproque des sujets de l’offre&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023) (2espèces)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 136</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Catastrophe naturelle</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DUPRE (M.) «&nbsp;Agriculture. Indemnisation fondée sur la solidarité nationale&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 alerte 60</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DUPRE (A.) «&nbsp;Groupement de coréassurance&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 alerte 62</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Prévention des crues&nbsp;: le dispositif réglementaire évolue&nbsp;» (obs. sous décret n° 2023-284 du 18 avril 2023)&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MAUPIN (E.) «&nbsp;Toilettage des règles relatives à la prévention des crues&nbsp;» (obs. sous décret n° 2023-284 du 18 avril 2023)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 816</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PATRIAT (L.) «&nbsp;Indemnisation des catastrophes climatiques&nbsp;: la facture ne fera que s’alourdir&nbsp;»&nbsp;: <em>La Gazette des communes, des départements, des régions</em> 22 mai 2023 p. 14</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PRETOT (X.) «&nbsp;La modification du régime de l’indemnisation des catastrophes naturelles&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 comm. 2164</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PRETOT (X.) «&nbsp;L’indemnisation des dommages afférents aux phénomènes de sécheresse et de réhydratation des sols&nbsp;»&nbsp;(commentaire ordonnance n° 2023-78 du 8 fév. 2023)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 comm. 2165</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Sécheresse&nbsp;: un rapport interministériel appelle à un changement radical dans la gestion de l’eau&nbsp;»&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 alerte 90</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Déchets</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GÖKSAL (S.) et SUAREZ GOMEZ (G. A.) «&nbsp;Traité sur les pollutions plastiques&nbsp;: quelle ambition pour la négociation de Paris&nbsp;?&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 198</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Le plan national de prévention des déchets (PND) 2021-2027 est publié&nbsp;»&nbsp;: <em>BDE</em>I mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;La loi portant fusion des filières REP emballages et papiers est publiée&nbsp;»&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023 et <em>La lettre Lamy de l’Environnement</em> 19 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Emballages des produits utilisés par les professionnels de la restauration&nbsp;: mise en place de la filière REP&nbsp;»&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Filière REP des produits et matériaux de construction du secteur du bâtiment (PMCB)&nbsp;: agrément d’un organisme coordonnateur&nbsp;»&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Filière REP des TLC&nbsp;: modification du cahier des charges des éco-organismes&nbsp;»&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MULLER-CURZYDLO (A.) «&nbsp;Stockage de déchets et responsabilité des propriétaires intelligents&nbsp;» (obs. sous CE 27 mars 2023)&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 comm. 45</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>RADISON (L.) «&nbsp;Pollution plastique&nbsp;: le droit international à la rescousse&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 168</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>RADISON (L.) «&nbsp;L’ancien exploitant peut se voir imposer une dépollution au titre de la police des déchets&nbsp;» (obs. sous CAA Toulouse 16 mars 2023)&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 176</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Réparabilité des produits&nbsp;: nouvelles dispositions concernant les pièces détachées&nbsp;»&nbsp;: <em>Contrats – Concurrence – Consommation</em> mai 2023 alerte 19</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Zone desservie par la collecte des ordures ménagères&nbsp;» (obs. sous CE 7 fév. 2023 <em>Région Hauts-de-France</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 22 mai 2023 p. 921&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Environnement</u></strong><strong> </strong>et<strong> <u>Développement durable</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ABADIE (P.) «&nbsp;L’action en démolition pour violation des règles d’urbanisme étendue aux normes environnementales&nbsp;? Ce que dit la Cour de cassation et (surtout) ce qu’elle ne dit pas&nbsp;» (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 11 janv. 2023)&nbsp;: <em>D.</em> 2023 p. 875</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ABADIE (P.) et LERAY (G.) «&nbsp;Le juge et le devoir de vigilance&nbsp;»&nbsp;: <em>D.</em> 2023 p. 1000</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BILLET (P.) «&nbsp;Le droit de vivre dans un environnement équilibré et respectueux de la santé, liberté fondamentale dans le contexte d’un référé liberté&nbsp;» (note sous CE 20 sept. 2022 <em>Assoc. FNE Midi-Pyrénées</em>)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 com. 2171</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BRIMO (S.) «&nbsp;Pollution de l’air&nbsp;? Circulez, il n’y a rien à voir&nbsp;!&nbsp;»&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 809</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CLAMOUR (G.) «&nbsp;Application dès le 1<sup>er</sup> juillet 2023 des règles issues de la loi climat et résilience pour les contrats publics de production ou de stockage d’énergies renouvelables&nbsp;»&nbsp;: <em>Contrats et Marchés publics</em> mai 2023 comm. 132</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CLEMENT (J.-N.), BOUILLIE (A.) et DUFOUR (L.) «&nbsp;Rubrique de jurisprudence Energie – Environnement&nbsp;» (Novembre 2022 – Avril 2023)&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CHEVALLIER (C.) «&nbsp;La lente montée en puissance du droit de l’air&nbsp;: entre activisme normatif et consécration par le juge&nbsp;»&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Climat. Les Nations Unies adoptent une résolution pour saisir la Cour internationale de justice&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 172</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Conditions d’exemplarité environnementales et énergétiques&nbsp;: dérogations possibles&nbsp;» (obs. sous décret n° 2023-173 du 8 mars 2023)&nbsp;: <em>Revue Droit rural</em> mai 2023 alerte 97</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DREYER (E.) «&nbsp;L’imputation en droit pénal de l’environnement&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 65</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DETRAZ (S.) «&nbsp;Droit pénal de l’environnement&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 61</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DETRAZ (S.) «&nbsp;L’élément moral des délits environnementaux&nbsp;: intention ou imprudence&nbsp;?&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 69</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Directive sur la criminalité environnementale. Les députés européens préconisent des sanctions plus strictes&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement </em>mai 2023 p. 172</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ERSTEIN (L.) «&nbsp;ICPE&nbsp;: les effets de la mise en demeure&nbsp;» (obs. sous CE 10 mai 2023 <em>SARL Lombricorse</em>)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 act. 348</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ERSTEIN (L.) «&nbsp;Gaz à effet de serre&nbsp;: encore un petit effort&nbsp;» (obs. sous CE 10 mai 2023 <em>Cne de Grande-Synthe</em>)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 act. 324</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Environnement. Les usages dans la gestion des sites et sols pollués&nbsp;»&nbsp;: <em>La Gazette des communes, des départements et des régions</em> 2 mai 2023 p. 56</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Evaluation environnementale des projets. Un nouveau guide de lecture de la nomenclature&nbsp;»&nbsp;<em>: Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 178</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FOURMON (A.) «&nbsp;Les PFAS dans l’environnement&nbsp;»&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 étude 13</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Pollution de l’eau par les nitrates d’origine agricole&nbsp;: modification des dispositions relatives aux programmes d’action régionaux&nbsp;» (obs. sous décret n° 2023-241 du 31 mars 2023)&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Plan d’action PFAS 2023-2027&nbsp;: un projet d’arrêté visant les ICPE en consultation&nbsp;»&nbsp;: <em>La lettre Lamy de l’Environnement </em>5 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HUGLO (C.) «&nbsp;Etudes d’impacts, de dangers et d’incidences – L’arrêt rendu par le Conseil d’Etat dans l’affaire de Gardanne&nbsp;: une avancée considérable du droit climatique&nbsp;» (note sous CE 27 mars 2023 <em>Assoc. France Nature Environnement</em> avec concl. S. HOYNCK)&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 comm. 44</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LAGOUTTE (J.) «&nbsp;L’application dans l’espace de la loi pénale environnementale&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 61</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LANOY (L.) et RODDE (A.) «&nbsp;Les enjeux des substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS)&nbsp;: état de la réglementation et gestion des pollutions&nbsp;»&nbsp;<em>:</em> <em>BDEI </em>mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;L’ECHA recommande d’ajouter huit substances à la liste d’autorisation du règlement REACH&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue Lamy Droit Alimentaire</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;L’EFSA réévalue la sécurité du bisphénol A au regard des nouvelles données scientifiques disponibles&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue Lamy Droit Alimentaire</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Loi énergie-climat&nbsp;: publication du rapport de la mission d’évaluation AN&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP N</em> 2023 act. 622</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Lutte contre le réchauffement climatique&nbsp;: le nouveau règlement sur la répartition de l’effort est publié&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP E</em> 2023 act. 437</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MAUPIN (E.) «&nbsp;Extension de l’urbanisation et dispositions particulières de la loi Littoral&nbsp;» (obs. sous &nbsp;CE 21 avril 2023)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 815</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Mesures de protection renforcée pour l’utilisation de produits phytopharmaceutiques&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue de Droit rural</em> mai 2023 alerte 98</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MONTEILLET (V.) et LERAY (G.) «&nbsp;Droit de l’environnement&nbsp;» (Panorama avril 2022 – mars 2023)&nbsp;: <em>D.</em> 2023 p. 975</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Néonicotinoïdes&nbsp;: pas de dérogation possible à l’interdiction européenne, juge le Conseil d’Etat&nbsp;» (obs. sous CE 3 mai 2023)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 act. 314</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Non-régression du droit de l’environnement. Le Conseil d4etat bride le principe&nbsp;» (obs. sous CE 27 mars 2023)&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 171</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PARANCE (B.) et ROCHFELD (J.) «&nbsp;<em>Grande-Synthe</em> 3, l’émergence d’un contrôle judiciaire continu de la conformité de la trajectoire climatique&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 com. 595</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PASTOR (J.-M.) «&nbsp;Non-exécution d’une injonction du préfet sur les conditions d’une installation classée&nbsp;» (obs. sous CE 10 mai 2023 <em>Sté Lombricorse</em>)&nbsp;: <em>AJDA </em>22 mai 2023 p. 918</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PASTOR (J.-M.) «&nbsp;<em>Grande-Synthe</em> 3&nbsp;: l’action de l’Etat reste insuffisante&nbsp;» (obs. sous CE 10 mai 2023 <em>Cne de Grande-Synthe</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 22 mai 2023 p. 919</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PEISSE (M.) «&nbsp;Immobilier contre loi Climat et résilience&nbsp;: l’affrontement&nbsp;!&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 41</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Polluants éternels&nbsp;: le scandale qui inquiète les collectivités&nbsp;»&nbsp;: <em>La Gazette des communes, des départements, des régions </em>2 mai 2023 p. 16</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Préjudice écologique pur (réparation)&nbsp;» (obs. sous Cass. crim. 4 oct. 2022)&nbsp;: <em>D.</em> 2023 p. 980</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Préjudice écologique. Le juge civil réaffirme la priorité d’une réparation en nature&nbsp;» (obs. sous CA Riom 15 mars 2023)&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 176</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>RADISSON (L.) «&nbsp;Insuffisance de l’étude d’impact. L’autorisation de la centrale de Gardanne annulée, la jurisprudence affinée&nbsp;» (obs. sous CE 27 mars 2023)&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 178</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ROBERT (J.-H.) «&nbsp;L’action civile environnementale&nbsp;»&nbsp;:&nbsp;<em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 73</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SANY (A.) «&nbsp;<em>Grande Synthe</em>&nbsp;: le Conseil d’Etat juge à nouveau que le Gouvernement doit prendre des mesures supplémentaires pour réduire les émissions de GES en France&nbsp;» (obs. sous CE 10 mai 2023)&nbsp;: <em>BDEI </em>mai 2023&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SANY (A.) «&nbsp;Réglementation des émissions de gaz à effet de serre&nbsp;: un règlement européen fondateur est modifié&nbsp;»&nbsp;: <em>BDEI </em>mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SANY (A.) «&nbsp;Affaire <em>Grande Synthe</em>&nbsp;: le Gouvernement doit prendre des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre&nbsp;» (obs. sous CE 10 mai 2023)&nbsp;: <em>La lettre Lamy de l’Environnement</em> 19 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SANY (A.) «&nbsp;Un règlement européen fondateur sur les gaz à effet de serre est modifié&nbsp;»&nbsp;: : <em>La lettre Lamy de l’Environnement</em> 19 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SANY (A.) «&nbsp;Devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité&nbsp;: la commission des affaires juridiques du Parlement européen adopte une proposition ambitieuse&nbsp;»&nbsp;: <em>La lettre Lamy de l’Environnement</em> 5 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TORRE-SCHAUB (M.) «&nbsp;Agir sans attendre pour le climat&nbsp;: la clé d’un avenir vivable&nbsp;»&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 étude 14</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TOUZAIN (A.) «&nbsp;Affaire <em>Total</em>&nbsp;: il est urgent d’attendre&nbsp;?&nbsp;» (obs. sous TJ Paris référé 28 fév. 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 alerte 59</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Une évaluation environnementale pour tous ou le renforcement de la clause-filet&nbsp;» (obs. sous CE 20 janv. 2023 <em>Assoc. France Nature Environnement</em>)&nbsp;: Revue de Droit rural mai 2023 alerte 99</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ouvrage&nbsp;:</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MOLINS (F.) (sous la direction de) <em>Le traitement pénal du contentieux de l’environnement </em>(Rapport du groupe de travail relatif au droit pénal de l’environnement)&nbsp;: Aix-en-Provence&nbsp;: PUAM, 2023, 154 p.&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Ethique</u></strong> et <strong><u>déontologie</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Fonds d\'indemnisation</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ASQUINAZZI-BAILLEUX (D.) «&nbsp;Devant le FIVA, la rente AT-MP intègre l’assiette des revenus servant à évaluer le préjudice économique de la veuve&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 39 mars 2023)&nbsp;: <em>JCP S</em> 2023 comm. 1133&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BERLAUD (C.) «&nbsp;Dépréciation du bien dans lequel la victime a été assassinée et indemnisation par la CIVI&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 20 avril 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 27</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BLOCH (L.) «&nbsp;Vers de nouveaux droits pour les victimes oubliées de la solidarité&nbsp;: plus de CIVI et plus d’ONIAM&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 repère 5</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DUPRE (M.) «&nbsp;Agriculture. Indemnisation fondée sur la solidarité nationale&nbsp;»&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 alerte 60</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GAUTRON (A.) «&nbsp;L’indemnisation des frais connexes au décès de la victime d’un accident médical&nbsp;» (concl. sur CAA Marseille 10 fév. 2023 <em>CPAM de la Loire</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 849</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Amiante&nbsp;: préjudice économique et pension de réversion de la veuve&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 126</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Indemnisation</u></strong><strong> </strong>(droit administratif)</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Assistance d’une tierce personne. Déduction d’un crédit d’impôt&nbsp;» (obs. sous CE avis 30 sept. 2022)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4.11</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FINCK (N.) et SEROC (S.) «&nbsp;La circonstance que la victime n’a pas avancé les frais d’aménagement est sans incidence sur l’indemnisation du préjudice consistant en l’aménagement du domicile de la victime d’un dommage corporel&nbsp;» (obs. sous CE 21 mars 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 31</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GAUTRON (A.) «&nbsp;L’indemnisation des frais connexes au décès de la victime d’un accident médical&nbsp;» (concl. sous CAA Marseille 10 fév. 2023 <em>CPAM de la Loire</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 849</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LAGRANGE (M.-C.) «&nbsp;La spécificité du juge administratif dans l’indemnisation au titre de la tierce personne&nbsp;» (note sous CE 17 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 120</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit civil)</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BLOCH (L.) «&nbsp;Caractérisation du préjudice d’établissement (oui)&nbsp;; caractérisation du besoin d’une tierce personne (non)&nbsp;» (obs. Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. &nbsp;131</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Besoin en aide humaine résultant du constat d’une incapacité fonctionnelle totale. Absence de prise en compte d’une pension de réversion que la victime par ricochet n’est pas tenue de solliciter préalablement à la liquidation de son préjudice économique&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 119</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Amiante&nbsp;: préjudice économique et pension de réversion de la veuve&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 126</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Evaluation du préjudice économique par ricochet&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 129</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Principe de réparation intégrale – Obligation pour le juge d’actualiser le préjudice économique au jour de sa décision et réparation de l’exclusion définitive du monde du travail (IP)&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 130</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a>JOURDAIN (P.) «&nbsp;Dommage corporel&nbsp;: les souffrances endurées incluent le préjudice d’angoisse de mort d’une victime d’enlèvement avec détention&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 27 oct. 2022)&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 106</a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOURDAIN (P.) «&nbsp;La situation illicite de la victime n’est pas nécessairement la cause de son dommage corporel&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 15 sept. 2022)&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 109</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Médicaments</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Commande de vaccins contre la covid-19&nbsp;: incompétence du juge administratif&nbsp;» (obs. sous CAA Paris 27 janv. 2023 <em>Assoc. Bon Sens</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 22 mai 2023 p. 921</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TURPIN (D.) «&nbsp;L’obligation vaccinale&nbsp;»&nbsp;: <em>RFDA</em> 2023 p. 319</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Nucléaire</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Adoption du projet de loi nucléaire&nbsp;»&nbsp;: <em>AJDA</em> 22 mai 2023 p. 917</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BATTISTEL (M.-N.) «&nbsp;Relance de la filière nucléaire. Feu vert de l’Assemblée nationale&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 173</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOKDAM-TOGNETTI (E.) «&nbsp;L’accès régulé à l’énergie nucléaire historique&nbsp;: le problème de l’augmentation du volume&nbsp;» (concl. sur CE 3 fév. 2023 <em>Fédération chimie énergie FCE-CFDT et autres</em>)&nbsp;: <em>RFDA</em> 2023 p. 291</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MONTECLER (M.-C. de) «&nbsp;Compromis sur le projet de loi nucléaire&nbsp;»&nbsp;: <em>AJDA</em> 15 mai 2023 p. 866 &nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PONTIER (J.-M.) «&nbsp;Nucléaire et santé&nbsp;»&nbsp;: <em>RDSS </em>2023 p. 242</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Police administrative</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CHAMARD-HEIM (C.) «&nbsp;L’application de la police des immeubles menaçant ruine au domaine public&nbsp;» (note sous CE 1<sup>er</sup> mars 2023 <em>Cne de Tergnier</em>)&nbsp;: <em>Contrats et Marchés publics</em> mai 2023 comm. 151</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Feux de forêts&nbsp;: préfets et maires doivent se préparer&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 act. 341</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MONTECLER (M.-C.) «&nbsp;Ô drone, reprends ton vol&nbsp;!&nbsp;»&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 813</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MONTECLER (M.-C.) «&nbsp;Les casseroles ne constituent pas une menace terroriste&nbsp;» (obs. sous TA Orléans 25 avril 2023 <em>Assoc. de défense des libertés constitutionnelles</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 818</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Prévention des incendies et obligations légales de débroussaillement&nbsp;: les pouvoirs et les devoirs du maire&nbsp;»&nbsp;: <em>Brèves Observatoire du SMALC</em> 30 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>RADISON (L.) «&nbsp;L’ancien exploitant peut se voir imposer une dépollution au titre de la police des déchets&nbsp;» (obs. sous CAA Toulouse 16 mars 2023)&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 176</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>YOLKA (P.) «&nbsp;La police de la sécurité et de la salubrité des bâtiments s’applique au domaine public&nbsp;» (note sous CE 1<sup>er</sup> mars 2023 <em>Cne de Tergnier</em>)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 comm. 2144</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Précaution</u></strong> (principe)</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Prévention des risques industriels et technologiques</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LEGROS (C.) et VINGIANO-VIRICEL (I.) «&nbsp;Le projet <em>Risklog</em>&nbsp;: management global des risques industriels au sein de la <em>Supply Chain</em>&nbsp;»&nbsp;: <em>D.</em> 2023 p. 888</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Prévention des risques naturels</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Feux de forêts&nbsp;: préfets et maires doivent se préparer&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 act. 341</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HILLI (P.) «&nbsp;Prévention des crues&nbsp;: le dispositif réglementaire évolue&nbsp;» (obs. sous décret n° 2023-284 du 18 avril 2023)&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Sécheresse&nbsp;: un rapport interministériel appelle à un changement radical dans la gestion de l’eau&nbsp;»&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 alerte 90</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Une proposition de loi pour lutter contre le frelon asiatique&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue de Droit rural</em> mai 2023 alerte 103</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ZALEWSI-SICARD (V.) «&nbsp;Clause relative au document attestant du respect des règles de prévention des risques liés aux terrains argileux&nbsp;»&nbsp;: <em>Construction – Urbanisme</em> mai 2023 Formule 5</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Procédures</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOTTON (A.) «&nbsp;L’inopposabilité du principe de concentration des moyens aux victimes d’infractions non intentionnelles&nbsp;: une solution contrastée&nbsp;» (obs. sous Cass. ass. plén. 14 avril 2023)&nbsp;: <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 231</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BUGADA (A.) «&nbsp;Santé au travail et sous-traitance&nbsp;: compétence élargie du conseil des prud’hommes&nbsp;» (note sous Cass. soc. 15 mars 2023)&nbsp;: <em>Procédures</em> mai 2023 com. 143</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Action subrogatoire. Autorité de la chose jugée&nbsp;» (obs. sous CE 20 déc. 2022 <em>Sté Pacifica</em>)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4.10</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Partage de compétence. Dommages de travaux public&nbsp;» (obs. sous T. conflits 5 déc. 2022 <em>SCEA Ferme de Vauroisy</em>)&nbsp;: Droit Administratif mai 2023 chron. 4.12</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FINCK (N.) et SEROC (S.) «&nbsp;Point de départ de la prescription des actions en responsabilité civile extracontractuelle&nbsp;» (obs. sous CE 7 fév. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 30</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LEGRAND (V.) «&nbsp;Loi applicable à l’action de l’assureur contre le responsable d’un accident de la circulation&nbsp;: application de la convention de La Haye du 4 mai 1971&nbsp;» (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 13 avril 2023)&nbsp;: <em>LPA </em>mai 2023 p. 33</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PELLET (R.) «&nbsp;L’expertise médicale, source de droit&nbsp;?&nbsp;»&nbsp;: <em>RDSS </em>2023 p. 273</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Responsabilité administrative</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ARBOUSSET (A.) «&nbsp;L’obligation <em>in solidum</em> et le Conseil d’Etat saisi pour avis&nbsp;: une clarté apparente&nbsp;?&nbsp;» (note sous CE avis 20 janv. 2023)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 com. 23</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Un an de droit de la responsabilité administrative (année 2022) – 2<sup>nde</sup> partie&nbsp;: Responsabilité extracontractuelle&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Responsabilité sans faute. Dommage inhérent à l’existence même de l’ouvrage public&nbsp;» (obs. sous CE 8 fév. 2022)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4.6</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Responsabilité sans faute. Absence d’un ouvrage public&nbsp;» (obs. sous CE 11 fév. 2022)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4.7</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ROUSSEL (F.) «&nbsp;Pluralité d’auteurs d’un dommage&nbsp;: le problème des recours entre eux&nbsp;» (concl. sur CE avis 20 janv. 2023)&nbsp;: <em>RFDA </em>2023 p. 378</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Responsabilité civile</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ALBIGES (C.) «&nbsp;Responsabilité contractuelle lors d’une activité de loisir&nbsp;» (obs. sous CA Montpellier 17 janv. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 29</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BERLAUD (C.) «&nbsp;Vente internationale et produits défectueux&nbsp;: application de la Convention de Vienne&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 17 mai 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 30 mai 2023 p. 29</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BLOCH (L.) «&nbsp;Faute de l’agent immobilier&nbsp;: défaut d’information sur les caractéristiques essentielles du bien vendu&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 16 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA </em>mai 2023 comm. 125</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BLOCH (L.) «&nbsp;Noyade dans une piscine&nbsp;: mise hors de cause des propriétaires&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 132</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOULOC (B.) «&nbsp;Délivrance d’un bien infesté de parasites&nbsp;» (notes sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 18 janv. 2023)&nbsp;: <em>RTDcom.</em> 2023 p. 205</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOULOC (B.) «&nbsp;Vices cachés. Réduction du prix&nbsp;» (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 18 janv. 2023)&nbsp;: <em>RTDcom. 2023 p. 206</em></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOULOC (B.) «&nbsp;Vices cachés réparés. Indemnisation&nbsp;» (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 14 déc. 2022)&nbsp;: <em>RTDcom.</em> 2023 p. 207</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CASTON (A.) «&nbsp;Responsabilité du maître d’ouvrage pour manquement à ses obligations au bénéfice du sous-traitant&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 8 fév. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 62</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a>CHAI</a><a href=\"#_msocom_1\">[ED1]</a>&nbsp;EHLOUDJ (W.) «&nbsp;La percée de la responsabilité civile dans les pratiques anticoncurrentielles&nbsp;»&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 21</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CLERC-RENAUD (L.) «&nbsp;La responsabilité de l’exploitant d’un tobogan aquatique repose sur une obligation de sécurité de sécurité de résultat&nbsp;» (obs. sous CA Chambéry 30 mars 2023)&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 com. 647</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>COHET (F.)&nbsp; «&nbsp;Le vice caché prime toujours l’absence de conformité&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 18 janv. 2023)&nbsp;: <em>AJDI</em> mai 2023 p. 372</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CORPART (I.) «&nbsp;Vives discussions autour de la cohabitation, condition à remplir pour que la responsabilité des parents de fait de leur enfant mineur soit mise en œuvre&nbsp;» (note sous Cass. crim. 14 fév. 2023)&nbsp;: <em>LPA</em> mai 2023 p. 28</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Cumul possible de la responsabilité du fait des produits défectueux avec la garantie des vices cachés&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 19 avril 2023)&nbsp;: <em>JCP E</em> 2023 act. 447</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DELPECH (X.) «&nbsp;Vente d’un fonds de commerce d’hôtellerie et preuve de la responsabilité du vendeur&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 16 mars 2023)&nbsp;: <em>Juristourisme</em> mai 2023 p. 12</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DOEBELIN (V.) «&nbsp;Vers une nouvelle loi de responsabilité civile pour mieux protéger les activités de nos campagnes&nbsp;!&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue Droit rural</em> mai 2023 alerte 90</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DUGUE (M.) «&nbsp;L’absence de lien causal entre le dommage et le fait du véhicule n’exclut pas que ce dernier soit impliqué dans un accident complexe&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 15 déc. 2022)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ELIPHE (M.) «&nbsp;La responsabilité civile de l’employeur sur le fondement de son obligation de sécurité&nbsp;: contractuelle ou délictuelle&nbsp;? Etude de droit comparé franco-japonais&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue de Droit du Travail</em> mai 2023 p. 355</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOURDAIN (P.) «&nbsp;La situation illicite de la victime n’est pas nécessairement la cause de son dommage corporel&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 15 sept. 2022)&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 109</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOURDAIN (P.) «&nbsp;Qui est producteur d’électricité&nbsp;?&nbsp;» (note sous CJUE 24 nov. 2022)&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 112</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Manquement du moniteur de canyonisme à son obligation d’information&nbsp;» (obs. sous CA Aix-en-Provence 4 avril 2023)&nbsp;: <em>Jurisport </em>mai 2023 p. 9</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>OUDOT (P.) «&nbsp;Responsabilité des parents du fait de leurs enfants mineurs&nbsp;: conformité à la Constitution de la notion de cohabitation&nbsp;» (obs. sous QPC n° 2023-1045 du 21 avril 2023)&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 act. 530</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>REDON (M.) «&nbsp;Chronique de droit de la chasse&nbsp;» (année 2022)&nbsp;: <em>Revue de droit rural </em>mai 2023 chron. 3</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Responsabilité contractuelle et responsabilité extracontractuelle. Où l’on voit que la possibilité pour la victime d’un dommage d’en demander éventuellement réparation à un cocontractant n’exclut qu’elle puisse aussi le cas échéant agir contre un tiers fautif&nbsp;» (note sous Cass. soc. 8 fév. 2023)&nbsp;: <em>Contrats- Concurrence – Consommation </em>mai 2023 com. 76</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Responsabilité du producteur de lait&nbsp;: livraison de lait impropre à la fabrication du fromage à une coopérative&nbsp;» (obs. sous CA Chambéry 5 janv. 2023)&nbsp;: <em>Revue de Droit rural</em> mai 2023 alerte 113</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Sécurité générale des produits&nbsp;: le Conseil de l’UE adopte définitivement le règlement&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP E</em> 2023 act. 443</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Responsabilité médicale</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ARBOUSSET (A.) «&nbsp;L’obligation <em>in solidum</em> et le Conseil d’Etat saisi pour avis&nbsp;: une clarté apparente&nbsp;?&nbsp;» (note sous CE avis 20 janv. 2023)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 com. 23</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BLOCH (L.) «&nbsp;Responsabilité médicale – Procédure de règlement amiable et offre insuffisante de l’assureur&nbsp;: reconnaissance d’un préjudice spécifique&nbsp;» (note sous CE 21 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 122</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FERREIRA (J.-P.) «&nbsp;Responsabilité hospitalière. Fautes du praticien exerçant à titre libéral&nbsp;» (obs. sous CE 6 oct. 2022 <em>CH de Vichy</em>)&nbsp;: <em>Droit Administratif</em> mai 2023 chron. 4.3</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FROGER (C.) «&nbsp;Définition de la faute personnelle détachable des fonctions&nbsp;: vers une harmonisation au sein de la Cour de cassation&nbsp;?&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 18 janv. 2023)&nbsp;: <em>AJFP </em>mai 2023 p. 300</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GAUTRON (A.) «&nbsp;L’indemnisation des frais connexes au décès de la victime d’un accident médical&nbsp;» (concl. sur CAA Marseille 10 fév. 2023 <em>CPAM de la Loire</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 849</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Responsabilité pénale</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ALBIGES (C.) «&nbsp;Caractérisation des délits de menace et d’apologie d’actes de terrorisme&nbsp;» (obs. sous CA Montpellier 4 janv. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 26</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BENEJAT (M.) «&nbsp;Le chef d’entreprise, le droit pénal et la circulation routière&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial responsabilité pénale du dirigeant&nbsp;: quelques développements récents in <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 218</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BERLAUD (C.) «&nbsp;Alcoolémie au volant&nbsp;: peine principale et peine complémentaire distincte&nbsp;» (obs. sous Cass. crim. 11 mai 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 32</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DETRAZ (S.) «&nbsp;Droit pénal de l’environnement&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 61</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Directive sur la criminalité environnementale. Les députés européens préconisent des sanctions plus strictes&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement </em>mai 2023 p. 172</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DREYER (E.) et DETRAZ (S.) «&nbsp;Chronique de jurisprudence de droit pénal&nbsp;»&nbsp;(janv. à mars 2023) : <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 40</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DREYER (E.) «&nbsp;L’imputation en droit pénal de l’environnement&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 65</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Infractions aux temps de conduite et de repos des conducteurs&nbsp;: la responsabilité pénale de l’entreprise de transport routier ne peut être transférée à un tiers&nbsp;» (obs. sous CJUE 11 mai 2023)&nbsp;: <em>JCP S</em> 2023 act. 170 et <em>JCP E</em> 2023 act. 470</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOLY (C.) et TENENHAUS (C.) «&nbsp;La responsabilité pénale du dirigeant et de son entreprise&nbsp;: une articulation en quête de cohérence&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial responsabilité pénale du dirigeant&nbsp;: quelques développements récents in <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 208</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LAGOUTTE (J.) «&nbsp;L’application dans l’espace de la loi pénale environnementale&nbsp;»&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 61</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LAPEROU-SCHENEIDER (B.) «&nbsp;La responsabilité pénale du dirigeant en cas d’accident du travail&nbsp;: quelques précisions récentes&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial responsabilité pénale du dirigeant&nbsp;: quelques développements récents in <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 212</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LEFRANC (S.) et WEILL (S.) «&nbsp;Le procès V13 comme expérimentation judiciaire&nbsp;: entre justice pénale et transformative&nbsp;» in dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 41</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MESA (R.) «&nbsp;Responsabilité pénale des dirigeants publics dans la gestion d’une crise sanitaire&nbsp;: pas de délit de risques causés à autrui&nbsp;» (note Cass. ass. plén. 20 janv. 2023)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 com. 2173</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MICHEL (J.) «&nbsp;Le délit de non-assistance à personne en péril appliqué aux agents chargés d’une mission de service public de secours&nbsp;»&nbsp;: <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 223</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ROUMIER (W.) «&nbsp;Responsabilité pénale et sécurité intérieure en outre-mer&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit pénal</em> mai 2023 alerte 42</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ouvrage&nbsp;:</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MOLINS (F.) (sous la direction de) <em>Le traitement pénal du contentieux de l’environnement </em>(Rapport du groupe de travail relatif au droit pénal de l’environnement)&nbsp;: Aix-en-Provence&nbsp;: PUAM, 2023, 154 p.&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Responsabilité Sociétale des Entreprises</u></strong><strong> </strong>(RSE)</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BONNIFET (F.) «&nbsp;Le collège des directeurs du développement durable (C3D)&nbsp;: la RSE au soutien de l’entreprise contributive&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial le droit du travail face à la transition écologique in <em>Semaine Sociale Lamy</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 35</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DUVERGER (E.) «&nbsp;La Convention des entreprises pour le climat&nbsp;<em>: rendre irrésistible la bascule vers l’entreprise régénérative</em>&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial le droit du travail face à la transition écologique in <em>Semaine Sociale Lamy</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 32</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FARRER HUTCHISON (X.) «&nbsp;Comment France Télévisions répond à l’urgence climatique&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial le droit du travail face à la transition écologique in <em>Semaine Sociale Lamy</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 37</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>KLAHR (A.) «&nbsp;L’urgence climatique impose un changement de gouvernance&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial le droit du travail face à la transition écologique in <em>Semaine Sociale Lamy</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 29</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Synthèse des normes environnementales applicables dans l’entreprise&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial le droit du travail face à la transition écologique in <em>Semaine Sociale Lamy</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 47</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Risque</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ESCAFFRE (L.) «&nbsp;La présentation du risque climatique dans les états financiers IFRS&nbsp;»&nbsp;: <em>Option Finance</em> mai 2023 p. 45</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FOURMON (A.) «&nbsp;Les PFAS dans l’environnement&nbsp;»&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 étude 13</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LAFOND (J.) «&nbsp;Contrat de bail et pollution des sols&nbsp;»&nbsp;: <em>Loyers et Copropriété</em> mai 2023 form. 5</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Sécurité générale des produits&nbsp;: le Parlement européen adopte le nouveau règlement&nbsp;»&nbsp;: <em>Contrats – Concurrence – Consommation</em> mai 2023 alerte 21 et <em>JCP E</em> 2023 act. 443</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Risque de guerre</u></strong><strong> – <u>Risque de terrorisme</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a>ALBIGES (C.) «&nbsp;Caractérisation des délits de menace et d’apologie d’actes de terrorisme&nbsp;» (obs. sous CA Montpellier 4 janv. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 26</a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BALTHUS (C.) «&nbsp;Vigipirate, radicalisation et terrorisme&nbsp;: défis et dilemmes hospitaliers&nbsp;»&nbsp;: <em>RDSS</em> 2023 p. 199</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>COTTE (B.) «&nbsp;Le conflit russo-ukrainien et les crimes de guerre&nbsp;»&nbsp;: <em>Les Cahiers de la justice</em> 2023/1 p. 127</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DETRAZ (S.) «&nbsp;Pousse-au-crime, peut-être, mais au terrorisme, non&nbsp;!&nbsp;» (note sous Cass. crim. 10 janv. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 mai 2023 p. 45</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Entretien croisé avec Xavière Siméoni, Régis de Jorna et Jean-Louis Périès, président de cours d’assises&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 85</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Entretien avec Safya Akorri, avocate au barreau de Paris&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 101</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Entretien avec Claire Josserand-Schmidt, avocate au barreau de Paris&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 111</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GUYAR (C.) «&nbsp;Anthropologie des dimensions sensibles de l’accusé de terrorisme&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 59</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOURDAIN (P.) «&nbsp;Dommage corporel&nbsp;: les souffrances endurées incluent le préjudice d’angoisse de mort d’une victime d’enlèvement avec détention&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 27 oct. 2022)&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 106</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>JOURDAIN (P.) «&nbsp;Les témoins d’un attentat terroriste en sont-ils pour autant victimes&nbsp;?&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 27 oct. 2022)&nbsp;: <em>RTDciv.</em> 2023 p. 115</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LARROQUE (A.-C.) «&nbsp;L’assistant spécialisé, un expert de l’antiterrorisme&nbsp;?&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 71</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LEFRANC (S.) et WEILL (S.) «&nbsp;Le procès V13 comme expérimentation judiciaire&nbsp;: entre justice pénale et transformative&nbsp;» <em>in </em>dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 41</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MILANO (L.) «&nbsp;Rétention et risque d’atteinte à la sécurité nationale&nbsp;» (obs. sous CEDH 18 avril 2023)&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 act. 547</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MONTECLER (M.-C.) «&nbsp;Les casseroles ne constituent pas une menace terroriste&nbsp;» (obs. sous TA Orléans 25 avril 2023 <em>Assoc. de défense des libertés constitutionnelles</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 1<sup>er</sup> mai 2023 p. 818</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MULLER (T.) «&nbsp;Contentieux des licences d’exportation de matériels de guerre&nbsp;» (note sous CE 27 janv. 2023 <em>Assoc. Action des chrétiens pour l’abolition de la torture</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 22 mai 2023 p. 954</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SANSICO (V.) «&nbsp;La justice antiterroriste mise en perspective (XIXème – XXIème siècles&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 25</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Témoignage de Georges Sakines, partie civile au procès V13&nbsp;» <em>in</em> dossier spécial le procès du 13 novembre&nbsp;: témoignages et analyses&nbsp;: <em>Les Cahiers de la Justice</em> 2023/1 p. 124</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ouvrage&nbsp;:</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PERROT (X.) et RICHARD (G.) <em>Dommages de guerre et responsabilité de l’Etat </em>(Actes du colloque tenu au Conseil d’Etat en décembre 2019)&nbsp;Limoges&nbsp;: PULIM, 2022, 384 p.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Risque énergétique</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOISNIER (B.) «&nbsp;Loi ENR&nbsp;: l’éolien en mer facilité&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 192</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CLEMENT (J.-N.), BOUILLIE (A.) et DUFOUR (L.) «&nbsp;Rubrique de jurisprudence Energie – Environnement&nbsp;» (Novembre 2022 – Avril 2023)&nbsp;: <em>BDEI</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>COURREGES (A.) «&nbsp;Loi relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables. Non-confirmé partielle&nbsp;» (obs. sous DC n° 2023-848 du 9 mars 2023)&nbsp;: Droit Administratif mai 2023 alerte 54</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Conditions d’exemplarité environnementales et énergétiques&nbsp;: dérogations possibles&nbsp;» (obs. sous décret n° 2023-173 du 8 mars 2023)&nbsp;: <em>Revue Droit rural</em> mai 2023 alerte 97</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GUTIERREZ (G.) «&nbsp;Loi relative à l’accélération des énergies renouvelables et artificialisation des sols&nbsp;: une rencontre inévitable&nbsp;»&nbsp;: <em>Droit de l’Environnement</em> mai 2023 p. 202</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LE BIHAN-GRAF (C.) «&nbsp;Les principales mesures de la loi relative à l’accélération de la production d’énergie renouvelable&nbsp;»&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 étude 11</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MOLINER-DUBOST (M.) «&nbsp;Les occupations domaniales dans la loi ENR&nbsp;»&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 comm. 2147</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Plan de sobriété énergétique&nbsp;: l’exécutif demande aux entreprises de nouveaux efforts&nbsp;»&nbsp;: <a><em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 </a>alerte 83</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ROTOUILLE (J.-C.) «&nbsp;La loi n° 2023-175 du 10 mars 2023 relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables&nbsp;»&nbsp;: <em>RDI </em>mai 2023 p. 268</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Risque sanitaire</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Commande de vaccins contre la covid-19&nbsp;: incompétence du juge administratif&nbsp;» (obs. sous CAA Paris 27 janv. 2023 <em>Assoc. Bon Sens</em>)&nbsp;: <em>AJDA</em> 22 mai 2023 p. 921</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MESA (R.) «&nbsp;Responsabilité pénale des dirigeants publics dans la gestion d’une crise sanitaire&nbsp;: pas de délit de risques causés à autrui&nbsp;» (note Cass. ass. plén. 20 janv. 2023)&nbsp;: <em>JCP A</em> 2023 com. 2173</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PHILIPPON (P.) «&nbsp;Nitrites dans la charcuterie&nbsp;: <em>Yuka</em> gagne un second procès en appel&nbsp;» (obs. sous CA Limoges 13 avril 2023)&nbsp;: <em>Revue Lamy Droit Alimentaire</em> mai 2023</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TURPIN (D.) «&nbsp;L’obligation vaccinale&nbsp;»&nbsp;: <em>RFDA</em> 2023 p. 319</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Sécurité</u></strong><strong> </strong>(obligation)</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>CLERC-RENAUD (L.) «&nbsp;La responsabilité de l’exploitant d’un tobogan aquatique repose sur une obligation de sécurité de sécurité de résultat&nbsp;» (obs. sous CA Chambéry 30 mars 2023)&nbsp;: <em>JCP G</em> 2023 com. 647</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>ELIPHE (M.) «&nbsp;La responsabilité civile de l’employeur sur le fondement de son obligation de sécurité&nbsp;: contractuelle ou délictuelle&nbsp;? Etude de droit comparé franco-japonais&nbsp;»&nbsp;: <em>Revue de Droit du Travail</em> mai 2023 p. 355</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Sécurité civile</u></strong><strong> </strong>et <strong><u>Services de secours</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>MICHEL (J.) «&nbsp;Le délit de non-assistance à personne en péril appliqué aux agents chargés d’une mission de service public de secours&nbsp;»&nbsp;: <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 223</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>VERBAERE (I.) «&nbsp;Sécurité civile. Les moyens d’alerte de la population se diversifient&nbsp;»&nbsp;: <em>La Gazette des communes, départements et des régions </em>15 mai 2023 p. 30</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong><u>Transports</u></strong><strong> </strong>et <strong><u>Tourisme</u></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BENEJAT (M.) «&nbsp;Le chef d’entreprise, le droit pénal et la circulation routière&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial responsabilité pénale du dirigeant&nbsp;: quelques développements récents in <em>AJ Pénal</em> mai 2023 p. 218</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BERLAUD (C.) «&nbsp;Alcoolémie au volant&nbsp;: peine principale et peine complémentaire distincte&nbsp;» (obs. sous Cass. crim. 11 mai 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 23 mai 2023 p. 32</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOULOC (B.) «&nbsp;Indemnisation en cas d’abordage&nbsp;» (note sous Cass. comm.&nbsp; 14 déc. 2022)&nbsp;: <em>RTDcom.</em> 2023 p. 208</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>BOULOC (B.) «&nbsp;Commissionnaire de transport. Recours contre son substitué&nbsp;» (note sous Cass. comm. 23 nov. 2023)&nbsp;: <em>RTDcom.</em> 2023 p. 209</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DELEBECQUE (P.) «&nbsp;Crash aérien&nbsp;: quelles lois applicables&nbsp;?&nbsp;Quelles réparations pour les victimes&nbsp;? » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 1<sup>er</sup> mars 2023)&nbsp;: <em>Energie – Environnement – Infrastructures</em> mai 2023 comm. 47</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>DELEBECQUE (P.) «&nbsp;125<sup>ème</sup> anniversaire du CMI à Anvers. La limitation de responsabilité de l’armateur&nbsp;: quel déplafonnement&nbsp;?&nbsp;»&nbsp;: Dossier spécial CMI Montréal 2023 &amp; Droit maritime canadien&nbsp;: <em>DMF</em> mai 2023 p. 477</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>FOURMENT (F.) «&nbsp;Une action civile contre un agent public&nbsp;droit dans le mur de la loi du 31 décembre 1957&nbsp;» (note sous Cass. crim. 4 janv. 2023)&nbsp;: <em>Gaz. Pal.</em> 16 janv. 2023 p. 54</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GREAU (F.) «&nbsp;La gravité de la faute de la victime conductrice enfin officiellement (mais discrètement) prise en considération&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>L’Essentiel Droit des assurances</em> mai 2023 p. 3</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>GUARINO (L.) «&nbsp;Prévention du risque routier. La prévention est gratifiante pour les jeunes&nbsp;»&nbsp;: <em>BTL</em> 8 mai 2023 p. 278</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Appréciation de la faute du conducteur victime&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 123</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>HOCQUET-BERG (S.) «&nbsp;Appréciation de l’étendue de l’exonération par la faute du conducteur victime&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023)&nbsp;: <em>RCA </em>mai 2023 comm. 124</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>«&nbsp;Infractions aux temps de conduite et de repos des conducteurs&nbsp;: la responsabilité pénale de l’entreprise de transport routier ne peut être transférée à un tiers&nbsp;» (obs. sous CJUE 11 mai 2023)&nbsp;: <em>JCP S</em> 2023 act. 170 et <em>JCP E</em> 2023 act. 470</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LANDEL (J.) «&nbsp;Passager responsable&nbsp;: pas de recours de l’assureur subrogé&nbsp;» (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 30 mars 2023)&nbsp;: <em>RGDA</em> mai 2023 p. 30</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a>LANDEL (J.) «&nbsp;Passager victime&nbsp;: son exclusion en tant que complice en cas de vol du véhicule&nbsp;» (obs. sous Cass. crim. 21 mars 2023)&nbsp;: <em>RGDA</em> 2023 p. 32</a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>LEGRAND (V.) «&nbsp;Loi applicable à l’action de l’assureur contre le responsable d’un accident de la circulation&nbsp;: application de la convention de La Haye du 4 mai 1971&nbsp;» (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 13 avril 2023)&nbsp;: <em>LPA </em>mai 2023 p. 33</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PIETTE (G.) «&nbsp;Transport aérien&nbsp;: la réparation du préjudice moral ne relève pas de l’ordre public international français&nbsp;» (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 1<sup>er</sup> mars 2023)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 121</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>SIGUOIRT (L.) «&nbsp;Responsabilité de plein droit du transporteur aérien international de marchandises&nbsp;: de la prise en charge à la livraison&nbsp;» (note sous Cass. com. 8 fév. 2023)&nbsp;: <em>D.</em> 2023 p. 868</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>TOURNAIRE (V.) «&nbsp;Procédure d’indemnisation des victimes d’accidents de la circulation&nbsp;: précisions concernant l’information réciproque des sujets de l’offre&nbsp;» (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mars 2023) (2espèces)&nbsp;: <em>RCA</em> mai 2023 comm. 136</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ouvrage&nbsp;:</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>PIETTE (G.) <em>Droit maritime</em> Paris&nbsp;: Pédone, coll. Etudes internationales, 2<sup>ème</sup> éd. 2023, 918 p.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Pour toute demande d\'insertion, prière d\'écrire à <a href=\"mailto:cerdacc@uha.fr\">cerdacc@uha.fr</a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a id=\"_msocom_1\"></a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8314-revision-v1', '', '', '2023-06-27 11:29:14', '2023-06-27 09:29:14', '', 8314, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8315', 0, 'revision', '', 0);
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Lorsque le risque se réalise, chaque personne réagit à sa façon mais toutes doivent enclencher un travail de résilience[1] leur permettant ainsi de dépasser l’événement traumatique et donc de le surmonter pour pouvoir à nouveau vivre et pas seulement survivre. Si la résilience est une notion chère aux domaines médico-social et psychologique, elle a aussi pris place en droit puisque derrière un événement traumatique se trouve un être humain détenteur de droits. Or, la résilience concerne-t-elle seulement ce dernier ou peut-elle être appliquée au-delà de l’humain et particulièrement à l’égard des territoires[2] sur lesquels le risque se concrétise&nbsp;? Les territoires peuvent-ils ainsi faire œuvre de résilience particulièrement à l’égard des risques naturels auxquels ils sont exposés&nbsp;? Une réponse positive et argumentée nous est donnée par un ouvrage paru aux Editions Mare&amp;Martin en 2023 sous la direction de François Cafarelli intitulé «&nbsp;La résilience des territoires exposés aux risques naturels&nbsp;»[3].</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La première partie intitulée «&nbsp;<em>Résilience des territoires et prévention des risques naturels</em>&nbsp;», permet d’aborder non seulement l’adaptation du territoire aux risques naturels mais aussi l’adaptation des normes aux risques naturels. La seconde partie a pour titre «&nbsp;<em>Résilience des territoires et réalisation des risques naturels</em>&nbsp;», y sont traités, tour à tour, le thème de la coordination des acteurs et des actions de gestion des catastrophes naturelles puis celui du renouvellement des outils de gestion de ces dernières. La troisième partie nommée «&nbsp;<em>Résilience des territoires et assimilation des risques naturels</em>&nbsp;» envisage la réparation des territoires puis la préparation de ceux-ci aux catastrophes naturelles à venir. La lecture des 402 pages de cet ouvrage collectif est très instructive tant on ne peut réfléchir sur le risque et sur sa réalisation sans prendre en compte la dimension territoriale qui le caractérise.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] «&nbsp;c’est à la fois la résistance à la destruction et la construction d’une existence valant d’être vécue&nbsp;», La résilience, Un regard qui fait vivre, <a href=\"https://www.cairn.info/publications-de-Michel-Manciaux--9399.htm\">Michel Manciaux</a>, <a href=\"https://www.cairn.info/revue-etudes.htm\">Études</a> <a href=\"https://www.cairn.info/revue-etudes-2001-10.htm\">2001/10 (Tome 395)</a>, pages 321 à 330.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] L’usage du pluriel s’impose. Pourtant, certains juristes estime que «&nbsp;<em>le risque détruit le territoire</em>&nbsp;» (Jean-Marie Pontier, Quels territoires pertinents pour la prévention des risques&nbsp;?, <em>in</em> La décentralisation de l’environnement, territoires et gouvernance, PUAM 2006, p. 171 et s.). Pour certains, il faudrait aboutir à une déterritorialisation du risque, c’est-à-dire «&nbsp;<em>laisser au phénomène naturel sa pleine expression sans l’enfermer au préalable</em>&nbsp;» (Philippe Billet, La zone inondable&nbsp;: essai de typologie des zones soumises au risque «&nbsp;inondation&nbsp;» Géocarrefour, 2000, p. 245 à 254, Jean-Marie Pontier, <em>op. cit.</em>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[3] Actes du colloque organisé les 7 et 8 décembre 2021 par l’Ecole de droit de l’Université Clermont-Auvergne sous la direction de François Cafarelli.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'LA RÉSILIENCE DES TERRITOIRES EXPOSÉS AUX RISQUES NATURELS , sous la dir. de François Cafarelli, Mare&Martin 2023', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'la-resilience-des-territoires-exposes-aux-risques-naturels-sous-la-dir-de-francois-cafarelli-maremartin-2023', '', '', '2023-09-27 10:33:55', '2023-09-27 08:33:55', '', 0, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8316', 0, 'post', '', 0),
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Lorsque le risque se réalise, chaque personne réagit à sa façon mais toutes doivent enclencher un travail de résilience[1] leur permettant ainsi de dépasser l’événement traumatique et donc de le surmonter pour pouvoir à nouveau vivre et pas seulement survivre. Si la résilience est une notion chère aux domaines médico-social et psychologique, elle a aussi pris place en droit puisque derrière un événement traumatique se trouve un être humain détenteur de droits. Or, la résilience concerne-t-elle seulement ce dernier ou peut-elle être appliquée au-delà de l’humain et particulièrement à l’égard des territoires[2] sur lesquels le risque se concrétise ? Les territoires peuvent-ils ainsi faire œuvre de résilience particulièrement à l’égard des risques naturels auxquels ils sont exposés ? Une réponse positive et argumentée nous est donnée par un ouvrage paru aux Editions Mare&amp;Martin en 2023 sous la direction de François Cafarelli intitulé « La résilience des territoires exposés aux risques naturels »[3].</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La première partie intitulée «&nbsp;<em>Résilience des territoires et prévention des risques naturels</em>&nbsp;», permet d’aborder non seulement l’adaptation du territoire aux risques naturels mais aussi l’adaptation des normes aux risques naturels. La seconde partie a pour titre «&nbsp;<em>Résilience des territoires et réalisation des risques naturels</em>&nbsp;», y sont traités, tour à tour, le thème de la coordination des acteurs et des actions de gestion des catastrophes naturelles puis celui du renouvellement des outils de gestion de ces dernières. La troisième partie nommée «&nbsp;<em>Résilience des territoires et assimilation des risques naturels</em>&nbsp;» envisage la réparation des territoires puis la préparation de ceux-ci aux catastrophes naturelles à venir. La lecture des 402 pages de cet ouvrage collectif est très instructive tant on ne peut réfléchir sur le risque et sur sa réalisation sans prendre en compte la dimension territoriale qui le caractérise.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] « c’est à la fois la résistance à la destruction et la construction d’une existence valant d’être vécue », La résilience, Un regard qui fait vivre, <a href=\"https://www.cairn.info/publications-de-Michel-Manciaux--9399.htm\">Michel Manciaux</a>, <a href=\"https://www.cairn.info/revue-etudes.htm\">Études</a> <a href=\"https://www.cairn.info/revue-etudes-2001-10.htm\">2001/10 (Tome 395)</a>, pages 321 à 330.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] L’usage du pluriel s’impose. Pourtant, certains juristes estime que « <em>le risque détruit le territoire</em> » (Jean-Marie Pontier, Quels territoires pertinents pour la prévention des risques ?, <em>in</em> La décentralisation de l’environnement, territoires et gouvernance, PUAM 2006, p. 171 et s.). Pour certains, il faudrait aboutir à une déterritorialisation du risque, c’est-à-dire « <em>laisser au phénomène naturel sa pleine expression sans l’enfermer au préalable</em> » (Philippe Billet, La zone inondable : essai de typologie des zones soumises au risque « inondation » Géocarrefour, 2000, p. 245 à 254, Jean-Marie Pontier, <em>op. cit.</em>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[3] Actes du colloque organisé les 7 et 8 décembre 2021 par l’Ecole de droit de l’Université Clermont-Auvergne sous la direction de François Cafarelli.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', ' LA RÉSILIENCE DES TERRITOIRES EXPOSÉS AUX RISQUES NATURELS , sous la dir. de François Cafarelli, Mare&Martin 2023', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8316-revision-v1', '', '', '2023-06-27 11:32:02', '2023-06-27 09:32:02', '', 8316, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8318', 0, 'revision', '', 0),
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Lorsque le risque se réalise, chaque personne réagit à sa façon mais toutes doivent enclencher un travail de résilience[1] leur permettant ainsi de dépasser l’événement traumatique et donc de le surmonter pour pouvoir à nouveau vivre et pas seulement survivre. Si la résilience est une notion chère aux domaines médico-social et psychologique, elle a aussi pris place en droit puisque derrière un événement traumatique se trouve un être humain détenteur de droits. Or, la résilience concerne-t-elle seulement ce dernier ou peut-elle être appliquée au-delà de l’humain et particulièrement à l’égard des territoires[2] sur lesquels le risque se concrétise&nbsp;? Les territoires peuvent-ils ainsi faire œuvre de résilience particulièrement à l’égard des risques naturels auxquels ils sont exposés&nbsp;? Une réponse positive et argumentée nous est donnée par un ouvrage paru aux Editions Mare&amp;Martin en 2023 sous la direction de François Cafarelli intitulé «&nbsp;La résilience des territoires exposés aux risques naturels&nbsp;»[3].</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La première partie intitulée «&nbsp;<em>Résilience des territoires et prévention des risques naturels</em>&nbsp;», permet d’aborder non seulement l’adaptation du territoire aux risques naturels mais aussi l’adaptation des normes aux risques naturels. La seconde partie a pour titre «&nbsp;<em>Résilience des territoires et réalisation des risques naturels</em>&nbsp;», y sont traités, tour à tour, le thème de la coordination des acteurs et des actions de gestion des catastrophes naturelles puis celui du renouvellement des outils de gestion de ces dernières. La troisième partie nommée «&nbsp;<em>Résilience des territoires et assimilation des risques naturels</em>&nbsp;» envisage la réparation des territoires puis la préparation de ceux-ci aux catastrophes naturelles à venir. La lecture des 402 pages de cet ouvrage collectif est très instructive tant on ne peut réfléchir sur le risque et sur sa réalisation sans prendre en compte la dimension territoriale qui le caractérise.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] «&nbsp;c’est à la fois la résistance à la destruction et la construction d’une existence valant d’être vécue&nbsp;», La résilience, Un regard qui fait vivre, <a href=\"https://www.cairn.info/publications-de-Michel-Manciaux--9399.htm\">Michel Manciaux</a>, <a href=\"https://www.cairn.info/revue-etudes.htm\">Études</a> <a href=\"https://www.cairn.info/revue-etudes-2001-10.htm\">2001/10 (Tome 395)</a>, pages 321 à 330.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] L’usage du pluriel s’impose. Pourtant, certains juristes estime que «&nbsp;<em>le risque détruit le territoire</em>&nbsp;» (Jean-Marie Pontier, Quels territoires pertinents pour la prévention des risques&nbsp;?, <em>in</em> La décentralisation de l’environnement, territoires et gouvernance, PUAM 2006, p. 171 et s.). Pour certains, il faudrait aboutir à une déterritorialisation du risque, c’est-à-dire «&nbsp;<em>laisser au phénomène naturel sa pleine expression sans l’enfermer au préalable</em>&nbsp;» (Philippe Billet, La zone inondable&nbsp;: essai de typologie des zones soumises au risque «&nbsp;inondation&nbsp;» Géocarrefour, 2000, p. 245 à 254, Jean-Marie Pontier, <em>op. cit.</em>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[3] Actes du colloque organisé les 7 et 8 décembre 2021 par l’Ecole de droit de l’Université Clermont-Auvergne sous la direction de François Cafarelli.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'LA RÉSILIENCE DES TERRITOIRES EXPOSÉS AUX RISQUES NATURELS , sous la dir. de François Cafarelli, Mare&Martin 2023', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8316-revision-v1', '', '', '2023-09-27 10:33:55', '2023-09-27 08:33:55', '', 8316, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8397', 0, 'revision', '', 0),
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Cette loi a pour objectif de faciliter le développement de l’énergie nucléaire pour sortir des énergies fossiles et atteindre la neutralité carbone en 2050 (construction de six réacteurs EPR2 et possibilité de huit autres réacteurs). Saisi par 60 députés, le Conseil constitutionnel a rendu, le 21 juin (<a href=\"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2023/2023851DC.htm\"><strong>A LIRE ICI </strong></a>), sa décision. Il admet, par une décision de 123 paragraphes, la conformité à la Constitution de plusieurs dispositions mais censure pour tout ou partie dix de ses articles comme cavaliers législatifs ou contraires à la séparation des pouvoirs.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><li><strong>  Les</strong> <strong>néonicotinoïdes : finies les dérogations !</strong></li></ul>\n<!-- /wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2023-05-03/450155\" target=\"_blank\"><strong>Lire la décision</strong></a> du Conseil d\'Etat</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Plusieurs associations d’agriculteurs, d’apiculteurs et de défense de l’environnement ont demandé au Conseil d’État d’annuler les autorisations dérogatoires accordées en 2021 puis en 2022 à l’interdiction d’utiliser des néonicotinoïdes pour les cultures de betteraves sucrières adoptée en 2018. La Haute juridiction administrative, dans une décision rendue le 3 mai 2023, tire les conséquences de l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne du 19 janvier 2023, en considérant que ladite cour <em>« précisé, pour la première fois, que lorsque la Commission européenne a expressément interdit, par un règlement d’exécution, l’utilisation de semences traitées avec un produit phytosanitaire donné, un État membre ne peut pas accorder de dérogation temporaire autorisant la mise sur le marché de ce produit en vue du traitement des semences ou l’utilisation de semences traitées à l’aide de ce produit »</em>.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le Conseil d’Etat vient ainsi de remettre en question la marge de manœuvre que s’était accordé l’Etat français en accordant des dérogations. Il précise ainsi que lorsque l’interdiction est expressément posée par la commission, les Etats perdent la possibilité de prévoir des dérogations. En conséquence, ces arrêtés sont annulés.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><li><strong>Centrale nucléaire de Belleville : EDF reconnue coupable de plusieurs infractions</strong></li></ul>\n<!-- /wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La cour d\'appel d\'Orléans, le 3 mai 2023, a condamné EDF à trois amendes de 1&nbsp;500&nbsp;euros pour trois infractions commises dans la centrale nucléaire de Belleville-sur-Loire (Cher), en 2017&nbsp;:</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><li>Le traitement d’un défaut constaté dans un délai adapté,</li><li>Le contrôle technique d\'activités importantes pour la protection,</li><li>L\'étanchéité d\'éléments susceptibles d\'être en contact avec des substances radioactives ou dangereuses.</li></ul>\n<!-- /wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ces problèmes avaient été relevés par l’ASN, l’Autorité de sûreté du nucléaire, qui avait placé la centrale de Belleville sous surveillance renforcée pendant plus de deux ans.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:list -->\n<ul><li><strong>Amiante&nbsp;: Les cancers du larynx et de l\'ovaire reconnus Maladie Professionnelle</strong><strong></strong></li></ul>\n<!-- /wp:list -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sur rapport présenté par la FNATH, la Commission Supérieure des Maladies Professionnelles pour le régime&nbsp;agricole vient de valider, après&nbsp;la Commission Spécialisée pour le régime général,&nbsp;la<strong> création d’un nouveau tableau concernant les cancers du larynx et de&nbsp;l’ovaire provoqués par l’inhalation de poussières d’amiante.</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Cette création permettra aux victimes ou leur famille de bénéficier d’une meilleure prise en charge et d’une indemnisation.&nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'BRÈVES, N. 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La cour d’appel de Riom devait se pencher sur la preuve des préjudices invoqués. &nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>I. Sur les préjudices moral et financier</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le régime applicable à ces deux préjudices est le régime classique de la responsabilité délictuelle par les articles 1240 et suivants du code civil lesquels exigent l’établissement d’une faute, d’un préjudice et d’un lien de causalité entre la faute et le préjudice. Mais l’appréciation des deux préjudices obéit à des logiques différentes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>S’agissant du préjudice moral invoqué par la fédération départementale, la cour d’appel confirme la décision du tribunal judiciaire et considère que ce préjudice doit être apprécié au regard de l’objet de la fédération tel qu’il résulte de la décision d’agrément. La fédération ayant parmi ses missions statutaires la protection des milieux aquatiques, la mise en valeur et la surveillance du domaine piscicole départemental, son préjudice moral résulte nécessairement de l’atteinte portée à l’environnement aquatique par la pollution, même involontaire (dans le même sens Crim. 29 juin 2021, n° 20-82245&nbsp;: il suffit de constater une infraction environnementale pour que le préjudice moral d’une association agréée de protection de l’environnement soit présumé).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La solution est toute autre s’agissant du préjudice financier. Le demandeur doit démontrer les conséquences directes de la pollution sur le plan matériel et financier. En l’espèce, si la fédération départementale présente des factures attestant des dépenses effectuées pendant 7 ans sur le bassin, les juges considèrent que ces éléments ne suffisent pas à caractériser un préjudice financier direct découlant du déversement en cause. La fédération départementale a été déboutée de sa demande parce qu’elle n’a établi que les frais exposés étaient liés à lutte contre la pollution imputée à la société SNCF Réseau.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>II. Sur le préjudice écologique</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La fédération départementale a demandé l’octroi d’une somme de 7&nbsp;000 euros au titre de la réparation du préjudice écologique. Sa demande a été déboutée par le tribunal judiciaire qui lui a reproché de ne pas avoir prouvé la réalité d’une atteinte non négligeable à l’environnement, faute d’éléments sur la nature la substance nuisible déversée, la quantité ni les circonstances du déversement. Devant la cour d’appel, la fédération départementale produit un procès-verbal constatant le déversement d’une quantité de fioul de 4000 litres, estimant que cette quantité permettait de caractériser une atteinte non négligeable à l’environnement, même en l’absence de mortalité des poissons.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La cour d’appel, sans doute dans un souci de pédagogie, prend le soin de rappeler les principes posés par les articles 1246 à 1249 du code civil en ce qui concerne la réparation du préjudice écologique qui incombe au délinquant écologique. Le préjudice écologique réparable doit consister en une atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l’homme de l’environnement<em>. </em>La réparation en nature est privilégiée. Des dommages et intérêts ne peuvent être octroyés qu’en cas d’impossibilité de droit ou de fait ou d’insuffisance des mesures de réparation et dans ce cas, ils doivent être affectés à la réparation de l’environnement. Le juge doit également, lorsqu’il évalue le préjudice, tenir compte des mesures de réparation déjà effectuées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Après avoir énoncé ces principes, la cour d’appel de Riom déclare que le constat de l’existence d’une pollution ne suffit pas à constituer en soi un préjudice écologique réparable par l’octroi de dommages et intérêts. La juridiction d’appel ne s’est pas prononcée sur la nature non négligeable de l’atteinte même si elle note que la fédération départementale n’a fourni aucun constat sur la faune et la flore concernées, ni aucune analyse de l’eau en cours de dépollution ou après. Elle se montre plus ferme en ce qui concerne les modalités de réparation du préjudice écologique. La cour d’appel constate que la fédération départementale ne démontre ni l’impossibilité de la réparation en nature (Crim. 4 avril 2023, 22-82999), ni l’insuffisance d’une telle réparation dès lors qu’une entreprise avait été chargée de la dépollution et qu’une certaine quantité de fioul avait été retirée des eaux. En conséquence, des dommages et intérêts ne pourraient être alloués. La cour d’appel reproche en outre à la fédération départementale de ne pas prouver la destination des indemnités demandées qui ne sont pas à la libre disposition du bénéficiaire. La fédération départementale aurait dû démontrer que les sommes serviraient par exemple pour le repeuplement du cours d’eau ou le financement des travaux consécutifs à la pollution. Par cette décision, la cour d’appel de Riom se montre ferme et apprécie de manière rigoureuse les conditions de la réparation du préjudice écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]</a> Mes remerciements à Me Marius Combe pour la communication de l’arrêt</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'APPRÉCIATION DES CONDITIONS DE RÉPARATION DU PRÉJUDICE ÉCOLOGIQUE, M. Lobé Lobas', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'appreciation-des-conditions-de-reparation-du-prejudice-ecologique-m-lobe-lobas', '', '', '2023-06-28 11:22:25', '2023-06-28 09:22:25', '', 0, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8327', 0, 'post', '', 0),
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La cour d’appel de Riom devait se pencher sur la preuve des préjudices invoqués. &nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>1°) Sur les préjudices moral et financier</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le régime applicable à ces deux préjudices est le régime classique de la responsabilité délictuelle par les articles 1240 et suivants du code civil lesquels exigent l’établissement d’une faute, d’un préjudice et d’un lien de causalité entre la faute et le préjudice. Mais l’appréciation des deux préjudices obéit à des logiques différentes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>S’agissant du préjudice moral invoqué par la fédération départementale, la cour d’appel confirme la décision du tribunal judiciaire et considère que ce préjudice doit être apprécié au regard de l’objet de la fédération tel qu’il résulte de la décision d’agrément. La fédération ayant parmi ses missions statutaires la protection des milieux aquatiques, la mise en valeur et la surveillance du domaine piscicole départemental, son préjudice moral résulte nécessairement de l’atteinte portée à l’environnement aquatique par la pollution, même involontaire (dans le même sens Crim. 29 juin 2021, n° 20-82245&nbsp;: il suffit de constater une infraction environnementale pour que le préjudice moral d’une association agréée de protection de l’environnement soit présumé).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La solution est toute autre s’agissant du préjudice financier. Le demandeur doit démontrer les conséquences directes de la pollution sur le plan matériel et financier. En l’espèce, si la fédération départementale présente des factures attestant des dépenses effectuées pendant 7 ans sur le bassin, les juges considèrent que ces éléments ne suffisent pas à caractériser un préjudice financier direct découlant du déversement en cause. La fédération départementale a été déboutée de sa demande parce qu’elle n’a établi que les frais exposés étaient liés à lutte contre la pollution imputée à la société SNCF Réseau.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>2°) Sur le préjudice écologique</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La fédération départementale a demandé l’octroi d’une somme de 7&nbsp;000 euros au titre de la réparation du préjudice écologique. Sa demande a été déboutée par le tribunal judiciaire qui lui a reproché de ne pas avoir prouvé la réalité d’une atteinte non négligeable à l’environnement, faute d’éléments sur la nature la substance nuisible déversée, la quantité ni les circonstances du déversement. Devant la cour d’appel, la fédération départementale produit un procès-verbal constatant le déversement d’une quantité de fioul de 4000 litres, estimant que cette quantité permettait de caractériser une atteinte non négligeable à l’environnement, même en l’absence de mortalité des poissons.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La cour d’appel, sans doute dans un souci de pédagogie, prend le soin de rappeler les principes posés par les articles 1246 à 1249 du code civil en ce qui concerne la réparation du préjudice écologique qui incombe au délinquant écologique. Le préjudice écologique réparable doit consister en une atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l’homme de l’environnement<em>. </em>La réparation en nature est privilégiée. Des dommages et intérêts ne peuvent être octroyés qu’en cas d’impossibilité de droit ou de fait ou d’insuffisance des mesures de réparation et dans ce cas, ils doivent être affectés à la réparation de l’environnement. Le juge doit également, lorsqu’il évalue le préjudice, tenir compte des mesures de réparation déjà effectuées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Après avoir énoncé ces principes, la cour d’appel de Riom déclare que le constat de l’existence d’une pollution ne suffit pas à constituer en soi un préjudice écologique réparable par l’octroi de dommages et intérêts. La juridiction d’appel ne s’est pas prononcée sur la nature non négligeable de l’atteinte même si elle note que la fédération départementale n’a fourni aucun constat sur la faune et la flore concernées, ni aucune analyse de l’eau en cours de dépollution ou après. Elle se montre plus ferme en ce qui concerne les modalités de réparation du préjudice écologique. La cour d’appel constate que la fédération départementale ne démontre ni l’impossibilité de la réparation en nature (Crim. 4 avril 2023, 22-82999), ni l’insuffisance d’une telle réparation dès lors qu’une entreprise avait été chargée de la dépollution et qu’une certaine quantité de fioul avait été retirée des eaux. En conséquence, des dommages et intérêts ne pourraient être alloués. La cour d’appel reproche en outre à la fédération départementale de ne pas prouver la destination des indemnités demandées qui ne sont pas à la libre disposition du bénéficiaire. La fédération départementale aurait dû démontrer que les sommes serviraient par exemple pour le repeuplement du cours d’eau ou le financement des travaux consécutifs à la pollution. Par cette décision, la cour d’appel de Riom se montre ferme et apprécie de manière rigoureuse les conditions de la réparation du préjudice écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]</a> Mes remerciements à Me Marius Combe pour la communication de l’arrêt</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'APPRÉCIATION DES CONDITIONS DE RÉPARATION DU PRÉJUDICE ÉCOLOGIQUE, M. Lobé Lobas', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8327-revision-v1', '', '', '2023-06-27 16:37:20', '2023-06-27 14:37:20', '', 8327, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8332', 0, 'revision', '', 0),
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(8339, 1, '2023-06-28 09:19:15', '2023-06-28 07:19:15', '<!-- wp:heading {\"level\":3} -->\n<h3><strong>Blandine ROLLAND</strong></h3>\n<!-- /wp:heading -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Professeur de Droit privé Université de Haute-Alsace</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Directrice du CERDACC (UR 3992),</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le 14 avril 2023, l’Assemblée plénière de la Cour de cassation a rendu un arrêt capital concernant la procédure que les victimes doivent suivre pour obtenir une indemnisation en cas de relaxe par le juge pénal pour blessures ou homicide involontaires (pourvoi n° 21-13.516, B+R).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Cet arrêt est en ligne ici. <strong>(<a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/6438f100a942a604f5e93109?search_api_fulltext=21-13.516&amp;op=Rechercher%20sur%20judilibre&amp;date_du=&amp;date_au=&amp;judilibre_juridiction=all&amp;previousdecisionpage=&amp;previousdecisionindex=&amp;nextdecisionpage=0&amp;nextdecisionindex=1\">Lien vers l\'arrêt de la Cour de cassation) .</a></strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il a été précédé de la diffusion filmée de l’audience du 10 mars, ici. (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/agenda-des-audiences/2023/03/10/pourvoi-ndeg21-13516\">https://www.courdecassation.fr/agenda-des-audiences/2023/03/10/pourvoi-ndeg21-13516</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il a été suivi par un communiqué de presse qui est en ligne ici. (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/toutes-les-actualites/2023/04/14/indemnisation-en-cas-de-relaxe-par-le-juge-penal-de-la-personne\">https://www.courdecassation.fr/toutes-les-actualites/2023/04/14/indemnisation-en-cas-de-relaxe-par-le-juge-penal-de-la-personne</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans cet arrêt, la Cour de cassation indique elle-même que «<em>&nbsp;Le pourvoi pose la question de savoir si le principe de concentration des moyens s\'impose à la partie civile lorsqu\'elle dispose, devant le juge pénal, de la faculté prévue à l\'article 470-1 du code de procédure pénale</em>&nbsp;».</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Cour de cassation décide ensuite qu’en application du principe de concentration des moyens, «&nbsp;<em>lorsque la partie civile sollicite du juge pénal qu\'il se prononce selon les règles du droit civil, elle doit présenter l\'ensemble des moyens qu\'elle estime de nature à fonder ses demandes, de sorte qu\'elle ne peut saisir le juge civil des mêmes demandes, fussent-elles fondées sur d\'autres moyens&nbsp;»</em>. Cependant la Cour de cassation précise la portée de cette règle. <em>«&nbsp;En revanche, lorsque la partie civile n\'a pas usé de la faculté qui lui est ouverte par l\'article 470-1 du code de procédure pénale, elle ne peut être privée de la possibilité de présenter ses demandes de réparation devant le juge civil. L\'interprétation contraire aboutirait à priver d\'effet l\'option de compétence qui lui est ouverte par la loi n° 83-608 du 8 juillet 1983 dans le but de garantir le droit effectif de toute victime d\'infraction d\'obtenir l\'indemnisation de son préjudice</em>&nbsp;».</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Or en l’espèce, les ayants-droits de la victime «&nbsp;<em>n\'avaient pas sollicité, en application de l\'article 470-1 du code de procédure pénale, qu\'il soit statué sur le fondement des dispositions de la loi du 5 juillet 1985 devant la chambre des appels correctionnels</em>&nbsp;». Par conséquent, ils conservent le droit de demander une indemnisation au civil et l’arrêt qui a décidé du contraire est cassé.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Cet arrêt, très important pour les lecteurs du <em>JAC</em>, fait l’objet d’un commentaire substantiel par Madame Marie-France STEINLE-FEUERBACH dans <em>RISEO</em> 1/2023. Prochainement en ligne ici <a href=\"https://www.riseo.cerdacc.uha.fr/\">https://www.riseo.cerdacc.uha.fr/</a>.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'VICTIMES ET CONCENTRATION DES MOYENS, B. Rolland', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8302-revision-v1', '', '', '2023-06-28 09:19:15', '2023-06-28 07:19:15', '', 8302, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8339', 0, 'revision', '', 0);
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Kadiri</strong></a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"center\",\"style\":{\"color\":{\"background\":\"#51b8aa\"}}} -->\n<p class=\"has-text-align-center has-background\" style=\"background-color:#51b8aa\"><strong>Vendredi 10 mars 2023</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>&nbsp;<strong>2<sup>ème</sup> demi-journée : de la mondialisation à la globalisation</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sous la présidence du Professeur Jean-Luc <strong>ALBERT</strong>, (Université Aix-Marseille), qui rappelle que la globalisation est un processus complexe ayant des implications économiques, sociales, politiques et culturelles importantes. Bien qu\'elle puisse offrir des opportunités de développement et de progrès, elle présente également des défis et des risques importants qui nécessitent une prise en compte dans les politiques publiques et les décisions des acteurs économiques et sociaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:image {\"align\":\"center\",\"id\":8345,\"sizeSlug\":\"full\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img src=\"https://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/image-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8345\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>1-L’évolution de l’activité douanière dans le monde</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le Professeur <strong>ALBERT</strong> poursuit en soulignant que le droit douanier, en tant qu\'instrument mondialisé, doit faire face à la défense d\'intérêts divergents, mais la notion d\'unification du droit implique une définition universelle du droit basée sur une source commune et une unification des valeurs de référence. Selon Jean Marc SAUVE, le droit global n\'est pas un nouvel ordre normatif structuré ou hiérarchisé, mais plutôt une utilisation nouvelle du droit. Une citation belge compare l\'administration générale à une cathédrale complexe mais belle, nécessitant la collaboration de tous pour construire la cathédrale douanière. De son côté, la Commission européenne souligne l\'évolution des services des douanes qui ne se limitent plus à la perception de recettes, mais qui sont également responsables de la durabilité, de la sûreté et du respect des droits de l\'homme lors des opérations douanières. Le droit douanier a connu une évolution importante depuis son origine, il était, initialement, destiné à protéger l\'économie et à générer des recettes. Aujourd\'hui, il est devenu un instrument stratégique pour défendre les intérêts économiques, le protectionnisme est de retour. Bien que le droit douanier constitue un socle juridique commun, il reste partiellement construit et inachevé. Les entreprises ont besoin de soutien et d\'un partenariat dans le domaine du droit douanier pour faire face à ces enjeux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans son article intitulé « <em>la France prépare depuis 30 ans son suicide lent</em> »<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]</a>, Christophe SAINT-ETIENNE met en exergue l\'importance de la Douane en tant qu\'instrument pour avertir le pouvoir politique des défis posés par les pays comme la Chine, les États-Unis et l\'Inde ainsi que les nouvelles exigences en matière de sécurité, d\'environnement et de protection des données. Il met en évidence le manque de mesures de coopération dans le code des Douanes de l\'Union (CDU) malgré son existence et rappelle la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis. La Douane a une identité et une histoire propres qui la distinguent des autres institutions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il a également mis en avant la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis, en renforçant notamment la coopération au niveau européen. Cependant, il a identifié des points faibles tels que le manque d\'information et la méconnaissance collective de cette administration, qui peuvent nuire à son efficience. Il a donc appelé à des mesures pour renforcer les Douanes française et européenne, en particulier en termes de moyens humains et matériels pour faire face aux nouveaux défis frontaliers. Il est également nécessaire que la politique mette en place une doctrine nouvelle pour la Douane destinée à consolider son assise et ses missions. Effectivement, depuis les années 50, l’UE a fait le choix de construire une union douanière pour favoriser un commerce international ouvert et libre. Cette compétence est la première compétence exclusive de l’UE, ce qui signifie que c’est l’UE qui a la responsabilité de définir et de mettre en œuvre la politique douanière de ses États membres. L’espace douanier européen est donc unifié, et il existe une organisation mondiale des douanes (OMD), qui siège à Bruxelles, pour assurer la coordination internationale en matière de Douane. Chaque État membre de l’UE dispose de son propre droit douanier national et de son propre système répressif, mais ceux-ci doivent respecter les normes et les règles fixées par l’UE en matière douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La classification des marchandises (le classement tarifaire) est un enjeu important pour les Douanes et les entreprises concernées, car cela peut mener à des contentieux financièrement lourds. Les Douanes doivent ainsi travailler de manière coopérative au niveau international pour assurer la sécurité et la fluidité des flux de marchandises, tout en luttant contre les fraudes et les activités illégales. Des accords internationaux et des organisations comme l\'OMD sont donc cruciaux pour la coordination des politiques douanières et l\'harmonisation des réglementations douanières entre les différents pays. Cela permet notamment de mieux prévenir les nouvelles formes de contrebande et de contrefaçon, qui peuvent avoir des conséquences économiques et sociales importantes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le contrôle de l\'origine des produits d\'importation constitue un enjeu crucial pour la Douane, car cela permet de garantir la perception correcte des droits et taxes douanières selon les règles en vigueur. Pourtant, les cas de contournement de ces règles, tels que l\'exemple de la viande de chameaux australienne ou de l\'ail chinois requalifié en Angleterre, montrent que la vigilance et la coopération internationale renforcées sont indispensables pour lutter contre la fraude douanière. La complexification des contrôles douaniers avec la mise en place de nouveaux accords commerciaux peuvent rendre cette lutte encore plus difficile, mais il est important que les autorités douanières travaillent de manière étroite avec les entreprises et les administrations concernées pour prévenir et réprimer les fraudes douanières.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les dettes douanières peuvent créer des anomalies dans les contrôles douaniers et des contentieux entre les États-membres de l\'UE. Pour assurer une efficacité et une harmonisation des pratiques douanières, la coopération entre les administrations douanières est essentielle. De plus, les enjeux technologiques et numériques doivent être pris en compte pour développer des processus dématérialisés et faciliter les échanges commerciaux tout en garantissant un contrôle efficace des marchandises. La protection des données collectées doit être assurée conformément à la réglementation européenne sur la protection des données. La coopération internationale reste donc essentielle pour lutter contre les fraudes douanières, en particulier la contrebande et la contrefaçon.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La digitalisation est un enjeu majeur pour la Douane, car elle permet de simplifier et d\'accélérer les procédures douanières grâce à la dématérialisation des documents et la mise en place de systèmes de guichet unique. Cependant, cela nécessite une coopération accrue entre les administrations douanières, notamment au niveau européen, pour assurer une harmonisation des procédures et des normes de sécurité des données. La protection des données recueillies est d’ailleurs un aspect crucial, notamment dans le cadre de la gestion des flux de marchandises et de personnes aux frontières, et il est important de mettre en place des normes et des protocoles de sécurité des données pour protéger les informations confidentielles et sensibles, tout en respectant la vie privée des personnes concernées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’orateur a souligné le fort esprit de corps et l’identité professionnelle unique des coutumes françaises, mais a aussi noté des faiblesses dues à un manque d’information et de connaissances collectives sur l’administration. Pour renforcer les services douaniers français et européen, des mesures politiques sont nécessaires, telles que la clarification d’une nouvelle doctrine douanière et l’augmentation du personnel et de l’équipement. Les réponses douanières devraient être renforcées par la coopération internationale, notamment en ce qui concerne le contrôle de l’origine des produits importés et la lutte contre la contrebande et la contrefaçon. Les défis technologiques et numériques sont également confrontés aux douanes, et il est nécessaire de compléter le développement de processus dématérialisés et la coopération entre les administrations douanières tout en protégeant les données collectées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le 13 février 2023, la Douane française a lancé son premier appel à projet de recherche pour mieux comprendre l\'évolution du commerce international, des fraudes et des activités douanières. Cet appel a été diffusé sur tout le territoire national afin de recueillir des propositions émanant des laboratoires de recherche universitaire. Cette initiative montre la volonté de la Douane de s\'adapter aux mutations du commerce international et de renforcer sa lutte contre la fraude douanière. En faisant appel à des laboratoires de recherche, la Douane pourra bénéficier de nouvelles analyses et expertises pour mieux comprendre les enjeux actuels et futurs de leur domaine d’activité. Cette collaboration entre le monde académique et celui de la pratique peut être bénéfique pour les deux parties. Il est important de noter que la sélection des propositions se fera dans le respect des règles de déontologie pour garantir la qualité et l’intégrité des recherches sélectionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>2-</strong><strong>Bas du formulaire</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Analyse des éléments internationaux dans la loi douanière chinoise</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Mme.Shuchun <strong>WAN</strong> (Enseignante à l\'École nationale des Douanes de Shanghaï), confirme que le droit douanier est stratégique dans l\'encadrement des relations internationales et vise à faciliter les échanges économiques entre les différents pays en réglementant les importations et les exportations. Les droits de douane et les taxes liées à l\'importation et à l\'exportation de marchandises sont des éléments clés dans les négociations commerciales internationales. La situation du droit douanier en Chine a évolué depuis l\'adoption de la loi douanière chinoise en 1987 qui a permis l\'ouverture principalement aux importations de matières premières. En 2000, cette loi a été révisée pour s\'aligner sur les systèmes douaniers avancés des pays développés après l\'adhésion de la Chine à l\'OMC. En 2003, des accords locaux ont été conclus pour renforcer davantage le système douanier chinois.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L\'article 44 de la loi douanière chinoise évoque la propriété intellectuelle et est considéré comme une base juridique importante pour la Chine en tant que plus grand négociant mondial de marchandises. La Chine a également signé de nombreux accords internationaux pour promouvoir sa politique environnementale et ses efforts de développement durable, ayant même reçu des prix de l\'ONU pour ses efforts en la matière. La mise en place d\'un système juridique efficace est importante pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, en réponse aux changements environnementaux. Les nouvelles technologies font désormais l\'objet d\'un contrôle douanier pour le commerce international. En décembre 2022, les droits de douane devaient être réduits de 67%, ce qui aura un impact significatif sur le commerce international et les relations économiques entre les pays. L’intervention a ainsi illustré l\'importance d\'un système juridique efficace pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, ainsi que pour prévenir les risques environnementaux externes et répondre aux changements environnementaux nationaux. Enfin, se trouve mis en avant l\'importance de la mise en place de législations claires et adaptées par les douanes pour consolider les systèmes douaniers et répondre aux changements environnementaux nationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>3- Une réflexion sur les rôles des agences dans la sécurité publique et l’application d’une politique commerciale au Canada</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître Peter <strong>KIRBY</strong> (avocat au Canada)traite de la question de savoir si la sécurité publique et la politique commerciale devraient être gérées par la même agence, en prenant l\'exemple de l\'Agence Service Frontalier du Canada. Il explique que ces deux domaines sont distincts et nécessitent des compétences et des connaissances différentes, ce qui peut entraîner des conflits d\'intérêts et des compromis en matière de sécurité. Il est donc important de considérer ces défis, avant de décider de fusionner ou de coordonner les rôles de sécurité publique et de politique commerciale. L\'agence doit assurer une gestion efficace des flux de personnes et de biens à travers les frontières du Canada, tout en respectant les lois et les règlements applicables et en assurant la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il aborde la problématique de la coordination de la politique commerciale et de la sécurité publique, qui sont gérées par deux ministres différents. Il redoute que la concentration du ministre de la sécurité publique sur sa thématique entraîne des conflits d\'intérêts avec la politique commerciale. Sa démonstration insiste sur la nécessité de coordonner efficacement les ministères pour garantir une approche équilibrée et cohérente de ces deux domaines. En outre, il met en avant la nécessité pour le ministre de la sécurité publique de comprendre l\'impact de la politique commerciale dans ses décisions de gestion de l\'Agence Service Frontalier du Canada. En somme, il insiste sur l\'importance d\'une coordination efficace pour assurer la sécurité et la prospérité du pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sa présentation évoque le rôle de l\'Agence Service Frontalier du Canada dans les vérifications des opérateurs pour assurer la conformité et la transparence dans le commerce intérieur et la sécurité publique. Elle montre les défis liés à la collecte et à la gestion des données personnelles dans le cadre de ces vérifications. Son exposé met en évidence la dualité de rôle de l\'agence en tant que responsable de la sécurité publique et de la politique commerciale, ainsi que les conflits d\'intérêts potentiels qui en découlent. Il explore la possibilité de séparer les deux domaines de responsabilité pour garantir une approche plus équilibrée et transparente de la gestion des frontières du Canada. Il n’oublie pas de rappeler l\'importance de protéger la confidentialité et la protection des données des individus, tout en assurant la conformité et la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il traite de l’enquête menée par l’Agence des Services Frontaliers du Canada sur les pratiques de <em>Dumping </em>et d’indemnisation commerciale avec la complexité et le fardeau du processus d’enquête, en particulier en raison des incohérences dans l’application du code par l’Office. Il revient encore sur les répercussions de l’enquête pour le commerce international, car les lois canadiennes sur le <em>Dumping</em> et l’indemnisation peuvent être difficile sur le plan des procédures, des vérifications, de la documentation, et de la préparation, en particulier pour les petites entreprises disposant de ressources limitées. L’accent est mis sur la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence entre les divers ministères et organismes participant à l’enquête afin d’assurer une application uniforme et équitable du code. Soulignant la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence ainsi que les défis auxquels les entreprises sont confrontées pour se conformer à la loi.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître KIRBY prend l\'exemple de l\'extrusion d\'aluminium pour montrer les implications de l\'enquête sur les pratiques de <em>Dumping</em> et de compensation commerciale menée par le service douanier national du Canada. Il énonce que cela peut entraîner une explosion des lois anti-<em>Dumping</em> et de compensation, avec des exportateurs ignorants de l\'existence de ces lois, et met en avant la façon dont les pays industrialisés peuvent utiliser ces lois pour réduire les importations en provenance des pays moins industrialisés Il y a nécessité de repenser le code anti-<em>Dumping</em> et de compensation pour garantir une application plus équitable et transparente, et de prendre en compte l\'impact des accords de libre-échange sur le commerce international du Canada. Il mentionne que le Canada a signé 14 accords de libre-échange et en négocie actuellement 12 autres. Ses six principaux partenaires commerciaux &nbsp;représentent 90% de son commerce international, mais seulement quatre des accords de libre-échange du Canada incluent ces six partenaires commerciaux. Il faut également intégrer l\'importance des accords de libre-échange pour le commerce international du Canada, bien que la Chine et le Royaume-Uni ne fassent pas partie de ces accords.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>4-Douane et accord internationaux</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marcel <strong>SINKONDO</strong> (URCA) a présenté le rôle central des accords internationaux dans les activités de la Douane. Selon lui, la Douane est une organisation, un système d\'action et une institution qui exerce de multiples fonctions et qui est régie par des règles et des conventions internationales. Il a souligné que la Douane est un acteur clé dans la mise en œuvre des traités internationaux et que la DGDDI est l\'organisme compétent en France pour mettre en œuvre les accords internationaux. La DGDDI définit les compétences des agents des Douanes et fixe les règles relatives au contrôle des marchandises et des personnes traversant les frontières. En somme, il met en avant le rôle important de la Douane dans la mise en œuvre des accords internationaux et la responsabilité de la DGDDI en France pour organiser et réglementer le fonctionnement de l\'administration douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’administration douanière détient le pouvoir réglementaire administratif, qui lui permet de créer des règles générales applicables à tous les usagers. La DGDDI exerce ce pouvoir en édictant des règlements et des instructions encadrant l\'action des agents des Douanes. Bien que la DGDDI puisse avoir sa propre interprétation des règles et accords douaniers, elle doit toujours se conformer aux traités et accords internationaux ainsi qu\'aux lois et réglementations nationales. La Cour de Justice de l\'Union Européenne a souligné l\'importance de l\'interprétation des accords pour garantir la libre circulation des marchandises. Le Conseil d\'État a abandonné sa théorie de l\'acte clair et n\'hésite plus à saisir la CJUE en cas de doutes sur l\'interprétation des textes et traités internationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane a un rôle crucial dans la régulation économique et la protection des intérêts nationaux, notamment en situation de crise. Elle peut mettre en place des mesures spécifiques pour protéger les citoyens et les entreprises, comme des restrictions à l’importation et à l’exportation de certains produits, des contrôles renforcés aux frontières, ou encore des procédures d’urgence pour débloquer des marchandises bloquées. En tant qu\'acteur clé dans le système international du commerce, la Douane est chargée de mettre en œuvre les accords internationaux régissant les échanges commerciaux entre les pays et contribue à la régulation de ces échanges en veillant à leur respect d’où l’importance de la transparence dans le fonctionnement de la Douane. Les règles officielles et informelles sont abordées, ainsi que l\'importance de l\'adaptabilité des acteurs de la Douane face aux situations imprévues. Les règles informelles peuvent influencer les relations de pouvoir entre les acteurs de la Douane et la collaboration avec d\'autres administrations est bénéfique pour renforcer les capacités de la Douane. Les règles de transparence sont importantes pour limiter les comportements des acteurs, favoriser la confiance et prévenir les pratiques anti-concurrentielles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La loi du 23 décembre 1983 vise à protéger les intérêts économiques de la France en cas de manquement d\'un partenaire commercial à ses engagements, et prévoit que des mesures de rétorsion peuvent être prises en cas de violation de traités commerciaux. La transparence est également importante pour limiter les comportements frauduleux et abusifs en les rendant plus visibles et identifiables. Des obligations de publication imposées aux administrations et aux entreprises, permettent aux États tiers de mieux appréhender les règles en vigueur dans les différents pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il insiste sur l’importance de respecter les principes de nécessité, proportionnalité et d\'acceptabilité dans les engagements conventionnels pris par les partenaires commerciaux. Autrement dit, les mesures restrictives qui seraient prises doivent être justifiées par des raisons impérieuses d\'intérêt général, être proportionnées à l\'objectif poursuivi et être compatibles avec les engagements internationaux pris par les États, notamment en matière de libre-échange. Le respect de ces principes est essentiel pour assurer la cohérence du système commercial international.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il précise le rôle de la Douane dans la protection des frontières et la lutte contre les trafics illicites. Bien que la Douane ait une compétence large et variée, elle est encadrée par le principe de spécialité, qui lui impose de n\'intervenir que dans les domaines qui relèvent de sa compétence. Les différences de législation et de pratiques douanières peuvent entraver la coopération entre les douanes de différents pays. Les accords multilatéraux, comme les conventions de l\'OMD, jouent un rôle crucial en établissant des normes et des pratiques communes pour les Douanes de différents pays. Cependant, la mise en place d\'une coopération efficace nécessite une confiance mutuelle et une coordination étroite entre les pays, ainsi qu\'une prise en compte des différences culturelles et juridiques. La Douane doit également veiller à respecter les droits fondamentaux lors de l\'exercice de ses compétences.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le droit de contrôle des agents des Douanes, prévu par l\'article 60 du code des Douanes, permet d\'examiner les marchandises, véhicules ou personnes entrant ou sortant du territoire douanier. Ce droit est essentiel pour la protection des intérêts économiques et fiscaux de l\'État, mais doit être exercé dans le respect des libertés et des droits fondamentaux, avec des procédures régulières et proportionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>5-L’action européenne et internationale de la Douane</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marc <strong>DAGORN</strong>, (chef de la Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI) décrit le rôle des douanes françaises dans le contexte européen et international. Les points clés présentés comprennent&nbsp;: l’importance de la DGDDI dans la mise en œuvre des politiques douanières de l’UE, sa coopération avec d’autres administrations douanières au niveau international pour lutter contre le crime organisé, le terrorisme et le trafic illicite, sa participation à l’établissement d’accords commerciaux avec d’autres pays ou régions, ses efforts pour moderniser ses méthodes de travail afin de mieux gérer la circulation des biens et des personnes, et son engagement envers l’innovation et le développement durable.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI est notamment en charge de la section UE, qui concerne les modalités de dédouanement et la gestion des données en conformité avec le droit européen. Depuis 2016, le code des Douanes de l’UE<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]</a> est en vigueur, et il est actuellement en cours de refonte totale. La Douane française doit donc s’adapter aux évolutions du droit européen et travailler en étroite collaboration avec d’autres États membres de l’UE. L’enjeu important pour la DGDDI de moderniser les outils informatiques et d\'harmoniser les processus entre les différents services de la Douane, dans le but d\'améliorer l\'efficacité des contrôles douaniers tout en réduisant les délais et les coûts pour les opérateurs économiques. La Commission Européenne envisage également d\'abandonner les systèmes d\'informations distincts pour chaque procédure douanière au profit d\'un système d\'information unique permettant d\'accéder à l\'ensemble des données collectées par les opérateurs économiques agréés. L’orateur évoque plusieurs éléments relatifs à la Douane européenne. Tout d\'abord, une analyse de risque paneuropéenne serait créée pour renforcer la coordination et l\'approche de la gestion des risques douaniers au niveau de l\'UE. Ensuite, la Douane européenne aurait aussi la responsabilité de faire respecter les règles non douanières, telles que les réglementations sanitaires, environnementales et la lutte contre la déforestation. Pour ce faire, un outil commun de gouvernance serait envisagé. Une réflexion serait en cours pour créer un nouvel acteur douanier au niveau européen pour venir en appui aux Douanes nationales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La coopération internationale est essentielle dans la lutte contre les trafics illicites de toutes sortes, y compris les stupéfiants. Les Douanes jouent un rôle clé dans cette lutte, et la coopération entre les douanes de différents pays est cruciale pour assurer l\'efficacité des contrôles et pour démanteler les réseaux de trafic. Les échanges d\'informations, la coordination des actions de contrôle, les formations communes et autres actions de coopération peuvent permettre d\'identifier les flux de marchandises illicites, de déterminer les routes empruntées et d\'interpeller les trafiquants. En outre, la coopération internationale entre douanes peut également contribuer à harmoniser les pratiques douanières entre les pays, à renforcer la confiance mutuelle et à améliorer les relations bilatérales et multilatérales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>6-La Douane face au défi du renseignement</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Arnaud <strong>COUPRY</strong> (directeur du renseignement douanier de la DGDDI) présente le défi croissant de la Douane en matière de renseignement face à des acteurs toujours plus complexes et diversifiés. Pour détecter les risques, la Douane se repose sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur des outils technologiques de pointe tels que l\'analyse de données massives et l\'intelligence artificielle. La DGDDI dispose d\'un dispositif complet allant de l\'analyse de risques à l\'action opérationnelle, en passant par le partage de renseignements avec ses partenaires. La coopération avec les autres services de renseignement est essentielle pour lutter efficacement contre les trafics illicites et les menaces transnationales. Toutefois, la Douane doit respecter les règles strictes en matière de protection des données personnelles dans la collecte et l\'utilisation de renseignements. Il a précisé que la Douane française doit s\'adapter à un environnement en constante évolution pour faire face au retard en matière de renseignement dans la lutte contre la fraude et le terrorisme. Pour ce faire, la Douane a mis en place une stratégie de renseignement axée sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur le partage d\'informations avec ses partenaires nationaux et internationaux. La coopération avec les autres services de renseignement et les autorités judiciaires est essentielle pour la lutte contre la fraude et le terrorisme, et la Douane française doit se doter de nouveaux moyens techniques pour s\'adapter aux défis actuels en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières (DNRED) est un service transverse de la Douane française qui vise à collecter, traiter et analyser des informations pour lutter contre la fraude et le financement du terrorisme. La DNRED s\'appuie sur un réseau de partenaires nationaux et internationaux pour partager ces informations. Le renseignement est un outil essentiel pour protéger les personnes et les biens, définir les orientations de la politique publique et assurer la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est une priorité pour la Douane, qui cherche à améliorer ses capacités de renseignement en utilisant des informations ouvertes et en renforçant la coopération entre les différents services de l\'État. Le renseignement est un outil clé pour protéger les personnes et les biens, la politique publique et la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est l\'un des plus grands défis de la Douane. La DNRED est chargée de collecter et d\'analyser des informations pour aider à lutter contre ces menaces. Le renseignement est un processus continu qui utilise principalement des informations accessibles au public et doit être partagé pour être efficace. Enfin, le renseignement est au profit d\'une organisation, donc il est important de le partager et de l\'utiliser pour informer les douaniers.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">\"<em>Je sais que je sais, Je sais que je ne sais pas et je ne sais pas que je ne sais pas</em>\" exprime l\'idée qu\'il y a quatre niveaux de connaissance, dont l\'importance est de prendre conscience de notre ignorance et de notre désir de continuer à apprendre. Les différents types de renseignement sont le renseignement immédiat, tactique, stratégique et de réaction, qui sont utilisés pour collecter, analyser et utiliser des informations dans le cadre d\'opérations à court et long terme.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">« <em>Je ne sais pas que je sais</em> » exprime le fait qu\'on peut posséder des connaissances ou des compétences sans en avoir conscience. En France, le renseignement est divisé en deux catégories : le renseignement administratif encadré par le code de la Sécurité Intérieure et le renseignement judiciaire encadré par le code de procédure pénale. Dans la lutte contre la fraude et le terrorisme, les services de renseignement douaniers peuvent contribuer à la collecte d\'informations pour le renseignement administratif tout en respectant les règles légales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’identification de l\'adversaire en renseignement douanier implique de connaître les acteurs impliqués dans les activités frauduleuses ou illégales, ainsi que les marchandises concernées. Cela permet de prévoir les comportements et les stratégies des fraudeurs, mais aussi de mettre en place des actions préventives et répressives plus efficaces. L\'identification des acteurs et des marchandises permet également d\'anticiper les risques et de mettre en place des stratégies adaptées pour les contrer, tout en prenant en compte la dépendance de l\'économie aux exportations.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le but du renseignement est d\'acquérir des connaissances pour être en mesure de prévoir les événements futurs et de prendre des mesures pour les influencer ou les éviter. Dans le contexte de la Douane, cela implique une analyse approfondie des informations disponibles pour anticiper les actions potentielles des adversaires ou des événements qui pourraient menacer la sécurité et la souveraineté du pays. Pour relever les défis de la lutte contre les organisations criminelles, la Douane doit s\'assurer que ses capacités de renseignement sont opérationnelles, tactiques et stratégiques, en coordonnant et en collaborant étroitement entre les différents acteurs de la douane. Les informations et les données recueillies doivent être intégrées dans un système de renseignement efficace pour garantir une utilisation optimale des capacités de la Douane.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane est confrontée à plusieurs défis pour mettre en place des opérations de renseignement efficaces. Ces défis incluent la lutte contre les organisations criminelles, la coordination et la collaboration entre les différents acteurs de la Douane, la gestion des ressources limitées, l\'utilisation efficace des technologies de pointe et la capacité d\'adaptation aux menaces toujours plus sophistiquées. Pour relever ces défis, il est essentiel que la Douane dispose de processus de collecte de données et de traitement de l\'information efficaces, ainsi que d\'agents formés et compétents en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>7-Douane, protection de l’environnement et enjeux de Société</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Selon M. Florian <strong>SIMONNEAU</strong> (chef du bureau Restriction et sécurisation des échanges de la DGDDI), il est clair que la Douane joue un rôle important dans la protection de l\'environnement, en luttant contre le trafic de déchets et la contrefaçon de produits phytosanitaires, ainsi que dans la réglementation du commerce des espèces protégées et des produits chimiques dangereux. Il est crucial de saluer le rôle éducatif que la Douane peut jouer en sensibilisant les entreprises et les citoyens aux enjeux environnementaux et aux réglementations en vigueur. La Douane doit s\'adapter à ces enjeux en développant des compétences spécifiques et en collaborant avec d\'autres acteurs, tels que les autorités environnementales. L\'utilisation d\'outils technologiques tels que des scanners et des analyses chimiques est importante pour détecter les infractions environnementales. Enfin, il est intéressant de noter que le contexte général met en avant la dimension environnementale avec le <em>Pacte Vert</em> et la <em>France Nation Verte</em>, qui prévoient des actions pour réduire les émissions de CO2 et créer des emplois durables dans l\'UE. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE et l\'initiative <em>France Nation Verte</em> visent tous deux à promouvoir la transition écologique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, en développant les énergies renouvelables, en promouvant l\'économie circulaire et en créant des emplois durables. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE est une stratégie pour atteindre la neutralité carbone d\'ici 2050, tandis que <em>France Nation Verte</em> est une initiative gouvernementale française visant à mobiliser l\'ensemble des acteurs de la société pour œuvrer en faveur de la transition écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane doit trouver un équilibre entre la protection de l\'environnement et la facilitation des échanges commerciaux. Pour cela, elle doit mettre en place des contrôles douaniers efficaces pour lutter contre les trafics de marchandises polluantes ou interdites, promouvoir les échanges commerciaux responsables et durables, sensibiliser les acteurs économiques aux enjeux environnementaux et vérifier la conformité des produits importés aux normes environnementales de l\'UE. La Douane peut également contribuer à la collecte de données environnementales en surveillant les mouvements de marchandises à travers les frontières. Des exemples de réglementations concernant la Douane incluent le transfert frontalier des déchets et la lutte contre le trafic d\'espèces protégées comme le pangolin.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le rôle des Douanes ne cesse de se renforcer dans la réglementation du commerce international des déchets dangereux, des espèces animales et végétales menacées d\'extinction, et l’application des normes en vigueur pour les marchandises importées, ainsi que les contrôles physiques et la délivrance de documents de contrôle pour les denrées alimentaires d\'origine animale. M. SIMONNEAU cite, par exemple, la proposition de la Commission européenne pour instaurer un système de tarification du carbone pour les importations de certains produits dans l\'UE, appelé le Mécanisme d\'Ajustement Carbone à la Frontière (MACF), dans le but de limiter les risques de fuites de carbone et d\'assurer la compétitivité des entreprises européennes. Le risque de fuite de carbone est le risque qu\'une entreprise soumise à un système de tarification du carbone délocalise sa production vers un pays où il n\'y a pas de tel système pour éviter les coûts associés à l\'émission de carbone. Le MACF est une proposition de l\'UE pour contrer ce risque de fuite de carbone en instaurant une taxation aux frontières de l\'UE qui alignerait les coûts des produits importés sur ceux des produits de l\'UE en termes d\'émissions de carbone. Le MACF devrait être mis en place à partir de 2026.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il mentionne encore deux mécanismes destinés à lutter contre la déforestation importée. Le premier est le mécanisme d’obligation de diligence raisonnée, qui impose aux importateurs de certains produits de s’assurer que leur chaîne d’approvisionnement ne contribue pas à la déforestation. Les opérateurs doivent mettre en place des procédures pour s\'assurer que les produits importés ont été obtenus de manière durable et respectent les normes environnementales en vigueur. Une autorité compétente peut vérifier ces documents et prendre des mesures en cas de non-respect de ces normes. Le deuxième mécanisme est la proposition de loi sur le devoir de vigilance des sociétés-mères et des entreprises donneuses d’ordre, qui vise à empêcher l’importation de produits issus du travail forcé et de la traite des êtres humains. Les entreprises de plus de 5.000 salariés devront mettre en place un plan de vigilance pour prévenir et remédier aux atteintes aux droits de l’homme et à l’environnement, sous peine de sanctions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>8-L’action judiciaire de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Christophe <strong>PERRUAUX</strong>, magistrat délégué auprès de la DGDDI, directeur du Service Enquête Judiciaire des Finances «&nbsp;SEJF&nbsp;») salue l\'importance de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée. La Douane dispose de prérogatives spécifiques pour prévenir, détecter et réprimer les infractions économiques et financières, notamment en luttant contre la contrebande, la fraude fiscale, le blanchiment d\'argent et le financement du terrorisme. Les douaniers collaborent étroitement avec les services de police et de justice, partageant des informations sur les réseaux criminels transnationaux. Ils peuvent mener des enquêtes sur des trafics de drogue, d\'armes, de contrefaçons, etc… Les douaniers sont, de plus, chargés de la saisie et de la confiscation des biens et avoirs criminels, et ils ont mis en place des outils informatiques de pointe pour faciliter leur action judiciaire. La Douane travaille en étroite collaboration avec les autorités judiciaires pour lutter efficacement contre la criminalité organisée et garantir la sécurité de l\'État et de ses citoyens.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">En effet, les organisations criminelles ont adopté des stratégies de plus en plus sophistiquées pour dissimuler leurs activités illégales et blanchir leurs profits. Elles ont d’ailleurs exploité les faiblesses des systèmes économiques et financiers pour infiltrer des entreprises et des secteurs économiques, tels que l\'immobilier ou les marchés financiers. Par conséquent, les autorités compétentes, telles que la Douane, doivent constamment s\'adapter et développer des outils et des méthodes pour détecter et contrer ces activités illégales. Cela nécessite une collaboration étroite entre les différentes autorités judiciaires et les services de police et de renseignement, ainsi qu\'une capacité à s\'adapter rapidement aux nouvelles formes de criminalité et aux nouvelles technologies utilisées par les organisations criminelles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Conclusion</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Au terme de ce colloque, nous retiendrons que la Douane fait face à de grands dilemmes et de ce fait elle s’engage dans une démarche proactive notamment dans la lutte contre les différentes formes de criminalité organisée. Les différentes contributions ont présenté les différentes missions et compétences de la Douane, ainsi que les outils mis à sa disposition pour lutter efficacement contre ces phénomènes. La Douane s’adapte constamment aux évolutions des organisations criminelles, qui utilisent de plus en plus des moyens sophistiqués pour contourner les réglementations en vigueur et s’enrichir illégalement. Les intervenants ont insisté sur l’importance de la coopération internationale entre les différentes administrations et pays pour une lutte plus efficace. En somme, la Douane reste, malgré les défis qui l’attendent, un acteur essentiel dans la protection de la société et de l’environnement. Elle assure une mission de contrôle des flux de marchandises et de personnes, avec pour objectif de protéger les citoyens et de préserver les intérêts économiques de l’Etat.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les interventions sur les thématiques retenues à l’étude dans ce colloque seront publiées au courant de l’année 2023 par l’URCA.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] L\'article en question s\'intitule \"<em>La France prépare depuis trente ans son suicide lent</em>\" et a été publié par C. SAINT-ETIENNE dans «&nbsp;<em>Le Figaro</em>&nbsp;» du 10 septembre 2018. Dans cet article, l\'économiste français exprime son point de vue sur la situation économique de la France et met en avant les défis auxquels le pays est confronté en termes de compétitivité, d\'innovation et d\'attractivité. Il évoque notamment le rôle de la Douane en tant que source d\'information sur les défis économiques à venir, ainsi que les risques liés à la montée en puissance de la Chine, des États-Unis et de l\'Inde.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] Règlement d’exécution (UE) nº 2015/2447 de la Commission du 24 novembre 2015 établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement (UE) nº 952/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant le&nbsp;code des douanes&nbsp;de l’Union (<em>JOUE (L)&nbsp;</em>29 décembre 2015).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'RAPPORT SCIENTIFIQUE DE SYNTHÈSE DU COLLOQUE INTERNATIONAL DES 9 ET 10 MARS 2023 « LA DOUANE FACE AUX DÉFIS D’UN MONDE EN MUTATION », Partie 2, M-K. 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Bien qu\'elle puisse offrir des opportunités de développement et de progrès, elle présente également des défis et des risques importants qui nécessitent une prise en compte dans les politiques publiques et les décisions des acteurs économiques et sociaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>1-L’évolution de l’activité douanière dans le monde</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le Professeur <strong>ALBERT</strong> poursuit en soulignant que le droit douanier, en tant qu\'instrument mondialisé, doit faire face à la défense d\'intérêts divergents, mais la notion d\'unification du droit implique une définition universelle du droit basée sur une source commune et une unification des valeurs de référence. Selon Jean Marc SAUVE, le droit global n\'est pas un nouvel ordre normatif structuré ou hiérarchisé, mais plutôt une utilisation nouvelle du droit. Une citation belge compare l\'administration générale à une cathédrale complexe mais belle, nécessitant la collaboration de tous pour construire la cathédrale douanière. De son côté, la Commission européenne souligne l\'évolution des services des douanes qui ne se limitent plus à la perception de recettes, mais qui sont également responsables de la durabilité, de la sûreté et du respect des droits de l\'homme lors des opérations douanières. Le droit douanier a connu une évolution importante depuis son origine, il était, initialement, destiné à protéger l\'économie et à générer des recettes. Aujourd\'hui, il est devenu un instrument stratégique pour défendre les intérêts économiques, le protectionnisme est de retour. Bien que le droit douanier constitue un socle juridique commun, il reste partiellement construit et inachevé. Les entreprises ont besoin de soutien et d\'un partenariat dans le domaine du droit douanier pour faire face à ces enjeux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Dans son article intitulé « <em>la France prépare depuis 30 ans son suicide lent</em> »<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]</a>, Christophe SAINT-ETIENNE met en exergue l\'importance de la Douane en tant qu\'instrument pour avertir le pouvoir politique des défis posés par les pays comme la Chine, les États-Unis et l\'Inde ainsi que les nouvelles exigences en matière de sécurité, d\'environnement et de protection des données. Il met en évidence le manque de mesures de coopération dans le code des Douanes de l\'Union (CDU) malgré son existence et rappelle la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis. La Douane a une identité et une histoire propres qui la distinguent des autres institutions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Il a également mis en avant la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis, en renforçant notamment la coopération au niveau européen. Cependant, il a identifié des points faibles tels que le manque d\'information et la méconnaissance collective de cette administration, qui peuvent nuire à son efficience. Il a donc appelé à des mesures pour renforcer les Douanes française et européenne, en particulier en termes de moyens humains et matériels pour faire face aux nouveaux défis frontaliers. Il est également nécessaire que la politique mette en place une doctrine nouvelle pour la Douane destinée à consolider son assise et ses missions. Effectivement, depuis les années 50, l’UE a fait le choix de construire une union douanière pour favoriser un commerce international ouvert et libre. Cette compétence est la première compétence exclusive de l’UE, ce qui signifie que c’est l’UE qui a la responsabilité de définir et de mettre en œuvre la politique douanière de ses États membres. L’espace douanier européen est donc unifié, et il existe une organisation mondiale des douanes (OMD), qui siège à Bruxelles, pour assurer la coordination internationale en matière de Douane. Chaque État membre de l’UE dispose de son propre droit douanier national et de son propre système répressif, mais ceux-ci doivent respecter les normes et les règles fixées par l’UE en matière douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La classification des marchandises (le classement tarifaire) est un enjeu important pour les Douanes et les entreprises concernées, car cela peut mener à des contentieux financièrement lourds. Les Douanes doivent ainsi travailler de manière coopérative au niveau international pour assurer la sécurité et la fluidité des flux de marchandises, tout en luttant contre les fraudes et les activités illégales. Des accords internationaux et des organisations comme l\'OMD sont donc cruciaux pour la coordination des politiques douanières et l\'harmonisation des réglementations douanières entre les différents pays. Cela permet notamment de mieux prévenir les nouvelles formes de contrebande et de contrefaçon, qui peuvent avoir des conséquences économiques et sociales importantes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le contrôle de l\'origine des produits d\'importation constitue un enjeu crucial pour la Douane, car cela permet de garantir la perception correcte des droits et taxes douanières selon les règles en vigueur. Pourtant, les cas de contournement de ces règles, tels que l\'exemple de la viande de chameaux australienne ou de l\'ail chinois requalifié en Angleterre, montrent que la vigilance et la coopération internationale renforcées sont indispensables pour lutter contre la fraude douanière. La complexification des contrôles douaniers avec la mise en place de nouveaux accords commerciaux peuvent rendre cette lutte encore plus difficile, mais il est important que les autorités douanières travaillent de manière étroite avec les entreprises et les administrations concernées pour prévenir et réprimer les fraudes douanières.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Les dettes douanières peuvent créer des anomalies dans les contrôles douaniers et des contentieux entre les États-membres de l\'UE. Pour assurer une efficacité et une harmonisation des pratiques douanières, la coopération entre les administrations douanières est essentielle. De plus, les enjeux technologiques et numériques doivent être pris en compte pour développer des processus dématérialisés et faciliter les échanges commerciaux tout en garantissant un contrôle efficace des marchandises. La protection des données collectées doit être assurée conformément à la réglementation européenne sur la protection des données. La coopération internationale reste donc essentielle pour lutter contre les fraudes douanières, en particulier la contrebande et la contrefaçon.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La digitalisation est un enjeu majeur pour la Douane, car elle permet de simplifier et d\'accélérer les procédures douanières grâce à la dématérialisation des documents et la mise en place de systèmes de guichet unique. Cependant, cela nécessite une coopération accrue entre les administrations douanières, notamment au niveau européen, pour assurer une harmonisation des procédures et des normes de sécurité des données. La protection des données recueillies est d’ailleurs un aspect crucial, notamment dans le cadre de la gestion des flux de marchandises et de personnes aux frontières, et il est important de mettre en place des normes et des protocoles de sécurité des données pour protéger les informations confidentielles et sensibles, tout en respectant la vie privée des personnes concernées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>L’orateur a souligné le fort esprit de corps et l’identité professionnelle unique des coutumes françaises, mais a aussi noté des faiblesses dues à un manque d’information et de connaissances collectives sur l’administration. Pour renforcer les services douaniers français et européen, des mesures politiques sont nécessaires, telles que la clarification d’une nouvelle doctrine douanière et l’augmentation du personnel et de l’équipement. Les réponses douanières devraient être renforcées par la coopération internationale, notamment en ce qui concerne le contrôle de l’origine des produits importés et la lutte contre la contrebande et la contrefaçon. Les défis technologiques et numériques sont également confrontés aux douanes, et il est nécessaire de compléter le développement de processus dématérialisés et la coopération entre les administrations douanières tout en protégeant les données collectées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le 13 février 2023, la Douane française a lancé son premier appel à projet de recherche pour mieux comprendre l\'évolution du commerce international, des fraudes et des activités douanières. Cet appel a été diffusé sur tout le territoire national afin de recueillir des propositions émanant des laboratoires de recherche universitaire. Cette initiative montre la volonté de la Douane de s\'adapter aux mutations du commerce international et de renforcer sa lutte contre la fraude douanière. En faisant appel à des laboratoires de recherche, la Douane pourra bénéficier de nouvelles analyses et expertises pour mieux comprendre les enjeux actuels et futurs de leur domaine d’activité. Cette collaboration entre le monde académique et celui de la pratique peut être bénéfique pour les deux parties. Il est important de noter que la sélection des propositions se fera dans le respect des règles de déontologie pour garantir la qualité et l’intégrité des recherches sélectionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>2-</strong><strong>Bas du formulaire</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Analyse des éléments internationaux dans la loi douanière chinoise</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Mme.Shuchun <strong>WAN</strong> (Enseignante à l\'École nationale des Douanes de Shanghaï), confirme que le droit douanier est stratégique dans l\'encadrement des relations internationales et vise à faciliter les échanges économiques entre les différents pays en réglementant les importations et les exportations. Les droits de douane et les taxes liées à l\'importation et à l\'exportation de marchandises sont des éléments clés dans les négociations commerciales internationales. La situation du droit douanier en Chine a évolué depuis l\'adoption de la loi douanière chinoise en 1987 qui a permis l\'ouverture principalement aux importations de matières premières. En 2000, cette loi a été révisée pour s\'aligner sur les systèmes douaniers avancés des pays développés après l\'adhésion de la Chine à l\'OMC. En 2003, des accords locaux ont été conclus pour renforcer davantage le système douanier chinois.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>L\'article 44 de la loi douanière chinoise évoque la propriété intellectuelle et est considéré comme une base juridique importante pour la Chine en tant que plus grand négociant mondial de marchandises. La Chine a également signé de nombreux accords internationaux pour promouvoir sa politique environnementale et ses efforts de développement durable, ayant même reçu des prix de l\'ONU pour ses efforts en la matière. La mise en place d\'un système juridique efficace est importante pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, en réponse aux changements environnementaux. Les nouvelles technologies font désormais l\'objet d\'un contrôle douanier pour le commerce international. En décembre 2022, les droits de douane devaient être réduits de 67%, ce qui aura un impact significatif sur le commerce international et les relations économiques entre les pays. L’intervention a ainsi illustré l\'importance d\'un système juridique efficace pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, ainsi que pour prévenir les risques environnementaux externes et répondre aux changements environnementaux nationaux. Enfin, se trouve mis en avant l\'importance de la mise en place de législations claires et adaptées par les douanes pour consolider les systèmes douaniers et répondre aux changements environnementaux nationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>3- Une réflexion sur les rôles des agences dans la sécurité publique et l’application d’une politique commerciale au Canada</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Maître Peter <strong>KIRBY</strong> (avocat au Canada)traite de la question de savoir si la sécurité publique et la politique commerciale devraient être gérées par la même agence, en prenant l\'exemple de l\'Agence Service Frontalier du Canada. Il explique que ces deux domaines sont distincts et nécessitent des compétences et des connaissances différentes, ce qui peut entraîner des conflits d\'intérêts et des compromis en matière de sécurité. Il est donc important de considérer ces défis, avant de décider de fusionner ou de coordonner les rôles de sécurité publique et de politique commerciale. L\'agence doit assurer une gestion efficace des flux de personnes et de biens à travers les frontières du Canada, tout en respectant les lois et les règlements applicables et en assurant la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Il aborde la problématique de la coordination de la politique commerciale et de la sécurité publique, qui sont gérées par deux ministres différents. Il redoute que la concentration du ministre de la sécurité publique sur sa thématique entraîne des conflits d\'intérêts avec la politique commerciale. Sa démonstration insiste sur la nécessité de coordonner efficacement les ministères pour garantir une approche équilibrée et cohérente de ces deux domaines. En outre, il met en avant la nécessité pour le ministre de la sécurité publique de comprendre l\'impact de la politique commerciale dans ses décisions de gestion de l\'Agence Service Frontalier du Canada. En somme, il insiste sur l\'importance d\'une coordination efficace pour assurer la sécurité et la prospérité du pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Sa présentation évoque le rôle de l\'Agence Service Frontalier du Canada dans les vérifications des opérateurs pour assurer la conformité et la transparence dans le commerce intérieur et la sécurité publique. Elle montre les défis liés à la collecte et à la gestion des données personnelles dans le cadre de ces vérifications. Son exposé met en évidence la dualité de rôle de l\'agence en tant que responsable de la sécurité publique et de la politique commerciale, ainsi que les conflits d\'intérêts potentiels qui en découlent. Il explore la possibilité de séparer les deux domaines de responsabilité pour garantir une approche plus équilibrée et transparente de la gestion des frontières du Canada. Il n’oublie pas de rappeler l\'importance de protéger la confidentialité et la protection des données des individus, tout en assurant la conformité et la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Il traite de l’enquête menée par l’Agence des Services Frontaliers du Canada sur les pratiques de <em>Dumping </em>et d’indemnisation commerciale avec la complexité et le fardeau du processus d’enquête, en particulier en raison des incohérences dans l’application du code par l’Office. Il revient encore sur les répercussions de l’enquête pour le commerce international, car les lois canadiennes sur le <em>Dumping</em> et l’indemnisation peuvent être difficile sur le plan des procédures, des vérifications, de la documentation, et de la préparation, en particulier pour les petites entreprises disposant de ressources limitées. L’accent est mis sur la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence entre les divers ministères et organismes participant à l’enquête afin d’assurer une application uniforme et équitable du code. Soulignant la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence ainsi que les défis auxquels les entreprises sont confrontées pour se conformer à la loi.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Maître KIRBY prend l\'exemple de l\'extrusion d\'aluminium pour montrer les implications de l\'enquête sur les pratiques de <em>Dumping</em> et de compensation commerciale menée par le service douanier national du Canada. Il énonce que cela peut entraîner une explosion des lois anti-<em>Dumping</em> et de compensation, avec des exportateurs ignorants de l\'existence de ces lois, et met en avant la façon dont les pays industrialisés peuvent utiliser ces lois pour réduire les importations en provenance des pays moins industrialisés Il y a nécessité de repenser le code anti-<em>Dumping</em> et de compensation pour garantir une application plus équitable et transparente, et de prendre en compte l\'impact des accords de libre-échange sur le commerce international du Canada. Il mentionne que le Canada a signé 14 accords de libre-échange et en négocie actuellement 12 autres. Ses six principaux partenaires commerciaux &nbsp;représentent 90% de son commerce international, mais seulement quatre des accords de libre-échange du Canada incluent ces six partenaires commerciaux. Il faut également intégrer l\'importance des accords de libre-échange pour le commerce international du Canada, bien que la Chine et le Royaume-Uni ne fassent pas partie de ces accords.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>4-Douane et accord internationaux</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>M. Marcel <strong>SINKONDO</strong> (URCA) a présenté le rôle central des accords internationaux dans les activités de la Douane. Selon lui, la Douane est une organisation, un système d\'action et une institution qui exerce de multiples fonctions et qui est régie par des règles et des conventions internationales. Il a souligné que la Douane est un acteur clé dans la mise en œuvre des traités internationaux et que la DGDDI est l\'organisme compétent en France pour mettre en œuvre les accords internationaux. La DGDDI définit les compétences des agents des Douanes et fixe les règles relatives au contrôle des marchandises et des personnes traversant les frontières. En somme, il met en avant le rôle important de la Douane dans la mise en œuvre des accords internationaux et la responsabilité de la DGDDI en France pour organiser et réglementer le fonctionnement de l\'administration douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>L’administration douanière détient le pouvoir réglementaire administratif, qui lui permet de créer des règles générales applicables à tous les usagers. La DGDDI exerce ce pouvoir en édictant des règlements et des instructions encadrant l\'action des agents des Douanes. Bien que la DGDDI puisse avoir sa propre interprétation des règles et accords douaniers, elle doit toujours se conformer aux traités et accords internationaux ainsi qu\'aux lois et réglementations nationales. La Cour de Justice de l\'Union Européenne a souligné l\'importance de l\'interprétation des accords pour garantir la libre circulation des marchandises. Le Conseil d\'État a abandonné sa théorie de l\'acte clair et n\'hésite plus à saisir la CJUE en cas de doutes sur l\'interprétation des textes et traités internationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La Douane a un rôle crucial dans la régulation économique et la protection des intérêts nationaux, notamment en situation de crise. Elle peut mettre en place des mesures spécifiques pour protéger les citoyens et les entreprises, comme des restrictions à l’importation et à l’exportation de certains produits, des contrôles renforcés aux frontières, ou encore des procédures d’urgence pour débloquer des marchandises bloquées. En tant qu\'acteur clé dans le système international du commerce, la Douane est chargée de mettre en œuvre les accords internationaux régissant les échanges commerciaux entre les pays et contribue à la régulation de ces échanges en veillant à leur respect d’où l’importance de la transparence dans le fonctionnement de la Douane. Les règles officielles et informelles sont abordées, ainsi que l\'importance de l\'adaptabilité des acteurs de la Douane face aux situations imprévues. Les règles informelles peuvent influencer les relations de pouvoir entre les acteurs de la Douane et la collaboration avec d\'autres administrations est bénéfique pour renforcer les capacités de la Douane. Les règles de transparence sont importantes pour limiter les comportements des acteurs, favoriser la confiance et prévenir les pratiques anti-concurrentielles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La loi du 23 décembre 1983 vise à protéger les intérêts économiques de la France en cas de manquement d\'un partenaire commercial à ses engagements, et prévoit que des mesures de rétorsion peuvent être prises en cas de violation de traités commerciaux. La transparence est également importante pour limiter les comportements frauduleux et abusifs en les rendant plus visibles et identifiables. Des obligations de publication imposées aux administrations et aux entreprises, permettent aux États tiers de mieux appréhender les règles en vigueur dans les différents pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Il insiste sur l’importance de respecter les principes de nécessité, proportionnalité et d\'acceptabilité dans les engagements conventionnels pris par les partenaires commerciaux. Autrement dit, les mesures restrictives qui seraient prises doivent être justifiées par des raisons impérieuses d\'intérêt général, être proportionnées à l\'objectif poursuivi et être compatibles avec les engagements internationaux pris par les États, notamment en matière de libre-échange. Le respect de ces principes est essentiel pour assurer la cohérence du système commercial international.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Il précise le rôle de la Douane dans la protection des frontières et la lutte contre les trafics illicites. Bien que la Douane ait une compétence large et variée, elle est encadrée par le principe de spécialité, qui lui impose de n\'intervenir que dans les domaines qui relèvent de sa compétence. Les différences de législation et de pratiques douanières peuvent entraver la coopération entre les douanes de différents pays. Les accords multilatéraux, comme les conventions de l\'OMD, jouent un rôle crucial en établissant des normes et des pratiques communes pour les Douanes de différents pays. Cependant, la mise en place d\'une coopération efficace nécessite une confiance mutuelle et une coordination étroite entre les pays, ainsi qu\'une prise en compte des différences culturelles et juridiques. La Douane doit également veiller à respecter les droits fondamentaux lors de l\'exercice de ses compétences.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le droit de contrôle des agents des Douanes, prévu par l\'article 60 du code des Douanes, permet d\'examiner les marchandises, véhicules ou personnes entrant ou sortant du territoire douanier. Ce droit est essentiel pour la protection des intérêts économiques et fiscaux de l\'État, mais doit être exercé dans le respect des libertés et des droits fondamentaux, avec des procédures régulières et proportionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>5-L’action européenne et internationale de la Douane</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>M. Marc <strong>DAGORN</strong>, (chef de la Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI) décrit le rôle des douanes françaises dans le contexte européen et international. Les points clés présentés comprennent&nbsp;: l’importance de la DGDDI dans la mise en œuvre des politiques douanières de l’UE, sa coopération avec d’autres administrations douanières au niveau international pour lutter contre le crime organisé, le terrorisme et le trafic illicite, sa participation à l’établissement d’accords commerciaux avec d’autres pays ou régions, ses efforts pour moderniser ses méthodes de travail afin de mieux gérer la circulation des biens et des personnes, et son engagement envers l’innovation et le développement durable.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI est notamment en charge de la section UE, qui concerne les modalités de dédouanement et la gestion des données en conformité avec le droit européen. Depuis 2016, le code des Douanes de l’UE<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]</a> est en vigueur, et il est actuellement en cours de refonte totale. La Douane française doit donc s’adapter aux évolutions du droit européen et travailler en étroite collaboration avec d’autres États membres de l’UE. L’enjeu important pour la DGDDI de moderniser les outils informatiques et d\'harmoniser les processus entre les différents services de la Douane, dans le but d\'améliorer l\'efficacité des contrôles douaniers tout en réduisant les délais et les coûts pour les opérateurs économiques. La Commission Européenne envisage également d\'abandonner les systèmes d\'informations distincts pour chaque procédure douanière au profit d\'un système d\'information unique permettant d\'accéder à l\'ensemble des données collectées par les opérateurs économiques agréés. L’orateur évoque plusieurs éléments relatifs à la Douane européenne. Tout d\'abord, une analyse de risque paneuropéenne serait créée pour renforcer la coordination et l\'approche de la gestion des risques douaniers au niveau de l\'UE. Ensuite, la Douane européenne aurait aussi la responsabilité de faire respecter les règles non douanières, telles que les réglementations sanitaires, environnementales et la lutte contre la déforestation. Pour ce faire, un outil commun de gouvernance serait envisagé. Une réflexion serait en cours pour créer un nouvel acteur douanier au niveau européen pour venir en appui aux Douanes nationales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La coopération internationale est essentielle dans la lutte contre les trafics illicites de toutes sortes, y compris les stupéfiants. Les Douanes jouent un rôle clé dans cette lutte, et la coopération entre les douanes de différents pays est cruciale pour assurer l\'efficacité des contrôles et pour démanteler les réseaux de trafic. Les échanges d\'informations, la coordination des actions de contrôle, les formations communes et autres actions de coopération peuvent permettre d\'identifier les flux de marchandises illicites, de déterminer les routes empruntées et d\'interpeller les trafiquants. En outre, la coopération internationale entre douanes peut également contribuer à harmoniser les pratiques douanières entre les pays, à renforcer la confiance mutuelle et à améliorer les relations bilatérales et multilatérales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>6-La Douane face au défi du renseignement</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>M. Arnaud <strong>COUPRY</strong> (directeur du renseignement douanier de la DGDDI) présente le défi croissant de la Douane en matière de renseignement face à des acteurs toujours plus complexes et diversifiés. Pour détecter les risques, la Douane se repose sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur des outils technologiques de pointe tels que l\'analyse de données massives et l\'intelligence artificielle. La DGDDI dispose d\'un dispositif complet allant de l\'analyse de risques à l\'action opérationnelle, en passant par le partage de renseignements avec ses partenaires. La coopération avec les autres services de renseignement est essentielle pour lutter efficacement contre les trafics illicites et les menaces transnationales. Toutefois, la Douane doit respecter les règles strictes en matière de protection des données personnelles dans la collecte et l\'utilisation de renseignements. Il a précisé que la Douane française doit s\'adapter à un environnement en constante évolution pour faire face au retard en matière de renseignement dans la lutte contre la fraude et le terrorisme. Pour ce faire, la Douane a mis en place une stratégie de renseignement axée sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur le partage d\'informations avec ses partenaires nationaux et internationaux. La coopération avec les autres services de renseignement et les autorités judiciaires est essentielle pour la lutte contre la fraude et le terrorisme, et la Douane française doit se doter de nouveaux moyens techniques pour s\'adapter aux défis actuels en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières (DNRED) est un service transverse de la Douane française qui vise à collecter, traiter et analyser des informations pour lutter contre la fraude et le financement du terrorisme. La DNRED s\'appuie sur un réseau de partenaires nationaux et internationaux pour partager ces informations. Le renseignement est un outil essentiel pour protéger les personnes et les biens, définir les orientations de la politique publique et assurer la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est une priorité pour la Douane, qui cherche à améliorer ses capacités de renseignement en utilisant des informations ouvertes et en renforçant la coopération entre les différents services de l\'État. Le renseignement est un outil clé pour protéger les personnes et les biens, la politique publique et la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est l\'un des plus grands défis de la Douane. La DNRED est chargée de collecter et d\'analyser des informations pour aider à lutter contre ces menaces. Le renseignement est un processus continu qui utilise principalement des informations accessibles au public et doit être partagé pour être efficace. Enfin, le renseignement est au profit d\'une organisation, donc il est important de le partager et de l\'utiliser pour informer les douaniers.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>\"<em>Je sais que je sais, Je sais que je ne sais pas et je ne sais pas que je ne sais pas</em>\" exprime l\'idée qu\'il y a quatre niveaux de connaissance, dont l\'importance est de prendre conscience de notre ignorance et de notre désir de continuer à apprendre. Les différents types de renseignement sont le renseignement immédiat, tactique, stratégique et de réaction, qui sont utilisés pour collecter, analyser et utiliser des informations dans le cadre d\'opérations à court et long terme.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>« <em>Je ne sais pas que je sais</em> » exprime le fait qu\'on peut posséder des connaissances ou des compétences sans en avoir conscience. En France, le renseignement est divisé en deux catégories : le renseignement administratif encadré par le code de la Sécurité Intérieure et le renseignement judiciaire encadré par le code de procédure pénale. Dans la lutte contre la fraude et le terrorisme, les services de renseignement douaniers peuvent contribuer à la collecte d\'informations pour le renseignement administratif tout en respectant les règles légales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>L’identification de l\'adversaire en renseignement douanier implique de connaître les acteurs impliqués dans les activités frauduleuses ou illégales, ainsi que les marchandises concernées. Cela permet de prévoir les comportements et les stratégies des fraudeurs, mais aussi de mettre en place des actions préventives et répressives plus efficaces. L\'identification des acteurs et des marchandises permet également d\'anticiper les risques et de mettre en place des stratégies adaptées pour les contrer, tout en prenant en compte la dépendance de l\'économie aux exportations.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le but du renseignement est d\'acquérir des connaissances pour être en mesure de prévoir les événements futurs et de prendre des mesures pour les influencer ou les éviter. Dans le contexte de la Douane, cela implique une analyse approfondie des informations disponibles pour anticiper les actions potentielles des adversaires ou des événements qui pourraient menacer la sécurité et la souveraineté du pays. Pour relever les défis de la lutte contre les organisations criminelles, la Douane doit s\'assurer que ses capacités de renseignement sont opérationnelles, tactiques et stratégiques, en coordonnant et en collaborant étroitement entre les différents acteurs de la douane. Les informations et les données recueillies doivent être intégrées dans un système de renseignement efficace pour garantir une utilisation optimale des capacités de la Douane.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La Douane est confrontée à plusieurs défis pour mettre en place des opérations de renseignement efficaces. Ces défis incluent la lutte contre les organisations criminelles, la coordination et la collaboration entre les différents acteurs de la Douane, la gestion des ressources limitées, l\'utilisation efficace des technologies de pointe et la capacité d\'adaptation aux menaces toujours plus sophistiquées. Pour relever ces défis, il est essentiel que la Douane dispose de processus de collecte de données et de traitement de l\'information efficaces, ainsi que d\'agents formés et compétents en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>7-Douane, protection de l’environnement et enjeux de Société</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Selon M. Florian <strong>SIMONNEAU</strong> (chef du bureau Restriction et sécurisation des échanges de la DGDDI), il est clair que la Douane joue un rôle important dans la protection de l\'environnement, en luttant contre le trafic de déchets et la contrefaçon de produits phytosanitaires, ainsi que dans la réglementation du commerce des espèces protégées et des produits chimiques dangereux. Il est crucial de saluer le rôle éducatif que la Douane peut jouer en sensibilisant les entreprises et les citoyens aux enjeux environnementaux et aux réglementations en vigueur. La Douane doit s\'adapter à ces enjeux en développant des compétences spécifiques et en collaborant avec d\'autres acteurs, tels que les autorités environnementales. L\'utilisation d\'outils technologiques tels que des scanners et des analyses chimiques est importante pour détecter les infractions environnementales. Enfin, il est intéressant de noter que le contexte général met en avant la dimension environnementale avec le <em>Pacte Vert</em> et la <em>France Nation Verte</em>, qui prévoient des actions pour réduire les émissions de CO2 et créer des emplois durables dans l\'UE. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE et l\'initiative <em>France Nation Verte</em> visent tous deux à promouvoir la transition écologique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, en développant les énergies renouvelables, en promouvant l\'économie circulaire et en créant des emplois durables. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE est une stratégie pour atteindre la neutralité carbone d\'ici 2050, tandis que <em>France Nation Verte</em> est une initiative gouvernementale française visant à mobiliser l\'ensemble des acteurs de la société pour œuvrer en faveur de la transition écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La Douane doit trouver un équilibre entre la protection de l\'environnement et la facilitation des échanges commerciaux. Pour cela, elle doit mettre en place des contrôles douaniers efficaces pour lutter contre les trafics de marchandises polluantes ou interdites, promouvoir les échanges commerciaux responsables et durables, sensibiliser les acteurs économiques aux enjeux environnementaux et vérifier la conformité des produits importés aux normes environnementales de l\'UE. La Douane peut également contribuer à la collecte de données environnementales en surveillant les mouvements de marchandises à travers les frontières. Des exemples de réglementations concernant la Douane incluent le transfert frontalier des déchets et la lutte contre le trafic d\'espèces protégées comme le pangolin.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le rôle des Douanes ne cesse de se renforcer dans la réglementation du commerce international des déchets dangereux, des espèces animales et végétales menacées d\'extinction, et l’application des normes en vigueur pour les marchandises importées, ainsi que les contrôles physiques et la délivrance de documents de contrôle pour les denrées alimentaires d\'origine animale. M. SIMONNEAU cite, par exemple, la proposition de la Commission européenne pour instaurer un système de tarification du carbone pour les importations de certains produits dans l\'UE, appelé le Mécanisme d\'Ajustement Carbone à la Frontière (MACF), dans le but de limiter les risques de fuites de carbone et d\'assurer la compétitivité des entreprises européennes. Le risque de fuite de carbone est le risque qu\'une entreprise soumise à un système de tarification du carbone délocalise sa production vers un pays où il n\'y a pas de tel système pour éviter les coûts associés à l\'émission de carbone. Le MACF est une proposition de l\'UE pour contrer ce risque de fuite de carbone en instaurant une taxation aux frontières de l\'UE qui alignerait les coûts des produits importés sur ceux des produits de l\'UE en termes d\'émissions de carbone. Le MACF devrait être mis en place à partir de 2026.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Il mentionne encore deux mécanismes destinés à lutter contre la déforestation importée. Le premier est le mécanisme d’obligation de diligence raisonnée, qui impose aux importateurs de certains produits de s’assurer que leur chaîne d’approvisionnement ne contribue pas à la déforestation. Les opérateurs doivent mettre en place des procédures pour s\'assurer que les produits importés ont été obtenus de manière durable et respectent les normes environnementales en vigueur. Une autorité compétente peut vérifier ces documents et prendre des mesures en cas de non-respect de ces normes. Le deuxième mécanisme est la proposition de loi sur le devoir de vigilance des sociétés-mères et des entreprises donneuses d’ordre, qui vise à empêcher l’importation de produits issus du travail forcé et de la traite des êtres humains. Les entreprises de plus de 5.000 salariés devront mettre en place un plan de vigilance pour prévenir et remédier aux atteintes aux droits de l’homme et à l’environnement, sous peine de sanctions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>8-L’action judiciaire de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>M. Christophe <strong>PERRUAUX</strong>, magistrat délégué auprès de la DGDDI, directeur du Service Enquête Judiciaire des Finances «&nbsp;SEJF&nbsp;») salue l\'importance de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée. La Douane dispose de prérogatives spécifiques pour prévenir, détecter et réprimer les infractions économiques et financières, notamment en luttant contre la contrebande, la fraude fiscale, le blanchiment d\'argent et le financement du terrorisme. Les douaniers collaborent étroitement avec les services de police et de justice, partageant des informations sur les réseaux criminels transnationaux. Ils peuvent mener des enquêtes sur des trafics de drogue, d\'armes, de contrefaçons, etc… Les douaniers sont, de plus, chargés de la saisie et de la confiscation des biens et avoirs criminels, et ils ont mis en place des outils informatiques de pointe pour faciliter leur action judiciaire. La Douane travaille en étroite collaboration avec les autorités judiciaires pour lutter efficacement contre la criminalité organisée et garantir la sécurité de l\'État et de ses citoyens.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>En effet, les organisations criminelles ont adopté des stratégies de plus en plus sophistiquées pour dissimuler leurs activités illégales et blanchir leurs profits. Elles ont d’ailleurs exploité les faiblesses des systèmes économiques et financiers pour infiltrer des entreprises et des secteurs économiques, tels que l\'immobilier ou les marchés financiers. Par conséquent, les autorités compétentes, telles que la Douane, doivent constamment s\'adapter et développer des outils et des méthodes pour détecter et contrer ces activités illégales. Cela nécessite une collaboration étroite entre les différentes autorités judiciaires et les services de police et de renseignement, ainsi qu\'une capacité à s\'adapter rapidement aux nouvelles formes de criminalité et aux nouvelles technologies utilisées par les organisations criminelles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Conclusion</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Au terme de ce colloque, nous retiendrons que la Douane fait face à de grands dilemmes et de ce fait elle s’engage dans une démarche proactive notamment dans la lutte contre les différentes formes de criminalité organisée. Les différentes contributions ont présenté les différentes missions et compétences de la Douane, ainsi que les outils mis à sa disposition pour lutter efficacement contre ces phénomènes. La Douane s’adapte constamment aux évolutions des organisations criminelles, qui utilisent de plus en plus des moyens sophistiqués pour contourner les réglementations en vigueur et s’enrichir illégalement. Les intervenants ont insisté sur l’importance de la coopération internationale entre les différentes administrations et pays pour une lutte plus efficace. En somme, la Douane reste, malgré les défis qui l’attendent, un acteur essentiel dans la protection de la société et de l’environnement. Elle assure une mission de contrôle des flux de marchandises et de personnes, avec pour objectif de protéger les citoyens et de préserver les intérêts économiques de l’Etat.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Les interventions sur les thématiques retenues à l’étude dans ce colloque seront publiées au courant de l’année 2023 par l’URCA.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] L\'article en question s\'intitule \"<em>La France prépare depuis trente ans son suicide lent</em>\" et a été publié par C. SAINT-ETIENNE dans « <em>Le Figaro</em> » du 10 septembre 2018. Dans cet article, l\'économiste français exprime son point de vue sur la situation économique de la France et met en avant les défis auxquels le pays est confronté en termes de compétitivité, d\'innovation et d\'attractivité. Il évoque notamment le rôle de la Douane en tant que source d\'information sur les défis économiques à venir, ainsi que les risques liés à la montée en puissance de la Chine, des États-Unis et de l\'Inde.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] Règlement d’exécution (UE) nº 2015/2447 de la Commission du 24 novembre 2015 établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement (UE) nº 952/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant le code des douanes de l’Union (<em>JOUE (L) </em>29 décembre 2015).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'RAPPORT SCIENTIFIQUE DE SYNTHÈSE DU COLLOQUE INTERNATIONAL DES 9 ET 10 MARS 2023 « LA DOUANE FACE AUX DÉFIS D’UN MONDE EN MUTATION », Partie 2, M-K. Kadiri', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8340-revision-v1', '', '', '2023-06-28 09:52:29', '2023-06-28 07:52:29', '', 8340, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8342', 0, 'revision', '', 0);
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Bien qu\'elle puisse offrir des opportunités de développement et de progrès, elle présente également des défis et des risques importants qui nécessitent une prise en compte dans les politiques publiques et les décisions des acteurs économiques et sociaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>1-L’évolution de l’activité douanière dans le monde</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le Professeur <strong>ALBERT</strong> poursuit en soulignant que le droit douanier, en tant qu\'instrument mondialisé, doit faire face à la défense d\'intérêts divergents, mais la notion d\'unification du droit implique une définition universelle du droit basée sur une source commune et une unification des valeurs de référence. Selon Jean Marc SAUVE, le droit global n\'est pas un nouvel ordre normatif structuré ou hiérarchisé, mais plutôt une utilisation nouvelle du droit. Une citation belge compare l\'administration générale à une cathédrale complexe mais belle, nécessitant la collaboration de tous pour construire la cathédrale douanière. De son côté, la Commission européenne souligne l\'évolution des services des douanes qui ne se limitent plus à la perception de recettes, mais qui sont également responsables de la durabilité, de la sûreté et du respect des droits de l\'homme lors des opérations douanières. Le droit douanier a connu une évolution importante depuis son origine, il était, initialement, destiné à protéger l\'économie et à générer des recettes. Aujourd\'hui, il est devenu un instrument stratégique pour défendre les intérêts économiques, le protectionnisme est de retour. Bien que le droit douanier constitue un socle juridique commun, il reste partiellement construit et inachevé. Les entreprises ont besoin de soutien et d\'un partenariat dans le domaine du droit douanier pour faire face à ces enjeux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans son article intitulé « <em>la France prépare depuis 30 ans son suicide lent</em> »<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]</a>, Christophe SAINT-ETIENNE met en exergue l\'importance de la Douane en tant qu\'instrument pour avertir le pouvoir politique des défis posés par les pays comme la Chine, les États-Unis et l\'Inde ainsi que les nouvelles exigences en matière de sécurité, d\'environnement et de protection des données. Il met en évidence le manque de mesures de coopération dans le code des Douanes de l\'Union (CDU) malgré son existence et rappelle la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis. La Douane a une identité et une histoire propres qui la distinguent des autres institutions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il a également mis en avant la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis, en renforçant notamment la coopération au niveau européen. Cependant, il a identifié des points faibles tels que le manque d\'information et la méconnaissance collective de cette administration, qui peuvent nuire à son efficience. Il a donc appelé à des mesures pour renforcer les Douanes française et européenne, en particulier en termes de moyens humains et matériels pour faire face aux nouveaux défis frontaliers. Il est également nécessaire que la politique mette en place une doctrine nouvelle pour la Douane destinée à consolider son assise et ses missions. Effectivement, depuis les années 50, l’UE a fait le choix de construire une union douanière pour favoriser un commerce international ouvert et libre. Cette compétence est la première compétence exclusive de l’UE, ce qui signifie que c’est l’UE qui a la responsabilité de définir et de mettre en œuvre la politique douanière de ses États membres. L’espace douanier européen est donc unifié, et il existe une organisation mondiale des douanes (OMD), qui siège à Bruxelles, pour assurer la coordination internationale en matière de Douane. Chaque État membre de l’UE dispose de son propre droit douanier national et de son propre système répressif, mais ceux-ci doivent respecter les normes et les règles fixées par l’UE en matière douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La classification des marchandises (le classement tarifaire) est un enjeu important pour les Douanes et les entreprises concernées, car cela peut mener à des contentieux financièrement lourds. Les Douanes doivent ainsi travailler de manière coopérative au niveau international pour assurer la sécurité et la fluidité des flux de marchandises, tout en luttant contre les fraudes et les activités illégales. Des accords internationaux et des organisations comme l\'OMD sont donc cruciaux pour la coordination des politiques douanières et l\'harmonisation des réglementations douanières entre les différents pays. Cela permet notamment de mieux prévenir les nouvelles formes de contrebande et de contrefaçon, qui peuvent avoir des conséquences économiques et sociales importantes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le contrôle de l\'origine des produits d\'importation constitue un enjeu crucial pour la Douane, car cela permet de garantir la perception correcte des droits et taxes douanières selon les règles en vigueur. Pourtant, les cas de contournement de ces règles, tels que l\'exemple de la viande de chameaux australienne ou de l\'ail chinois requalifié en Angleterre, montrent que la vigilance et la coopération internationale renforcées sont indispensables pour lutter contre la fraude douanière. La complexification des contrôles douaniers avec la mise en place de nouveaux accords commerciaux peuvent rendre cette lutte encore plus difficile, mais il est important que les autorités douanières travaillent de manière étroite avec les entreprises et les administrations concernées pour prévenir et réprimer les fraudes douanières.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les dettes douanières peuvent créer des anomalies dans les contrôles douaniers et des contentieux entre les États-membres de l\'UE. Pour assurer une efficacité et une harmonisation des pratiques douanières, la coopération entre les administrations douanières est essentielle. De plus, les enjeux technologiques et numériques doivent être pris en compte pour développer des processus dématérialisés et faciliter les échanges commerciaux tout en garantissant un contrôle efficace des marchandises. La protection des données collectées doit être assurée conformément à la réglementation européenne sur la protection des données. La coopération internationale reste donc essentielle pour lutter contre les fraudes douanières, en particulier la contrebande et la contrefaçon.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La digitalisation est un enjeu majeur pour la Douane, car elle permet de simplifier et d\'accélérer les procédures douanières grâce à la dématérialisation des documents et la mise en place de systèmes de guichet unique. Cependant, cela nécessite une coopération accrue entre les administrations douanières, notamment au niveau européen, pour assurer une harmonisation des procédures et des normes de sécurité des données. La protection des données recueillies est d’ailleurs un aspect crucial, notamment dans le cadre de la gestion des flux de marchandises et de personnes aux frontières, et il est important de mettre en place des normes et des protocoles de sécurité des données pour protéger les informations confidentielles et sensibles, tout en respectant la vie privée des personnes concernées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’orateur a souligné le fort esprit de corps et l’identité professionnelle unique des coutumes françaises, mais a aussi noté des faiblesses dues à un manque d’information et de connaissances collectives sur l’administration. Pour renforcer les services douaniers français et européen, des mesures politiques sont nécessaires, telles que la clarification d’une nouvelle doctrine douanière et l’augmentation du personnel et de l’équipement. Les réponses douanières devraient être renforcées par la coopération internationale, notamment en ce qui concerne le contrôle de l’origine des produits importés et la lutte contre la contrebande et la contrefaçon. Les défis technologiques et numériques sont également confrontés aux douanes, et il est nécessaire de compléter le développement de processus dématérialisés et la coopération entre les administrations douanières tout en protégeant les données collectées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le 13 février 2023, la Douane française a lancé son premier appel à projet de recherche pour mieux comprendre l\'évolution du commerce international, des fraudes et des activités douanières. Cet appel a été diffusé sur tout le territoire national afin de recueillir des propositions émanant des laboratoires de recherche universitaire. Cette initiative montre la volonté de la Douane de s\'adapter aux mutations du commerce international et de renforcer sa lutte contre la fraude douanière. En faisant appel à des laboratoires de recherche, la Douane pourra bénéficier de nouvelles analyses et expertises pour mieux comprendre les enjeux actuels et futurs de leur domaine d’activité. Cette collaboration entre le monde académique et celui de la pratique peut être bénéfique pour les deux parties. Il est important de noter que la sélection des propositions se fera dans le respect des règles de déontologie pour garantir la qualité et l’intégrité des recherches sélectionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>2-</strong><strong>Bas du formulaire</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Analyse des éléments internationaux dans la loi douanière chinoise</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Mme.Shuchun <strong>WAN</strong> (Enseignante à l\'École nationale des Douanes de Shanghaï), confirme que le droit douanier est stratégique dans l\'encadrement des relations internationales et vise à faciliter les échanges économiques entre les différents pays en réglementant les importations et les exportations. Les droits de douane et les taxes liées à l\'importation et à l\'exportation de marchandises sont des éléments clés dans les négociations commerciales internationales. La situation du droit douanier en Chine a évolué depuis l\'adoption de la loi douanière chinoise en 1987 qui a permis l\'ouverture principalement aux importations de matières premières. En 2000, cette loi a été révisée pour s\'aligner sur les systèmes douaniers avancés des pays développés après l\'adhésion de la Chine à l\'OMC. En 2003, des accords locaux ont été conclus pour renforcer davantage le système douanier chinois.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L\'article 44 de la loi douanière chinoise évoque la propriété intellectuelle et est considéré comme une base juridique importante pour la Chine en tant que plus grand négociant mondial de marchandises. La Chine a également signé de nombreux accords internationaux pour promouvoir sa politique environnementale et ses efforts de développement durable, ayant même reçu des prix de l\'ONU pour ses efforts en la matière. La mise en place d\'un système juridique efficace est importante pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, en réponse aux changements environnementaux. Les nouvelles technologies font désormais l\'objet d\'un contrôle douanier pour le commerce international. En décembre 2022, les droits de douane devaient être réduits de 67%, ce qui aura un impact significatif sur le commerce international et les relations économiques entre les pays. L’intervention a ainsi illustré l\'importance d\'un système juridique efficace pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, ainsi que pour prévenir les risques environnementaux externes et répondre aux changements environnementaux nationaux. Enfin, se trouve mis en avant l\'importance de la mise en place de législations claires et adaptées par les douanes pour consolider les systèmes douaniers et répondre aux changements environnementaux nationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>3- Une réflexion sur les rôles des agences dans la sécurité publique et l’application d’une politique commerciale au Canada</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître Peter <strong>KIRBY</strong> (avocat au Canada)traite de la question de savoir si la sécurité publique et la politique commerciale devraient être gérées par la même agence, en prenant l\'exemple de l\'Agence Service Frontalier du Canada. Il explique que ces deux domaines sont distincts et nécessitent des compétences et des connaissances différentes, ce qui peut entraîner des conflits d\'intérêts et des compromis en matière de sécurité. Il est donc important de considérer ces défis, avant de décider de fusionner ou de coordonner les rôles de sécurité publique et de politique commerciale. L\'agence doit assurer une gestion efficace des flux de personnes et de biens à travers les frontières du Canada, tout en respectant les lois et les règlements applicables et en assurant la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il aborde la problématique de la coordination de la politique commerciale et de la sécurité publique, qui sont gérées par deux ministres différents. Il redoute que la concentration du ministre de la sécurité publique sur sa thématique entraîne des conflits d\'intérêts avec la politique commerciale. Sa démonstration insiste sur la nécessité de coordonner efficacement les ministères pour garantir une approche équilibrée et cohérente de ces deux domaines. En outre, il met en avant la nécessité pour le ministre de la sécurité publique de comprendre l\'impact de la politique commerciale dans ses décisions de gestion de l\'Agence Service Frontalier du Canada. En somme, il insiste sur l\'importance d\'une coordination efficace pour assurer la sécurité et la prospérité du pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sa présentation évoque le rôle de l\'Agence Service Frontalier du Canada dans les vérifications des opérateurs pour assurer la conformité et la transparence dans le commerce intérieur et la sécurité publique. Elle montre les défis liés à la collecte et à la gestion des données personnelles dans le cadre de ces vérifications. Son exposé met en évidence la dualité de rôle de l\'agence en tant que responsable de la sécurité publique et de la politique commerciale, ainsi que les conflits d\'intérêts potentiels qui en découlent. Il explore la possibilité de séparer les deux domaines de responsabilité pour garantir une approche plus équilibrée et transparente de la gestion des frontières du Canada. Il n’oublie pas de rappeler l\'importance de protéger la confidentialité et la protection des données des individus, tout en assurant la conformité et la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il traite de l’enquête menée par l’Agence des Services Frontaliers du Canada sur les pratiques de <em>Dumping </em>et d’indemnisation commerciale avec la complexité et le fardeau du processus d’enquête, en particulier en raison des incohérences dans l’application du code par l’Office. Il revient encore sur les répercussions de l’enquête pour le commerce international, car les lois canadiennes sur le <em>Dumping</em> et l’indemnisation peuvent être difficile sur le plan des procédures, des vérifications, de la documentation, et de la préparation, en particulier pour les petites entreprises disposant de ressources limitées. L’accent est mis sur la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence entre les divers ministères et organismes participant à l’enquête afin d’assurer une application uniforme et équitable du code. Soulignant la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence ainsi que les défis auxquels les entreprises sont confrontées pour se conformer à la loi.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître KIRBY prend l\'exemple de l\'extrusion d\'aluminium pour montrer les implications de l\'enquête sur les pratiques de <em>Dumping</em> et de compensation commerciale menée par le service douanier national du Canada. Il énonce que cela peut entraîner une explosion des lois anti-<em>Dumping</em> et de compensation, avec des exportateurs ignorants de l\'existence de ces lois, et met en avant la façon dont les pays industrialisés peuvent utiliser ces lois pour réduire les importations en provenance des pays moins industrialisés Il y a nécessité de repenser le code anti-<em>Dumping</em> et de compensation pour garantir une application plus équitable et transparente, et de prendre en compte l\'impact des accords de libre-échange sur le commerce international du Canada. Il mentionne que le Canada a signé 14 accords de libre-échange et en négocie actuellement 12 autres. Ses six principaux partenaires commerciaux &nbsp;représentent 90% de son commerce international, mais seulement quatre des accords de libre-échange du Canada incluent ces six partenaires commerciaux. Il faut également intégrer l\'importance des accords de libre-échange pour le commerce international du Canada, bien que la Chine et le Royaume-Uni ne fassent pas partie de ces accords.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>4-Douane et accord internationaux</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marcel <strong>SINKONDO</strong> (URCA) a présenté le rôle central des accords internationaux dans les activités de la Douane. Selon lui, la Douane est une organisation, un système d\'action et une institution qui exerce de multiples fonctions et qui est régie par des règles et des conventions internationales. Il a souligné que la Douane est un acteur clé dans la mise en œuvre des traités internationaux et que la DGDDI est l\'organisme compétent en France pour mettre en œuvre les accords internationaux. La DGDDI définit les compétences des agents des Douanes et fixe les règles relatives au contrôle des marchandises et des personnes traversant les frontières. En somme, il met en avant le rôle important de la Douane dans la mise en œuvre des accords internationaux et la responsabilité de la DGDDI en France pour organiser et réglementer le fonctionnement de l\'administration douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’administration douanière détient le pouvoir réglementaire administratif, qui lui permet de créer des règles générales applicables à tous les usagers. La DGDDI exerce ce pouvoir en édictant des règlements et des instructions encadrant l\'action des agents des Douanes. Bien que la DGDDI puisse avoir sa propre interprétation des règles et accords douaniers, elle doit toujours se conformer aux traités et accords internationaux ainsi qu\'aux lois et réglementations nationales. La Cour de Justice de l\'Union Européenne a souligné l\'importance de l\'interprétation des accords pour garantir la libre circulation des marchandises. Le Conseil d\'État a abandonné sa théorie de l\'acte clair et n\'hésite plus à saisir la CJUE en cas de doutes sur l\'interprétation des textes et traités internationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane a un rôle crucial dans la régulation économique et la protection des intérêts nationaux, notamment en situation de crise. Elle peut mettre en place des mesures spécifiques pour protéger les citoyens et les entreprises, comme des restrictions à l’importation et à l’exportation de certains produits, des contrôles renforcés aux frontières, ou encore des procédures d’urgence pour débloquer des marchandises bloquées. En tant qu\'acteur clé dans le système international du commerce, la Douane est chargée de mettre en œuvre les accords internationaux régissant les échanges commerciaux entre les pays et contribue à la régulation de ces échanges en veillant à leur respect d’où l’importance de la transparence dans le fonctionnement de la Douane. Les règles officielles et informelles sont abordées, ainsi que l\'importance de l\'adaptabilité des acteurs de la Douane face aux situations imprévues. Les règles informelles peuvent influencer les relations de pouvoir entre les acteurs de la Douane et la collaboration avec d\'autres administrations est bénéfique pour renforcer les capacités de la Douane. Les règles de transparence sont importantes pour limiter les comportements des acteurs, favoriser la confiance et prévenir les pratiques anti-concurrentielles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La loi du 23 décembre 1983 vise à protéger les intérêts économiques de la France en cas de manquement d\'un partenaire commercial à ses engagements, et prévoit que des mesures de rétorsion peuvent être prises en cas de violation de traités commerciaux. La transparence est également importante pour limiter les comportements frauduleux et abusifs en les rendant plus visibles et identifiables. Des obligations de publication imposées aux administrations et aux entreprises, permettent aux États tiers de mieux appréhender les règles en vigueur dans les différents pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il insiste sur l’importance de respecter les principes de nécessité, proportionnalité et d\'acceptabilité dans les engagements conventionnels pris par les partenaires commerciaux. Autrement dit, les mesures restrictives qui seraient prises doivent être justifiées par des raisons impérieuses d\'intérêt général, être proportionnées à l\'objectif poursuivi et être compatibles avec les engagements internationaux pris par les États, notamment en matière de libre-échange. Le respect de ces principes est essentiel pour assurer la cohérence du système commercial international.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il précise le rôle de la Douane dans la protection des frontières et la lutte contre les trafics illicites. Bien que la Douane ait une compétence large et variée, elle est encadrée par le principe de spécialité, qui lui impose de n\'intervenir que dans les domaines qui relèvent de sa compétence. Les différences de législation et de pratiques douanières peuvent entraver la coopération entre les douanes de différents pays. Les accords multilatéraux, comme les conventions de l\'OMD, jouent un rôle crucial en établissant des normes et des pratiques communes pour les Douanes de différents pays. Cependant, la mise en place d\'une coopération efficace nécessite une confiance mutuelle et une coordination étroite entre les pays, ainsi qu\'une prise en compte des différences culturelles et juridiques. La Douane doit également veiller à respecter les droits fondamentaux lors de l\'exercice de ses compétences.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le droit de contrôle des agents des Douanes, prévu par l\'article 60 du code des Douanes, permet d\'examiner les marchandises, véhicules ou personnes entrant ou sortant du territoire douanier. Ce droit est essentiel pour la protection des intérêts économiques et fiscaux de l\'État, mais doit être exercé dans le respect des libertés et des droits fondamentaux, avec des procédures régulières et proportionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>5-L’action européenne et internationale de la Douane</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marc <strong>DAGORN</strong>, (chef de la Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI) décrit le rôle des douanes françaises dans le contexte européen et international. Les points clés présentés comprennent&nbsp;: l’importance de la DGDDI dans la mise en œuvre des politiques douanières de l’UE, sa coopération avec d’autres administrations douanières au niveau international pour lutter contre le crime organisé, le terrorisme et le trafic illicite, sa participation à l’établissement d’accords commerciaux avec d’autres pays ou régions, ses efforts pour moderniser ses méthodes de travail afin de mieux gérer la circulation des biens et des personnes, et son engagement envers l’innovation et le développement durable.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI est notamment en charge de la section UE, qui concerne les modalités de dédouanement et la gestion des données en conformité avec le droit européen. Depuis 2016, le code des Douanes de l’UE<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]</a> est en vigueur, et il est actuellement en cours de refonte totale. La Douane française doit donc s’adapter aux évolutions du droit européen et travailler en étroite collaboration avec d’autres États membres de l’UE. L’enjeu important pour la DGDDI de moderniser les outils informatiques et d\'harmoniser les processus entre les différents services de la Douane, dans le but d\'améliorer l\'efficacité des contrôles douaniers tout en réduisant les délais et les coûts pour les opérateurs économiques. La Commission Européenne envisage également d\'abandonner les systèmes d\'informations distincts pour chaque procédure douanière au profit d\'un système d\'information unique permettant d\'accéder à l\'ensemble des données collectées par les opérateurs économiques agréés. L’orateur évoque plusieurs éléments relatifs à la Douane européenne. Tout d\'abord, une analyse de risque paneuropéenne serait créée pour renforcer la coordination et l\'approche de la gestion des risques douaniers au niveau de l\'UE. Ensuite, la Douane européenne aurait aussi la responsabilité de faire respecter les règles non douanières, telles que les réglementations sanitaires, environnementales et la lutte contre la déforestation. Pour ce faire, un outil commun de gouvernance serait envisagé. Une réflexion serait en cours pour créer un nouvel acteur douanier au niveau européen pour venir en appui aux Douanes nationales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La coopération internationale est essentielle dans la lutte contre les trafics illicites de toutes sortes, y compris les stupéfiants. Les Douanes jouent un rôle clé dans cette lutte, et la coopération entre les douanes de différents pays est cruciale pour assurer l\'efficacité des contrôles et pour démanteler les réseaux de trafic. Les échanges d\'informations, la coordination des actions de contrôle, les formations communes et autres actions de coopération peuvent permettre d\'identifier les flux de marchandises illicites, de déterminer les routes empruntées et d\'interpeller les trafiquants. En outre, la coopération internationale entre douanes peut également contribuer à harmoniser les pratiques douanières entre les pays, à renforcer la confiance mutuelle et à améliorer les relations bilatérales et multilatérales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>6-La Douane face au défi du renseignement</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Arnaud <strong>COUPRY</strong> (directeur du renseignement douanier de la DGDDI) présente le défi croissant de la Douane en matière de renseignement face à des acteurs toujours plus complexes et diversifiés. Pour détecter les risques, la Douane se repose sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur des outils technologiques de pointe tels que l\'analyse de données massives et l\'intelligence artificielle. La DGDDI dispose d\'un dispositif complet allant de l\'analyse de risques à l\'action opérationnelle, en passant par le partage de renseignements avec ses partenaires. La coopération avec les autres services de renseignement est essentielle pour lutter efficacement contre les trafics illicites et les menaces transnationales. Toutefois, la Douane doit respecter les règles strictes en matière de protection des données personnelles dans la collecte et l\'utilisation de renseignements. Il a précisé que la Douane française doit s\'adapter à un environnement en constante évolution pour faire face au retard en matière de renseignement dans la lutte contre la fraude et le terrorisme. Pour ce faire, la Douane a mis en place une stratégie de renseignement axée sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur le partage d\'informations avec ses partenaires nationaux et internationaux. La coopération avec les autres services de renseignement et les autorités judiciaires est essentielle pour la lutte contre la fraude et le terrorisme, et la Douane française doit se doter de nouveaux moyens techniques pour s\'adapter aux défis actuels en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières (DNRED) est un service transverse de la Douane française qui vise à collecter, traiter et analyser des informations pour lutter contre la fraude et le financement du terrorisme. La DNRED s\'appuie sur un réseau de partenaires nationaux et internationaux pour partager ces informations. Le renseignement est un outil essentiel pour protéger les personnes et les biens, définir les orientations de la politique publique et assurer la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est une priorité pour la Douane, qui cherche à améliorer ses capacités de renseignement en utilisant des informations ouvertes et en renforçant la coopération entre les différents services de l\'État. Le renseignement est un outil clé pour protéger les personnes et les biens, la politique publique et la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est l\'un des plus grands défis de la Douane. La DNRED est chargée de collecter et d\'analyser des informations pour aider à lutter contre ces menaces. Le renseignement est un processus continu qui utilise principalement des informations accessibles au public et doit être partagé pour être efficace. Enfin, le renseignement est au profit d\'une organisation, donc il est important de le partager et de l\'utiliser pour informer les douaniers.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">\"<em>Je sais que je sais, Je sais que je ne sais pas et je ne sais pas que je ne sais pas</em>\" exprime l\'idée qu\'il y a quatre niveaux de connaissance, dont l\'importance est de prendre conscience de notre ignorance et de notre désir de continuer à apprendre. Les différents types de renseignement sont le renseignement immédiat, tactique, stratégique et de réaction, qui sont utilisés pour collecter, analyser et utiliser des informations dans le cadre d\'opérations à court et long terme.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">« <em>Je ne sais pas que je sais</em> » exprime le fait qu\'on peut posséder des connaissances ou des compétences sans en avoir conscience. En France, le renseignement est divisé en deux catégories : le renseignement administratif encadré par le code de la Sécurité Intérieure et le renseignement judiciaire encadré par le code de procédure pénale. Dans la lutte contre la fraude et le terrorisme, les services de renseignement douaniers peuvent contribuer à la collecte d\'informations pour le renseignement administratif tout en respectant les règles légales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’identification de l\'adversaire en renseignement douanier implique de connaître les acteurs impliqués dans les activités frauduleuses ou illégales, ainsi que les marchandises concernées. Cela permet de prévoir les comportements et les stratégies des fraudeurs, mais aussi de mettre en place des actions préventives et répressives plus efficaces. L\'identification des acteurs et des marchandises permet également d\'anticiper les risques et de mettre en place des stratégies adaptées pour les contrer, tout en prenant en compte la dépendance de l\'économie aux exportations.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le but du renseignement est d\'acquérir des connaissances pour être en mesure de prévoir les événements futurs et de prendre des mesures pour les influencer ou les éviter. Dans le contexte de la Douane, cela implique une analyse approfondie des informations disponibles pour anticiper les actions potentielles des adversaires ou des événements qui pourraient menacer la sécurité et la souveraineté du pays. Pour relever les défis de la lutte contre les organisations criminelles, la Douane doit s\'assurer que ses capacités de renseignement sont opérationnelles, tactiques et stratégiques, en coordonnant et en collaborant étroitement entre les différents acteurs de la douane. Les informations et les données recueillies doivent être intégrées dans un système de renseignement efficace pour garantir une utilisation optimale des capacités de la Douane.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane est confrontée à plusieurs défis pour mettre en place des opérations de renseignement efficaces. Ces défis incluent la lutte contre les organisations criminelles, la coordination et la collaboration entre les différents acteurs de la Douane, la gestion des ressources limitées, l\'utilisation efficace des technologies de pointe et la capacité d\'adaptation aux menaces toujours plus sophistiquées. Pour relever ces défis, il est essentiel que la Douane dispose de processus de collecte de données et de traitement de l\'information efficaces, ainsi que d\'agents formés et compétents en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>7-Douane, protection de l’environnement et enjeux de Société</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Selon M. Florian <strong>SIMONNEAU</strong> (chef du bureau Restriction et sécurisation des échanges de la DGDDI), il est clair que la Douane joue un rôle important dans la protection de l\'environnement, en luttant contre le trafic de déchets et la contrefaçon de produits phytosanitaires, ainsi que dans la réglementation du commerce des espèces protégées et des produits chimiques dangereux. Il est crucial de saluer le rôle éducatif que la Douane peut jouer en sensibilisant les entreprises et les citoyens aux enjeux environnementaux et aux réglementations en vigueur. La Douane doit s\'adapter à ces enjeux en développant des compétences spécifiques et en collaborant avec d\'autres acteurs, tels que les autorités environnementales. L\'utilisation d\'outils technologiques tels que des scanners et des analyses chimiques est importante pour détecter les infractions environnementales. Enfin, il est intéressant de noter que le contexte général met en avant la dimension environnementale avec le <em>Pacte Vert</em> et la <em>France Nation Verte</em>, qui prévoient des actions pour réduire les émissions de CO2 et créer des emplois durables dans l\'UE. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE et l\'initiative <em>France Nation Verte</em> visent tous deux à promouvoir la transition écologique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, en développant les énergies renouvelables, en promouvant l\'économie circulaire et en créant des emplois durables. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE est une stratégie pour atteindre la neutralité carbone d\'ici 2050, tandis que <em>France Nation Verte</em> est une initiative gouvernementale française visant à mobiliser l\'ensemble des acteurs de la société pour œuvrer en faveur de la transition écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane doit trouver un équilibre entre la protection de l\'environnement et la facilitation des échanges commerciaux. Pour cela, elle doit mettre en place des contrôles douaniers efficaces pour lutter contre les trafics de marchandises polluantes ou interdites, promouvoir les échanges commerciaux responsables et durables, sensibiliser les acteurs économiques aux enjeux environnementaux et vérifier la conformité des produits importés aux normes environnementales de l\'UE. La Douane peut également contribuer à la collecte de données environnementales en surveillant les mouvements de marchandises à travers les frontières. Des exemples de réglementations concernant la Douane incluent le transfert frontalier des déchets et la lutte contre le trafic d\'espèces protégées comme le pangolin.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le rôle des Douanes ne cesse de se renforcer dans la réglementation du commerce international des déchets dangereux, des espèces animales et végétales menacées d\'extinction, et l’application des normes en vigueur pour les marchandises importées, ainsi que les contrôles physiques et la délivrance de documents de contrôle pour les denrées alimentaires d\'origine animale. M. SIMONNEAU cite, par exemple, la proposition de la Commission européenne pour instaurer un système de tarification du carbone pour les importations de certains produits dans l\'UE, appelé le Mécanisme d\'Ajustement Carbone à la Frontière (MACF), dans le but de limiter les risques de fuites de carbone et d\'assurer la compétitivité des entreprises européennes. Le risque de fuite de carbone est le risque qu\'une entreprise soumise à un système de tarification du carbone délocalise sa production vers un pays où il n\'y a pas de tel système pour éviter les coûts associés à l\'émission de carbone. Le MACF est une proposition de l\'UE pour contrer ce risque de fuite de carbone en instaurant une taxation aux frontières de l\'UE qui alignerait les coûts des produits importés sur ceux des produits de l\'UE en termes d\'émissions de carbone. Le MACF devrait être mis en place à partir de 2026.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il mentionne encore deux mécanismes destinés à lutter contre la déforestation importée. Le premier est le mécanisme d’obligation de diligence raisonnée, qui impose aux importateurs de certains produits de s’assurer que leur chaîne d’approvisionnement ne contribue pas à la déforestation. Les opérateurs doivent mettre en place des procédures pour s\'assurer que les produits importés ont été obtenus de manière durable et respectent les normes environnementales en vigueur. Une autorité compétente peut vérifier ces documents et prendre des mesures en cas de non-respect de ces normes. Le deuxième mécanisme est la proposition de loi sur le devoir de vigilance des sociétés-mères et des entreprises donneuses d’ordre, qui vise à empêcher l’importation de produits issus du travail forcé et de la traite des êtres humains. Les entreprises de plus de 5.000 salariés devront mettre en place un plan de vigilance pour prévenir et remédier aux atteintes aux droits de l’homme et à l’environnement, sous peine de sanctions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>8-L’action judiciaire de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Christophe <strong>PERRUAUX</strong>, magistrat délégué auprès de la DGDDI, directeur du Service Enquête Judiciaire des Finances «&nbsp;SEJF&nbsp;») salue l\'importance de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée. La Douane dispose de prérogatives spécifiques pour prévenir, détecter et réprimer les infractions économiques et financières, notamment en luttant contre la contrebande, la fraude fiscale, le blanchiment d\'argent et le financement du terrorisme. Les douaniers collaborent étroitement avec les services de police et de justice, partageant des informations sur les réseaux criminels transnationaux. Ils peuvent mener des enquêtes sur des trafics de drogue, d\'armes, de contrefaçons, etc… Les douaniers sont, de plus, chargés de la saisie et de la confiscation des biens et avoirs criminels, et ils ont mis en place des outils informatiques de pointe pour faciliter leur action judiciaire. La Douane travaille en étroite collaboration avec les autorités judiciaires pour lutter efficacement contre la criminalité organisée et garantir la sécurité de l\'État et de ses citoyens.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">En effet, les organisations criminelles ont adopté des stratégies de plus en plus sophistiquées pour dissimuler leurs activités illégales et blanchir leurs profits. Elles ont d’ailleurs exploité les faiblesses des systèmes économiques et financiers pour infiltrer des entreprises et des secteurs économiques, tels que l\'immobilier ou les marchés financiers. Par conséquent, les autorités compétentes, telles que la Douane, doivent constamment s\'adapter et développer des outils et des méthodes pour détecter et contrer ces activités illégales. Cela nécessite une collaboration étroite entre les différentes autorités judiciaires et les services de police et de renseignement, ainsi qu\'une capacité à s\'adapter rapidement aux nouvelles formes de criminalité et aux nouvelles technologies utilisées par les organisations criminelles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Conclusion</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Au terme de ce colloque, nous retiendrons que la Douane fait face à de grands dilemmes et de ce fait elle s’engage dans une démarche proactive notamment dans la lutte contre les différentes formes de criminalité organisée. Les différentes contributions ont présenté les différentes missions et compétences de la Douane, ainsi que les outils mis à sa disposition pour lutter efficacement contre ces phénomènes. La Douane s’adapte constamment aux évolutions des organisations criminelles, qui utilisent de plus en plus des moyens sophistiqués pour contourner les réglementations en vigueur et s’enrichir illégalement. Les intervenants ont insisté sur l’importance de la coopération internationale entre les différentes administrations et pays pour une lutte plus efficace. En somme, la Douane reste, malgré les défis qui l’attendent, un acteur essentiel dans la protection de la société et de l’environnement. Elle assure une mission de contrôle des flux de marchandises et de personnes, avec pour objectif de protéger les citoyens et de préserver les intérêts économiques de l’Etat.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les interventions sur les thématiques retenues à l’étude dans ce colloque seront publiées au courant de l’année 2023 par l’URCA.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] L\'article en question s\'intitule \"<em>La France prépare depuis trente ans son suicide lent</em>\" et a été publié par C. SAINT-ETIENNE dans « <em>Le Figaro</em> » du 10 septembre 2018. Dans cet article, l\'économiste français exprime son point de vue sur la situation économique de la France et met en avant les défis auxquels le pays est confronté en termes de compétitivité, d\'innovation et d\'attractivité. Il évoque notamment le rôle de la Douane en tant que source d\'information sur les défis économiques à venir, ainsi que les risques liés à la montée en puissance de la Chine, des États-Unis et de l\'Inde.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] Règlement d’exécution (UE) nº 2015/2447 de la Commission du 24 novembre 2015 établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement (UE) nº 952/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant le code des douanes de l’Union (<em>JOUE (L) </em>29 décembre 2015).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'RAPPORT SCIENTIFIQUE DE SYNTHÈSE DU COLLOQUE INTERNATIONAL DES 9 ET 10 MARS 2023 « LA DOUANE FACE AUX DÉFIS D’UN MONDE EN MUTATION », Partie 2, M-K. Kadiri', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8340-revision-v1', '', '', '2023-06-28 09:55:30', '2023-06-28 07:55:30', '', 8340, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8343', 0, 'revision', '', 0);
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Kadiri</a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"center\",\"style\":{\"color\":{\"background\":\"#51b8aa\"}}} -->\n<p class=\"has-text-align-center has-background\" style=\"background-color:#51b8aa\"><strong>Vendredi 10 mars 2023</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>&nbsp;<strong>2<sup>ème</sup> demi-journée : de la mondialisation à la globalisation</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sous la présidence du Professeur Jean-Luc <strong>ALBERT</strong>, (Université Aix-Marseille), qui rappelle que la globalisation est un processus complexe ayant des implications économiques, sociales, politiques et culturelles importantes. Bien qu\'elle puisse offrir des opportunités de développement et de progrès, elle présente également des défis et des risques importants qui nécessitent une prise en compte dans les politiques publiques et les décisions des acteurs économiques et sociaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>1-L’évolution de l’activité douanière dans le monde</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le Professeur <strong>ALBERT</strong> poursuit en soulignant que le droit douanier, en tant qu\'instrument mondialisé, doit faire face à la défense d\'intérêts divergents, mais la notion d\'unification du droit implique une définition universelle du droit basée sur une source commune et une unification des valeurs de référence. Selon Jean Marc SAUVE, le droit global n\'est pas un nouvel ordre normatif structuré ou hiérarchisé, mais plutôt une utilisation nouvelle du droit. Une citation belge compare l\'administration générale à une cathédrale complexe mais belle, nécessitant la collaboration de tous pour construire la cathédrale douanière. De son côté, la Commission européenne souligne l\'évolution des services des douanes qui ne se limitent plus à la perception de recettes, mais qui sont également responsables de la durabilité, de la sûreté et du respect des droits de l\'homme lors des opérations douanières. Le droit douanier a connu une évolution importante depuis son origine, il était, initialement, destiné à protéger l\'économie et à générer des recettes. Aujourd\'hui, il est devenu un instrument stratégique pour défendre les intérêts économiques, le protectionnisme est de retour. Bien que le droit douanier constitue un socle juridique commun, il reste partiellement construit et inachevé. Les entreprises ont besoin de soutien et d\'un partenariat dans le domaine du droit douanier pour faire face à ces enjeux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans son article intitulé « <em>la France prépare depuis 30 ans son suicide lent</em> »<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]</a>, Christophe SAINT-ETIENNE met en exergue l\'importance de la Douane en tant qu\'instrument pour avertir le pouvoir politique des défis posés par les pays comme la Chine, les États-Unis et l\'Inde ainsi que les nouvelles exigences en matière de sécurité, d\'environnement et de protection des données. Il met en évidence le manque de mesures de coopération dans le code des Douanes de l\'Union (CDU) malgré son existence et rappelle la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis. La Douane a une identité et une histoire propres qui la distinguent des autres institutions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il a également mis en avant la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis, en renforçant notamment la coopération au niveau européen. Cependant, il a identifié des points faibles tels que le manque d\'information et la méconnaissance collective de cette administration, qui peuvent nuire à son efficience. Il a donc appelé à des mesures pour renforcer les Douanes française et européenne, en particulier en termes de moyens humains et matériels pour faire face aux nouveaux défis frontaliers. Il est également nécessaire que la politique mette en place une doctrine nouvelle pour la Douane destinée à consolider son assise et ses missions. Effectivement, depuis les années 50, l’UE a fait le choix de construire une union douanière pour favoriser un commerce international ouvert et libre. Cette compétence est la première compétence exclusive de l’UE, ce qui signifie que c’est l’UE qui a la responsabilité de définir et de mettre en œuvre la politique douanière de ses États membres. L’espace douanier européen est donc unifié, et il existe une organisation mondiale des douanes (OMD), qui siège à Bruxelles, pour assurer la coordination internationale en matière de Douane. Chaque État membre de l’UE dispose de son propre droit douanier national et de son propre système répressif, mais ceux-ci doivent respecter les normes et les règles fixées par l’UE en matière douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La classification des marchandises (le classement tarifaire) est un enjeu important pour les Douanes et les entreprises concernées, car cela peut mener à des contentieux financièrement lourds. Les Douanes doivent ainsi travailler de manière coopérative au niveau international pour assurer la sécurité et la fluidité des flux de marchandises, tout en luttant contre les fraudes et les activités illégales. Des accords internationaux et des organisations comme l\'OMD sont donc cruciaux pour la coordination des politiques douanières et l\'harmonisation des réglementations douanières entre les différents pays. Cela permet notamment de mieux prévenir les nouvelles formes de contrebande et de contrefaçon, qui peuvent avoir des conséquences économiques et sociales importantes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le contrôle de l\'origine des produits d\'importation constitue un enjeu crucial pour la Douane, car cela permet de garantir la perception correcte des droits et taxes douanières selon les règles en vigueur. Pourtant, les cas de contournement de ces règles, tels que l\'exemple de la viande de chameaux australienne ou de l\'ail chinois requalifié en Angleterre, montrent que la vigilance et la coopération internationale renforcées sont indispensables pour lutter contre la fraude douanière. La complexification des contrôles douaniers avec la mise en place de nouveaux accords commerciaux peuvent rendre cette lutte encore plus difficile, mais il est important que les autorités douanières travaillent de manière étroite avec les entreprises et les administrations concernées pour prévenir et réprimer les fraudes douanières.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les dettes douanières peuvent créer des anomalies dans les contrôles douaniers et des contentieux entre les États-membres de l\'UE. Pour assurer une efficacité et une harmonisation des pratiques douanières, la coopération entre les administrations douanières est essentielle. De plus, les enjeux technologiques et numériques doivent être pris en compte pour développer des processus dématérialisés et faciliter les échanges commerciaux tout en garantissant un contrôle efficace des marchandises. La protection des données collectées doit être assurée conformément à la réglementation européenne sur la protection des données. La coopération internationale reste donc essentielle pour lutter contre les fraudes douanières, en particulier la contrebande et la contrefaçon.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La digitalisation est un enjeu majeur pour la Douane, car elle permet de simplifier et d\'accélérer les procédures douanières grâce à la dématérialisation des documents et la mise en place de systèmes de guichet unique. Cependant, cela nécessite une coopération accrue entre les administrations douanières, notamment au niveau européen, pour assurer une harmonisation des procédures et des normes de sécurité des données. La protection des données recueillies est d’ailleurs un aspect crucial, notamment dans le cadre de la gestion des flux de marchandises et de personnes aux frontières, et il est important de mettre en place des normes et des protocoles de sécurité des données pour protéger les informations confidentielles et sensibles, tout en respectant la vie privée des personnes concernées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’orateur a souligné le fort esprit de corps et l’identité professionnelle unique des coutumes françaises, mais a aussi noté des faiblesses dues à un manque d’information et de connaissances collectives sur l’administration. Pour renforcer les services douaniers français et européen, des mesures politiques sont nécessaires, telles que la clarification d’une nouvelle doctrine douanière et l’augmentation du personnel et de l’équipement. Les réponses douanières devraient être renforcées par la coopération internationale, notamment en ce qui concerne le contrôle de l’origine des produits importés et la lutte contre la contrebande et la contrefaçon. Les défis technologiques et numériques sont également confrontés aux douanes, et il est nécessaire de compléter le développement de processus dématérialisés et la coopération entre les administrations douanières tout en protégeant les données collectées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le 13 février 2023, la Douane française a lancé son premier appel à projet de recherche pour mieux comprendre l\'évolution du commerce international, des fraudes et des activités douanières. Cet appel a été diffusé sur tout le territoire national afin de recueillir des propositions émanant des laboratoires de recherche universitaire. Cette initiative montre la volonté de la Douane de s\'adapter aux mutations du commerce international et de renforcer sa lutte contre la fraude douanière. En faisant appel à des laboratoires de recherche, la Douane pourra bénéficier de nouvelles analyses et expertises pour mieux comprendre les enjeux actuels et futurs de leur domaine d’activité. Cette collaboration entre le monde académique et celui de la pratique peut être bénéfique pour les deux parties. Il est important de noter que la sélection des propositions se fera dans le respect des règles de déontologie pour garantir la qualité et l’intégrité des recherches sélectionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>2-</strong><strong>Bas du formulaire</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Analyse des éléments internationaux dans la loi douanière chinoise</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Mme.Shuchun <strong>WAN</strong> (Enseignante à l\'École nationale des Douanes de Shanghaï), confirme que le droit douanier est stratégique dans l\'encadrement des relations internationales et vise à faciliter les échanges économiques entre les différents pays en réglementant les importations et les exportations. Les droits de douane et les taxes liées à l\'importation et à l\'exportation de marchandises sont des éléments clés dans les négociations commerciales internationales. La situation du droit douanier en Chine a évolué depuis l\'adoption de la loi douanière chinoise en 1987 qui a permis l\'ouverture principalement aux importations de matières premières. En 2000, cette loi a été révisée pour s\'aligner sur les systèmes douaniers avancés des pays développés après l\'adhésion de la Chine à l\'OMC. En 2003, des accords locaux ont été conclus pour renforcer davantage le système douanier chinois.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L\'article 44 de la loi douanière chinoise évoque la propriété intellectuelle et est considéré comme une base juridique importante pour la Chine en tant que plus grand négociant mondial de marchandises. La Chine a également signé de nombreux accords internationaux pour promouvoir sa politique environnementale et ses efforts de développement durable, ayant même reçu des prix de l\'ONU pour ses efforts en la matière. La mise en place d\'un système juridique efficace est importante pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, en réponse aux changements environnementaux. Les nouvelles technologies font désormais l\'objet d\'un contrôle douanier pour le commerce international. En décembre 2022, les droits de douane devaient être réduits de 67%, ce qui aura un impact significatif sur le commerce international et les relations économiques entre les pays. L’intervention a ainsi illustré l\'importance d\'un système juridique efficace pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, ainsi que pour prévenir les risques environnementaux externes et répondre aux changements environnementaux nationaux. Enfin, se trouve mis en avant l\'importance de la mise en place de législations claires et adaptées par les douanes pour consolider les systèmes douaniers et répondre aux changements environnementaux nationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>3- Une réflexion sur les rôles des agences dans la sécurité publique et l’application d’une politique commerciale au Canada</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître Peter <strong>KIRBY</strong> (avocat au Canada)traite de la question de savoir si la sécurité publique et la politique commerciale devraient être gérées par la même agence, en prenant l\'exemple de l\'Agence Service Frontalier du Canada. Il explique que ces deux domaines sont distincts et nécessitent des compétences et des connaissances différentes, ce qui peut entraîner des conflits d\'intérêts et des compromis en matière de sécurité. Il est donc important de considérer ces défis, avant de décider de fusionner ou de coordonner les rôles de sécurité publique et de politique commerciale. L\'agence doit assurer une gestion efficace des flux de personnes et de biens à travers les frontières du Canada, tout en respectant les lois et les règlements applicables et en assurant la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il aborde la problématique de la coordination de la politique commerciale et de la sécurité publique, qui sont gérées par deux ministres différents. Il redoute que la concentration du ministre de la sécurité publique sur sa thématique entraîne des conflits d\'intérêts avec la politique commerciale. Sa démonstration insiste sur la nécessité de coordonner efficacement les ministères pour garantir une approche équilibrée et cohérente de ces deux domaines. En outre, il met en avant la nécessité pour le ministre de la sécurité publique de comprendre l\'impact de la politique commerciale dans ses décisions de gestion de l\'Agence Service Frontalier du Canada. En somme, il insiste sur l\'importance d\'une coordination efficace pour assurer la sécurité et la prospérité du pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sa présentation évoque le rôle de l\'Agence Service Frontalier du Canada dans les vérifications des opérateurs pour assurer la conformité et la transparence dans le commerce intérieur et la sécurité publique. Elle montre les défis liés à la collecte et à la gestion des données personnelles dans le cadre de ces vérifications. Son exposé met en évidence la dualité de rôle de l\'agence en tant que responsable de la sécurité publique et de la politique commerciale, ainsi que les conflits d\'intérêts potentiels qui en découlent. Il explore la possibilité de séparer les deux domaines de responsabilité pour garantir une approche plus équilibrée et transparente de la gestion des frontières du Canada. Il n’oublie pas de rappeler l\'importance de protéger la confidentialité et la protection des données des individus, tout en assurant la conformité et la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il traite de l’enquête menée par l’Agence des Services Frontaliers du Canada sur les pratiques de <em>Dumping </em>et d’indemnisation commerciale avec la complexité et le fardeau du processus d’enquête, en particulier en raison des incohérences dans l’application du code par l’Office. Il revient encore sur les répercussions de l’enquête pour le commerce international, car les lois canadiennes sur le <em>Dumping</em> et l’indemnisation peuvent être difficile sur le plan des procédures, des vérifications, de la documentation, et de la préparation, en particulier pour les petites entreprises disposant de ressources limitées. L’accent est mis sur la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence entre les divers ministères et organismes participant à l’enquête afin d’assurer une application uniforme et équitable du code. Soulignant la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence ainsi que les défis auxquels les entreprises sont confrontées pour se conformer à la loi.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître KIRBY prend l\'exemple de l\'extrusion d\'aluminium pour montrer les implications de l\'enquête sur les pratiques de <em>Dumping</em> et de compensation commerciale menée par le service douanier national du Canada. Il énonce que cela peut entraîner une explosion des lois anti-<em>Dumping</em> et de compensation, avec des exportateurs ignorants de l\'existence de ces lois, et met en avant la façon dont les pays industrialisés peuvent utiliser ces lois pour réduire les importations en provenance des pays moins industrialisés Il y a nécessité de repenser le code anti-<em>Dumping</em> et de compensation pour garantir une application plus équitable et transparente, et de prendre en compte l\'impact des accords de libre-échange sur le commerce international du Canada. Il mentionne que le Canada a signé 14 accords de libre-échange et en négocie actuellement 12 autres. Ses six principaux partenaires commerciaux &nbsp;représentent 90% de son commerce international, mais seulement quatre des accords de libre-échange du Canada incluent ces six partenaires commerciaux. Il faut également intégrer l\'importance des accords de libre-échange pour le commerce international du Canada, bien que la Chine et le Royaume-Uni ne fassent pas partie de ces accords.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>4-Douane et accord internationaux</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marcel <strong>SINKONDO</strong> (URCA) a présenté le rôle central des accords internationaux dans les activités de la Douane. Selon lui, la Douane est une organisation, un système d\'action et une institution qui exerce de multiples fonctions et qui est régie par des règles et des conventions internationales. Il a souligné que la Douane est un acteur clé dans la mise en œuvre des traités internationaux et que la DGDDI est l\'organisme compétent en France pour mettre en œuvre les accords internationaux. La DGDDI définit les compétences des agents des Douanes et fixe les règles relatives au contrôle des marchandises et des personnes traversant les frontières. En somme, il met en avant le rôle important de la Douane dans la mise en œuvre des accords internationaux et la responsabilité de la DGDDI en France pour organiser et réglementer le fonctionnement de l\'administration douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’administration douanière détient le pouvoir réglementaire administratif, qui lui permet de créer des règles générales applicables à tous les usagers. La DGDDI exerce ce pouvoir en édictant des règlements et des instructions encadrant l\'action des agents des Douanes. Bien que la DGDDI puisse avoir sa propre interprétation des règles et accords douaniers, elle doit toujours se conformer aux traités et accords internationaux ainsi qu\'aux lois et réglementations nationales. La Cour de Justice de l\'Union Européenne a souligné l\'importance de l\'interprétation des accords pour garantir la libre circulation des marchandises. Le Conseil d\'État a abandonné sa théorie de l\'acte clair et n\'hésite plus à saisir la CJUE en cas de doutes sur l\'interprétation des textes et traités internationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane a un rôle crucial dans la régulation économique et la protection des intérêts nationaux, notamment en situation de crise. Elle peut mettre en place des mesures spécifiques pour protéger les citoyens et les entreprises, comme des restrictions à l’importation et à l’exportation de certains produits, des contrôles renforcés aux frontières, ou encore des procédures d’urgence pour débloquer des marchandises bloquées. En tant qu\'acteur clé dans le système international du commerce, la Douane est chargée de mettre en œuvre les accords internationaux régissant les échanges commerciaux entre les pays et contribue à la régulation de ces échanges en veillant à leur respect d’où l’importance de la transparence dans le fonctionnement de la Douane. Les règles officielles et informelles sont abordées, ainsi que l\'importance de l\'adaptabilité des acteurs de la Douane face aux situations imprévues. Les règles informelles peuvent influencer les relations de pouvoir entre les acteurs de la Douane et la collaboration avec d\'autres administrations est bénéfique pour renforcer les capacités de la Douane. Les règles de transparence sont importantes pour limiter les comportements des acteurs, favoriser la confiance et prévenir les pratiques anti-concurrentielles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La loi du 23 décembre 1983 vise à protéger les intérêts économiques de la France en cas de manquement d\'un partenaire commercial à ses engagements, et prévoit que des mesures de rétorsion peuvent être prises en cas de violation de traités commerciaux. La transparence est également importante pour limiter les comportements frauduleux et abusifs en les rendant plus visibles et identifiables. Des obligations de publication imposées aux administrations et aux entreprises, permettent aux États tiers de mieux appréhender les règles en vigueur dans les différents pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il insiste sur l’importance de respecter les principes de nécessité, proportionnalité et d\'acceptabilité dans les engagements conventionnels pris par les partenaires commerciaux. Autrement dit, les mesures restrictives qui seraient prises doivent être justifiées par des raisons impérieuses d\'intérêt général, être proportionnées à l\'objectif poursuivi et être compatibles avec les engagements internationaux pris par les États, notamment en matière de libre-échange. Le respect de ces principes est essentiel pour assurer la cohérence du système commercial international.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il précise le rôle de la Douane dans la protection des frontières et la lutte contre les trafics illicites. Bien que la Douane ait une compétence large et variée, elle est encadrée par le principe de spécialité, qui lui impose de n\'intervenir que dans les domaines qui relèvent de sa compétence. Les différences de législation et de pratiques douanières peuvent entraver la coopération entre les douanes de différents pays. Les accords multilatéraux, comme les conventions de l\'OMD, jouent un rôle crucial en établissant des normes et des pratiques communes pour les Douanes de différents pays. Cependant, la mise en place d\'une coopération efficace nécessite une confiance mutuelle et une coordination étroite entre les pays, ainsi qu\'une prise en compte des différences culturelles et juridiques. La Douane doit également veiller à respecter les droits fondamentaux lors de l\'exercice de ses compétences.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le droit de contrôle des agents des Douanes, prévu par l\'article 60 du code des Douanes, permet d\'examiner les marchandises, véhicules ou personnes entrant ou sortant du territoire douanier. Ce droit est essentiel pour la protection des intérêts économiques et fiscaux de l\'État, mais doit être exercé dans le respect des libertés et des droits fondamentaux, avec des procédures régulières et proportionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>5-L’action européenne et internationale de la Douane</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marc <strong>DAGORN</strong>, (chef de la Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI) décrit le rôle des douanes françaises dans le contexte européen et international. Les points clés présentés comprennent&nbsp;: l’importance de la DGDDI dans la mise en œuvre des politiques douanières de l’UE, sa coopération avec d’autres administrations douanières au niveau international pour lutter contre le crime organisé, le terrorisme et le trafic illicite, sa participation à l’établissement d’accords commerciaux avec d’autres pays ou régions, ses efforts pour moderniser ses méthodes de travail afin de mieux gérer la circulation des biens et des personnes, et son engagement envers l’innovation et le développement durable.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI est notamment en charge de la section UE, qui concerne les modalités de dédouanement et la gestion des données en conformité avec le droit européen. Depuis 2016, le code des Douanes de l’UE<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]</a> est en vigueur, et il est actuellement en cours de refonte totale. La Douane française doit donc s’adapter aux évolutions du droit européen et travailler en étroite collaboration avec d’autres États membres de l’UE. L’enjeu important pour la DGDDI de moderniser les outils informatiques et d\'harmoniser les processus entre les différents services de la Douane, dans le but d\'améliorer l\'efficacité des contrôles douaniers tout en réduisant les délais et les coûts pour les opérateurs économiques. La Commission Européenne envisage également d\'abandonner les systèmes d\'informations distincts pour chaque procédure douanière au profit d\'un système d\'information unique permettant d\'accéder à l\'ensemble des données collectées par les opérateurs économiques agréés. L’orateur évoque plusieurs éléments relatifs à la Douane européenne. Tout d\'abord, une analyse de risque paneuropéenne serait créée pour renforcer la coordination et l\'approche de la gestion des risques douaniers au niveau de l\'UE. Ensuite, la Douane européenne aurait aussi la responsabilité de faire respecter les règles non douanières, telles que les réglementations sanitaires, environnementales et la lutte contre la déforestation. Pour ce faire, un outil commun de gouvernance serait envisagé. Une réflexion serait en cours pour créer un nouvel acteur douanier au niveau européen pour venir en appui aux Douanes nationales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La coopération internationale est essentielle dans la lutte contre les trafics illicites de toutes sortes, y compris les stupéfiants. Les Douanes jouent un rôle clé dans cette lutte, et la coopération entre les douanes de différents pays est cruciale pour assurer l\'efficacité des contrôles et pour démanteler les réseaux de trafic. Les échanges d\'informations, la coordination des actions de contrôle, les formations communes et autres actions de coopération peuvent permettre d\'identifier les flux de marchandises illicites, de déterminer les routes empruntées et d\'interpeller les trafiquants. En outre, la coopération internationale entre douanes peut également contribuer à harmoniser les pratiques douanières entre les pays, à renforcer la confiance mutuelle et à améliorer les relations bilatérales et multilatérales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>6-La Douane face au défi du renseignement</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Arnaud <strong>COUPRY</strong> (directeur du renseignement douanier de la DGDDI) présente le défi croissant de la Douane en matière de renseignement face à des acteurs toujours plus complexes et diversifiés. Pour détecter les risques, la Douane se repose sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur des outils technologiques de pointe tels que l\'analyse de données massives et l\'intelligence artificielle. La DGDDI dispose d\'un dispositif complet allant de l\'analyse de risques à l\'action opérationnelle, en passant par le partage de renseignements avec ses partenaires. La coopération avec les autres services de renseignement est essentielle pour lutter efficacement contre les trafics illicites et les menaces transnationales. Toutefois, la Douane doit respecter les règles strictes en matière de protection des données personnelles dans la collecte et l\'utilisation de renseignements. Il a précisé que la Douane française doit s\'adapter à un environnement en constante évolution pour faire face au retard en matière de renseignement dans la lutte contre la fraude et le terrorisme. Pour ce faire, la Douane a mis en place une stratégie de renseignement axée sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur le partage d\'informations avec ses partenaires nationaux et internationaux. La coopération avec les autres services de renseignement et les autorités judiciaires est essentielle pour la lutte contre la fraude et le terrorisme, et la Douane française doit se doter de nouveaux moyens techniques pour s\'adapter aux défis actuels en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières (DNRED) est un service transverse de la Douane française qui vise à collecter, traiter et analyser des informations pour lutter contre la fraude et le financement du terrorisme. La DNRED s\'appuie sur un réseau de partenaires nationaux et internationaux pour partager ces informations. Le renseignement est un outil essentiel pour protéger les personnes et les biens, définir les orientations de la politique publique et assurer la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est une priorité pour la Douane, qui cherche à améliorer ses capacités de renseignement en utilisant des informations ouvertes et en renforçant la coopération entre les différents services de l\'État. Le renseignement est un outil clé pour protéger les personnes et les biens, la politique publique et la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est l\'un des plus grands défis de la Douane. La DNRED est chargée de collecter et d\'analyser des informations pour aider à lutter contre ces menaces. Le renseignement est un processus continu qui utilise principalement des informations accessibles au public et doit être partagé pour être efficace. Enfin, le renseignement est au profit d\'une organisation, donc il est important de le partager et de l\'utiliser pour informer les douaniers.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">\"<em>Je sais que je sais, Je sais que je ne sais pas et je ne sais pas que je ne sais pas</em>\" exprime l\'idée qu\'il y a quatre niveaux de connaissance, dont l\'importance est de prendre conscience de notre ignorance et de notre désir de continuer à apprendre. Les différents types de renseignement sont le renseignement immédiat, tactique, stratégique et de réaction, qui sont utilisés pour collecter, analyser et utiliser des informations dans le cadre d\'opérations à court et long terme.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">« <em>Je ne sais pas que je sais</em> » exprime le fait qu\'on peut posséder des connaissances ou des compétences sans en avoir conscience. En France, le renseignement est divisé en deux catégories : le renseignement administratif encadré par le code de la Sécurité Intérieure et le renseignement judiciaire encadré par le code de procédure pénale. Dans la lutte contre la fraude et le terrorisme, les services de renseignement douaniers peuvent contribuer à la collecte d\'informations pour le renseignement administratif tout en respectant les règles légales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’identification de l\'adversaire en renseignement douanier implique de connaître les acteurs impliqués dans les activités frauduleuses ou illégales, ainsi que les marchandises concernées. Cela permet de prévoir les comportements et les stratégies des fraudeurs, mais aussi de mettre en place des actions préventives et répressives plus efficaces. L\'identification des acteurs et des marchandises permet également d\'anticiper les risques et de mettre en place des stratégies adaptées pour les contrer, tout en prenant en compte la dépendance de l\'économie aux exportations.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le but du renseignement est d\'acquérir des connaissances pour être en mesure de prévoir les événements futurs et de prendre des mesures pour les influencer ou les éviter. Dans le contexte de la Douane, cela implique une analyse approfondie des informations disponibles pour anticiper les actions potentielles des adversaires ou des événements qui pourraient menacer la sécurité et la souveraineté du pays. Pour relever les défis de la lutte contre les organisations criminelles, la Douane doit s\'assurer que ses capacités de renseignement sont opérationnelles, tactiques et stratégiques, en coordonnant et en collaborant étroitement entre les différents acteurs de la douane. Les informations et les données recueillies doivent être intégrées dans un système de renseignement efficace pour garantir une utilisation optimale des capacités de la Douane.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane est confrontée à plusieurs défis pour mettre en place des opérations de renseignement efficaces. Ces défis incluent la lutte contre les organisations criminelles, la coordination et la collaboration entre les différents acteurs de la Douane, la gestion des ressources limitées, l\'utilisation efficace des technologies de pointe et la capacité d\'adaptation aux menaces toujours plus sophistiquées. Pour relever ces défis, il est essentiel que la Douane dispose de processus de collecte de données et de traitement de l\'information efficaces, ainsi que d\'agents formés et compétents en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>7-Douane, protection de l’environnement et enjeux de Société</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Selon M. Florian <strong>SIMONNEAU</strong> (chef du bureau Restriction et sécurisation des échanges de la DGDDI), il est clair que la Douane joue un rôle important dans la protection de l\'environnement, en luttant contre le trafic de déchets et la contrefaçon de produits phytosanitaires, ainsi que dans la réglementation du commerce des espèces protégées et des produits chimiques dangereux. Il est crucial de saluer le rôle éducatif que la Douane peut jouer en sensibilisant les entreprises et les citoyens aux enjeux environnementaux et aux réglementations en vigueur. La Douane doit s\'adapter à ces enjeux en développant des compétences spécifiques et en collaborant avec d\'autres acteurs, tels que les autorités environnementales. L\'utilisation d\'outils technologiques tels que des scanners et des analyses chimiques est importante pour détecter les infractions environnementales. Enfin, il est intéressant de noter que le contexte général met en avant la dimension environnementale avec le <em>Pacte Vert</em> et la <em>France Nation Verte</em>, qui prévoient des actions pour réduire les émissions de CO2 et créer des emplois durables dans l\'UE. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE et l\'initiative <em>France Nation Verte</em> visent tous deux à promouvoir la transition écologique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, en développant les énergies renouvelables, en promouvant l\'économie circulaire et en créant des emplois durables. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE est une stratégie pour atteindre la neutralité carbone d\'ici 2050, tandis que <em>France Nation Verte</em> est une initiative gouvernementale française visant à mobiliser l\'ensemble des acteurs de la société pour œuvrer en faveur de la transition écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane doit trouver un équilibre entre la protection de l\'environnement et la facilitation des échanges commerciaux. Pour cela, elle doit mettre en place des contrôles douaniers efficaces pour lutter contre les trafics de marchandises polluantes ou interdites, promouvoir les échanges commerciaux responsables et durables, sensibiliser les acteurs économiques aux enjeux environnementaux et vérifier la conformité des produits importés aux normes environnementales de l\'UE. La Douane peut également contribuer à la collecte de données environnementales en surveillant les mouvements de marchandises à travers les frontières. Des exemples de réglementations concernant la Douane incluent le transfert frontalier des déchets et la lutte contre le trafic d\'espèces protégées comme le pangolin.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le rôle des Douanes ne cesse de se renforcer dans la réglementation du commerce international des déchets dangereux, des espèces animales et végétales menacées d\'extinction, et l’application des normes en vigueur pour les marchandises importées, ainsi que les contrôles physiques et la délivrance de documents de contrôle pour les denrées alimentaires d\'origine animale. M. SIMONNEAU cite, par exemple, la proposition de la Commission européenne pour instaurer un système de tarification du carbone pour les importations de certains produits dans l\'UE, appelé le Mécanisme d\'Ajustement Carbone à la Frontière (MACF), dans le but de limiter les risques de fuites de carbone et d\'assurer la compétitivité des entreprises européennes. Le risque de fuite de carbone est le risque qu\'une entreprise soumise à un système de tarification du carbone délocalise sa production vers un pays où il n\'y a pas de tel système pour éviter les coûts associés à l\'émission de carbone. Le MACF est une proposition de l\'UE pour contrer ce risque de fuite de carbone en instaurant une taxation aux frontières de l\'UE qui alignerait les coûts des produits importés sur ceux des produits de l\'UE en termes d\'émissions de carbone. Le MACF devrait être mis en place à partir de 2026.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il mentionne encore deux mécanismes destinés à lutter contre la déforestation importée. Le premier est le mécanisme d’obligation de diligence raisonnée, qui impose aux importateurs de certains produits de s’assurer que leur chaîne d’approvisionnement ne contribue pas à la déforestation. Les opérateurs doivent mettre en place des procédures pour s\'assurer que les produits importés ont été obtenus de manière durable et respectent les normes environnementales en vigueur. Une autorité compétente peut vérifier ces documents et prendre des mesures en cas de non-respect de ces normes. Le deuxième mécanisme est la proposition de loi sur le devoir de vigilance des sociétés-mères et des entreprises donneuses d’ordre, qui vise à empêcher l’importation de produits issus du travail forcé et de la traite des êtres humains. Les entreprises de plus de 5.000 salariés devront mettre en place un plan de vigilance pour prévenir et remédier aux atteintes aux droits de l’homme et à l’environnement, sous peine de sanctions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>8-L’action judiciaire de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Christophe <strong>PERRUAUX</strong>, magistrat délégué auprès de la DGDDI, directeur du Service Enquête Judiciaire des Finances «&nbsp;SEJF&nbsp;») salue l\'importance de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée. La Douane dispose de prérogatives spécifiques pour prévenir, détecter et réprimer les infractions économiques et financières, notamment en luttant contre la contrebande, la fraude fiscale, le blanchiment d\'argent et le financement du terrorisme. Les douaniers collaborent étroitement avec les services de police et de justice, partageant des informations sur les réseaux criminels transnationaux. Ils peuvent mener des enquêtes sur des trafics de drogue, d\'armes, de contrefaçons, etc… Les douaniers sont, de plus, chargés de la saisie et de la confiscation des biens et avoirs criminels, et ils ont mis en place des outils informatiques de pointe pour faciliter leur action judiciaire. La Douane travaille en étroite collaboration avec les autorités judiciaires pour lutter efficacement contre la criminalité organisée et garantir la sécurité de l\'État et de ses citoyens.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">En effet, les organisations criminelles ont adopté des stratégies de plus en plus sophistiquées pour dissimuler leurs activités illégales et blanchir leurs profits. Elles ont d’ailleurs exploité les faiblesses des systèmes économiques et financiers pour infiltrer des entreprises et des secteurs économiques, tels que l\'immobilier ou les marchés financiers. Par conséquent, les autorités compétentes, telles que la Douane, doivent constamment s\'adapter et développer des outils et des méthodes pour détecter et contrer ces activités illégales. Cela nécessite une collaboration étroite entre les différentes autorités judiciaires et les services de police et de renseignement, ainsi qu\'une capacité à s\'adapter rapidement aux nouvelles formes de criminalité et aux nouvelles technologies utilisées par les organisations criminelles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Conclusion</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Au terme de ce colloque, nous retiendrons que la Douane fait face à de grands dilemmes et de ce fait elle s’engage dans une démarche proactive notamment dans la lutte contre les différentes formes de criminalité organisée. Les différentes contributions ont présenté les différentes missions et compétences de la Douane, ainsi que les outils mis à sa disposition pour lutter efficacement contre ces phénomènes. La Douane s’adapte constamment aux évolutions des organisations criminelles, qui utilisent de plus en plus des moyens sophistiqués pour contourner les réglementations en vigueur et s’enrichir illégalement. Les intervenants ont insisté sur l’importance de la coopération internationale entre les différentes administrations et pays pour une lutte plus efficace. En somme, la Douane reste, malgré les défis qui l’attendent, un acteur essentiel dans la protection de la société et de l’environnement. Elle assure une mission de contrôle des flux de marchandises et de personnes, avec pour objectif de protéger les citoyens et de préserver les intérêts économiques de l’Etat.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les interventions sur les thématiques retenues à l’étude dans ce colloque seront publiées au courant de l’année 2023 par l’URCA.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] L\'article en question s\'intitule \"<em>La France prépare depuis trente ans son suicide lent</em>\" et a été publié par C. SAINT-ETIENNE dans «&nbsp;<em>Le Figaro</em>&nbsp;» du 10 septembre 2018. Dans cet article, l\'économiste français exprime son point de vue sur la situation économique de la France et met en avant les défis auxquels le pays est confronté en termes de compétitivité, d\'innovation et d\'attractivité. Il évoque notamment le rôle de la Douane en tant que source d\'information sur les défis économiques à venir, ainsi que les risques liés à la montée en puissance de la Chine, des États-Unis et de l\'Inde.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] Règlement d’exécution (UE) nº 2015/2447 de la Commission du 24 novembre 2015 établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement (UE) nº 952/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant le&nbsp;code des douanes&nbsp;de l’Union (<em>JOUE (L)&nbsp;</em>29 décembre 2015).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'RAPPORT SCIENTIFIQUE DE SYNTHÈSE DU COLLOQUE INTERNATIONAL DES 9 ET 10 MARS 2023 « LA DOUANE FACE AUX DÉFIS D’UN MONDE EN MUTATION », Partie 2, M-K. 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Kadiri</strong></a></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"center\",\"style\":{\"color\":{\"background\":\"#51b8aa\"}}} -->\n<p class=\"has-text-align-center has-background\" style=\"background-color:#51b8aa\"><strong>Vendredi 10 mars 2023</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>&nbsp;<strong>2<sup>ème</sup> demi-journée : de la mondialisation à la globalisation</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sous la présidence du Professeur Jean-Luc <strong>ALBERT</strong>, (Université Aix-Marseille), qui rappelle que la globalisation est un processus complexe ayant des implications économiques, sociales, politiques et culturelles importantes. Bien qu\'elle puisse offrir des opportunités de développement et de progrès, elle présente également des défis et des risques importants qui nécessitent une prise en compte dans les politiques publiques et les décisions des acteurs économiques et sociaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:image {\"align\":\"center\",\"id\":8345,\"sizeSlug\":\"full\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img src=\"https://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/image-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8345\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>1-L’évolution de l’activité douanière dans le monde</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le Professeur <strong>ALBERT</strong> poursuit en soulignant que le droit douanier, en tant qu\'instrument mondialisé, doit faire face à la défense d\'intérêts divergents, mais la notion d\'unification du droit implique une définition universelle du droit basée sur une source commune et une unification des valeurs de référence. Selon Jean Marc SAUVE, le droit global n\'est pas un nouvel ordre normatif structuré ou hiérarchisé, mais plutôt une utilisation nouvelle du droit. Une citation belge compare l\'administration générale à une cathédrale complexe mais belle, nécessitant la collaboration de tous pour construire la cathédrale douanière. De son côté, la Commission européenne souligne l\'évolution des services des douanes qui ne se limitent plus à la perception de recettes, mais qui sont également responsables de la durabilité, de la sûreté et du respect des droits de l\'homme lors des opérations douanières. Le droit douanier a connu une évolution importante depuis son origine, il était, initialement, destiné à protéger l\'économie et à générer des recettes. Aujourd\'hui, il est devenu un instrument stratégique pour défendre les intérêts économiques, le protectionnisme est de retour. Bien que le droit douanier constitue un socle juridique commun, il reste partiellement construit et inachevé. Les entreprises ont besoin de soutien et d\'un partenariat dans le domaine du droit douanier pour faire face à ces enjeux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans son article intitulé « <em>la France prépare depuis 30 ans son suicide lent</em> »<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]</a>, Christophe SAINT-ETIENNE met en exergue l\'importance de la Douane en tant qu\'instrument pour avertir le pouvoir politique des défis posés par les pays comme la Chine, les États-Unis et l\'Inde ainsi que les nouvelles exigences en matière de sécurité, d\'environnement et de protection des données. Il met en évidence le manque de mesures de coopération dans le code des Douanes de l\'Union (CDU) malgré son existence et rappelle la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis. La Douane a une identité et une histoire propres qui la distinguent des autres institutions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il a également mis en avant la nécessité de mettre en place une véritable stratégie douanière pour faire face à ces défis, en renforçant notamment la coopération au niveau européen. Cependant, il a identifié des points faibles tels que le manque d\'information et la méconnaissance collective de cette administration, qui peuvent nuire à son efficience. Il a donc appelé à des mesures pour renforcer les Douanes française et européenne, en particulier en termes de moyens humains et matériels pour faire face aux nouveaux défis frontaliers. Il est également nécessaire que la politique mette en place une doctrine nouvelle pour la Douane destinée à consolider son assise et ses missions. Effectivement, depuis les années 50, l’UE a fait le choix de construire une union douanière pour favoriser un commerce international ouvert et libre. Cette compétence est la première compétence exclusive de l’UE, ce qui signifie que c’est l’UE qui a la responsabilité de définir et de mettre en œuvre la politique douanière de ses États membres. L’espace douanier européen est donc unifié, et il existe une organisation mondiale des douanes (OMD), qui siège à Bruxelles, pour assurer la coordination internationale en matière de Douane. Chaque État membre de l’UE dispose de son propre droit douanier national et de son propre système répressif, mais ceux-ci doivent respecter les normes et les règles fixées par l’UE en matière douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La classification des marchandises (le classement tarifaire) est un enjeu important pour les Douanes et les entreprises concernées, car cela peut mener à des contentieux financièrement lourds. Les Douanes doivent ainsi travailler de manière coopérative au niveau international pour assurer la sécurité et la fluidité des flux de marchandises, tout en luttant contre les fraudes et les activités illégales. Des accords internationaux et des organisations comme l\'OMD sont donc cruciaux pour la coordination des politiques douanières et l\'harmonisation des réglementations douanières entre les différents pays. Cela permet notamment de mieux prévenir les nouvelles formes de contrebande et de contrefaçon, qui peuvent avoir des conséquences économiques et sociales importantes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le contrôle de l\'origine des produits d\'importation constitue un enjeu crucial pour la Douane, car cela permet de garantir la perception correcte des droits et taxes douanières selon les règles en vigueur. Pourtant, les cas de contournement de ces règles, tels que l\'exemple de la viande de chameaux australienne ou de l\'ail chinois requalifié en Angleterre, montrent que la vigilance et la coopération internationale renforcées sont indispensables pour lutter contre la fraude douanière. La complexification des contrôles douaniers avec la mise en place de nouveaux accords commerciaux peuvent rendre cette lutte encore plus difficile, mais il est important que les autorités douanières travaillent de manière étroite avec les entreprises et les administrations concernées pour prévenir et réprimer les fraudes douanières.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les dettes douanières peuvent créer des anomalies dans les contrôles douaniers et des contentieux entre les États-membres de l\'UE. Pour assurer une efficacité et une harmonisation des pratiques douanières, la coopération entre les administrations douanières est essentielle. De plus, les enjeux technologiques et numériques doivent être pris en compte pour développer des processus dématérialisés et faciliter les échanges commerciaux tout en garantissant un contrôle efficace des marchandises. La protection des données collectées doit être assurée conformément à la réglementation européenne sur la protection des données. La coopération internationale reste donc essentielle pour lutter contre les fraudes douanières, en particulier la contrebande et la contrefaçon.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La digitalisation est un enjeu majeur pour la Douane, car elle permet de simplifier et d\'accélérer les procédures douanières grâce à la dématérialisation des documents et la mise en place de systèmes de guichet unique. Cependant, cela nécessite une coopération accrue entre les administrations douanières, notamment au niveau européen, pour assurer une harmonisation des procédures et des normes de sécurité des données. La protection des données recueillies est d’ailleurs un aspect crucial, notamment dans le cadre de la gestion des flux de marchandises et de personnes aux frontières, et il est important de mettre en place des normes et des protocoles de sécurité des données pour protéger les informations confidentielles et sensibles, tout en respectant la vie privée des personnes concernées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’orateur a souligné le fort esprit de corps et l’identité professionnelle unique des coutumes françaises, mais a aussi noté des faiblesses dues à un manque d’information et de connaissances collectives sur l’administration. Pour renforcer les services douaniers français et européen, des mesures politiques sont nécessaires, telles que la clarification d’une nouvelle doctrine douanière et l’augmentation du personnel et de l’équipement. Les réponses douanières devraient être renforcées par la coopération internationale, notamment en ce qui concerne le contrôle de l’origine des produits importés et la lutte contre la contrebande et la contrefaçon. Les défis technologiques et numériques sont également confrontés aux douanes, et il est nécessaire de compléter le développement de processus dématérialisés et la coopération entre les administrations douanières tout en protégeant les données collectées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le 13 février 2023, la Douane française a lancé son premier appel à projet de recherche pour mieux comprendre l\'évolution du commerce international, des fraudes et des activités douanières. Cet appel a été diffusé sur tout le territoire national afin de recueillir des propositions émanant des laboratoires de recherche universitaire. Cette initiative montre la volonté de la Douane de s\'adapter aux mutations du commerce international et de renforcer sa lutte contre la fraude douanière. En faisant appel à des laboratoires de recherche, la Douane pourra bénéficier de nouvelles analyses et expertises pour mieux comprendre les enjeux actuels et futurs de leur domaine d’activité. Cette collaboration entre le monde académique et celui de la pratique peut être bénéfique pour les deux parties. Il est important de noter que la sélection des propositions se fera dans le respect des règles de déontologie pour garantir la qualité et l’intégrité des recherches sélectionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>2-</strong><strong>Bas du formulaire</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Analyse des éléments internationaux dans la loi douanière chinoise</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Mme.Shuchun <strong>WAN</strong> (Enseignante à l\'École nationale des Douanes de Shanghaï), confirme que le droit douanier est stratégique dans l\'encadrement des relations internationales et vise à faciliter les échanges économiques entre les différents pays en réglementant les importations et les exportations. Les droits de douane et les taxes liées à l\'importation et à l\'exportation de marchandises sont des éléments clés dans les négociations commerciales internationales. La situation du droit douanier en Chine a évolué depuis l\'adoption de la loi douanière chinoise en 1987 qui a permis l\'ouverture principalement aux importations de matières premières. En 2000, cette loi a été révisée pour s\'aligner sur les systèmes douaniers avancés des pays développés après l\'adhésion de la Chine à l\'OMC. En 2003, des accords locaux ont été conclus pour renforcer davantage le système douanier chinois.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L\'article 44 de la loi douanière chinoise évoque la propriété intellectuelle et est considéré comme une base juridique importante pour la Chine en tant que plus grand négociant mondial de marchandises. La Chine a également signé de nombreux accords internationaux pour promouvoir sa politique environnementale et ses efforts de développement durable, ayant même reçu des prix de l\'ONU pour ses efforts en la matière. La mise en place d\'un système juridique efficace est importante pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, en réponse aux changements environnementaux. Les nouvelles technologies font désormais l\'objet d\'un contrôle douanier pour le commerce international. En décembre 2022, les droits de douane devaient être réduits de 67%, ce qui aura un impact significatif sur le commerce international et les relations économiques entre les pays. L’intervention a ainsi illustré l\'importance d\'un système juridique efficace pour mettre en œuvre le concept global de sobriété nationale et de santé publique en Chine, ainsi que pour prévenir les risques environnementaux externes et répondre aux changements environnementaux nationaux. Enfin, se trouve mis en avant l\'importance de la mise en place de législations claires et adaptées par les douanes pour consolider les systèmes douaniers et répondre aux changements environnementaux nationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\"><strong>3- Une réflexion sur les rôles des agences dans la sécurité publique et l’application d’une politique commerciale au Canada</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître Peter <strong>KIRBY</strong> (avocat au Canada)traite de la question de savoir si la sécurité publique et la politique commerciale devraient être gérées par la même agence, en prenant l\'exemple de l\'Agence Service Frontalier du Canada. Il explique que ces deux domaines sont distincts et nécessitent des compétences et des connaissances différentes, ce qui peut entraîner des conflits d\'intérêts et des compromis en matière de sécurité. Il est donc important de considérer ces défis, avant de décider de fusionner ou de coordonner les rôles de sécurité publique et de politique commerciale. L\'agence doit assurer une gestion efficace des flux de personnes et de biens à travers les frontières du Canada, tout en respectant les lois et les règlements applicables et en assurant la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il aborde la problématique de la coordination de la politique commerciale et de la sécurité publique, qui sont gérées par deux ministres différents. Il redoute que la concentration du ministre de la sécurité publique sur sa thématique entraîne des conflits d\'intérêts avec la politique commerciale. Sa démonstration insiste sur la nécessité de coordonner efficacement les ministères pour garantir une approche équilibrée et cohérente de ces deux domaines. En outre, il met en avant la nécessité pour le ministre de la sécurité publique de comprendre l\'impact de la politique commerciale dans ses décisions de gestion de l\'Agence Service Frontalier du Canada. En somme, il insiste sur l\'importance d\'une coordination efficace pour assurer la sécurité et la prospérité du pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Sa présentation évoque le rôle de l\'Agence Service Frontalier du Canada dans les vérifications des opérateurs pour assurer la conformité et la transparence dans le commerce intérieur et la sécurité publique. Elle montre les défis liés à la collecte et à la gestion des données personnelles dans le cadre de ces vérifications. Son exposé met en évidence la dualité de rôle de l\'agence en tant que responsable de la sécurité publique et de la politique commerciale, ainsi que les conflits d\'intérêts potentiels qui en découlent. Il explore la possibilité de séparer les deux domaines de responsabilité pour garantir une approche plus équilibrée et transparente de la gestion des frontières du Canada. Il n’oublie pas de rappeler l\'importance de protéger la confidentialité et la protection des données des individus, tout en assurant la conformité et la sécurité publique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il traite de l’enquête menée par l’Agence des Services Frontaliers du Canada sur les pratiques de <em>Dumping </em>et d’indemnisation commerciale avec la complexité et le fardeau du processus d’enquête, en particulier en raison des incohérences dans l’application du code par l’Office. Il revient encore sur les répercussions de l’enquête pour le commerce international, car les lois canadiennes sur le <em>Dumping</em> et l’indemnisation peuvent être difficile sur le plan des procédures, des vérifications, de la documentation, et de la préparation, en particulier pour les petites entreprises disposant de ressources limitées. L’accent est mis sur la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence entre les divers ministères et organismes participant à l’enquête afin d’assurer une application uniforme et équitable du code. Soulignant la nécessité d’améliorer la coordination et la transparence ainsi que les défis auxquels les entreprises sont confrontées pour se conformer à la loi.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Maître KIRBY prend l\'exemple de l\'extrusion d\'aluminium pour montrer les implications de l\'enquête sur les pratiques de <em>Dumping</em> et de compensation commerciale menée par le service douanier national du Canada. Il énonce que cela peut entraîner une explosion des lois anti-<em>Dumping</em> et de compensation, avec des exportateurs ignorants de l\'existence de ces lois, et met en avant la façon dont les pays industrialisés peuvent utiliser ces lois pour réduire les importations en provenance des pays moins industrialisés Il y a nécessité de repenser le code anti-<em>Dumping</em> et de compensation pour garantir une application plus équitable et transparente, et de prendre en compte l\'impact des accords de libre-échange sur le commerce international du Canada. Il mentionne que le Canada a signé 14 accords de libre-échange et en négocie actuellement 12 autres. Ses six principaux partenaires commerciaux &nbsp;représentent 90% de son commerce international, mais seulement quatre des accords de libre-échange du Canada incluent ces six partenaires commerciaux. Il faut également intégrer l\'importance des accords de libre-échange pour le commerce international du Canada, bien que la Chine et le Royaume-Uni ne fassent pas partie de ces accords.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>4-Douane et accord internationaux</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marcel <strong>SINKONDO</strong> (URCA) a présenté le rôle central des accords internationaux dans les activités de la Douane. Selon lui, la Douane est une organisation, un système d\'action et une institution qui exerce de multiples fonctions et qui est régie par des règles et des conventions internationales. Il a souligné que la Douane est un acteur clé dans la mise en œuvre des traités internationaux et que la DGDDI est l\'organisme compétent en France pour mettre en œuvre les accords internationaux. La DGDDI définit les compétences des agents des Douanes et fixe les règles relatives au contrôle des marchandises et des personnes traversant les frontières. En somme, il met en avant le rôle important de la Douane dans la mise en œuvre des accords internationaux et la responsabilité de la DGDDI en France pour organiser et réglementer le fonctionnement de l\'administration douanière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’administration douanière détient le pouvoir réglementaire administratif, qui lui permet de créer des règles générales applicables à tous les usagers. La DGDDI exerce ce pouvoir en édictant des règlements et des instructions encadrant l\'action des agents des Douanes. Bien que la DGDDI puisse avoir sa propre interprétation des règles et accords douaniers, elle doit toujours se conformer aux traités et accords internationaux ainsi qu\'aux lois et réglementations nationales. La Cour de Justice de l\'Union Européenne a souligné l\'importance de l\'interprétation des accords pour garantir la libre circulation des marchandises. Le Conseil d\'État a abandonné sa théorie de l\'acte clair et n\'hésite plus à saisir la CJUE en cas de doutes sur l\'interprétation des textes et traités internationaux.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane a un rôle crucial dans la régulation économique et la protection des intérêts nationaux, notamment en situation de crise. Elle peut mettre en place des mesures spécifiques pour protéger les citoyens et les entreprises, comme des restrictions à l’importation et à l’exportation de certains produits, des contrôles renforcés aux frontières, ou encore des procédures d’urgence pour débloquer des marchandises bloquées. En tant qu\'acteur clé dans le système international du commerce, la Douane est chargée de mettre en œuvre les accords internationaux régissant les échanges commerciaux entre les pays et contribue à la régulation de ces échanges en veillant à leur respect d’où l’importance de la transparence dans le fonctionnement de la Douane. Les règles officielles et informelles sont abordées, ainsi que l\'importance de l\'adaptabilité des acteurs de la Douane face aux situations imprévues. Les règles informelles peuvent influencer les relations de pouvoir entre les acteurs de la Douane et la collaboration avec d\'autres administrations est bénéfique pour renforcer les capacités de la Douane. Les règles de transparence sont importantes pour limiter les comportements des acteurs, favoriser la confiance et prévenir les pratiques anti-concurrentielles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La loi du 23 décembre 1983 vise à protéger les intérêts économiques de la France en cas de manquement d\'un partenaire commercial à ses engagements, et prévoit que des mesures de rétorsion peuvent être prises en cas de violation de traités commerciaux. La transparence est également importante pour limiter les comportements frauduleux et abusifs en les rendant plus visibles et identifiables. Des obligations de publication imposées aux administrations et aux entreprises, permettent aux États tiers de mieux appréhender les règles en vigueur dans les différents pays.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il insiste sur l’importance de respecter les principes de nécessité, proportionnalité et d\'acceptabilité dans les engagements conventionnels pris par les partenaires commerciaux. Autrement dit, les mesures restrictives qui seraient prises doivent être justifiées par des raisons impérieuses d\'intérêt général, être proportionnées à l\'objectif poursuivi et être compatibles avec les engagements internationaux pris par les États, notamment en matière de libre-échange. Le respect de ces principes est essentiel pour assurer la cohérence du système commercial international.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il précise le rôle de la Douane dans la protection des frontières et la lutte contre les trafics illicites. Bien que la Douane ait une compétence large et variée, elle est encadrée par le principe de spécialité, qui lui impose de n\'intervenir que dans les domaines qui relèvent de sa compétence. Les différences de législation et de pratiques douanières peuvent entraver la coopération entre les douanes de différents pays. Les accords multilatéraux, comme les conventions de l\'OMD, jouent un rôle crucial en établissant des normes et des pratiques communes pour les Douanes de différents pays. Cependant, la mise en place d\'une coopération efficace nécessite une confiance mutuelle et une coordination étroite entre les pays, ainsi qu\'une prise en compte des différences culturelles et juridiques. La Douane doit également veiller à respecter les droits fondamentaux lors de l\'exercice de ses compétences.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le droit de contrôle des agents des Douanes, prévu par l\'article 60 du code des Douanes, permet d\'examiner les marchandises, véhicules ou personnes entrant ou sortant du territoire douanier. Ce droit est essentiel pour la protection des intérêts économiques et fiscaux de l\'État, mais doit être exercé dans le respect des libertés et des droits fondamentaux, avec des procédures régulières et proportionnées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>5-L’action européenne et internationale de la Douane</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Marc <strong>DAGORN</strong>, (chef de la Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI) décrit le rôle des douanes françaises dans le contexte européen et international. Les points clés présentés comprennent&nbsp;: l’importance de la DGDDI dans la mise en œuvre des politiques douanières de l’UE, sa coopération avec d’autres administrations douanières au niveau international pour lutter contre le crime organisé, le terrorisme et le trafic illicite, sa participation à l’établissement d’accords commerciaux avec d’autres pays ou régions, ses efforts pour moderniser ses méthodes de travail afin de mieux gérer la circulation des biens et des personnes, et son engagement envers l’innovation et le développement durable.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Délégation aux Relations Internationales de la DGDDI est notamment en charge de la section UE, qui concerne les modalités de dédouanement et la gestion des données en conformité avec le droit européen. Depuis 2016, le code des Douanes de l’UE<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]</a> est en vigueur, et il est actuellement en cours de refonte totale. La Douane française doit donc s’adapter aux évolutions du droit européen et travailler en étroite collaboration avec d’autres États membres de l’UE. L’enjeu important pour la DGDDI de moderniser les outils informatiques et d\'harmoniser les processus entre les différents services de la Douane, dans le but d\'améliorer l\'efficacité des contrôles douaniers tout en réduisant les délais et les coûts pour les opérateurs économiques. La Commission Européenne envisage également d\'abandonner les systèmes d\'informations distincts pour chaque procédure douanière au profit d\'un système d\'information unique permettant d\'accéder à l\'ensemble des données collectées par les opérateurs économiques agréés. L’orateur évoque plusieurs éléments relatifs à la Douane européenne. Tout d\'abord, une analyse de risque paneuropéenne serait créée pour renforcer la coordination et l\'approche de la gestion des risques douaniers au niveau de l\'UE. Ensuite, la Douane européenne aurait aussi la responsabilité de faire respecter les règles non douanières, telles que les réglementations sanitaires, environnementales et la lutte contre la déforestation. Pour ce faire, un outil commun de gouvernance serait envisagé. Une réflexion serait en cours pour créer un nouvel acteur douanier au niveau européen pour venir en appui aux Douanes nationales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La coopération internationale est essentielle dans la lutte contre les trafics illicites de toutes sortes, y compris les stupéfiants. Les Douanes jouent un rôle clé dans cette lutte, et la coopération entre les douanes de différents pays est cruciale pour assurer l\'efficacité des contrôles et pour démanteler les réseaux de trafic. Les échanges d\'informations, la coordination des actions de contrôle, les formations communes et autres actions de coopération peuvent permettre d\'identifier les flux de marchandises illicites, de déterminer les routes empruntées et d\'interpeller les trafiquants. En outre, la coopération internationale entre douanes peut également contribuer à harmoniser les pratiques douanières entre les pays, à renforcer la confiance mutuelle et à améliorer les relations bilatérales et multilatérales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>6-La Douane face au défi du renseignement</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Arnaud <strong>COUPRY</strong> (directeur du renseignement douanier de la DGDDI) présente le défi croissant de la Douane en matière de renseignement face à des acteurs toujours plus complexes et diversifiés. Pour détecter les risques, la Douane se repose sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur des outils technologiques de pointe tels que l\'analyse de données massives et l\'intelligence artificielle. La DGDDI dispose d\'un dispositif complet allant de l\'analyse de risques à l\'action opérationnelle, en passant par le partage de renseignements avec ses partenaires. La coopération avec les autres services de renseignement est essentielle pour lutter efficacement contre les trafics illicites et les menaces transnationales. Toutefois, la Douane doit respecter les règles strictes en matière de protection des données personnelles dans la collecte et l\'utilisation de renseignements. Il a précisé que la Douane française doit s\'adapter à un environnement en constante évolution pour faire face au retard en matière de renseignement dans la lutte contre la fraude et le terrorisme. Pour ce faire, la Douane a mis en place une stratégie de renseignement axée sur la collecte et l\'analyse de données, ainsi que sur le partage d\'informations avec ses partenaires nationaux et internationaux. La coopération avec les autres services de renseignement et les autorités judiciaires est essentielle pour la lutte contre la fraude et le terrorisme, et la Douane française doit se doter de nouveaux moyens techniques pour s\'adapter aux défis actuels en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Direction Nationale du Renseignement et des Enquêtes Douanières (DNRED) est un service transverse de la Douane française qui vise à collecter, traiter et analyser des informations pour lutter contre la fraude et le financement du terrorisme. La DNRED s\'appuie sur un réseau de partenaires nationaux et internationaux pour partager ces informations. Le renseignement est un outil essentiel pour protéger les personnes et les biens, définir les orientations de la politique publique et assurer la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est une priorité pour la Douane, qui cherche à améliorer ses capacités de renseignement en utilisant des informations ouvertes et en renforçant la coopération entre les différents services de l\'État. Le renseignement est un outil clé pour protéger les personnes et les biens, la politique publique et la souveraineté de l\'État. En France, la lutte contre la fraude et le terrorisme est l\'un des plus grands défis de la Douane. La DNRED est chargée de collecter et d\'analyser des informations pour aider à lutter contre ces menaces. Le renseignement est un processus continu qui utilise principalement des informations accessibles au public et doit être partagé pour être efficace. Enfin, le renseignement est au profit d\'une organisation, donc il est important de le partager et de l\'utiliser pour informer les douaniers.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">\"<em>Je sais que je sais, Je sais que je ne sais pas et je ne sais pas que je ne sais pas</em>\" exprime l\'idée qu\'il y a quatre niveaux de connaissance, dont l\'importance est de prendre conscience de notre ignorance et de notre désir de continuer à apprendre. Les différents types de renseignement sont le renseignement immédiat, tactique, stratégique et de réaction, qui sont utilisés pour collecter, analyser et utiliser des informations dans le cadre d\'opérations à court et long terme.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">« <em>Je ne sais pas que je sais</em> » exprime le fait qu\'on peut posséder des connaissances ou des compétences sans en avoir conscience. En France, le renseignement est divisé en deux catégories : le renseignement administratif encadré par le code de la Sécurité Intérieure et le renseignement judiciaire encadré par le code de procédure pénale. Dans la lutte contre la fraude et le terrorisme, les services de renseignement douaniers peuvent contribuer à la collecte d\'informations pour le renseignement administratif tout en respectant les règles légales.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’identification de l\'adversaire en renseignement douanier implique de connaître les acteurs impliqués dans les activités frauduleuses ou illégales, ainsi que les marchandises concernées. Cela permet de prévoir les comportements et les stratégies des fraudeurs, mais aussi de mettre en place des actions préventives et répressives plus efficaces. L\'identification des acteurs et des marchandises permet également d\'anticiper les risques et de mettre en place des stratégies adaptées pour les contrer, tout en prenant en compte la dépendance de l\'économie aux exportations.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le but du renseignement est d\'acquérir des connaissances pour être en mesure de prévoir les événements futurs et de prendre des mesures pour les influencer ou les éviter. Dans le contexte de la Douane, cela implique une analyse approfondie des informations disponibles pour anticiper les actions potentielles des adversaires ou des événements qui pourraient menacer la sécurité et la souveraineté du pays. Pour relever les défis de la lutte contre les organisations criminelles, la Douane doit s\'assurer que ses capacités de renseignement sont opérationnelles, tactiques et stratégiques, en coordonnant et en collaborant étroitement entre les différents acteurs de la douane. Les informations et les données recueillies doivent être intégrées dans un système de renseignement efficace pour garantir une utilisation optimale des capacités de la Douane.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane est confrontée à plusieurs défis pour mettre en place des opérations de renseignement efficaces. Ces défis incluent la lutte contre les organisations criminelles, la coordination et la collaboration entre les différents acteurs de la Douane, la gestion des ressources limitées, l\'utilisation efficace des technologies de pointe et la capacité d\'adaptation aux menaces toujours plus sophistiquées. Pour relever ces défis, il est essentiel que la Douane dispose de processus de collecte de données et de traitement de l\'information efficaces, ainsi que d\'agents formés et compétents en matière de renseignement.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>7-Douane, protection de l’environnement et enjeux de Société</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Selon M. Florian <strong>SIMONNEAU</strong> (chef du bureau Restriction et sécurisation des échanges de la DGDDI), il est clair que la Douane joue un rôle important dans la protection de l\'environnement, en luttant contre le trafic de déchets et la contrefaçon de produits phytosanitaires, ainsi que dans la réglementation du commerce des espèces protégées et des produits chimiques dangereux. Il est crucial de saluer le rôle éducatif que la Douane peut jouer en sensibilisant les entreprises et les citoyens aux enjeux environnementaux et aux réglementations en vigueur. La Douane doit s\'adapter à ces enjeux en développant des compétences spécifiques et en collaborant avec d\'autres acteurs, tels que les autorités environnementales. L\'utilisation d\'outils technologiques tels que des scanners et des analyses chimiques est importante pour détecter les infractions environnementales. Enfin, il est intéressant de noter que le contexte général met en avant la dimension environnementale avec le <em>Pacte Vert</em> et la <em>France Nation Verte</em>, qui prévoient des actions pour réduire les émissions de CO2 et créer des emplois durables dans l\'UE. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE et l\'initiative <em>France Nation Verte</em> visent tous deux à promouvoir la transition écologique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, en développant les énergies renouvelables, en promouvant l\'économie circulaire et en créant des emplois durables. Le <em>Pacte Vert</em> de l\'UE est une stratégie pour atteindre la neutralité carbone d\'ici 2050, tandis que <em>France Nation Verte</em> est une initiative gouvernementale française visant à mobiliser l\'ensemble des acteurs de la société pour œuvrer en faveur de la transition écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La Douane doit trouver un équilibre entre la protection de l\'environnement et la facilitation des échanges commerciaux. Pour cela, elle doit mettre en place des contrôles douaniers efficaces pour lutter contre les trafics de marchandises polluantes ou interdites, promouvoir les échanges commerciaux responsables et durables, sensibiliser les acteurs économiques aux enjeux environnementaux et vérifier la conformité des produits importés aux normes environnementales de l\'UE. La Douane peut également contribuer à la collecte de données environnementales en surveillant les mouvements de marchandises à travers les frontières. Des exemples de réglementations concernant la Douane incluent le transfert frontalier des déchets et la lutte contre le trafic d\'espèces protégées comme le pangolin.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le rôle des Douanes ne cesse de se renforcer dans la réglementation du commerce international des déchets dangereux, des espèces animales et végétales menacées d\'extinction, et l’application des normes en vigueur pour les marchandises importées, ainsi que les contrôles physiques et la délivrance de documents de contrôle pour les denrées alimentaires d\'origine animale. M. SIMONNEAU cite, par exemple, la proposition de la Commission européenne pour instaurer un système de tarification du carbone pour les importations de certains produits dans l\'UE, appelé le Mécanisme d\'Ajustement Carbone à la Frontière (MACF), dans le but de limiter les risques de fuites de carbone et d\'assurer la compétitivité des entreprises européennes. Le risque de fuite de carbone est le risque qu\'une entreprise soumise à un système de tarification du carbone délocalise sa production vers un pays où il n\'y a pas de tel système pour éviter les coûts associés à l\'émission de carbone. Le MACF est une proposition de l\'UE pour contrer ce risque de fuite de carbone en instaurant une taxation aux frontières de l\'UE qui alignerait les coûts des produits importés sur ceux des produits de l\'UE en termes d\'émissions de carbone. Le MACF devrait être mis en place à partir de 2026.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il mentionne encore deux mécanismes destinés à lutter contre la déforestation importée. Le premier est le mécanisme d’obligation de diligence raisonnée, qui impose aux importateurs de certains produits de s’assurer que leur chaîne d’approvisionnement ne contribue pas à la déforestation. Les opérateurs doivent mettre en place des procédures pour s\'assurer que les produits importés ont été obtenus de manière durable et respectent les normes environnementales en vigueur. Une autorité compétente peut vérifier ces documents et prendre des mesures en cas de non-respect de ces normes. Le deuxième mécanisme est la proposition de loi sur le devoir de vigilance des sociétés-mères et des entreprises donneuses d’ordre, qui vise à empêcher l’importation de produits issus du travail forcé et de la traite des êtres humains. Les entreprises de plus de 5.000 salariés devront mettre en place un plan de vigilance pour prévenir et remédier aux atteintes aux droits de l’homme et à l’environnement, sous peine de sanctions.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>8-L’action judiciaire de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">M. Christophe <strong>PERRUAUX</strong>, magistrat délégué auprès de la DGDDI, directeur du Service Enquête Judiciaire des Finances «&nbsp;SEJF&nbsp;») salue l\'importance de la Douane dans la lutte contre la criminalité organisée. La Douane dispose de prérogatives spécifiques pour prévenir, détecter et réprimer les infractions économiques et financières, notamment en luttant contre la contrebande, la fraude fiscale, le blanchiment d\'argent et le financement du terrorisme. Les douaniers collaborent étroitement avec les services de police et de justice, partageant des informations sur les réseaux criminels transnationaux. Ils peuvent mener des enquêtes sur des trafics de drogue, d\'armes, de contrefaçons, etc… Les douaniers sont, de plus, chargés de la saisie et de la confiscation des biens et avoirs criminels, et ils ont mis en place des outils informatiques de pointe pour faciliter leur action judiciaire. La Douane travaille en étroite collaboration avec les autorités judiciaires pour lutter efficacement contre la criminalité organisée et garantir la sécurité de l\'État et de ses citoyens.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">En effet, les organisations criminelles ont adopté des stratégies de plus en plus sophistiquées pour dissimuler leurs activités illégales et blanchir leurs profits. Elles ont d’ailleurs exploité les faiblesses des systèmes économiques et financiers pour infiltrer des entreprises et des secteurs économiques, tels que l\'immobilier ou les marchés financiers. Par conséquent, les autorités compétentes, telles que la Douane, doivent constamment s\'adapter et développer des outils et des méthodes pour détecter et contrer ces activités illégales. Cela nécessite une collaboration étroite entre les différentes autorités judiciaires et les services de police et de renseignement, ainsi qu\'une capacité à s\'adapter rapidement aux nouvelles formes de criminalité et aux nouvelles technologies utilisées par les organisations criminelles.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Conclusion</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Au terme de ce colloque, nous retiendrons que la Douane fait face à de grands dilemmes et de ce fait elle s’engage dans une démarche proactive notamment dans la lutte contre les différentes formes de criminalité organisée. Les différentes contributions ont présenté les différentes missions et compétences de la Douane, ainsi que les outils mis à sa disposition pour lutter efficacement contre ces phénomènes. La Douane s’adapte constamment aux évolutions des organisations criminelles, qui utilisent de plus en plus des moyens sophistiqués pour contourner les réglementations en vigueur et s’enrichir illégalement. Les intervenants ont insisté sur l’importance de la coopération internationale entre les différentes administrations et pays pour une lutte plus efficace. En somme, la Douane reste, malgré les défis qui l’attendent, un acteur essentiel dans la protection de la société et de l’environnement. Elle assure une mission de contrôle des flux de marchandises et de personnes, avec pour objectif de protéger les citoyens et de préserver les intérêts économiques de l’Etat.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Les interventions sur les thématiques retenues à l’étude dans ce colloque seront publiées au courant de l’année 2023 par l’URCA.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[1] L\'article en question s\'intitule \"<em>La France prépare depuis trente ans son suicide lent</em>\" et a été publié par C. SAINT-ETIENNE dans «&nbsp;<em>Le Figaro</em>&nbsp;» du 10 septembre 2018. Dans cet article, l\'économiste français exprime son point de vue sur la situation économique de la France et met en avant les défis auxquels le pays est confronté en termes de compétitivité, d\'innovation et d\'attractivité. Il évoque notamment le rôle de la Douane en tant que source d\'information sur les défis économiques à venir, ainsi que les risques liés à la montée en puissance de la Chine, des États-Unis et de l\'Inde.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">[2] Règlement d’exécution (UE) nº 2015/2447 de la Commission du 24 novembre 2015 établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement (UE) nº 952/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant le&nbsp;code des douanes&nbsp;de l’Union (<em>JOUE (L)&nbsp;</em>29 décembre 2015).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'RAPPORT SCIENTIFIQUE DE SYNTHÈSE DU COLLOQUE INTERNATIONAL DES 9 ET 10 MARS 2023 « LA DOUANE FACE AUX DÉFIS D’UN MONDE EN MUTATION », Partie 2, M-K. 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(8349, 1, '2023-06-28 10:23:09', '2023-06-28 08:23:09', '<!-- wp:paragraph -->\n<p></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"fontSize\":\"large\"} -->\n<p class=\"has-large-font-size\"><strong>Claude Lienhard</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Professeur émérite à l’Université Haute-Alsace,</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>Directeur honoraire du CERDACC</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ici à Annecy un homme seul, Henri, qui fait face et agit courageusement au risque de sa vie, explique, nous explique que c’est la foi sur les chemins des cathédrales qui l’a guidé, peut-être même placé là, ce jour-là, à cette heure-là.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Ce héros au coin de la rue fascine et dérange comme la foi du sauveur qu’il porte.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:image {\"align\":\"center\",\"id\":8336,\"sizeSlug\":\"large\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large\"><img src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/JAC-228-Edito-doc-2-Henri-292x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8336\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Là-bas en Colombie un peuple autochtone indigène, illustration de ces peuples souvent oubliés, voire méprisés, mais dont le savoir et l’expertise ont été mis au service des secours, de la vie, pour participer sans relâche à la recherche&nbsp; des quatre miraculés.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>L’entraide et la concorde au service d’une cause commune.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Sauver et protéger.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:image {\"id\":8348,\"sizeSlug\":\"full\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img src=\"https://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/image-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8348\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->\n\n<!-- wp:image {\"id\":8333,\"sizeSlug\":\"large\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/JAC-228-edito-doc4-1024x836.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8333\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Là-bas encore, Wilson, un chien courageux, pour l’instant égaré, qui avait guidé les secours. Les militaires espèrent encore sauver leur camarade canin.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ces amis canins, à la fidélité à toute épreuve pour peu qu’on les traite avec respect, mais dont on ne veut pas vraiment dans nos transports en commun ou sur nos plages et que certains lâches abandonnent à la veille des vacances.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:image {\"id\":8334,\"sizeSlug\":\"large\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/JAC-228-edito-doc5-1024x856.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8334\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Voici l’été, les canicules annoncées, la guerre en Ukraine, les naufrages de migrants, les incendies, et sans doute sa cohorte de violences qui ne sont jamais de simples faits divers.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il nous faudra bien d’autres femmes et hommes qui auront l’étoffe des héros du quotidien à nos côtés.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:image {\"id\":8335,\"sizeSlug\":\"large\",\"linkDestination\":\"none\"} -->\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2023/06/JAC-228-edito-doc-6Le-gouvernement-veut-muscler-648x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8335\"/></figure>\n<!-- /wp:image -->', 'ÉDITO : HÉROS ET PARADOXES. ANNECY, COLOMBIE ET AILLEURS, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8257-revision-v1', '', '', '2023-06-28 10:23:09', '2023-06-28 08:23:09', '', 8257, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8349', 0, 'revision', '', 0),
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La cour d’appel de Riom devait se pencher sur la preuve des préjudices invoqués. &nbsp;</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>I. Sur les préjudices moral et financier</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Le régime applicable à ces deux préjudices est le régime classique de la responsabilité délictuelle par les articles 1240 et suivants du code civil lesquels exigent l’établissement d’une faute, d’un préjudice et d’un lien de causalité entre la faute et le préjudice. Mais l’appréciation des deux préjudices obéit à des logiques différentes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>S’agissant du préjudice moral invoqué par la fédération départementale, la cour d’appel confirme la décision du tribunal judiciaire et considère que ce préjudice doit être apprécié au regard de l’objet de la fédération tel qu’il résulte de la décision d’agrément. La fédération ayant parmi ses missions statutaires la protection des milieux aquatiques, la mise en valeur et la surveillance du domaine piscicole départemental, son préjudice moral résulte nécessairement de l’atteinte portée à l’environnement aquatique par la pollution, même involontaire (dans le même sens Crim. 29 juin 2021, n° 20-82245&nbsp;: il suffit de constater une infraction environnementale pour que le préjudice moral d’une association agréée de protection de l’environnement soit présumé).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La solution est toute autre s’agissant du préjudice financier. Le demandeur doit démontrer les conséquences directes de la pollution sur le plan matériel et financier. En l’espèce, si la fédération départementale présente des factures attestant des dépenses effectuées pendant 7 ans sur le bassin, les juges considèrent que ces éléments ne suffisent pas à caractériser un préjudice financier direct découlant du déversement en cause. La fédération départementale a été déboutée de sa demande parce qu’elle n’a établi que les frais exposés étaient liés à lutte contre la pollution imputée à la société SNCF Réseau.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>II. Sur le préjudice écologique</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La fédération départementale a demandé l’octroi d’une somme de 7&nbsp;000 euros au titre de la réparation du préjudice écologique. Sa demande a été déboutée par le tribunal judiciaire qui lui a reproché de ne pas avoir prouvé la réalité d’une atteinte non négligeable à l’environnement, faute d’éléments sur la nature la substance nuisible déversée, la quantité ni les circonstances du déversement. Devant la cour d’appel, la fédération départementale produit un procès-verbal constatant le déversement d’une quantité de fioul de 4000 litres, estimant que cette quantité permettait de caractériser une atteinte non négligeable à l’environnement, même en l’absence de mortalité des poissons.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>La cour d’appel, sans doute dans un souci de pédagogie, prend le soin de rappeler les principes posés par les articles 1246 à 1249 du code civil en ce qui concerne la réparation du préjudice écologique qui incombe au délinquant écologique. Le préjudice écologique réparable doit consister en une atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l’homme de l’environnement<em>. </em>La réparation en nature est privilégiée. Des dommages et intérêts ne peuvent être octroyés qu’en cas d’impossibilité de droit ou de fait ou d’insuffisance des mesures de réparation et dans ce cas, ils doivent être affectés à la réparation de l’environnement. Le juge doit également, lorsqu’il évalue le préjudice, tenir compte des mesures de réparation déjà effectuées.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Après avoir énoncé ces principes, la cour d’appel de Riom déclare que le constat de l’existence d’une pollution ne suffit pas à constituer en soi un préjudice écologique réparable par l’octroi de dommages et intérêts. La juridiction d’appel ne s’est pas prononcée sur la nature non négligeable de l’atteinte même si elle note que la fédération départementale n’a fourni aucun constat sur la faune et la flore concernées, ni aucune analyse de l’eau en cours de dépollution ou après. Elle se montre plus ferme en ce qui concerne les modalités de réparation du préjudice écologique. La cour d’appel constate que la fédération départementale ne démontre ni l’impossibilité de la réparation en nature (Crim. 4 avril 2023, 22-82999), ni l’insuffisance d’une telle réparation dès lors qu’une entreprise avait été chargée de la dépollution et qu’une certaine quantité de fioul avait été retirée des eaux. En conséquence, des dommages et intérêts ne pourraient être alloués. La cour d’appel reproche en outre à la fédération départementale de ne pas prouver la destination des indemnités demandées qui ne sont pas à la libre disposition du bénéficiaire. La fédération départementale aurait dû démontrer que les sommes serviraient par exemple pour le repeuplement du cours d’eau ou le financement des travaux consécutifs à la pollution. Par cette décision, la cour d’appel de Riom se montre ferme et apprécie de manière rigoureuse les conditions de la réparation du préjudice écologique.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:separator -->\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/>\n<!-- /wp:separator -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]</a> Mes remerciements à Me Marius Combe pour la communication de l’arrêt</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'APPRÉCIATION DES CONDITIONS DE RÉPARATION DU PRÉJUDICE ÉCOLOGIQUE, M. Lobé Lobas', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8327-revision-v1', '', '', '2023-06-28 11:22:25', '2023-06-28 09:22:25', '', 8327, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8363', 0, 'revision', '', 0),
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Un procès-verbal a été établi le 25 juin 2020.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ayant reçu un avis de contravention adressé le 29 juin 2020, la société présente une requête en exonération le 17 juillet suivant en désignant comme un conducteur dont elle a indiqué la date de naissance, l\'adresse et le numéro de permis de conduire.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Lorsque l’avis de contravention est adressé à ce conducteur, celui-ci conteste en être l’auteur.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le gérant de la société, entendu le 8 mars 2021 par la gendarmerie, indique qu\'il a désigné ce conducteur en qualité de responsable du véhicule et qu\'il ne pouvait savoir s\'il était le conducteur au moment des faits. Il ajoute ne pouvoir fournir d\'éléments probants sur ce conducteur, l\'entreprise ne tenant pas de registre.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le 26 octobre 2021, la société est citée devant le tribunal de police pour non-transmission de l\'identité et de l\'adresse du conducteur du véhicule ayant servi à commettre l\'infraction, en application de l\'article L. 121-6 du code de la route.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Par jugement du 19 novembre 2021, le tribunal de police de La Roche-sur-Yon relaxe la société du chef de la contravention au code de la route au motif que la société a dûment fourni tous les éléments d\'identité de la personne qu\'elle désigne, la circonstance que cette dernière ait contesté être le conducteur ne permettant pas de retenir à son encontre, <em>a posteriori</em>, l\'infraction prévue à l\'article L. 121-6 du code de la route. En outre, il ajoute que les déclarations inexactes et erronées sont, sans préjudice d\'éventuelles poursuites pour faux ou dénonciation calomnieuse, réprimés par l\'article R. 49-19 du code de procédure pénale.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le ministère public forme alors un pourvoi en cassation contre le jugement de relaxe en estimant que l’obligation de désignation du conducteur doit être certaine et corroborée par des éléments probants.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le jugement est cassé par l’arrêt de la chambre criminelle de la Cour de cassation du 6 juin 2023 (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/647ece0a88a471d0f8e6ee4f\">n° 22-87.212</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:heading {\"fontSize\":\"normal\"} -->\n<h2 class=\"has-normal-font-size\">Pour aller à l’essentiel</h2>\n<!-- /wp:heading -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Selon l’article <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043341993\">L. 121-6</a> du code de la route, lorsqu\'une infraction constatée selon les modalités prévues à l\'article <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000045211000\">L. 130-9</a> &nbsp;de ce même code a été commise avec un véhicule dont le titulaire du certificat d\'immatriculation est une personne morale ou qui est détenu par une personne morale, son représentant légal doit indiquer, par lettre recommandée avec demande d\'avis de réception ou de façon dématérialisée, selon des modalités précisées par arrêté, dans un délai de quarante-cinq jours à compter de l\'envoi ou de la remise de l\'avis de contravention, à l\'autorité mentionnée sur cet avis, l\'identité et l\'adresse de la personne physique qui conduisait ce véhicule, à moins qu\'il n\'établisse l\'existence d\'un vol, d\'une usurpation de plaque d\'immatriculation ou de tout autre événement de force majeure.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il s\'en déduit que cette obligation n\'est remplie que si la désignation de la personne physique qui conduisait effectivement le véhicule au moment des faits repose sur des éléments probants.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:heading {\"fontSize\":\"normal\"} -->\n<h2 class=\"has-normal-font-size\">Pour aller plus loin</h2>\n<!-- /wp:heading -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Pour pasticher un aphorisme célèbre attribué à d’éminents publicistes (Léon Duguit et Gaston Jèze, complété par la réponse du pénaliste Jean-Claude Soyer), on n’a jamais vu une personne morale conduire un véhicule, mais on l’a souvent vu payer les amendes.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">En principe, la responsabilité pénale pèse sur le conducteur pour les infractions commises par lui dans la conduite dudit véhicule, ce qui exclut les personnes morales (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006840868\">C. route, art. L. 121-1, al. 1er</a>). De même, pour les infractions de stationnement ou d’acquittement des péages, la responsabilité pécuniaire pèse sur le représentant légal de la personne morale lorsque le véhicule est immatriculé au nom d’une personne morale (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041599404\">C. route, art. L. 121-2, al. 4</a>). Une solution identique est prévue au sujet de la redevabilité pécuniaire pesant sur le titulaire du certificat d’immatriculation au sujet des infraction listées à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044945045\">l\'article R. 121-6</a> du code de la route (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039785641\">C. route, art. L. 121-3, al. 3</a>)&nbsp;: la charge du paiement pèse sur le représentant légal de la personne morale et non pas sur la personne morale au nom de laquelle le véhicule est immatriculé. Toutefois, en qualité de commettant, les personnes morales peuvent sous certaines conditions être condamnées à payer les amendes d’un conducteur agissant comme préposé (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006840868\">C. route, art. L. 121-1, al. 2</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La plupart des infractions visées à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044945045\">l\'article R. 121-6</a> du code de la route pour lesquelles il existe une redevabilité pécuniaire pesant sur le titulaire du certificat d’immatriculation (port de la ceinture de sécurité, usage du téléphone tenu en main, usage de voies réservées, circulation sur les bandes d’arrêt d’urgence, respect des distances de sécurité, franchissement de lignes continues, non-respect du sens de circulation, non-respect des feux de signalisation, vitesse maximale autorisée, dépassements dangereux, port du casque, conduite sans assurance, niveau d’émission sonore) sont des infractions qui peuvent être effectuées par ou à partir des appareils de contrôle automatique ayant fait l\'objet d\'une homologation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037411183\">C. route., art. R. 130-11</a>). La redevabilité pécuniaire s’explique alors par le fait que face à de tels contrôles automatisés, le véritable conducteur n’est pas toujours identifiable. Pour que l’infraction ne soit pas impunie, le titulaire du certificat d’immatriculation est tenu de la charge financière résultant de l’amende assortissant l’infraction constatée. Il n’est pas pénalement responsable si bien que la décision du tribunal ne donne pas lieu à une inscription au casier judiciaire, n’est pas prise en compte pour la récidive et surtout n’emporte pas de retrait des points affectés au permis de conduire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039785641\">C. route, art. L. 121-3, al. 2</a>). Le redevable pécuniaire peut s’exonérer en établissant qu’il n’est pas l’auteur véritable de l’infraction, notamment en dénonçant le véritable conducteur. Mais si le certificat d’immatriculation du véhicule est établi au nom d’une personne morale, il est d’usage pour le représentant légal, redevable pécuniaire, de ne pas dénoncer le conducteur et de payer l’amende, quitte à se faire rembourser par le véritable conducteur (X. Pin et M. Wagner, <em>JCl. Lois pénales spéciales, V° Circulation routière, fasc. 104&nbsp;: Circulation routière, imputation des infractions routières</em>, spéc. n° 27). Cette pratique permet surtout au véritable conducteur d’échapper au retrait des points affectés à son permis de conduire.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Pour lutter contre cette impunité, l’article&nbsp;34 de la loi n°&nbsp;2016-1547 du 18&nbsp;novembre 2016&nbsp;(<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000033418805\">JO 19 nov. 2016</a>)&nbsp;a introduit dans le code de la route une obligation pour le représentant de la personne morale titulaire du certificat d’immatriculation&nbsp;de désigner le conducteur personne physique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043341993\">C. route, art. L. 121-6</a>). Le non-respect de cette obligation est sanctionné par une contravention de 4<sup>e</sup> classe.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Cette obligation de dénonciation est entrée en vigueur à compter du 1<sup>er</sup> janvier 2017. Elle s’applique aux avis de contravention adressées aux personnes morales depuis cette date, même si l’infraction que constate l’avis a été commise antérieurement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000037850932/\">Cass. crim., 11 déc. 2018, n° 18-82.820</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La conventionnalité de cette disposition à l’article 6 de la Convention européenne des droits de l\'homme a été reconnue par la Cour de cassation (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/en/decision/5fe1b55f0767eeba3869cb09\">Cass. crim., 5 déc. 2020, n° 20-82.503</a>). Quatre arguments ont motivé cette admission&nbsp;: «&nbsp;<em>En premier lieu, les dispositions de ce texte sont destinées à améliorer la répression d\'infractions routières et, ainsi, à protéger l\'ensemble des usagers de la route, en empêchant l\'impunité d\'un conducteur dont le comportement est dangereux avéré, notamment en matière de perte de points. En deuxième lieu, la personne morale ayant fait le choix d\'être titulaire du certificat d\'immatriculation et pris la responsabilité de confier le véhicule à la personne qui a commis l\'infraction, l\'article L.121-6 du code de la route fait obligation à son représentant d\'indiquer aux autorités compétentes les renseignements en sa possession sur l\'identité et l\'adresse du conducteur du véhicule au moment où l\'infraction au code de la route a été constatée. En troisième lieu, la peine encouragée est une amende contraventionnelle, d\'un montant modéré, de sorte qu\'elle est strictement proportionnée à l\'objectif poursuivi de prévention des infractions.&nbsp;Enfin, le représentant de la personne morale peut s\'exonérer de sa responsabilité en libérant que le véhicule a été volé ou qu\'il y ait eu usurpation des plaques d\'immatriculation ou tout autre cas de force majeure. </em>»</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Toutes les questions prioritaires de constitutionnalité sur ce texte ont été rejetées (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/5fca9c5848988c91eead4e43?search_api_fulltext=1790023\">Cass. crim., 7 févr. 2018, n° 17-90.023</a>&nbsp;;&nbsp; <a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/5fca9484b2275a88d84785cb\">Cass. crim., 4 avr. 2018, n° 18-90.001</a>&nbsp;;&nbsp; <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000036900242\">Cass. crim., 2 mai 2018, n° 18-90.003</a>&nbsp;; <a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/5fca8b68404f5f7d896721cb\">Cass. crim., 26 juin 2018, n° 18-90.009</a>, <a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/5fca8b64404f5f7d896721aa\">&nbsp;n° 18-90.010</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000037196371\">n° 18-90.011</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’arrêt rendu par la chambre criminelle de la Cour de cassation le 6 juin 2023 confirme implicitement une jurisprudence bien établie concernant la responsabilité pénale liée à cette contravention, mais vient surtout préciser les contours de la désignation pesant sur le représentant de la personne morale.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>I. Le responsable pénal de la contravention de non-désignation du conducteur</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’article L. 121-6 du code de la route a d’abord vocation à s’appliquer lorsqu’un véhicule est immatriculé au nom d’une personne morale qu’il s’agisse d’une personne morale de droit privé ou de droit public. En pratique, il s’agit souvent de véhicules immatriculés au nom d’une société, comme c’était le cas en l’espèce.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’obligation de dénonciation ne concerne que les infractions dont la liste est prévue à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037411183\">l’article R. 130-11 du code de la route</a> qui ont été constatées à partir des appareils de contrôle automatique ayant fait l\'objet d\'une homologation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000045211000\">C. route, art. L. 130-9</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans ces conditions, le représentant légal de la personne morale est avant tout redevable pécuniaire de l’infraction constatée (C. route, art. L. 121-3). En application de l’article L. 121-6, il a en outre une obligation de dénonciation du véritable conducteur du véhicule, à peine d’être lui-même pénalement responsable de la contravention prévue par ce texte. Si le représentant légal exécute correctement cette obligation non seulement il échappe à sa responsabilité pénale au titre de l’article L. 121-6, mais encore il démontre qu’il n’était pas le conducteur qui a commis l’infraction initiale et peut s’exonérer de sa redevabilité pécuniaire. Toutefois, si le représentant légal était le véritable conducteur, il doit s’auto-désigner (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000038060530\">Cass. crim., 15 janv. 2019, n° 18-82.380</a>). Il échappe ainsi à la contravention de l’article L. 121-6, mais n’échappe pas à sa responsabilité pénale – et à l’éventuel retrait de points – au titre de l’infraction initiale. En revanche, il ne saurait se contenter de payer l’amende forfaitaire initiale pour échapper à son obligation de non-dénonciation du conducteur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000038060530\">Cass. crim., 15 janv. 2019, n° 18-82.380</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Si l’obligation de dénonciation pèse littéralement sur le représentant légal de la personne morale, la responsabilité pénale du représentant n’est pas exclusive de la responsabilité pénale de la personne morale elle-même dès lors que l’infraction est commise pour son compte par ce représentant, conformément à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006417204\">l’article L. 121-2 du code pénal</a> (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000037850929\">Cass. crim., 11 déc. 2018, n° 18-82.628&nbsp;</a>; <a href=\"https://www.courdecassation.fr/decision/5fca7b1d8ed8d2698df4b454\">Cass. crim., 15 janv. 2019, n° 18-82.423</a>&nbsp;; <a href=\"https://www.courdecassation.fr/en/decision/5fca5efd2bc1344620eb9ab1\">Cass. crim., 7 janv. 2020, n° 19-83.737</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">L’arrêt du 6 juin 2023 s’inscrit dans cette jurisprudence constante puisque la personne poursuivie devant le tribunal de police de la Roche-sur-Yon était la société et non pas son représentant légal. Encore faut-il que les conditions posées par l’article L. 121-2 du code pénal soient remplies, à savoir que l’infraction à savoir que l’infraction soit commise pour leur compte par leurs organes ou représentant. La seconde condition est nécessairement remplie puisqu’il appartient au représentant légal de procéder à la dénonciation du véritable conducteur. La première condition soulève plus de difficulté&nbsp;: la contravention de l’article L. 121-6 doit être accomplie pour le compte de la personne morale, ce qui s’entend de faits réalisés dans son intérêt ou à son profit (B. Bouloc, <em>Droit pénal général</em>&nbsp;: Précis Dalloz, 2021, 27<sup>e</sup> éd., n° 341). Or on ne voit pas quel intérêt peut avoir une personne morale à ne pas dénoncer le conducteur du véhicule avec lequel une infraction a été constatée sauf à entrer dans un raisonnement qui confinerait au sophisme. Celui qui a personnellement intérêt à la dénonciation du véritable conducteur est le dirigeant de la personne morale puisqu’il échappe ainsi à la redevabilité pécuniaire. Le représentant légal qui s’abstient de dénoncer n’agit donc pas dans son intérêt&nbsp;: c’est donc qu’il agirait exclusivement dans l’intérêt de la personne morale, ce qui justifierait les poursuites contre cette dernière.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Bien évidemment, pour entrer en condamnation encore faut-il que le titulaire du certificat soit une personne morale. S’agissant d’une société, cela suppose que l’officier du ministère public ait fourni un extrait Kbis permettant d’en attester l’existence. Au demeurant, l’infraction n’aurait pas davantage été commise par le dirigeant d’entreprise puisque l’infraction supposait que nécessairement que le véhicule soit immatriculé au nom d’une personne morale (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000041845585/\">Cass. crim., 21 avr. 2020, 19-86.467</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La manœuvre consistant à immatriculer un véhicule sous le nom commercial d’une entreprise individuelle permettait ainsi d’échapper à cette infraction, mais aussi à toute redevabilité pécuniaire en l’absence de personnalité juridique du titulaire mentionné sur le certificat d’immatriculation. Le législateur a déjoué cette manœuvre en introduisant un alinéa supplémentaire dans l’article L. 121-6 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043339206\">L. n° 2021-401 du 8 avril 2021, art. 10 : JO 9 avr. 2021</a>), d’une rédaction fort sibylline, selon lequel «&nbsp;<em>Les dispositions du premier alinéa du présent article sont applicables lorsque l\'infraction a été commise avec un véhicule dont le titulaire du certificat d\'immatriculation ou le détenteur est une personne physique ayant immatriculé le véhicule en tant que personne morale</em>&nbsp;». Dans ce cas, il remplit son obligation en désignant le véritable conducteur, l\'existence d\'un vol, d\'une usurpation de plaque d\'immatriculation ou de tout autre évènement de force majeure, mais aussi tout simplement en justifiant que le véhicule est immatriculé au nom de la personne physique. Dans ce dernier cas, il sera tout de même au moins redevable pécuniaire en application de l’article L. 121-3 du code de la route si le véritable conducteur n’est pas identifié.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">C’est surtout au sujet du contenu de la dénonciation que l’arrêt du 6 juin est éclairant.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p><strong>II. Les contours de l’obligation de désignation du conducteur</strong></p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">S’agissant d’une infraction par omission, le législateur a déterminé un délai pour permettre de fixer la date de constitution de l’infraction. Le représentant légal dispose d’un délai de 45 jours à compter de l’envoi ou de la remise de l’avis de contravention constatée par un appareil de contrôle automatique homologué et adressé à la personne morale titulaire du certificat d’immatriculation pour dénoncer le conducteur du véhicule.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000033665815\">L’arrêté du 15 décembre 2016</a> pris pour l\'application de l\'article L. 121-6 du code de la route, modifié par l’arrêté du <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044229080\">13 octobre 2021</a> en précise les modalités.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Le représentant légal doit fournir à l’autorité qui a adressé la contravention l\'identité et l\'adresse de la personne physique qui conduisait ce véhicule (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044233114\">C. route, art. A. 121-1</a>) ainsi que la référence du permis de conduire de la personne qui était présumée conduire le véhicule lorsque l\'infraction a été constatée (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044233119\">C. route, art. A. 121-2, II</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Ces informations sont transmises au moyen du formulaire qui est joint à l\'avis de contravention adressé au représentant de la personne morale par lettre recommandée avec accusé de réception. Ce formulaire mentionne que toute fausse déclaration expose le représentant de la personne morale ainsi que la personne morale à des poursuites pénales (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044233119\">C. route, art. A. 121-2, I</a>). Lorsque ces informations sont adressées de façon dématérialisée, l\'envoi est fait sur le site «&nbsp;www. antai.fr&nbsp;», en utilisant les informations figurant sur l\'avis de contravention, à l\'aide du formulaire en ligne figurant sur ce site (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000044233123\">C. route, art. A. 121-3</a>).</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">En l’espèce, le représentant légal de la société avait bien respecté les prescriptions posées par les articles A. 121-1 et A. 121-2, II, puisqu’il avait adressé à l’autorité de poursuite le nom, l’adresse et le numéro de permis de conduire du présumé conducteur au moment de l’infraction. Mais la personne ainsi désignée a elle-même contesté être le conducteur. C’est pourquoi, le tribunal de la Roche-sur-Yon relaxa la société du chef de cette infraction en jugeant que le représentant légal avait fourni les informations réglementaires, la contestation de la qualité de conducteur par la personne désignée ne permettant pas de retenir à l’encontre de la société, <em>a posteriori</em>, l\'infraction prévue à l\'article L. 121-6 du code de la route.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Il est vrai qu’en l’espèce, la dénonciation faite par le représentant légal reposait sur une simple présomption. La personne désignée avait la responsabilité du véhicule avec lequel la contravention a été commise. Mais le gérant de la société n’avait pas la certitude que c’était bien elle la conductrice puisque, lorsqu’il a été auditionné par la gendarmerie, il a reconnu qu’il ne tenait aucun registre d’utilisation des véhicules de société.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Dans son pourvoi, le ministère public a fait valoir que l’obligation de désignation du conducteur devait s’entendre d\'une désignation certaine pouvant être corroborée par des éléments probants pour satisfaire aux exigences légales car la seule fourniture d’éléments d\'identité du conducteur ne peut suffire à établir que le tiers en question était le conducteur du véhicule lorsque le tiers désigné conteste avoir été le conducteur.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">La chambre criminelle a fait droit au moyen de ce pourvoi. Elle exige ainsi que, outre les éléments d’identité du conducteur, le représentant légal fournisse aussi des éléments probants de nature à corroborer l\'identification du contrevenant.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">De quels éléments probants s’agit-il&nbsp;? Les faits de l’espèce en donnent une indication. Dans la société mise en cause, le gérant avait reconnu qu’il n’existait aucun registre d’utilisation des véhicules. Un tel registre semble être un élément probant permettant de compléter l’obligation de désignation. Certes, un tel registre ne permet pas de désigner avec certitude le véritable conducteur au moment de la commission de l’infraction. Il n’est pas exclu que celui qui a emprunté le véhicule de société l’ait lui-même – peut-être en contravention des engagements pris envers la société qui lui a remis le véhicule – prêté à un tiers qui conduisait le véhicule au moment de l’infraction. Mais la Cour de cassation n’exige pas du représentant légal qu’il puisse désigner de manière irréfragable le conducteur&nbsp;: il faut seulement qu’il puisse apporter des éléments rendant vraisemblable cette désignation.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"align\":\"justify\"} -->\n<p class=\"has-text-align-justify\">Cet arrêt constitue ainsi une incitation forte adressée à toutes les personnes morales et aux sociétés en particulier de tenir un registre d’utilisation des véhicules de société mentionnant la date et l’heure à laquelle le véhicule a été remis à une personne et la date et l’heure où cette personne l’a restitué et de préférence la signature à côté du nom de l’utilisateur du véhicule. En l’absence d’un tel registre, ni le représentant légal ni la société ne saurait échapper à une condamnation pour non désignation du conducteur si ce dernier conteste ensuite être l’auteur de l’infraction.</p>\n<!-- /wp:paragraph -->', 'PRÉVENIR LE RISQUE PÉNAL ROUTIER POUR LES DIRIGEANTS SOCIAUX, P. Schultz', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '8308-revision-v1', '', '', '2023-06-28 11:24:47', '2023-06-28 09:24:47', '', 8308, 'https://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=8364', 0, 'revision', '', 0);
