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(2050, 1, '2018-10-26 10:23:58', '2018-10-26 08:23:58', '<h5>Interview du mois de Donato CASTRONUOVO, Professeur de droit pénal à l’Université de Ferrara (Italie) réalisé par Caroline Lacroix, Maître de conférences à l\'Université  d\'Evry-Val-d\'Essonne, membre associé du CERDACC<em>\r\n</em></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Une catastrophe a durement frappé l’Italie, cet été, avec l’effondrement du pont Morandi à Gênes, le 14 août. Le bilan est de 43 morts. Une enquête a été ouverte par les autorités judiciaires italiennes des chefs d\'homicide involontaire  pour  manquement aux règles de sécurité et de désastre involontaire.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le professeur </em><em>Donato Castronuovo qui effectue des recherches dans le domaine des catastrophes. Il a accepté de répondre à quelques questions.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> <img class=\"size-full wp-image-2051 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Photo-caostronuovo.jpeg\" alt=\"\" width=\"240\" height=\"317\" /></em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pourquoi et comment vous est venue l’idée de travailler sur la thématique du droit des catastrophes ? </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis ma thèse de doctorat sur la faute d’imprudence (Université de Trente, 1997-2001), je me suis toujours intéressé à la question du risque en droit pénal, sous ses différentes facettes juridiques. Non seulement, donc, le risque comme élément de la faute d’imprudence (<em>La colpa penale</em>, Giuffrè, Milan, 2009), ou comme élément qui caractérise différents contextes de réglementation pénale de la sécurité (sécurité alimentaire, des produits, au travail, environnementale), ou encore comme paradigme d’incertitude scientifique dans le principe de précaution (<em>Principio di precauzione e diritto penale</em>, Aracne, Rome, 2012), mais aussi le risque dans sa propension à se transformer en événements, notamment les plus destructeurs comme les catastrophes, dès lors qu’elles impliquent une responsabilité humaine. Ainsi, au cours des quinze dernières années, j’ai pu participer à différents projets de recherche sur la question de la réforme des infractions en matière de sécurité et de santé publiques (Donini, Castronuovo, dir., <em>La riforma dei reati contro la salute pubblica</em>, Cedam, Padue, 2007 ; Foffani, Doval Pais, Castronuovo, <em>La sicurezza agroalimentare nella prospettiva europea</em>, Giuffrè, Milan, 2014).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il un centre équivalent au CERDACC ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malheureusement, il n’existe aucun équivalent au CERDACC en Italie. Je voudrais toutefois signaler qu’à l’université de Ferrare nous sommes en train de créer le centre Macro-Crimes qui s’occupera plus généralement de phénomènes de macrocriminalité, dont les crimes que l’on peut qualifier de « macro » en raison de leur intensité ou de l’étendue de leurs effets, et du nombre de victimes effectives ou potentielles, comme dans le cas de désastres.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em><strong>Comment  le droit italien traite-t-il des catastrophes ? Observe-t-on, comme en France, un phénomène de pénalisation ? </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En Italie, les catastrophes, qu’elles soient naturelles (comme les conséquences de tremblements de terre ou d’inondations) ou qu’elles découlent directement de conduites humaines (accidents dans les transports, industriels ou sur les lieux de travail), font depuis toujours l’objet d’un phénomène de forte pénalisation. Le code pénal italien de 1930 traite la question des catastrophes au moyen de deux paradigmes de responsabilité pénale, souvent utilisés dans le contentieux pénal de manière cumulative et non alternative : au délit d’homicide (ou de blessures) aggravé par la pluralité de victimes, s’ajoute l’un des nombreux types de « désastre » volontaire ou involontaire prévus par le Titre VI du Code pénal (délits contre la sécurité et la santé publiques). Ces infractions sont nommées selon le type de risque ou son contexte : incendie, inondation, glissement de terrain, avalanche, naufrage, désastre aérien, désastre ferroviaire, désastre dans les transports publics, désastre sur les lieux de travail, écroulement de constructions, épidémie, empoisonnement de l’eau ou d’autres substances alimentaires, etc. Le législateur, pour éviter des oublis ou des lacunes normatives, a même prévu une disposition « bonne à tout faire » en cas de « désastre innommé », qui peut être appliquée par analogie à toute forme de désastre à laquelle on n’avait peut-être pas pensé au moment de la rédaction du code.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces infractions de désastre sont d’ailleurs gravement punies, au moins en cas de dol. Par exemple, la peine encourue pour le délit intentionnel d’empoisonnement de l’eau ou de substances alimentaires est l’emprisonnement pour une durée minimale de 15 ans, celle encourue pour « désastre innommé » peut atteindre 12 ans d’emprisonnement. Il s’agit donc de peines incomparables à celle encourue en France pour le délit de risque causé à autrui qui, en vertu de l’art. 223-1 du Code pénal français, est d’un an d’emprisonnement au maximum.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cas du pont Morandi, le parquet de Gênes a pour l’instant utilisé ce double paradigme de responsabilité : d’une part, l’homicide involontaire aggravé avec pluralité de victimes (jusqu’à 15 ans d’emprisonnement) et, d’autre part, le désastre involontaire (1 à 5 ans d’emprisonnement).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ce phénomène de pénalisation concerne seulement les accidents collectifs soudains (comme dans l’affaire du pont Morandi) ou concerne-t-il aussi les évènements à dynamique sérielle et continue qui affectent la santé publique ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce phénomène de forte pénalisation concerne non seulement les évènements soudains et ciblés (comme un attentat terroriste, un crash aérien ou l’écroulement d’un pont), mais aussi les évènements sériels dus à l’exposition continue à des substances toxiques comme l’amiante. Un évènement, donc, qui peut résulter d’un <em>processus chronique</em> se déroulant sur des années, voire sur des décennies, et dont les conséquences épidémiologiques sont graves, généralisées et répandues, puisqu’elles touchent un grand nombre de victimes parmi les travailleurs, leurs conjoints ou les riverains des sites industriels concernés. Contrairement à ce qui se passe en France, on compte en Italie des dizaines de condamnations pour homicide involontaire dans des cas d’exposition à l’amiante ou à d’autres substances toxiques, ce qui n’est pas sans créer des risques de distorsion des principes constitutionnels quant à l’établissement du lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il un droit spécial en matière de catastrophe ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Non, à ce phénomène de forte pénalisation ne correspond pas un droit spécial : par exemple le droit italien ne prévoit pas de parquets spécialisés comme les pôles santé publique et accidents collectifs à Paris et Marseille. Une caractéristique du droit français qui me semble très intéressante.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il en Italie une prise en charge spécifique des victimes ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’aspect de la prise en charge des victimes a certainement besoin d’être amélioré en Italie. Je crois que l’exemple français de ce point de vue peut être une bonne source d’inspiration pour l’Italie. Il existe des systèmes d’indemnisation par secteur (victimes du terrorisme, de la criminalité organisée, de l’amiante). Et il existe des associations nées de certaines catastrophes, par exemple à la suite d’un crash aérien ou d’un attentat terroriste. Mais le phénomène de pénalisation est prépondérant et le recours au procès pénal représente souvent la voie principale, voire exclusive, pour que les victimes puissent être indemnisées des dommages qu’elles ont subis. Une voie souvent trop longue et parfois incertaine. En définitive, il me semble qu’il s’agit là de l’aspect le plus problématique de l’approche italienne du droit des catastrophes.</p>', 'INTERVIEW DU MOIS : DONATO CASTRONUOVO', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'interview-du-mois-donato-castronuovo', '', '', '2018-10-26 10:23:58', '2018-10-26 08:23:58', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2050', 0, 'post', '', 0),
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(2092, 1, '2018-10-26 10:23:58', '2018-10-26 08:23:58', '<h5>Interview du mois de Donato CASTRONUOVO, Professeur de droit pénal à l’Université de Ferrara (Italie) réalisé par Caroline Lacroix, Maître de conférences à l\'Université  d\'Evry-Val-d\'Essonne, membre associé du CERDACC<em>\r\n</em></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Une catastrophe a durement frappé l’Italie, cet été, avec l’effondrement du pont Morandi à Gênes, le 14 août. Le bilan est de 43 morts. Une enquête a été ouverte par les autorités judiciaires italiennes des chefs d\'homicide involontaire  pour  manquement aux règles de sécurité et de désastre involontaire.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le professeur </em><em>Donato Castronuovo qui effectue des recherches dans le domaine des catastrophes. Il a accepté de répondre à quelques questions.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> <img class=\"size-full wp-image-2051 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Photo-caostronuovo.jpeg\" alt=\"\" width=\"240\" height=\"317\" /></em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pourquoi et comment vous est venue l’idée de travailler sur la thématique du droit des catastrophes ? </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis ma thèse de doctorat sur la faute d’imprudence (Université de Trente, 1997-2001), je me suis toujours intéressé à la question du risque en droit pénal, sous ses différentes facettes juridiques. Non seulement, donc, le risque comme élément de la faute d’imprudence (<em>La colpa penale</em>, Giuffrè, Milan, 2009), ou comme élément qui caractérise différents contextes de réglementation pénale de la sécurité (sécurité alimentaire, des produits, au travail, environnementale), ou encore comme paradigme d’incertitude scientifique dans le principe de précaution (<em>Principio di precauzione e diritto penale</em>, Aracne, Rome, 2012), mais aussi le risque dans sa propension à se transformer en événements, notamment les plus destructeurs comme les catastrophes, dès lors qu’elles impliquent une responsabilité humaine. 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Je voudrais toutefois signaler qu’à l’université de Ferrare nous sommes en train de créer le centre Macro-Crimes qui s’occupera plus généralement de phénomènes de macrocriminalité, dont les crimes que l’on peut qualifier de « macro » en raison de leur intensité ou de l’étendue de leurs effets, et du nombre de victimes effectives ou potentielles, comme dans le cas de désastres.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em><strong>Comment  le droit italien traite-t-il des catastrophes ? Observe-t-on, comme en France, un phénomène de pénalisation ? </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En Italie, les catastrophes, qu’elles soient naturelles (comme les conséquences de tremblements de terre ou d’inondations) ou qu’elles découlent directement de conduites humaines (accidents dans les transports, industriels ou sur les lieux de travail), font depuis toujours l’objet d’un phénomène de forte pénalisation. Le code pénal italien de 1930 traite la question des catastrophes au moyen de deux paradigmes de responsabilité pénale, souvent utilisés dans le contentieux pénal de manière cumulative et non alternative : au délit d’homicide (ou de blessures) aggravé par la pluralité de victimes, s’ajoute l’un des nombreux types de « désastre » volontaire ou involontaire prévus par le Titre VI du Code pénal (délits contre la sécurité et la santé publiques). Ces infractions sont nommées selon le type de risque ou son contexte : incendie, inondation, glissement de terrain, avalanche, naufrage, désastre aérien, désastre ferroviaire, désastre dans les transports publics, désastre sur les lieux de travail, écroulement de constructions, épidémie, empoisonnement de l’eau ou d’autres substances alimentaires, etc. Le législateur, pour éviter des oublis ou des lacunes normatives, a même prévu une disposition « bonne à tout faire » en cas de « désastre innommé », qui peut être appliquée par analogie à toute forme de désastre à laquelle on n’avait peut-être pas pensé au moment de la rédaction du code.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces infractions de désastre sont d’ailleurs gravement punies, au moins en cas de dol. Par exemple, la peine encourue pour le délit intentionnel d’empoisonnement de l’eau ou de substances alimentaires est l’emprisonnement pour une durée minimale de 15 ans, celle encourue pour « désastre innommé » peut atteindre 12 ans d’emprisonnement. Il s’agit donc de peines incomparables à celle encourue en France pour le délit de risque causé à autrui qui, en vertu de l’art. 223-1 du Code pénal français, est d’un an d’emprisonnement au maximum.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cas du pont Morandi, le parquet de Gênes a pour l’instant utilisé ce double paradigme de responsabilité : d’une part, l’homicide involontaire aggravé avec pluralité de victimes (jusqu’à 15 ans d’emprisonnement) et, d’autre part, le désastre involontaire (1 à 5 ans d’emprisonnement).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ce phénomène de pénalisation concerne seulement les accidents collectifs soudains (comme dans l’affaire du pont Morandi) ou concerne-t-il aussi les évènements à dynamique sérielle et continue qui affectent la santé publique ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce phénomène de forte pénalisation concerne non seulement les évènements soudains et ciblés (comme un attentat terroriste, un crash aérien ou l’écroulement d’un pont), mais aussi les évènements sériels dus à l’exposition continue à des substances toxiques comme l’amiante. Un évènement, donc, qui peut résulter d’un <em>processus chronique</em> se déroulant sur des années, voire sur des décennies, et dont les conséquences épidémiologiques sont graves, généralisées et répandues, puisqu’elles touchent un grand nombre de victimes parmi les travailleurs, leurs conjoints ou les riverains des sites industriels concernés. Contrairement à ce qui se passe en France, on compte en Italie des dizaines de condamnations pour homicide involontaire dans des cas d’exposition à l’amiante ou à d’autres substances toxiques, ce qui n’est pas sans créer des risques de distorsion des principes constitutionnels quant à l’établissement du lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il un droit spécial en matière de catastrophe ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Non, à ce phénomène de forte pénalisation ne correspond pas un droit spécial : par exemple le droit italien ne prévoit pas de parquets spécialisés comme les pôles santé publique et accidents collectifs à Paris et Marseille. Une caractéristique du droit français qui me semble très intéressante.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il en Italie une prise en charge spécifique des victimes ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’aspect de la prise en charge des victimes a certainement besoin d’être amélioré en Italie. Je crois que l’exemple français de ce point de vue peut être une bonne source d’inspiration pour l’Italie. Il existe des systèmes d’indemnisation par secteur (victimes du terrorisme, de la criminalité organisée, de l’amiante). Et il existe des associations nées de certaines catastrophes, par exemple à la suite d’un crash aérien ou d’un attentat terroriste. Mais le phénomène de pénalisation est prépondérant et le recours au procès pénal représente souvent la voie principale, voire exclusive, pour que les victimes puissent être indemnisées des dommages qu’elles ont subis. Une voie souvent trop longue et parfois incertaine. En définitive, il me semble qu’il s’agit là de l’aspect le plus problématique de l’approche italienne du droit des catastrophes.</p>', 'INTERVIEW DU MOIS : DONATO CASTRONUOVO', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2050-revision-v1', '', '', '2018-10-26 10:23:58', '2018-10-26 08:23:58', '', 2050, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2050-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2052, 1, '2018-10-24 09:50:19', '2018-10-24 07:50:19', '<h5>Interview du mois de Donato CASTRONUOVO, Professeur de droit pénal à l’Université de Ferrara (Italie) réalisé par Caroline Lacroix, Maître de conférences à l\'Université  d\'Evry-Val-d\'Essonne, membre associé du CERDACC<em>\r\n</em></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Une catastrophe a durement frappé l’Italie, cet été, avec l’effondrement du pont Morandi à Gênes, le 14 août. Le bilan est de 43 morts. Une enquête a été ouverte par les autorités judiciaires italiennes des chefs d\'homicide involontaire  pour  manquement aux règles de sécurité et de désastre involontaire.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le professeur </em><em>Donato Castronuovo qui effectue des recherches dans le domaine des catastrophes. Il a accepté de répondre à quelques questions.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> <img class=\"size-full wp-image-2051 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Photo-caostronuovo.jpeg\" alt=\"\" width=\"240\" height=\"317\" /></em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pourquoi et comment vous est venue l’idée de travailler sur la thématique du droit des catastrophes ? </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis ma thèse de doctorat sur la faute d’imprudence (Université de Trente, 1997-2001), je me suis toujours intéressé à la question du risque en droit pénal, sous ses différentes facettes juridiques. Non seulement, donc, le risque comme élément de la faute d’imprudence (<em>La colpa penale</em>, Giuffrè, Milan, 2009), ou comme élément qui caractérise différents contextes de réglementation pénale de la sécurité (sécurité alimentaire, des produits, au travail, environnementale), ou encore comme paradigme d’incertitude scientifique dans le principe de précaution (<em>Principio di precauzione e diritto penale</em>, Aracne, Rome, 2012), mais aussi le risque dans sa propension à se transformer en événements, notamment les plus destructeurs comme les catastrophes, dès lors qu’elles impliquent une responsabilité humaine. Ainsi, au cours des quinze dernières années, j’ai pu participer à différents projets de recherche sur la question de la réforme des infractions en matière de sécurité et de santé publiques (Donini, Castronuovo, dir., <em>La riforma dei reati contro la salute pubblica</em>, Cedam, Padue, 2007 ; Foffani, Doval Pais, Castronuovo, <em>La sicurezza agroalimentare nella prospettiva europea</em>, Giuffrè, Milan, 2014).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il un centre équivalent au CERDACC ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malheureusement, il n’existe aucun équivalent au CERDACC en Italie. Je voudrais toutefois signaler qu’à l’université de Ferrare nous sommes en train de créer le centre Macro-Crimes qui s’occupera plus généralement de phénomènes de macrocriminalité, dont les crimes que l’on peut qualifier de « macro » en raison de leur intensité ou de l’étendue de leurs effets, et du nombre de victimes effectives ou potentielles, comme dans le cas de désastres.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em><strong>Comment  le droit italien traite-t-il des catastrophes ? Observe-t-on, comme en France, un phénomène de pénalisation ? </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En Italie, les catastrophes, qu’elles soient naturelles (comme les conséquences de tremblements de terre ou d’inondations) ou qu’elles découlent directement de conduites humaines (accidents dans les transports, industriels ou sur les lieux de travail), font depuis toujours l’objet d’un phénomène de forte pénalisation. Le code pénal italien de 1930 traite la question des catastrophes au moyen de deux paradigmes de responsabilité pénale, souvent utilisés dans le contentieux pénal de manière cumulative et non alternative : au délit d’homicide (ou de blessures) aggravé par la pluralité de victimes, s’ajoute l’un des nombreux types de « désastre » volontaire ou involontaire prévus par le Titre VI du Code pénal (délits contre la sécurité et la santé publiques). Ces infractions sont nommées selon le type de risque ou son contexte : incendie, inondation, glissement de terrain, avalanche, naufrage, désastre aérien, désastre ferroviaire, désastre dans les transports publics, désastre sur les lieux de travail, écroulement de constructions, épidémie, empoisonnement de l’eau ou d’autres substances alimentaires, etc. Le législateur, pour éviter des oublis ou des lacunes normatives, a même prévu une disposition « bonne à tout faire » en cas de « désastre innommé », qui peut être appliquée par analogie à toute forme de désastre à laquelle on n’avait peut-être pas pensé au moment de la rédaction du code.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces infractions de désastre sont d’ailleurs gravement punies, au moins en cas de dol. Par exemple, la peine encourue pour le délit intentionnel d’empoisonnement de l’eau ou de substances alimentaires est l’emprisonnement pour une durée minimale de 15 ans, celle encourue pour « désastre innommé » peut atteindre 12 ans d’emprisonnement. Il s’agit donc de peines incomparables à celle encourue en France pour le délit de risque causé à autrui qui, en vertu de l’art. 223-1 du Code pénal français, est d’un an d’emprisonnement au maximum.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cas du pont Morandi, le parquet de Gênes a pour l’instant utilisé ce double paradigme de responsabilité : d’une part, l’homicide involontaire aggravé avec pluralité de victimes (jusqu’à 15 ans d’emprisonnement) et, d’autre part, le désastre involontaire (1 à 5 ans d’emprisonnement).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ce phénomène de pénalisation concerne seulement les accidents collectifs soudains (comme dans l’affaire du pont Morandi) ou concerne-t-il aussi les évènements à dynamique sérielle et continue qui affectent la santé publique ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce phénomène de forte pénalisation concerne non seulement les évènements soudains et ciblés (comme un attentat terroriste, un crash aérien ou l’écroulement d’un pont), mais aussi les évènements sériels dus à l’exposition continue à des substances toxiques comme l’amiante. Un évènement, donc, qui peut résulter d’un <em>processus chronique</em> se déroulant sur des années, voire sur des décennies, et dont les conséquences épidémiologiques sont graves, généralisées et répandues, puisqu’elles touchent un grand nombre de victimes parmi les travailleurs, leurs conjoints ou les riverains des sites industriels concernés. Contrairement à ce qui se passe en France, on compte en Italie des dizaines de condamnations pour homicide involontaire dans des cas d’exposition à l’amiante ou à d’autres substances toxiques, ce qui n’est pas sans créer des risques de distorsion des principes constitutionnels quant à l’établissement du lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il un droit spécial en matière de catastrophe ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Non, à ce phénomène de forte pénalisation ne correspond pas un droit spécial : par exemple le droit italien ne prévoit pas de parquets spécialisés comme les pôles santé publique et accidents collectifs à Paris et Marseille. Une caractéristique du droit français qui me semble très intéressante.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Existe-t-il en Italie une prise en charge spécifique des victimes ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’aspect de la prise en charge des victimes a certainement besoin d’être amélioré en Italie. Je crois que l’exemple français de ce point de vue peut être une bonne source d’inspiration pour l’Italie. Il existe des systèmes d’indemnisation par secteur (victimes du terrorisme, de la criminalité organisée, de l’amiante). Et il existe des associations nées de certaines catastrophes, par exemple à la suite d’un crash aérien ou d’un attentat terroriste. Mais le phénomène de pénalisation est prépondérant et le recours au procès pénal représente souvent la voie principale, voire exclusive, pour que les victimes puissent être indemnisées des dommages qu’elles ont subis. 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(2053, 1, '2018-10-26 10:25:52', '2018-10-26 08:25:52', '<h5><strong>Marie-France STEINLE-FEUERBACH</strong></h5>\r\n<h5>Professeur émérite de droit privé à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Commentaire de Civ. 1<sup>ère</sup>, 12 septembre 2018 (pourvoi n° 17-11.361) <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Cass_12_septembre_2018_17-11.361-MF.rtf\">A lire</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> Un coup de foudre immobilisant un avion au sol constitue une circonstance extraordinaire dispensant une compagnie aérienne européenne du versement de l’indemnisation due aux passagers en cas de retard de trois heures ou plus.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs </strong>: Règlement (CE) n° 261/2004 du Parlement et du Conseil du 11 février 2004 - retard de vol -  circonstances extraordinaires – coup de foudre</p>\r\n<strong> </strong><em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« <em>Delayed</em> », « <em>Retardé</em> », les habitués des transports aériens connaissent bien ces agaçantes annonces, parfois précurseurs de « <em>Cancel</em> », « <em>Supprimé </em>». Outre le mécontentement, les retards peuvent être dommageables pour les passagers : correspondance manquée, rendez-vous professionnel ou familial raté, voire malaise possible du passager parfois obligé de rester confiné dans l’avion dans l’attente d’un éventuel décollage. Si le droit français des contrats s’appliquait, le retard pourrait constituer un non-respect de l’obligation du transporteur aérien, surtout lorsque le passager retardé a choisi l’avion en raison de la rapidité du déplacement. Mais le droit français ne s’applique pas au retard, ni à l’annulation d’un vol, la responsabilité des transporteurs aériens étant soumise à des règles spéciales issues notamment de conventions internationales, comme celle de Varsovie ou de Montréal, de règlements communautaires, ou d’accords entre compagnies. Etant donné la complexité de la matière, il est rassurant de pouvoir retrouver des éléments de comparaison avec notre droit interne comme dans l’arrêt rendu le 12 septembre dernier par la première Chambre civile de la Cour de cassation et publié au Bulletin (C. Berlaud, « La circonstance de l’avion foudroyé exonère le transporteur aérien », <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 40 ; X. Delpech, « Pas d’indemnisation pour retard de vol en cas de coup de foudre », <em>D. actu </em>27 sept. 2018 ; M. Hervieu, « Exonération du transporteur aérien : la cause doit être extraordinaire ! <strong><em>»</em></strong><em>, </em><em>D. étudiant</em>, 5 oct. 2018). La cause communautaire d’exonération du transporteur aérien, interprétée par la Cour de cassation, semble bien présenter une parenté avec « notre » force majeure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, un couple ayant acheté des billets pour un vol <em>Easyjet</em> Bordeaux-Nice était arrivé à destination avec plus de cinq heures de retard et avait cherché à se faire indemniser de ce retard. Les deux aéroports étant situé en France, pays de l’Union européenne, il convenait d’appliquer le règlement (CE) n° 261/2004 du Parlement européen et du Conseil du 11 février 2004 établissant les règles communes en matière d’indemnisation et d’assistance des passagers en cas de refus d’embarquement et d’annulation ou de retard important d’un vol (JOUE 17.2.2004, L 46/1 ;  L. Bloch, «La CJUE et la responsabilité des transporteurs aériens : une escadrille de décisions », <em>RCA</em> n° 7-8, juill. 2018, étude 8).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En application du règlement communautaire, le transporteur aérien effectif était la société <em>Easyjet Switzerland</em> qui avait effectué le vol et non la société <em>Easyjet Airline</em> qui avait vendu les billets. Conformément à l’interprétation par la CJUE de l’article 7 du règlement, la société <em>Easyjet Switzerland</em> devait indemniser les passagers en raison d’un retard important. S’agissant de la durée du retard et du montant des indemnisations dues dans de telles hypothèses, des précisions ont été apportées quant à l’application du règlement. La Cour de justice de l’Union européenne a ainsi jugé qu’un retard à l’arrivée d’au moins trois heures ouvre les mêmes droits en termes d’indemnisation que l’annulation bien que seule cette dernière soit visée par le règlement (CJUE, 19 nov. 2009, aff. C-402-07 et C-432/07, <em>Sturgeon</em>, <em>JCP G</em> 2010, 201, note J. Stuyck ; <em>D.</em> 2010, 1461, note G. Poissonnier et P. Osseland ; <em>ibid</em> 2011, 1445, obs. H. Kenfack ; <em>RTD com</em>. 2010, p. 627, obs. P. Delebecque ; CJUE, 23 oct. 2012, aff. C-581/10 et C-629/10, <em>Nelson e.a.</em>, <em>RTD eur.</em> 2013, p. 2013, p. 372, L. Grard ; CJUE, ord. 18 avril 2013, aff. C-413/11, <em>Germanwings</em> ; Cf. Communication de la Commission sur les orientations interprétatives relatives au règlement (CE) n° 261/2004, JOUE 15.6.2016, C 214/5 <a href=\"https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0615(01)&amp;from=FR\">https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0615(01)&amp;from=FR</a>). L’heure d’arrivée à prendre en compte est celle de l’ouverture d’une des portes de l’avion que les passagers sont autorisés à quitter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, l’article 5 §3 du règlement prévoit que le « <em>transporteur aérien effectif n\'est pas tenu de verser l\'indemnisation prévue à l\'article 7 s\'il est en mesure de prouver que l\'annulation est due à des circonstances extraordinaires qui n\'auraient pas pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises</em>.» Le règlement réserve cette cause d’exonération aux cas d’annulation mais la jurisprudence communautaire l’a étendue aux hypothèses de retard pour lesquelles le texte communautaire n’avait pas prévu d’indemnisation (CJCE, 22 déc. 2008, aff. C-549/07, <em>Wallentin-Hermann c/ Alitalia</em>, <em>RTD eur</em>. 210, p. 195, chron. L. Grard ; CJUE, 19 nov. 2009, aff. C-402-07 et C-432/07, <em>Sturgeon</em>, préc<em>.</em>). Dans l’affaire jugée le 12 septembre 2018 par la Cour de cassation, le transporteur aérien avait opposé cette cause d’exonération, l’avion initialement prévu ayant été frappé par la foudre sur l’aéroport de Bordeaux-Mérignac. La juridiction de proximité de Bordeaux, le 26 septembre 2016 avait débouté les passagers de leur demande. Le pourvoi en cassation introduit par ceux-ci a donné l’occasion à la Cour de donner son interprétation de la notion de « circonstances extraordinaires ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette notion, cause d’exonération du transporteur, figure également dans la Convention de Montréal, à laquelle renvoie le règlement. Adoptée le 28 mai 1999 et entrée en vigueur le 4 novembre 2003 (C. Paulin, « Transport aérien international : entrée en vigueur de la Convention de Montréal »,  <em>D.</em> 2004, Le Point sur…, p. 1954 ; P. Delebecque, « La Convention de Montréal du 28 mai 1999 pour l’unification de certaines règles relatives au transport aérien international ou le nouveau droit du transport aérien », <em>JDI</em>, avril-mai-juin 2005, p. 263 ; J.-P. Tosi, « Le nouveau double régime de responsabilité du transporteur aérien de personnes » <em>in</em> <em>Mélanges Michel Cabrillac</em>, Paris Litec 1999), cette convention internationale insiste sur l’impératif « <em>d’assurer la protection des intérêts des consommateurs dans le transport aérien international </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’appréciation de cette notion par la Cour de cassation revêt donc une importance toute particulière. La Cour, pour rejeter le pourvoi et admettre l’exonération du transporteur se prononce sur l’existence des circonstances extraordinaires (I) et sur l’inévitabilité du retard en résultant (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La reconnaissance du coup de foudre générateur d’un retard comme circonstance extraordinaire </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction française prend bien soin de s’appuyer sur la jurisprudence de la Cour de justice européenne en citant celle-ci : « <em>selon la jurisprudence de la Cour de justice, peuvent être qualifiés de circonstances extraordinaires, au sens de ce texte, les événements qui, par leur nature ou leur origine, ne sont pas inhérents à l\'exercice normal de l\'activité du transporteur aérien concerné et échappent à la maîtrise effective de celui-ci ( CJCE, arrêt du 22 décembre 2008, Wallentin-Hermann, C-549/07 ; arrêt du 17 avril 2018, Krüsemann e.a., C-195/17, C-197/17 à C-203/17, C-226/17, C-228-17, C-254/17, C-274/17, C-275/17, C-278/17 à C-286/17 et C-290/17 à C-292/17) </em>». La Cour de cassation s’attache encore à préciser « <em>que ne constituent pas de telles circonstances les événements qui sont intrinsèquement liés au système de fonctionnement de l\'appareil (CJUE, arrêt du 17 septembre 2015, van der Lans, C-257/14 ; arrêt du 4 mai 2017, Pešková et Peška, C-315/15) </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juriste est invité à opérer un parallèle avec la conception française de l’extériorité exigée comme élément de la force majeure. En l’espèce, cette extériorité ne peut être mise en doute : la foudre est bien un événement extérieur au fonctionnement de l’appareil et non inhérent à l’exercice normal de l’appareil. En cette période de retards d’avion pour des raisons liés à des mouvements de grève, les voyageurs seront rassurés d’apprendre que la grève du personnel ne constitue pas une circonstance extraordinaire, même dans l’hypothèse d’une grève « sauvage » sans préavis (CJUE<em>,</em> 17 avril 2018, aff. C-195/17, <em>Helga Krüsemann e.a. c/TUIfly GmbH </em>, <em>D. actu</em> 15 mai 2018, obs. X. Delpech).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les grèves prévisibles comme les grèves imprévisibles ne constituant pas des circonstances extraordinaires, la question de la prévisibilité d’un coup de foudre sur un avion au sol, sachant que les coups de foudre sur des avions en vol ne sont pas rares, aurait pu se poser. Il est permis de se demander si la solution aurait été identique sur des aéroports davantage exposés à des aléas climatiques (Cf. X. Delpech, <em>D. actu</em> 27 sept 2018, préc.). Si la fameuse éruption du volcan islandais Eyjafjöll à l’origine de la fermeture d’une partie de l’espace aérien lors de nos vacances de Pâques en 2010 constituait sans aucun doute une circonstance nécessairement exonératoire (CJUE, 31 janv. 2013, aff. C-12/11, <em>Mc Donald c/ Ryanair Ltd</em>, D. 2013, 361 ; <em>RTD eur</em>. 2014, p. 210 obs. L. Grard ; A. Bénabent, « Les naufragés de l’Eyjafjallajökull », <em>D.</em> 2010, 1136 ; I. Corpart, « Les cendres volcaniques à chaud !», <em>JAC</em> n° 104, mai 2010), il ne saurait en être systématiquement ainsi d’autres événements climatiques qui doivent être appréciés <em>in concreto</em> par les juges du fond.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, il ne suffit pas que la circonstance en elle-même puisse être qualifiée d’extraordinaire, le transporteur doit encore établir l’inévitabilité du retard entraîné par cette circonstance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> II. </strong><strong>La reconnaissance de l’inévitabilité du retard consécutif au coup de foudre</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em>Selon la règlementation, il appartient à la compagnie aérienne de démontrer que les circonstances extraordinaires n’auraient pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises. Selon la Communication de la Commission sur les orientations interprétatives relatives au règlement « <em>Afin d’être exempté du paiement de l’indemnisation, le transporteur doit donc prouver simultanément: </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>— l’existence et le lien entre les circonstances extraordinaires et le retard ou l’annulation, et </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>— le fait que ce retard ou cette annulation n’aurait pas pu être évité bien qu’il ait pris toutes les mesures raisonnables</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, il ne s’agit donc pas en l’espèce de démontrer que la circonstance du coup de foudre aurait pu être évitée par des mesures raisonnables mais bien que les conséquences de celui-ci, à savoir le retard à l’arrivée, aurait pu être évité, ou de moins ne pas être aussi important. Une fois encore, la Cour de cassation fait expressément référence à la jurisprudence de la CJUE : le transporteur aérien qui entend se prévaloir de circonstances extraordinaires « <em> doit établir que, même en mettant en oeuvre tous les moyens en personnel ou en matériel et les moyens financiers dont il disposait, il n\'aurait manifestement pas pu, sauf à consentir des sacrifices insupportables au regard des capacités de son entreprise au moment pertinent, éviter que les circonstances extraordinaires auxquelles il était confronté ne conduisent à l\'annulation du vol ou à un retard de ce vol égal ou supérieur à trois heures à l\'arrivée (arrêt Pešková et Peška</em>) ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le minutage du retard est scrupuleusement exposé : l’avion prévu pour un décollage à 13 h 45 est frappé par la foudre à 8 h 39 et c’est à 9 h 32 que les ingénieurs aéronautiques déclarent que l’appareil ne remplit pas les conditions optimales de sécurité. La sécurité étant primordiale, cette première première étape du retard ne saurait, bien au contraire, être reprochée à la société <em>Easyjet</em> qui a agi conformément aux règles de l’aviation civile. C’est à 10 h 25 qu’est prise la décision d’envoyer un avion de remplacement depuis Londres, base principale de la compagnie aérienne. Il s’écoule donc presque une heure avant que cette décision soit prise, si cet intervalle de temps n’est pas justifié, une telle décision demande certainement quelques instants de réflexion notamment quant à la faisabilité et au coût de l’opération. Un décollage immédiat de Londres est impossible en raison des formalités à remplir et des autorisations nécessaires. Le retard de cinq heures et demie est ainsi justifié d’autant que le réacheminement des passagers vers le vol d\'une autre compagnie, ce qui aurait pu constituer une solution alternative, ne pouvait avoir lieu qu\'à 18 h 20.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de la chronologie des événements et des dispositions prises que le transporteur a bien pris toutes les mesures raisonnables pour acheminer le plus rapidement possible les passagers à Nice.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La notion de force majeure qui se dégage de cet arrêt paraît s’écarter de la trilogie classique de cette cause d’exonération de responsabilité française – extériorité, imprévisibilité et irrésistibilité – pour se concentrer sur l’extériorité et l’inévitabilité (pour l’inévitabilité plus adaptée aux aléas climatiques cf. P.-H. Antonmattei, <em>Contribution à l’étude de la force majeure</em>, LGDJ 1992 ; « Ouragan sur la force majeure », <em>JCP G</em> 1996, I, 3907). C’est d’ailleurs l’inévitabilité, c’est-à-dire l’impossibilité de prendre les mesures nécessaires pour éviter le dommage, et non l’imprévisibilité, que la Cour de cassation avait retenue pour des faits survenus avant le règlement du 11 février 2004, notamment à propos d’un retard de vol pour cause de grève (Civ. 1<sup>ère</sup>, 27 juin 2006, n° 03-14.094, <em>RCA</em> 2006. comm. 267 ; P. Jourdain, « Exigence de l’imprévisibilité de la force majeure après les arrêts de l’Assemblée plénière du 14 avril 2006 au sein de la Cour de cassation ! Florilège d’arrêts », <em>RTD civ</em>. 2007, p. 574).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une pensée amicale pour certains passagers d’un vol Bordeaux-Strasbourg lesquels, lors d’une grève des aiguilleurs du ciel, sont arrivés à destination avec un retard de... 2 heures 55. Qu’ils me pardonnent que, voyageant avec une autre compagnie, j’ai pu glorieusement atterrir à Strasbourg avec une avance d’un quart d’heure. Les aléas ne sont pas que naturels !</p>\r\n&nbsp;', 'COUP DE FOUDRE : AVION SUSPEND TON VOL ! M-F. Steinlé-Feuerbach', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'coup-de-foudre-avion-suspend-ton-vol-m-f-steinle-feuerbach', '', '', '2018-10-26 10:25:52', '2018-10-26 08:25:52', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2053', 0, 'post', '', 0),
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(2055, 1, '2018-10-24 09:55:43', '2018-10-24 07:55:43', '<h5>Marie-France STEINLE-FEUERBACH</h5>\r\n<h5>Professeur émérite de droit privé à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Commentaire de Civ. 1<sup>ère</sup>, 12 septembre 2018 (pourvoi n° 17-11.361) <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Cass_12_septembre_2018_17-11.361-MF.rtf\">A lire</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> Un coup de foudre immobilisant un avion au sol constitue une circonstance extraordinaire dispensant une compagnie aérienne européenne du versement de l’indemnisation due aux passagers en cas de retard de trois heures ou plus.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs </strong>: Règlement (CE) n° 261/2004 du Parlement et du Conseil du 11 février 2004 - retard de vol -  circonstances extraordinaires – coup de foudre</p>\r\n<strong> </strong><em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« <em>Delayed</em> », « <em>Retardé</em> », les habitués des transports aériens connaissent bien ces agaçantes annonces, parfois précurseurs de « <em>Cancel</em> », « <em>Supprimé </em>». Outre le mécontentement, les retards peuvent être dommageables pour les passagers : correspondance manquée, rendez-vous professionnel ou familial raté, voire malaise possible du passager parfois obligé de rester confiné dans l’avion dans l’attente d’un éventuel décollage. Si le droit français des contrats s’appliquait, le retard pourrait constituer un non-respect de l’obligation du transporteur aérien, surtout lorsque le passager retardé a choisi l’avion en raison de la rapidité du déplacement. Mais le droit français ne s’applique pas au retard, ni à l’annulation d’un vol, la responsabilité des transporteurs aériens étant soumise à des règles spéciales issues notamment de conventions internationales, comme celle de Varsovie ou de Montréal, de règlements communautaires, ou d’accords entre compagnies. Etant donné la complexité de la matière, il est rassurant de pouvoir retrouver des éléments de comparaison avec notre droit interne comme dans l’arrêt rendu le 12 septembre dernier par la première Chambre civile de la Cour de cassation et publié au Bulletin (C. Berlaud, « La circonstance de l’avion foudroyé exonère le transporteur aérien », <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 40 ; X. Delpech, « Pas d’indemnisation pour retard de vol en cas de coup de foudre », <em>D. actu </em>27 sept. 2018 ; M. Hervieu, « Exonération du transporteur aérien : la cause doit être extraordinaire ! <strong><em>»</em></strong><em>, </em><em>D. étudiant</em>, 5 oct. 2018). La cause communautaire d’exonération du transporteur aérien, interprétée par la Cour de cassation, semble bien présenter une parenté avec « notre » force majeure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, un couple ayant acheté des billets pour un vol <em>Easyjet</em> Bordeaux-Nice était arrivé à destination avec plus de cinq heures de retard et avait cherché à se faire indemniser de ce retard. Les deux aéroports étant situé en France, pays de l’Union européenne, il convenait d’appliquer le règlement (CE) n° 261/2004 du Parlement européen et du Conseil du 11 février 2004 établissant les règles communes en matière d’indemnisation et d’assistance des passagers en cas de refus d’embarquement et d’annulation ou de retard important d’un vol (JOUE 17.2.2004, L 46/1 ;  L. Bloch, «La CJUE et la responsabilité des transporteurs aériens : une escadrille de décisions », <em>RCA</em> n° 7-8, juill. 2018, étude 8).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En application du règlement communautaire, le transporteur aérien effectif était la société <em>Easyjet Switzerland</em> qui avait effectué le vol et non la société <em>Easyjet Airline</em> qui avait vendu les billets. Conformément à l’interprétation par la CJUE de l’article 7 du règlement, la société <em>Easyjet Switzerland</em> devait indemniser les passagers en raison d’un retard important. S’agissant de la durée du retard et du montant des indemnisations dues dans de telles hypothèses, des précisions ont été apportées quant à l’application du règlement. La Cour de justice de l’Union européenne a ainsi jugé qu’un retard à l’arrivée d’au moins trois heures ouvre les mêmes droits en termes d’indemnisation que l’annulation bien que seule cette dernière soit visée par le règlement (CJUE, 19 nov. 2009, aff. C-402-07 et C-432/07, <em>Sturgeon</em>, <em>JCP G</em> 2010, 201, note J. Stuyck ; <em>D.</em> 2010, 1461, note G. Poissonnier et P. Osseland ; <em>ibid</em> 2011, 1445, obs. H. Kenfack ; <em>RTD com</em>. 2010, p. 627, obs. P. Delebecque ; CJUE, 23 oct. 2012, aff. C-581/10 et C-629/10, <em>Nelson e.a.</em>, <em>RTD eur.</em> 2013, p. 2013, p. 372, L. Grard ; CJUE, ord. 18 avril 2013, aff. C-413/11, <em>Germanwings</em> ; Cf. Communication de la Commission sur les orientations interprétatives relatives au règlement (CE) n° 261/2004, JOUE 15.6.2016, C 214/5 <a href=\"https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0615(01)&amp;from=FR\">https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0615(01)&amp;from=FR</a>). L’heure d’arrivée à prendre en compte est celle de l’ouverture d’une des portes de l’avion que les passagers sont autorisés à quitter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, l’article 5 §3 du règlement prévoit que le « <em>transporteur aérien effectif n\'est pas tenu de verser l\'indemnisation prévue à l\'article 7 s\'il est en mesure de prouver que l\'annulation est due à des circonstances extraordinaires qui n\'auraient pas pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises</em>.» Le règlement réserve cette cause d’exonération aux cas d’annulation mais la jurisprudence communautaire l’a étendue aux hypothèses de retard pour lesquelles le texte communautaire n’avait pas prévu d’indemnisation (CJCE, 22 déc. 2008, aff. C-549/07, <em>Wallentin-Hermann c/ Alitalia</em>, <em>RTD eur</em>. 210, p. 195, chron. L. Grard ; CJUE, 19 nov. 2009, aff. C-402-07 et C-432/07, <em>Sturgeon</em>, préc<em>.</em>). Dans l’affaire jugée le 12 septembre 2018 par la Cour de cassation, le transporteur aérien avait opposé cette cause d’exonération, l’avion initialement prévu ayant été frappé par la foudre sur l’aéroport de Bordeaux-Mérignac. La juridiction de proximité de Bordeaux, le 26 septembre 2016 avait débouté les passagers de leur demande. Le pourvoi en cassation introduit par ceux-ci a donné l’occasion à la Cour de donner son interprétation de la notion de « circonstances extraordinaires ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette notion, cause d’exonération du transporteur, figure également dans la Convention de Montréal, à laquelle renvoie le règlement. Adoptée le 28 mai 1999 et entrée en vigueur le 4 novembre 2003 (C. Paulin, « Transport aérien international : entrée en vigueur de la Convention de Montréal »,  <em>D.</em> 2004, Le Point sur…, p. 1954 ; P. Delebecque, « La Convention de Montréal du 28 mai 1999 pour l’unification de certaines règles relatives au transport aérien international ou le nouveau droit du transport aérien », <em>JDI</em>, avril-mai-juin 2005, p. 263 ; J.-P. Tosi, « Le nouveau double régime de responsabilité du transporteur aérien de personnes » <em>in</em> <em>Mélanges Michel Cabrillac</em>, Paris Litec 1999), cette convention internationale insiste sur l’impératif « <em>d’assurer la protection des intérêts des consommateurs dans le transport aérien international </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’appréciation de cette notion par la Cour de cassation revêt donc une importance toute particulière. La Cour, pour rejeter le pourvoi et admettre l’exonération du transporteur se prononce sur l’existence des circonstances extraordinaires (I) et sur l’inévitabilité du retard en résultant (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La reconnaissance du coup de foudre générateur d’un retard comme circonstance extraordinaire </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction française prend bien soin de s’appuyer sur la jurisprudence de la Cour de justice européenne en citant celle-ci : « <em>selon la jurisprudence de la Cour de justice, peuvent être qualifiés de circonstances extraordinaires, au sens de ce texte, les événements qui, par leur nature ou leur origine, ne sont pas inhérents à l\'exercice normal de l\'activité du transporteur aérien concerné et échappent à la maîtrise effective de celui-ci ( CJCE, arrêt du 22 décembre 2008, Wallentin-Hermann, C-549/07 ; arrêt du 17 avril 2018, Krüsemann e.a., C-195/17, C-197/17 à C-203/17, C-226/17, C-228-17, C-254/17, C-274/17, C-275/17, C-278/17 à C-286/17 et C-290/17 à C-292/17) </em>». La Cour de cassation s’attache encore à préciser « <em>que ne constituent pas de telles circonstances les événements qui sont intrinsèquement liés au système de fonctionnement de l\'appareil (CJUE, arrêt du 17 septembre 2015, van der Lans, C-257/14 ; arrêt du 4 mai 2017, Pešková et Peška, C-315/15) </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juriste est invité à opérer un parallèle avec la conception française de l’extériorité exigée comme élément de la force majeure. En l’espèce, cette extériorité ne peut être mise en doute : la foudre est bien un événement extérieur au fonctionnement de l’appareil et non inhérent à l’exercice normal de l’appareil. En cette période de retards d’avion pour des raisons liés à des mouvements de grève, les voyageurs seront rassurés d’apprendre que la grève du personnel ne constitue pas une circonstance extraordinaire, même dans l’hypothèse d’une grève « sauvage » sans préavis (CJUE<em>,</em> 17 avril 2018, aff. C-195/17, <em>Helga Krüsemann e.a. c/TUIfly GmbH </em>, <em>D. actu</em> 15 mai 2018, obs. X. Delpech).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les grèves prévisibles comme les grèves imprévisibles ne constituant pas des circonstances extraordinaires, la question de la prévisibilité d’un coup de foudre sur un avion au sol, sachant que les coups de foudre sur des avions en vol ne sont pas rares, aurait pu se poser. Il est permis de se demander si la solution aurait été identique sur des aéroports davantage exposés à des aléas climatiques (Cf. X. Delpech, <em>D. actu</em> 27 sept 2018, préc.). Si la fameuse éruption du volcan islandais Eyjafjöll à l’origine de la fermeture d’une partie de l’espace aérien lors de nos vacances de Pâques en 2010 constituait sans aucun doute une circonstance nécessairement exonératoire (CJUE, 31 janv. 2013, aff. C-12/11, <em>Mc Donald c/ Ryanair Ltd</em>, D. 2013, 361 ; <em>RTD eur</em>. 2014, p. 210 obs. L. Grard ; A. Bénabent, « Les naufragés de l’Eyjafjallajökull », <em>D.</em> 2010, 1136 ; I. Corpart, « Les cendres volcaniques à chaud !», <em>JAC</em> n° 104, mai 2010), il ne saurait en être systématiquement ainsi d’autres événements climatiques qui doivent être appréciés <em>in concreto</em> par les juges du fond.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, il ne suffit pas que la circonstance en elle-même puisse être qualifiée d’extraordinaire, le transporteur doit encore établir l’inévitabilité du retard entraîné par cette circonstance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> II. </strong><strong>La reconnaissance de l’inévitabilité du retard consécutif au coup de foudre</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em>Selon la règlementation, il appartient à la compagnie aérienne de démontrer que les circonstances extraordinaires n’auraient pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises. Selon la Communication de la Commission sur les orientations interprétatives relatives au règlement « <em>Afin d’être exempté du paiement de l’indemnisation, le transporteur doit donc prouver simultanément: </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>— l’existence et le lien entre les circonstances extraordinaires et le retard ou l’annulation, et </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>— le fait que ce retard ou cette annulation n’aurait pas pu être évité bien qu’il ait pris toutes les mesures raisonnables</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, il ne s’agit donc pas en l’espèce de démontrer que la circonstance du coup de foudre aurait pu être évitée par des mesures raisonnables mais bien que les conséquences de celui-ci, à savoir le retard à l’arrivée, aurait pu être évité, ou de moins ne pas être aussi important. Une fois encore, la Cour de cassation fait expressément référence à la jurisprudence de la CJUE : le transporteur aérien qui entend se prévaloir de circonstances extraordinaires « <em> doit établir que, même en mettant en oeuvre tous les moyens en personnel ou en matériel et les moyens financiers dont il disposait, il n\'aurait manifestement pas pu, sauf à consentir des sacrifices insupportables au regard des capacités de son entreprise au moment pertinent, éviter que les circonstances extraordinaires auxquelles il était confronté ne conduisent à l\'annulation du vol ou à un retard de ce vol égal ou supérieur à trois heures à l\'arrivée (arrêt Pešková et Peška</em>) ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le minutage du retard est scrupuleusement exposé : l’avion prévu pour un décollage à 13 h 45 est frappé par la foudre à 8 h 39 et c’est à 9 h 32 que les ingénieurs aéronautiques déclarent que l’appareil ne remplit pas les conditions optimales de sécurité. La sécurité étant primordiale, cette première première étape du retard ne saurait, bien au contraire, être reprochée à la société <em>Easyjet</em> qui a agi conformément aux règles de l’aviation civile. C’est à 10 h 25 qu’est prise la décision d’envoyer un avion de remplacement depuis Londres, base principale de la compagnie aérienne. Il s’écoule donc presque une heure avant que cette décision soit prise, si cet intervalle de temps n’est pas justifié, une telle décision demande certainement quelques instants de réflexion notamment quant à la faisabilité et au coût de l’opération. Un décollage immédiat de Londres est impossible en raison des formalités à remplir et des autorisations nécessaires. Le retard de cinq heures et demie est ainsi justifié d’autant que le réacheminement des passagers vers le vol d\'une autre compagnie, ce qui aurait pu constituer une solution alternative, ne pouvait avoir lieu qu\'à 18 h 20.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de la chronologie des événements et des dispositions prises que le transporteur a bien pris toutes les mesures raisonnables pour acheminer le plus rapidement possible les passagers à Nice.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La notion de force majeure qui se dégage de cet arrêt paraît s’écarter de la trilogie classique de cette cause d’exonération de responsabilité française – extériorité, imprévisibilité et irrésistibilité – pour se concentrer sur l’extériorité et l’inévitabilité (pour l’inévitabilité plus adaptée aux aléas climatiques cf. P.-H. Antonmattei, <em>Contribution à l’étude de la force majeure</em>, LGDJ 1992 ; « Ouragan sur la force majeure », <em>JCP G</em> 1996, I, 3907). C’est d’ailleurs l’inévitabilité, c’est-à-dire l’impossibilité de prendre les mesures nécessaires pour éviter le dommage, et non l’imprévisibilité, que la Cour de cassation avait retenue pour des faits survenus avant le règlement du 11 février 2004, notamment à propos d’un retard de vol pour cause de grève (Civ. 1<sup>ère</sup>, 27 juin 2006, n° 03-14.094, <em>RCA</em> 2006. comm. 267 ; P. Jourdain, « Exigence de l’imprévisibilité de la force majeure après les arrêts de l’Assemblée plénière du 14 avril 2006 au sein de la Cour de cassation ! Florilège d’arrêts », <em>RTD civ</em>. 2007, p. 574).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une pensée amicale pour certains passagers d’un vol Bordeaux-Strasbourg lesquels, lors d’une grève des aiguilleurs du ciel, sont arrivés à destination avec un retard de... 2 heures 55. Qu’ils me pardonnent que, voyageant avec une autre compagnie, j’ai pu glorieusement atterrir à Strasbourg avec une avance d’un quart d’heure. 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(2056, 1, '2018-10-26 10:24:40', '2018-10-26 08:24:40', '<h5><strong>Isabelle Corpart</strong></h5>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace, CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCommentaire de CEDH, 20 septembre 2018, <em>Silska et RYBICKA c/ Pologne, </em>requêtes n° 30491/17 et 31083/17\r\n\r\n<em> </em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>A la suite de l’exhumation des corps de deux victimes du crash d’un avion présidentiel polonais survenu le 10 avril 2010, la Cour européenne des droits de l’homme conclut à la violation du droit au respect de la vie privée et familiale de deux requérantes (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme). En effet, pour les juges, il n’avait pas été tenu compte de leur refus et elles ont été privées de la protection minimale à laquelle elles pouvaient prétendre.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clefs</strong> : Victimes d’un crash aérien – exhumation des dépouilles mortelles – enquête policière – autopsie – cause de l’accident – conditions météorologiques – suspicion d’une déflagration – absence de consentement des familles – droit polonais – atteinte au respect de la vie privée et familiale des proches des défunts – paix des morts – intérêt général contre intérêt particulier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un avion de l’armée de l’air polonaise s’est écrasé à Smolensk en Russie en 2010, faisant de très nombreuses victimes. A son bord se trouvaient les membres d’une délégation de l’État polonais qui se rendaient à une cérémonie organisée à l’occasion du 70<sup>e</sup> anniversaire du massacre de Katyń de 1940 (des milliers de polonais avaient, en effet, été tués par la police de Staline).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors de ce drame, 96 personnes ont trouvé la mort, dont le président polonais Lech Kaczynski ainsi que des hauts responsables. Parmi les morts figuraient notamment M. Solski, militant de l’Association des familles de Katyń et M. Rybicki, député.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de déterminer la cause de l’accident, l’exhumation des dépouilles mortelles est réclamée en vue de procéder à des autopsies. En effet, alors que les autorités avaient d’abord conclu à un accident lié à de mauvaises conditions météorologiques et à des erreurs humaines, l’avion étant descendu trop rapidement en deçà de l’altitude préconisée, un groupe parlementaire polonais a évoqué une possible explosion. C’est pour vérifier si les causes du crash aérien étaient effectivement liées à une explosion, voire à un attentat, que les autorités polonaises ont alors ouvert une enquête en 2010 et réclamé l’autopsie des corps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la mesure où les défunts avaient été inhumés, cela signifiait ordonner l’exhumation des dépouilles mortelles et contrevenir à la paix due aux morts. Pour deux d’entre eux, les autopsies ont été vivement refusées par leurs épouses qui, d’une part, se sont adressées au procureur général et, d’autre part, ont demandé aux juridictions civiles de prendre une mesure provisoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aucune de ces pistes n’a permis aux intéressées de se faire entendre. En effet, pour le procureur, les recours étaient irrecevables et pour les juges, une telle autopsie était légitimée par le contexte, dans la mesure où elle était préconisée dans le cadre d’une série de décès suspects.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était, de plus, logique d’ordonner l’exhumation en vue de pouvoir déterminer par la voie d’une expertise si les blessures des victimes étaient liées à l’impact au sol lors de l’écrasement de l’avion ou si elles étaient provoquées par une explosion ou une déflagration qui aurait eu lieu à bord de l’appareil en plein vol.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les restes des corps de leurs époux ayant été exhumés les 14 et 16 mai 2016 en vue de l’autopsie (mais on ignore dans quel état ils étaient après la terrible catastrophe aérienne), afin d’établir la cause du crash aérien, malgré la vive opposition des requérantes, Mmes Solska et Rybicka ont saisi la Cour européenne des droits de l’homme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour elles, il était inadmissible que leur refus n’ait pas été pris en considération et qu’elles aient été dépourvues de tout recours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la première fois, une catastrophe aérienne donne à la Cour européenne des droits de l’homme l’occasion d’apprécier si une exhumation imposée aux familles en deuil lors d’une enquête peut conduire à la mise en œuvre de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, texte prônant le droit au respect de la vie privée et familiale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la Cour européenne des droits de l’homme, vu les conditions entourant ces exhumations, il y a bien eu violation du droit au respect de la vie privée et familiale des requérantes qui ont été privées du minimum de protection auquel elles pouvaient légitimement prétendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, il ressort de l’analyse que le droit polonais ne contient aucun mécanisme permettant de mettre en balance des intérêts généraux liés à un accident d’une extrême gravité pour le pays et les intérêts particuliers des épouses réclamant la protection de la dépouille mortelle de leurs maris et le respect de leur vie privée et familiale. 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A aucun moment les juridictions civiles n’ont, non plus, été amenées à s’interroger sur la pertinence des exhumations et sur leurs conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ayant retenu que l’article 8 de la Convention européenne est violé, la cour condamne l’État polonais pour atteinte au droit au respect de la vie privée et familiale, ordonnant que soit versée à chacune des requérantes la somme de 16 000 euros de dédommagement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est vrai qu’en France des autopsies peuvent aussi être diligentées dans le cadre d’enquêtes policières pour faire la lumière sur la cause des décès et éventuellement sur l’origine d’une catastrophe d’une telle ampleur. Il est seulement exigé que les corps soient ensuite rendus aux familles de manière décente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour autant les exhumations ne sont jamais décidées à la légère en raison des retentissements qu’elles ont pour les familles et de la paix due aux morts. Depuis 2008, l’article 16-1-1 du Code civil précise que le respect dû au corps humain ne cesse pas avec la mort et que les restes des personnes décédées doivent être traités avec « <em>respect, dignité et décence</em> ». Il aurait dès lors fallu, conformément au droit français, vérifier si les exhumations étaient nécessaires et justifiées, auquel cas elles pouvaient être imposées aux familles. Dans le cas contraire, c’est la personne qui a qualité pour procéder aux funérailles qui est le porte-parole du défunt et prend la décision de troubler ou non la paix du mort.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De plus, si les morts perdent tout droit de la personnalité – notamment à la vie privée – dans la mesure où leur décès met fin à la personnalité juridique, leurs proches peuvent invoquer la protection de leur propre vie privée et familiale. 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(2059, 1, '2018-10-24 10:04:37', '2018-10-24 08:04:37', '<h5>Isabelle Corpart</h5>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace, CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCommentaire de CEDH, 20 septembre 2018, <em>Silska et RYBICKA c/ Pologne, </em>requêtes n° 30491/17 et 31083/17\r\n\r\n<em> </em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>A la suite de l’exhumation des corps de deux victimes du crash d’un avion présidentiel polonais survenu le 10 avril 2010, la Cour européenne des droits de l’homme conclut à la violation du droit au respect de la vie privée et familiale de deux requérantes (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme). En effet, pour les juges, il n’avait pas été tenu compte de leur refus et elles ont été privées de la protection minimale à laquelle elles pouvaient prétendre.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clefs</strong> : Victimes d’un crash aérien – exhumation des dépouilles mortelles – enquête policière – autopsie – cause de l’accident – conditions météorologiques – suspicion d’une déflagration – absence de consentement des familles – droit polonais – atteinte au respect de la vie privée et familiale des proches des défunts – paix des morts – intérêt général contre intérêt particulier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un avion de l’armée de l’air polonaise s’est écrasé à Smolensk en Russie en 2010, faisant de très nombreuses victimes. A son bord se trouvaient les membres d’une délégation de l’État polonais qui se rendaient à une cérémonie organisée à l’occasion du 70<sup>e</sup> anniversaire du massacre de Katyń de 1940 (des milliers de polonais avaient, en effet, été tués par la police de Staline).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors de ce drame, 96 personnes ont trouvé la mort, dont le président polonais Lech Kaczynski ainsi que des hauts responsables. Parmi les morts figuraient notamment M. Solski, militant de l’Association des familles de Katyń et M. Rybicki, député.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de déterminer la cause de l’accident, l’exhumation des dépouilles mortelles est réclamée en vue de procéder à des autopsies. En effet, alors que les autorités avaient d’abord conclu à un accident lié à de mauvaises conditions météorologiques et à des erreurs humaines, l’avion étant descendu trop rapidement en deçà de l’altitude préconisée, un groupe parlementaire polonais a évoqué une possible explosion. C’est pour vérifier si les causes du crash aérien étaient effectivement liées à une explosion, voire à un attentat, que les autorités polonaises ont alors ouvert une enquête en 2010 et réclamé l’autopsie des corps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la mesure où les défunts avaient été inhumés, cela signifiait ordonner l’exhumation des dépouilles mortelles et contrevenir à la paix due aux morts. 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En conséquence, l’État polonais est condamné à leur verser des dommages et intérêts, chacune devant percevoir 16 000 euros, sachant qu’il peut faire appel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La catastrophe aérienne de Smolensk du 10 avril 2010 en Russie n’a pas fini de faire parler d’elle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans cette affaire viennent clairement s’opposer d’un côté, l’intérêt général, la lumière devant être faite sur un drame national et sur un accident d’avion dont les causes demeurent inconnues et sont suspectes, et de l’autre, l’intérêt privé des familles des défunts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’il est vrai que lors d’une enquête, il est possible d’ordonner des autopsies, précédées s’il y a lieu d’une exhumation des cadavres, toutes les fois où les morts sont suspectes (d’autant que le procureur avait relevé de « <em>graves erreurs et omissions</em> » au cours de l’enquête de 2010), le refus des proches doit être davantage entendu. Leur droit au respect de le vie privée et familiale sur le fondement de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme est violé car le droit polonais ne comporte pas le mécanisme souhaité qui aurait permis d’examiner des intérêts concurrents et mieux mettre en balance l’intérêt général lié à l’enquête à mener après les 96 morts accidentelles et l’intérêt particulier de veuves demandant instamment que soient respectées les dépouilles des défunts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rien dans la loi polonaise n’obligeait effectivement le procureur à utiliser d’autres voies pour faire évoluer l’enquête et à s’inquiéter des suites des autopsies pour les familles. Aucun recours n’était non plus envisageable contre sa décision, nulle possibilité de se faire entendre n’étant prévue pour les deux veuves. 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Depuis 2008, l’article 16-1-1 du Code civil précise que le respect dû au corps humain ne cesse pas avec la mort et que les restes des personnes décédées doivent être traités avec « <em>respect, dignité et décence</em> ». Il aurait dès lors fallu, conformément au droit français, vérifier si les exhumations étaient nécessaires et justifiées, auquel cas elles pouvaient être imposées aux familles. Dans le cas contraire, c’est la personne qui a qualité pour procéder aux funérailles qui est le porte-parole du défunt et prend la décision de troubler ou non la paix du mort.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De plus, si les morts perdent tout droit de la personnalité – notamment à la vie privée – dans la mesure où leur décès met fin à la personnalité juridique, leurs proches peuvent invoquer la protection de leur propre vie privée et familiale. En l’espèce, c’est précisément le fait que les requérantes aient été privées du minimum de protection auquel elles avaient droit qui a conclu à la violation de l’article 8 de la Convention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, un argument invoqué par les familles est plus dérangeant. Les veuves relevaient qu’il n’était pas nécessaire d’exhumer le corps de toutes les victimes. Il faut juste espérer qu’on n’en déduira pas que certains morts – parmi les dignitaires – ont un droit plus marqué à la protection de leur dépouille mortelle car il ne faudrait pas que l’on en vienne à tabler sur des inégalités entre les défunts.</p>', 'EXHUMATION DES CORPS DE VICTIMES D’UN CRASH AÉRIEN,  SOURCE DE VIOLATION DU DROIT AU RESPECT DE LA VIE PRIVÉE ET FAMILIALE, I. Corpart', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2056-revision-v1', '', '', '2018-10-24 10:04:37', '2018-10-24 08:04:37', '', 2056, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2056-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2057, 1, '2018-10-24 09:57:45', '2018-10-24 07:57:45', '<h5>Isabelle Corpart</h5>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace, CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCommentaire de CEDH, 20 septembre 2018, <em>Silska et RYBICKA c/ Pologne, </em>requêtes n° 30491/17 et 31083/17\r\n\r\n<em> </em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>A la suite de l’exhumation des corps de deux victimes du crash d’un avion présidentiel polonais survenu le 10 avril 2010, la Cour européenne des droits de l’homme conclut à la violation du droit au respect de la vie privée et familiale de deux requérantes (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme). En effet, pour les juges, il n’avait pas été tenu compte de leur refus et elles ont été privées de la protection minimale à laquelle elles pouvaient prétendre.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clefs</strong> : Victimes d’un crash aérien – exhumation des dépouilles mortelles – enquête policière – autopsie – cause de l’accident – conditions météorologiques – suspicion d’une déflagration – absence de consentement des familles – droit polonais – atteinte au respect de la vie privée et familiale des proches des défunts – paix des morts – intérêt général contre intérêt particulier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un avion de l’armée de l’air polonaise s’est écrasé à Smolensk en Russie en 2010, faisant de très nombreuses victimes. A son bord se trouvaient les membres d’une délégation de l’État polonais qui se rendaient à une cérémonie organisée à l’occasion du 70<sup>e</sup> anniversaire du massacre de Katyń de 1940 (des milliers de polonais avaient, en effet, été tués par la police de Staline).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors de ce drame, 96 personnes ont trouvé la mort, dont le président polonais Lech Kaczynski ainsi que des hauts responsables. Parmi les morts figuraient notamment M. Solski, militant de l’Association des familles de Katyń et M. Rybicki, député.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de déterminer la cause de l’accident, l’exhumation des dépouilles mortelles est réclamée en vue de procéder à des autopsies. En effet, alors que les autorités avaient d’abord conclu à un accident lié à de mauvaises conditions météorologiques et à des erreurs humaines, l’avion étant descendu trop rapidement en deçà de l’altitude préconisée, un groupe parlementaire polonais a évoqué une possible explosion. C’est pour vérifier si les causes du crash aérien étaient effectivement liées à une explosion, voire à un attentat, que les autorités polonaises ont alors ouvert une enquête en 2010 et réclamé l’autopsie des corps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la mesure où les défunts avaient été inhumés, cela signifiait ordonner l’exhumation des dépouilles mortelles et contrevenir à la paix due aux morts. Pour deux d’entre eux, les autopsies ont été vivement refusées par leurs épouses qui, d’une part, se sont adressées au procureur général et, d’autre part, ont demandé aux juridictions civiles de prendre une mesure provisoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aucune de ces pistes n’a permis aux intéressées de se faire entendre. En effet, pour le procureur, les recours étaient irrecevables et pour les juges, une telle autopsie était légitimée par le contexte, dans la mesure où elle était préconisée dans le cadre d’une série de décès suspects.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était, de plus, logique d’ordonner l’exhumation en vue de pouvoir déterminer par la voie d’une expertise si les blessures des victimes étaient liées à l’impact au sol lors de l’écrasement de l’avion ou si elles étaient provoquées par une explosion ou une déflagration qui aurait eu lieu à bord de l’appareil en plein vol.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les restes des corps de leurs époux ayant été exhumés les 14 et 16 mai 2016 en vue de l’autopsie (mais on ignore dans quel état ils étaient après la terrible catastrophe aérienne), afin d’établir la cause du crash aérien, malgré la vive opposition des requérantes, Mmes Solska et Rybicka ont saisi la Cour européenne des droits de l’homme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour elles, il était inadmissible que leur refus n’ait pas été pris en considération et qu’elles aient été dépourvues de tout recours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la première fois, une catastrophe aérienne donne à la Cour européenne des droits de l’homme l’occasion d’apprécier si une exhumation imposée aux familles en deuil lors d’une enquête peut conduire à la mise en œuvre de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, texte prônant le droit au respect de la vie privée et familiale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la Cour européenne des droits de l’homme, vu les conditions entourant ces exhumations, il y a bien eu violation du droit au respect de la vie privée et familiale des requérantes qui ont été privées du minimum de protection auquel elles pouvaient légitimement prétendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, il ressort de l’analyse que le droit polonais ne contient aucun mécanisme permettant de mettre en balance des intérêts généraux liés à un accident d’une extrême gravité pour le pays et les intérêts particuliers des épouses réclamant la protection de la dépouille mortelle de leurs maris et le respect de leur vie privée et familiale. En conséquence, l’État polonais est condamné à leur verser des dommages et intérêts, chacune devant percevoir 16 000 euros, sachant qu’il peut faire appel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La catastrophe aérienne de Smolensk du 10 avril 2010 en Russie n’a pas fini de faire parler d’elle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans cette affaire viennent clairement s’opposer d’un côté, l’intérêt général, la lumière devant être faite sur un drame national et sur un accident d’avion dont les causes demeurent inconnues et sont suspectes, et de l’autre, l’intérêt privé des familles des défunts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’il est vrai que lors d’une enquête, il est possible d’ordonner des autopsies, précédées s’il y a lieu d’une exhumation des cadavres, toutes les fois où les morts sont suspectes (d’autant que le procureur avait relevé de « <em>graves erreurs et omissions</em> » au cours de l’enquête de 2010), le refus des proches doit être davantage entendu. 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A aucun moment les juridictions civiles n’ont, non plus, été amenées à s’interroger sur la pertinence des exhumations et sur leurs conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ayant retenu que l’article 8 de la Convention européenne est violé, la cour condamne l’État polonais pour atteinte au droit au respect de la vie privée et familiale, ordonnant que soit versée à chacune des requérantes la somme de 16 000 euros de dédommagement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est vrai qu’en France des autopsies peuvent aussi être diligentées dans le cadre d’enquêtes policières pour faire la lumière sur la cause des décès et éventuellement sur l’origine d’une catastrophe d’une telle ampleur. Il est seulement exigé que les corps soient ensuite rendus aux familles de manière décente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour autant les exhumations ne sont jamais décidées à la légère en raison des retentissements qu’elles ont pour les familles et de la paix due aux morts. 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En l’espèce, c’est précisément le fait que les requérantes aient été privées du minimum de protection auquel elles avaient droit qui a conclu à la violation de l’article 8 de la Convention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, un argument invoqué par les familles est plus dérangeant. Les veuves relevaient qu’il n’était pas nécessaire d’exhumer le corps de toutes les victimes. Il faut juste espérer qu’on n’en déduira pas que certains morts – parmi les dignitaires – ont un droit plus marqué à la protection de leur dépouille mortelle car il ne faudrait pas que l’on en vienne à tabler sur des inégalités entre les défunts.</p>', 'EXHUMATION DES CORPS DE VICTIMES D’UN CRASH AÉRIEN,  SOURCE DE VIOLATION DU DROIT AU RESPECT DE LA VIE PRIVÉE ET FAMILIALE, I. Corpart', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2056-revision-v1', '', '', '2018-10-24 09:57:45', '2018-10-24 07:57:45', '', 2056, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2056-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2058, 1, '2018-10-26 10:26:43', '2018-10-26 08:26:43', '<h5><strong>Vincent DOEBELIN</strong></h5>\r\n<h5>Doctorant en droit public et chargé d’enseignement\r\nà l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Ecole doctorale 101 Strasbourg - CERDACC (EA n° 3992)</h5>\r\n<em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En mai 2018, les membres de la « <em>Mission volontariat</em> », créée six mois plus tôt par le Ministère de l’Intérieur, ont rendu un rapport sur la situation du volontariat chez les sapeurs-pompiers (A lire : <a href=\"https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Rapport-mission-volontariat\">https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Rapport-mission-volontariat</a>). Leur première constatation : le volontariat apparait comme le véritable «<em> socle du modèle français de secours et de gestion des crises », </em>mais il demeure également<em> « au cœur des mutations et des tensions qui traversent les services d’incendie et de secours</em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a>. Pour autant, si les sapeurs-pompiers volontaires constituent presque 80% des effectifs des services départementaux d’incendie et de secours (SDIS), les chiffres enregistrent une certaine stagnation, parfois même une érosion, au sein des effectifs volontaires des casernes ces dernières années. Ces difficultés inquiètent tout particulièrement les SDIS et les élus<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a>. Pour remédier à cette situation difficile, la Mission, constituée notamment de parlementaires, de l’ancien président de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France, du président de la conférence nationale des services d\'incendie et de secours et du vice-président du MEDEF, a dévoilé, récemment, une liste de quarante-trois propositions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I - Trente-sept pistes retenues par le gouvernement pour fidéliser et augmenter les effectifs</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors du Congrès national des sapeurs-pompiers, qui a eu lieu à Bourg-en-Bresse à la fin du mois de septembre dernier, Gérard COLLOMB, encore Ministre de l’Intérieur, a annoncé trente-sept pistes retenues par le gouvernement. Pour ce dernier aussi, « <em>le volontariat est le socle de notre système de sécurité civile, le pilier sans lequel tout s’effondre</em> »<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]</sup></a>. Très logiquement, « <em>les trente-sept mesures annoncées sont largement inspirées du rapport remis au ministre en mai</em> »<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]</sup></a> dernier, tandis que leur mise en oeuvre doit débuter prochainement et se poursuivre jusqu’en 2021.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2016, le secours d\'urgence aux personnes représentait près de 79% des interventions des sapeurs-pompiers sur le territoire français. Une évolution considérable par rapport à la mission première et historique de lutte contre l’incendie. Cette part importante devrait être prise en compte dans l’évolution du volontariat : pour le Ministère de l’Intérieur, il est nécessaire de recruter davantage de femmes, mais aussi de jeunes notamment issus des quartiers populaires qui pourraient effectuer ce type de missions, sans grande difficulté, dans la cadre du nouveau « <em>service national universel</em> ». Au-delà, le Ministre a annoncé un travail profond sur la protection sociale et l’amélioration de la prise en compte de cet engagement volontaire dans le calcul des pensions de retraite. Ce dernier a également évoqué une amélioration nécessaire de la sécurité des pompiers face à la montée des violences<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]</sup></a>, lors des interventions, mais aussi l’instauration d’un numéro unique pour les appels d’urgence sur le territoire français. La question de la rémunération, notamment les indemnités de garde de nuit, dans certains départements, dont la baisse avait fait polémique au printemps 2018<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]</sup></a>, aurait aussi, peut-être, méritée qu’on s’y attarde un peu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II - Directive européenne sur le temps de travail : les difficultés d’application aux sapeurs-pompiers volontaires.    </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, Gérard COLLOMB a assuré de son opposition à l’application de la directive européenne de 2003<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]</sup></a>, sur le temps de travail, aux sapeurs-pompiers volontaires. Récemment, la Cour de justice de l’Union Européenne (CJUE) a précisé, aux autorités belges, que « <em>les États membres ne peuvent pas déroger, à l’égard de certaines catégories de sapeurs-pompiers recrutés par les services publics d’incendie, à l’ensemble des obligations découlant des dispositions de cette directive, y compris l’article 2 de celle-ci, définissant notamment les notions de « temps de travail » et de « période de repos »</em> »<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]</sup></a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour avait également « <em>estimé que l\'obligation pour un sapeur-pompier volontaire de rester physiquement présent sur un lieu déterminé par l\'employeur ainsi que les contraintes géographiques et temporelles découlant de la nécessité de rejoindre le lieu de travail dans un délai minimal bref, en l\'espèce de 8 minutes, limitent de manière objective ses possibilités de se consacrer à ses intérêts personnels et qu\'il y a donc lieu de qualifier de telles périodes de temps de travail</em> »<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]</sup></a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Ministre a donc souhaité se rapprocher de la Commission européenne pour demander une exclusion des sapeurs-pompiers volontaires français du champ d’application de cette directive sur le temps de travail qui limiterait leur mobilisation opérationnelle et donc leur engagement. Si la CJUE a donné raison au pompier belge pour que ses heures d’astreinte soient rémunérées<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]</sup></a>, l’application de la directive sur le temps de travail fait courir un risque important pour le système de sécurité civile français<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]</sup></a>. Elle pourrait ainsi obliger les pompiers volontaires, qui cumulent, dans la plupart des cas, leur engagement citoyen avec leur profession, à limiter drastiquement le nombrej d’heures en mission afin de respecter le plafond maximum de travail hebdomadaire. Elle imposerait également des règles nouvelles sur les temps de pause. On peut donc espérer que le nouveau Ministre de l’Intérieur, Christophe CASTANER, reprenne le flambeau, avec une volonté identique, pour aménager au mieux l’application du texte européen au système français, tout en garantissant une amélioration des conditions de travail des pompiers volontaires et en valorisant, dans le même temps, ce bel engagement au service de l’intérêt général.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]</sup></a> Catherine TROENDLÉ, Fabien MATRAS, Olivier RICHEFOU, Éric FAURE et Pierre BRAJEUX, <em>Rapport de la Mission volontariat</em>, mai 2018, p. 5.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]</sup></a> De nombreuses questions écrites de parlementaires ont été déposées ces dernières semaines. V. Quelques exemples : Question écrite n° 07344 de Mme Frédérique ESPAGNAC (<em>JO Sénat </em>du 18 octobre 2018, p. 5 238) ; QE n° 12890 de M. Dino CINIERI (<em>JOAN </em>du 02 octobre 2018, p. 8 689) ; QE n° 12892 de M. Stéphane TROMPILLE (<em>JOAN</em> du 02 octobre 2018, p. 8 690) ; QE n° 12474 de M. Thomas RUDIGOZ (<em>JOAN</em> du 25 septembre 2018, p. 8 442).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]</sup></a> Discours de M. Gérard COLLOMB, Ministre de l’Intérieur, au 125ème Congrès des sapeurs-pompiers de France (Bourg-en-bresse).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]</sup></a> MONTECLER (de) Marie-Christine, « Trente-sept mesures pour attirer et fidéliser les sapeurs-pompiers volontaires », <em>AJDA</em> 2018, p. 1875.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]</sup></a> V. sur ce sujet : Vincent DOEBELIN, « Attaques à l’encontre des sapeurs-pompiers : vers une nouvelle réponse des pouvoirs publics ? », <em>JAC</em> n° 172 (www.jac.cerdacc.uha.fr), 22 décembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]</sup></a> En effet, de nombreux sapeurs-pompiers volontaires du SDIS du Pas-de-Calais avaient manifesté en avril 2018 contre le passage de leurs indemnités de garde de nuit de 5 à 2,50 euros de l’heure. V. Samuel COGEZ, « La baisse de rémunération de nuit des pompiers volontaires votée, des gardes nocturnes désertées ? », <em>La Voix du Nord</em>, 27 avril 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]</sup></a> Directive 2003/88/CE du Parlement européen et du Conseil, du 4 novembre 2003, concernant certains aspects de l’aménagement du temps de travail (<em>Journal Officiel de l’Union européenne</em> du 18 novembre 2003, L 299, p. 9)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]</sup></a> CJUE 21 février 2018, <em>Ville de </em><em>Nivelles </em><em>c./ M. Rudy Matzak</em>, aff. C‑518/15.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]</sup></a> Aurélien AVELINE, « La CJUE précise les conditions dans lesquelles les périodes d’astreinte sont considérées comme du temps de travail », <em>AJCT</em> 2018, p. 344.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]</sup></a> En France, la Fédération CGT des services départementaux d’incendie et de secours a d’ailleurs salué cette décision, considérant qu’elle mettrait fin à une mauvaise lecture du droit et à «<em>l’</em><em>opportunit</em><em>é d’une main d’œuvre qualifiée à </em><em>bas co</em><em>ût</em>», demandant plus d’emplois statutaires (Communiqué de la CGT Services publics, « SPV : la CGT alertait, l’Europe l’affirme aujourd’hui ! », février 2018). V. Aussi Isabelle VERBAERE, « Une décision de la Cour de justice de l’Union européenne menace le statut des sapeurs-pompiers volontaires », <em>La Gazette des communes</em>, 28 février 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]</sup></a> L’article L. 723-5 du Code de la sécurité intérieure définit l’activité de sapeurs-pompiers volontaires en France : «<em> L\'activité de sapeur-pompier volontaire, qui repose sur le volontariat et le bénévolat, n\'est pas exercée à titre professionnel mais dans des conditions qui lui sont propres</em> ».</p>', '« DIFFICULTES A RECRUTER DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES : DES MESURES PRESENTEES PAR LE GOUVERNEMENT », V. Doebelin', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'difficultes-a-recruter-des-sapeurs-pompiers-volontaires-des-mesures-presentees-par-la-gouvernement-v-doebelin', '', '', '2018-10-26 10:40:55', '2018-10-26 08:40:55', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2058', 0, 'post', '', 0);
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(2060, 1, '2018-10-26 10:28:38', '2018-10-26 08:28:38', '<h5><strong>Eric DESFOUGERES</strong></h5>\r\n<h5>Maître de conférences (H.D.R.) à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Finalité de la Veille des publications juridiques sur le risque :</strong> Cette rubrique vise à fournir aux lecteurs du <em>JAC </em>une recension, la plus exhaustive possible, des publications récentes dans le domaine couvert par le Centre Européen de Recherche sur le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes. A ce titre, la veille juridique s’effectue en <strong>droit de la prévention, de la gestion, et de la réparation des risques, des accidents collectifs, et des catastrophes</strong>. Sont citées les publications d’ouvrages, de commentaires, de notes de jurisprudence, de chroniques …</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Parmi les références éparses de cette veille, on peut néanmoins retrouver plusieurs notes de jurisprudence concernant des accidents survenus à l’occasion de la pratique d’activités sportives, notamment l’arrêt de la 2<sup>ème</sup> chambre de la Cour de cassation du 5 juillet 2018 relatif à l’agression d’un arbitre, et articles au sujet des infections nosocomiales.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Abréviations utilisées :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDA : Actualité juridique du droit administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJ pénal : Actualité juridique Pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDI : Actualité juridique du droit immobilier</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>BDEI : Bulletin du Droit de l’environnement industriel</em></p>\r\n\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><em>: Recueil Dalloz</em></li>\r\n</ol>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. env. : Droit de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. pén. : Revue de droit pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gaz. Pal. : Gazette du Palais</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP A : Semaine juridique, édition Administration et Collectivités Territoriales</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP G : Semaine juridique, édition Générale</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP E : Semaine juridique, édition Entreprise et Affaires</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP N : Semaine juridique, édition Notariale et Immobilière</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>LPA : Les Petites Affiches</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCA : Responsabilité civile et assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCS : Revue de science criminelle et de droit pénal comparé</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RD sanit. soc. : Revue de droit sanitaire et social</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RFDA : Revue Française de Droit Administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RGDA : Revue Générale du Droit des Assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RISEO : Risques, Etudes et Observations</em>  <a href=\"http://www.riseo.cerdacc.uha.fr\">http://www.riseo.cerdacc.uha.fr</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJE : Revue juridique de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJS : Revue de Jurisprudence Sociale </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD civ.  : Revue trimestrielle de droit civil</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD com. : Revue trimestrielle de droit commercial</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Accident du travail et maladies professionnelles</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BABIN (M.) « Santé et sécurité au travail : certificat médical et obligations déontologiques du médecin du travail » (note sous CE juin 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1276</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHAMPEAU (F.) « Les nouveaux outils de la santé au travail » (obs. sous rapport A.N.Lecoq sur la santé au travail rendu public le 28 août 2018) : <em>Semaine sociale Lamy</em> 3 sept. 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUFOUR (O.) « Amiante au palais de justice de Créteil : le pire est à venir ! » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept, 2018 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUQUESNE (F.) « Droit pénal du travail – le délégataire responsable mais pas coupable » (note sous Cass. crim. 23 mai 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1286</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Entretien de la tenue de travail, des risques et des obligations » (obs. sous CA Paris 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 936</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HARIR (S.) « Exception en matière de charge de la preuve dans le cadre d’un litige relatif à la mise en cause d’un salarié auquel sont reprochés des agissements de harcèlement moral » (note sous Cass. soc. 6 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 juil. 2018 p. 56</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« La prévention du risque chimique selon le rapport Frimat » : <em>Semaine sociale Lamy</em> 10 sept, 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LAPREVOTE (F.-G.) « Santé et sécurité au travail : les expertises pour risques graves ou projet important » : <em>JCP S</em> 2018 com. 1293</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LAVALLART (J.-M.) « Accident au cours d’une mission : les conditions de prise en charge au titre des accidents du travail » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mai 2018) : <em>Option Finance</em> 17 sept. 2018 p. 52</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PRADEL (C.-F.), PRADEL-BOUREUX (P.) et PRADEL (V.) « Prévention et prise en compte de l’exposition aux agents chimiques dangereux » : <em>JCP S</em> 2018 com. 259</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RONET-YAGUE (D.) « Contestation du taux d’incapacité permanente par la victime : portée de sa modification sur l’action en remboursement de la caisse » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 55</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Assurances</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ASSELAIN (M.) « Garantie des catastrophes naturelles » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : Chronique droit des assurances <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLIN (D.) « La simple possession d’une automobile fait-elle naître l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile automobile ? » (note sous CJUE 4 sept. 2018) : <em>JCP G </em>2018 com. 992</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « Assurance de véhicule : accident survenu alors que le véhicule n’est pas en mouvement » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 13 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEBLOND (N.) « Assurance automobile : l’exclusion des dommages survenus lors d’essais sur un circuit fermé n’est pas toujours valable » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>Revue de droit bancaire et financier</em> sept. 2018 com. 123</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARLY (P.-G.) « Droit des assurances » (chronique avril 2017 à juin 2018) : <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Catastrophe naturelle</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ASSELAIN (M.) « Garantie des catastrophes naturelles » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : Chronique droit des assurances <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Déchets</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018<em> Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Environnement</u></strong> et <strong><u>Développement durable</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CALLON (J.-E.) « Les ICPE et leur environnement extérieur » : <em>RJE </em>sept. 2018 p. 505</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Modification des règles relatives aux capacités techniques et financières de l’exploitant d’une installation classée » (obs. sous CE avis 26 juil. 2018 <em>Sté Hambrégie, Gaz</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 46</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Contrôle des capacités techniques et financières de l’exploitant d’une installation classée »  (obs. sous CE avis 26 juil. 2018 Assoc. <em>Non au projet éolien de Walincourt-Selvigny et Hautcourt-en-Cambrésis</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Office du juge du plein contentieux des installations classées : dates d’appréciation des règles de fond, de forme et de procédure » (obs. sous CE 26 juil. 2018 <em>Ministre de la transition écologique et solidaire</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 36</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018 <em>Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">NIEL (P.-L.) et MORIN (M.) « L’étendue du rapport de cohérence entre le règlement du plan local d’urbanisme et le projet d’aménagement et de développement durable » (note sous CE 30 mai 2018) : <em>LPA</em> 4-5 sept. 2018 p. 5</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Ethique</u></strong> et <strong><u>Déontologie</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Fonds d\'indemnisation</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Perte de chance – responsabilité de l’établissement (oui) – Action récursoire de l’ONIAM » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 352</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Contamination par transfusion : recours de l’ONIAM contre l’assureur d’un centre de transfusion sanguine » (Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 16 mai 2018) :<em> RCA</em> sept. 2018 com. 222</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « L’indemnisation des victimes de l’hépatite C devant le juge administratif » (note sous CAA Douai 3 juil. 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIOUJAS (V.) « Les clairs obscurs du régime de réparation des infections nosocomiales » (note sous CE 25 mai 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2245</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit administratif)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « L’indemnisation des victimes de l’hépatite C devant le juge administratif » (note sous CAA Douai 3 juil. 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HILGER (G.) « L’angoisse de mort imminente et les souffrances endurées : éléments de réflexion pour   une indemnisation efficiente » : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 13</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Mineur sous tutelle à la suite du décès accidentel de ses parents » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 211</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Médicaments</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Dénonciation de la dangerosité d’un médicament et liberté d’expression » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 11 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESPESSON-VERGEAT (B.) et MOYA-FERNANDEZ (N.) « La marque ombrelle dans le secteur du médicament : une pratique à surveiller » : <em>Revue</em> <em>Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 135</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Il n’y aura pas de retour à l’ancienne formule du <em>Levothyrox</em> » (obs. sous CE ord. référé 26 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Nucléaire</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018 <em>Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Police administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GAUVIN (F.) « De la lutte contre les rodéos motorisés » (commentaire de la loi n° 2018-701 du 3 août 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 914</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Précaution</u></strong> (principe)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESPESSON-VERGEAT (B.) et MOYA-FERNANDEZ (N.) « La marque ombrelle dans le secteur du médicament : une pratique à surveiller » : <em>Revue</em> <em>Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 135</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques industriels et technologiques</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques naturels</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Procédures</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Point de départ : action en responsabilité civile » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 212</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BRECHOT (F.-X.) « Quel régime de responsabilité en cas de tir de flash-ball ? » (Concl. sous CAA Nantes 5 juil. 2018 <em>Ministre de l’Intérieur</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2234</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Retrait d’une autorisation d’accès à une centrale nucléaire et préjudice en résultant » (obs. sous CE 26 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Responsabilité pour faute des services pénitentiaires en cas de suicide d’un détenu » (obs. sous 26 juil. 2016<em> Ministre de la justice</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « Faute pénale et faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service » (note sous CAA Douai 21 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité civile</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BAKOUCHE (D.) « Dommage causé à un bien destiné à l’usage professionnel : fondement de la responsabilité et prescription applicable » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 11 juil. 2018) <em>RCA</em> sept. 2018 com. 221</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Blessures subies lors d’un entraînement de lutte libre » (Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 16 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 223</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GERRY-VERNIERES (S.) « Accident dans le cadre d’un circuit sauvage de <em>freeride </em>: absence de responsabilité de l’ONF » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 14 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 32</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GERRY-VERNIERES (S.) « Contours de la responsabilité d’une association sportive de football d’un arbitre par l’un de ses membres » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup>  5 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 32</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HOCQUET-BERG (S.) « Responsabilité du fait d’autrui : association sportive » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 210</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JACQUEMIN (Z.) « Fracture sur une course <em>X’trem</em> : c’est le jeu ! » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 30</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Marbrerie : chute d’une personne dans une fosse de cimetière » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 217</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Chronique de jurisprudence de droit de la responsabilité » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIAS (N.) « Responsabilité civile des associations sportives du fait de leurs membres : une rigueur à toute épreuve » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>D.</em> 2018 p. 1680</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SERINET (Y.-M.) « Fin de partie : la responsabilité du club sportif pour l’agression d’un arbitre » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 948</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TRAULE (J.) « La distinction entre faute sportive et faute civile » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 14 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 29</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité médicale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Perte de chance – responsabilité de l’établissement (oui) – Action récursoire de l’ONIAM » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 352</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Défaut d’information – Perte de chance – Indemnisation » (obs. sous CE 15 juin 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 354</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GIRER (M.) « Responsabilité professionnelle médicale – Femme enceinte – Dépistage de la trisomie 21 – Absence de transmission des résultats par le laboratoire au médecin prescripteur – Manquement à l’obligation d’information (oui) » : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 355</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JACQUEMIN (Z.) « Obligation d’information et enfant né handicapé : le médecin doit s’enquérir des résultats et analyses de dépistage » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 3 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 33</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MINET-LELEU (A.) « Notion d’infections nosocomiales et responsabilité des établissements publics de santé : où en est-on ?»  <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SAISON-DEMARS (J.) « Accident médical non fautif – évaluation du dommage corporel et de la nécessité de recourir à une tierce personne » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 358</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SAISON-DEMARS (J.) « Infections nosocomiales – Cause étrangère » (obs. sous CAA Bordeaux 29 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 354</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIOUJAS (V.) « Les clairs obscurs du régime de réparation des infections nosocomiales » (note sous CE 25 mai 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2245</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité pénale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUQUESNE (F.) « Droit pénal du travail – le délégataire responsable mais pas coupable » (note sous Cass. crim. 23 mai 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1286</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GAUVIN (F.) « De la lutte contre les rodéos motorisés » (à propos de la loi n° 2018-701du 3 août 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 914</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « Faute pénale et faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service » (note sous CAA Douai 21 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité Sociétale des Entreprises</u></strong> (RSE)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARTIN (J.) « L’impossibilité de retenir la responsabilité sociale de l’entreprise comme critère d’attribution «  (note sous CE 25 mai 2018 <em>Nantes Métropole</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2231</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUFOUR (O.) « Amiante au palais de justice de Créteil : le pire est à venir ! » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept, 2018 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Entretien de la tenue de travail, des risques et des obligations » (obs. sous CA Paris 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 936</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« La prévention du risque chimique selon le rapport Frimat » : <em>Semaine sociale Lamy</em> 10 sept, 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque de guerre</u></strong> – <strong><u>Risque de terrorisme</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUPRAU (A.) « Précisions sur le juge administratif, la faute lourde et la responsabilité des services de renseignement » (note sous CE 18 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 989</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité</u></strong> (obligation)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité civile</u></strong> et <strong><u>Services de secours</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Transports</u></strong> et <strong><u>Tourisme</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLIN (D.) « La simple possession d’une automobile fait-elle naître l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile automobile ? » (note sous CJUE 4 sept. 2018) : <em>JCP G </em>2018 com. 992</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « Assurance de véhicule : accident survenu alors que le véhicule n’est pas en mouvement » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 13 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « La circonstance de l’avion foudroyé exonère le transporteur aérien » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 12 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Chronique de jurisprudence de droit des transports » (1<sup>er</sup> semestre 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 26</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « La remorque sur la voie ferrée » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 26</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.)  « CMR – le contrat du transporteur ne peut pas exclure sa responsabilité » (note sous Cass. com. 9 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Retard d’un vol et prise en charge des frais d’hébergement » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 14 fév. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Au transporteur maritime de justifier de la bonne exécution de la mission » (note sous Cass. com. 6 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 31</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEBLOND (N.) « Assurance automobile : l’exclusion des dommages survenus lors d’essais sur un circuit fermé n’est pas toujours valable » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>Revue de droit bancaire et financier</em> sept. 2018 com. 123</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TURGNE (F.) « Absence de garantie en raison de la preuve non rapportée d’un événement extérieur à la victime ou à la chose endommagée » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>RGDA</em> sept. 2018 p. 430</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>   </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour toute demande d\'insertion, prière d\'écrire à <a href=\"mailto:cerdacc@uha.fr\">cerdacc@uha.fr</a></p>\r\n&nbsp;', 'VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. 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(2061, 1, '2018-10-24 10:06:55', '2018-10-24 08:06:55', '<h5>Eric DESFOUGERES</h5>\r\n<h5>Maître de conférences (H.D.R.)</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Finalité de la Veille des publications juridiques sur le risque :</strong> Cette rubrique vise à fournir aux lecteurs du <em>JAC </em>une recension, la plus exhaustive possible, des publications récentes dans le domaine couvert par le Centre Européen de Recherche sur le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes. A ce titre, la veille juridique s’effectue en <strong>droit de la prévention, de la gestion, et de la réparation des risques, des accidents collectifs, et des catastrophes</strong>. Sont citées les publications d’ouvrages, de commentaires, de notes de jurisprudence, de chroniques …</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Parmi les références éparses de cette veille, on peut néanmoins retrouver plusieurs notes de jurisprudence concernant des accidents survenus à l’occasion de la pratique d’activités sportives, notamment l’arrêt de la 2<sup>ème</sup> chambre de la Cour de cassation du 5 juillet 2018 relatif à l’agression d’un arbitre, et articles au sujet des infections nosocomiales.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Abréviations utilisées :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDA : Actualité juridique du droit administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJ pénal : Actualité juridique Pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDI : Actualité juridique du droit immobilier</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>BDEI : Bulletin du Droit de l’environnement industriel</em></p>\r\n\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><em>: Recueil Dalloz</em></li>\r\n</ol>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. env. : Droit de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. pén. : Revue de droit pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gaz. Pal. : Gazette du Palais</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP A : Semaine juridique, édition Administration et Collectivités Territoriales</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP G : Semaine juridique, édition Générale</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP E : Semaine juridique, édition Entreprise et Affaires</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP N : Semaine juridique, édition Notariale et Immobilière</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>LPA : Les Petites Affiches</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCA : Responsabilité civile et assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCS : Revue de science criminelle et de droit pénal comparé</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RD sanit. soc. : Revue de droit sanitaire et social</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RFDA : Revue Française de Droit Administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RGDA : Revue Générale du Droit des Assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RISEO : Risques, Etudes et Observations</em>  <a href=\"http://www.riseo.cerdacc.uha.fr\">http://www.riseo.cerdacc.uha.fr</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJE : Revue juridique de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJS : Revue de Jurisprudence Sociale </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD civ.  : Revue trimestrielle de droit civil</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD com. : Revue trimestrielle de droit commercial</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Accident du travail et maladies professionnelles</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BABIN (M.) « Santé et sécurité au travail : certificat médical et obligations déontologiques du médecin du travail » (note sous CE juin 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1276</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHAMPEAU (F.) « Les nouveaux outils de la santé au travail » (obs. sous rapport A.N.Lecoq sur la santé au travail rendu public le 28 août 2018) : <em>Semaine sociale Lamy</em> 3 sept. 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUFOUR (O.) « Amiante au palais de justice de Créteil : le pire est à venir ! » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept, 2018 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUQUESNE (F.) « Droit pénal du travail – le délégataire responsable mais pas coupable » (note sous Cass. crim. 23 mai 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1286</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Entretien de la tenue de travail, des risques et des obligations » (obs. sous CA Paris 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 936</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HARIR (S.) « Exception en matière de charge de la preuve dans le cadre d’un litige relatif à la mise en cause d’un salarié auquel sont reprochés des agissements de harcèlement moral » (note sous Cass. soc. 6 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 juil. 2018 p. 56</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« La prévention du risque chimique selon le rapport Frimat » : <em>Semaine sociale Lamy</em> 10 sept, 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LAPREVOTE (F.-G.) « Santé et sécurité au travail : les expertises pour risques graves ou projet important » : <em>JCP S</em> 2018 com. 1293</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LAVALLART (J.-M.) « Accident au cours d’une mission : les conditions de prise en charge au titre des accidents du travail » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mai 2018) : <em>Option Finance</em> 17 sept. 2018 p. 52</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PRADEL (C.-F.), PRADEL-BOUREUX (P.) et PRADEL (V.) « Prévention et prise en compte de l’exposition aux agents chimiques dangereux » : <em>JCP S</em> 2018 com. 259</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RONET-YAGUE (D.) « Contestation du taux d’incapacité permanente par la victime : portée de sa modification sur l’action en remboursement de la caisse » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 55</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Assurances</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ASSELAIN (M.) « Garantie des catastrophes naturelles » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : Chronique droit des assurances <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLIN (D.) « La simple possession d’une automobile fait-elle naître l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile automobile ? » (note sous CJUE 4 sept. 2018) : <em>JCP G </em>2018 com. 992</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « Assurance de véhicule : accident survenu alors que le véhicule n’est pas en mouvement » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 13 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEBLOND (N.) « Assurance automobile : l’exclusion des dommages survenus lors d’essais sur un circuit fermé n’est pas toujours valable » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>Revue de droit bancaire et financier</em> sept. 2018 com. 123</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARLY (P.-G.) « Droit des assurances » (chronique avril 2017 à juin 2018) : <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Catastrophe naturelle</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ASSELAIN (M.) « Garantie des catastrophes naturelles » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : Chronique droit des assurances <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Déchets</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018<em> Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Environnement</u></strong> et <strong><u>Développement durable</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CALLON (J.-E.) « Les ICPE et leur environnement extérieur » : <em>RJE </em>sept. 2018 p. 505</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Modification des règles relatives aux capacités techniques et financières de l’exploitant d’une installation classée » (obs. sous CE avis 26 juil. 2018 <em>Sté Hambrégie, Gaz</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 46</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Contrôle des capacités techniques et financières de l’exploitant d’une installation classée »  (obs. sous CE avis 26 juil. 2018 Assoc. <em>Non au projet éolien de Walincourt-Selvigny et Hautcourt-en-Cambrésis</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Office du juge du plein contentieux des installations classées : dates d’appréciation des règles de fond, de forme et de procédure » (obs. sous CE 26 juil. 2018 <em>Ministre de la transition écologique et solidaire</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 36</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018 <em>Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">NIEL (P.-L.) et MORIN (M.) « L’étendue du rapport de cohérence entre le règlement du plan local d’urbanisme et le projet d’aménagement et de développement durable » (note sous CE 30 mai 2018) : <em>LPA</em> 4-5 sept. 2018 p. 5</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Ethique</u></strong> et <strong><u>Déontologie</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Fonds d\'indemnisation</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Perte de chance – responsabilité de l’établissement (oui) – Action récursoire de l’ONIAM » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 352</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Contamination par transfusion : recours de l’ONIAM contre l’assureur d’un centre de transfusion sanguine » (Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 16 mai 2018) :<em> RCA</em> sept. 2018 com. 222</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « L’indemnisation des victimes de l’hépatite C devant le juge administratif » (note sous CAA Douai 3 juil. 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIOUJAS (V.) « Les clairs obscurs du régime de réparation des infections nosocomiales » (note sous CE 25 mai 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2245</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit administratif)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « L’indemnisation des victimes de l’hépatite C devant le juge administratif » (note sous CAA Douai 3 juil. 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HILGER (G.) « L’angoisse de mort imminente et les souffrances endurées : éléments de réflexion pour   une indemnisation efficiente » : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 13</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Mineur sous tutelle à la suite du décès accidentel de ses parents » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 211</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Médicaments</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Dénonciation de la dangerosité d’un médicament et liberté d’expression » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 11 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESPESSON-VERGEAT (B.) et MOYA-FERNANDEZ (N.) « La marque ombrelle dans le secteur du médicament : une pratique à surveiller » : <em>Revue</em> <em>Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 135</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Il n’y aura pas de retour à l’ancienne formule du <em>Levothyrox</em> » (obs. sous CE ord. référé 26 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Nucléaire</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018 <em>Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Police administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GAUVIN (F.) « De la lutte contre les rodéos motorisés » (commentaire de la loi n° 2018-701 du 3 août 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 914</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Précaution</u></strong> (principe)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESPESSON-VERGEAT (B.) et MOYA-FERNANDEZ (N.) « La marque ombrelle dans le secteur du médicament : une pratique à surveiller » : <em>Revue</em> <em>Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 135</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques industriels et technologiques</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques naturels</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Procédures</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Point de départ : action en responsabilité civile » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 212</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BRECHOT (F.-X.) « Quel régime de responsabilité en cas de tir de flash-ball ? » (Concl. sous CAA Nantes 5 juil. 2018 <em>Ministre de l’Intérieur</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2234</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Retrait d’une autorisation d’accès à une centrale nucléaire et préjudice en résultant » (obs. sous CE 26 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Responsabilité pour faute des services pénitentiaires en cas de suicide d’un détenu » (obs. sous 26 juil. 2016<em> Ministre de la justice</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « Faute pénale et faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service » (note sous CAA Douai 21 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité civile</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BAKOUCHE (D.) « Dommage causé à un bien destiné à l’usage professionnel : fondement de la responsabilité et prescription applicable » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 11 juil. 2018) <em>RCA</em> sept. 2018 com. 221</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Blessures subies lors d’un entraînement de lutte libre » (Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 16 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 223</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GERRY-VERNIERES (S.) « Accident dans le cadre d’un circuit sauvage de <em>freeride </em>: absence de responsabilité de l’ONF » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 14 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 32</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GERRY-VERNIERES (S.) « Contours de la responsabilité d’une association sportive de football d’un arbitre par l’un de ses membres » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup>  5 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 32</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HOCQUET-BERG (S.) « Responsabilité du fait d’autrui : association sportive » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 210</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JACQUEMIN (Z.) « Fracture sur une course <em>X’trem</em> : c’est le jeu ! » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 30</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Marbrerie : chute d’une personne dans une fosse de cimetière » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 217</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Chronique de jurisprudence de droit de la responsabilité » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIAS (N.) « Responsabilité civile des associations sportives du fait de leurs membres : une rigueur à toute épreuve » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>D.</em> 2018 p. 1680</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SERINET (Y.-M.) « Fin de partie : la responsabilité du club sportif pour l’agression d’un arbitre » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 948</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TRAULE (J.) « La distinction entre faute sportive et faute civile » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 14 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 29</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité médicale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Perte de chance – responsabilité de l’établissement (oui) – Action récursoire de l’ONIAM » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 352</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Défaut d’information – Perte de chance – Indemnisation » (obs. sous CE 15 juin 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 354</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GIRER (M.) « Responsabilité professionnelle médicale – Femme enceinte – Dépistage de la trisomie 21 – Absence de transmission des résultats par le laboratoire au médecin prescripteur – Manquement à l’obligation d’information (oui) » : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 355</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JACQUEMIN (Z.) « Obligation d’information et enfant né handicapé : le médecin doit s’enquérir des résultats et analyses de dépistage » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 3 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 33</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MINET-LELEU (A.) « Notion d’infections nosocomiales et responsabilité des établissements publics de santé : où en est-on ?»  <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SAISON-DEMARS (J.) « Accident médical non fautif – évaluation du dommage corporel et de la nécessité de recourir à une tierce personne » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 358</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SAISON-DEMARS (J.) « Infections nosocomiales – Cause étrangère » (obs. sous CAA Bordeaux 29 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 354</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIOUJAS (V.) « Les clairs obscurs du régime de réparation des infections nosocomiales » (note sous CE 25 mai 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2245</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité pénale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUQUESNE (F.) « Droit pénal du travail – le délégataire responsable mais pas coupable » (note sous Cass. crim. 23 mai 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1286</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GAUVIN (F.) « De la lutte contre les rodéos motorisés » (à propos de la loi n° 2018-701du 3 août 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 914</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « Faute pénale et faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service » (note sous CAA Douai 21 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité Sociétale des Entreprises</u></strong> (RSE)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARTIN (J.) « L’impossibilité de retenir la responsabilité sociale de l’entreprise comme critère d’attribution «  (note sous CE 25 mai 2018 <em>Nantes Métropole</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2231</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUFOUR (O.) « Amiante au palais de justice de Créteil : le pire est à venir ! » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept, 2018 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Entretien de la tenue de travail, des risques et des obligations » (obs. sous CA Paris 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 936</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« La prévention du risque chimique selon le rapport Frimat » : <em>Semaine sociale Lamy</em> 10 sept, 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque de guerre</u></strong> – <strong><u>Risque de terrorisme</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUPRAU (A.) « Précisions sur le juge administratif, la faute lourde et la responsabilité des services de renseignement » (note sous CE 18 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 989</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité</u></strong> (obligation)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité civile</u></strong> et <strong><u>Services de secours</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Transports</u></strong> et <strong><u>Tourisme</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLIN (D.) « La simple possession d’une automobile fait-elle naître l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile automobile ? » (note sous CJUE 4 sept. 2018) : <em>JCP G </em>2018 com. 992</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « Assurance de véhicule : accident survenu alors que le véhicule n’est pas en mouvement » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 13 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « La circonstance de l’avion foudroyé exonère le transporteur aérien » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 12 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Chronique de jurisprudence de droit des transports » (1<sup>er</sup> semestre 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 26</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « La remorque sur la voie ferrée » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 26</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.)  « CMR – le contrat du transporteur ne peut pas exclure sa responsabilité » (note sous Cass. com. 9 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Retard d’un vol et prise en charge des frais d’hébergement » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 14 fév. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Au transporteur maritime de justifier de la bonne exécution de la mission » (note sous Cass. com. 6 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 31</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEBLOND (N.) « Assurance automobile : l’exclusion des dommages survenus lors d’essais sur un circuit fermé n’est pas toujours valable » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>Revue de droit bancaire et financier</em> sept. 2018 com. 123</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TURGNE (F.) « Absence de garantie en raison de la preuve non rapportée d’un événement extérieur à la victime ou à la chose endommagée » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>RGDA</em> sept. 2018 p. 430</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>   </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour toute demande d\'insertion, prière d\'écrire à <a href=\"mailto:cerdacc@uha.fr\">cerdacc@uha.fr</a></p>\r\n&nbsp;', 'VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2060-revision-v1', '', '', '2018-10-24 10:06:55', '2018-10-24 08:06:55', '', 2060, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2060-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2062, 1, '2018-10-26 10:29:31', '2018-10-26 08:29:31', '<h5><img class=\"alignnone wp-image-2063\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Médiation-civile-alternative-ou-étape-du-procès.jpg\" alt=\"\" width=\"368\" height=\"569\" />Anne Leborgne (sous la dir. de), La médiation civile : alternative ou étape du procès ?</h5>\r\n<h5>Presses universitaires d’Aix-Marseille, 2018</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cela fait bien longtemps que les techniques de médiation ont montré leur pertinence et ont trouvé leur public. En droit civil, mais aussi pénal, commercial, administratif, social, entre autres, il est possible aujourd’hui d’échapper au parcours judiciaire classique. La médiation civile offre effectivement une alternative à la solution judiciaire, comme tous les MARL, modes alternatifs de règlement des litiges, dont l’enseignement commence à se diffuser dans les facultés et qui sont de mieux en mieux connus. Cet ouvrage permettra à chacun d’asseoir ses connaissances et de comprendre tout l’intérêt de cette voie médiane offrant aux personnes en conflit la possibilité d’aboutir à la résolution amiable de leurs différends. Rouvrir le dialogue, prendre le temps de l’échange, retrouver de l’apaisement, discuter hors de l’enceinte d’un tribunal, aide vraiment les parties à parvenir à un accord avec l’aide d’un tiers médiateur. Plus récemment, le recours au tiers médiateur, choisi par les opposants ou désigné avec leur accord par le juge saisi d’un litige, permet aussi de préparer l’instance judicaire, de combler certaines vides et d’aider les justiciables. La médiation apparaît alors sous un jour nouveau et complémentaire, entendue comme une véritable étape du règlement judiciaire. Parfois les parties ont même l’obligation de justifier dans le cadre de la procédure qu’elles ont tenté en amont de parvenir à une résolution amiable et le juge peut également leur proposer une mesure de médiation ou encore de conciliation. Ce mouvement est en plein développement comme en témoigne, pour les litiges de la vie courante, la loi du 18 novembre 2016 qui obligent les parties à utiliser ce processus, avant même de saisir le juge d’instance. C’est bien la promotion de la médiation civile qui est ainsi réalisée et sans doute, de prochaines réformes iront-elles plus loin, tant cela permet de désengorger les tribunaux mais aussi de parvenir à des solutions réellement apaisées. Certes, il ne s’agit pas non plus d’une recette miracle pour tous les litiges et cet ouvrage permet de dégager quelques critiques ou résistances face au développement des MARL (c’est parfois le législateur qui les écarte, par exemple, pour la médiation pénale en cas de violences conjugales). Il est très intéressant aussi de s’y plonger pour découvrir des expériences étrangères (Québec, Tunisie, Italie, Angleterre). Nul doute que les mentalités changent partout dans le monde et que la médiation a vraiment de beaux jours devant elle !</p>', 'LA MEDIATION CIVILE : ALTERNATIVE OU ETAPE DU PROCES ? A. Leborgne (sous la dir.de), PUAM, 2018', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'la-mediation-civile-alternative-ou-etape-du-proces-a-leborgne-sous-la-dir-de-puam-2018', '', '', '2018-10-26 10:29:31', '2018-10-26 08:29:31', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2062', 0, 'post', '', 0),
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(2065, 1, '2018-10-26 10:29:02', '2018-10-26 08:29:02', '&nbsp;\r\n<h5><img class=\"alignnone wp-image-2066\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Adrien-Lahaye-volonté-de-moruir-du-patient.png\" alt=\"\" width=\"261\" height=\"369\" />Adrien LAHAYE</h5>\r\n<h5>Volonté de mourir du patient en fin de vie. Approche comparée et internationale</h5>\r\n<h5>LEH, 2018</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malgré les réformes intervenues en matière de fin de vie, de nombreuses questions éthiques et juridiques continuent de se poser pour soi-même et pour ses proches. Alors que les lois dites bioéthiques vont connaître prochainement de nouvelles évolutions, la lecture de cet ouvrage (mémoire universitaire) est très éclairante des difficultés à appréhender l’ensemble des considérations. Il est d’autant plus intéressant que la fin de vie a été fort écartée des débats lors des états généraux qui devaient préparer la réforme en faisant remonter les attentes, voire les revendications des français, les thèmes portant sur l’assistance médicale à la procréation et sur la gestation pour autrui ayant accaparé l’attention de tous. Il est vrai que la récente loi relative aux nouveaux droits des malades et des personnes en fin de vie du 2 février 2016 doit commencer par être comprise et bien appliquée, avant de songer déjà à faire d’autres propositions. Néanmoins, ce travail universitaire ouvre de très intéressantes pistes de réflexion, avec une approche qui se veut résolument comparée et internationale. On mesure ainsi que ce que l’on pense impossible à mettre en place, est déjà réalité ailleurs sur la planète et pas loin de chez nous, avec notamment le suicide assisté en Suisse. Mettant précisément l’accent sur la volonté de l’intéressé, l’ouvrage montre combien il est pourtant délicat de recueillir le consentement d’une personne en fin de vie – et donc, même si les mots sont brutaux – d’un mourant, d’être certain que la volonté exprimée naguère est toujours d’actualité, surtout quand le malade est à ce stade inconscient, et combien entendre, voire accompagner le souhait de mourir peut entraîner de pernicieuses dérives. L’interdit de tuer, l’interdit de l’euthanasie sont bien entendu au cœur des réflexions menées par Adrien Lahaye qui prend position sur les questions liées à l’homme face à la mort (la sienne mais pas seulement) et face aux progrès de la science médicale, montrant les répercussions que des avancées législatives pourraient avoir en ce domaine sur la société. En France, sans aller jusqu’à reconnaître pleinement la volonté de mourir, même pour les patients en fin de vie, ou le « décès sur ordonnance », il serait faux de dire que le législateur se désintéresse de la question. Bien au contraire, il s’efforce de renforcer le rôle de la volonté du patient en fin de vie dans le processus médical décisionnel, notamment au travers des directives anticipées. Le système français appréhende effectivement cette volonté en tenant compte de l’état de santé et du degré de conscience de la personne et organise de longue date des soins palliatifs, prônant la préservation de la dignité du patient. Pour autant, la place accordée à sa volonté semble pour certains encore trop limitée, les dispositifs d’anticipation connaissant encore trop d’écueils, notamment parce que peu de patients osent franchir le pas et rédiger ces directives. Modifier encore une fois la loi n’y changerait rien ! Il faut toutefois attendre de voir si de nouvelles valeurs seront véhiculées prochainement par le législateur. En tous les cas, les réflexions menées par l’auteur permettent d’appréhender globalement cette question humaine et qu’il ne faut surtout pas déshumaniser.</p>', 'VOLONTE DE MOURIR DU PATIENT EN FIN DE VIE. APPROCHE COMPAREE ET INTERNATIONALE, A. Lahaye, LEH, 2018', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'volonte-de-mourir-du-patient-en-fin-de-vie-approche-comparee-et-internationale-a-lahaye-leh-2018', '', '', '2018-10-26 10:29:02', '2018-10-26 08:29:02', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2065', 0, 'post', '', 0),
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(2067, 1, '2018-10-24 10:11:37', '2018-10-24 08:11:37', '&nbsp;\r\n<h5><img class=\"alignnone  wp-image-2066\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Adrien-Lahaye-volonté-de-moruir-du-patient.png\" alt=\"\" width=\"261\" height=\"369\" />Adrien LAHAYE</h5>\r\n<h5>Volonté de mourir du patient en fin de vie. Approche comparée et internationale</h5>\r\n<h5>LEH, 2018</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malgré les réformes intervenues en matière de fin de vie, de nombreuses questions éthiques et juridiques continuent de se poser pour soi-même et pour ses proches. Alors que les lois dites bioéthiques vont connaître prochainement de nouvelles évolutions, la lecture de cet ouvrage (mémoire universitaire) est très éclairante des difficultés à appréhender l’ensemble des considérations. Il est d’autant plus intéressant que la fin de vie a été fort écartée des débats lors des états généraux qui devaient préparer la réforme en faisant remonter les attentes, voire les revendications des français, les thèmes portant sur l’assistance médicale à la procréation et sur la gestation pour autrui ayant accaparé l’attention de tous. Il est vrai que la récente loi relative aux nouveaux droits des malades et des personnes en fin de vie du 2 février 2016 doit commencer par être comprise et bien appliquée, avant de songer déjà à faire d’autres propositions. Néanmoins, ce travail universitaire ouvre de très intéressantes pistes de réflexion, avec une approche qui se veut résolument comparée et internationale. On mesure ainsi que ce que l’on pense impossible à mettre en place, est déjà réalité ailleurs sur la planète et pas loin de chez nous, avec notamment le suicide assisté en Suisse. Mettant précisément l’accent sur la volonté de l’intéressé, l’ouvrage montre combien il est pourtant délicat de recueillir le consentement d’une personne en fin de vie – et donc, même si les mots sont brutaux – d’un mourant, d’être certain que la volonté exprimée naguère est toujours d’actualité, surtout quand le malade est à ce stade inconscient, et combien entendre, voire accompagner le souhait de mourir peut entraîner de pernicieuses dérives. L’interdit de tuer, l’interdit de l’euthanasie sont bien entendu au cœur des réflexions menées par Adrien Lahaye qui prend position sur les questions liées à l’homme face à la mort (la sienne mais pas seulement) et face aux progrès de la science médicale, montrant les répercussions que des avancées législatives pourraient avoir en ce domaine sur la société. En France, sans aller jusqu’à reconnaître pleinement la volonté de mourir, même pour les patients en fin de vie, ou le « décès sur ordonnance », il serait faux de dire que le législateur se désintéresse de la question. Bien au contraire, il s’efforce de renforcer le rôle de la volonté du patient en fin de vie dans le processus médical décisionnel, notamment au travers des directives anticipées. Le système français appréhende effectivement cette volonté en tenant compte de l’état de santé et du degré de conscience de la personne et organise de longue date des soins palliatifs, prônant la préservation de la dignité du patient. Pour autant, la place accordée à sa volonté semble pour certains encore trop limitée, les dispositifs d’anticipation connaissant encore trop d’écueils, notamment parce que peu de patients osent franchir le pas et rédiger ces directives. Modifier encore une fois la loi n’y changerait rien ! Il faut toutefois attendre de voir si de nouvelles valeurs seront véhiculées prochainement par le législateur. En tous les cas, les réflexions menées par l’auteur permettent d’appréhender globalement cette question humaine et qu’il ne faut surtout pas déshumaniser.</p>', 'VOLONTE DE MOURIR DU PATIENT EN FIN DE VIE. APPROCHE COMPAREE ET INTERNATIONALE, A. Lahaye, LEH, 2018', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2065-revision-v1', '', '', '2018-10-24 10:11:37', '2018-10-24 08:11:37', '', 2065, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2065-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(2069, 1, '2018-10-24 10:17:28', '2018-10-24 08:17:28', '<h5><strong>Vincent DOEBELIN</strong></h5>\r\n<h5>Doctorant en droit public et chargé d’enseignement\r\nà l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Ecole doctorale 101 Strasbourg - CERDACC (EA n° 3992)</h5>\r\n<em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En mai 2018, les membres de la « <em>Mission volontariat</em> », créée six mois plus tôt par le Ministère de l’Intérieur, ont rendu un rapport sur la situation du volontariat chez les sapeurs-pompiers (A lire : <a href=\"https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Rapport-mission-volontariat\">https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Rapport-mission-volontariat</a>). Leur première constatation : le volontariat apparait comme le véritable «<em> socle du modèle français de secours et de gestion des crises », </em>mais il demeure également<em> « au cœur des mutations et des tensions qui traversent les services d’incendie et de secours</em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a>. Pour autant, si les sapeurs-pompiers volontaires constituent presque 80% des effectifs des services départementaux d’incendie et de secours (SDIS), les chiffres enregistrent une certaine stagnation, parfois même une érosion, au sein des effectifs volontaires des casernes ces dernières années. Ces difficultés inquiètent tout particulièrement les SDIS et les élus<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a>. Pour remédier à cette situation difficile, la Mission, constituée notamment de parlementaires, de l’ancien président de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France, du président de la conférence nationale des services d\'incendie et de secours et du vice-président du MEDEF, a dévoilé, récemment, une liste de quarante-trois propositions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I - Trente-sept pistes retenues par le gouvernement pour fidéliser et augmenter les effectifs</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors du Congrès national des sapeurs-pompiers, qui a eu lieu à Bourg-en-Bresse à la fin du mois de septembre dernier, Gérard COLLOMB, encore Ministre de l’Intérieur, a annoncé trente-sept pistes retenues par le gouvernement. Pour ce dernier aussi, « <em>le volontariat est le socle de notre système de sécurité civile, le pilier sans lequel tout s’effondre</em> »<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]</sup></a>. Très logiquement, « <em>les trente-sept mesures annoncées sont largement inspirées du rapport remis au ministre en mai</em> »<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]</sup></a> dernier, tandis que leur mise en oeuvre doit débuter prochainement et se poursuivre jusqu’en 2021.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2016, le secours d\'urgence aux personnes représentait près de 79% des interventions des sapeurs-pompiers sur le territoire français. Une évolution considérable par rapport à la mission première et historique de lutte contre l’incendie. Cette part importante devrait être prise en compte dans l’évolution du volontariat : pour le Ministère de l’Intérieur, il est nécessaire de recruter davantage de femmes, mais aussi de jeunes notamment issus des quartiers populaires qui pourraient effectuer ce type de missions, sans grande difficulté, dans la cadre du nouveau « <em>service national universel</em> ». Au-delà, le Ministre a annoncé un travail profond sur la protection sociale et l’amélioration de la prise en compte de cet engagement volontaire dans le calcul des pensions de retraite. Ce dernier a également évoqué une amélioration nécessaire de la sécurité des pompiers face à la montée des violences<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]</sup></a>, lors des interventions, mais aussi l’instauration d’un numéro unique pour les appels d’urgence sur le territoire français. La question de la rémunération, notamment les indemnités de garde de nuit, dans certains départements, dont la baisse avait fait polémique au printemps 2018<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]</sup></a>, aurait aussi, peut-être, méritée qu’on s’y attarde un peu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II - Directive européenne sur le temps de travail : les difficultés d’application aux sapeurs-pompiers volontaires.    </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, Gérard COLLOMB a assuré de son opposition à l’application de la directive européenne de 2003<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]</sup></a>, sur le temps de travail, aux sapeurs-pompiers volontaires. Récemment, la Cour de justice de l’Union Européenne (CJUE) a précisé, aux autorités belges, que « <em>les États membres ne peuvent pas déroger, à l’égard de certaines catégories de sapeurs-pompiers recrutés par les services publics d’incendie, à l’ensemble des obligations découlant des dispositions de cette directive, y compris l’article 2 de celle-ci, définissant notamment les notions de « temps de travail » et de « période de repos »</em> »<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]</sup></a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour avait également « <em>estimé que l\'obligation pour un sapeur-pompier volontaire de rester physiquement présent sur un lieu déterminé par l\'employeur ainsi que les contraintes géographiques et temporelles découlant de la nécessité de rejoindre le lieu de travail dans un délai minimal bref, en l\'espèce de 8 minutes, limitent de manière objective ses possibilités de se consacrer à ses intérêts personnels et qu\'il y a donc lieu de qualifier de telles périodes de temps de travail</em> »<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]</sup></a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Ministre a donc souhaité se rapprocher de la Commission européenne pour demander une exclusion des sapeurs-pompiers volontaires français du champ d’application de cette directive sur le temps de travail qui limiterait leur mobilisation opérationnelle et donc leur engagement. Si la CJUE a donné raison au pompier belge pour que ses heures d’astreinte soient rémunérées<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]</sup></a>, l’application de la directive sur le temps de travail fait courir un risque important pour le système de sécurité civile français<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]</sup></a>. Elle pourrait ainsi obliger les pompiers volontaires, qui cumulent, dans la plupart des cas, leur engagement citoyen avec leur profession, à limiter drastiquement le nombrej d’heures en mission afin de respecter le plafond maximum de travail hebdomadaire. Elle imposerait également des règles nouvelles sur les temps de pause. On peut donc espérer que le nouveau Ministre de l’Intérieur, Christophe CASTANER, reprenne le flambeau, avec une volonté identique, pour aménager au mieux l’application du texte européen au système français, tout en garantissant une amélioration des conditions de travail des pompiers volontaires et en valorisant, dans le même temps, ce bel engagement au service de l’intérêt général.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]</sup></a> Catherine TROENDLÉ, Fabien MATRAS, Olivier RICHEFOU, Éric FAURE et Pierre BRAJEUX, <em>Rapport de la Mission volontariat</em>, mai 2018, p. 5.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]</sup></a> De nombreuses questions écrites de parlementaires ont été déposées ces dernières semaines. V. Quelques exemples : Question écrite n° 07344 de Mme Frédérique ESPAGNAC (<em>JO Sénat </em>du 18 octobre 2018, p. 5 238) ; QE n° 12890 de M. Dino CINIERI (<em>JOAN </em>du 02 octobre 2018, p. 8 689) ; QE n° 12892 de M. Stéphane TROMPILLE (<em>JOAN</em> du 02 octobre 2018, p. 8 690) ; QE n° 12474 de M. Thomas RUDIGOZ (<em>JOAN</em> du 25 septembre 2018, p. 8 442).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]</sup></a> Discours de M. Gérard COLLOMB, Ministre de l’Intérieur, au 125ème Congrès des sapeurs-pompiers de France (Bourg-en-bresse).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]</sup></a> MONTECLER (de) Marie-Christine, « Trente-sept mesures pour attirer et fidéliser les sapeurs-pompiers volontaires », <em>AJDA</em> 2018, p. 1875.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]</sup></a> V. sur ce sujet : Vincent DOEBELIN, « Attaques à l’encontre des sapeurs-pompiers : vers une nouvelle réponse des pouvoirs publics ? », <em>JAC</em> n° 172 (www.jac.cerdacc.uha.fr), 22 décembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]</sup></a> En effet, de nombreux sapeurs-pompiers volontaires du SDIS du Pas-de-Calais avaient manifesté en avril 2018 contre le passage de leurs indemnités de garde de nuit de 5 à 2,50 euros de l’heure. V. Samuel COGEZ, « La baisse de rémunération de nuit des pompiers volontaires votée, des gardes nocturnes désertées ? », <em>La Voix du Nord</em>, 27 avril 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]</sup></a> Directive 2003/88/CE du Parlement européen et du Conseil, du 4 novembre 2003, concernant certains aspects de l’aménagement du temps de travail (<em>Journal Officiel de l’Union européenne</em> du 18 novembre 2003, L 299, p. 9)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]</sup></a> CJUE 21 février 2018, <em>Ville de </em><em>Nivelles </em><em>c./ M. Rudy Matzak</em>, aff. C‑518/15.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]</sup></a> Aurélien AVELINE, « La CJUE précise les conditions dans lesquelles les périodes d’astreinte sont considérées comme du temps de travail », <em>AJCT</em> 2018, p. 344.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]</sup></a> En France, la Fédération CGT des services départementaux d’incendie et de secours a d’ailleurs salué cette décision, considérant qu’elle mettrait fin à une mauvaise lecture du droit et à «<em>l’</em><em>opportunit</em><em>é d’une main d’œuvre qualifiée à </em><em>bas co</em><em>ût</em>», demandant plus d’emplois statutaires (Communiqué de la CGT Services publics, « SPV : la CGT alertait, l’Europe l’affirme aujourd’hui ! », février 2018). V. Aussi Isabelle VERBAERE, « Une décision de la Cour de justice de l’Union européenne menace le statut des sapeurs-pompiers volontaires », <em>La Gazette des communes</em>, 28 février 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]</sup></a> L’article L. 723-5 du Code de la sécurité intérieure définit l’activité de sapeurs-pompiers volontaires en France : «<em> L\'activité de sapeur-pompier volontaire, qui repose sur le volontariat et le bénévolat, n\'est pas exercée à titre professionnel mais dans des conditions qui lui sont propres</em> ».</p>', '« DIFFICULTES A RECRUTER DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES : DES MESURES PRESENTEES PAR LA GOUVERNEMENT », V. Doebelin', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2058-revision-v1', '', '', '2018-10-24 10:17:28', '2018-10-24 08:17:28', '', 2058, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2058-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2070, 1, '2018-10-26 10:27:18', '2018-10-26 08:27:18', '<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>Isabelle Corpart</strong></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">membre du CERDACC</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Commentaire de Cass. crim., 26 juin 2018, n° 17-86.626</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Une nouvelle affaire d’agression canine permet de rappeler les règles imposées aux détenteurs de certains chiens, réputés dangereux. La responsabilité du propriétaire du chien doit être retenue dès lors que son chien d’attaque a gravement mordu deux personnes (une enfant et une adolescente). Il doit être jugé pénalement responsable pour avoir confié son chien à une mineure, laquelle s’est trouvée dans l’impossibilité de le maîtriser.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clef :</strong> Agression canine – chien d’attaque – dangerosité de certaines races de chiens - Staffordshire terrier américain – chien en laisse mais sans muselière – graves morsures – chien confié à une mineure – impossibilité de maîtriser le chien – faute personnelle et caractérisée du propriétaire – défaut de surveillance du chien - responsabilité pénale du propriétaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 21 janvier 2015, M. B… Z… a confié son chien, un Staffordshire terrier américain, à sa fille mineure. Celle-ci a quitté le domicile pour aller promener le chien, certes tenu en laisse, mais sans la muselière imposée pour les races réputées dangereuses. Alors qu’ils ont croisé la route d’une enfant, le chien est parvenu à échapper à sa jeune maîtresse et, se défaisant de son collier, il a mordu la promeneuse au mollet. La jeune fille étant parvenue à maîtriser son chien, elle a pu lui remettre son collier mais il s’en est dégagé une seconde fois, parvenant alors à agresser une autre adolescente en la mordant profondément au niveau de sa cuisse gauche.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes ont porté plainte contre le propriétaire du chien. Poursuivi pour blessures involontaires par agression canine (mais aussi acquisition illicite d’animal et défaut d’assurance), le prévenu a été déclaré coupable. Appel a été relevé de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Quant à elle, la cour d’appel a relaxé le prévenu du chef des blessures involontaires par suite des morsures infligées par le chien en relevant que l’animal était gardé par un tiers au moment des faits. Pour les juges de la cour d’appel de Colmar (décision rendue le 18 octobre 2017), l’infraction ne devait pas être reprochée au prévenu dans la mesure où les faits liés à l’agression canine ne pouvaient être imputés qu’à sa fille. Il s’agissait dès lors de savoir si une responsabilité pénale du prévenu pouvait être retenue « <em>par emprunt</em> <em>ou par filiation </em>», alors que la responsabilité pénale est personnelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors que le chien d’attaque était détenu par un tiers, et non par son propriétaire au moment des faits, la faute personnelle et caractérisée de ce dernier est bien établie. Elle tient au fait d’avoir laissé ledit chien réputé dangereux et pourtant non muselé à la garde de sa fille qui allait forcément rencontrer des difficultés pour le maîtriser. Il connaissait pourtant la situation et savait que l’intéressée, trop jeune et pas assez résistante ne pourrait pas le retenir en cas d’agression. Le maître du chien en avait conscience et il a fait preuve d’une grande négligence qui s’ajoute d’ailleurs au fait qu’il a acquis de manière illicite un tel chien et ne l’a pas assuré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sa faute de négligence tient ici au défaut de surveillance d’un chien réputé dangereux (voir déjà Cass. crim., 29 mai 2013, n° 12-85.427). Elle expose les promeneurs à un risque d’une particulière gravité que le propriétaire d’un chien de cette race ne peut ignorer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En se référant à la faute caractérisée, les juges renvoient à la qualité d’auteur indirect de l’infraction, laissant entière la responsabilité de l’auteur direct, à savoir la jeune fille qui promenait le chien de la famille mais on ignore si une action a été poursuivie contre elle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le propriétaire du chien a commis en l’espèce un délit dans la mesure où il n’a pas accompli les diligences nécessaires face à un chien puissant et dangereux qui ne peut sortir en promenade qu’attaché en laisse et muni d’une muselière. Si le prévenu n’a pas causé directement la situation qui a conduit aux urgences une enfant et une adolescente, il a contribué à la commission de l’agression car il n’a pas pris les mesures qui s’imposaient pour éviter le drame. Il doit être jugé responsable pour avoir violé une obligation particulière de prudence et de sécurité (dans le même sens, la Cour de cassation retient la simple négligence du maître qui n’a pas contrôlé la sortie de ses chiens : Cass. crim. 21 janv. 2014, n° 13-80.267, RSC 2014, p. 59, note Y. Mayaud).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les détenteurs de certaines races de chiens, tel le Staffordshire terrier américain, savent qu’ils peuvent être dangereux et que des précautions particulières doivent être prises. La dangerosité de certains chiens justifie en effet l’incrimination spéciale des atteintes involontaires à l’intégrité physique résultant d’une agression canine (C. pén., art. 222-20-2 ; I. Corpart, L’encadrement de la garde des chiens dangereux par la loi du 20 juin 2008, Revue de droit rural n° 368, décembre 2008, étude 14 ; Nouvelle réglementation relative à la protection des personnes contre les chiens dangereux et des animaux de compagnie, Commentaire du décret n° 2009-1768 du 30 décembre 2009, Revue de droit rural mars 2010, comm. n° 33 ; Chiens dangereux : mesures applicables depuis 2010, Commentaire des décrets n° 2009-376 du 1<sup>er</sup> avril 2009 et n° 2009-1768 du 30 décembre 2009, JAC n° 101, février 2010),</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Suite à de nombreux accidents impliquant des chiens de certaines races, le législateur a catégorisé les chiens en fonction de leur morphologie, de type molossoïde, et de leur agressivité supposée. La loi du 6 janvier 1999 a mis en place des mesures à l\'encontre des chiens dits \"dangereux\". Elle a été complétée par la loi du 20 juin 2008 qui est venue préciser les obligations et les devoirs des maîtres propriétaires des chiens (permis, évaluation comportementale du chien, attestation d\'aptitude ; I. Corpart, L’évaluation comportementale des chiens dangereux, Commentaire du décret n° 2008-1158 du 10 novembre 2008, JAC n° 89, décembre 2008).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les personnes qui choisissent d’acquérir des chiens entrant dans la catégorie des molosses le font en parfaite connaissance de cause. Partant, ils sont particulièrement à même d’apprécier les risques encourus à laisser sortir leur chien sans muselière. Ils sont également capables de mesurer les dangers encourus par autrui lorsqu’un chien est tenu en laisse par une jeune fille n’ayant la force nécessaire pour l’empêcher de sauter sur les personnes qui croiseraient sa route.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le père de la mineure devait être sanctionné pénalement. C’est bien sa faute personnelle qui est retenue pour avoir laissé son chien d’attaque « <em>à la garde d’un tiers qu’il sait susceptible de rencontrer des difficultés pour le maîtriser </em>». A aucun moment, un mineur ne peut être autorisé à détenir un tel animal réputé être particulièrement mordeur, son jeune âge ne lui permettant pas d’éviter ces terribles accidents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le père a visiblement sous-estimé les problèmes auxquels son chien pouvait être confronté et n’a pas su détecter les signes annonciateurs d’une morsure. Partant il s’est montré fort négligent et imprudent, un chien ne devant pas mordre les passants. L’absence de surveillance d’un animal, qui plus et réputé dangereux, est une faute en lien direct avec la morsure subie par les jeunes victimes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le chien est un animal de compagnie des plus appréciés, il peut se révéler parfois dangereux, aussi faut-il rester vigilant, notamment en présence de certaines races (E. Rude-Antoine, Le chien, animal domestique, animal de compagnie, animal dangereux : statut juridique, protection, infraction, responsabilité, Archives de philosophie du droit 2015, p. 429).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ne faut pas oublier pour autant de le protéger lui aussi car les chiens sont certes des choses, mais des êtres vivants doués de sensibilité (C. civ., art. 515-14 issu de la loi n° 2015-177 du 16 février 2015). Il faut donc trouver un juste milieu pour éviter de nouveaux drames et mieux organiser la protection des personnes contre les chiens dangereux mais tout en tenant compte de leur sensibilité (M.-C. Lebreton, Pour un toilettage des lois sur les chiens dangereux. A la recherche d’un équilibre entre protection de la population et protection des animaux, Rev. de la rech. jur., RRJ 2011, p. 2159).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">* * *</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. crim. 26 juin 2018, n° 17-86.626</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, a rendu l\'arrêt suivant :\r\nStatuant sur le pourvoi formé par\r\n- Le procureur général près la cour d\'appel de Colmar,\r\ncontre l\'arrêt de ladite cour d\'appel, chambre correctionnelle, en date du 18 octobre 2017 qui a renvoyé M. B... Z... des fins de la poursuite engagée contre lui des chefs de blessures involontaires avec incapacité par agression d\'un chien d\'attaque, de garde ou de défense non muselé ou non tenu en laisse ;\r\nVu le mémoire produit ;\r\nSur le moyen unique de cassation, pris de la violation de l\'article 591 du code de procédure pénale et des articles 222-20-2,222-20 et 121-3 du code pénal ;\r\nVu l\'article 121-3 du code pénal, ensemble l\'article 121-1 du même code ;\r\nAttendu qu\'il résulte de la première de ces dispositions, à laquelle la seconde ne fait pas obstacle, qu\'il y a délit, lorsque la loi le prévoit, en cas de faute d\'imprudence, de négligence ou de manquement à une obligation de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, s\'il est établi que l\'auteur des faits n\'a pas accompli les diligences normales compte tenu, le cas échéant, de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses compétences ainsi que du pouvoir et des moyens dont il disposait ; que dans ce cas, les personnes physiques qui n\'ont pas causé directement le dommage, mais qui ont créé ou contribué à créer la situation qui a permis la réalisation du dommage ou qui n\'ont pas pris les mesures permettant de l\'éviter, sont responsables pénalement s\'il est établi qu\'elles ont, soit violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, soit commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d\'une particulière gravité qu\'elles ne pouvaient ignorer ;\r\nAttendu qu\'il résulte de l\'arrêt attaqué et des pièces de procédure que le 21 janvier 2015 le chien de race staffordschire terrier américain appartenant à M. B... Z... et laissé à sa fille mineure X... Z..., a quitté le domicile, tenu en laisse mais dépourvu de muselière ; qu\'à la vue d\'une autre enfant, l\'animal est parvenu à un moment à se défaire de son collier pour poursuivre celle-ci puis la mordre au mollet ; que, maîtrisé dans un premier temps, le chien est parvenu dans un second temps à se dégager à nouveau de son collier pour aller mordre, à l\'intérieur de la cuisse gauche, une autre adolescente Mélissa A... ; que poursuivi pour blessures involontaires par agression canine, acquisition illicite de chien d\'attaque et défaut d\'assurance pour les dommages causés par un chien, le prévenu a été déclaré coupable des deux premiers chefs et non-présentation d\'assurance, le tribunal accueillant les demandes des parties civiles ; que le prévenu, une partie civile et le ministère public ont relevé appel ;\r\nAttendu que, pour relaxer le prévenu du chef de blessures involontaires par suite de la morsure infligée par son chien alors gardé par un tiers, la cour d\'appel énonce que l\'infraction ne peut être reprochée au prévenu puisque les faits ne peuvent être imputés qu\'à sa fille sous la garde de laquelle se trouvait l\'animal au moment de l\'accident et qu\'il n\'existe aucune responsabilité pénale par emprunt ou par filiation ;\r\nMais attendu qu\'en statuant ainsi, alors que constitue à la fois une faute personnelle, et une faute caractérisée qui expose autrui à un risque d\'une particulière gravité que le prévenu ne pouvait ignorer, le fait, pour le propriétaire d\'un chien d\'attaque, de le laisser à la garde d\'un tiers qu\'il sait susceptible de rencontrer des difficultés pour le maîtriser, la cour d\'appel a méconnu le sens et la portée des textes susvisés et le principe ci-dessus rappelé ;\r\nD\'où il suit que la cassation est encourue ;\r\nPar ces motifs :\r\nCASSE et ANNULE l\'arrêt susvisé de la cour d\'appel de Colmar en date du 18 octobre 2017, mais en ses seules dispositions atteintes par le pourvoi et relatives au délit de blessures involontaires, toutes autres dispositions étant expressément maintenues ;\r\nEt pour qu\'il soit à nouveau statué, conformément à la loi, dans les limites de la cassation ainsi prononcée,\r\nRENVOIE la cause et les parties devant la cour d\'appel de Besançon, à ce désignée par délibération spéciale prise en chambre du conseil ;\r\nORDONNE l\'impression du présent arrêt, sa transcription sur les registres du greffe de la cour d\'appel de Colmar et sa mention en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement annulé (…)</p>\r\n&nbsp;', 'MORSURES CAUSÉES PAR UN CHIEN NON MUSELÉ  ET RESPONSABILITE PÉNALE DE SON PROPRIÉTAIRE, I. Corpart', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'morsures-causees-par-un-chien-non-musele-et-responsabilite-penale-de-son-proprietaire-i-corpart', '', '', '2018-10-26 10:27:18', '2018-10-26 08:27:18', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2070', 0, 'post', '', 0),
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Il doit être jugé pénalement responsable pour avoir confié son chien à une mineure, laquelle s’est trouvée dans l’impossibilité de le maîtriser.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clef :</strong> Agression canine – chien d’attaque – dangerosité de certaines races de chiens - Staffordshire terrier américain – chien en laisse mais sans muselière – graves morsures – chien confié à une mineure – impossibilité de maîtriser le chien – faute personnelle et caractérisée du propriétaire – défaut de surveillance du chien - responsabilité pénale du propriétaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 21 janvier 2015, M. B… Z… a confié son chien, un Staffordshire terrier américain, à sa fille mineure. Celle-ci a quitté le domicile pour aller promener le chien, certes tenu en laisse, mais sans la muselière imposée pour les races réputées dangereuses. 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Pour les juges de la cour d’appel de Colmar (décision rendue le 18 octobre 2017), l’infraction ne devait pas être reprochée au prévenu dans la mesure où les faits liés à l’agression canine ne pouvaient être imputés qu’à sa fille. Il s’agissait dès lors de savoir si une responsabilité pénale du prévenu pouvait être retenue « <em>par emprunt</em> <em>ou par filiation </em>», alors que la responsabilité pénale est personnelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors que le chien d’attaque était détenu par un tiers, et non par son propriétaire au moment des faits, la faute personnelle et caractérisée de ce dernier est bien établie. Elle tient au fait d’avoir laissé ledit chien réputé dangereux et pourtant non muselé à la garde de sa fille qui allait forcément rencontrer des difficultés pour le maîtriser. Il connaissait pourtant la situation et savait que l’intéressée, trop jeune et pas assez résistante ne pourrait pas le retenir en cas d’agression. Le maître du chien en avait conscience et il a fait preuve d’une grande négligence qui s’ajoute d’ailleurs au fait qu’il a acquis de manière illicite un tel chien et ne l’a pas assuré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sa faute de négligence tient ici au défaut de surveillance d’un chien réputé dangereux (voir déjà Cass. crim., 29 mai 2013, n° 12-85.427). 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Elle a été complétée par la loi du 20 juin 2008 qui est venue préciser les obligations et les devoirs des maîtres propriétaires des chiens (permis, évaluation comportementale du chien, attestation d\'aptitude ; I. Corpart, L’évaluation comportementale des chiens dangereux, Commentaire du décret n° 2008-1158 du 10 novembre 2008, JAC n° 89, décembre 2008).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les personnes qui choisissent d’acquérir des chiens entrant dans la catégorie des molosses le font en parfaite connaissance de cause. Partant, ils sont particulièrement à même d’apprécier les risques encourus à laisser sortir leur chien sans muselière. Ils sont également capables de mesurer les dangers encourus par autrui lorsqu’un chien est tenu en laisse par une jeune fille n’ayant la force nécessaire pour l’empêcher de sauter sur les personnes qui croiseraient sa route.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le père de la mineure devait être sanctionné pénalement. C’est bien sa faute personnelle qui est retenue pour avoir laissé son chien d’attaque « <em>à la garde d’un tiers qu’il sait susceptible de rencontrer des difficultés pour le maîtriser </em>». A aucun moment, un mineur ne peut être autorisé à détenir un tel animal réputé être particulièrement mordeur, son jeune âge ne lui permettant pas d’éviter ces terribles accidents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le père a visiblement sous-estimé les problèmes auxquels son chien pouvait être confronté et n’a pas su détecter les signes annonciateurs d’une morsure. Partant il s’est montré fort négligent et imprudent, un chien ne devant pas mordre les passants. L’absence de surveillance d’un animal, qui plus et réputé dangereux, est une faute en lien direct avec la morsure subie par les jeunes victimes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le chien est un animal de compagnie des plus appréciés, il peut se révéler parfois dangereux, aussi faut-il rester vigilant, notamment en présence de certaines races (E. Rude-Antoine, Le chien, animal domestique, animal de compagnie, animal dangereux : statut juridique, protection, infraction, responsabilité, Archives de philosophie du droit 2015, p. 429).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ne faut pas oublier pour autant de le protéger lui aussi car les chiens sont certes des choses, mais des êtres vivants doués de sensibilité (C. civ., art. 515-14 issu de la loi n° 2015-177 du 16 février 2015). Il faut donc trouver un juste milieu pour éviter de nouveaux drames et mieux organiser la protection des personnes contre les chiens dangereux mais tout en tenant compte de leur sensibilité (M.-C. Lebreton, Pour un toilettage des lois sur les chiens dangereux. A la recherche d’un équilibre entre protection de la population et protection des animaux, Rev. de la rech. jur., RRJ 2011, p. 2159).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">* * *</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. crim. 26 juin 2018, n° 17-86.626</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, a rendu l\'arrêt suivant :\r\nStatuant sur le pourvoi formé par\r\n- Le procureur général près la cour d\'appel de Colmar,\r\ncontre l\'arrêt de ladite cour d\'appel, chambre correctionnelle, en date du 18 octobre 2017 qui a renvoyé M. B... Z... des fins de la poursuite engagée contre lui des chefs de blessures involontaires avec incapacité par agression d\'un chien d\'attaque, de garde ou de défense non muselé ou non tenu en laisse ;\r\nVu le mémoire produit ;\r\nSur le moyen unique de cassation, pris de la violation de l\'article 591 du code de procédure pénale et des articles 222-20-2,222-20 et 121-3 du code pénal ;\r\nVu l\'article 121-3 du code pénal, ensemble l\'article 121-1 du même code ;\r\nAttendu qu\'il résulte de la première de ces dispositions, à laquelle la seconde ne fait pas obstacle, qu\'il y a délit, lorsque la loi le prévoit, en cas de faute d\'imprudence, de négligence ou de manquement à une obligation de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, s\'il est établi que l\'auteur des faits n\'a pas accompli les diligences normales compte tenu, le cas échéant, de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses compétences ainsi que du pouvoir et des moyens dont il disposait ; que dans ce cas, les personnes physiques qui n\'ont pas causé directement le dommage, mais qui ont créé ou contribué à créer la situation qui a permis la réalisation du dommage ou qui n\'ont pas pris les mesures permettant de l\'éviter, sont responsables pénalement s\'il est établi qu\'elles ont, soit violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, soit commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d\'une particulière gravité qu\'elles ne pouvaient ignorer ;\r\nAttendu qu\'il résulte de l\'arrêt attaqué et des pièces de procédure que le 21 janvier 2015 le chien de race staffordschire terrier américain appartenant à M. B... Z... et laissé à sa fille mineure X... Z..., a quitté le domicile, tenu en laisse mais dépourvu de muselière ; qu\'à la vue d\'une autre enfant, l\'animal est parvenu à un moment à se défaire de son collier pour poursuivre celle-ci puis la mordre au mollet ; que, maîtrisé dans un premier temps, le chien est parvenu dans un second temps à se dégager à nouveau de son collier pour aller mordre, à l\'intérieur de la cuisse gauche, une autre adolescente Mélissa A... ; que poursuivi pour blessures involontaires par agression canine, acquisition illicite de chien d\'attaque et défaut d\'assurance pour les dommages causés par un chien, le prévenu a été déclaré coupable des deux premiers chefs et non-présentation d\'assurance, le tribunal accueillant les demandes des parties civiles ; que le prévenu, une partie civile et le ministère public ont relevé appel ;\r\nAttendu que, pour relaxer le prévenu du chef de blessures involontaires par suite de la morsure infligée par son chien alors gardé par un tiers, la cour d\'appel énonce que l\'infraction ne peut être reprochée au prévenu puisque les faits ne peuvent être imputés qu\'à sa fille sous la garde de laquelle se trouvait l\'animal au moment de l\'accident et qu\'il n\'existe aucune responsabilité pénale par emprunt ou par filiation ;\r\nMais attendu qu\'en statuant ainsi, alors que constitue à la fois une faute personnelle, et une faute caractérisée qui expose autrui à un risque d\'une particulière gravité que le prévenu ne pouvait ignorer, le fait, pour le propriétaire d\'un chien d\'attaque, de le laisser à la garde d\'un tiers qu\'il sait susceptible de rencontrer des difficultés pour le maîtriser, la cour d\'appel a méconnu le sens et la portée des textes susvisés et le principe ci-dessus rappelé ;\r\nD\'où il suit que la cassation est encourue ;\r\nPar ces motifs :\r\nCASSE et ANNULE l\'arrêt susvisé de la cour d\'appel de Colmar en date du 18 octobre 2017, mais en ses seules dispositions atteintes par le pourvoi et relatives au délit de blessures involontaires, toutes autres dispositions étant expressément maintenues ;\r\nEt pour qu\'il soit à nouveau statué, conformément à la loi, dans les limites de la cassation ainsi prononcée,\r\nRENVOIE la cause et les parties devant la cour d\'appel de Besançon, à ce désignée par délibération spéciale prise en chambre du conseil ;\r\nORDONNE l\'impression du présent arrêt, sa transcription sur les registres du greffe de la cour d\'appel de Colmar et sa mention en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement annulé (…)</p>\r\n&nbsp;', 'MORSURES CAUSÉES PAR UN CHIEN NON MUSELÉ  ET RESPONSABILITE PÉNALE DE SON PROPRIÉTAIRE, I. 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(2071, 1, '2018-10-24 11:21:40', '2018-10-24 09:21:40', '<h5 style=\"text-align: justify;\">Isabelle Corpart</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">membre du CERDACC</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Commentaire de Cass. crim., 26 juin 2018, n° 17-86.626</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Une nouvelle affaire d’agression canine permet de rappeler les règles imposées aux détenteurs de certains chiens, réputés dangereux. La responsabilité du propriétaire du chien doit être retenue dès lors que son chien d’attaque a gravement mordu deux personnes (une enfant et une adolescente). Il doit être jugé pénalement responsable pour avoir confié son chien à une mineure, laquelle s’est trouvée dans l’impossibilité de le maîtriser.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clef :</strong> Agression canine – chien d’attaque – dangerosité de certaines races de chiens - Staffordshire terrier américain – chien en laisse mais sans muselière – graves morsures – chien confié à une mineure – impossibilité de maîtriser le chien – faute personnelle et caractérisée du propriétaire – défaut de surveillance du chien - responsabilité pénale du propriétaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 21 janvier 2015, M. B… Z… a confié son chien, un Staffordshire terrier américain, à sa fille mineure. Celle-ci a quitté le domicile pour aller promener le chien, certes tenu en laisse, mais sans la muselière imposée pour les races réputées dangereuses. Alors qu’ils ont croisé la route d’une enfant, le chien est parvenu à échapper à sa jeune maîtresse et, se défaisant de son collier, il a mordu la promeneuse au mollet. La jeune fille étant parvenue à maîtriser son chien, elle a pu lui remettre son collier mais il s’en est dégagé une seconde fois, parvenant alors à agresser une autre adolescente en la mordant profondément au niveau de sa cuisse gauche.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes ont porté plainte contre le propriétaire du chien. Poursuivi pour blessures involontaires par agression canine (mais aussi acquisition illicite d’animal et défaut d’assurance), le prévenu a été déclaré coupable. Appel a été relevé de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Quant à elle, la cour d’appel a relaxé le prévenu du chef des blessures involontaires par suite des morsures infligées par le chien en relevant que l’animal était gardé par un tiers au moment des faits. Pour les juges de la cour d’appel de Colmar (décision rendue le 18 octobre 2017), l’infraction ne devait pas être reprochée au prévenu dans la mesure où les faits liés à l’agression canine ne pouvaient être imputés qu’à sa fille. Il s’agissait dès lors de savoir si une responsabilité pénale du prévenu pouvait être retenue « <em>par emprunt</em> <em>ou par filiation </em>», alors que la responsabilité pénale est personnelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Alors que le chien d’attaque était détenu par un tiers, et non par son propriétaire au moment des faits, la faute personnelle et caractérisée de ce dernier est bien établie. Elle tient au fait d’avoir laissé ledit chien réputé dangereux et pourtant non muselé à la garde de sa fille qui allait forcément rencontrer des difficultés pour le maîtriser. Il connaissait pourtant la situation et savait que l’intéressée, trop jeune et pas assez résistante ne pourrait pas le retenir en cas d’agression. Le maître du chien en avait conscience et il a fait preuve d’une grande négligence qui s’ajoute d’ailleurs au fait qu’il a acquis de manière illicite un tel chien et ne l’a pas assuré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sa faute de négligence tient ici au défaut de surveillance d’un chien réputé dangereux (voir déjà Cass. crim., 29 mai 2013, n° 12-85.427). Elle expose les promeneurs à un risque d’une particulière gravité que le propriétaire d’un chien de cette race ne peut ignorer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En se référant à la faute caractérisée, les juges renvoient à la qualité d’auteur indirect de l’infraction, laissant entière la responsabilité de l’auteur direct, à savoir la jeune fille qui promenait le chien de la famille mais on ignore si une action a été poursuivie contre elle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le propriétaire du chien a commis en l’espèce un délit dans la mesure où il n’a pas accompli les diligences nécessaires face à un chien puissant et dangereux qui ne peut sortir en promenade qu’attaché en laisse et muni d’une muselière. Si le prévenu n’a pas causé directement la situation qui a conduit aux urgences une enfant et une adolescente, il a contribué à la commission de l’agression car il n’a pas pris les mesures qui s’imposaient pour éviter le drame. Il doit être jugé responsable pour avoir violé une obligation particulière de prudence et de sécurité (dans le même sens, la Cour de cassation retient la simple négligence du maître qui n’a pas contrôlé la sortie de ses chiens : Cass. crim. 21 janv. 2014, n° 13-80.267, RSC 2014, p. 59, note Y. Mayaud).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les détenteurs de certaines races de chiens, tel le Staffordshire terrier américain, savent qu’ils peuvent être dangereux et que des précautions particulières doivent être prises. La dangerosité de certains chiens justifie en effet l’incrimination spéciale des atteintes involontaires à l’intégrité physique résultant d’une agression canine (C. pén., art. 222-20-2 ; I. Corpart, L’encadrement de la garde des chiens dangereux par la loi du 20 juin 2008, Revue de droit rural n° 368, décembre 2008, étude 14 ; Nouvelle réglementation relative à la protection des personnes contre les chiens dangereux et des animaux de compagnie, Commentaire du décret n° 2009-1768 du 30 décembre 2009, Revue de droit rural mars 2010, comm. n° 33 ; Chiens dangereux : mesures applicables depuis 2010, Commentaire des décrets n° 2009-376 du 1<sup>er</sup> avril 2009 et n° 2009-1768 du 30 décembre 2009, JAC n° 101, février 2010),</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Suite à de nombreux accidents impliquant des chiens de certaines races, le législateur a catégorisé les chiens en fonction de leur morphologie, de type molossoïde, et de leur agressivité supposée. La loi du 6 janvier 1999 a mis en place des mesures à l\'encontre des chiens dits \"dangereux\". Elle a été complétée par la loi du 20 juin 2008 qui est venue préciser les obligations et les devoirs des maîtres propriétaires des chiens (permis, évaluation comportementale du chien, attestation d\'aptitude ; I. Corpart, L’évaluation comportementale des chiens dangereux, Commentaire du décret n° 2008-1158 du 10 novembre 2008, JAC n° 89, décembre 2008).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les personnes qui choisissent d’acquérir des chiens entrant dans la catégorie des molosses le font en parfaite connaissance de cause. Partant, ils sont particulièrement à même d’apprécier les risques encourus à laisser sortir leur chien sans muselière. Ils sont également capables de mesurer les dangers encourus par autrui lorsqu’un chien est tenu en laisse par une jeune fille n’ayant la force nécessaire pour l’empêcher de sauter sur les personnes qui croiseraient sa route.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le père de la mineure devait être sanctionné pénalement. C’est bien sa faute personnelle qui est retenue pour avoir laissé son chien d’attaque « <em>à la garde d’un tiers qu’il sait susceptible de rencontrer des difficultés pour le maîtriser </em>». A aucun moment, un mineur ne peut être autorisé à détenir un tel animal réputé être particulièrement mordeur, son jeune âge ne lui permettant pas d’éviter ces terribles accidents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le père a visiblement sous-estimé les problèmes auxquels son chien pouvait être confronté et n’a pas su détecter les signes annonciateurs d’une morsure. Partant il s’est montré fort négligent et imprudent, un chien ne devant pas mordre les passants. 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Lebreton, Pour un toilettage des lois sur les chiens dangereux. A la recherche d’un équilibre entre protection de la population et protection des animaux, Rev. de la rech. jur., RRJ 2011, p. 2159).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">* * *</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. crim. 26 juin 2018, n° 17-86.626</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, a rendu l\'arrêt suivant :\r\nStatuant sur le pourvoi formé par\r\n- Le procureur général près la cour d\'appel de Colmar,\r\ncontre l\'arrêt de ladite cour d\'appel, chambre correctionnelle, en date du 18 octobre 2017 qui a renvoyé M. B... 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(2072, 1, '2018-10-26 10:27:45', '2018-10-26 08:27:45', '<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Justice français organise pour les victimes françaises de l’attentat du Bardo une retransmission non interactive du procès qui se tiendra à Tunis. Les audiences des 6 et 13 novembre 2018 seront retransmises en temps réel à la Cour d’appel de Paris. La traduction des débats se fera depuis la Tunisie par 2 interprètes placés en dehors de la salle d’audience.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Fédération France Victimes a été réquisitionnée par la Déléguée Interministérielle à l’Aide aux Victimes (DIAV) et le Service de l’Accès au Droit et à la Justice et de l’Aide aux Victimes (SADJAV)  pour informer, organiser et faciliter l’accompagnement des victimes et proches de victimes de l’attentat, dans la perspective du procès.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">24 personnes, dont 4 victimes de nationalité française, étaient décédées lors l’attentat perpétré au Musée du Bardo le 18 mars 2015. 45 victimes, dont 6 Français, ont été blessées physiquement, de nombreuses autres psychiquement. France Victimes avait été saisie immédiatement après l’attentat, et les associations du Réseau avaient ainsi été mobilisées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une vingtaine de victimes sera vraisemblablement présente à Paris. L’association Paris Aide aux Victimes a été mandatée pour mettre en place un dispositif d’accompagnement les jours de retransmission et sera aux côtés des victimes les 6 et 13 novembre. La Fédération France Victimes sera également présente.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\nFrance victimes et Paris aide aux victimes', 'BREVE : ATTENTAT DU BARDO, LE PROCES RETRANSMIS A PARIS', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'breve-attentat-du-bardo-le-proces-retransmis-a-paris', '', '', '2018-10-26 10:27:45', '2018-10-26 08:27:45', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2072', 0, 'post', '', 0),
(2073, 1, '2018-10-26 09:33:26', '2018-10-26 07:33:26', '<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Justice français organise pour les victimes françaises de l’attentat du Bardo une retransmission non interactive du procès qui se tiendra à Tunis. Les audiences des 6 et 13 novembre 2018 seront retransmises en temps réel à la Cour d’appel de Paris. La traduction des débats se fera depuis la Tunisie par 2 interprètes placés en dehors de la salle d’audience.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Fédération France Victimes a été réquisitionnée par la Déléguée Interministérielle à l’Aide aux Victimes (DIAV) et le Service de l’Accès au Droit et à la Justice et de l’Aide aux Victimes (SADJAV)  pour informer, organiser et faciliter l’accompagnement des victimes et proches de victimes de l’attentat, dans la perspective du procès.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">24 personnes, dont 4 victimes de nationalité française, étaient décédées lors l’attentat perpétré au Musée du Bardo le 18 mars 2015. 45 victimes, dont 6 Français, ont été blessées physiquement, de nombreuses autres psychiquement. France Victimes avait été saisie immédiatement après l’attentat, et les associations du Réseau avaient ainsi été mobilisées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une vingtaine de victimes sera vraisemblablement présente à Paris. L’association Paris Aide aux Victimes a été mandatée pour mettre en place un dispositif d’accompagnement les jours de retransmission et sera aux côtés des victimes les 6 et 13 novembre. La Fédération France Victimes sera également présente.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\nFrance victimes et Paris aide aux victimes', 'BREVE : ATTENTAT DU BARDO, LE PROCES RETRANSMIS A PARIS', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2072-revision-v1', '', '', '2018-10-26 09:33:26', '2018-10-26 07:33:26', '', 2072, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2072-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2074, 1, '2018-10-26 10:22:02', '2018-10-26 08:22:02', '<h5><strong>Claude Lienhard</strong></h5>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite des universités</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<h5>et</h5>\r\n<h5><strong>Catherine Szwarc</strong></h5>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>I. La création d’un juge unique de l’indemnisation des victimes d’actes de terrorisme (JIVAT) : entre mauvaises manières et intentions équivoques :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En catimini, par voie d’amendement, le gouvernement a entrepris de modifier les modalités d’indemnisation des victimes d’actes de terrorisme en donnant une compétence exclusive au Tribunal de Grande Instance de Paris et en créant le Juge de l’indemnisation des victimes d’actes de terrorisme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’amendement, présenté sous forme d’article additionnel après l’article 26 du projet de loi de proclamation 2018-2022 et réforme pour la justice, a été adopté par le Sénat (  <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-projet-de-loi-de-programmation-2018-2022.pdf\">à lire </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que cette façon de faire sans réelle concertation est déplaisante et qu’elle est porteuse d’équivoque quant aux intentions réelles poursuivies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Derrière l’affichage d’une volonté de simplification, la centralisation entre les mains d’un juge unique n’est pas conforme à l’intérêt des victimes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette centralisation recèle un risque d’uniformisation et va à l’encontre du souci de proximité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des pôles régionaux auraient été parfaitement suffisants et cohérents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La suppression de l’intervention du juge pénal est également une régression évidente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun sait que le débat pénal permet au juge, par la présence et la confrontation au vécu et à la parole des victimes, d’apprécier au plus près l’ampleur des dommages de toute nature et notamment psychiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il y a un réel risque d’appréciation <em>in abstracto</em> et totalement désincarnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout comme il y a une rupture d’égalité entre les victimes d’attentat et les victimes d’autres infractions qui sauf exception ont accès au juge pénal dans sa dimension indemnitaire civile.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le dispositif réducteur proposé va à l’encontre de l’histoire et de l’évolution du droit de la réparation du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le droit des victimes s’est toujours construit de longue date grâce aux apports de la jurisprudence des juridictions pénales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un juge unique centralisé, jacobin structurellement, indépendamment de la personnalité des magistrats qui pourraient être amenés à officier, constitue un risque de régression.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il n’est pas trop tard pour revoir la copie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>II. La perte d’un dossier médical inverse la charge de la preuve</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêt de la première civile de la Cour de cassation en date du 26 septembre 2018 (n°17-20.143 (n° 875FS/P+B <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Cour-de-cassation-26-septembre-2018.pdf\">à lire )</a> retiendra notre attention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte d’un dossier médical n’est pas une situation totalement exceptionnelle, malheureusement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les professionnels de santé et les établissements de santé engagent leur responsabilité en cas de faute sur le fondement de l’article L. 1142-1 alinéa I du Code de la santé publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les établissements de santé engagent eux leur responsabilité en cas de perte d’un dossier médical car la conservation leur incombe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Perdre un dossier médical est caractéristique d’un défaut d’organisation et de fonctionnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte place le patient ou ses ayants droits face à l’impossibilité d’accéder aux informations de santé le concernant et avec pour corollaire l’impossibilité d’établir l’existence d’une faute dans le traitement et la prise en charge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte avérée conduit donc à inverser la charge de la preuve.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est à l’établissement de santé de démontrer que les soins prodigués ont été appropriés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’établissement de santé ne peut pas rapporter cette preuve la victime perd une chance de prouver que la faute du praticien est à l’origine de l’entier dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les juges du fond évaluent alors souverainement l’ampleur de cette perte de chance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’espèce soumise à la Cour de cassation, le curseur est arrêté à 75 % des préjudices résultant de la faute imputable à la polyclinique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III – Le corps n’oublie rien :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ouvrage de Bessel Van Der Colk « <em>Le corps n’oublie rien : le cerveau, l’esprit et le corps dans la guérison du traumatisme</em> » (Paris Albin Michel, 2018 – 592 pages) mérite absolument de figurer en bonne place dans la bibliothèque des praticiens du droit du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’auteur est professeur de psychiatrie à l’université de Boston et a fondé le Trauma Center de Boston.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ouvrage traite de la psychotraumatologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’intéresse à la compréhension neurobiologique du psychotrauma en étudiant le rôle que jouent les perturbations des hormones de stress induitent par un ou des événements traumatiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le traumatisme qui avait commencé « hors de soi » se joue maintenant sur le champ de bataille du corps en général sans lien conscient entre ce qui a eu lieu autrefois et ce qui surgit soudain en soi (p.98) ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De même, il met en évidence que dans la mesure où les psycho-traumatisés « se sentent sans cesse en danger dans leur corps (p. 137) ». Ils vont recourir à des régulations externes médicamenteuses, psychotoxiques ou encore s’inscrire dans des relations de dépendance pour tenter de contrôler leurs peurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la seconde partie du livre, ce sont les voies de la guérison qui sont explorées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>IV – Réflexions sur la prise en charge de la douleur :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les rapports de l’Académie de médecine sont une source riche d’informations et de réflexions <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Rapport-de-lacadémie-nationale-de-médecine.pdf\"> (A lire)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 15 octobre 2018 a été rendu public un rapport sur la prise en charge des douleurs chroniques en France rédigé par les Professeurs Patrice QUENEAU et Alain SERRIE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce rapport concerne la prise en charge des douleurs chroniques en France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’agit des douleurs qui se prolongent pendant au moins six mois selon la définition adoptée par la Haute Autorité de la Santé (HAS).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme le souligne le Pr QUENEAU « le médecin doit croire le malade qui souffre. 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(2078, 1, '2018-10-26 09:40:49', '2018-10-26 07:40:49', 'Claude Lienhard\r\n\r\nAvocat spécialisé du dommage corporel\r\n\r\nProfesseur émérite\r\n\r\nDirecteur honoraire du CERDACC\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\net\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nCatherine ZW\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>I. 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La perte d’un dossier médical inverse la charge de la preuve</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêt de la première civile de la Cour de cassation en date du 26 septembre 2018 (n°17-20.143 (n° 875FS/P+B <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Cour-de-cassation-26-septembre-2018.pdf\">à lire )</a> retiendra notre attention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte d’un dossier médical n’est pas une situation totalement exceptionnelle, malheureusement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les professionnels de santé et les établissements de santé engagent leur responsabilité en cas de faute sur le fondement de l’article L. 1142-1 alinéa I du Code de la santé publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les établissements de santé engagent eux leur responsabilité en cas de perte d’un dossier médical car la conservation leur incombe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Perdre un dossier médical est caractéristique d’un défaut d’organisation et de fonctionnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte place le patient ou ses ayants droits face à l’impossibilité d’accéder aux informations de santé le concernant et avec pour corollaire l’impossibilité d’établir l’existence d’une faute dans le traitement et la prise en charge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte avérée conduit donc à inverser la charge de la preuve.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est à l’établissement de santé de démontrer que les soins prodigués ont été appropriés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’établissement de santé ne peut pas rapporter cette preuve la victime perd une chance de prouver que la faute du praticien est à l’origine de l’entier dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les juges du fond évaluent alors souverainement l’ampleur de cette perte de chance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’espèce soumise à la Cour de cassation, le curseur est arrêté à 75 % des préjudices résultant de la faute imputable à la polyclinique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\n<strong><u>III – Le corps n’oublie rien :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ouvrage de Bessel Van Der Colk « <em>Le corps n’oublie rien : le cerveau, l’esprit et le corps dans la guérison du traumatisme</em> » (Paris Albin Michel, 2018 – 592 pages) mérite absolument de figurer en bonne place dans la bibliothèque des praticiens du droit du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’auteur est professeur de psychiatrie à l’université de Boston et a fondé le Trauma Center de Boston.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ouvrage traite de la psychotraumatologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’intéresse à la compréhension neurobiologique du psychotrauma en étudiant le rôle que jouent les perturbations des hormones de stress induitent par un ou des événements traumatiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le traumatisme qui avait commencé « hors de soi » se joue maintenant sur le champ de bataille du corps en général sans lien conscient entre ce qui a eu lieu autrefois et ce qui surgit soudain en soi (p.98) ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De même, il met en évidence que dans la mesure où les psycho-traumatisés « se sentent sans cesse en danger dans leur corps (p. 137) ». 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Il doit entendre cette douleur quelle que soit la façon dont elle est décrite ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un rapport qui doit être lu et qui permet une approche plus fine au quotidien.</p>\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, C. Lienhard et C.', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2074-revision-v1', '', '', '2018-10-26 09:40:49', '2018-10-26 07:40:49', '', 2074, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2074-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2079, 1, '2018-10-26 10:21:28', '2018-10-26 08:21:28', '<h5><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h5>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite des Universités</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>DANGERS CLIMATIQUES</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les meurtrières inondations qui ont frappé le sud de la France et plus particulièrement la ville Trèbes sont plus qu’un avertissement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le risque était connu car ancien.</p>\r\nNéanmoins, l’ampleur du phénomène a surpris.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la nuit du 14 au 15 octobre, l’eau est montée jusqu’à 7,68 mètres à Trèbes en seulement 5 heures.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les spécialistes soulignent que le climat se radicalise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est l’effet du réchauffement climatique conjugué à des modèles agricoles dépassés et à une urbanisation inadaptée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’effroi et la sidération des hommes, des femmes et des enfants concernés a engendré beaucoup d’émotion, puis de solidarité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le bilan est lourd sur le plan humain : 14 morts et 75 blessés, des milliers de sinistrés, des dégâts matériels considérables.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme souvent, il y a des polémiques sur la prévention et les alertes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malgré 250 000 sms d’alerte envoyés, le système reste largement perfectible.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il va falloir maintenant panser les plaies matérielles mais également aider les victimes à surmonter leurs souffrances psychiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solidarité de la République dont témoigne la visite de son Président, au-delà d’une figure imposée, atteste d’un engagement de l’Etat qui devra s’inscrire dans l’effectivité et la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en va de même de l’impératif d’indemnisation qui pèse sur les assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On attend humanité, lisibilité, rapidité et intégralité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LE CAS DES ENFANTS NES SANS BRAS, LE DEVOIR DE COMPRENDRE</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des cas groupés de naissance d’enfants venus au monde avec des agénésies des membres supérieurs questionnent et ne peuvent en aucun cas être rangés au rang des curiosités mystérieuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est regrettable que la lanceuse d’alerte, Emmanuelle Amar, directrice du Remera (Registre des malformations en Rhône-Alpes) fasse l’objet d’une remise en cause statutaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A raison, Corine Lepage rappelle la nécessité de protection dans une telle situation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il semble qu’après réflexion le Ministre de la santé et de l’écologie se soit « ressaisi ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une enquête avec l’ANSES et Santé publique France a été annoncée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut comprendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour comprendre il faut chercher et s’en donner les moyens puis il faudra informer loyalement et en transparence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>SELFIES TUEURS</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les nouvelles pratiques induites par l’utilisation massive quotidienne des réseaux sociaux ne sont pas sans danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Selon une étude publiée dans le « <em>Journal of Family Medecine and Primary car </em>» 259 personnes sont décédées en prenant un selfie entre le mois d’octobre 2011 et le mois de novembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rapporté à une année cela équivaut à 43 décès par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les accidents se sont produits en Inde, Russie, Etats-Unis et au Pakistan.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes sont principalement décédées de noyade, d’accidents de transport et de chute.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question posée ici est celle de la prévention par rapport à des comportements à risque liés à l’insouciance et à l’imprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les mêmes ingrédients qui génèrent les accidents routiers mais aussi les accidents domestiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On pourrait imaginer que des messages de prévention apparaissent régulièrement directement sur les téléphones portables au moment de certaines manipulations ou prises de vue.</p>\r\n&nbsp;', 'EDITO : ALERTE, C. Lienhard', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'edito-alerte-cl-lienhard', '', '', '2018-10-26 10:34:24', '2018-10-26 08:34:24', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2079', 0, 'post', '', 0),
(2081, 1, '2018-10-26 09:51:22', '2018-10-26 07:51:22', '<h5><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h5>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite des Universités</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>DANGERS CLIMATIQUES</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les meurtrières inondations qui ont frappé le sud de la France et plus particulièrement la ville Trèbes sont plus qu’un avertissement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le risque était connu car ancien.</p>\r\nNéanmoins, l’ampleur du phénomène a surpris.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la nuit du 14 au 15 octobre, l’eau est montée jusqu’à 7,68 mètres à Trèbes en seulement 5 heures.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les spécialistes soulignent que le climat se radicalise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est l’effet du réchauffement climatique conjugué à des modèles agricoles dépassés et à une urbanisation inadaptée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’effroi et la sidération des hommes, des femmes et des enfants concernés a engendré beaucoup d’émotion, puis de solidarité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le bilan est lourd sur le plan humain : 14 morts et 75 blessés, des milliers de sinistrés, des dégâts matériels considérables.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme souvent, il y a des polémiques sur la prévention et les alertes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malgré 250 000 sms d’alerte envoyés, le système reste largement perfectible.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il va falloir maintenant panser les plaies matérielles mais également aider les victimes à surmonter leurs souffrances psychiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solidarité de la République dont témoigne la visite de son Président, au-delà d’une figure imposée, atteste d’un engagement de l’Etat qui devra s’inscrire dans l’effectivité et la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en va de même de l’impératif d’indemnisation qui pèse sur les assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On attend humanité, lisibilité, rapidité et intégralité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LE CAS DES ENFANTS NES SANS BRAS, LE DEVOIR DE COMPRENDRE</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des cas groupés de naissance d’enfants venus au monde avec des agénésies des membres supérieurs questionnent et ne peuvent en aucun cas être rangés au rang des curiosités mystérieuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est regrettable que la lanceuse d’alerte, Emmanuelle Amar, directrice du Remera (Registre des malformations en Rhône-Alpes) fasse l’objet d’une remise en cause statutaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A raison, Corine Lepage rappelle la nécessité de protection dans une telle situation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il semble qu’après réflexion le Ministre de la santé et de l’écologie se soit « ressaisi ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une enquête avec l’ANSES et Santé publique France a été annoncée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut comprendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour comprendre il faut chercher et s’en donner les moyens puis il faudra informer loyalement et en transparence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>SELFIES TUEURS</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les nouvelles pratiques induites par l’utilisation massive quotidienne des réseaux sociaux ne sont pas sans danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Selon une étude publiée dans le « <em>Journal of Family Medecine and Primary car </em>» 259 personnes sont décédées en prenant un selfie entre le mois d’octobre 2011 et le mois de novembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rapporté à une année cela équivaut à 43 décès par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les accidents se sont produits en Inde, Russie, Etats-Unis et au Pakistan.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes sont principalement décédées de noyade, d’accidents de transport et de chute.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question posée ici est celle de la prévention par rapport à des comportements à risque liés à l’insouciance et à l’imprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les mêmes ingrédients qui génèrent les accidents routiers mais aussi les accidents domestiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On pourrait imaginer que des messages de prévention apparaissent régulièrement directement sur les téléphones portables au moment de certaines manipulations ou prises de vue.</p>\r\n&nbsp;', 'EDITO : ALERTE, Cl. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2079-revision-v1', '', '', '2018-10-26 09:51:22', '2018-10-26 07:51:22', '', 2079, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2079-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(2080, 1, '2018-10-26 09:48:17', '2018-10-26 07:48:17', '<h5><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h5>\r\n<h5>Avocat spécialisé du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>DANGERS CLIMATIQUES</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les meurtrières inondations qui ont frappé le sud de la France et plus particulièrement la ville Trèbes sont plus qu’un avertissement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le risque était connu car ancien.\r\n\r\nNéanmoins, l’ampleur du phénomène a surpris.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la nuit du 14 au 15 octobre, l’eau est montée jusqu’à 7,68 mètres à Trèbes en seulement 5 heures.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les spécialistes soulignent que le climat se radicalise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est l’effet du réchauffement climatique conjugué à des modèles agricoles dépassés et à une urbanisation inadaptée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’effroi et la sidération des hommes, des femmes et des enfants concernés a engendré beaucoup d’émotion, puis de solidarité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le bilan est lourd sur le plan humain : 14 morts et 75 blessés, des milliers de sinistrés, des dégâts matériels considérables.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme souvent, il y a des polémiques sur la prévention et les alertes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malgré 250 000 sms d’alerte envoyés, le système reste largement perfectible.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il va falloir maintenant panser les plaies matérielles mais également aider les victimes à surmonter leurs souffrances psychiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solidarité de la République dont témoigne la visite de son Président, au-delà d’une figure imposée, atteste d’un engagement de l’Etat qui devra s’inscrire dans l’effectivité et la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en va de même de l’impératif d’indemnisation qui pèse sur les assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On attend humanité, lisibilité, rapidité et intégralité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LE CAS DES ENFANTS NES SANS BRAS, LE DEVOIR DE COMPRENDRE</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des cas groupés de naissance d’enfants venus au monde avec des agénésies des membres supérieurs questionnent et ne peuvent en aucun cas être rangés au rang des curiosités mystérieuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est regrettable que la lanceuse d’alerte, Emmanuelle Amar, directrice du Remera (Registre des malformations en Rhône-Alpes) fasse l’objet d’une remise en cause statutaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A raison, Corine Lepage rappelle la nécessité de protection dans une telle situation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il semble qu’après réflexion le Ministre de la santé et de l’écologie se soit « ressaisi ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une enquête avec l’ANSES et Santé publique France a été annoncée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut comprendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour comprendre il faut chercher et s’en donner les moyens puis il faudra informer loyalement et en transparence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>SELFIES TUEURS</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les nouvelles pratiques induites par l’utilisation massive quotidienne des réseaux sociaux ne sont pas sans danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Selon une étude publiée dans le « <em>Journal of Family Medecine and Primary car </em>» 259 personnes sont décédées en prenant un selfie entre le mois d’octobre 2011 et le mois de novembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rapporté à une année cela équivaut à 43 décès par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les accidents se sont produits en Inde, Russie, Etats-Unis et au Pakistan.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes sont principalement décédées de noyade, d’accidents de transport et de chute.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question posée ici est celle de la prévention par rapport à des comportements à risque liés à l’insouciance et à l’imprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les mêmes ingrédients qui génèrent les accidents routiers mais aussi les accidents domestiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On pourrait imaginer que des messages de prévention apparaissent régulièrement directement sur les téléphones portables au moment de certaines manipulations ou prises de vue.</p>\r\n&nbsp;', 'EDITO : ALERTE, Cl. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2079-revision-v1', '', '', '2018-10-26 09:48:17', '2018-10-26 07:48:17', '', 2079, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2079-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2082, 1, '2018-10-26 09:53:19', '2018-10-26 07:53:19', '<h5><strong>Claude Lienhard</strong></h5>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite des universités</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<h5>et</h5>\r\n<h5><strong>Catherine Szwarc</strong></h5>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>I. La création d’un juge unique de l’indemnisation des victimes d’actes de terrorisme (JIVAT) : entre mauvaises manières et intentions équivoques :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En catimini, par voie d’amendement, le gouvernement a entrepris de modifier les modalités d’indemnisation des victimes d’actes de terrorisme en donnant une compétence exclusive au Tribunal de Grande Instance de Paris et en créant le Juge de l’indemnisation des victimes d’actes de terrorisme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’amendement, présenté sous forme d’article additionnel après l’article 26 du projet de loi de proclamation 2018-2022 et réforme pour la justice, a été adopté par le Sénat (  <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-projet-de-loi-de-programmation-2018-2022.pdf\">à lire </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que cette façon de faire sans réelle concertation est déplaisante et qu’elle est porteuse d’équivoque quant aux intentions réelles poursuivies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Derrière l’affichage d’une volonté de simplification, la centralisation entre les mains d’un juge unique n’est pas conforme à l’intérêt des victimes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette centralisation recèle un risque d’uniformisation et va à l’encontre du souci de proximité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des pôles régionaux auraient été parfaitement suffisants et cohérents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La suppression de l’intervention du juge pénal est également une régression évidente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun sait que le débat pénal permet au juge, par la présence et la confrontation au vécu et à la parole des victimes, d’apprécier au plus près l’ampleur des dommages de toute nature et notamment psychiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il y a un réel risque d’appréciation <em>in abstracto</em> et totalement désincarnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout comme il y a une rupture d’égalité entre les victimes d’attentat et les victimes d’autres infractions qui sauf exception ont accès au juge pénal dans sa dimension indemnitaire civile.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le dispositif réducteur proposé va à l’encontre de l’histoire et de l’évolution du droit de la réparation du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le droit des victimes s’est toujours construit de longue date grâce aux apports de la jurisprudence des juridictions pénales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un juge unique centralisé, jacobin structurellement, indépendamment de la personnalité des magistrats qui pourraient être amenés à officier, constitue un risque de régression.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il n’est pas trop tard pour revoir la copie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>II. La perte d’un dossier médical inverse la charge de la preuve</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêt de la première civile de la Cour de cassation en date du 26 septembre 2018 (n°17-20.143 (n° 875FS/P+B <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Cour-de-cassation-26-septembre-2018.pdf\">à lire )</a> retiendra notre attention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte d’un dossier médical n’est pas une situation totalement exceptionnelle, malheureusement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les professionnels de santé et les établissements de santé engagent leur responsabilité en cas de faute sur le fondement de l’article L. 1142-1 alinéa I du Code de la santé publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les établissements de santé engagent eux leur responsabilité en cas de perte d’un dossier médical car la conservation leur incombe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Perdre un dossier médical est caractéristique d’un défaut d’organisation et de fonctionnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte place le patient ou ses ayants droits face à l’impossibilité d’accéder aux informations de santé le concernant et avec pour corollaire l’impossibilité d’établir l’existence d’une faute dans le traitement et la prise en charge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La perte avérée conduit donc à inverser la charge de la preuve.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est à l’établissement de santé de démontrer que les soins prodigués ont été appropriés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’établissement de santé ne peut pas rapporter cette preuve la victime perd une chance de prouver que la faute du praticien est à l’origine de l’entier dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les juges du fond évaluent alors souverainement l’ampleur de cette perte de chance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’espèce soumise à la Cour de cassation, le curseur est arrêté à 75 % des préjudices résultant de la faute imputable à la polyclinique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III – Le corps n’oublie rien :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ouvrage de Bessel Van Der Colk « <em>Le corps n’oublie rien : le cerveau, l’esprit et le corps dans la guérison du traumatisme</em> » (Paris Albin Michel, 2018 – 592 pages) mérite absolument de figurer en bonne place dans la bibliothèque des praticiens du droit du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’auteur est professeur de psychiatrie à l’université de Boston et a fondé le Trauma Center de Boston.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ouvrage traite de la psychotraumatologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’intéresse à la compréhension neurobiologique du psychotrauma en étudiant le rôle que jouent les perturbations des hormones de stress induitent par un ou des événements traumatiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le traumatisme qui avait commencé « hors de soi » se joue maintenant sur le champ de bataille du corps en général sans lien conscient entre ce qui a eu lieu autrefois et ce qui surgit soudain en soi (p.98) ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De même, il met en évidence que dans la mesure où les psycho-traumatisés « se sentent sans cesse en danger dans leur corps (p. 137) ». Ils vont recourir à des régulations externes médicamenteuses, psychotoxiques ou encore s’inscrire dans des relations de dépendance pour tenter de contrôler leurs peurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la seconde partie du livre, ce sont les voies de la guérison qui sont explorées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>IV – Réflexions sur la prise en charge de la douleur :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les rapports de l’Académie de médecine sont une source riche d’informations et de réflexions <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Rapport-de-lacadémie-nationale-de-médecine.pdf\"> (A lire)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 15 octobre 2018 a été rendu public un rapport sur la prise en charge des douleurs chroniques en France rédigé par les Professeurs Patrice QUENEAU et Alain SERRIE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce rapport concerne la prise en charge des douleurs chroniques en France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’agit des douleurs qui se prolongent pendant au moins six mois selon la définition adoptée par la Haute Autorité de la Santé (HAS).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme le souligne le Pr QUENEAU « le médecin doit croire le malade qui souffre. Il doit entendre cette douleur quelle que soit la façon dont elle est décrite ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un rapport qui doit être lu et qui permet une approche plus fine au quotidien.</p>\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, C. Lienhard et C. Szwarc', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2074-revision-v1', '', '', '2018-10-26 09:53:19', '2018-10-26 07:53:19', '', 2074, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2074-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(2090, 1, '2020-03-16 16:30:23', '2020-03-16 15:30:23', '<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-142.pdf\">JAC 142 mars 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-143-avril-2014-.pdf\">JAC 143 avril 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-144-.pdf\">JAC 144 mai 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-145-relu.pdf\">JAC 145 juin 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-N°-146-.Relu-docx.pdf\">JAC 146 juillet 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-N°-147.Relu-docx.pdf\">JAC 147 octobre 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-N°-148.relu-docx.pdf\">JAC 148 novembre 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-N°-149.pdf\">JAC 149 décembre 2014</a>\n\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/12/JAC-150-relu-.pdf\">JAC 150 janvier 2015</a>\n\n&nbsp;\n\n&nbsp;', 'LES ANCIENS NUMEROS', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '924-autosave-v1', '', '', '2020-03-16 16:30:23', '2020-03-16 15:30:23', '', 924, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/924-autosave-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2093, 1, '2018-10-26 10:24:40', '2018-10-26 08:24:40', '<h5><strong>Isabelle Corpart</strong></h5>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace, CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCommentaire de CEDH, 20 septembre 2018, <em>Silska et RYBICKA c/ Pologne, </em>requêtes n° 30491/17 et 31083/17\r\n\r\n<em> </em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>A la suite de l’exhumation des corps de deux victimes du crash d’un avion présidentiel polonais survenu le 10 avril 2010, la Cour européenne des droits de l’homme conclut à la violation du droit au respect de la vie privée et familiale de deux requérantes (article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme). En effet, pour les juges, il n’avait pas été tenu compte de leur refus et elles ont été privées de la protection minimale à laquelle elles pouvaient prétendre.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clefs</strong> : Victimes d’un crash aérien – exhumation des dépouilles mortelles – enquête policière – autopsie – cause de l’accident – conditions météorologiques – suspicion d’une déflagration – absence de consentement des familles – droit polonais – atteinte au respect de la vie privée et familiale des proches des défunts – paix des morts – intérêt général contre intérêt particulier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un avion de l’armée de l’air polonaise s’est écrasé à Smolensk en Russie en 2010, faisant de très nombreuses victimes. A son bord se trouvaient les membres d’une délégation de l’État polonais qui se rendaient à une cérémonie organisée à l’occasion du 70<sup>e</sup> anniversaire du massacre de Katyń de 1940 (des milliers de polonais avaient, en effet, été tués par la police de Staline).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors de ce drame, 96 personnes ont trouvé la mort, dont le président polonais Lech Kaczynski ainsi que des hauts responsables. Parmi les morts figuraient notamment M. Solski, militant de l’Association des familles de Katyń et M. Rybicki, député.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de déterminer la cause de l’accident, l’exhumation des dépouilles mortelles est réclamée en vue de procéder à des autopsies. En effet, alors que les autorités avaient d’abord conclu à un accident lié à de mauvaises conditions météorologiques et à des erreurs humaines, l’avion étant descendu trop rapidement en deçà de l’altitude préconisée, un groupe parlementaire polonais a évoqué une possible explosion. C’est pour vérifier si les causes du crash aérien étaient effectivement liées à une explosion, voire à un attentat, que les autorités polonaises ont alors ouvert une enquête en 2010 et réclamé l’autopsie des corps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la mesure où les défunts avaient été inhumés, cela signifiait ordonner l’exhumation des dépouilles mortelles et contrevenir à la paix due aux morts. Pour deux d’entre eux, les autopsies ont été vivement refusées par leurs épouses qui, d’une part, se sont adressées au procureur général et, d’autre part, ont demandé aux juridictions civiles de prendre une mesure provisoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aucune de ces pistes n’a permis aux intéressées de se faire entendre. En effet, pour le procureur, les recours étaient irrecevables et pour les juges, une telle autopsie était légitimée par le contexte, dans la mesure où elle était préconisée dans le cadre d’une série de décès suspects.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était, de plus, logique d’ordonner l’exhumation en vue de pouvoir déterminer par la voie d’une expertise si les blessures des victimes étaient liées à l’impact au sol lors de l’écrasement de l’avion ou si elles étaient provoquées par une explosion ou une déflagration qui aurait eu lieu à bord de l’appareil en plein vol.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les restes des corps de leurs époux ayant été exhumés les 14 et 16 mai 2016 en vue de l’autopsie (mais on ignore dans quel état ils étaient après la terrible catastrophe aérienne), afin d’établir la cause du crash aérien, malgré la vive opposition des requérantes, Mmes Solska et Rybicka ont saisi la Cour européenne des droits de l’homme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour elles, il était inadmissible que leur refus n’ait pas été pris en considération et qu’elles aient été dépourvues de tout recours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la première fois, une catastrophe aérienne donne à la Cour européenne des droits de l’homme l’occasion d’apprécier si une exhumation imposée aux familles en deuil lors d’une enquête peut conduire à la mise en œuvre de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, texte prônant le droit au respect de la vie privée et familiale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la Cour européenne des droits de l’homme, vu les conditions entourant ces exhumations, il y a bien eu violation du droit au respect de la vie privée et familiale des requérantes qui ont été privées du minimum de protection auquel elles pouvaient légitimement prétendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, il ressort de l’analyse que le droit polonais ne contient aucun mécanisme permettant de mettre en balance des intérêts généraux liés à un accident d’une extrême gravité pour le pays et les intérêts particuliers des épouses réclamant la protection de la dépouille mortelle de leurs maris et le respect de leur vie privée et familiale. En conséquence, l’État polonais est condamné à leur verser des dommages et intérêts, chacune devant percevoir 16 000 euros, sachant qu’il peut faire appel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La catastrophe aérienne de Smolensk du 10 avril 2010 en Russie n’a pas fini de faire parler d’elle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans cette affaire viennent clairement s’opposer d’un côté, l’intérêt général, la lumière devant être faite sur un drame national et sur un accident d’avion dont les causes demeurent inconnues et sont suspectes, et de l’autre, l’intérêt privé des familles des défunts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’il est vrai que lors d’une enquête, il est possible d’ordonner des autopsies, précédées s’il y a lieu d’une exhumation des cadavres, toutes les fois où les morts sont suspectes (d’autant que le procureur avait relevé de « <em>graves erreurs et omissions</em> » au cours de l’enquête de 2010), le refus des proches doit être davantage entendu. Leur droit au respect de le vie privée et familiale sur le fondement de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme est violé car le droit polonais ne comporte pas le mécanisme souhaité qui aurait permis d’examiner des intérêts concurrents et mieux mettre en balance l’intérêt général lié à l’enquête à mener après les 96 morts accidentelles et l’intérêt particulier de veuves demandant instamment que soient respectées les dépouilles des défunts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rien dans la loi polonaise n’obligeait effectivement le procureur à utiliser d’autres voies pour faire évoluer l’enquête et à s’inquiéter des suites des autopsies pour les familles. Aucun recours n’était non plus envisageable contre sa décision, nulle possibilité de se faire entendre n’étant prévue pour les deux veuves. A aucun moment les juridictions civiles n’ont, non plus, été amenées à s’interroger sur la pertinence des exhumations et sur leurs conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ayant retenu que l’article 8 de la Convention européenne est violé, la cour condamne l’État polonais pour atteinte au droit au respect de la vie privée et familiale, ordonnant que soit versée à chacune des requérantes la somme de 16 000 euros de dédommagement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est vrai qu’en France des autopsies peuvent aussi être diligentées dans le cadre d’enquêtes policières pour faire la lumière sur la cause des décès et éventuellement sur l’origine d’une catastrophe d’une telle ampleur. Il est seulement exigé que les corps soient ensuite rendus aux familles de manière décente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour autant les exhumations ne sont jamais décidées à la légère en raison des retentissements qu’elles ont pour les familles et de la paix due aux morts. Depuis 2008, l’article 16-1-1 du Code civil précise que le respect dû au corps humain ne cesse pas avec la mort et que les restes des personnes décédées doivent être traités avec « <em>respect, dignité et décence</em> ». Il aurait dès lors fallu, conformément au droit français, vérifier si les exhumations étaient nécessaires et justifiées, auquel cas elles pouvaient être imposées aux familles. Dans le cas contraire, c’est la personne qui a qualité pour procéder aux funérailles qui est le porte-parole du défunt et prend la décision de troubler ou non la paix du mort.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De plus, si les morts perdent tout droit de la personnalité – notamment à la vie privée – dans la mesure où leur décès met fin à la personnalité juridique, leurs proches peuvent invoquer la protection de leur propre vie privée et familiale. En l’espèce, c’est précisément le fait que les requérantes aient été privées du minimum de protection auquel elles avaient droit qui a conclu à la violation de l’article 8 de la Convention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, un argument invoqué par les familles est plus dérangeant. Les veuves relevaient qu’il n’était pas nécessaire d’exhumer le corps de toutes les victimes. Il faut juste espérer qu’on n’en déduira pas que certains morts – parmi les dignitaires – ont un droit plus marqué à la protection de leur dépouille mortelle car il ne faudrait pas que l’on en vienne à tabler sur des inégalités entre les défunts.</p>', 'EXHUMATION DES CORPS DE VICTIMES D’UN CRASH AÉRIEN,  SOURCE DE VIOLATION DU DROIT AU RESPECT DE LA VIE PRIVÉE ET FAMILIALE, I. Corpart', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2056-revision-v1', '', '', '2018-10-26 10:24:40', '2018-10-26 08:24:40', '', 2056, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2056-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2094, 1, '2018-10-26 10:25:52', '2018-10-26 08:25:52', '<h5><strong>Marie-France STEINLE-FEUERBACH</strong></h5>\r\n<h5>Professeur émérite de droit privé à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Commentaire de Civ. 1<sup>ère</sup>, 12 septembre 2018 (pourvoi n° 17-11.361) <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/10/JAC-180-Cass_12_septembre_2018_17-11.361-MF.rtf\">A lire</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> Un coup de foudre immobilisant un avion au sol constitue une circonstance extraordinaire dispensant une compagnie aérienne européenne du versement de l’indemnisation due aux passagers en cas de retard de trois heures ou plus.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs </strong>: Règlement (CE) n° 261/2004 du Parlement et du Conseil du 11 février 2004 - retard de vol -  circonstances extraordinaires – coup de foudre</p>\r\n<strong> </strong><em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« <em>Delayed</em> », « <em>Retardé</em> », les habitués des transports aériens connaissent bien ces agaçantes annonces, parfois précurseurs de « <em>Cancel</em> », « <em>Supprimé </em>». Outre le mécontentement, les retards peuvent être dommageables pour les passagers : correspondance manquée, rendez-vous professionnel ou familial raté, voire malaise possible du passager parfois obligé de rester confiné dans l’avion dans l’attente d’un éventuel décollage. Si le droit français des contrats s’appliquait, le retard pourrait constituer un non-respect de l’obligation du transporteur aérien, surtout lorsque le passager retardé a choisi l’avion en raison de la rapidité du déplacement. Mais le droit français ne s’applique pas au retard, ni à l’annulation d’un vol, la responsabilité des transporteurs aériens étant soumise à des règles spéciales issues notamment de conventions internationales, comme celle de Varsovie ou de Montréal, de règlements communautaires, ou d’accords entre compagnies. Etant donné la complexité de la matière, il est rassurant de pouvoir retrouver des éléments de comparaison avec notre droit interne comme dans l’arrêt rendu le 12 septembre dernier par la première Chambre civile de la Cour de cassation et publié au Bulletin (C. Berlaud, « La circonstance de l’avion foudroyé exonère le transporteur aérien », <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 40 ; X. Delpech, « Pas d’indemnisation pour retard de vol en cas de coup de foudre », <em>D. actu </em>27 sept. 2018 ; M. Hervieu, « Exonération du transporteur aérien : la cause doit être extraordinaire ! <strong><em>»</em></strong><em>, </em><em>D. étudiant</em>, 5 oct. 2018). La cause communautaire d’exonération du transporteur aérien, interprétée par la Cour de cassation, semble bien présenter une parenté avec « notre » force majeure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, un couple ayant acheté des billets pour un vol <em>Easyjet</em> Bordeaux-Nice était arrivé à destination avec plus de cinq heures de retard et avait cherché à se faire indemniser de ce retard. Les deux aéroports étant situé en France, pays de l’Union européenne, il convenait d’appliquer le règlement (CE) n° 261/2004 du Parlement européen et du Conseil du 11 février 2004 établissant les règles communes en matière d’indemnisation et d’assistance des passagers en cas de refus d’embarquement et d’annulation ou de retard important d’un vol (JOUE 17.2.2004, L 46/1 ;  L. Bloch, «La CJUE et la responsabilité des transporteurs aériens : une escadrille de décisions », <em>RCA</em> n° 7-8, juill. 2018, étude 8).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En application du règlement communautaire, le transporteur aérien effectif était la société <em>Easyjet Switzerland</em> qui avait effectué le vol et non la société <em>Easyjet Airline</em> qui avait vendu les billets. Conformément à l’interprétation par la CJUE de l’article 7 du règlement, la société <em>Easyjet Switzerland</em> devait indemniser les passagers en raison d’un retard important. S’agissant de la durée du retard et du montant des indemnisations dues dans de telles hypothèses, des précisions ont été apportées quant à l’application du règlement. La Cour de justice de l’Union européenne a ainsi jugé qu’un retard à l’arrivée d’au moins trois heures ouvre les mêmes droits en termes d’indemnisation que l’annulation bien que seule cette dernière soit visée par le règlement (CJUE, 19 nov. 2009, aff. C-402-07 et C-432/07, <em>Sturgeon</em>, <em>JCP G</em> 2010, 201, note J. Stuyck ; <em>D.</em> 2010, 1461, note G. Poissonnier et P. Osseland ; <em>ibid</em> 2011, 1445, obs. H. Kenfack ; <em>RTD com</em>. 2010, p. 627, obs. P. Delebecque ; CJUE, 23 oct. 2012, aff. C-581/10 et C-629/10, <em>Nelson e.a.</em>, <em>RTD eur.</em> 2013, p. 2013, p. 372, L. Grard ; CJUE, ord. 18 avril 2013, aff. C-413/11, <em>Germanwings</em> ; Cf. Communication de la Commission sur les orientations interprétatives relatives au règlement (CE) n° 261/2004, JOUE 15.6.2016, C 214/5 <a href=\"https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0615(01)&amp;from=FR\">https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016XC0615(01)&amp;from=FR</a>). L’heure d’arrivée à prendre en compte est celle de l’ouverture d’une des portes de l’avion que les passagers sont autorisés à quitter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, l’article 5 §3 du règlement prévoit que le « <em>transporteur aérien effectif n\'est pas tenu de verser l\'indemnisation prévue à l\'article 7 s\'il est en mesure de prouver que l\'annulation est due à des circonstances extraordinaires qui n\'auraient pas pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises</em>.» Le règlement réserve cette cause d’exonération aux cas d’annulation mais la jurisprudence communautaire l’a étendue aux hypothèses de retard pour lesquelles le texte communautaire n’avait pas prévu d’indemnisation (CJCE, 22 déc. 2008, aff. C-549/07, <em>Wallentin-Hermann c/ Alitalia</em>, <em>RTD eur</em>. 210, p. 195, chron. L. Grard ; CJUE, 19 nov. 2009, aff. C-402-07 et C-432/07, <em>Sturgeon</em>, préc<em>.</em>). Dans l’affaire jugée le 12 septembre 2018 par la Cour de cassation, le transporteur aérien avait opposé cette cause d’exonération, l’avion initialement prévu ayant été frappé par la foudre sur l’aéroport de Bordeaux-Mérignac. La juridiction de proximité de Bordeaux, le 26 septembre 2016 avait débouté les passagers de leur demande. Le pourvoi en cassation introduit par ceux-ci a donné l’occasion à la Cour de donner son interprétation de la notion de « circonstances extraordinaires ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette notion, cause d’exonération du transporteur, figure également dans la Convention de Montréal, à laquelle renvoie le règlement. Adoptée le 28 mai 1999 et entrée en vigueur le 4 novembre 2003 (C. Paulin, « Transport aérien international : entrée en vigueur de la Convention de Montréal »,  <em>D.</em> 2004, Le Point sur…, p. 1954 ; P. Delebecque, « La Convention de Montréal du 28 mai 1999 pour l’unification de certaines règles relatives au transport aérien international ou le nouveau droit du transport aérien », <em>JDI</em>, avril-mai-juin 2005, p. 263 ; J.-P. Tosi, « Le nouveau double régime de responsabilité du transporteur aérien de personnes » <em>in</em> <em>Mélanges Michel Cabrillac</em>, Paris Litec 1999), cette convention internationale insiste sur l’impératif « <em>d’assurer la protection des intérêts des consommateurs dans le transport aérien international </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’appréciation de cette notion par la Cour de cassation revêt donc une importance toute particulière. La Cour, pour rejeter le pourvoi et admettre l’exonération du transporteur se prononce sur l’existence des circonstances extraordinaires (I) et sur l’inévitabilité du retard en résultant (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La reconnaissance du coup de foudre générateur d’un retard comme circonstance extraordinaire </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction française prend bien soin de s’appuyer sur la jurisprudence de la Cour de justice européenne en citant celle-ci : « <em>selon la jurisprudence de la Cour de justice, peuvent être qualifiés de circonstances extraordinaires, au sens de ce texte, les événements qui, par leur nature ou leur origine, ne sont pas inhérents à l\'exercice normal de l\'activité du transporteur aérien concerné et échappent à la maîtrise effective de celui-ci ( CJCE, arrêt du 22 décembre 2008, Wallentin-Hermann, C-549/07 ; arrêt du 17 avril 2018, Krüsemann e.a., C-195/17, C-197/17 à C-203/17, C-226/17, C-228-17, C-254/17, C-274/17, C-275/17, C-278/17 à C-286/17 et C-290/17 à C-292/17) </em>». La Cour de cassation s’attache encore à préciser « <em>que ne constituent pas de telles circonstances les événements qui sont intrinsèquement liés au système de fonctionnement de l\'appareil (CJUE, arrêt du 17 septembre 2015, van der Lans, C-257/14 ; arrêt du 4 mai 2017, Pešková et Peška, C-315/15) </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juriste est invité à opérer un parallèle avec la conception française de l’extériorité exigée comme élément de la force majeure. En l’espèce, cette extériorité ne peut être mise en doute : la foudre est bien un événement extérieur au fonctionnement de l’appareil et non inhérent à l’exercice normal de l’appareil. En cette période de retards d’avion pour des raisons liés à des mouvements de grève, les voyageurs seront rassurés d’apprendre que la grève du personnel ne constitue pas une circonstance extraordinaire, même dans l’hypothèse d’une grève « sauvage » sans préavis (CJUE<em>,</em> 17 avril 2018, aff. C-195/17, <em>Helga Krüsemann e.a. c/TUIfly GmbH </em>, <em>D. actu</em> 15 mai 2018, obs. X. Delpech).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les grèves prévisibles comme les grèves imprévisibles ne constituant pas des circonstances extraordinaires, la question de la prévisibilité d’un coup de foudre sur un avion au sol, sachant que les coups de foudre sur des avions en vol ne sont pas rares, aurait pu se poser. Il est permis de se demander si la solution aurait été identique sur des aéroports davantage exposés à des aléas climatiques (Cf. X. Delpech, <em>D. actu</em> 27 sept 2018, préc.). Si la fameuse éruption du volcan islandais Eyjafjöll à l’origine de la fermeture d’une partie de l’espace aérien lors de nos vacances de Pâques en 2010 constituait sans aucun doute une circonstance nécessairement exonératoire (CJUE, 31 janv. 2013, aff. C-12/11, <em>Mc Donald c/ Ryanair Ltd</em>, D. 2013, 361 ; <em>RTD eur</em>. 2014, p. 210 obs. L. Grard ; A. Bénabent, « Les naufragés de l’Eyjafjallajökull », <em>D.</em> 2010, 1136 ; I. Corpart, « Les cendres volcaniques à chaud !», <em>JAC</em> n° 104, mai 2010), il ne saurait en être systématiquement ainsi d’autres événements climatiques qui doivent être appréciés <em>in concreto</em> par les juges du fond.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, il ne suffit pas que la circonstance en elle-même puisse être qualifiée d’extraordinaire, le transporteur doit encore établir l’inévitabilité du retard entraîné par cette circonstance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> II. </strong><strong>La reconnaissance de l’inévitabilité du retard consécutif au coup de foudre</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em>Selon la règlementation, il appartient à la compagnie aérienne de démontrer que les circonstances extraordinaires n’auraient pu être évitées même si toutes les mesures raisonnables avaient été prises. Selon la Communication de la Commission sur les orientations interprétatives relatives au règlement « <em>Afin d’être exempté du paiement de l’indemnisation, le transporteur doit donc prouver simultanément: </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>— l’existence et le lien entre les circonstances extraordinaires et le retard ou l’annulation, et </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>— le fait que ce retard ou cette annulation n’aurait pas pu être évité bien qu’il ait pris toutes les mesures raisonnables</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, il ne s’agit donc pas en l’espèce de démontrer que la circonstance du coup de foudre aurait pu être évitée par des mesures raisonnables mais bien que les conséquences de celui-ci, à savoir le retard à l’arrivée, aurait pu être évité, ou de moins ne pas être aussi important. Une fois encore, la Cour de cassation fait expressément référence à la jurisprudence de la CJUE : le transporteur aérien qui entend se prévaloir de circonstances extraordinaires « <em> doit établir que, même en mettant en oeuvre tous les moyens en personnel ou en matériel et les moyens financiers dont il disposait, il n\'aurait manifestement pas pu, sauf à consentir des sacrifices insupportables au regard des capacités de son entreprise au moment pertinent, éviter que les circonstances extraordinaires auxquelles il était confronté ne conduisent à l\'annulation du vol ou à un retard de ce vol égal ou supérieur à trois heures à l\'arrivée (arrêt Pešková et Peška</em>) ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le minutage du retard est scrupuleusement exposé : l’avion prévu pour un décollage à 13 h 45 est frappé par la foudre à 8 h 39 et c’est à 9 h 32 que les ingénieurs aéronautiques déclarent que l’appareil ne remplit pas les conditions optimales de sécurité. La sécurité étant primordiale, cette première première étape du retard ne saurait, bien au contraire, être reprochée à la société <em>Easyjet</em> qui a agi conformément aux règles de l’aviation civile. C’est à 10 h 25 qu’est prise la décision d’envoyer un avion de remplacement depuis Londres, base principale de la compagnie aérienne. Il s’écoule donc presque une heure avant que cette décision soit prise, si cet intervalle de temps n’est pas justifié, une telle décision demande certainement quelques instants de réflexion notamment quant à la faisabilité et au coût de l’opération. Un décollage immédiat de Londres est impossible en raison des formalités à remplir et des autorisations nécessaires. Le retard de cinq heures et demie est ainsi justifié d’autant que le réacheminement des passagers vers le vol d\'une autre compagnie, ce qui aurait pu constituer une solution alternative, ne pouvait avoir lieu qu\'à 18 h 20.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de la chronologie des événements et des dispositions prises que le transporteur a bien pris toutes les mesures raisonnables pour acheminer le plus rapidement possible les passagers à Nice.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La notion de force majeure qui se dégage de cet arrêt paraît s’écarter de la trilogie classique de cette cause d’exonération de responsabilité française – extériorité, imprévisibilité et irrésistibilité – pour se concentrer sur l’extériorité et l’inévitabilité (pour l’inévitabilité plus adaptée aux aléas climatiques cf. P.-H. Antonmattei, <em>Contribution à l’étude de la force majeure</em>, LGDJ 1992 ; « Ouragan sur la force majeure », <em>JCP G</em> 1996, I, 3907). C’est d’ailleurs l’inévitabilité, c’est-à-dire l’impossibilité de prendre les mesures nécessaires pour éviter le dommage, et non l’imprévisibilité, que la Cour de cassation avait retenue pour des faits survenus avant le règlement du 11 février 2004, notamment à propos d’un retard de vol pour cause de grève (Civ. 1<sup>ère</sup>, 27 juin 2006, n° 03-14.094, <em>RCA</em> 2006. comm. 267 ; P. Jourdain, « Exigence de l’imprévisibilité de la force majeure après les arrêts de l’Assemblée plénière du 14 avril 2006 au sein de la Cour de cassation ! Florilège d’arrêts », <em>RTD civ</em>. 2007, p. 574).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une pensée amicale pour certains passagers d’un vol Bordeaux-Strasbourg lesquels, lors d’une grève des aiguilleurs du ciel, sont arrivés à destination avec un retard de... 2 heures 55. Qu’ils me pardonnent que, voyageant avec une autre compagnie, j’ai pu glorieusement atterrir à Strasbourg avec une avance d’un quart d’heure. Les aléas ne sont pas que naturels !</p>\r\n&nbsp;', 'COUP DE FOUDRE : AVION SUSPEND TON VOL ! M-F. Steinlé-Feuerbach', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2053-revision-v1', '', '', '2018-10-26 10:25:52', '2018-10-26 08:25:52', '', 2053, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2053-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(2096, 1, '2018-10-26 10:28:38', '2018-10-26 08:28:38', '<h5><strong>Eric DESFOUGERES</strong></h5>\r\n<h5>Maître de conférences (H.D.R.) à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Finalité de la Veille des publications juridiques sur le risque :</strong> Cette rubrique vise à fournir aux lecteurs du <em>JAC </em>une recension, la plus exhaustive possible, des publications récentes dans le domaine couvert par le Centre Européen de Recherche sur le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes. A ce titre, la veille juridique s’effectue en <strong>droit de la prévention, de la gestion, et de la réparation des risques, des accidents collectifs, et des catastrophes</strong>. Sont citées les publications d’ouvrages, de commentaires, de notes de jurisprudence, de chroniques …</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Parmi les références éparses de cette veille, on peut néanmoins retrouver plusieurs notes de jurisprudence concernant des accidents survenus à l’occasion de la pratique d’activités sportives, notamment l’arrêt de la 2<sup>ème</sup> chambre de la Cour de cassation du 5 juillet 2018 relatif à l’agression d’un arbitre, et articles au sujet des infections nosocomiales.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Abréviations utilisées :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDA : Actualité juridique du droit administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJ pénal : Actualité juridique Pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDI : Actualité juridique du droit immobilier</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>BDEI : Bulletin du Droit de l’environnement industriel</em></p>\r\n\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><em>: Recueil Dalloz</em></li>\r\n</ol>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. env. : Droit de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. pén. : Revue de droit pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gaz. Pal. : Gazette du Palais</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP A : Semaine juridique, édition Administration et Collectivités Territoriales</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP G : Semaine juridique, édition Générale</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP E : Semaine juridique, édition Entreprise et Affaires</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP N : Semaine juridique, édition Notariale et Immobilière</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>LPA : Les Petites Affiches</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCA : Responsabilité civile et assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCS : Revue de science criminelle et de droit pénal comparé</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RD sanit. soc. : Revue de droit sanitaire et social</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RFDA : Revue Française de Droit Administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RGDA : Revue Générale du Droit des Assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RISEO : Risques, Etudes et Observations</em>  <a href=\"http://www.riseo.cerdacc.uha.fr\">http://www.riseo.cerdacc.uha.fr</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJE : Revue juridique de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJS : Revue de Jurisprudence Sociale </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD civ.  : Revue trimestrielle de droit civil</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD com. : Revue trimestrielle de droit commercial</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Accident du travail et maladies professionnelles</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BABIN (M.) « Santé et sécurité au travail : certificat médical et obligations déontologiques du médecin du travail » (note sous CE juin 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1276</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHAMPEAU (F.) « Les nouveaux outils de la santé au travail » (obs. sous rapport A.N.Lecoq sur la santé au travail rendu public le 28 août 2018) : <em>Semaine sociale Lamy</em> 3 sept. 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUFOUR (O.) « Amiante au palais de justice de Créteil : le pire est à venir ! » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept, 2018 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUQUESNE (F.) « Droit pénal du travail – le délégataire responsable mais pas coupable » (note sous Cass. crim. 23 mai 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1286</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Entretien de la tenue de travail, des risques et des obligations » (obs. sous CA Paris 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 936</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HARIR (S.) « Exception en matière de charge de la preuve dans le cadre d’un litige relatif à la mise en cause d’un salarié auquel sont reprochés des agissements de harcèlement moral » (note sous Cass. soc. 6 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 juil. 2018 p. 56</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« La prévention du risque chimique selon le rapport Frimat » : <em>Semaine sociale Lamy</em> 10 sept, 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LAPREVOTE (F.-G.) « Santé et sécurité au travail : les expertises pour risques graves ou projet important » : <em>JCP S</em> 2018 com. 1293</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LAVALLART (J.-M.) « Accident au cours d’une mission : les conditions de prise en charge au titre des accidents du travail » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mai 2018) : <em>Option Finance</em> 17 sept. 2018 p. 52</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PRADEL (C.-F.), PRADEL-BOUREUX (P.) et PRADEL (V.) « Prévention et prise en compte de l’exposition aux agents chimiques dangereux » : <em>JCP S</em> 2018 com. 259</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RONET-YAGUE (D.) « Contestation du taux d’incapacité permanente par la victime : portée de sa modification sur l’action en remboursement de la caisse » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 9 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 55</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Assurances</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ASSELAIN (M.) « Garantie des catastrophes naturelles » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : Chronique droit des assurances <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLIN (D.) « La simple possession d’une automobile fait-elle naître l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile automobile ? » (note sous CJUE 4 sept. 2018) : <em>JCP G </em>2018 com. 992</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « Assurance de véhicule : accident survenu alors que le véhicule n’est pas en mouvement » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 13 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEBLOND (N.) « Assurance automobile : l’exclusion des dommages survenus lors d’essais sur un circuit fermé n’est pas toujours valable » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>Revue de droit bancaire et financier</em> sept. 2018 com. 123</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARLY (P.-G.) « Droit des assurances » (chronique avril 2017 à juin 2018) : <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Catastrophe naturelle</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ASSELAIN (M.) « Garantie des catastrophes naturelles » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : Chronique droit des assurances <em>JCP E</em> 2018 com. 1461</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Déchets</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018<em> Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Environnement</u></strong> et <strong><u>Développement durable</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CALLON (J.-E.) « Les ICPE et leur environnement extérieur » : <em>RJE </em>sept. 2018 p. 505</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Modification des règles relatives aux capacités techniques et financières de l’exploitant d’une installation classée » (obs. sous CE avis 26 juil. 2018 <em>Sté Hambrégie, Gaz</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 46</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Contrôle des capacités techniques et financières de l’exploitant d’une installation classée »  (obs. sous CE avis 26 juil. 2018 Assoc. <em>Non au projet éolien de Walincourt-Selvigny et Hautcourt-en-Cambrésis</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Office du juge du plein contentieux des installations classées : dates d’appréciation des règles de fond, de forme et de procédure » (obs. sous CE 26 juil. 2018 <em>Ministre de la transition écologique et solidaire</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 36</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018 <em>Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">NIEL (P.-L.) et MORIN (M.) « L’étendue du rapport de cohérence entre le règlement du plan local d’urbanisme et le projet d’aménagement et de développement durable » (note sous CE 30 mai 2018) : <em>LPA</em> 4-5 sept. 2018 p. 5</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Ethique</u></strong> et <strong><u>Déontologie</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Fonds d\'indemnisation</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Perte de chance – responsabilité de l’établissement (oui) – Action récursoire de l’ONIAM » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 352</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Contamination par transfusion : recours de l’ONIAM contre l’assureur d’un centre de transfusion sanguine » (Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 16 mai 2018) :<em> RCA</em> sept. 2018 com. 222</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « L’indemnisation des victimes de l’hépatite C devant le juge administratif » (note sous CAA Douai 3 juil. 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIOUJAS (V.) « Les clairs obscurs du régime de réparation des infections nosocomiales » (note sous CE 25 mai 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2245</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit administratif)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « L’indemnisation des victimes de l’hépatite C devant le juge administratif » (note sous CAA Douai 3 juil. 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HILGER (G.) « L’angoisse de mort imminente et les souffrances endurées : éléments de réflexion pour   une indemnisation efficiente » : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 13</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Mineur sous tutelle à la suite du décès accidentel de ses parents » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 211</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Médicaments</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Dénonciation de la dangerosité d’un médicament et liberté d’expression » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 11 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESPESSON-VERGEAT (B.) et MOYA-FERNANDEZ (N.) « La marque ombrelle dans le secteur du médicament : une pratique à surveiller » : <em>Revue</em> <em>Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 135</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Il n’y aura pas de retour à l’ancienne formule du <em>Levothyrox</em> » (obs. sous CE ord. référé 26 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 11 sept. 2018 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Nucléaire</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Intérêt à agir d’une association environnementale : qui trop embrasse mal étreint ! » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 24 mai 2018 <em>Fédération Réseau sortir du nucléaire c. Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA)</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Police administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GAUVIN (F.) « De la lutte contre les rodéos motorisés » (commentaire de la loi n° 2018-701 du 3 août 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 914</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Précaution</u></strong> (principe)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESPESSON-VERGEAT (B.) et MOYA-FERNANDEZ (N.) « La marque ombrelle dans le secteur du médicament : une pratique à surveiller » : <em>Revue</em> <em>Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 135</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques industriels et technologiques</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques naturels</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Procédures</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Point de départ : action en responsabilité civile » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 3 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 212</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BRECHOT (F.-X.) « Quel régime de responsabilité en cas de tir de flash-ball ? » (Concl. sous CAA Nantes 5 juil. 2018 <em>Ministre de l’Intérieur</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2234</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Retrait d’une autorisation d’accès à une centrale nucléaire et préjudice en résultant » (obs. sous CE 26 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GRAVELEAU (P.) « Responsabilité pour faute des services pénitentiaires en cas de suicide d’un détenu » (obs. sous 26 juil. 2016<em> Ministre de la justice</em>) : <em>Gaz. Pal.</em> 18 sept. 2018 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « Faute pénale et faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service » (note sous CAA Douai 21 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité civile</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BAKOUCHE (D.) « Dommage causé à un bien destiné à l’usage professionnel : fondement de la responsabilité et prescription applicable » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 11 juil. 2018) <em>RCA</em> sept. 2018 com. 221</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BELRHALI (H.) « L’affaire <em>Xynthia</em> ou l’échec de la co-administration » (note sous TA Nantes 12 fév. 2018) : <em>AJDA</em> 17 sept. 2018 p. 1734</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Blessures subies lors d’un entraînement de lutte libre » (Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 16 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 223</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GERRY-VERNIERES (S.) « Accident dans le cadre d’un circuit sauvage de <em>freeride </em>: absence de responsabilité de l’ONF » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 14 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 32</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GERRY-VERNIERES (S.) « Contours de la responsabilité d’une association sportive de football d’un arbitre par l’un de ses membres » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup>  5 juil. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 32</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HOCQUET-BERG (S.) « Responsabilité du fait d’autrui : association sportive » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 210</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JACQUEMIN (Z.) « Fracture sur une course <em>X’trem</em> : c’est le jeu ! » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 30</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Marbrerie : chute d’une personne dans une fosse de cimetière » (Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 mai 2018) : <em>RCA</em> sept. 2018 com. 217</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MEKKI (M.) « Chronique de jurisprudence de droit de la responsabilité » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIAS (N.) « Responsabilité civile des associations sportives du fait de leurs membres : une rigueur à toute épreuve » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>D.</em> 2018 p. 1680</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SERINET (Y.-M.) « Fin de partie : la responsabilité du club sportif pour l’agression d’un arbitre » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 948</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TRAULE (J.) « La distinction entre faute sportive et faute civile » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 14 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 29</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité médicale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Perte de chance – responsabilité de l’établissement (oui) – Action récursoire de l’ONIAM » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 352</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOUGHRIET (N.) « Défaut d’information – Perte de chance – Indemnisation » (obs. sous CE 15 juin 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 354</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GIRER (M.) « Responsabilité professionnelle médicale – Femme enceinte – Dépistage de la trisomie 21 – Absence de transmission des résultats par le laboratoire au médecin prescripteur – Manquement à l’obligation d’information (oui) » : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 355</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JACQUEMIN (Z.) « Obligation d’information et enfant né handicapé : le médecin doit s’enquérir des résultats et analyses de dépistage » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 3 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 33</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MINET-LELEU (A.) « Notion d’infections nosocomiales et responsabilité des établissements publics de santé : où en est-on ?»  <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SAISON-DEMARS (J.) « Accident médical non fautif – évaluation du dommage corporel et de la nécessité de recourir à une tierce personne » (obs. sous CE 25 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 358</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SAISON-DEMARS (J.) « Infections nosocomiales – Cause étrangère » (obs. sous CAA Bordeaux 29 mai 2018) : <em>Revue Générale de Droit Médical</em> sept. 2018 p. 354</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIOUJAS (V.) « Les clairs obscurs du régime de réparation des infections nosocomiales » (note sous CE 25 mai 2018 <em>ONIAM</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2245</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité pénale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUQUESNE (F.) « Droit pénal du travail – le délégataire responsable mais pas coupable » (note sous Cass. crim. 23 mai 2018) : <em>JCP S</em> 2018 com. 1286</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GAUVIN (F.) « De la lutte contre les rodéos motorisés » (à propos de la loi n° 2018-701du 3 août 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 914</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LELEU (T.) « Faute pénale et faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service » (note sous CAA Douai 21 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité Sociétale des Entreprises</u></strong> (RSE)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARTIN (J.) « L’impossibilité de retenir la responsabilité sociale de l’entreprise comme critère d’attribution «  (note sous CE 25 mai 2018 <em>Nantes Métropole</em>) : <em>JCP A</em> 2018 com. 2231</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUFOUR (O.) « Amiante au palais de justice de Créteil : le pire est à venir ! » : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept, 2018 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Entretien de la tenue de travail, des risques et des obligations » (obs. sous CA Paris 5 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 936</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« La prévention du risque chimique selon le rapport Frimat » : <em>Semaine sociale Lamy</em> 10 sept, 2018 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque de guerre</u></strong> – <strong><u>Risque de terrorisme</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DUPRAU (A.) « Précisions sur le juge administratif, la faute lourde et la responsabilité des services de renseignement » (note sous CE 18 juil. 2018) : <em>JCP G</em> 2018 com. 989</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité</u></strong> (obligation)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité civile</u></strong> et <strong><u>Services de secours</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Transports</u></strong> et <strong><u>Tourisme</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLIN (D.) « La simple possession d’une automobile fait-elle naître l’obligation de souscrire une assurance responsabilité civile automobile ? » (note sous CJUE 4 sept. 2018) : <em>JCP G </em>2018 com. 992</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « Assurance de véhicule : accident survenu alors que le véhicule n’est pas en mouvement » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 13 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BURLAUD (C.) « La circonstance de l’avion foudroyé exonère le transporteur aérien » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 12 sept. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 25 sept. 2018 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Chronique de jurisprudence de droit des transports » (1<sup>er</sup> semestre 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 26</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « La remorque sur la voie ferrée » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 29 mars 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 26</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.)  « CMR – le contrat du transporteur ne peut pas exclure sa responsabilité » (note sous Cass. com. 9 mai 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Retard d’un vol et prise en charge des frais d’hébergement » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 14 fév. 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 27</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CARAYOL (R.) « Au transporteur maritime de justifier de la bonne exécution de la mission » (note sous Cass. com. 6 juin 2018) : <em>Gaz. Pal.</em> 4 sept. 2018 p. 31</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEBLOND (N.) « Assurance automobile : l’exclusion des dommages survenus lors d’essais sur un circuit fermé n’est pas toujours valable » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>Revue de droit bancaire et financier</em> sept. 2018 com. 123</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TURGNE (F.) « Absence de garantie en raison de la preuve non rapportée d’un événement extérieur à la victime ou à la chose endommagée » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 5 juil. 2018) : <em>RGDA</em> sept. 2018 p. 430</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>   </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour toute demande d\'insertion, prière d\'écrire à <a href=\"mailto:cerdacc@uha.fr\">cerdacc@uha.fr</a></p>\r\n&nbsp;', 'VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2060-revision-v1', '', '', '2018-10-26 10:28:38', '2018-10-26 08:28:38', '', 2060, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2060-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2109, 1, '2018-10-26 10:34:24', '2018-10-26 08:34:24', '<h5><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h5>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite des Universités</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>DANGERS CLIMATIQUES</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les meurtrières inondations qui ont frappé le sud de la France et plus particulièrement la ville Trèbes sont plus qu’un avertissement !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le risque était connu car ancien.</p>\r\nNéanmoins, l’ampleur du phénomène a surpris.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la nuit du 14 au 15 octobre, l’eau est montée jusqu’à 7,68 mètres à Trèbes en seulement 5 heures.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les spécialistes soulignent que le climat se radicalise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est l’effet du réchauffement climatique conjugué à des modèles agricoles dépassés et à une urbanisation inadaptée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’effroi et la sidération des hommes, des femmes et des enfants concernés a engendré beaucoup d’émotion, puis de solidarité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le bilan est lourd sur le plan humain : 14 morts et 75 blessés, des milliers de sinistrés, des dégâts matériels considérables.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme souvent, il y a des polémiques sur la prévention et les alertes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Malgré 250 000 sms d’alerte envoyés, le système reste largement perfectible.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il va falloir maintenant panser les plaies matérielles mais également aider les victimes à surmonter leurs souffrances psychiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solidarité de la République dont témoigne la visite de son Président, au-delà d’une figure imposée, atteste d’un engagement de l’Etat qui devra s’inscrire dans l’effectivité et la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en va de même de l’impératif d’indemnisation qui pèse sur les assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On attend humanité, lisibilité, rapidité et intégralité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LE CAS DES ENFANTS NES SANS BRAS, LE DEVOIR DE COMPRENDRE</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des cas groupés de naissance d’enfants venus au monde avec des agénésies des membres supérieurs questionnent et ne peuvent en aucun cas être rangés au rang des curiosités mystérieuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est regrettable que la lanceuse d’alerte, Emmanuelle Amar, directrice du Remera (Registre des malformations en Rhône-Alpes) fasse l’objet d’une remise en cause statutaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A raison, Corine Lepage rappelle la nécessité de protection dans une telle situation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il semble qu’après réflexion le Ministre de la santé et de l’écologie se soit « ressaisi ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une enquête avec l’ANSES et Santé publique France a été annoncée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut comprendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour comprendre il faut chercher et s’en donner les moyens puis il faudra informer loyalement et en transparence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>SELFIES TUEURS</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les nouvelles pratiques induites par l’utilisation massive quotidienne des réseaux sociaux ne sont pas sans danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Selon une étude publiée dans le « <em>Journal of Family Medecine and Primary car </em>» 259 personnes sont décédées en prenant un selfie entre le mois d’octobre 2011 et le mois de novembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rapporté à une année cela équivaut à 43 décès par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les accidents se sont produits en Inde, Russie, Etats-Unis et au Pakistan.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes sont principalement décédées de noyade, d’accidents de transport et de chute.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question posée ici est celle de la prévention par rapport à des comportements à risque liés à l’insouciance et à l’imprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les mêmes ingrédients qui génèrent les accidents routiers mais aussi les accidents domestiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On pourrait imaginer que des messages de prévention apparaissent régulièrement directement sur les téléphones portables au moment de certaines manipulations ou prises de vue.</p>\r\n&nbsp;', 'EDITO : ALERTE, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2079-revision-v1', '', '', '2018-10-26 10:34:24', '2018-10-26 08:34:24', '', 2079, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2079-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2110, 1, '2018-10-26 10:40:55', '2018-10-26 08:40:55', '<h5><strong>Vincent DOEBELIN</strong></h5>\r\n<h5>Doctorant en droit public et chargé d’enseignement\r\nà l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Ecole doctorale 101 Strasbourg - CERDACC (EA n° 3992)</h5>\r\n<em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En mai 2018, les membres de la « <em>Mission volontariat</em> », créée six mois plus tôt par le Ministère de l’Intérieur, ont rendu un rapport sur la situation du volontariat chez les sapeurs-pompiers (A lire : <a href=\"https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Rapport-mission-volontariat\">https://www.interieur.gouv.fr/Actualites/L-actu-du-Ministere/Rapport-mission-volontariat</a>). Leur première constatation : le volontariat apparait comme le véritable «<em> socle du modèle français de secours et de gestion des crises », </em>mais il demeure également<em> « au cœur des mutations et des tensions qui traversent les services d’incendie et de secours</em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a>. Pour autant, si les sapeurs-pompiers volontaires constituent presque 80% des effectifs des services départementaux d’incendie et de secours (SDIS), les chiffres enregistrent une certaine stagnation, parfois même une érosion, au sein des effectifs volontaires des casernes ces dernières années. Ces difficultés inquiètent tout particulièrement les SDIS et les élus<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a>. Pour remédier à cette situation difficile, la Mission, constituée notamment de parlementaires, de l’ancien président de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France, du président de la conférence nationale des services d\'incendie et de secours et du vice-président du MEDEF, a dévoilé, récemment, une liste de quarante-trois propositions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I - Trente-sept pistes retenues par le gouvernement pour fidéliser et augmenter les effectifs</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lors du Congrès national des sapeurs-pompiers, qui a eu lieu à Bourg-en-Bresse à la fin du mois de septembre dernier, Gérard COLLOMB, encore Ministre de l’Intérieur, a annoncé trente-sept pistes retenues par le gouvernement. Pour ce dernier aussi, « <em>le volontariat est le socle de notre système de sécurité civile, le pilier sans lequel tout s’effondre</em> »<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]</sup></a>. Très logiquement, « <em>les trente-sept mesures annoncées sont largement inspirées du rapport remis au ministre en mai</em> »<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]</sup></a> dernier, tandis que leur mise en oeuvre doit débuter prochainement et se poursuivre jusqu’en 2021.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2016, le secours d\'urgence aux personnes représentait près de 79% des interventions des sapeurs-pompiers sur le territoire français. Une évolution considérable par rapport à la mission première et historique de lutte contre l’incendie. Cette part importante devrait être prise en compte dans l’évolution du volontariat : pour le Ministère de l’Intérieur, il est nécessaire de recruter davantage de femmes, mais aussi de jeunes notamment issus des quartiers populaires qui pourraient effectuer ce type de missions, sans grande difficulté, dans la cadre du nouveau « <em>service national universel</em> ». Au-delà, le Ministre a annoncé un travail profond sur la protection sociale et l’amélioration de la prise en compte de cet engagement volontaire dans le calcul des pensions de retraite. Ce dernier a également évoqué une amélioration nécessaire de la sécurité des pompiers face à la montée des violences<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]</sup></a>, lors des interventions, mais aussi l’instauration d’un numéro unique pour les appels d’urgence sur le territoire français. La question de la rémunération, notamment les indemnités de garde de nuit, dans certains départements, dont la baisse avait fait polémique au printemps 2018<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]</sup></a>, aurait aussi, peut-être, méritée qu’on s’y attarde un peu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II - Directive européenne sur le temps de travail : les difficultés d’application aux sapeurs-pompiers volontaires.    </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, Gérard COLLOMB a assuré de son opposition à l’application de la directive européenne de 2003<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]</sup></a>, sur le temps de travail, aux sapeurs-pompiers volontaires. Récemment, la Cour de justice de l’Union Européenne (CJUE) a précisé, aux autorités belges, que « <em>les États membres ne peuvent pas déroger, à l’égard de certaines catégories de sapeurs-pompiers recrutés par les services publics d’incendie, à l’ensemble des obligations découlant des dispositions de cette directive, y compris l’article 2 de celle-ci, définissant notamment les notions de « temps de travail » et de « période de repos »</em> »<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]</sup></a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour avait également « <em>estimé que l\'obligation pour un sapeur-pompier volontaire de rester physiquement présent sur un lieu déterminé par l\'employeur ainsi que les contraintes géographiques et temporelles découlant de la nécessité de rejoindre le lieu de travail dans un délai minimal bref, en l\'espèce de 8 minutes, limitent de manière objective ses possibilités de se consacrer à ses intérêts personnels et qu\'il y a donc lieu de qualifier de telles périodes de temps de travail</em> »<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]</sup></a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Ministre a donc souhaité se rapprocher de la Commission européenne pour demander une exclusion des sapeurs-pompiers volontaires français du champ d’application de cette directive sur le temps de travail qui limiterait leur mobilisation opérationnelle et donc leur engagement. Si la CJUE a donné raison au pompier belge pour que ses heures d’astreinte soient rémunérées<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]</sup></a>, l’application de la directive sur le temps de travail fait courir un risque important pour le système de sécurité civile français<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]</sup></a>. Elle pourrait ainsi obliger les pompiers volontaires, qui cumulent, dans la plupart des cas, leur engagement citoyen avec leur profession, à limiter drastiquement le nombrej d’heures en mission afin de respecter le plafond maximum de travail hebdomadaire. Elle imposerait également des règles nouvelles sur les temps de pause. On peut donc espérer que le nouveau Ministre de l’Intérieur, Christophe CASTANER, reprenne le flambeau, avec une volonté identique, pour aménager au mieux l’application du texte européen au système français, tout en garantissant une amélioration des conditions de travail des pompiers volontaires et en valorisant, dans le même temps, ce bel engagement au service de l’intérêt général.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]</sup></a> Catherine TROENDLÉ, Fabien MATRAS, Olivier RICHEFOU, Éric FAURE et Pierre BRAJEUX, <em>Rapport de la Mission volontariat</em>, mai 2018, p. 5.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]</sup></a> De nombreuses questions écrites de parlementaires ont été déposées ces dernières semaines. V. Quelques exemples : Question écrite n° 07344 de Mme Frédérique ESPAGNAC (<em>JO Sénat </em>du 18 octobre 2018, p. 5 238) ; QE n° 12890 de M. Dino CINIERI (<em>JOAN </em>du 02 octobre 2018, p. 8 689) ; QE n° 12892 de M. Stéphane TROMPILLE (<em>JOAN</em> du 02 octobre 2018, p. 8 690) ; QE n° 12474 de M. Thomas RUDIGOZ (<em>JOAN</em> du 25 septembre 2018, p. 8 442).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]</sup></a> Discours de M. Gérard COLLOMB, Ministre de l’Intérieur, au 125ème Congrès des sapeurs-pompiers de France (Bourg-en-bresse).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]</sup></a> MONTECLER (de) Marie-Christine, « Trente-sept mesures pour attirer et fidéliser les sapeurs-pompiers volontaires », <em>AJDA</em> 2018, p. 1875.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]</sup></a> V. sur ce sujet : Vincent DOEBELIN, « Attaques à l’encontre des sapeurs-pompiers : vers une nouvelle réponse des pouvoirs publics ? », <em>JAC</em> n° 172 (www.jac.cerdacc.uha.fr), 22 décembre 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]</sup></a> En effet, de nombreux sapeurs-pompiers volontaires du SDIS du Pas-de-Calais avaient manifesté en avril 2018 contre le passage de leurs indemnités de garde de nuit de 5 à 2,50 euros de l’heure. V. Samuel COGEZ, « La baisse de rémunération de nuit des pompiers volontaires votée, des gardes nocturnes désertées ? », <em>La Voix du Nord</em>, 27 avril 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]</sup></a> Directive 2003/88/CE du Parlement européen et du Conseil, du 4 novembre 2003, concernant certains aspects de l’aménagement du temps de travail (<em>Journal Officiel de l’Union européenne</em> du 18 novembre 2003, L 299, p. 9)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]</sup></a> CJUE 21 février 2018, <em>Ville de </em><em>Nivelles </em><em>c./ M. Rudy Matzak</em>, aff. C‑518/15.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]</sup></a> Aurélien AVELINE, « La CJUE précise les conditions dans lesquelles les périodes d’astreinte sont considérées comme du temps de travail », <em>AJCT</em> 2018, p. 344.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]</sup></a> En France, la Fédération CGT des services départementaux d’incendie et de secours a d’ailleurs salué cette décision, considérant qu’elle mettrait fin à une mauvaise lecture du droit et à «<em>l’</em><em>opportunit</em><em>é d’une main d’œuvre qualifiée à </em><em>bas co</em><em>ût</em>», demandant plus d’emplois statutaires (Communiqué de la CGT Services publics, « SPV : la CGT alertait, l’Europe l’affirme aujourd’hui ! », février 2018). V. Aussi Isabelle VERBAERE, « Une décision de la Cour de justice de l’Union européenne menace le statut des sapeurs-pompiers volontaires », <em>La Gazette des communes</em>, 28 février 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]</sup></a> L’article L. 723-5 du Code de la sécurité intérieure définit l’activité de sapeurs-pompiers volontaires en France : «<em> L\'activité de sapeur-pompier volontaire, qui repose sur le volontariat et le bénévolat, n\'est pas exercée à titre professionnel mais dans des conditions qui lui sont propres</em> ».</p>', '« DIFFICULTES A RECRUTER DES SAPEURS-POMPIERS VOLONTAIRES : DES MESURES PRESENTEES PAR LE GOUVERNEMENT », V. Doebelin', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2058-revision-v1', '', '', '2018-10-26 10:40:55', '2018-10-26 08:40:55', '', 2058, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2058-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(2117, 1, '2018-11-07 10:01:09', '2018-11-07 09:01:09', '<p style=\"text-align: justify;\">Le droit à la protection : un droit qui nous amène à nous interroger sur ce que recouvre la protection, son cadre juridique, ses modalités, son évolution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des progrès réalisés depuis des décennies sont indéniables. Des générations d’enfants ont été l’objet, par le passé, de négligences et de malveillances de toutes sortes sans que la société s’en émeuve outre mesure. Aujourd’hui, parents et professionnels, mais aussi l’ensemble de la société civile, sont tenus de les protéger. Mais tous les enfants bénéficient-ils réellement de ce droit ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bien que prégnant dans les lois de notre pays et les textes internationaux qui l’engage, ce droit reste cependant à questionner. Souvent méconnu, parfois ignoré, il peut être mis à mal au quotidien par ceux qui, en premier lieu, ont à le mettre en œuvre. La protection de l’enfance, la justice pénale des mineurs ou les politiques menées en direction des mineurs non accompagnés révèlent de multiples exemples de non-respect de ce droit.\r\nParce que c’est sa raison d’être depuis 70 ans, contenue d’ailleurs dans son intitulé, la CNAPE propose de lui consacrer une conférence à laquelle sont conviés des experts de niveaux national et européen, des élus, des professionnels, des responsables institutionnels, mais aussi les familles et surtout des enfants via des recueils de témoignages. Il s’agit d’approfondir la réflexion sur l’effectivité de ce droit, de mesurer les progrès concrètement accomplis, d’identifier les freins pratiqués ou ressentis, et de dégager quelques perspectives d’amélioration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nLa CNAPE entend faire de cette conférence le temps fort de ses 70 ans, et la base de son plaidoyer en faveur de la protection de l’enfant.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<a href=\"https://www.eventbrite.fr/e/billets-le-droit-a-la-protection-de-lenfant-conference-anniversaire-de-la-cnape-47107093585\">INSCRIPTION ET PROGRAMME </a>', 'CONFERENCE-ANNIVERSAIRE DE LA CNAPE \"LE DROIT A LA PROTECTION DE L\'ENFANCE\", Paris, 16 novembre 2018', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'conference-anniversaire-de-la-cnape-le-droit-a-la-protection-de-lenfance-paris-16-novembre-2018', '', '', '2018-11-07 10:01:09', '2018-11-07 09:01:09', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2117', 0, 'post', '', 0);
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(2118, 1, '2018-11-07 10:01:09', '2018-11-07 09:01:09', '<p style=\"text-align: justify;\">Le droit à la protection : un droit qui nous amène à nous interroger sur ce que recouvre la protection, son cadre juridique, ses modalités, son évolution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des progrès réalisés depuis des décennies sont indéniables. Des générations d’enfants ont été l’objet, par le passé, de négligences et de malveillances de toutes sortes sans que la société s’en émeuve outre mesure. Aujourd’hui, parents et professionnels, mais aussi l’ensemble de la société civile, sont tenus de les protéger. Mais tous les enfants bénéficient-ils réellement de ce droit ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bien que prégnant dans les lois de notre pays et les textes internationaux qui l’engage, ce droit reste cependant à questionner. Souvent méconnu, parfois ignoré, il peut être mis à mal au quotidien par ceux qui, en premier lieu, ont à le mettre en œuvre. La protection de l’enfance, la justice pénale des mineurs ou les politiques menées en direction des mineurs non accompagnés révèlent de multiples exemples de non-respect de ce droit.\r\nParce que c’est sa raison d’être depuis 70 ans, contenue d’ailleurs dans son intitulé, la CNAPE propose de lui consacrer une conférence à laquelle sont conviés des experts de niveaux national et européen, des élus, des professionnels, des responsables institutionnels, mais aussi les familles et surtout des enfants via des recueils de témoignages. Il s’agit d’approfondir la réflexion sur l’effectivité de ce droit, de mesurer les progrès concrètement accomplis, d’identifier les freins pratiqués ou ressentis, et de dégager quelques perspectives d’amélioration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nLa CNAPE entend faire de cette conférence le temps fort de ses 70 ans, et la base de son plaidoyer en faveur de la protection de l’enfant.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<a href=\"https://www.eventbrite.fr/e/billets-le-droit-a-la-protection-de-lenfant-conference-anniversaire-de-la-cnape-47107093585\">INSCRIPTION ET PROGRAMME </a>', 'CONFERENCE-ANNIVERSAIRE DE LA CNAPE \"LE DROIT A LA PROTECTION DE L\'ENFANCE\", Paris, 16 novembre 2018', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2117-revision-v1', '', '', '2018-11-07 10:01:09', '2018-11-07 09:01:09', '', 2117, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2117-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(2123, 1, '2018-11-07 10:18:54', '2018-11-07 09:18:54', '<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2018-11-07 10:18:54', '2018-11-07 09:18:54', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
