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(5054, 1, '2021-01-14 15:59:58', '2021-01-14 14:59:58', '', 'Colloque webinaire 9 février 2021 Risques et santé de la santé publique à la santé au travail', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', 'colloque-webinaire-9-fevrier-2021-risques-et-sante-de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail', '', '', '2021-01-14 15:59:58', '2021-01-14 14:59:58', '', 5013, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-Risques-et-santé-de-la-santé-publique-à-la-santé-au-travail.jpg', 0, 'attachment', 'image/jpeg', 0),
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(5188, 1, '2021-02-09 09:06:00', '2021-02-09 08:06:00', '<h4 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone wp-image-5054\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-Risques-et-santé-de-la-santé-publique-à-la-santé-au-travail.jpg\" alt=\"\" width=\"488\" height=\"691\" /></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-actualisé-5-fév-1.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></strong></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">L\'inscription est gratuite mais obligatoire : <a style=\"color: #ff6600;\" href=\"https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeLowUzICWLThIvaCP7HMEhmo3KPS1SETndt2PZv0Mgj2Hr7w/viewform?usp=sf_link\"><span style=\"color: #3366ff;\">accès au formulaire </span> </a></span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">Le lien de connexion sera communiqué dès inscription.</span></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\">Retrouvez le détail des interventions dans le numéro 202 de ce journal.</p>', '25 ANS DU CERDACC, TABLE RONDE EN VISIOCONFERENCE \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTE PUBLIQUE A LA SANTE AU TRAVAIL\", 9 FEVRIER 2021', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5013-revision-v1', '', '', '2021-02-09 09:06:00', '2021-02-09 08:06:00', '', 5013, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5013-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5057, 1, '2021-01-14 16:02:27', '2021-01-14 15:02:27', '<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mardi 9 février 2021</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">RISQUES ET SANTE : </span></strong></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">DE LA SANTE PUBLIQUE A LA SANTE AU TRAVAIL</span></strong></h4>\r\n</div>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5054\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-Risques-et-santé-de-la-santé-publique-à-la-santé-au-travail.jpg\" alt=\"\" width=\"589\" height=\"834\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-Risque-et-santé-de-la-santé-publique-à-la-santé-au-travail.pdf\">LE PROGRAMME ICI </a> </strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">Inscription obligatoire</span> : <a href=\"https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeLowUzICWLThIvaCP7HMEhmo3KPS1SETndt2PZv0Mgj2Hr7w/viewform?usp=sf_link\"><strong>accès au formulaire</strong> </a></p>\r\n\r\n</div>\r\n<p style=\"text-align: center;\">Un lien de connexion sera ensuite envoyé.</p>\r\n\r\n<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Et le détail des interventions dans le numéro 202 du JAC (ci-contre)</strong></p>\r\n\r\n</div>\r\n<div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Vendredi 26 mars 2021</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les Rendez-vous du Risque</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">\"Risque et droit fiscal\"</span></h4>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5019\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-affiche-logo-25-ans.jpg\" alt=\"\" width=\"4961\" height=\"3508\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Rendez-vous-du-risque-26-mars-2021-risque-et-droit-fiscal-déf-8-janv.pdf\">LE PROGRAMME EST ICI </a></span></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'inscription est gratuite mais obligatoire à l\'adresse suivante : cerdacc@uha.fr</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison des circonstances sanitaires, il est possible que l\'événement se tienne en distanciel. Le public pourrait alors se connecter à l\'aide d\'un lien qui sera envoyé lors de l\'inscription.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">Vendredi 20 novembre 2020</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">3 es Entretiens du Grillenbreit</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">\"Les dix ans de la loi relative à la reconnaissance et à l\'indemnisation des victimes des essais nucléaires français\"</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-novembre-2020-Loi-morin.-19-nov-2020-.pdf\"><span style=\"color: #ff6600;\">LE PROGRAMME ICI</span> </a></strong></span></h4>\r\n<h5><span style=\"color: #993300;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Les vidéos sont sur la chaîne YouTube du CERDACC :</span> </strong></span></h5>\r\n<a href=\"https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q\"><strong>https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q</strong></a>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Webinar le 20 novembre 2020 à partir de 9h15 avec les conférenciers présents, inscription obligatoire à l’adresse suivante :</span>\r\n</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: left;\"><a href=\"https://uha.webex.com/uha/onstage/g.php?MTID=e36607a68e772fb490f10434875e17ef9\">https://uha.webex.com/uha/onstage /g.php?MTID=e36607a68e772fb490f10434875e17ef9</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #003366;\">Le 13 mai, Yann Leroy, membre du CERDACC, organise un colloque virtuel sur  </span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">\"Le risque COVID-19\"</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><a style=\"color: #008080;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/04/Colloque-virtuel-13-mai-2020-prog-1-déf.pdf\"><strong>LE PROGRAMME ICI</strong> </a></span></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q\">https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q</a></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-4249\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-virtuel-13-mai-2020-.jpg\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"720\" /></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/n-195/\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>NUMERO SPECIAL DU JAC (195) SUR LE COVID-19</strong></span></a></h4>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-4246\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Diapositive1-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1051\" height=\"491\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>COVID-19 : agression et violence envers les salariés</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le confinement général, la fermeture des établissements scolaires, ainsi que la fermeture des commerces non essentiels au bon fonctionnement de la nation pour lutter contre la propagation du coronavirus créent des pressions supplémentaires. Ainsi, les salariés en contact avec le public sont exposés à des risques accrus de violence et d’agression. De leur côté les salariés placés en télétravail sont confrontés à des pressions tout en devant maintenir leur productivité. De nombreuses professions sont concernées, notamment les personnels au contact des patients, les travailleurs sociaux, les enseignants, les agents du maintien de l’ordre...\r\nCes violences sont pour certaines le fait de clients, d’usagers, de patients, d’élèves, de parents d’élèves… et prennent la forme d’incivilités comme des conduites familières, des marques d’exaspération voire des injures et ou des menaces verbales <strong><a href=\"https://www.huffingtonpost.fr/entry/des-soignants-menaces-par-leurs-voisins-la-police-lance-un-appel-a-signalement_fr_5e89e0ddc5b6cbaf282ae7c9\">A LIRE ICI .</a></strong>\r\nDans un rapport Zurich Insurance<strong><a href=\"https://www.argusdelassurance.com/zurich-insurance/\"> A LIRE ICI </a></strong>met en évidence les conséquences psychologiques de la crise sanitaire que nous subissons. Selon l’assureur, la peur résulterait des inconnues de l’évolution de la pandémie et de ses conséquences Dans ce contexte angoissant et solitaire, la colère augmente et l\'empathie semble décliner. De ce fait,  outre les conséquences économiques, la crise sanitaire aura  un coût humain.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">07/04/2020</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Trois nouvelles exceptions sont venues enrichir la liste des exceptions à l’interdiction de déplacements, telle que fixée par le décret n° 2020-260 du 16 mars 2020. Voici donc la nouvelle liste modifiée par le décret <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=8B0CA0E9738921BBBF6941C1996F7B4A.tplgfr24s_2?cidTexte=JORFTEXT000041737584&amp;dateTexte=&amp;oldAction=rechJO&amp;categorieLien=id&amp;idJO=JORFCONT000041737347\" target=\"_blank\">n° 2020-279 du 19 mars 2020</a> :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1° Trajets entre le domicile et le ou les lieux d’exercice de l’activité professionnelle et déplacements professionnels insusceptibles d’être différés ;\r\n2° Déplacements pour effectuer des achats de fournitures nécessaires à l’activité professionnelle et des achats de première nécessité dans des établissements dont les activités demeurent autorisées par arrêté du ministre chargé de la santé pris sur le fondement des <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006687867&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\" rel=\"eli:cites\">dispositions de l’article L. 3131-1 du code de la santé publique</a> ;\r\n3° Déplacements pour motif de santé ;\r\n4° Déplacements pour motif familial impérieux, pour l’assistance des personnes vulnérables ou pour la garde d’enfants ;\r\n5° Déplacements brefs, à proximité du domicile, liés à l’activité physique individuelle des personnes, à l’exclusion de toute pratique sportive collective, et aux besoins des animaux de compagnie.\r\n6° <strong>Déplacements résultant d’une obligation de présentation aux services de police ou de gendarmerie nationales ou à tout autre service ou professionnel, imposée par l’autorité de police administrative ou l’autorité judiciaire ;</strong>\r\n7° Déplacements résultant d’une c<strong>onvocation émanant d’une juridiction administrative ou de l’autorité judiciaire</strong> ;\r\n8° Déplacements aux seules fins de participer à des <strong>missions d’intérêt général</strong> sur demande de l’autorité administrative et dans les conditions qu’elle précise.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><strong>Une circulaire du ministère de l\'Intérieur du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT732_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT736_com_zimbra_date\" class=\"Object\">9 mars 2020</span></span> précise l\'organisation des élections municipales des 15 et <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT733_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT737_com_zimbra_date\" class=\"Object\">22 mars 2020</span></span> en situation d\'épidémie de coronavirus Covid-19 <a tabindex=\"-1\" href=\"https://www.interieur.gouv.fr/content/download/121537/975812/file/Circulaire-INTA2007053C-9-mars-2020-organisation-elections-municipales-COVID-19.pdf\" target=\"_blank\">ICI.</a></strong></p>\r\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><img class=\"wp-image-3927 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-covid-19.jpg\" alt=\"\" width=\"488\" height=\"275\" /></p>\r\n\r\n</div>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>LES RENDEZ-VOUS DU RISQUE 2 MARS 2020 14h/17h</strong></span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">Mulhouse La Fonderie, amphi 3</span></h5>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>RISQUE ET INTERNET</strong></span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-2-mars-2020-Risque-et-internet-prog-PDF.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></strong></h4>\r\n</div>\r\n<div>\r\n\r\n <img class=\"wp-image-3905 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1419471.jpg\" alt=\"\" width=\"299\" height=\"225\" />    <img class=\"wp-image-3906 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1449281.jpg\" alt=\"\" width=\"299\" height=\"224\" />\r\n<div>\r\n<div><img class=\"wp-image-3911 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1519551.jpg\" alt=\"\" width=\"297\" height=\"223\" />      <img class=\"alignnone wp-image-3907\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1611481.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"224\" /></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<div><img class=\"alignnone wp-image-3908\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1636541.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"223\" />      <img class=\"alignnone wp-image-3910\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1655191.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"223\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\"><strong>Colloque </strong>20 février 2020</span></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>\"Les véhicules autonomes à la recherche d\'un cadre juridique\"</strong></span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">La Fonderie Mulhouse, Amphi 4</h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-Les-véhicules-autonomes-à-la-recherche-dun-cade-juridique-def.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a> </strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3901\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/moi-922.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3723\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Diapositive1.png\" alt=\"\" width=\"1040\" height=\"720\" /></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div></div>\r\n<div></div>\r\nDans le cadre d’un projet interdisciplinaire collectif, les étudiants du Master 2 Droit de la prévention des risques et des responsabilités et du Master 2 Risques et Environnement de Mulhouse organisent un colloque sur le thème “A nouvelle société, nouveaux risques”.\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3617\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Affiche-colloque-23-janvier-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"870\" height=\"1223\" /></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-23-janvier-2020-Programme.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></h2>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n<div></div>\r\n<div><img class=\"alignnone size-full wp-image-3546\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-LAGADEC-1-.png\" alt=\"\" width=\"864\" height=\"1234\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>Vous trouverez l\'ouvrage en format PDF<span style=\"color: #ff9900;\"> <strong><a style=\"color: #ff9900;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-Patrick-LAGADEC-LeTempsdelInvention-1.pdf\">ICI</a></strong></span></div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>CONFERENCE </strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>\"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\"</strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>Jean-Yves FROUIN</strong></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">COUR D\'APPEL DE COLMAR 21 novembre 2019\r\n</span></h3>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3402\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Conférence-21-novembre-2019-photo-1.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></h3>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">22 novembre 2019</span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Sûreté et sécurité des installations nucléaires civiles</span></h2>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3498\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/colloque-22-nov-2019-photo-6.jpeg\" alt=\"\" width=\"1801\" height=\"877\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-Entretiens-du-Grillenbreit_Surete-et-securite-nucleaire_22.11.2019.pdf\"> POUR EN SAVOIR PLUS </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3152\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-22-nove-p1.png\" alt=\"\" width=\"1368\" height=\"1029\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3291\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-entretiens-dernier-prog-22-oct.png\" alt=\"\" width=\"1650\" height=\"1232\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p align=\"JUSTIFY\">Le 21 octobre 2016, l’exploitant de la centrale nucléaire de Golfech a déclaré à l’ASN un événement significatif pour l’environnement relatif au non-respect des conditions de rejet des effluents radioactifs gazeux lors d’une manœuvre d’exploitation courante.</p>\r\n<p align=\"JUSTIFY\">En fonctionnement normal, la centrale nucléaire de Golfech est autorisée à rejeter dans l’environnement des effluents radioactifs dans des conditions fixées par l’arrêté du 18 septembre 2006<sup>1</sup>. En particulier, l’activité volumique des <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/E/Effluents-gazeux\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Effluents gazeux\" data-content=\" Les effluents gazeux émis dans une installation nucléaire de base sont collectés puis traités. Ils sont également stockés dans des réservoirs, afin de laisser décroître leur radioactivité qui est mesurée périodiquement. Le contenu de ces réservoirs est ensuite relâché dans l&amp;#039;atmosphère par une cheminée. Les capteurs situés dans cette cheminée mesurent la radioactivité effectivement rejetée dans l&amp;#039;environnement. \" data-original-title=\"\">effluents gazeux</a> radioactifs rejetés à la cheminée prévue à cet effet ne doit pas dépasser le seuil de 4 MBq/m<sup>3</sup>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison de l\'\"impact négligeable\" du rejet, pendant deux minutes, de radionucléides, \"sans aucune augmentation de la radioactivité\", selon l\'ASN, celle-ci avait classé cet incident au niveau 0 sur l\'échelle internationale Ines, qui en compte 7.</p>\r\nLundi 7 octobre 2019, la cour d\'appel de Toulouse a étudié le dossier qui oppose EDF à plusieurs associations environnementales au sujet de ce rejet. La décision sera rendue le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1240_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1245_com_zimbra_date\" class=\"Object\">13 janvier 2020</span></span>.  Pour en savoir plus : <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1241_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1246_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958\" target=\"_blank\">https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958</a></span></span>.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000080;\">Tribunal administratif de Montreuil 25 juin 2019</span></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif reconnait pour la première fois la carence de l\'Etat lors des dépassements récurrents des seuils de concentration de gaz polluants entre 2012 et 2016 dans la région Ile-de-France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en déduit que le plan de protection de l’atmosphère pour l’Ile-de-France adopté le 7 juillet 2006 et révisé le 24 mars 2013, ainsi que ses conditions de mise en œuvre, sont insuffisants au regard des obligations fixées par la directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 telles que transposées dans le code de l’environnement   <a href=\"http://montreuil.tribunal-administratif.fr/Actualites/Actualites-Communiques/Communique-de-presse-du-25-juin-2019\">lire la suite .</a>..</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">25/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">JOURNEES DOCTORALES DES HUMANITES</span></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\">\"L\'ATTENTE\"</span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">5-7 juin 2019</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Campus de La Fonderie, Mulhouse</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/programme_JDH2019-DD.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\nPour en savoir plus : <a href=\"https://jdh2019uha.wordpress.com/\">https://jdh2019uha.wordpress.com/</a>\r\n\r\nTwitter : <a href=\"https://twitter.com/JdhConferences\">https://twitter.com/JdhConferences</a>\r\n\r\n<img class=\"aligncenter wp-image-2964\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JDH-6-juin-2019-photo-Blandine.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"306\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A gauche, <strong>Régine Battiston</strong>, Responsable de formation doctorale en Sciences humaines et sociales, Antenne Université de Haute-Alsace du collège doctoral du site.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l\'estrade <strong>Blandine Rolland</strong>, Professeur de droit privé à l\'Université de Haute-Alsace, est intervenue ce matin sur \"L\'attente et le droit\". Sa présentation est le fruit d\'un  travail réalisé en collaboration avec d\'autres membres du CERDACC.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>Rapport de l\'ASN :</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de la parution du rapport de l’Autorité de <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/S/Surete-nucleaire\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Sûreté nucléaire\" data-content=\" La sûreté nucléaire est l&amp;#039;ensemble des dispositions techniques et des mesures d&amp;#039;organisation relatives à la conception, à la construction, au fonctionnement, à l&amp;#039;arrêt et au démantèlement des installations nucléaires de base, ainsi qu&amp;#039;au transport des substances radioactives, prises en vue de prévenir les accidents ou d&amp;#039;en limiter les effets. \" data-original-title=\"\">sûreté nucléaire</a> (ASN) sur l’état de sûreté nucléaire et de la <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/R/Radioprotection\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Radioprotection\" data-content=\" La radioprotection est définie comme l’ensemble des règles, des procédures et des moyens de prévention et de surveillance visant à empêcher ou à réduire les effets nocifs des rayonnements ionisants produits sur les personnes directement ou indirectement, y compris lors des atteintes portées à l’environnement. \" data-original-title=\"\">radioprotection</a> en France, la division territoriale de Strasbourg de l’ASN présente les conclusions des actions de contrôle qu’elle a menées tout au long de l’année 2018 en région Grand-Est.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Rapport-ASN-Etat-de-la-sûreté-nucléaire-5-juin-2019.pdf\">Le rapport ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">06/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">COLLOQUE 29 mai 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">« La sécurisation des infrastructures d\'approvisionnement»</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Securité-Approvisionnement-29.05.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tributaires d\'un approvisionnement continu en énergie et en ressources hydriques, les sociétés contemporaines sont particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l\'encontre des réseaux de fourniture en eau, électricité et hydrocarbures (gaz, pétrole). Si la sécurité de ces infrastructures a fait l\'objet de nombreuses études, celles-ci se sont principalement concentrées sur la prise en compte d\'éléments techniques ou de dispositifs de sécurité civile, n\'abordant que superficiellement les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes - auxquels ces réseaux sont désormais confrontés. Pour répondre aux interrogations qui subsistent, ce colloque se propose de croiser les points de vue d\'universitaires, des opérateurs de ces secteurs d\'importance vitale et des forces de gendarmerie et de secours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2819\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-la-sécuritation-approvisonnement-jpeg.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: left;\">Cour de cassation 5 avril 2019 <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/communiques_presse_8004/anxiete_lie_9227/etend_indemnisation_41965.html\">A LIRE ICI</a></h5>\r\n<img class=\"size-full wp-image-2737 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-Amiante_articleimage.jpg\" alt=\"\" width=\"353\" height=\"215\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\">La Cour de cassation étend l\'indemnisation du préjudice d\'anxiété lié à l\'amiante</span>. Jusqu’à cette décision, l’indemnisation de ce préjudice était limitée aux seuls salariés dont l’établissement était mentionné dans une loi. Etaient concernés <em>«les employés des établissements de fabrication de matériaux contenant de l’amiante, des établissements de flocage et de calorifugeage à l’amiante ou de construction et de réparation navales» </em>. Considérée comme particulièrement arbitraire, cette jurisprudence a rapidement suscité des critiques et la résistance des juridictions d’appel. En conséquence, cette décision marque la fin du traitement inégalitaire auquel étaient soumis les travailleurs ayant inhalé des fibres d’amiante.<em>\r\n</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de l\'arrêt que <em>« le salarié qui justifie d’une exposition à l’amiante générant un risque élevé de développer une pathologie grave peut agir contre son employeur pour manquement de ce dernier à son obligation de sécurité, quand bien même il n’aurait pas travaillé dans l’un des établissements figurant sur les listes d’employeurs bénéficiaires de l’aide à la cessation anticipée des travailleurs de l’amiante (Acaata) ».</em></p>\r\n\r\n<h6><em> </em>08/04/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div class=\"width-wrap\"></div>\r\n<article id=\"habillagepub\" class=\"article article--single article--iso\"><section class=\"zone zone--article old__zone\"><header class=\"article__header \"></header></section></article>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence </span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-évenement-à-venir-conf-4avril-2019-véhicule-futur.pdf\"> \"LE VEHICULE DU FUTUR\"</a></span></h2>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Jeudi 4 avril 2019,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">IUT DE MULHOUSE</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Amphi-nord</h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2741\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-véhicule-autonome-4-avril-2019.-modifiéjpg.jpg\" alt=\"\" width=\"4170\" height=\"2682\" />\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez un compte-rendu <a href=\"http://www.mplusinfo.fr/vehicules-autonomes-une-conference-sur-les-risques-et-enjeux-mulhouse/\">ICI</a></h5>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>TGI DE BORDEAUX 27 mars 2019</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Tribunal de grande instance de Bordeaux vient de reconnaître le caractère professionnel de la maladie de Sylvie Berger et la faute inexcusable de son employeur, celle-ci ouvrière viticole au Château Vernous a été exposée aux pesticides et souffre désormais de la maladie de Parkinson. Ainsi le Tribunal de grande instance a estimé que les employeurs de Sylvie Berger auraient dû avoir conscience du danger que représentent les produits phytosanitaires en cas d\'exposition de leurs salariés. La juridiction a ordonné qu\'une expertise soit réalisée et a renvoyé le dossier au 10 septembre 2019. D\'ici là, les préjudices exacts subis par l\'ouvrière devraient être évalués.</p>\r\n<a href=\"https://www.sudouest.fr/2019/03/27/pesticides-et-parkinson-la-faute-inexcusable-d-un-chateau-du-bordelais-reconnue-5935439-2780.php\">POUR EN SAVOIR PLUS ... </a>\r\n<h6>29/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence du Professeur Donato Castronuovo</span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Les accidents collectifs en droit pénal italien\",</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">lundi 11 mars  2019 17h-19h</h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\">LA FONDERIE, MULHOUSE, salle 202</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333399;\">Demi-journée d\'étude le 25 mars 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Le risque en entreprise\"</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/01/Colloque-programme-envers.pdf\"> LE PROGRAMME</a></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Inscription : cerdacc@uha.fr</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A une époque où l’avenir économique de notre société est incertain, l’entreprise revêt des enjeux pluriels et parfois, antagonistes. Maillon incontournable de notre système économique, elle est également centrale dans la vie des personnes qui, en tant que salarié, employeur ou consommateur, sont nécessairement confrontées à l’entreprise. Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Une mission d\'information parlementaire sur l\'indemnisation des victimes des événements naturels liés au réchauffement climatique</strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle s\'est réunie le 6 février au Sénat et a auditionné  M. Robert Vautard, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), Laboratoire des sciences du climat et de l\'environnement - Institut Pierre-Simon Laplace des sciences de l\'environnement (LSCE-IPSL), M. Bertrand Labilloy, directeur général des réassurances et des fonds publics, et M. Thierry Cohignac, directeur du département études techniques et réassurances publiques, de la Caisse centrale de réassurance (CCR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20190204/mi_risquesclimatiques.html\">LE COMPTE- RENDU ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">04/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-guadeluopue-jugement.pdf\">(A lire ICI) </a> a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n\r\nLes conclusions du rapporteur public : <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-de-guadeloupe-conclusion-RP.pdf\"> A lire ICI</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2021-01-14 16:02:27', '2021-01-14 15:02:27', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5065, 1, '2021-01-28 08:36:15', '2021-01-28 07:36:15', '<h4><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun pourrait fredonner les paroles de la chanson de Jacques Dutronc :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> « Sept cent millions de chinois</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et moi, et moi, et moi</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec ma vie, mon petit chez moi</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mon mal de tête, mon point au foie</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">J’y pense et puis j’oublie</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est la vie, c’est la vie ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En faisant référence à une nation de 66 millions de Procureur Emmanuel Macron s’inscrit dans une démarche de défiance vis-à-vis des citoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des citoyens qui entendent peser, qui souhaitent comprendre et à qui on ne peut interdire d’émettre des opinions voire des critiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La comparaison est maladroite, inadéquate mais elle révèle la difficulté à poser une parole publique claire en période de crise sanitaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes la crise sanitaire pour être vaincue ou du moins domestiquée nécessite de la rigueur, de la cohérence et de l’adhésion des citoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En même temps, tout pouvoir doit accepter, même susciter institutionnellement ou hors institution des contre-pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le contre-pouvoir n’est pas forcément une opposition.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est une autre façon de participer à la construction de la décision publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La décision publique d’adhésion est celle pour laquelle le citoyen sort de son petit chez soi, de son individualisme, pour s’inscrire dans une histoire collective.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La décision démocratique au temps des réseaux sociaux, des <em>fake news</em>, doit pouvoir s’élaborer sereinement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cela renvoie à une autre problématique qui est celle de la protection de la vérité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vérité scientifique même lorsqu’elle est en train de s’élaborer au jour le jour doit être mise à l’abri des manipulations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Parmi les contre-pouvoirs on trouve les journalistes, les vrais, ceux qui enquêtent, qui vérifient et qui sont capables de porter la controverse argumentée par rapport à leurs interlocuteurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On trouve aussi les universitaires dont la mission est de s’inscrire dans une recherche fondamentale et pratique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus que jamais les uns et les autres doivent être mis à contribution et voir leur statut protégé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est ainsi que chaque français qui pourrait se sentir une âme de Procureur serait à même de poser des constats par l’accès à des informations saines et contradictoires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vérité n’a pas besoin de réquisition mais de sérénité et d’expertise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après tout le Président de la République a-t-il été plus provocateur que maladroit ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> L’objectif commun est qu’il n’y ait pas 66 millions de victimes directes et indirectes mais que la crise à défaut d’être promptement vaincue ne nous asservisse pas.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'EDITO : 66 MILLIONS DE PROCUREURS ET MOI ET MOI ET MOI, C. Lienhard', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'edito-66-millions-de-procureurs-et-moi-et-moi-et-moi-c-lienhard', '', '', '2021-01-28 08:36:15', '2021-01-28 07:36:15', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5065', 0, 'post', '', 0),
(5066, 1, '2021-01-26 14:56:36', '2021-01-26 13:56:36', '<h4><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun pourrait fredonner les paroles de la chanson de Jacques Dutronc :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> « Sept cent millions de chinois</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et moi, et moi, et moi</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec ma vie, mon petit chez moi</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mon mal de tête, mon point au foie</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">J’y pense et puis j’oublie</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est la vie, c’est la vie ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En faisant référence à une nation de 66 millions de Procureur Emmanuel Macron s’inscrit dans une démarche de défiance vis-à-vis des citoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des citoyens qui entendent peser, qui souhaitent comprendre et à qui on ne peut interdire d’émettre des opinions voire des critiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La comparaison est maladroite, inadéquate mais elle révèle la difficulté à poser une parole publique claire en période de crise sanitaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes la crise sanitaire pour être vaincue ou du moins domestiquée nécessite de la rigueur, de la cohérence et de l’adhésion des citoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En même temps, tout pouvoir doit accepter, même susciter institutionnellement ou hors institution des contre-pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le contre-pouvoir n’est pas forcément une opposition.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est une autre façon de participer à la construction de la décision publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La décision publique d’adhésion est celle pour laquelle le citoyen sort de son petit chez soi, de son individualisme, pour s’inscrire dans une histoire collective.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La décision démocratique au temps des réseaux sociaux, des <em>fake news</em>, doit pouvoir s’élaborer sereinement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nCela renvoie à une autre problématique qui est celle de la protection de la vérité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vérité scientifique même lorsqu’elle est en train de s’élaborer au jour le jour doit être mise à l’abri des manipulations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Parmi les contre-pouvoirs on trouve les journalistes, les vrais, ceux qui enquêtent, qui vérifient et qui sont capables de porter la controverse argumentée par rapport à leurs interlocuteurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On trouve aussi les universitaires dont la mission est de s’inscrire dans une recherche fondamentale et pratique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus que jamais les uns et les autres doivent être mis à contribution et voir leur statut protégé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nC’est ainsi que chaque français qui pourrait se sentir une âme de Procureur serait à même de poser des constats par l’accès à des informations saines et contradictoires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vérité n’a pas besoin de réquisition mais de sérénité et d’expertise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après tout le Président de la République a-t-il été plus provocateur que maladroit ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> L’objectif commun est qu’il n’y ait pas 66 millions de victimes directes et indirectes mais que la crise à défaut d’être promptement vaincue ne nous asservisse pas.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'EDITO : 66 MILLIONS DE PROCUREURS ET MOI ET MOI ET MOI, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5065-revision-v1', '', '', '2021-01-26 14:56:36', '2021-01-26 13:56:36', '', 5065, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5065-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5067, 1, '2021-01-28 08:39:29', '2021-01-28 07:39:29', '<h4><strong>Steinlé-Feuerbach Marie-France</strong></h4>\r\n<h5>Professeur émérite en Droit privé et Sciences criminelles à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>Observations sous :</strong>\r\n\r\n<strong>trib. corr. Paris, 3 septembre 2019 et trib. corr. Paris 12 octobre 2020</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>(<em>Étant donné la similitude des deux décisions, seules les parties non identiques feront l’objet d’observations distinctes</em>)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong><em>La chambre correctionnelle du tribunal judiciaire de Paris s’est prononcée sur la responsabilité pénale du dirigeant de la compagnie aérienne thaïlandaise suite au crash de Phuket. Condamné par défaut le 3 septembre 2019 pour homicides et blessures  involontaires, le dirigeant de la compagnie, après avoir fait opposition au jugement, est à nouveau condamné le 12 octobre 2020. L’établissement judiciaire de la vérité dans cette affaire, marquée par une instruction particulièrement contrariée, aura pris treize années.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clés </strong>: accident à l’étranger – articles 113-7, 113-8, 113-8-1, 121-3, 221-6 et 222-19 du code pénal – articles 2-15, 412 alinéa 1, 475-1, 489 alinéa 1 et 689 du code de procédure pénale – crash aérien – homicides et blessures involontaires – pôle accidents collectifs de Paris – responsabilité pénale</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 16 septembre 2007, par mauvais temps, un BOEING McDonnel Douglas en provenance de l’aéroport de Don Mueang de Bangkok et en direction de celui de Phuket en Thaïlande, manquait son atterrissage, sortait de la piste, se disloquait et prenait feu après avoir heurté un talus. L’avion, qui assurait le vol pour la compagnie One Two Go Airlines, filiale « low cost » de Orient Thaï Airlines, transportait 123 passagers et 7 membres d’équipage. Bien que quelques passagers aient pu s’échapper de l’avion en feu, le bilan est lourd : 90 personnes décédées, dont les deux pilotes. Dix français se trouvaient à bord et un seul, grièvement blessé, a survécu à l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet accident collectif ayant eu lieu à l’étranger avec des victimes françaises, la compétence des juridictions françaises, et plus particulièrement celle du pôle accidents collectifs de Paris, doit être appréciée au regard de la législation en vigueur avant la loi du 24 décembre 2020 (Pour davantage de précisions sur la loi du 24 décembre 2020, not. sur le nouvel article 113-8-1 CP, voir dans cette édition du <em>JAC</em> :<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/accidents-collectifs-et-catastrophes-des-avancees-procedurales-sous-le-sapin-de-noel-c-lacroix/\"> C. Lacroix, Accidents collectifs et catastrophes : des avancées sous le sapin de Noël</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les conditions posées par les articles 113-7 et 113-8 du code pénal étaient bien réunies puisqu’un dépôt de plainte avec constitution de partie civile pour homicide involontaire, mise en danger de la vie d’autrui et omission de porter secours du frère d’une victime française décédée avait précédé la saisine d’un juge d’instruction par le parquet de Paris en juin 2008. Le dossier a ensuite été transmis au pôle accidents collectifs parisien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette affaire, jugée deux fois par des décisions quasi-jumelles, la différence résidant dans la sanction prononcée, met en relief les obstacles parfois rencontrés par les juridictions pénales françaises amenées à se prononcer sur des accidents survenus à l’étranger (I). Les juges spécialisés français ont réussi à les dépasser pour entrer en condamnation contre le dirigeant de la compagnie aérienne (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Les turbulences judiciaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des difficultés avec les autorités thaïlandaises se sont manifestées quant au déroulement de l’instruction (A), auxquelles se sont ajoutés les refus répétés à comparaître également quant au refus du dirigeant de répondre aux convocations et de participer aux audiences (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Une instruction entravée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne les difficultés de l’instruction liées à l’absence de réponse des autorités thaïlandaises. Alors qu’une commission rogatoire internationale leur avait été adressée le 9 octobre 2008, ainsi qu’ultérieurement des compléments de cette commission, que le magistrat instructeur avait sollicité l’ambassadeur de France, ce n’est que le 16 juillet 2012 que les autorités thaïlandaises finissaient par apporter une réponse aux demandes d’entraides. Selon cette réponse, la faute incombait aux deux pilotes lesquels ont été mis en examen pour avoir agi avec négligence, ces deux coupables étant décédés, « <em>la demande est au-delà de l’objet et du périmètre d’assistance dans les affaires criminelles dans le cadre de l’entraide pénale </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’entraide pénale n’a guère été utile à l’instruction, l’enquête de sécurité menée par les autorités thaïlandaises conformément à l’annexe 13 de la Convention de Chicago (Convention relative à l’aviation civile internationale, signée à Chicago le 7 décembre 1944, à laquelle est soumise la Thaïlande en tant que membre de l’OACI, l’annexe 13 date de 1947) a, en revanche, été fort utile. Le rapport définitif de cette enquête avait été transmis en juin 2010 par la ministre des affaires étrangères thaïlandaises. Il a permis d’établir notamment la chronologie des cinq dernières minutes avant le crash. Par ailleurs, les boîtes noires retrouvées intactes avaient été transmises aux États-Unis, pays du constructeur de l’appareil, et l’enquête menée par le Bureau d’enquêtes et accidents américain (NTSB) avait révélé que les pilotes n’avaient pas respecté les procédures et commis des erreurs lors de la phase critique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il convient de souligner le rôle particulièrement important joué par Monsieur B., dont le frère était décédé dans l’accident. Ainsi, lors de son dépôt de plainte avec constitution de partie civile en juillet 2008, Monsieur B. avait produit de nombreux documents susceptibles d’établir à la fois des éléments quant aux deux compagnies aériennes, à l’aéronef lui-même, à l’enregistrement des derniers moments du vol, aux fiches de temps de travail, à la piste d’atterrissage, aux défaillances des secours… C’est encore Monsieur B. qui a recueilli, avant l’ouverture de l’instruction, les témoignages des rescapés autrichiens. Il convient de préciser qu’il est le fondateur de l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket <strong>(</strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>), également partie civile, tout comme la FENVAC à laquelle elle est adhérente (cf. not.<strong> <a href=\"https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422\">A LIRE ICI</a></strong>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, la famille d’une des victimes américaines avait créé un site Internet sur lequel étaient publiés des documents mettant en avant divers dysfonctionnement (<strong><a href=\"http://investigateudom.com/\">A LIRE ICI </a></strong>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties civiles ont donc été très impliquées dans la charge probatoire jouant un rôle actif, il convient de le souligner.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments, ainsi que des témoignages, dont ceux de deux rescapés autrichiens auditionnés en mai 2010, ont permis de clôturer l’instruction par un renvoi devant le tribunal correctionnel de Paris de Monsieur T., directeur de la compagnie One Two Go Airlines, absent aux différents stades de la procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La constance dans l’absence du dirigeant de la compagnie aérienne</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur T. était à la fois le propriétaire et le dirigeant de la compagnie Orient Thaï Airlines Limited et de sa filiale One Two Go Airlines. Il ne s’était pas présenté devant le magistrat instructeur alors qu’il était convoqué une première fois en mai 2015, n’avait pas davantage répondu en 2016 à la convocation aux fins d’interrogatoire de première comparution, son conseil renonçant par ailleurs à assurer sa défense dans la mesure où il contestait la compétence de la justice française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 22 mars 2017, une commission rogatoire internationale avait vainement été adressée aux autorités thaïlandaises aux fins de notification des convocations pour interrogatoire. Le dirigeant de la compagnie aérienne a fait l’objet d’un mandat d’arrêt le 7 juillet 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne que la parole de Monsieur T. a été « entendue » deux fois : lors de son audition par les autorités américaines dans le cadre d’une procédure civile et lors d’un reportage effectué par une journaliste australienne !!! Il est permis de s’étonner de cette référence à un témoignage par médias interposés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans surprise, Monsieur T. n’a pas comparu lors des audiences du premier procès en juin 2019 auquel il n’était pas davantage représenté. Condamné par défaut le 3 septembre 2019, il a fait opposition au jugement ce qui a eu pour effet la suspension de la décision (art. 489 al. 1 CPP) et une nouvelle saisine de la même juridiction. Il sera à nouveau absent, mais cette fois représenté, lors du procès qui s’est déroulé du 14 au 15 septembre 2020, le tribunal confirmant sa culpabilité après avoir pris en compte les arguments développés par ses conseils.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- La culpabilité du dirigeant de la compagnie aérienne </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les erreurs commises par les deux pilotes sont clairement mises en évidence par l’exploitation des enregistrements de bord : non-respect des procédures définies par le manuel d’exploitation, non activation du bouton TO/GA de l’auto-manette, non surveillance des changements d’affichage de puissance moteur et du mouvement des manettes de gaz, coordination insuffisante entre les deux pilotes. Il a aussi été établi que la fatigue et le stress étaient à l’origine de leurs manœuvres inappropriés. Le tribunal aura, par deux fois, à établir les fautes en relation causale avec l’accident du seul prévenu, à savoir le dirigeant de la compagnie (A), avant d’entrer en condamnation (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Le degré de la faute du prévenu </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité pénale du prévenu, auteur indirect, ne peut être engagée que pour une faute délibérée ou caractérisée, la première supposant qu’il a <em>« violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement</em> », la seconde, de degré moindre,  qu’il a « <em>commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d’une particulière gravité qu’il ne pouvait ignorer</em>» (art. 121-3 al. 4 CP). Or, le tribunal semble hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une ambiguïté apparaît dès les premières pages du jugement. Alors que M. T. est d’abord prévenu des chefs d’homicide et de blessures involontaires « <em>par violation manifestement délibérée d’une obligation de sécurité et de prudence</em> »,  il lui est ensuite reproché d’avoir « <em>par des fautes caractérisées d’imprudence et de négligence dont il ne pouvait ignorer les conséquences, en l’espèce en entretenant la pratique des dépassements des temps de vol maximaux et des restrictions des temps de repos minimaux (…) contribuant ainsi à l’état de fatigue des pilotes et à des manœuvres inadaptées</em> », involontairement causé la mort de neuf ressortissants de nationalité française ainsi qu’une incapacité de travail supérieure à 3 mois au seul rescapé de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une faute du prévenu, laquelle réside dans le non-respect de la règlementation relative aux temps de vol et de repos, n’est pas discutable, toutefois, il incombe au tribunal de faire le choix du degré de la faute, or ce choix n’apparaît pas clairement dans le corps du jugement.  Le tribunal s’interroge d’ailleurs sur le fait de savoir si le prévenu a commis une faute pouvant être qualifiée de « délibérée » ou bien de « caractérisée » et paraît hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les termes « faute caractérisée » sont bien employés dans la décision. Ainsi, on peut y lire que « <em>Certes, le prévenu n’est pas à l’origine directe des dommages mais il a commis une faute caractérisée car il a contribué à créer la situation ayant permis la réalisation du drame et il n’a pas pris les mesures nécessaire pour l’éviter à savoir de faire respecter les horaires</em> », ou encore que « <em>Pour apprécier l’existence d’une faute caractérisée, il faut en outre prendre en compte l’obligation pour le chef d’entreprise de veiller personnellement à la stricte et constante application de la réglementation </em>». Pourtant, c’est pour faute délibérée que le prévenu sera condamné, ce qui peut prêter à discussion dès lors qu’une telle faute suppose non seulement que soit établi le caractère manifestement délibéré de la violation d’une obligation de sécurité, mais aussi que cette dernière remplisse les strictes conditions exigées par le droit répressif : une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique générale des dépassements d’horaire permet d’établir le caractère « manifestement délibéré » de la violation du règlement, le non-respect de celui-ci étant également démontré. En revanche, il n’apparaît pas clairement que le tribunal soit parvenu à identifier exactement la nature de la règlementation en vigueur en Thaïlande au moment des faits. Ainsi, on peut lire s’agissant par exemple du copilote « Temps de vol accumulé durant les sept derniers jours : 32H49 (pour un maximum de 30 heures)…Temps de repos avant le vol suivant : 11h43 (pour un minimum de 14 heures) » sans que ne soit cité le texte imposant ces limites et l’origine de celui-ci.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit français, le règlement doit être pris dans le sens constitutionnel du terme, du moins avant le revirement opéré par la chambre criminelle le 8 septembre 2020 (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761) : <em>JAC</em> n° 200, oct. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/</a> et <em>SFDAS</em> <a href=\"https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/\">https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/</a> )</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’en est-il de la règlementation relative à la durée des temps de vol et de repos ? Selon un universitaire, entendu en qualité de témoin expert de la défense, la règlementation est européenne ou internationale, « <em>l’OACI donne des règlementations mais il appartient à chaque pays de faire des règlementations</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question de l’existence d’une règlementation internationale des horaires n’est pas nouvelle et elle s’avère être complexe. Il est d\'usage de considérer que les suggestions édictées par l\'OACI notamment dans ses « Annexes » techniques doivent être considérées comme des « recommandations », et ne peuvent donc pas être qualifiées de normes. Les états adhérents à l\'OACI doivent s\'inspirer de ces recommandations pour leur règlementation interne et, selon les pays, plusieurs notions (temps de vol, de repos, de service, de service de vol…) se trouvent imbriquées (Nous remercions Monsieur Claude Guibert, expert aéronautique, président d’honneur de la SFDAS, pour son précieux éclairage).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sachant que « <em>le cercle de la faute caractérisée accueille, non seulement la faute caractérisée au sens strict, mais aussi la faute délibérée imparfaite</em> » (E. Dreyer,  note ss. Crim. 31 janvier 2006 : <em>JCP G </em>2006, II, 10079), cette faute aurait pu être établie par le constat que « <em>Les plannings de deux pilotes ne respectaient manifestement pas la règlementation relative aux temps de vols maximaux et aux temps de vol de repos minimaux. Les éléments du rapport d’enquête sont particulièrement éloquents à ce sujet. Les plannings de travail des pilotes, tels qu’ils ont pu ressortir de l’enquête de sécurité n’étaient pas conformes à la règlementation applicable. Il y a eu des dépassements de temps de travail maximum pour les deux pilotes et cela de manière encore plus nette pour le copilote</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement du prévenu après l’accident en dit long sur la conscience qu’il avait d’avoir enfreint les règles. Une pièce du dossier lui est particulièrement défavorable, elle est constituée par un échange de mails en date du 13 octobre 2017, entre deux de ses collaborateurs et dont il était destinataire en copie. Or, <em>« la teneur de ce mail atteste la volonté délibérée de falsifier des documents en lien direct avec les faits</em> ». Il y est en effet demandé de refaire le journal de bord : « <em>Merci d’étudier les numéros d’identification des avions pour les vols attribués au capitaine A. et au lieutenant M. pour voir s’il est possible de fabriquer de nouveaux journaux de bord</em> ». Ce courriel rédigé dans le but de tromper l’assureur ne pouvait que renforcer la conviction du tribunal quant à la conscience qu’avait le dirigeant de la faute qu’il avait commise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Restait cependant à établir un lien de causalité certain entre les dépassements horaires des pilotes et leurs erreurs de pilotage. Un universitaire français, dont les travaux de recherches portent sur le lien entre la fatigue et la sécurité,  avait apporté son éclairage. Le tribunal aurait pu aussi se référer à un très intéressant manuel pour la supervision des approches de la gestion de la fatigue dont la deuxième édition avait été publiée en 2016 par l’OACI (<strong><a href=\"https://www.icao.int/safety/fatiguemanagement/FRMS%20Tools/9966_cons_fr.pdf\">A LIRE ICI </a></strong> ).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal en conclut que « <em>les fautes reprochées au prévenu sont clairement établies et que le lien de causalité entre celles-ci et l’accident d’avion est parfaitement certain. L’impératif économique l’a manifestement emporté sur celui de la sécurité</em> ». La dernière phrase est en adéquation avec l’impératif de sécurité en matière aérienne récemment affiché par la chambre criminelle de la Cour de cassation (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761), <em>loc. cit.</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Les condamnations</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sanctions en cas d’homicide involontaire sont énoncées à l’article 221-6 du code pénal, le premier alinéa relatif à la faute caractérisée prévoit trois ans d’emprisonnement et 45 000 euros d’amende, le second porte la sanction à cinq ans d\'emprisonnement et à 75 000 euros d\'amende pour la faute délibérée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans sa première décision le tribunal prononce à l’encontre du prévenu une peine de quatre ans d’emprisonnement ainsi qu’une amende de 75 000 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, seule différence notable entre les deux décisions, le 12 octobre 2020, tout  en condamnant à nouveau le prévenu pour faute délibérée, il prononce une peine de trois ans d’emprisonnement et une amende de 45 000 euros, soit le maximum possible en cas de faute caractérisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette variation de la peine entretient encore la confusion quant à la qualification de la faute, ce qui nuit quelque peu à la rigueur de la motivation et à la clarté de la rédaction de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deux décisions maintiennent les effets du mandat d’amener en cours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de l’action civile, le tribunal reçoit la constitution de partie civile de la FENVAC et en profite pour faire l’éloge de la Fédération « <em>connue sur le plan national pour son activité constante en vue de la défense des intérêts des victimes d’accidents collectifs</em> », dont il énumère les différents types d’actions. Il ajoute que « <em>l’accident de Phuket, par le nombre de victimes françaises, neuf tuées et un blessés, a ainsi nécessairement porté atteinte aux intérêts collectifs que la Fédération défend</em> ». Après avoir constaté que la FENVAC s’est particulièrement investie dans la présente affaire lui accorde 15 000 euros à titre de dommages-intérêts et 14 000 euros au titre de l’article 475-1 du code de procédure pénale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En ce qui concerne l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket ainsi que les cinq victimes s’étant constituées partie civile, le tribunal reçoit leur constitution de partie civile et prend acte qu’aucune demande financière n’est sollicitée au titre de dommages-intérêts.</p>\r\n&nbsp;', 'CRASH DE PHUKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. 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(5160, 1, '2021-01-28 08:39:29', '2021-01-28 07:39:29', '<h4><strong>Steinlé-Feuerbach Marie-France</strong></h4>\r\n<h5>Professeur émérite en Droit privé et Sciences criminelles à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>Observations sous :</strong>\r\n\r\n<strong>trib. corr. Paris, 3 septembre 2019 et trib. corr. Paris 12 octobre 2020</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>(<em>Étant donné la similitude des deux décisions, seules les parties non identiques feront l’objet d’observations distinctes</em>)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong><em>La chambre correctionnelle du tribunal judiciaire de Paris s’est prononcée sur la responsabilité pénale du dirigeant de la compagnie aérienne thaïlandaise suite au crash de Phuket. Condamné par défaut le 3 septembre 2019 pour homicides et blessures  involontaires, le dirigeant de la compagnie, après avoir fait opposition au jugement, est à nouveau condamné le 12 octobre 2020. L’établissement judiciaire de la vérité dans cette affaire, marquée par une instruction particulièrement contrariée, aura pris treize années.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clés </strong>: accident à l’étranger – articles 113-7, 113-8, 113-8-1, 121-3, 221-6 et 222-19 du code pénal – articles 2-15, 412 alinéa 1, 475-1, 489 alinéa 1 et 689 du code de procédure pénale – crash aérien – homicides et blessures involontaires – pôle accidents collectifs de Paris – responsabilité pénale</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 16 septembre 2007, par mauvais temps, un BOEING McDonnel Douglas en provenance de l’aéroport de Don Mueang de Bangkok et en direction de celui de Phuket en Thaïlande, manquait son atterrissage, sortait de la piste, se disloquait et prenait feu après avoir heurté un talus. L’avion, qui assurait le vol pour la compagnie One Two Go Airlines, filiale « low cost » de Orient Thaï Airlines, transportait 123 passagers et 7 membres d’équipage. Bien que quelques passagers aient pu s’échapper de l’avion en feu, le bilan est lourd : 90 personnes décédées, dont les deux pilotes. Dix français se trouvaient à bord et un seul, grièvement blessé, a survécu à l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet accident collectif ayant eu lieu à l’étranger avec des victimes françaises, la compétence des juridictions françaises, et plus particulièrement celle du pôle accidents collectifs de Paris, doit être appréciée au regard de la législation en vigueur avant la loi du 24 décembre 2020 (Pour davantage de précisions sur la loi du 24 décembre 2020, not. sur le nouvel article 113-8-1 CP, voir dans cette édition du <em>JAC</em> : C. Lacroix, Accidents collectifs et catastrophes : des avancées sous le sapin de Noël).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les conditions posées par les articles 113-7 et 113-8 du code pénal étaient bien réunies puisqu’un dépôt de plainte avec constitution de partie civile pour homicide involontaire, mise en danger de la vie d’autrui et omission de porter secours du frère d’une victime française décédée avait précédé la saisine d’un juge d’instruction par le parquet de Paris en juin 2008. Le dossier a ensuite été transmis au pôle accidents collectifs parisien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette affaire, jugée deux fois par des décisions quasi-jumelles, la différence résidant dans la sanction prononcée, met en relief les obstacles parfois rencontrés par les juridictions pénales françaises amenées à se prononcer sur des accidents survenus à l’étranger (I). Les juges spécialisés français ont réussi à les dépasser pour entrer en condamnation contre le dirigeant de la compagnie aérienne (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Les turbulences judiciaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des difficultés avec les autorités thaïlandaises se sont manifestées quant au déroulement de l’instruction (A), auxquelles se sont ajoutés les refus répétés à comparaître également quant au refus du dirigeant de répondre aux convocations et de participer aux audiences (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Une instruction entravée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne les difficultés de l’instruction liées à l’absence de réponse des autorités thaïlandaises. Alors qu’une commission rogatoire internationale leur avait été adressée le 9 octobre 2008, ainsi qu’ultérieurement des compléments de cette commission, que le magistrat instructeur avait sollicité l’ambassadeur de France, ce n’est que le 16 juillet 2012 que les autorités thaïlandaises finissaient par apporter une réponse aux demandes d’entraides. Selon cette réponse, la faute incombait aux deux pilotes lesquels ont été mis en examen pour avoir agi avec négligence, ces deux coupables étant décédés, « <em>la demande est au-delà de l’objet et du périmètre d’assistance dans les affaires criminelles dans le cadre de l’entraide pénale </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’entraide pénale n’a guère été utile à l’instruction, l’enquête de sécurité menée par les autorités thaïlandaises conformément à l’annexe 13 de la Convention de Chicago (Convention relative à l’aviation civile internationale, signée à Chicago le 7 décembre 1944, à laquelle est soumise la Thaïlande en tant que membre de l’OACI, l’annexe 13 date de 1947) a, en revanche, été fort utile. Le rapport définitif de cette enquête avait été transmis en juin 2010 par la ministre des affaires étrangères thaïlandaises. Il a permis d’établir notamment la chronologie des cinq dernières minutes avant le crash. Par ailleurs, les boîtes noires retrouvées intactes avaient été transmises aux États-Unis, pays du constructeur de l’appareil, et l’enquête menée par le Bureau d’enquêtes et accidents américain (NTSB) avait révélé que les pilotes n’avaient pas respecté les procédures et commis des erreurs lors de la phase critique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il convient de souligner le rôle particulièrement important joué par Monsieur B., dont le frère était décédé dans l’accident. Ainsi, lors de son dépôt de plainte avec constitution de partie civile en juillet 2008, Monsieur B. avait produit de nombreux documents susceptibles d’établir à la fois des éléments quant aux deux compagnies aériennes, à l’aéronef lui-même, à l’enregistrement des derniers moments du vol, aux fiches de temps de travail, à la piste d’atterrissage, aux défaillances des secours… C’est encore Monsieur B. qui a recueilli, avant l’ouverture de l’instruction, les témoignages des rescapés autrichiens. Il convient de préciser qu’il est le fondateur de l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705\">https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705</a>), également partie civile, tout comme la FENVAC à laquelle elle est adhérente (cf. not. <a href=\"https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422\">https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, la famille d’une des victimes américaines avait créé un site Internet sur lequel étaient publiés des documents mettant en avant divers dysfonctionnement (<a href=\"http://investigateudom.com/\">http://investigateudom.com/</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties civiles ont donc été très impliquées dans la charge probatoire jouant un rôle actif, il convient de le souligner.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments, ainsi que des témoignages, dont ceux de deux rescapés autrichiens auditionnés en mai 2010, ont permis de clôturer l’instruction par un renvoi devant le tribunal correctionnel de Paris de Monsieur T., directeur de la compagnie One Two Go Airlines, absent aux différents stades de la procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La constance dans l’absence du dirigeant de la compagnie aérienne</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur T. était à la fois le propriétaire et le dirigeant de la compagnie Orient Thaï Airlines Limited et de sa filiale One Two Go Airlines. Il ne s’était pas présenté devant le magistrat instructeur alors qu’il était convoqué une première fois en mai 2015, n’avait pas davantage répondu en 2016 à la convocation aux fins d’interrogatoire de première comparution, son conseil renonçant par ailleurs à assurer sa défense dans la mesure où il contestait la compétence de la justice française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 22 mars 2017, une commission rogatoire internationale avait vainement été adressée aux autorités thaïlandaises aux fins de notification des convocations pour interrogatoire. Le dirigeant de la compagnie aérienne a fait l’objet d’un mandat d’arrêt le 7 juillet 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne que la parole de Monsieur T. a été « entendue » deux fois : lors de son audition par les autorités américaines dans le cadre d’une procédure civile et lors d’un reportage effectué par une journaliste australienne !!! Il est permis de s’étonner de cette référence à un témoignage par médias interposés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans surprise, Monsieur T. n’a pas comparu lors des audiences du premier procès en juin 2019 auquel il n’était pas davantage représenté. Condamné par défaut le 3 septembre 2019, il a fait opposition au jugement ce qui a eu pour effet la suspension de la décision (art. 489 al. 1 CPP) et une nouvelle saisine de la même juridiction. Il sera à nouveau absent, mais cette fois représenté, lors du procès qui s’est déroulé du 14 au 15 septembre 2020, le tribunal confirmant sa culpabilité après avoir pris en compte les arguments développés par ses conseils.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- La culpabilité du dirigeant de la compagnie aérienne </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les erreurs commises par les deux pilotes sont clairement mises en évidence par l’exploitation des enregistrements de bord : non-respect des procédures définies par le manuel d’exploitation, non activation du bouton TO/GA de l’auto-manette, non surveillance des changements d’affichage de puissance moteur et du mouvement des manettes de gaz, coordination insuffisante entre les deux pilotes. Il a aussi été établi que la fatigue et le stress étaient à l’origine de leurs manœuvres inappropriés. Le tribunal aura, par deux fois, à établir les fautes en relation causale avec l’accident du seul prévenu, à savoir le dirigeant de la compagnie (A), avant d’entrer en condamnation (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Le degré de la faute du prévenu </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité pénale du prévenu, auteur indirect, ne peut être engagée que pour une faute délibérée ou caractérisée, la première supposant qu’il a <em>« violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement</em> », la seconde, de degré moindre,  qu’il a « <em>commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d’une particulière gravité qu’il ne pouvait ignorer</em>» (art. 121-3 al. 4 CP). Or, le tribunal semble hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une ambiguïté apparaît dès les premières pages du jugement. Alors que M. T. est d’abord prévenu des chefs d’homicide et de blessures involontaires « <em>par violation manifestement délibérée d’une obligation de sécurité et de prudence</em> »,  il lui est ensuite reproché d’avoir « <em>par des fautes caractérisées d’imprudence et de négligence dont il ne pouvait ignorer les conséquences, en l’espèce en entretenant la pratique des dépassements des temps de vol maximaux et des restrictions des temps de repos minimaux (…) contribuant ainsi à l’état de fatigue des pilotes et à des manœuvres inadaptées</em> », involontairement causé la mort de neuf ressortissants de nationalité française ainsi qu’une incapacité de travail supérieure à 3 mois au seul rescapé de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une faute du prévenu, laquelle réside dans le non-respect de la règlementation relative aux temps de vol et de repos, n’est pas discutable, toutefois, il incombe au tribunal de faire le choix du degré de la faute, or ce choix n’apparaît pas clairement dans le corps du jugement.  Le tribunal s’interroge d’ailleurs sur le fait de savoir si le prévenu a commis une faute pouvant être qualifiée de « délibérée » ou bien de « caractérisée » et paraît hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les termes « faute caractérisée » sont bien employés dans la décision. Ainsi, on peut y lire que « <em>Certes, le prévenu n’est pas à l’origine directe des dommages mais il a commis une faute caractérisée car il a contribué à créer la situation ayant permis la réalisation du drame et il n’a pas pris les mesures nécessaire pour l’éviter à savoir de faire respecter les horaires</em> », ou encore que « <em>Pour apprécier l’existence d’une faute caractérisée, il faut en outre prendre en compte l’obligation pour le chef d’entreprise de veiller personnellement à la stricte et constante application de la réglementation </em>». Pourtant, c’est pour faute délibérée que le prévenu sera condamné, ce qui peut prêter à discussion dès lors qu’une telle faute suppose non seulement que soit établi le caractère manifestement délibéré de la violation d’une obligation de sécurité, mais aussi que cette dernière remplisse les strictes conditions exigées par le droit répressif : une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique générale des dépassements d’horaire permet d’établir le caractère « manifestement délibéré » de la violation du règlement, le non-respect de celui-ci étant également démontré. En revanche, il n’apparaît pas clairement que le tribunal soit parvenu à identifier exactement la nature de la règlementation en vigueur en Thaïlande au moment des faits. Ainsi, on peut lire s’agissant par exemple du copilote « Temps de vol accumulé durant les sept derniers jours : 32H49 (pour un maximum de 30 heures)…Temps de repos avant le vol suivant : 11h43 (pour un minimum de 14 heures) » sans que ne soit cité le texte imposant ces limites et l’origine de celui-ci.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit français, le règlement doit être pris dans le sens constitutionnel du terme, du moins avant le revirement opéré par la chambre criminelle le 8 septembre 2020 (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761) : <em>JAC</em> n° 200, oct. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/</a> et <em>SFDAS</em> <a href=\"https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/\">https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/</a> )</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’en est-il de la règlementation relative à la durée des temps de vol et de repos ? Selon un universitaire, entendu en qualité de témoin expert de la défense, la règlementation est européenne ou internationale, « <em>l’OACI donne des règlementations mais il appartient à chaque pays de faire des règlementations</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question de l’existence d’une règlementation internationale des horaires n’est pas nouvelle et elle s’avère être complexe. Il est d\'usage de considérer que les suggestions édictées par l\'OACI notamment dans ses « Annexes » techniques doivent être considérées comme des « recommandations », et ne peuvent donc pas être qualifiées de normes. Les états adhérents à l\'OACI doivent s\'inspirer de ces recommandations pour leur règlementation interne et, selon les pays, plusieurs notions (temps de vol, de repos, de service, de service de vol…) se trouvent imbriquées (Nous remercions Monsieur Claude Guibert, expert aéronautique, président d’honneur de la SFDAS, pour son précieux éclairage).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sachant que « <em>le cercle de la faute caractérisée accueille, non seulement la faute caractérisée au sens strict, mais aussi la faute délibérée imparfaite</em> » (E. Dreyer,  note ss. Crim. 31 janvier 2006 : <em>JCP G </em>2006, II, 10079), cette faute aurait pu être établie par le constat que « <em>Les plannings de deux pilotes ne respectaient manifestement pas la règlementation relative aux temps de vols maximaux et aux temps de vol de repos minimaux. Les éléments du rapport d’enquête sont particulièrement éloquents à ce sujet. Les plannings de travail des pilotes, tels qu’ils ont pu ressortir de l’enquête de sécurité n’étaient pas conformes à la règlementation applicable. Il y a eu des dépassements de temps de travail maximum pour les deux pilotes et cela de manière encore plus nette pour le copilote</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement du prévenu après l’accident en dit long sur la conscience qu’il avait d’avoir enfreint les règles. Une pièce du dossier lui est particulièrement défavorable, elle est constituée par un échange de mails en date du 13 octobre 2017, entre deux de ses collaborateurs et dont il était destinataire en copie. Or, <em>« la teneur de ce mail atteste la volonté délibérée de falsifier des documents en lien direct avec les faits</em> ». Il y est en effet demandé de refaire le journal de bord : « <em>Merci d’étudier les numéros d’identification des avions pour les vols attribués au capitaine A. et au lieutenant M. pour voir s’il est possible de fabriquer de nouveaux journaux de bord</em> ». Ce courriel rédigé dans le but de tromper l’assureur ne pouvait que renforcer la conviction du tribunal quant à la conscience qu’avait le dirigeant de la faute qu’il avait commise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Restait cependant à établir un lien de causalité certain entre les dépassements horaires des pilotes et leurs erreurs de pilotage. Un universitaire français, dont les travaux de recherches portent sur le lien entre la fatigue et la sécurité,  avait apporté son éclairage. Le tribunal aurait pu aussi se référer à un très intéressant manuel pour la supervision des approches de la gestion de la fatigue dont la deuxième édition avait été publiée en 2016 par l’OACI (<strong><a href=\"https://www.icao.int/safety/fatiguemanagement/FRMS%20Tools/9966_cons_fr.pdf\">A LIRE ICI </a></strong> ).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal en conclut que « <em>les fautes reprochées au prévenu sont clairement établies et que le lien de causalité entre celles-ci et l’accident d’avion est parfaitement certain. L’impératif économique l’a manifestement emporté sur celui de la sécurité</em> ». La dernière phrase est en adéquation avec l’impératif de sécurité en matière aérienne récemment affiché par la chambre criminelle de la Cour de cassation (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761), <em>loc. cit.</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Les condamnations</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sanctions en cas d’homicide involontaire sont énoncées à l’article 221-6 du code pénal, le premier alinéa relatif à la faute caractérisée prévoit trois ans d’emprisonnement et 45 000 euros d’amende, le second porte la sanction à cinq ans d\'emprisonnement et à 75 000 euros d\'amende pour la faute délibérée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans sa première décision le tribunal prononce à l’encontre du prévenu une peine de quatre ans d’emprisonnement ainsi qu’une amende de 75 000 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, seule différence notable entre les deux décisions, le 12 octobre 2020, tout  en condamnant à nouveau le prévenu pour faute délibérée, il prononce une peine de trois ans d’emprisonnement et une amende de 45 000 euros, soit le maximum possible en cas de faute caractérisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette variation de la peine entretient encore la confusion quant à la qualification de la faute, ce qui nuit quelque peu à la rigueur de la motivation et à la clarté de la rédaction de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deux décisions maintiennent les effets du mandat d’amener en cours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de l’action civile, le tribunal reçoit la constitution de partie civile de la FENVAC et en profite pour faire l’éloge de la Fédération « <em>connue sur le plan national pour son activité constante en vue de la défense des intérêts des victimes d’accidents collectifs</em> », dont il énumère les différents types d’actions. Il ajoute que « <em>l’accident de Phuket, par le nombre de victimes françaises, neuf tuées et un blessés, a ainsi nécessairement porté atteinte aux intérêts collectifs que la Fédération défend</em> ». Après avoir constaté que la FENVAC s’est particulièrement investie dans la présente affaire lui accorde 15 000 euros à titre de dommages-intérêts et 14 000 euros au titre de l’article 475-1 du code de procédure pénale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En ce qui concerne l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket ainsi que les cinq victimes s’étant constituées partie civile, le tribunal reçoit leur constitution de partie civile et prend acte qu’aucune demande financière n’est sollicitée au titre de dommages-intérêts.</p>\r\n&nbsp;', 'CRASH DE PHUCKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. 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(5068, 1, '2021-01-26 15:01:15', '2021-01-26 14:01:15', '<h4><strong>Steinlé-Feuerbach Marie-France</strong></h4>\r\n<h5>Professeur émérite en Droit privé et Sciences criminelles à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>Observations sous :</strong>\r\n\r\n<strong>trib. corr. Paris, 3 septembre 2019 et trib. corr. Paris 12 octobre 2020</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>(<em>Étant donné la similitude des deux décisions, seules les parties non identiques feront l’objet d’observations distinctes</em>)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong><em>La chambre correctionnelle du tribunal judiciaire de Paris s’est prononcée sur la responsabilité pénale du dirigeant de la compagnie aérienne thaïlandaise suite au crash de Phuket. Condamné par défaut le 3 septembre 2019 pour homicides et blessures  involontaires, le dirigeant de la compagnie, après avoir fait opposition au jugement, est à nouveau condamné le 12 octobre 2020. L’établissement judiciaire de la vérité dans cette affaire, marquée par une instruction particulièrement contrariée, aura pris treize années.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clés </strong>: accident à l’étranger – articles 113-7, 113-8, 113-8-1, 121-3, 221-6 et 222-19 du code pénal – articles 2-15, 412 alinéa 1, 475-1, 489 alinéa 1 et 689 du code de procédure pénale – crash aérien – homicides et blessures involontaires – pôle accidents collectifs de Paris – responsabilité pénale</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 16 septembre 2007, par mauvais temps, un BOEING McDonnel Douglas en provenance de l’aéroport de Don Mueang de Bangkok et en direction de celui de Phuket en Thaïlande, manquait son atterrissage, sortait de la piste, se disloquait et prenait feu après avoir heurté un talus. L’avion, qui assurait le vol pour la compagnie One Two Go Airlines, filiale « low cost » de Orient Thaï Airlines, transportait 123 passagers et 7 membres d’équipage. Bien que quelques passagers aient pu s’échapper de l’avion en feu, le bilan est lourd : 90 personnes décédées, dont les deux pilotes. Dix français se trouvaient à bord et un seul, grièvement blessé, a survécu à l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet accident collectif ayant eu lieu à l’étranger avec des victimes françaises, la compétence des juridictions françaises, et plus particulièrement celle du pôle accidents collectifs de Paris, doit être appréciée au regard de la législation en vigueur avant la loi du 24 décembre 2020 (Pour davantage de précisions sur la loi du 24 décembre 2020, not. sur le nouvel article 113-8-1 CP, voir dans cette édition du <em>JAC</em> : C. Lacroix, Accidents collectifs et catastrophes : des avancées sous le sapin de Noël).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les conditions posées par les articles 113-7 et 113-8 du code pénal étaient bien réunies puisqu’un dépôt de plainte avec constitution de partie civile pour homicide involontaire, mise en danger de la vie d’autrui et omission de porter secours du frère d’une victime française décédée avait précédé la saisine d’un juge d’instruction par le parquet de Paris en juin 2008. Le dossier a ensuite été transmis au pôle accidents collectifs parisien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette affaire, jugée deux fois par des décisions quasi-jumelles, la différence résidant dans la sanction prononcée, met en relief les obstacles parfois rencontrés par les juridictions pénales françaises amenées à se prononcer sur des accidents survenus à l’étranger (I). Les juges spécialisés français ont réussi à les dépasser pour entrer en condamnation contre le dirigeant de la compagnie aérienne (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Les turbulences judiciaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des difficultés avec les autorités thaïlandaises se sont manifestées quant au déroulement de l’instruction (A), auxquelles se sont ajoutés les refus répétés à comparaître également quant au refus du dirigeant de répondre aux convocations et de participer aux audiences (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Une instruction entravée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne les difficultés de l’instruction liées à l’absence de réponse des autorités thaïlandaises. Alors qu’une commission rogatoire internationale leur avait été adressée le 9 octobre 2008, ainsi qu’ultérieurement des compléments de cette commission, que le magistrat instructeur avait sollicité l’ambassadeur de France, ce n’est que le 16 juillet 2012 que les autorités thaïlandaises finissaient par apporter une réponse aux demandes d’entraides. Selon cette réponse, la faute incombait aux deux pilotes lesquels ont été mis en examen pour avoir agi avec négligence, ces deux coupables étant décédés, « <em>la demande est au-delà de l’objet et du périmètre d’assistance dans les affaires criminelles dans le cadre de l’entraide pénale </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’entraide pénale n’a guère été utile à l’instruction, l’enquête de sécurité menée par les autorités thaïlandaises conformément à l’annexe 13 de la Convention de Chicago (Convention relative à l’aviation civile internationale, signée à Chicago le 7 décembre 1944, à laquelle est soumise la Thaïlande en tant que membre de l’OACI, l’annexe 13 date de 1947) a, en revanche, été fort utile. Le rapport définitif de cette enquête avait été transmis en juin 2010 par la ministre des affaires étrangères thaïlandaises. Il a permis d’établir notamment la chronologie des cinq dernières minutes avant le crash. Par ailleurs, les boîtes noires retrouvées intactes avaient été transmises aux États-Unis, pays du constructeur de l’appareil, et l’enquête menée par le Bureau d’enquêtes et accidents américain (NTSB) avait révélé que les pilotes n’avaient pas respecté les procédures et commis des erreurs lors de la phase critique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il convient de souligner le rôle particulièrement important joué par Monsieur B., dont le frère était décédé dans l’accident. Ainsi, lors de son dépôt de plainte avec constitution de partie civile en juillet 2008, Monsieur B. avait produit de nombreux documents susceptibles d’établir à la fois des éléments quant aux deux compagnies aériennes, à l’aéronef lui-même, à l’enregistrement des derniers moments du vol, aux fiches de temps de travail, à la piste d’atterrissage, aux défaillances des secours… C’est encore Monsieur B. qui a recueilli, avant l’ouverture de l’instruction, les témoignages des rescapés autrichiens. Il convient de préciser qu’il est le fondateur de l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705\">https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705</a>), également partie civile, tout comme la FENVAC à laquelle elle est adhérente (cf. not. <a href=\"https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422\">https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, la famille d’une des victimes américaines avait créé un site Internet sur lequel étaient publiés des documents mettant en avant divers dysfonctionnement (<a href=\"http://investigateudom.com/\">http://investigateudom.com/</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties civiles ont donc été très impliquées dans la charge probatoire jouant un rôle actif, il convient de le souligner.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments, ainsi que des témoignages, dont ceux de deux rescapés autrichiens auditionnés en mai 2010, ont permis de clôturer l’instruction par un renvoi devant le tribunal correctionnel de Paris de Monsieur T., directeur de la compagnie One Two Go Airlines, absent aux différents stades de la procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La constance dans l’absence du dirigeant de la compagnie aérienne</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur T. était à la fois le propriétaire et le dirigeant de la compagnie Orient Thaï Airlines Limited et de sa filiale One Two Go Airlines. Il ne s’était pas présenté devant le magistrat instructeur alors qu’il était convoqué une première fois en mai 2015, n’avait pas davantage répondu en 2016 à la convocation aux fins d’interrogatoire de première comparution, son conseil renonçant par ailleurs à assurer sa défense dans la mesure où il contestait la compétence de la justice française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 22 mars 2017, une commission rogatoire internationale avait vainement été adressée aux autorités thaïlandaises aux fins de notification des convocations pour interrogatoire. Le dirigeant de la compagnie aérienne a fait l’objet d’un mandat d’arrêt le 7 juillet 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne que la parole de Monsieur T. a été « entendue » deux fois : lors de son audition par les autorités américaines dans le cadre d’une procédure civile et lors d’un reportage effectué par une journaliste australienne !!! Il est permis de s’étonner de cette référence à un témoignage par médias interposés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans surprise, Monsieur T. n’a pas comparu lors des audiences du premier procès en juin 2019 auquel il n’était pas davantage représenté. Condamné par défaut le 3 septembre 2019, il a fait opposition au jugement ce qui a eu pour effet la suspension de la décision (art. 489 al. 1 CPP) et une nouvelle saisine de la même juridiction. Il sera à nouveau absent, mais cette fois représenté, lors du procès qui s’est déroulé du 14 au 15 septembre 2020, le tribunal confirmant sa culpabilité après avoir pris en compte les arguments développés par ses conseils.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- La culpabilité du dirigeant de la compagnie aérienne </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les erreurs commises par les deux pilotes sont clairement mises en évidence par l’exploitation des enregistrements de bord : non-respect des procédures définies par le manuel d’exploitation, non activation du bouton TO/GA de l’auto-manette, non surveillance des changements d’affichage de puissance moteur et du mouvement des manettes de gaz, coordination insuffisante entre les deux pilotes. Il a aussi été établi que la fatigue et le stress étaient à l’origine de leurs manœuvres inappropriés. Le tribunal aura, par deux fois, à établir les fautes en relation causale avec l’accident du seul prévenu, à savoir le dirigeant de la compagnie (A), avant d’entrer en condamnation (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Le degré de la faute du prévenu </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité pénale du prévenu, auteur indirect, ne peut être engagée que pour une faute délibérée ou caractérisée, la première supposant qu’il a <em>« violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement</em> », la seconde, de degré moindre,  qu’il a « <em>commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d’une particulière gravité qu’il ne pouvait ignorer</em>» (art. 121-3 al. 4 CP). Or, le tribunal semble hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une ambiguïté apparaît dès les premières pages du jugement. Alors que M. T. est d’abord prévenu des chefs d’homicide et de blessures involontaires « <em>par violation manifestement délibérée d’une obligation de sécurité et de prudence</em> »,  il lui est ensuite reproché d’avoir « <em>par des fautes caractérisées d’imprudence et de négligence dont il ne pouvait ignorer les conséquences, en l’espèce en entretenant la pratique des dépassements des temps de vol maximaux et des restrictions des temps de repos minimaux (…) contribuant ainsi à l’état de fatigue des pilotes et à des manœuvres inadaptées</em> », involontairement causé la mort de neuf ressortissants de nationalité française ainsi qu’une incapacité de travail supérieure à 3 mois au seul rescapé de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une faute du prévenu, laquelle réside dans le non-respect de la règlementation relative aux temps de vol et de repos, n’est pas discutable, toutefois, il incombe au tribunal de faire le choix du degré de la faute, or ce choix n’apparaît pas clairement dans le corps du jugement.  Le tribunal s’interroge d’ailleurs sur le fait de savoir si le prévenu a commis une faute pouvant être qualifiée de « délibérée » ou bien de « caractérisée » et paraît hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les termes « faute caractérisée » sont bien employés dans la décision. Ainsi, on peut y lire que « <em>Certes, le prévenu n’est pas à l’origine directe des dommages mais il a commis une faute caractérisée car il a contribué à créer la situation ayant permis la réalisation du drame et il n’a pas pris les mesures nécessaire pour l’éviter à savoir de faire respecter les horaires</em> », ou encore que « <em>Pour apprécier l’existence d’une faute caractérisée, il faut en outre prendre en compte l’obligation pour le chef d’entreprise de veiller personnellement à la stricte et constante application de la réglementation </em>». Pourtant, c’est pour faute délibérée que le prévenu sera condamné, ce qui peut prêter à discussion dès lors qu’une telle faute suppose non seulement que soit établi le caractère manifestement délibéré de la violation d’une obligation de sécurité, mais aussi que cette dernière remplisse les strictes conditions exigées par le droit répressif : une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique générale des dépassements d’horaire permet d’établir le caractère « manifestement délibéré » de la violation du règlement, le non-respect de celui-ci étant également démontré. En revanche, il n’apparaît pas clairement que le tribunal soit parvenu à identifier exactement la nature de la règlementation en vigueur en Thaïlande au moment des faits. Ainsi, on peut lire s’agissant par exemple du copilote « Temps de vol accumulé durant les sept derniers jours : 32H49 (pour un maximum de 30 heures)…Temps de repos avant le vol suivant : 11h43 (pour un minimum de 14 heures) » sans que ne soit cité le texte imposant ces limites et l’origine de celui-ci.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit français, le règlement doit être pris dans le sens constitutionnel du terme, du moins avant le revirement opéré par la chambre criminelle le 8 septembre 2020 (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761) : <em>JAC</em> n° 200, oct. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/</a> et <em>SFDAS</em> <a href=\"https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/\">https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/</a> )</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’en est-il de la règlementation relative à la durée des temps de vol et de repos ? Selon un universitaire, entendu en qualité de témoin expert de la défense, la règlementation est européenne ou internationale, « <em>l’OACI donne des règlementations mais il appartient à chaque pays de faire des règlementations</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question de l’existence d’une règlementation internationale des horaires n’est pas nouvelle et elle s’avère être complexe. Il est d\'usage de considérer que les suggestions édictées par l\'OACI notamment dans ses « Annexes » techniques doivent être considérées comme des « recommandations », et ne peuvent donc pas être qualifiées de normes. Les états adhérents à l\'OACI doivent s\'inspirer de ces recommandations pour leur règlementation interne et, selon les pays, plusieurs notions (temps de vol, de repos, de service, de service de vol…) se trouvent imbriquées (Nous remercions Monsieur Claude Guibert, expert aéronautique, président d’honneur de la SFDAS, pour son précieux éclairage).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sachant que « <em>le cercle de la faute caractérisée accueille, non seulement la faute caractérisée au sens strict, mais aussi la faute délibérée imparfaite</em> » (E. Dreyer,  note ss. Crim. 31 janvier 2006 : <em>JCP G </em>2006, II, 10079), cette faute aurait pu être établie par le constat que « <em>Les plannings de deux pilotes ne respectaient manifestement pas la règlementation relative aux temps de vols maximaux et aux temps de vol de repos minimaux. Les éléments du rapport d’enquête sont particulièrement éloquents à ce sujet. Les plannings de travail des pilotes, tels qu’ils ont pu ressortir de l’enquête de sécurité n’étaient pas conformes à la règlementation applicable. Il y a eu des dépassements de temps de travail maximum pour les deux pilotes et cela de manière encore plus nette pour le copilote</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement du prévenu après l’accident en dit long sur la conscience qu’il avait d’avoir enfreint les règles. Une pièce du dossier lui est particulièrement défavorable, elle est constituée par un échange de mails en date du 13 octobre 2017, entre deux de ses collaborateurs et dont il était destinataire en copie. Or, <em>« la teneur de ce mail atteste la volonté délibérée de falsifier des documents en lien direct avec les faits</em> ». Il y est en effet demandé de refaire le journal de bord : « <em>Merci d’étudier les numéros d’identification des avions pour les vols attribués au capitaine A. et au lieutenant M. pour voir s’il est possible de fabriquer de nouveaux journaux de bord</em> ». Ce courriel rédigé dans le but de tromper l’assureur ne pouvait que renforcer la conviction du tribunal quant à la conscience qu’avait le dirigeant de la faute qu’il avait commise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Restait cependant à établir un lien de causalité certain entre les dépassements horaires des pilotes et leurs erreurs de pilotage. Un universitaire français, dont les travaux de recherches portent sur le lien entre la fatigue et la sécurité,  avait apporté son éclairage. Le tribunal aurait pu aussi se référer à un très intéressant manuel pour la supervision des approches de la gestion de la fatigue dont la deuxième édition avait été publiée en 2016 par l’OACI (<a href=\"https://www.icao.int/safety/fatiguemanagement/FRMS%20Tools/9966_cons_fr.pdf\">https://www.icao.int/safety/fatiguemanagement/FRMS Tools/9966_cons_fr.pdf</a>  ).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal en conclut que « <em>les fautes reprochées au prévenu sont clairement établies et que le lien de causalité entre celles-ci et l’accident d’avion est parfaitement certain. L’impératif économique l’a manifestement emporté sur celui de la sécurité</em> ». La dernière phrase est en adéquation avec l’impératif de sécurité en matière aérienne récemment affiché par la chambre criminelle de la Cour de cassation (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761), <em>loc. cit.</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Les condamnations</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sanctions en cas d’homicide involontaire sont énoncées à l’article 221-6 du code pénal, le premier alinéa relatif à la faute caractérisée prévoit trois ans d’emprisonnement et 45 000 euros d’amende, le second porte la sanction à cinq ans d\'emprisonnement et à 75 000 euros d\'amende pour la faute délibérée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans sa première décision le tribunal prononce à l’encontre du prévenu une peine de quatre ans d’emprisonnement ainsi qu’une amende de 75 000 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, seule différence notable entre les deux décisions, le 12 octobre 2020, tout  en condamnant à nouveau le prévenu pour faute délibérée, il prononce une peine de trois ans d’emprisonnement et une amende de 45 000 euros, soit le maximum possible en cas de faute caractérisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette variation de la peine entretient encore la confusion quant à la qualification de la faute, ce qui nuit quelque peu à la rigueur de la motivation et à la clarté de la rédaction de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deux décisions maintiennent les effets du mandat d’amener en cours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de l’action civile, le tribunal reçoit la constitution de partie civile de la FENVAC et en profite pour faire l’éloge de la Fédération « <em>connue sur le plan national pour son activité constante en vue de la défense des intérêts des victimes d’accidents collectifs</em> », dont il énumère les différents types d’actions. Il ajoute que « <em>l’accident de Phuket, par le nombre de victimes françaises, neuf tuées et un blessés, a ainsi nécessairement porté atteinte aux intérêts collectifs que la Fédération défend</em> ». Après avoir constaté que la FENVAC s’est particulièrement investie dans la présente affaire lui accorde 15 000 euros à titre de dommages-intérêts et 14 000 euros au titre de l’article 475-1 du code de procédure pénale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En ce qui concerne l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket ainsi que les cinq victimes s’étant constituées partie civile, le tribunal reçoit leur constitution de partie civile et prend acte qu’aucune demande financière n’est sollicitée au titre de dommages-intérêts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;', 'CRASH DE PHUCKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. 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(5069, 1, '2021-01-28 08:47:56', '2021-01-28 07:47:56', '<h4><strong>LACROIX Caroline </strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences HDR en droit privé &amp; sciences criminelles, Université Évry-val d’Essonne – Paris Saclay,</h5>\r\n<h5>Membre du Centre Léon Duguit,</h5>\r\n<h5>Membre associé du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les catastrophes et accidents collectifs s’inscrivent dans un mouvement de juridicisation pénale (Dir° C. Lacroix, M.F. Steinlé-Feuerbach, La judiciarisation des grandes catastrophes - Approche comparée du recours à la justice pour la gestion des grandes catastrophes (de type accidents aériens ou ferroviaires)<em>, </em>Dalloz, coll. Thème &amp; commentaire, mai 2015) se traduisant essentiellement par un droit processuel dédié (C. Lacroix, Le traitement judiciaire des accidents collectifs : hier, aujourd’hui et demain. Questions de procédure pénale, in Mélanges en l’honneur du professeur Cl. Lienhard, Université et prétoire. éd. L’Harmattan, coll. Droit privé et sciences criminelles, 2020, p. 147). La procédure pénale en matière de catastrophes s’enrichit ainsi au gré des réformes menées. Concernant les accidents collectifs, la juridicisation débute avec la loi du 8 février 1995 introduisant un article 2-15 dans le code de procédure pénale qui autorisa les associations de victimes d’accidents collectifs à se constituer partie civile (F. Le Gunehec, « Commentaires des dispositions pénales de la loi du 8 février 1995 : réformettes, réformes d’ampleur et occasions manquées ; Première partie : la procédure préparatoire<em>. </em>», JCP G 1995, I, 3862 ; C. Lienhard, « Le droit pour les associations de défense des victimes d’accidents collectifs de se porter partie civile », D. 1996, chron., p. 312.). Cette spécificité du droit processuel au cours de l’instruction fut ensuite renforcée par la loi dite « <em>Perben II </em>» du 9 mars 2004. En premier lieu, dès lors qu’une association de défense des victimes d’accident collectif existe, le législateur admet une information collective par le biais de cette dernière (Art. 90-1 al. 3 C.P.P.). En second lieu, la loi permet aux fédérations d’associations d’accidents collectifs de se constituer partie civile (C. Lienhard, « Encore un nouveau partenaire pour le procès pénal : les associations de défense- Le droit pour les fédérations d’association de défense des victimes d’accident collectif de se porter partie civile », JAC n°44.)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De manière plus spectaculaire, la juridicisation s’est traduite par l’instauration d’un corps de magistrats expérimentés et spécialisés. La justice pénale est dotée de juridictions spécialisées en cas de catastrophes sanitaires et en cas d’accidents collectifs. Concernant les premières, la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé (art. 33- art. 706-2 C. pr. pén.) donna naissance aux « pôles santé » (Pascal Gand, Les pôles de santé publique, une organisation adaptée aux contentieux en matière de sécurité sanitaire ? RDSS 2013 p.813). Pour les secondes, ce fut la loi du 13 décembre 2011 relative à la répartition des contentieux et à l’allègement de certaines procédures juridictionnelles qui insère un titre trente-troisième au sein du code de procédure pénale intitulé « <em>De la procédure applicable en cas d’accident collectif »</em> (L. n° 2011-1862, 13 déc. 2011, JO 14 Déc. 2011 ; articles 706-176 et s. C. pr. pén.; A. Gallois, Les juridictions pénales spécialisées en matière d’accidents collectifs, Procédures n° 10, oct. 2011, alerte 46 ; T. Potaskin, La poursuite du processus de spécialisation de la justice pénale, <em>D.</em> 2012. 452 ; C. Lacroix, <em>JAC</em> n° 119, déc. 2011). Les tribunaux judiciaires de Paris et Marseille ont été désignés dans les deux cas pour accueillir ces pôles (décret n° 2004-984 du 16 sept. 2004 en matière de santé publique et décret n° 2014-1634 du 26 décembre 2014 en matière d’accidents collectifs.).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Adoptée à quelques heures du réveillon de Noël, la loi n°2020-1672 du 24 décembre 2020 relative au Parquet européen, à la justice environnementale et à la justice pénale spécialisée poursuit ce mouvement. Elle contient en son titre 2, intitulé « dispositions relatives à la justice pénale spécialisée », quatre articles renforçant la spécificité de la procédure pénale en matière des catastrophes et d’accident collectifs. Ces dispositions consolident d’une part les règles de compétence et de poursuites, d’autre part, étayent les droits des victimes notamment concernant leur participation au procès.</p>\r\n<strong>I- Des règles de compétences et de poursuites consolidées</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la justice pénale est dotée de juridictions spécialisées en cas d’accidents collectifs et de catastrophe sanitaire, cette compétence n’est pas une compétence directe et nationale. La loi nouvelle opère un véritable « « renforcement de la compétence des pôles » (L. Raschel, Réflexions sur les pôles accidents collectifs, AJ Pénal 2020 p.222) en mettant en place une action prioritaire des pôles (A).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus singulièrement en matière d’accidents collectifs, le pôle est saisi lors de catastrophes survenues à l’étranger. Qu’une catastrophe se produise à l’étranger n’exclut pas la présence de nombreuses victimes françaises. En témoignent, par exemple, la catastrophe aérienne de <em>Charm El Cheikh</em>, le 3 janvier 2004, qui comptait parmi les 148 passagers, 135 français ou le crash d’un biréacteur de la Compagnie charter Colombienne <em>West Caribbean Airways </em>à Maracaibo au Venezuela, le 6 Août 2005, qui a provoqué la mort de 152 passagers Martiniquais, lors du vol retour pour Fort de France. Tel fut aussi le cas de la plus grande catastrophe maritime civile au regard du nombre des victimes qu\'elle a provoqué : le naufrage du Joola Le 26 septembre 2002. Le navire battant pavillon sénégalais, chavirait dans les eaux internationales de l\'océan atlantique, au large des côtes de la République de Gambie, alors qu’il effectuait la liaison Ziguinchor- Dakar, causant la mort d’au moins 1863 personnes dont 19 de nationalité française. (C. Lacroix, De Charybde en Scylla : le naufrage du Joola in « Risque, Accidents et Catastrophes - Liber amicorum en l\'honneur de Madame le Professeur M.-F. Steinlé-Feuerbach », éd. L’Harmattan, 2015, p 273). La loi assouplit également les conditions relatives à la compétence passive de ces juridictions, facilitant ainsi la poursuite et la répression de faits majeurs ayant fait des victimes françaises à l’étranger (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- La priorisation de l’action des pôles</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les pôles santé publique et accidents collectifs ont vocation à connaître, sur des critères communs, des « <em>affaires qui sont ou apparaîtraient d’une grande complexité</em> » et pour des infractions déterminées limitativement par la loi (art. 706-176 C. pr. Pén. pour les accidents collectifs et art. 706-2 en matière sanitaire). De manière spécifique, il faut ajouter pour les pôles accident collectifs, le critère tenant <em>la pluralité de victimes. </em>Cette compétence s’étend aux infractions connexes. Ces mêmes infractions qui ne sont pas d’une grande complexité restent de la compétence des juridictions ordinaires. La compétence des pôles a été conçue comme une compétence concurrente de celles des juridictions de droit commun et cela sur toute l’étendue de leur ressort. Il s’agit d’une compétence complémentaire et subsidiaire. Les pôles ne bénéficient pas d\'un droit d\'évocation leur permettant de se saisir spontanément et n\'ont aucun droit de préemption sur les dossiers. Une procédure de dessaisissement au profit d’une juridiction pôle est prévue (art. 706-178 à 706-180 C. pr. Pén pour accidents collectifs et 706-2 pour le pôle santé).  Si comme le relève les acteurs de ces pôles « la saisine du pôle fait fréquemment consensus » (L. Raschel préc.; v. également pour un exemple de dessaisissement du juge d\'instruction au profit de la juridiction spécialisée en matière sanitaire: Crim. 21 juill. 2005, n<sup>o</sup> 05-84.530, <em>D. 2005. IR 2408; JCP 2005. IV. 3139</em><em>), </em>il est apparu opportun au législateur de fluidifier les relations entre parquets (exposé des motifs de la loi).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans une telle perspective, le mécanisme de désistement est écarté par la loi du 24 décembre qui insère un nouvel article 43-1 dans le code de procédure pénale ainsi rédigé : « <em>Lorsque le ministère public près le tribunal judiciaire dispose, en application du présent code, d’une compétence spécialisée et concurrente qui s’étend aux ressorts d’autres tribunaux judiciaires, spécialisés ou non, cette compétence s’exerce de façon prioritaire sur celle des parquets près ces tribunaux tant que l’action publique n’a pas été mise en mouvement. Lorsqu’il décide d’exercer sa compétence, les parquets près ces tribunaux se dessaisissent sans délai à son profit.</em> ». Cette disposition reprend une proposition formulée par le procureur général près la Cour de cassation, M. François Molins, dans un rapport sur le traitement de la criminalité organisée et financière remis en juillet 2019. Il préconisait alors la mise en place d’un droit d’évocation au bénéfice des parquets spécialisés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exercice prioritaire de compétence est limité dans son application. Il ne peut être mis en oeuvre que tant que l\'action publique n\'a pas déjà été mise en mouvement. Dans le cas contraire, la procédure de dessaisissement doit être appliquée.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>B- La facilitation de la compétence française pour des faits commis à l’étranger</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 24 décembre ne conditionne plus la compétence personnelle passive des pôles à la nécessité d’une plainte de la victime facilitant ainsi leur action. Dans l’hypothèse d’une catastrophe se déroulant à l’étranger, la compétence des pôles accidents et santé publique ne sera plus soumise qu’à l’article 113-7 et à la nécessité requête du ministère public. Cet article n’était pas présent dans le texte initial. Il est issu d’un amendement du Gouvernement lors de l’examen du texte devant l’Assemblée Nationale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La dimension internationale de la catastrophe, sa survenance à l’étranger constitue l’une des hypothèses privilégiées de saisine d’un pôle spécialisé. Il en fut ainsi par exemple du crash du Rio-Paris ou dernièrement lors de la double explosion au port de Beyrouth. Dans cette hypothèse, la compétence des pôles est soumise, comme toutes les juridictions pénales, aux dispositions de l’article 113-7 du code pénal au terme duquel « <em>la loi pénale française est applicable à tout crime, ainsi qu\'à tout délit puni d\'emprisonnement, commis par un Français ou par un étranger hors du territoire de la République lorsque la victime est de nationalité française au moment de l\'infraction </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nationalité française de la victime, ou d\'une seule d\'entre elles en cas de pluralité, constitue un critère rattachement objectif permettant d’admettre la compétence personnelle passive en matière de catastrophe <em>extra loci</em>. La Chambre criminelle, avec constance et fermeté (D. Brach-Thiel, rép. Pén. V°Compétence internationale), n\'admet que la seule victime directe de l\'infraction, de nationalité française, pour fonder la compétence personnelle passive (Crim. 31 janv. 2001 ; Crim. 21 janv. 2009 ; Crim. 6 nov. 2013), excluant de la notion de victime les ayants droit français d\'une victime directe de nationalité étrangère. La chambre criminelle avait eu l’occasion de rappeler, dans le cadre de la catastrophe aérienne de la compagnie Kenya Airways, que les juridictions judiciaires françaises qui, à la suite de l\'accident d\'un aéronef d\'une compagnie étrangère qui s\'est abîmé en mer en dehors du territoire français, sont saisies des plaintes de victimes et familles de victimes, doivent, au regard des prescriptions combinées des articles 113-7 du code pénal et 689 du code de procédure pénale, vérifier que les victimes directes de l\'accident étaient, au moment des faits, de nationalité française, pour faire jouer la compétence personnelle passive propre à engager leur compétence (Crim. 6 nov. 2013, n°13-84.317, Dalloz actualité, 5 déc. 2013, obs. Le Drevo; Gaz. Pal. 9-11 févr. 2014, p. 29, obs. Dreyer, RSC 2014 p. 346, obs. Mayaud ; JAC n°139, déc. 2013, obs. C. Lacroix.). Les tentatives d’infléchir la position des juges du quai de l\'Horloge tant par le recours aux normes internationales et européennes (Crim. 21 janv. 2009, préc. ; Crim. 8 nov. 2016) que par le biais du mécanisme de la QPC (crim. 12-06-2018, n° 17-86.640, AJ Pénal 2018 p.421, Victime par ricochet et compétence passive des juridictions françaises : la QPC n\'a pas prospéré, note C. Lacroix) ont toutes échouées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Antérieurement à la loi du 24 décembre, la difficulté pouvait résulter dans les conditions imposées par l’article 113-8 du code pénal. En effet, le code exige que « <em>la poursuite des délits ne peut être exercée qu\'à la requête du ministère public. Elle doit être précédée d\'une plainte de la victime ou de ses ayants droit ou d\'une dénonciation officielle par l\'autorité du pays où le fait a été commis</em> ». La compétence des juridictions françaises est soumise, en vertu du droit commun, à l’existence d’une plainte préalable d’une victime française ou des ayants-droits d’une victime française. Une telle exigence disparait à l’avenir. L’article 7 de la loi introduit un nouvel article 113-8-1 au sein du code pénal qui dispose que «<strong> </strong><em>La plainte ou la dénonciation mentionnées à l’article 113-8 ne sont pas nécessaires lorsque la poursuite est exercée devant une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du code de procédure pénale, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La dispense de plainte ou de dénonciation préalable pour la poursuite par les parquets spécialisés des pôles écarte la difficulté soulevée lors de l’affaire de la Kenya airways relative à la portée du désistement des plaintes avec constitution de partie civile et de la combinaison de l’article 113-8 du code pénal, lequel prévoit que la plainte de la victime ou la dénonciation officielle sont une condition nécessaire de la poursuite dans les cas prévus à l\'article 113-7, et l’article 6 alinéa 3 du code de procédure pénale relatif à l’extinction de l\'action publique en cas de retrait de plainte.  Dans cette affaire, la chambre de l’instruction avait pu admettre que le désistement de certaines des parties civiles comme équivoque au motif qu’il ne visait pas expressément le réquisitoire supplétif pris du chef d’homicide involontaire. Une telle interprétation paraît hasardeuse dans la mesure où les juges relèvent parallèlement que les parties civiles ont pu se désister de leur constitution de partie civile, ayant été indemnisées de leur préjudice par l\'assureur responsabilité de la Kenya Airways. Saisie, La chambre criminelle (Crim. 6 nov. 2013, préc.) « <em>Sans le dire ouvertement, (…) semble adhérer à la portée extinctive du désistement des parties civiles sur l\'action publique</em> » (Y. Mayaud, RSC 2014. 346) rejoignant la majorité de la doctrine laquelle estime que le retrait de plainte paralyse l\'action publique (CI. Lombois, <em>Droit pénal international</em>, 2<sup>e</sup> éd., 1979, n° 303 ; A. Huet et R. Koering-Joulin, <em>J-CL Intern.</em>, fasc. 403-20, 1995, n° 31 ; A. Fournier, <em>Rép. Pén</em>, V° Compétence internationale, 1996, n° 144. Pour une opinion contraire tendant à admettre « une possible continuation des poursuites malgré un retrait de plainte », D. Brach- Thiel, Rép. Pén, V° compétence internationale, n°186 et s.).</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>II- Les droits des victimes de catastrophes étayés </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi relative au Parquet européen et à la justice pénale spécialisée a fait l’objet de deux amendements déposés par le gouvernement ayant pour finalité commune de faciliter l’accès des parties civiles aux audiences de ces juridictions et de mieux garantir la place des victimes dans les grands procès (C. Lacroix, La place des victimes dans les « grands procès », AJ pénal, janv. 2021, p. 18), lorsque sont impliquées un nombre très important de victimes, notamment dans les procès en matière de terrorisme, de santé publique, ou d’accidents collectifs tant pour les procès à l’étranger (A) qu’en France ( B). La mise en œuvre de ces nouveaux dispositifs est liée à la notion de procès relevant d’une juridiction pénale spécialisée.</p>\r\n<strong>A- L’octroi d’une aide du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions pour assister aux procès à l’étranger</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accès des victimes françaises au procès à l’étranger peut se révéler complexe, voire onéreux. Certains procès de catastrophes à l’étranger ont permis d’imaginer d’autres modalités permettant aux victimes d’assister aux audiences L’une d’elles consiste à prévoir, en France, une retransmission du procès et les modalités pratiques associées (traduction en temps réel notamment). Le procès de Banyolès (en 1998, un catamaran de promenade avec 141 personnes à bord chavirait sur le lac de Banyolès en Espagne provoquant la mort de 21 retraités français et des blessures graves à 31 personnes) a fait l’objet d’un traitement spécial par les justices française et espagnole qui ont organisé pour les familles des victimes françaises une liaison directe avec le tribunal de Gérone dans trois palais de justice en France (Pour une description des modalités d’organisation de ce procès : JAC n°32, interview du mois). Dernièrement, concernant le procès de l’attentat commis au musée du Bardo en Tunisie le 18 mars 2015, où quarante-huit victimes françaises ont été blessées et quatre sont décédées, les magistrats tunisiens ont autorisé la diffusion non interactive audio et vidéo du procès dans une salle d’audience de la cour d’appel de Paris afin d’éviter le déplacement des parties civiles à Tunis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’avenir, la loi facilite l’accès des victimes françaises lors des grands procès à l’étranger par le biais d’une aide financière octroyée notamment aux victimes d’actes de terrorisme, de crimes contre l’humanité ou d’infractions en matière de santé publique ou d’accidents collectifs. Le texte intègre ainsi un article 706-14-2 au sein du code de procédure pénale disposant que « toute personne physique ayant subi un préjudice résultant de faits volontaires ou non, commis à l’étranger, susceptibles de relever de la compétence d’une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du présent code, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire, peut, lorsque ces faits présentent le caractère matériel d’une infraction et répondent aux conditions prévues à l’article 706-3 du présent code ou à l’article L. 126-1 du code des assurances, obtenir du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions une aide financière au titre des frais de voyage, de l’indemnité de comparution et de l’indemnité journalière de séjour pour répondre à une convocation à l’audience de jugement d’un procès pénal tenu à l’étranger, selon des modalités et conditions prévues par voie réglementaire ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les cas où ces faits seraient jugés par une juridiction étrangère, la victime, qui serait tenue de se déplacer à l’étranger pour pouvoir assister au procès, pourra obtenir du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions une aide financière au titre des frais de voyage, de l’indemnité de comparution et de l’indemnité journalière de séjour, de la même façon que si le procès s’était tenu en France. L’octroi de cette aide est conditionné par deux éléments : les faits présentent le caractère matériel d’une infraction et répondent aux conditions prévues à l’article 706-3 du code de procédure pénale ou à l’article L. 126-1 du code des assurances. Le renvoi aux conditions de l’article 706-3 du code de procédure pénale relatif à l’indemnisation des victimes d’infractions et L. 126-1 du code des assurances relatif aux victimes de terrorisme signifie que pourront bénéficier de cette aide, toute personne, y compris tout agent public ou tout militaire de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La possibilité de retransmission sonore aux parties civiles dans les procès de grande ampleur</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le texte insère enfin  un nouvel article 802-3 dans le code de procédure pénale selon lequel « en cas de procès relevant d’une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du présent code, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire, le premier président de la cour d’appel peut décider, dans l’intérêt de la bonne administration de la justice, en raison de la disproportion entre d’une part les capacités d’accueil physique de la juridiction et, d’autre part, le nombre des parties civiles, que le déroulement de l’audience fera l’objet, selon des modalités précisées par arrêté du ministre de la Justice, d’une captation sonore permettant sa diffusion en différé, par un moyen de télécommunication garantissant la confidentialité de la transmission, aux parties civiles qui en ont fait la demande. Le président de la juridiction pénale peut toutefois ordonner l’interdiction de la diffusion de tout ou partie des débats, afin de garantir leur sérénité ou de prévenir un trouble à l’ordre public ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exposé des motifs de l’amendement souligne que ces modifications, qui répondent à des demandes de chefs de la cour d’appel de Paris et du tribunal judiciaire de Paris, permettront, au regard de l’importance du nombre de parties civiles, notamment, dans des procès en matière de santé publique ou de terrorisme, d’une éventuelle retransmission sonore du procès aux parties civiles, en différé mais dans un bref délai, ne pouvant excéder quelques heures, par un système de code d’accès. Les victimes disposeraient ainsi d’un accès personnalisé aux audiences, sans devoir, tout au long d’un procès pouvant durer plusieurs semaines ou plusieurs mois, se déplacer dans les salles d’audience. La participation aux audiences par le biais d’un moyen de télécommunication reste à la discrétion des victimes. Écouter un enregistrement sonore diffusé, en léger différé, ne peut être imposé aux parties civiles. Cette nécessité de l’accord des parties civiles fait écho au débat sur le recours à la visioconférence et à l’inconstitutionnalité des dispositions prises pendant la période de l’état d’urgence sanitaire prononcée par le Conseil constitutionnel, dans sa décision du 15 janvier 2021, en matière correctionnelle, sans l’accord des partie (Déc. N°2020-872 QPC 15 janvier 2021).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la solution imaginée pour juguler le nombre des victimes permet de résoudre pour partie les difficultés liées aux capacités d’accueil des juridictions, il n’est pas certain qu’elle rencontre l’adhésion des victimes.  Il sera opportun d’évaluer le dispositif après les premières expériences menées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Signalons enfin que le fait d’enregistrer cette captation ou de la diffuser à des tiers est puni d’un an d’emprisonnement et 15 000 € d’amende.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'ACCIDENTS COLLECTIFS ET CATASTROPHES : DES AVANCEES PROCEDURALES SOUS LE SAPIN DE NOËL, C. Lacroix', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'accidents-collectifs-et-catastrophes-des-avancees-procedurales-sous-le-sapin-de-noel-c-lacroix', '', '', '2021-01-28 08:47:56', '2021-01-28 07:47:56', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5069', 0, 'post', '', 0),
(5161, 1, '2021-01-28 08:47:56', '2021-01-28 07:47:56', '<h4><strong>LACROIX Caroline </strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences HDR en droit privé &amp; sciences criminelles, Université Évry-val d’Essonne – Paris Saclay,</h5>\r\n<h5>Membre du Centre Léon Duguit,</h5>\r\n<h5>Membre associé du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les catastrophes et accidents collectifs s’inscrivent dans un mouvement de juridicisation pénale (Dir° C. Lacroix, M.F. Steinlé-Feuerbach, La judiciarisation des grandes catastrophes - Approche comparée du recours à la justice pour la gestion des grandes catastrophes (de type accidents aériens ou ferroviaires)<em>, </em>Dalloz, coll. Thème &amp; commentaire, mai 2015) se traduisant essentiellement par un droit processuel dédié (C. Lacroix, Le traitement judiciaire des accidents collectifs : hier, aujourd’hui et demain. Questions de procédure pénale, in Mélanges en l’honneur du professeur Cl. Lienhard, Université et prétoire. éd. L’Harmattan, coll. Droit privé et sciences criminelles, 2020, p. 147). La procédure pénale en matière de catastrophes s’enrichit ainsi au gré des réformes menées. Concernant les accidents collectifs, la juridicisation débute avec la loi du 8 février 1995 introduisant un article 2-15 dans le code de procédure pénale qui autorisa les associations de victimes d’accidents collectifs à se constituer partie civile (F. Le Gunehec, « Commentaires des dispositions pénales de la loi du 8 février 1995 : réformettes, réformes d’ampleur et occasions manquées ; Première partie : la procédure préparatoire<em>. </em>», JCP G 1995, I, 3862 ; C. Lienhard, « Le droit pour les associations de défense des victimes d’accidents collectifs de se porter partie civile », D. 1996, chron., p. 312.). Cette spécificité du droit processuel au cours de l’instruction fut ensuite renforcée par la loi dite « <em>Perben II </em>» du 9 mars 2004. En premier lieu, dès lors qu’une association de défense des victimes d’accident collectif existe, le législateur admet une information collective par le biais de cette dernière (Art. 90-1 al. 3 C.P.P.). En second lieu, la loi permet aux fédérations d’associations d’accidents collectifs de se constituer partie civile (C. Lienhard, « Encore un nouveau partenaire pour le procès pénal : les associations de défense- Le droit pour les fédérations d’association de défense des victimes d’accident collectif de se porter partie civile », JAC n°44.)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De manière plus spectaculaire, la juridicisation s’est traduite par l’instauration d’un corps de magistrats expérimentés et spécialisés. La justice pénale est dotée de juridictions spécialisées en cas de catastrophes sanitaires et en cas d’accidents collectifs. Concernant les premières, la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé (art. 33- art. 706-2 C. pr. pén.) donna naissance aux « pôles santé » (Pascal Gand, Les pôles de santé publique, une organisation adaptée aux contentieux en matière de sécurité sanitaire ? RDSS 2013 p.813). Pour les secondes, ce fut la loi du 13 décembre 2011 relative à la répartition des contentieux et à l’allègement de certaines procédures juridictionnelles qui insère un titre trente-troisième au sein du code de procédure pénale intitulé « <em>De la procédure applicable en cas d’accident collectif »</em> (L. n° 2011-1862, 13 déc. 2011, JO 14 Déc. 2011 ; articles 706-176 et s. C. pr. pén.; A. Gallois, Les juridictions pénales spécialisées en matière d’accidents collectifs, Procédures n° 10, oct. 2011, alerte 46 ; T. Potaskin, La poursuite du processus de spécialisation de la justice pénale, <em>D.</em> 2012. 452 ; C. Lacroix, <em>JAC</em> n° 119, déc. 2011). Les tribunaux judiciaires de Paris et Marseille ont été désignés dans les deux cas pour accueillir ces pôles (décret n° 2004-984 du 16 sept. 2004 en matière de santé publique et décret n° 2014-1634 du 26 décembre 2014 en matière d’accidents collectifs.).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Adoptée à quelques heures du réveillon de Noël, la loi n°2020-1672 du 24 décembre 2020 relative au Parquet européen, à la justice environnementale et à la justice pénale spécialisée poursuit ce mouvement. Elle contient en son titre 2, intitulé « dispositions relatives à la justice pénale spécialisée », quatre articles renforçant la spécificité de la procédure pénale en matière des catastrophes et d’accident collectifs. Ces dispositions consolident d’une part les règles de compétence et de poursuites, d’autre part, étayent les droits des victimes notamment concernant leur participation au procès.</p>\r\n<strong>I- Des règles de compétences et de poursuites consolidées</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la justice pénale est dotée de juridictions spécialisées en cas d’accidents collectifs et de catastrophe sanitaire, cette compétence n’est pas une compétence directe et nationale. La loi nouvelle opère un véritable « « renforcement de la compétence des pôles » (L. Raschel, Réflexions sur les pôles accidents collectifs, AJ Pénal 2020 p.222) en mettant en place une action prioritaire des pôles (A).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus singulièrement en matière d’accidents collectifs, le pôle est saisi lors de catastrophes survenues à l’étranger. Qu’une catastrophe se produise à l’étranger n’exclut pas la présence de nombreuses victimes françaises. En témoignent, par exemple, la catastrophe aérienne de <em>Charm El Cheikh</em>, le 3 janvier 2004, qui comptait parmi les 148 passagers, 135 français ou le crash d’un biréacteur de la Compagnie charter Colombienne <em>West Caribbean Airways </em>à Maracaibo au Venezuela, le 6 Août 2005, qui a provoqué la mort de 152 passagers Martiniquais, lors du vol retour pour Fort de France. Tel fut aussi le cas de la plus grande catastrophe maritime civile au regard du nombre des victimes qu\'elle a provoqué : le naufrage du Joola Le 26 septembre 2002. Le navire battant pavillon sénégalais, chavirait dans les eaux internationales de l\'océan atlantique, au large des côtes de la République de Gambie, alors qu’il effectuait la liaison Ziguinchor- Dakar, causant la mort d’au moins 1863 personnes dont 19 de nationalité française. (C. Lacroix, De Charybde en Scylla : le naufrage du Joola in « Risque, Accidents et Catastrophes - Liber amicorum en l\'honneur de Madame le Professeur M.-F. Steinlé-Feuerbach », éd. L’Harmattan, 2015, p 273). La loi assouplit également les conditions relatives à la compétence passive de ces juridictions, facilitant ainsi la poursuite et la répression de faits majeurs ayant fait des victimes françaises à l’étranger (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- La priorisation de l’action des pôles</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les pôles santé publique et accidents collectifs ont vocation à connaître, sur des critères communs, des « <em>affaires qui sont ou apparaîtraient d’une grande complexité</em> » et pour des infractions déterminées limitativement par la loi (art. 706-176 C. pr. Pén. pour les accidents collectifs et art. 706-2 en matière sanitaire). De manière spécifique, il faut ajouter pour les pôles accident collectifs, le critère tenant <em>la pluralité de victimes. </em>Cette compétence s’étend aux infractions connexes. Ces mêmes infractions qui ne sont pas d’une grande complexité restent de la compétence des juridictions ordinaires. La compétence des pôles a été conçue comme une compétence concurrente de celles des juridictions de droit commun et cela sur toute l’étendue de leur ressort. Il s’agit d’une compétence complémentaire et subsidiaire. Les pôles ne bénéficient pas d\'un droit d\'évocation leur permettant de se saisir spontanément et n\'ont aucun droit de préemption sur les dossiers. Une procédure de dessaisissement au profit d’une juridiction pôle est prévue (art. 706-178 à 706-180 C. pr. Pén pour accidents collectifs et 706-2 pour le pôle santé).  Si comme le relève les acteurs de ces pôles « la saisine du pôle fait fréquemment consensus » (L. Raschel préc.; v. également pour un exemple de dessaisissement du juge d\'instruction au profit de la juridiction spécialisée en matière sanitaire: Crim. 21 juill. 2005, n<sup>o</sup> 05-84.530, <em>D. 2005. IR 2408; JCP 2005. IV. 3139</em><em>), </em>il est apparu opportun au législateur de fluidifier les relations entre parquets (exposé des motifs de la loi).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans une telle perspective, le mécanisme de désistement est écarté par la loi du 24 décembre qui insère un nouvel article 43-1 dans le code de procédure pénale ainsi rédigé : « <em>Lorsque le ministère public près le tribunal judiciaire dispose, en application du présent code, d’une compétence spécialisée et concurrente qui s’étend aux ressorts d’autres tribunaux judiciaires, spécialisés ou non, cette compétence s’exerce de façon prioritaire sur celle des parquets près ces tribunaux tant que l’action publique n’a pas été mise en mouvement. Lorsqu’il décide d’exercer sa compétence, les parquets près ces tribunaux se dessaisissent sans délai à son profit.</em> ». Cette disposition reprend une proposition formulée par le procureur général près la Cour de cassation, M. François Molins, dans un rapport sur le traitement de la criminalité organisée et financière remis en juillet 2019. Il préconisait alors la mise en place d’un droit d’évocation au bénéfice des parquets spécialisés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exercice prioritaire de compétence est limité dans son application. Il ne peut être mis en oeuvre que tant que l\'action publique n\'a pas déjà été mise en mouvement. Dans le cas contraire, la procédure de dessaisissement doit être appliquée.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>B- La facilitation de la compétence française pour des faits commis à l’étranger</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 24 décembre ne conditionne plus la compétence personnelle passive des pôles à la nécessité d’une plainte de la victime facilitant ainsi leur action. Dans l’hypothèse d’une catastrophe se déroulant à l’étranger, la compétence des pôles accidents et santé publique ne sera plus soumise qu’à l’article 113-7 et à la nécessité requête du ministère public. Cet article n’était pas présent dans le texte initial. Il est issu d’un amendement du Gouvernement lors de l’examen du texte devant l’Assemblée Nationale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La dimension internationale de la catastrophe, sa survenance à l’étranger constitue l’une des hypothèses privilégiées de saisine d’un pôle spécialisé. Il en fut ainsi par exemple du crash du Rio-Paris ou dernièrement lors de la double explosion au port de Beyrouth. Dans cette hypothèse, la compétence des pôles est soumise, comme toutes les juridictions pénales, aux dispositions de l’article 113-7 du code pénal au terme duquel « <em>la loi pénale française est applicable à tout crime, ainsi qu\'à tout délit puni d\'emprisonnement, commis par un Français ou par un étranger hors du territoire de la République lorsque la victime est de nationalité française au moment de l\'infraction </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nationalité française de la victime, ou d\'une seule d\'entre elles en cas de pluralité, constitue un critère rattachement objectif permettant d’admettre la compétence personnelle passive en matière de catastrophe <em>extra loci</em>. La Chambre criminelle, avec constance et fermeté (D. Brach-Thiel, rép. Pén. V°Compétence internationale), n\'admet que la seule victime directe de l\'infraction, de nationalité française, pour fonder la compétence personnelle passive (Crim. 31 janv. 2001 ; Crim. 21 janv. 2009 ; Crim. 6 nov. 2013), excluant de la notion de victime les ayants droit français d\'une victime directe de nationalité étrangère. La chambre criminelle avait eu l’occasion de rappeler, dans le cadre de la catastrophe aérienne de la compagnie Kenya Airways, que les juridictions judiciaires françaises qui, à la suite de l\'accident d\'un aéronef d\'une compagnie étrangère qui s\'est abîmé en mer en dehors du territoire français, sont saisies des plaintes de victimes et familles de victimes, doivent, au regard des prescriptions combinées des articles 113-7 du code pénal et 689 du code de procédure pénale, vérifier que les victimes directes de l\'accident étaient, au moment des faits, de nationalité française, pour faire jouer la compétence personnelle passive propre à engager leur compétence (Crim. 6 nov. 2013, n°13-84.317, Dalloz actualité, 5 déc. 2013, obs. Le Drevo; Gaz. Pal. 9-11 févr. 2014, p. 29, obs. Dreyer, RSC 2014 p. 346, obs. Mayaud ; JAC n°139, déc. 2013, obs. C. Lacroix.). Les tentatives d’infléchir la position des juges du quai de l\'Horloge tant par le recours aux normes internationales et européennes (Crim. 21 janv. 2009, préc. ; Crim. 8 nov. 2016) que par le biais du mécanisme de la QPC (crim. 12-06-2018, n° 17-86.640, AJ Pénal 2018 p.421, Victime par ricochet et compétence passive des juridictions françaises : la QPC n\'a pas prospéré, note C. Lacroix) ont toutes échouées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Antérieurement à la loi du 24 décembre, la difficulté pouvait résulter dans les conditions imposées par l’article 113-8 du code pénal. En effet, le code exige que « <em>la poursuite des délits ne peut être exercée qu\'à la requête du ministère public. Elle doit être précédée d\'une plainte de la victime ou de ses ayants droit ou d\'une dénonciation officielle par l\'autorité du pays où le fait a été commis</em> ». La compétence des juridictions françaises est soumise, en vertu du droit commun, à l’existence d’une plainte préalable d’une victime française ou des ayants-droits d’une victime française. Une telle exigence disparait à l’avenir. L’article 7 de la loi introduit un nouvel article 113-8-1 au sein du code pénal qui dispose que «<strong> </strong><em>La plainte ou la dénonciation mentionnées à l’article 113-8 ne sont pas nécessaires lorsque la poursuite est exercée devant une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du code de procédure pénale, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La dispense de plainte ou de dénonciation préalable pour la poursuite par les parquets spécialisés des pôles écarte la difficulté soulevée lors de l’affaire de la Kenya airways relative à la portée du désistement des plaintes avec constitution de partie civile et de la combinaison de l’article 113-8 du code pénal, lequel prévoit que la plainte de la victime ou la dénonciation officielle sont une condition nécessaire de la poursuite dans les cas prévus à l\'article 113-7, et l’article 6 alinéa 3 du code de procédure pénale relatif à l’extinction de l\'action publique en cas de retrait de plainte.  Dans cette affaire, la chambre de l’instruction avait pu admettre que le désistement de certaines des parties civiles comme équivoque au motif qu’il ne visait pas expressément le réquisitoire supplétif pris du chef d’homicide involontaire. Une telle interprétation paraît hasardeuse dans la mesure où les juges relèvent parallèlement que les parties civiles ont pu se désister de leur constitution de partie civile, ayant été indemnisées de leur préjudice par l\'assureur responsabilité de la Kenya Airways. Saisie, La chambre criminelle (Crim. 6 nov. 2013, préc.) « <em>Sans le dire ouvertement, (…) semble adhérer à la portée extinctive du désistement des parties civiles sur l\'action publique</em> » (Y. Mayaud, RSC 2014. 346) rejoignant la majorité de la doctrine laquelle estime que le retrait de plainte paralyse l\'action publique (CI. Lombois, <em>Droit pénal international</em>, 2<sup>e</sup> éd., 1979, n° 303 ; A. Huet et R. Koering-Joulin, <em>J-CL Intern.</em>, fasc. 403-20, 1995, n° 31 ; A. Fournier, <em>Rép. Pén</em>, V° Compétence internationale, 1996, n° 144. Pour une opinion contraire tendant à admettre « une possible continuation des poursuites malgré un retrait de plainte », D. Brach- Thiel, Rép. Pén, V° compétence internationale, n°186 et s.).</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>II- Les droits des victimes de catastrophes étayés </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi relative au Parquet européen et à la justice pénale spécialisée a fait l’objet de deux amendements déposés par le gouvernement ayant pour finalité commune de faciliter l’accès des parties civiles aux audiences de ces juridictions et de mieux garantir la place des victimes dans les grands procès (C. Lacroix, La place des victimes dans les « grands procès », AJ pénal, janv. 2021, p. 18), lorsque sont impliquées un nombre très important de victimes, notamment dans les procès en matière de terrorisme, de santé publique, ou d’accidents collectifs tant pour les procès à l’étranger (A) qu’en France ( B). La mise en œuvre de ces nouveaux dispositifs est liée à la notion de procès relevant d’une juridiction pénale spécialisée.</p>\r\n<strong>A- L’octroi d’une aide du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions pour assister aux procès à l’étranger</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accès des victimes françaises au procès à l’étranger peut se révéler complexe, voire onéreux. Certains procès de catastrophes à l’étranger ont permis d’imaginer d’autres modalités permettant aux victimes d’assister aux audiences L’une d’elles consiste à prévoir, en France, une retransmission du procès et les modalités pratiques associées (traduction en temps réel notamment). Le procès de Banyolès (en 1998, un catamaran de promenade avec 141 personnes à bord chavirait sur le lac de Banyolès en Espagne provoquant la mort de 21 retraités français et des blessures graves à 31 personnes) a fait l’objet d’un traitement spécial par les justices française et espagnole qui ont organisé pour les familles des victimes françaises une liaison directe avec le tribunal de Gérone dans trois palais de justice en France (Pour une description des modalités d’organisation de ce procès : JAC n°32, interview du mois). Dernièrement, concernant le procès de l’attentat commis au musée du Bardo en Tunisie le 18 mars 2015, où quarante-huit victimes françaises ont été blessées et quatre sont décédées, les magistrats tunisiens ont autorisé la diffusion non interactive audio et vidéo du procès dans une salle d’audience de la cour d’appel de Paris afin d’éviter le déplacement des parties civiles à Tunis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’avenir, la loi facilite l’accès des victimes françaises lors des grands procès à l’étranger par le biais d’une aide financière octroyée notamment aux victimes d’actes de terrorisme, de crimes contre l’humanité ou d’infractions en matière de santé publique ou d’accidents collectifs. Le texte intègre ainsi un article 706-14-2 au sein du code de procédure pénale disposant que « toute personne physique ayant subi un préjudice résultant de faits volontaires ou non, commis à l’étranger, susceptibles de relever de la compétence d’une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du présent code, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire, peut, lorsque ces faits présentent le caractère matériel d’une infraction et répondent aux conditions prévues à l’article 706-3 du présent code ou à l’article L. 126-1 du code des assurances, obtenir du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions une aide financière au titre des frais de voyage, de l’indemnité de comparution et de l’indemnité journalière de séjour pour répondre à une convocation à l’audience de jugement d’un procès pénal tenu à l’étranger, selon des modalités et conditions prévues par voie réglementaire ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les cas où ces faits seraient jugés par une juridiction étrangère, la victime, qui serait tenue de se déplacer à l’étranger pour pouvoir assister au procès, pourra obtenir du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions une aide financière au titre des frais de voyage, de l’indemnité de comparution et de l’indemnité journalière de séjour, de la même façon que si le procès s’était tenu en France. L’octroi de cette aide est conditionné par deux éléments : les faits présentent le caractère matériel d’une infraction et répondent aux conditions prévues à l’article 706-3 du code de procédure pénale ou à l’article L. 126-1 du code des assurances. Le renvoi aux conditions de l’article 706-3 du code de procédure pénale relatif à l’indemnisation des victimes d’infractions et L. 126-1 du code des assurances relatif aux victimes de terrorisme signifie que pourront bénéficier de cette aide, toute personne, y compris tout agent public ou tout militaire de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La possibilité de retransmission sonore aux parties civiles dans les procès de grande ampleur</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le texte insère enfin  un nouvel article 802-3 dans le code de procédure pénale selon lequel « en cas de procès relevant d’une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du présent code, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire, le premier président de la cour d’appel peut décider, dans l’intérêt de la bonne administration de la justice, en raison de la disproportion entre d’une part les capacités d’accueil physique de la juridiction et, d’autre part, le nombre des parties civiles, que le déroulement de l’audience fera l’objet, selon des modalités précisées par arrêté du ministre de la Justice, d’une captation sonore permettant sa diffusion en différé, par un moyen de télécommunication garantissant la confidentialité de la transmission, aux parties civiles qui en ont fait la demande. Le président de la juridiction pénale peut toutefois ordonner l’interdiction de la diffusion de tout ou partie des débats, afin de garantir leur sérénité ou de prévenir un trouble à l’ordre public ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exposé des motifs de l’amendement souligne que ces modifications, qui répondent à des demandes de chefs de la cour d’appel de Paris et du tribunal judiciaire de Paris, permettront, au regard de l’importance du nombre de parties civiles, notamment, dans des procès en matière de santé publique ou de terrorisme, d’une éventuelle retransmission sonore du procès aux parties civiles, en différé mais dans un bref délai, ne pouvant excéder quelques heures, par un système de code d’accès. Les victimes disposeraient ainsi d’un accès personnalisé aux audiences, sans devoir, tout au long d’un procès pouvant durer plusieurs semaines ou plusieurs mois, se déplacer dans les salles d’audience. La participation aux audiences par le biais d’un moyen de télécommunication reste à la discrétion des victimes. Écouter un enregistrement sonore diffusé, en léger différé, ne peut être imposé aux parties civiles. Cette nécessité de l’accord des parties civiles fait écho au débat sur le recours à la visioconférence et à l’inconstitutionnalité des dispositions prises pendant la période de l’état d’urgence sanitaire prononcée par le Conseil constitutionnel, dans sa décision du 15 janvier 2021, en matière correctionnelle, sans l’accord des partie (Déc. 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(5070, 1, '2021-01-26 15:06:03', '2021-01-26 14:06:03', '<h4><strong>LACROIX Caroline </strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences HDR en droit privé &amp; sciences criminelles, Université Évry-val d’Essonne – Paris Saclay,</h5>\r\n<h5>Membre du Centre Léon Duguit,</h5>\r\n<h5>Membre associé du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les catastrophes et accidents collectifs s’inscrivent dans un mouvement de juridicisation pénale (Dir° C. Lacroix, M.F. Steinlé-Feuerbach, La judiciarisation des grandes catastrophes - Approche comparée du recours à la justice pour la gestion des grandes catastrophes (de type accidents aériens ou ferroviaires)<em>, </em>Dalloz, coll. Thème &amp; commentaire, mai 2015) se traduisant essentiellement par un droit processuel dédié (C. Lacroix, Le traitement judiciaire des accidents collectifs : hier, aujourd’hui et demain. Questions de procédure pénale, in Mélanges en l’honneur du professeur Cl. Lienhard, Université et prétoire. éd. L’Harmattan, coll. Droit privé et sciences criminelles, 2020, p. 147). La procédure pénale en matière de catastrophes s’enrichit ainsi au gré des réformes menées. Concernant les accidents collectifs, la juridicisation débute avec la loi du 8 février 1995 introduisant un article 2-15 dans le code de procédure pénale qui autorisa les associations de victimes d’accidents collectifs à se constituer partie civile (F. Le Gunehec, « Commentaires des dispositions pénales de la loi du 8 février 1995 : réformettes, réformes d’ampleur et occasions manquées ; Première partie : la procédure préparatoire<em>. </em>», JCP G 1995, I, 3862 ; C. Lienhard, « Le droit pour les associations de défense des victimes d’accidents collectifs de se porter partie civile », D. 1996, chron., p. 312.). Cette spécificité du droit processuel au cours de l’instruction fut ensuite renforcée par la loi dite « <em>Perben II </em>» du 9 mars 2004. En premier lieu, dès lors qu’une association de défense des victimes d’accident collectif existe, le législateur admet une information collective par le biais de cette dernière (Art. 90-1 al. 3 C.P.P.). En second lieu, la loi permet aux fédérations d’associations d’accidents collectifs de se constituer partie civile (C. Lienhard, « Encore un nouveau partenaire pour le procès pénal : les associations de défense- Le droit pour les fédérations d’association de défense des victimes d’accident collectif de se porter partie civile », JAC n°44.)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De manière plus spectaculaire, la juridicisation s’est traduite par l’instauration d’un corps de magistrats expérimentés et spécialisés. La justice pénale est dotée de juridictions spécialisées en cas de catastrophes sanitaires et en cas d’accidents collectifs. Concernant les premières, la loi n° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé (art. 33- art. 706-2 C. pr. pén.) donna naissance aux « pôles santé » (Pascal Gand, Les pôles de santé publique, une organisation adaptée aux contentieux en matière de sécurité sanitaire ? RDSS 2013 p.813). Pour les secondes, ce fut la loi du 13 décembre 2011 relative à la répartition des contentieux et à l’allègement de certaines procédures juridictionnelles qui insère un titre trente-troisième au sein du code de procédure pénale intitulé « <em>De la procédure applicable en cas d’accident collectif »</em> (L. n° 2011-1862, 13 déc. 2011, JO 14 Déc. 2011 ; articles 706-176 et s. C. pr. pén.; A. Gallois, Les juridictions pénales spécialisées en matière d’accidents collectifs, Procédures n° 10, oct. 2011, alerte 46 ; T. Potaskin, La poursuite du processus de spécialisation de la justice pénale, <em>D.</em> 2012. 452 ; C. Lacroix, <em>JAC</em> n° 119, déc. 2011). Les tribunaux judiciaires de Paris et Marseille ont été désignés dans les deux cas pour accueillir ces pôles (décret n° 2004-984 du 16 sept. 2004 en matière de santé publique et décret n° 2014-1634 du 26 décembre 2014 en matière d’accidents collectifs.).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Adoptée à quelques heures du réveillon de Noël, la loi n°2020-1672 du 24 décembre 2020 relative au Parquet européen, à la justice environnementale et à la justice pénale spécialisée poursuit ce mouvement. Elle contient en son titre 2, intitulé « dispositions relatives à la justice pénale spécialisée », quatre articles renforçant la spécificité de la procédure pénale en matière des catastrophes et d’accident collectifs. Ces dispositions consolident d’une part les règles de compétence et de poursuites, d’autre part, étayent les droits des victimes notamment concernant leur participation au procès.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<strong>I- Des règles de compétences et de poursuites consolidées</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la justice pénale est dotée de juridictions spécialisées en cas d’accidents collectifs et de catastrophe sanitaire, cette compétence n’est pas une compétence directe et nationale. La loi nouvelle opère un véritable « « renforcement de la compétence des pôles » (L. Raschel, Réflexions sur les pôles accidents collectifs, AJ Pénal 2020 p.222) en mettant en place une action prioritaire des pôles (A).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus singulièrement en matière d’accidents collectifs, le pôle est saisi lors de catastrophes survenues à l’étranger. Qu’une catastrophe se produise à l’étranger n’exclut pas la présence de nombreuses victimes françaises. En témoignent, par exemple, la catastrophe aérienne de <em>Charm El Cheikh</em>, le 3 janvier 2004, qui comptait parmi les 148 passagers, 135 français ou le crash d’un biréacteur de la Compagnie charter Colombienne <em>West Caribbean Airways </em>à Maracaibo au Venezuela, le 6 Août 2005, qui a provoqué la mort de 152 passagers Martiniquais, lors du vol retour pour Fort de France. Tel fut aussi le cas de la plus grande catastrophe maritime civile au regard du nombre des victimes qu\'elle a provoqué : le naufrage du Joola Le 26 septembre 2002. Le navire battant pavillon sénégalais, chavirait dans les eaux internationales de l\'océan atlantique, au large des côtes de la République de Gambie, alors qu’il effectuait la liaison Ziguinchor- Dakar, causant la mort d’au moins 1863 personnes dont 19 de nationalité française. (C. Lacroix, De Charybde en Scylla : le naufrage du Joola in « Risque, Accidents et Catastrophes - Liber amicorum en l\'honneur de Madame le Professeur M.-F. Steinlé-Feuerbach », éd. L’Harmattan, 2015, p 273). La loi assouplit également les conditions relatives à la compétence passive de ces juridictions, facilitant ainsi la poursuite et la répression de faits majeurs ayant fait des victimes françaises à l’étranger (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- La priorisation de l’action des pôles</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les pôles santé publique et accidents collectifs ont vocation à connaître, sur des critères communs, des « <em>affaires qui sont ou apparaîtraient d’une grande complexité</em> » et pour des infractions déterminées limitativement par la loi (art. 706-176 C. pr. Pén. pour les accidents collectifs et art. 706-2 en matière sanitaire). De manière spécifique, il faut ajouter pour les pôles accident collectifs, le critère tenant <em>la pluralité de victimes. </em>Cette compétence s’étend aux infractions connexes. Ces mêmes infractions qui ne sont pas d’une grande complexité restent de la compétence des juridictions ordinaires. La compétence des pôles a été conçue comme une compétence concurrente de celles des juridictions de droit commun et cela sur toute l’étendue de leur ressort. Il s’agit d’une compétence complémentaire et subsidiaire. Les pôles ne bénéficient pas d\'un droit d\'évocation leur permettant de se saisir spontanément et n\'ont aucun droit de préemption sur les dossiers. Une procédure de dessaisissement au profit d’une juridiction pôle est prévue (art. 706-178 à 706-180 C. pr. Pén pour accidents collectifs et 706-2 pour le pôle santé).  Si comme le relève les acteurs de ces pôles « la saisine du pôle fait fréquemment consensus » (L. Raschel préc.; v. également pour un exemple de dessaisissement du juge d\'instruction au profit de la juridiction spécialisée en matière sanitaire: Crim. 21 juill. 2005, n<sup>o</sup> 05-84.530, <em>D. 2005. IR 2408; JCP 2005. IV. 3139</em><em>), </em>il est apparu opportun au législateur de fluidifier les relations entre parquets (exposé des motifs de la loi).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans une telle perspective, le mécanisme de désistement est écarté par la loi du 24 décembre qui insère un nouvel article 43-1 dans le code de procédure pénale ainsi rédigé : « Lorsque le ministère public près le tribunal judiciaire dispose, en application du présent code, d’une compétence spécialisée et concurrente qui s’étend aux ressorts d’autres tribunaux judiciaires, spécialisés ou non, cette compétence s’exerce de façon prioritaire sur celle des parquets près ces tribunaux tant que l’action publique n’a pas été mise en mouvement. Lorsqu’il décide d’exercer sa compétence, les parquets près ces tribunaux se dessaisissent sans délai à son profit. ». Cette disposition reprend une proposition formulée par le procureur général près la Cour de cassation, M. François Molins, dans un rapport sur le traitement de la criminalité organisée et financière remis en juillet 2019. Il préconisait alors la mise en place d’un droit d’évocation au bénéfice des parquets spécialisés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exercice prioritaire de compétence est limité dans son application. Il ne peut être mis en oeuvre que tant que l\'action publique n\'a pas déjà été mise en mouvement. Dans le cas contraire, la procédure de dessaisissement doit être appliquée.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>B- La facilitation de la compétence française pour des faits commis à l’étranger</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 24 décembre ne conditionne plus la compétence personnelle passive des pôles à la nécessité d’une plainte de la victime facilitant ainsi leur action. Dans l’hypothèse d’une catastrophe se déroulant à l’étranger, la compétence des pôles accidents et santé publique ne sera plus soumise qu’à l’article 113-7 et à la nécessité requête du ministère public. Cet article n’était pas présent dans le texte initial. Il est issu d’un amendement du Gouvernement lors de l’examen du texte devant l’Assemblée Nationale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La dimension internationale de la catastrophe, sa survenance à l’étranger constitue l’une des hypothèses privilégiées de saisine d’un pôle spécialisé. Il en fut ainsi par exemple du crash du Rio-Paris ou dernièrement lors de la double explosion au port de Beyrouth. Dans cette hypothèse, la compétence des pôles est soumise, comme toutes les juridictions pénales, aux dispositions de l’article 113-7 du code pénal au terme duquel « <em>la loi pénale française est applicable à tout crime, ainsi qu\'à tout délit puni d\'emprisonnement, commis par un Français ou par un étranger hors du territoire de la République lorsque la victime est de nationalité française au moment de l\'infraction </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nationalité française de la victime, ou d\'une seule d\'entre elles en cas de pluralité, constitue un critère rattachement objectif permettant d’admettre la compétence personnelle passive en matière de catastrophe <em>extra loci</em>. La Chambre criminelle, avec constance et fermeté (D. Brach-Thiel, rép. Pén. V°Compétence internationale), n\'admet que la seule victime directe de l\'infraction, de nationalité française, pour fonder la compétence personnelle passive (Crim. 31 janv. 2001 ; Crim. 21 janv. 2009 ; Crim. 6 nov. 2013), excluant de la notion de victime les ayants droit français d\'une victime directe de nationalité étrangère. La chambre criminelle avait eu l’occasion de rappeler, dans le cadre de la catastrophe aérienne de la compagnie Kenya Airways, que les juridictions judiciaires françaises qui, à la suite de l\'accident d\'un aéronef d\'une compagnie étrangère qui s\'est abîmé en mer en dehors du territoire français, sont saisies des plaintes de victimes et familles de victimes, doivent, au regard des prescriptions combinées des articles 113-7 du code pénal et 689 du code de procédure pénale, vérifier que les victimes directes de l\'accident étaient, au moment des faits, de nationalité française, pour faire jouer la compétence personnelle passive propre à engager leur compétence (Crim. 6 nov. 2013, n°13-84.317, Dalloz actualité, 5 déc. 2013, obs. Le Drevo; Gaz. Pal. 9-11 févr. 2014, p. 29, obs. Dreyer, RSC 2014 p. 346, obs. Mayaud ; JAC n°139, déc. 2013, obs. C. Lacroix.). Les tentatives d’infléchir la position des juges du quai de l\'Horloge tant par le recours aux normes internationales et européennes (Crim. 21 janv. 2009, préc. ; Crim. 8 nov. 2016) que par le biais du mécanisme de la QPC (crim. 12-06-2018, n° 17-86.640, AJ Pénal 2018 p.421, Victime par ricochet et compétence passive des juridictions françaises : la QPC n\'a pas prospéré, note C. Lacroix) ont toutes échouées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Antérieurement à la loi du 24 décembre, la difficulté pouvait résulter dans les conditions imposées par l’article 113-8 du code pénal. En effet, le code exige que « la poursuite des délits ne peut être exercée qu\'à la requête du ministère public. Elle doit être précédée d\'une plainte de la victime ou de ses ayants droit ou d\'une dénonciation officielle par l\'autorité du pays où le fait a été commis ». La compétence des juridictions françaises est soumise, en vertu du droit commun, à l’existence d’une plainte préalable d’une victime française ou des ayants-droits d’une victime française. Une telle exigence disparait à l’avenir. L’article 7 de la loi introduit un nouvel article 113-8-1 au sein du code pénal qui dispose que «<strong> </strong>La plainte ou la dénonciation mentionnées à l’article 113-8 ne sont pas nécessaires lorsque la poursuite est exercée devant une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du code de procédure pénale, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La dispense de plainte ou de dénonciation préalable pour la poursuite par les parquets spécialisés des pôles écarte la difficulté soulevée lors de l’affaire de la Kenya airways relative à la portée du désistement des plaintes avec constitution de partie civile et de la combinaison de l’article 113-8 du code pénal, lequel prévoit que la plainte de la victime ou la dénonciation officielle sont une condition nécessaire de la poursuite dans les cas prévus à l\'article 113-7, et l’article 6 alinéa 3 du code de procédure pénale relatif à l’extinction de l\'action publique en cas de retrait de plainte.  Dans cette affaire, la chambre de l’instruction avait pu admettre que le désistement de certaines des parties civiles comme équivoque au motif qu’il ne visait pas expressément le réquisitoire supplétif pris du chef d’homicide involontaire. Une telle interprétation paraît hasardeuse dans la mesure où les juges relèvent parallèlement que les parties civiles ont pu se désister de leur constitution de partie civile, ayant été indemnisées de leur préjudice par l\'assureur responsabilité de la Kenya Airways. Saisie, La chambre criminelle (Crim. 6 nov. 2013, préc.) « Sans le dire ouvertement, (…) semble adhérer à la portée extinctive du désistement des parties civiles sur l\'action publique » (Y. Mayaud, RSC 2014. 346) rejoignant la majorité de la doctrine laquelle estime que le retrait de plainte paralyse l\'action publique (CI. Lombois, <em>Droit pénal international</em>, 2<sup>e</sup> éd., 1979, n° 303 ; A. Huet et R. Koering-Joulin, <em>J-CL Intern.</em>, fasc. 403-20, 1995, n° 31 ; A. Fournier, <em>Rép. Pén</em>, V° Compétence internationale, 1996, n° 144. Pour une opinion contraire tendant à admettre « une possible continuation des poursuites malgré un retrait de plainte », D. Brach- Thiel, Rép. Pén, V° compétence internationale, n°186 et s.).</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>II- Les droits des victimes de catastrophes étayés </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi relative au Parquet européen et à la justice pénale spécialisée a fait l’objet de deux amendements déposés par le gouvernement ayant pour finalité commune de faciliter l’accès des parties civiles aux audiences de ces juridictions et de mieux garantir la place des victimes dans les grands procès (C. Lacroix, La place des victimes dans les « grands procès », AJ pénal, janv. 2021, p. 18), lorsque sont impliquées un nombre très important de victimes, notamment dans les procès en matière de terrorisme, de santé publique, ou d’accidents collectifs tant pour les procès à l’étranger (A) qu’en France ( B). La mise en œuvre de ces nouveaux dispositifs est liée à la notion de procès relevant d’une juridiction pénale spécialisée.</p>\r\n<strong>A- L’octroi d’une aide du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions pour assister aux procès à l’étranger</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accès des victimes françaises au procès à l’étranger peut se révéler complexe, voire onéreux. Certains procès de catastrophes à l’étranger ont permis d’imaginer d’autres modalités permettant aux victimes d’assister aux audiences L’une d’elles consiste à̀ prévoir, en France, une retransmission du procès et les modalités pratiques associées (traduction en temps réel notamment). Le procès de Banyolès (en 1998, un catamaran de promenade avec 141 personnes à bord chavirait sur le lac de Banyolès en Espagne provoquant la mort de 21 retraités français et des blessures graves à 31 personnes) a fait l’objet d’un traitement spécial par les justices française et espagnole qui ont organisé́ pour les familles des victimes françaises une liaison directe avec le tribunal de Gérone dans trois palais de justice en France (Pour une description des modalités d’organisation de ce procès : JAC n°32, interview du mois). Dernièrement, concernant le procès de l’attentat commis au musée du Bardo en Tunisie le 18 mars 2015, où quarante-huit victimes françaises ont été́ blessées et quatre sont décédées, les magistrats tunisiens ont autorisé la diffusion non interactive audio et vidéo du procès dans une salle d’audience de la cour d’appel de Paris afin d’éviter le déplacement des parties civiles à Tunis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’avenir, la loi facilite l’accès des victimes françaises lors des grands procès à l’étranger par le biais d’une aide financière octroyée notamment aux victimes d’actes de terrorisme, de crimes contre l’humanité́ ou d’infractions en matière de santé publique ou d’accidents collectifs. Le texte intègre ainsi un article 706-14-2 au sein du code de procédure pénale disposant que « toute personne physique ayant subi un préjudice résultant de faits volontaires ou non, commis à l’étranger, susceptibles de relever de la compétence d’une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du présent code, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire, peut, lorsque ces faits présentent le caractère matériel d’une infraction et répondent aux conditions prévues à l’article 706-3 du présent code ou à l’article L. 126-1 du code des assurances, obtenir du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions une aide financière au titre des frais de voyage, de l’indemnité́ de comparution et de l’indemnité́ journalière de séjour pour répondre à une convocation à l’audience de jugement d’un procès pénal tenu à l’étranger, selon des modalités et conditions prévues par voie réglementaire ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les cas où ces faits seraient jugés par une juridiction étrangère, la victime, qui serait tenue de se déplacer à l’étranger pour pouvoir assister au procès, pourra obtenir du fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions une aide financière au titre des frais de voyage, de l’indemnité́ de comparution et de l’indemnité́ journalière de séjour, de la même façon que si le procès s’était tenu en France. L’octroi de cette aide est conditionné par deux éléments : les faits présentent le caractère matériel d’une infraction et répondent aux conditions prévues à l’article 706-3 du code de procédure pénale ou à l’article L. 126-1 du code des assurances. Le renvoi aux conditions de l’article 706-3 du code de procédure pénale relatif à l’indemnisation des victimes d’infractions et L. 126-1 du code des assurances relatif aux victimes de terrorisme signifie que pourront bénéficier de cette aide, toute personne, y compris tout agent public ou tout militaire de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La possibilité de retransmission sonore aux parties civiles dans les procès de grande ampleur</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le texte insère enfin  un nouvel article 802-3 dans le code de procédure pénale selon lequel « en cas de procès relevant d’une juridiction pénale disposant, en application des dispositions du présent code, d’une compétence territoriale concurrente et spécialisée s’étendant sur le ressort de plusieurs tribunaux judiciaires ou sur l’ensemble du territoire, le premier président de la cour d’appel peut décider, dans l’intérêt de la bonne administration de la justice, en raison de la disproportion entre d’une part les capacités d’accueil physique de la juridiction et, d’autre part, le nombre des parties civiles, que le déroulement de l’audience fera l’objet, selon des modalités précisées par arrêté du ministre de la Justice, d’une captation sonore permettant sa diffusion en différé, par un moyen de télécommunication garantissant la confidentialité de la transmission, aux parties civiles qui en ont fait la demande. Le président de la juridiction pénale peut toutefois ordonner l’interdiction de la diffusion de tout ou partie des débats, afin de garantir leur sérénité ou de prévenir un trouble à l’ordre public ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exposé des motifs de l’amendement souligne que ces modifications, qui répondent à̀ des demandes de chefs de la cour d’appel de Paris et du tribunal judiciaire de Paris, permettront, au regard de l’importance du nombre de parties civiles, notamment, dans des procès en matière de santé publique ou de terrorisme, d’une éventuelle retransmission sonore du procès aux parties civiles, en différé mais dans un bref délai, ne pouvant excéder quelques heures, par un système de code d’accès. Les victimes disposeraient ainsi d’un accès personnalisé aux audiences, sans devoir, tout au long d’un procès pouvant durer plusieurs semaines ou plusieurs mois, se déplacer dans les salles d’audience. La participation aux audiences par le biais d’un moyen de télécommunication reste à la discrétion des victimes. Écouter un enregistrement sonore diffusé, en léger différé, ne peut être imposé aux parties civiles. Cette nécessité de l’accord des parties civiles fait écho au débat sur le recours à la visioconférence et à l’inconstitutionnalité des dispositions prises pendant la période de l’état d’urgence sanitaire prononcée par le Conseil constitutionnel, dans sa décision du 15 janvier 2021, en matière correctionnelle, sans l’accord des partie (Déc. N°2020-872 QPC 15 janvier 2021).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la solution imaginée pour juguler le nombre des victimes permet de résoudre pour partie les difficultés liées aux capacités d’accueil des juridictions, il n’est pas certain qu’elle rencontre l’adhésion des victimes.  Il sera opportun d’évaluer le dispositif après les premières expériences menées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Signalons enfin que le fait d’enregistrer cette captation ou de la diffuser à des tiers est puni d’un an d’emprisonnement et 15 000 € d’amende.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'ACCIDENTS COLLECTIFS ET CATASTROPHES : DES AVANCEES PROCEDURALES SOUS LE SAPIN DE NOËL, C. 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(5071, 1, '2021-01-28 08:57:14', '2021-01-28 07:57:14', '<h5><strong>Isabelle Corpart,</strong></h5>\r\n<h5>Maître de conférences en droit privé à l’Université de Haute-Alsace\r\nMembre du CERDACC</h5>\r\n<strong>\r\n</strong>\r\n\r\n<strong>Commentaire de Cass. 1re civ., 9 décembre 2020, n° 19-17.724</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Avis aux vignerons et aux consommateurs de vin. Quand le vin est défectueux, faut-il le boire mais surtout, est-il possible d’obtenir une indemnisation sur le fondement de la responsabilité du fait des produits défectueux ? </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pour les juges, l’utilisation de produits chimiques dans la vinification suffit à considérer que le produit est défectueux pour avoir entraîné une altération du vin, quand bien même la consommation de cet alcool n’est pas en elle-même dangereuse, le vin étant resté inoffensif malgré son goût prononcé de bouchon.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs : </strong>Responsabilité du fait des produits défectueux – vinification – utilisation de produits chimiques – dégradation du vin – pollution – risques pour les consommateurs (non) – vin inoffensif – sécurité à laquelle on peut s’attendre – défaut de sécurité – preuve de la défectuosité – imputabilité des désordres – dommages et intérêts</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société Domaine du Moulin à l\'or, productrice de vin, confie la filtration, le dégazage et l\'électrodialyse de l\'ensemble de ses vins millésimés 2014 à la société Filtration services. Celle-ci fait appel à la société Eurodia pour la préparation de l\'appareil d\'électrodialyse. Le problème vient du fait que cette société utilise alors de l\'acide nitrique et de la lessive de soude, produits acquis par la société Filtration services auprès de la société Groupe Pierre Le Goff (le vendeur) et fabriqués par la société Brenntag (le producteur).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plusieurs entreprises sont au cœur de cette affaire liée à la vinification, l’entreprise viticole ayant fait appel à un sous-traitant qui lui-même utilise les services d’une autre entreprise. Au terme de ces opérations de traitement du vin et en particulier de l’électrodialyse des vins, une altération du produit est détectée. Il ressort de l’analyse que la pollution des vins est liée à l’usage de produits chimiques : lessive de soude et acide nitrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise agricole, la société Domaine du Moulin à l’or et son sous-traitant, la société Filtration services, entament une procédure judiciaire pour obtenir une indemnisation. Ils assignent en responsabilité le producteur ainsi que le vendeur des produits litigieux et également leurs assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le vendeur est mis hors de cause et la requête des demandeurs n’est pas entendue par la cour d’appel qui juge que la preuve de la défectuosité des produits n’est pas rapportée sur le fondement des articles 1386-1 et suivants (devenus art. 1245 et s. depuis l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle estime que les produits litigieux ne peuvent pas être considérés comme défectueux dans la mesure où la santé des consommateurs n’est pas menacée, le vin étant inoffensif bien que la pollution du vin soit constatée, et que son goût soit effectivement fort altéré, voire désagréable. N’ayant pas décelé de danger anormal et excessif, elle considère qu’il n’y a pas de défaut de sécurité et rejette la demande.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société Filtration services se pourvoit alors en cassation estimant que la responsabilité du fait des produits défectueux doit être mise en œuvre dans cette affaire en raison de l’altération du vin ; l’entreprise viticole également (pourvoi incident).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation casse la décision des juges du fond (CA Dijon, 2 avr. 2019, n° 17/00957) en rappelant le principe posé par l’article 1386-4, alinéas 1 et 2 (aujourd’hui art. 1245-3, al. 1 et 2) : « <em>un</em> <em>produit est défectueux lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre et, dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et notamment, de la présentation du produit et de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors, la cour d’appel ne pouvait pas se contenter de relever que les produits ne présentaient pas un danger anormal et excessif et qu’aucun défaut de sécurité n’était établi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle aurait dû tenir compte des circonstances et examiner à la fois la présentation et l’usage raisonnablement attendu des produits dont la défectuosité était invoquée pour rechercher s’ils « <em>présentaient la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est vrai que le vin traité avec les produits chimiques visés dans cette affaire avait un goût de bouchon mais que cela était inoffensif pour les consommateurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Néanmoins, encore fallait-il rechercher si le vin ayant été traité avec les machines nettoyées avec ces produits, ils offraient véritablement la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les juges de la cour d’appel avaient bien constaté l’altération des vins consécutives à leur pollution par les produits chimiques mais elle n’en tire pas les bonnes conséquences. En effet, considérant que les produits n’étaient pas défectueux, elle a violé l’article 1386-2 du Code civil (devenu art. 1245-1) et l’art. 1<sup>er</sup> du décret n° 2005-113 du 11 févr. 2005 lequel fixe une franchise de 500 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt rendu par la Cour de cassation le 9 décembre 2020, n° 19-17.724 offre une intéressante application de la responsabilité du fait des produits défectueux au domaine vinicole. Il apporte des précisions sur le caractère défectueux des produits chimiques ainsi que sur la preuve de cette défectuosité et sur la recherche de la sécurité à laquelle une entreprise vinicole peut légitimement s’attendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le fondement des articles 1386 et suivants et du décret du 11 février 2005, il convient de considérer que la responsabilité du fait des produits défectueux doit être mise en œuvre pour réparer un dommage qui résulte d\'une atteinte à la personne et tout dommage supérieur à 500 euros (franchise fixée par le décret), résultant d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même, dans la mesure où il provoque sa destruction ou, comme en l’espèce, son altération.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors que les produits chimiques contenant certaines quantités de trichloroanisole et de tétrachloroanisole ont bien contaminé l’ensemble de l’appareil d’électrodialyse et surtout ont provoqué la dégradation du vin en altérant son goût, les juges d’appel ne pouvaient pas se contenter de relever que la pollution des vins millésimés n’était pas de nature à « <em>nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On a parfaitement constaté une altération des vins en lien avec l’utilisation des produits dont la défectuosité était invoquée et les juges auraient dû en tenir compte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ont privé leur décision de base légale en ne recherchant pas si les produits litigieux présentaient un défaut de sécurité, laquelle doit être appréciée en vérifiant la sécurité à laquelle peut légitimement s’attendre un producteur de vin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le fait que le vin ne soit pas nocif à l’arrivée, à savoir ne nuise pas à la santé des consommateurs, ne suffit pas exclure la qualification de produit défectueux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au vu de tous ces éléments, il fallait donc prévoir l’indemnisation de l’entreprise vinicole car son vin a bien été altéré lors de ces différentes opérations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout l’intérêt de l’arrêt est de préciser la notion de produit défectueux. Il est essentiel de considérer que tel est le cas si le produit litigieux conduit à une dégradation d’un bien. Il en va de même lorsque c’est la bouteille de vin qui est défectueuse et qui affecte le vin qu’elle contient (Cass. 1<sup>ère</sup> civ., 1<sup>er</sup> juillet 2015, n° 14-18.391).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors, à partir du moment où des produits chimiques altèrent des vins millésimés de 2014, l’appareil d’électrodialyse ayant été contaminé, la responsabilité du fait des produits défectueux peut être engagée sur le fondement des articles 1386 et suivants du Code civil.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Force est de constater qu’il y a bien un défaut de sécurité en l’espèce même si la pollution des vins ne les a pas rendus nocifs pour la santé des consommateurs et ne nuit pas à leur intégrité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Assurément les produits chimiques utilisés dans le domaine vinicole n’ont pas offert la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s’attendre. Le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits litigieux a effectivement été altéré et le caractère défectueux desdits produits est établi dans la mesure où un défaut de sécurité en résulte.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>* * * * *</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> Cass. 1re civ., 9 décembre 2020, n° 19-17.724</strong></p>\r\nFaits et procédure\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Selon l\'arrêt attaqué (Dijon, 2 avril 2019), la société Domaine du Moulin à l\'or a confié la filtration, le dégazage et l\'électrodialyse de l\'ensemble de sesvinsmillésimés 2014 à la société Filtration services, qui a fait appel pour la préparation de l\'appareil d\'électrodialyse à la société Eurodia ayant utilisé à cet effet de l\'acide nitrique et de la lessive de soude, acquis par la société Filtration services auprès de la société Groupe Pierre Le Goff (le vendeur) et produits par la société Brenntag (le producteur). A l’issue des opérations, une pollution des vins a été décelée provenant de la lessive de soude et de l’acide nitrique et provoquant des désordres organoleptiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2.Les sociétés Domaine du Moulin à l’or et Filtration services ont assigné en responsabilité et indemnisation le producteur et le vendeur, ainsi que leurs assureurs respectifs, les sociétés Generali IARD, et AIG Europe Limited, aux droits de laquelle vient la société AIG Europe. Le vendeur a été mis hors de cause.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Examen des moyens</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen du pourvoi principal</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Énoncé du moyen</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">3.La société Filtration services fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes, alors que « les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produitsdéfectueuxs\'appliquent à la réparation du dommage supérieur à un montant déterminé par décret, qui résulte d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même ; qu\'un produit est défectueux lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre, c\'est-à-dire lorsqu\'il risque de porter atteinte à l\'intégrité physique ou psychique des individus, ou bien de provoquer la destruction ou la dégradation d\'un bien ; qu\'en retenant, pour juger que la preuve de la défectuosité des produits n\'était pas rapportée, qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité desdits produits n\'est établi dès lors que la pollution des vins traités n\'est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité, le vin restant inoffensif s\'il est ingéré même si son goût s\'avère désagréable, quand l\'altération du goût des vins en raison de leur pollution par les produits en cause caractérisait un défaut de sécurité du produit, la cour d\'appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4 du code civil, désormais articles 1245-1 et 1245-3 dudit code. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Réponse de la Cour</p>\r\nVu l’article 1386-2, devenu 1245-1 du code civil, et l’article 1 du décret n 2005-113 du 11 février 2005 :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">4.Il résulte de ces textes que les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produitsdéfectueuxs\'appliquent à la réparation, d’une part, du dommage qui résulte d\'une atteinte à la personne, d’autre part, du dommage supérieur à 500 euros, qui résulte d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même, en provoquant sa destruction ou son altération.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">5.Pour rejeter les demandes de la société Filtration services, l’arrêt retient que si l’utilisation des produits chimiques, qui contenaient des quantités plus ou moins importantes de trichloroanisole et de tétrachloroanisole, a contaminé l’ensemble de l’appareil d’électrodialyse et provoqué la dégradation duvinen altérant son goût, les produits litigieux ne sauraient être considérés comme défectueux dès lors que la pollution des vins n’est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">6.En statuant ainsi, alors qu’elle avait constaté une altération desvinsconsécutive à leur pollution par les produits dont la défectuosité était invoquée, la cour d’appel a violé les textes susvisés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et sur le moyen du pourvoi incident</p>\r\nEnoncé du moyen\r\n\r\n7.La société Domaine du Moulin à l’or fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes, alors « que, pour l\'application du régime de responsabilité du fait des produitsdéfectueux, un produit estdéfectueux lorsqu\'il n\'offre pas, à l\'égard des personnes ou des biens, la sécurité, à laquelle on peut légitimement s\'attendre ; qu\'en se bornant, pour écarter le caractère défectueux des produits Brenntag, à relever que le vin traité avec ces produits, s\'il avait un goût de bouchon, était inoffensif pour les consommateurs, sans examiner si les produits litigieux offraient, pour le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits, la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre, la cour d\'appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4, devenus les articles 1245-1 et 1245-3, du code civil. »\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Réponse de la Cour</p>\r\nVu l’article 1386-4, alinéas 1 et 2, devenu 1245-3, alinéas 1 et 2, du code civil :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">8.Aux termes de ce texte, un produit estdéfectueuxlorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre et, dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et notamment, de la présentation du produit et de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">9.Pour statuer comme il a été dit, l\'arrêt retient que les produits litigieux ne sauraient être considérés comme défectueux dès lors qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits n\'est établi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">10.En se déterminant ainsi, sans examiner si au regard des circonstances et notamment de leur présentation et de l\'usage qui pouvait en être raisonnablement attendu, les produits dont la défectuosité était invoquée présentaient la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre, la cour d\'appel a privé sa décision de base légale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAR CES MOTIFS, la Cour :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CASSE ET ANNULE, sauf en ce qu’il met hors de cause la société Groupe Pierre Le Goff, l\'arrêt rendu le 2 avril 2019, entre les parties, par la cour d\'appel de Dijon ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Remet, sauf sur ce point, l\'affaire et les parties dans l\'état où elles se trouvaient avant cet arrêt et les renvoie devant la cour d\'appel de Lyon ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Condamne la société Brenntag et la société AIG Europe Limited, aux droits de laquelle vient la société AIG Europe, aux dépens ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En application de l\'article 700 du code de procédure civile, rejette les demandes formées par les sociétés Brenntag, AIG Europe, Groupe Pierre Le Goff et Generali IARD, et condamne les sociétés Brenntag et AIG Europe à payer aux sociétés Filtration services et Domaine du Moulin à l’or, chacune, la somme de 3 000 euros ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement cassé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, première chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du neuf décembre deux mille vingt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MOYENS ANNEXES au présent arrêt</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Moyen produit par la SCP B.-V., F.-D. et S., avocat aux Conseils, pour la société Filtration services, demanderesse au pourvoi principal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le moyen reproche à l\'arrêt attaqué d\'avoir débouté la société Filtration Services de l’ensemble de ses demandes en paiement de dommages-intérêts en réparation du préjudice subi ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">AUX MOTIFS QUE « Sur l\'imputabilité des désordres</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">* sur la responsabilité au visa de l\'article 1245 du code civil (anciennement 1386-1 du code civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu qu\'en vertu de l\'article 1245 du code civil (anciennement 1386-1), le producteur est responsable du dommage causé par un défaut de son produit, qu\'il soit ou non lié par un contrat avec la victime ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'aux termes de l\'article 1245-3 du même code (anciennement 1386-4), un produit est défectueux au sens du présent titre lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre ; que dans l\'appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et, notamment, de la présentation du produit, de l\'usage qui peut en être raisonnablement attendu et du moment de sa mise en circulation ; qu\'un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu\'un autre, plus perfectionné, a été mis postérieurement en circulation ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">que l\'article 1245-8 du code civil (anciennement 1386-9) précise que le demandeur doit prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'il ressort de l\'ensemble de ces dispositions que le demandeur doit établir, outre que le dommage est imputable au produit incriminé, que celui-ci est défectueux ; que cette preuve peut être rapportée par des présomptions pourvu qu\'elles soient graves, précises et concordantes ; que le producteur a quant à lui la charge de la preuve d\'une cause exonératoire ou de la faute de l\'utilisateur ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">attendu, en l\'espèce, que l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or n\'agit qu\'à l\'encontre des sociétés Brenntag et Aig et au seul visa des articles précités ; que la S. Filtration service se prévaut également de ces dispositions pour former ses demandes indemnitaires à l\'encontre des appelantes ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'en réponse, la SA Brenntag et la société Aig soutiennent que ni l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or, ni la société Filtration service, ni même la société Le Goff ne rapportent la preuve qui leur incombe des conditions requises aux articles 1245 et suivants du code civil, notamment pas la preuve d\'un défaut de sécurité des produits Brenntag ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">attendu qu\'il est constant que la simple implication d\'un produit dans la réalisation d\'un dommage ne suffit pas à établir son défaut au sens des articles 1386-1 ancien et suivants du code civil, et qu\'un produit est considéré comme étant défectueux lorsqu\'il est anormalement dangereux ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'or, ainsi que le souligne la S. Filtration service dans ses écritures, la pollution des vins traités n\'est, en l\'occurrence, pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité; que le vin reste inoffensif s\'il est ingéré, même si son goût s\'avère désagréable (goût de bouchon) ; qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits Brenntag n\'est établi par les intimées ; que la preuve de la défectuosité des produits par la société Brenntag au sens de l\'article 1245 du code civil n\'est donc pas rapportée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">que l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or et la S. Filtration service doivent donc être déboutées de leurs demandes à l\'encontre de la SA Brenntag et de la société Aig au titre de la responsabilité des produits défectueux » ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALORS QUE les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produits défectueux s’appliquent à la réparation du dommage supérieur à un montant déterminé par décret, qui résulte d’une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même ; qu’un produit est défectueux lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, c’est-à-dire lorsqu’il risque de porter atteinte à l’intégrité physique ou psychique des individus, ou bien de provoquer la destruction ou la dégradation d’un bien ; qu’en retenant, pour juger que la preuve de la défectuosité des produits de la société Brenntag n’était pas rapportée, qu’aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité desdits produits n’est établi dès lors que la pollution des vins traités n’est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité, le vin restant inoffensif s’il est ingéré même si son goût s’avère désagréable, quand l’altération du goût des vins en raison de leur pollution par les produits en cause caractérisait un défaut de sécurité du produit, la cour d’appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4 du code civil, désormais articles 1245-1 et 1245-3 dudit code.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Moyen produit par la SCP D. et P., avocat aux Conseils, pour la société Domaine du Moulin à l’or, demanderesse au pourvoi incident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est fait grief à l’arrêt attaqué d’avoir débouté l’Earl Domaine du Moulin à l’Or de sa demande de condamnation des sociétés Brenntag et Aig Europe limited à l’indemniser de son préjudice ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">AUX MOTIFS QU’en vertu de l’article 1245 du code civil (anciennement 1386-1), le producteur est responsable du dommage causé par un défaut de son produit, qu’il soit ou non lié par un contrat avec la victime ; qu’aux termes de l’article 1245-3 du même code (anciennement 1386-4), un produit est défectueux au sens du présent titre lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre ; que dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et, notamment, de la présentation du produit, de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu et du moment de sa mise en circulation ; qu’un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu’un autre, plus perfectionné, a été mis postérieurement en circulation ; que l’article 1245-8 du code civil (anciennement 1386-9) précise que le demandeur doit prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage ; qu’il ressort de l’ensemble de ces dispositions que le demandeur doit établir, outre que le dommage est imputable au produit incriminé, que celui-ci est défectueux ; que cette preuve peut être rapportée par des présomptions pourvu qu’elles soient graves, précises et concordantes ; que le producteur a quant à lui la charge de la preuve d’une cause exonératoire ou de la faute de l’utilisateur ; qu’en l’espèce, l’Earl Domaine du Moulin à l’Or n’agit qu’à l’encontre des sociétés Brenntag et Aig et au seul visa des articles précités ; que la S. Filtration service se prévaut également de ces dispositions pour former ses demandes indemnitaires à l’encontre des appelantes ; qu’en réponse, la SA Brenntag et la société Aig soutiennent que ni l’Earl Domaine du Moulin à l’Or, ni la société Filtration service, ni même la société Le Goff ne rapportent la preuve qui leur incombe des conditions requises aux articles 1245 et suivants du code civil, notamment pas la preuve d’un défaut de sécurité des produits Brenntag ; qu’il est constant que la simple implication d’un produit dans la réalisation d’un dommage ne suffit pas à établir son défaut au sens des articles 1386-1 ancien et suivants du code civil, et qu’un produit est considéré comme étant défectueux lorsqu’il est anormalement dangereux ; qu’or, ainsi que le souligne la S. Filtration service dans ses écritures, la pollution des vins traités n’est, en l’occurrence, pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité ; que le vin reste inoffensif s’il est ingéré, même si son goût s’avère désagréable (goût de bouchon) ; qu’aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits Brenntag n’est établi par les intimées ; que la preuve de la défectuosité des produits par la société Brenntag au sens de l’article 1245 du code civiln’est donc pas rapportée ; que l’Earl Domaine du Moulin à l’Or et la S. Filtration service doivent donc être déboutées de leurs demandes à l’encontre de la SA Brenntag et de la société Aig au titre de la responsabilité des produits défectueux » ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALORS QUE, pour l’application du régime de responsabilité du fait des produits défectueux, un produit est défectueux lorsqu’il n’offre pas, à l’égard des personnes ou des biens, la sécurité, à laquelle on peut légitimement s’attendre ; qu’en se bornant, pour écarter le caractère défectueux des produits Brenntag, à relever que le vin traité avec ces produits, s’il avait un goût de bouchon, était inoffensif pour les consommateurs, sans examiner si les produits litigieux offraient, pour le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits, la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s’attendre, la cour d’appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4, devenus les articles 1245-1 et 1245-3, du code civil.</p>\r\n&nbsp;', 'MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITÉ DU FAIT DES PRODUITS DÉFECTUEUX DANS LE DOMAINE DE LA VINIFICATION, I. 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Quand le vin est défectueux, faut-il le boire mais surtout, est-il possible d’obtenir une indemnisation sur le fondement de la responsabilité du fait des produits défectueux ? </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pour les juges, l’utilisation de produits chimiques dans la vinification suffit à considérer que le produit est défectueux pour avoir entraîné une altération du vin, quand bien même la consommation de cet alcool n’est pas en elle-même dangereuse, le vin étant resté inoffensif malgré son goût prononcé de bouchon.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs : </strong>Responsabilité du fait des produits défectueux – vinification – utilisation de produits chimiques – dégradation du vin – pollution – risques pour les consommateurs (non) – vin inoffensif – sécurité à laquelle on peut s’attendre – défaut de sécurité – preuve de la défectuosité – imputabilité des désordres – dommages et intérêts</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société Domaine du Moulin à l\'or, productrice de vin, confie la filtration, le dégazage et l\'électrodialyse de l\'ensemble de ses vins millésimés 2014 à la société Filtration services. Celle-ci fait appel à la société Eurodia pour la préparation de l\'appareil d\'électrodialyse. Le problème vient du fait que cette société utilise alors de l\'acide nitrique et de la lessive de soude, produits acquis par la société Filtration services auprès de la société Groupe Pierre Le Goff (le vendeur) et fabriqués par la société Brenntag (le producteur).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plusieurs entreprises sont au cœur de cette affaire liée à la vinification, l’entreprise viticole ayant fait appel à un sous-traitant qui lui-même utilise les services d’une autre entreprise. Au terme de ces opérations de traitement du vin et en particulier de l’électrodialyse des vins, une altération du produit est détectée. Il ressort de l’analyse que la pollution des vins est liée à l’usage de produits chimiques : lessive de soude et acide nitrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise agricole, la société Domaine du Moulin à l’or et son sous-traitant, la société Filtration services, entament une procédure judiciaire pour obtenir une indemnisation. Ils assignent en responsabilité le producteur ainsi que le vendeur des produits litigieux et également leurs assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le vendeur est mis hors de cause et la requête des demandeurs n’est pas entendue par la cour d’appel qui juge que la preuve de la défectuosité des produits n’est pas rapportée sur le fondement des articles 1386-1 et suivants (devenus art. 1245 et s. depuis l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle estime que les produits litigieux ne peuvent pas être considérés comme défectueux dans la mesure où la santé des consommateurs n’est pas menacée, le vin étant inoffensif bien que la pollution du vin soit constatée, et que son goût soit effectivement fort altéré, voire désagréable. N’ayant pas décelé de danger anormal et excessif, elle considère qu’il n’y a pas de défaut de sécurité et rejette la demande.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société Filtration services se pourvoit alors en cassation estimant que la responsabilité du fait des produits défectueux doit être mise en œuvre dans cette affaire en raison de l’altération du vin ; l’entreprise viticole également (pourvoi incident).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation casse la décision des juges du fond (CA Dijon, 2 avr. 2019, n° 17/00957) en rappelant le principe posé par l’article 1386-4, alinéas 1 et 2 (aujourd’hui art. 1245-3, al. 1 et 2) : « <em>un</em> <em>produit est défectueux lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre et, dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et notamment, de la présentation du produit et de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors, la cour d’appel ne pouvait pas se contenter de relever que les produits ne présentaient pas un danger anormal et excessif et qu’aucun défaut de sécurité n’était établi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle aurait dû tenir compte des circonstances et examiner à la fois la présentation et l’usage raisonnablement attendu des produits dont la défectuosité était invoquée pour rechercher s’ils « <em>présentaient la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est vrai que le vin traité avec les produits chimiques visés dans cette affaire avait un goût de bouchon mais que cela était inoffensif pour les consommateurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Néanmoins, encore fallait-il rechercher si le vin ayant été traité avec les machines nettoyées avec ces produits, ils offraient véritablement la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les juges de la cour d’appel avaient bien constaté l’altération des vins consécutives à leur pollution par les produits chimiques mais elle n’en tire pas les bonnes conséquences. En effet, considérant que les produits n’étaient pas défectueux, elle a violé l’article 1386-2 du Code civil (devenu art. 1245-1) et l’art. 1<sup>er</sup> du décret n° 2005-113 du 11 févr. 2005 lequel fixe une franchise de 500 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt rendu par la Cour de cassation le 9 décembre 2020, n° 19-17.724 offre une intéressante application de la responsabilité du fait des produits défectueux au domaine vinicole. Il apporte des précisions sur le caractère défectueux des produits chimiques ainsi que sur la preuve de cette défectuosité et sur la recherche de la sécurité à laquelle une entreprise vinicole peut légitimement s’attendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le fondement des articles 1386 et suivants et du décret du 11 février 2005, il convient de considérer que la responsabilité du fait des produits défectueux doit être mise en œuvre pour réparer un dommage qui résulte d\'une atteinte à la personne et tout dommage supérieur à 500 euros (franchise fixée par le décret), résultant d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même, dans la mesure où il provoque sa destruction ou, comme en l’espèce, son altération.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors que les produits chimiques contenant certaines quantités de trichloroanisole et de tétrachloroanisole ont bien contaminé l’ensemble de l’appareil d’électrodialyse et surtout ont provoqué la dégradation du vin en altérant son goût, les juges d’appel ne pouvaient pas se contenter de relever que la pollution des vins millésimés n’était pas de nature à « <em>nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On a parfaitement constaté une altération des vins en lien avec l’utilisation des produits dont la défectuosité était invoquée et les juges auraient dû en tenir compte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ont privé leur décision de base légale en ne recherchant pas si les produits litigieux présentaient un défaut de sécurité, laquelle doit être appréciée en vérifiant la sécurité à laquelle peut légitimement s’attendre un producteur de vin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le fait que le vin ne soit pas nocif à l’arrivée, à savoir ne nuise pas à la santé des consommateurs, ne suffit pas exclure la qualification de produit défectueux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au vu de tous ces éléments, il fallait donc prévoir l’indemnisation de l’entreprise vinicole car son vin a bien été altéré lors de ces différentes opérations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout l’intérêt de l’arrêt est de préciser la notion de produit défectueux. Il est essentiel de considérer que tel est le cas si le produit litigieux conduit à une dégradation d’un bien. Il en va de même lorsque c’est la bouteille de vin qui est défectueuse et qui affecte le vin qu’elle contient (Cass. 1<sup>ère</sup> civ., 1<sup>er</sup> juillet 2015, n° 14-18.391).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors, à partir du moment où des produits chimiques altèrent des vins millésimés de 2014, l’appareil d’électrodialyse ayant été contaminé, la responsabilité du fait des produits défectueux peut être engagée sur le fondement des articles 1386 et suivants du Code civil.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Force est de constater qu’il y a bien un défaut de sécurité en l’espèce même si la pollution des vins ne les a pas rendus nocifs pour la santé des consommateurs et ne nuit pas à leur intégrité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Assurément les produits chimiques utilisés dans le domaine vinicole n’ont pas offert la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s’attendre. Le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits litigieux a effectivement été altéré et le caractère défectueux desdits produits est établi dans la mesure où un défaut de sécurité en résulte.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>* * * * *</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> Cass. 1re civ., 9 décembre 2020, n° 19-17.724</strong></p>\r\nFaits et procédure\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Selon l\'arrêt attaqué (Dijon, 2 avril 2019), la société Domaine du Moulin à l\'or a confié la filtration, le dégazage et l\'électrodialyse de l\'ensemble de sesvinsmillésimés 2014 à la société Filtration services, qui a fait appel pour la préparation de l\'appareil d\'électrodialyse à la société Eurodia ayant utilisé à cet effet de l\'acide nitrique et de la lessive de soude, acquis par la société Filtration services auprès de la société Groupe Pierre Le Goff (le vendeur) et produits par la société Brenntag (le producteur). A l’issue des opérations, une pollution des vins a été décelée provenant de la lessive de soude et de l’acide nitrique et provoquant des désordres organoleptiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2.Les sociétés Domaine du Moulin à l’or et Filtration services ont assigné en responsabilité et indemnisation le producteur et le vendeur, ainsi que leurs assureurs respectifs, les sociétés Generali IARD, et AIG Europe Limited, aux droits de laquelle vient la société AIG Europe. Le vendeur a été mis hors de cause.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Examen des moyens</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen du pourvoi principal</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Énoncé du moyen</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">3.La société Filtration services fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes, alors que « les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produitsdéfectueuxs\'appliquent à la réparation du dommage supérieur à un montant déterminé par décret, qui résulte d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même ; qu\'un produit est défectueux lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre, c\'est-à-dire lorsqu\'il risque de porter atteinte à l\'intégrité physique ou psychique des individus, ou bien de provoquer la destruction ou la dégradation d\'un bien ; qu\'en retenant, pour juger que la preuve de la défectuosité des produits n\'était pas rapportée, qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité desdits produits n\'est établi dès lors que la pollution des vins traités n\'est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité, le vin restant inoffensif s\'il est ingéré même si son goût s\'avère désagréable, quand l\'altération du goût des vins en raison de leur pollution par les produits en cause caractérisait un défaut de sécurité du produit, la cour d\'appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4 du code civil, désormais articles 1245-1 et 1245-3 dudit code. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Réponse de la Cour</p>\r\nVu l’article 1386-2, devenu 1245-1 du code civil, et l’article 1 du décret n 2005-113 du 11 février 2005 :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">4.Il résulte de ces textes que les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produitsdéfectueuxs\'appliquent à la réparation, d’une part, du dommage qui résulte d\'une atteinte à la personne, d’autre part, du dommage supérieur à 500 euros, qui résulte d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même, en provoquant sa destruction ou son altération.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">5.Pour rejeter les demandes de la société Filtration services, l’arrêt retient que si l’utilisation des produits chimiques, qui contenaient des quantités plus ou moins importantes de trichloroanisole et de tétrachloroanisole, a contaminé l’ensemble de l’appareil d’électrodialyse et provoqué la dégradation duvinen altérant son goût, les produits litigieux ne sauraient être considérés comme défectueux dès lors que la pollution des vins n’est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">6.En statuant ainsi, alors qu’elle avait constaté une altération desvinsconsécutive à leur pollution par les produits dont la défectuosité était invoquée, la cour d’appel a violé les textes susvisés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et sur le moyen du pourvoi incident</p>\r\nEnoncé du moyen\r\n\r\n7.La société Domaine du Moulin à l’or fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes, alors « que, pour l\'application du régime de responsabilité du fait des produitsdéfectueux, un produit estdéfectueux lorsqu\'il n\'offre pas, à l\'égard des personnes ou des biens, la sécurité, à laquelle on peut légitimement s\'attendre ; qu\'en se bornant, pour écarter le caractère défectueux des produits Brenntag, à relever que le vin traité avec ces produits, s\'il avait un goût de bouchon, était inoffensif pour les consommateurs, sans examiner si les produits litigieux offraient, pour le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits, la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre, la cour d\'appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4, devenus les articles 1245-1 et 1245-3, du code civil. »\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Réponse de la Cour</p>\r\nVu l’article 1386-4, alinéas 1 et 2, devenu 1245-3, alinéas 1 et 2, du code civil :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">8.Aux termes de ce texte, un produit estdéfectueuxlorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre et, dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et notamment, de la présentation du produit et de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">9.Pour statuer comme il a été dit, l\'arrêt retient que les produits litigieux ne sauraient être considérés comme défectueux dès lors qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits n\'est établi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">10.En se déterminant ainsi, sans examiner si au regard des circonstances et notamment de leur présentation et de l\'usage qui pouvait en être raisonnablement attendu, les produits dont la défectuosité était invoquée présentaient la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre, la cour d\'appel a privé sa décision de base légale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAR CES MOTIFS, la Cour :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CASSE ET ANNULE, sauf en ce qu’il met hors de cause la société Groupe Pierre Le Goff, l\'arrêt rendu le 2 avril 2019, entre les parties, par la cour d\'appel de Dijon ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Remet, sauf sur ce point, l\'affaire et les parties dans l\'état où elles se trouvaient avant cet arrêt et les renvoie devant la cour d\'appel de Lyon ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Condamne la société Brenntag et la société AIG Europe Limited, aux droits de laquelle vient la société AIG Europe, aux dépens ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En application de l\'article 700 du code de procédure civile, rejette les demandes formées par les sociétés Brenntag, AIG Europe, Groupe Pierre Le Goff et Generali IARD, et condamne les sociétés Brenntag et AIG Europe à payer aux sociétés Filtration services et Domaine du Moulin à l’or, chacune, la somme de 3 000 euros ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement cassé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, première chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du neuf décembre deux mille vingt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MOYENS ANNEXES au présent arrêt</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Moyen produit par la SCP B.-V., F.-D. et S., avocat aux Conseils, pour la société Filtration services, demanderesse au pourvoi principal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le moyen reproche à l\'arrêt attaqué d\'avoir débouté la société Filtration Services de l’ensemble de ses demandes en paiement de dommages-intérêts en réparation du préjudice subi ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">AUX MOTIFS QUE « Sur l\'imputabilité des désordres</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">* sur la responsabilité au visa de l\'article 1245 du code civil (anciennement 1386-1 du code civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu qu\'en vertu de l\'article 1245 du code civil (anciennement 1386-1), le producteur est responsable du dommage causé par un défaut de son produit, qu\'il soit ou non lié par un contrat avec la victime ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'aux termes de l\'article 1245-3 du même code (anciennement 1386-4), un produit est défectueux au sens du présent titre lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre ; que dans l\'appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et, notamment, de la présentation du produit, de l\'usage qui peut en être raisonnablement attendu et du moment de sa mise en circulation ; qu\'un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu\'un autre, plus perfectionné, a été mis postérieurement en circulation ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">que l\'article 1245-8 du code civil (anciennement 1386-9) précise que le demandeur doit prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'il ressort de l\'ensemble de ces dispositions que le demandeur doit établir, outre que le dommage est imputable au produit incriminé, que celui-ci est défectueux ; que cette preuve peut être rapportée par des présomptions pourvu qu\'elles soient graves, précises et concordantes ; que le producteur a quant à lui la charge de la preuve d\'une cause exonératoire ou de la faute de l\'utilisateur ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">attendu, en l\'espèce, que l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or n\'agit qu\'à l\'encontre des sociétés Brenntag et Aig et au seul visa des articles précités ; que la S. Filtration service se prévaut également de ces dispositions pour former ses demandes indemnitaires à l\'encontre des appelantes ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'en réponse, la SA Brenntag et la société Aig soutiennent que ni l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or, ni la société Filtration service, ni même la société Le Goff ne rapportent la preuve qui leur incombe des conditions requises aux articles 1245 et suivants du code civil, notamment pas la preuve d\'un défaut de sécurité des produits Brenntag ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">attendu qu\'il est constant que la simple implication d\'un produit dans la réalisation d\'un dommage ne suffit pas à établir son défaut au sens des articles 1386-1 ancien et suivants du code civil, et qu\'un produit est considéré comme étant défectueux lorsqu\'il est anormalement dangereux ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'or, ainsi que le souligne la S. Filtration service dans ses écritures, la pollution des vins traités n\'est, en l\'occurrence, pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité; que le vin reste inoffensif s\'il est ingéré, même si son goût s\'avère désagréable (goût de bouchon) ; qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits Brenntag n\'est établi par les intimées ; que la preuve de la défectuosité des produits par la société Brenntag au sens de l\'article 1245 du code civil n\'est donc pas rapportée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">que l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or et la S. Filtration service doivent donc être déboutées de leurs demandes à l\'encontre de la SA Brenntag et de la société Aig au titre de la responsabilité des produits défectueux » ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALORS QUE les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produits défectueux s’appliquent à la réparation du dommage supérieur à un montant déterminé par décret, qui résulte d’une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même ; qu’un produit est défectueux lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, c’est-à-dire lorsqu’il risque de porter atteinte à l’intégrité physique ou psychique des individus, ou bien de provoquer la destruction ou la dégradation d’un bien ; qu’en retenant, pour juger que la preuve de la défectuosité des produits de la société Brenntag n’était pas rapportée, qu’aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité desdits produits n’est établi dès lors que la pollution des vins traités n’est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité, le vin restant inoffensif s’il est ingéré même si son goût s’avère désagréable, quand l’altération du goût des vins en raison de leur pollution par les produits en cause caractérisait un défaut de sécurité du produit, la cour d’appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4 du code civil, désormais articles 1245-1 et 1245-3 dudit code.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Moyen produit par la SCP D. et P., avocat aux Conseils, pour la société Domaine du Moulin à l’or, demanderesse au pourvoi incident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est fait grief à l’arrêt attaqué d’avoir débouté l’Earl Domaine du Moulin à l’Or de sa demande de condamnation des sociétés Brenntag et Aig Europe limited à l’indemniser de son préjudice ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">AUX MOTIFS QU’en vertu de l’article 1245 du code civil (anciennement 1386-1), le producteur est responsable du dommage causé par un défaut de son produit, qu’il soit ou non lié par un contrat avec la victime ; qu’aux termes de l’article 1245-3 du même code (anciennement 1386-4), un produit est défectueux au sens du présent titre lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre ; que dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et, notamment, de la présentation du produit, de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu et du moment de sa mise en circulation ; qu’un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu’un autre, plus perfectionné, a été mis postérieurement en circulation ; que l’article 1245-8 du code civil (anciennement 1386-9) précise que le demandeur doit prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage ; qu’il ressort de l’ensemble de ces dispositions que le demandeur doit établir, outre que le dommage est imputable au produit incriminé, que celui-ci est défectueux ; que cette preuve peut être rapportée par des présomptions pourvu qu’elles soient graves, précises et concordantes ; que le producteur a quant à lui la charge de la preuve d’une cause exonératoire ou de la faute de l’utilisateur ; qu’en l’espèce, l’Earl Domaine du Moulin à l’Or n’agit qu’à l’encontre des sociétés Brenntag et Aig et au seul visa des articles précités ; que la S. Filtration service se prévaut également de ces dispositions pour former ses demandes indemnitaires à l’encontre des appelantes ; qu’en réponse, la SA Brenntag et la société Aig soutiennent que ni l’Earl Domaine du Moulin à l’Or, ni la société Filtration service, ni même la société Le Goff ne rapportent la preuve qui leur incombe des conditions requises aux articles 1245 et suivants du code civil, notamment pas la preuve d’un défaut de sécurité des produits Brenntag ; qu’il est constant que la simple implication d’un produit dans la réalisation d’un dommage ne suffit pas à établir son défaut au sens des articles 1386-1 ancien et suivants du code civil, et qu’un produit est considéré comme étant défectueux lorsqu’il est anormalement dangereux ; qu’or, ainsi que le souligne la S. Filtration service dans ses écritures, la pollution des vins traités n’est, en l’occurrence, pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité ; que le vin reste inoffensif s’il est ingéré, même si son goût s’avère désagréable (goût de bouchon) ; qu’aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits Brenntag n’est établi par les intimées ; que la preuve de la défectuosité des produits par la société Brenntag au sens de l’article 1245 du code civiln’est donc pas rapportée ; que l’Earl Domaine du Moulin à l’Or et la S. Filtration service doivent donc être déboutées de leurs demandes à l’encontre de la SA Brenntag et de la société Aig au titre de la responsabilité des produits défectueux » ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALORS QUE, pour l’application du régime de responsabilité du fait des produits défectueux, un produit est défectueux lorsqu’il n’offre pas, à l’égard des personnes ou des biens, la sécurité, à laquelle on peut légitimement s’attendre ; qu’en se bornant, pour écarter le caractère défectueux des produits Brenntag, à relever que le vin traité avec ces produits, s’il avait un goût de bouchon, était inoffensif pour les consommateurs, sans examiner si les produits litigieux offraient, pour le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits, la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s’attendre, la cour d’appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4, devenus les articles 1245-1 et 1245-3, du code civil.</p>\r\n&nbsp;', 'MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITÉ DU FAIT DES PRODUITS DÉFECTUEUX DANS LE DOMAINE DE LA VINIFICATION, I. 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Quand le vin est défectueux, faut-il le boire mais surtout, est-il possible d’obtenir une indemnisation sur le fondement de la responsabilité du fait des produits défectueux ? </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pour les juges, l’utilisation de produits chimiques dans la vinification suffit à considérer que le produit est défectueux pour avoir entraîné une altération du vin, quand bien même la consommation de cet alcool n’est pas en elle-même dangereuse, le vin étant resté inoffensif malgré son goût prononcé de bouchon.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs : </strong>Responsabilité du fait des produits défectueux – vinification – utilisation de produits chimiques – dégradation du vin – pollution – risques pour les consommateurs (non) – vin inoffensif – sécurité à laquelle on peut s’attendre – défaut de sécurité – preuve de la défectuosité – imputabilité des désordres – dommages et intérêts</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société Domaine du Moulin à l\'or, productrice de vin, confie la filtration, le dégazage et l\'électrodialyse de l\'ensemble de ses vins millésimés 2014 à la société Filtration services. Celle-ci fait appel à la société Eurodia pour la préparation de l\'appareil d\'électrodialyse. Le problème vient du fait que cette société utilise alors de l\'acide nitrique et de la lessive de soude, produits acquis par la société Filtration services auprès de la société Groupe Pierre Le Goff (le vendeur) et fabriqués par la société Brenntag (le producteur).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plusieurs entreprises sont au cœur de cette affaire liée à la vinification, l’entreprise viticole ayant fait appel à un sous-traitant qui lui-même utilise les services d’une autre entreprise. Au terme de ces opérations de traitement du vin et en particulier de l’électrodialyse des vins, une altération du produit est détectée. Il ressort de l’analyse que la pollution des vins est liée à l’usage de produits chimiques : lessive de soude et acide nitrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise agricole, la société Domaine du Moulin à l’or et son sous-traitant, la société Filtration services, entament une procédure judiciaire pour obtenir une indemnisation. Ils assignent en responsabilité le producteur ainsi que le vendeur des produits litigieux et également leurs assureurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le vendeur est mis hors de cause et la requête des demandeurs n’est pas entendue par la cour d’appel qui juge que la preuve de la défectuosité des produits n’est pas rapportée sur le fondement des articles 1386-1 et suivants (devenus art. 1245 et s. depuis l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle estime que les produits litigieux ne peuvent pas être considérés comme défectueux dans la mesure où la santé des consommateurs n’est pas menacée, le vin étant inoffensif bien que la pollution du vin soit constatée, et que son goût soit effectivement fort altéré, voire désagréable. N’ayant pas décelé de danger anormal et excessif, elle considère qu’il n’y a pas de défaut de sécurité et rejette la demande.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société Filtration services se pourvoit alors en cassation estimant que la responsabilité du fait des produits défectueux doit être mise en œuvre dans cette affaire en raison de l’altération du vin ; l’entreprise viticole également (pourvoi incident).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation casse la décision des juges du fond (CA Dijon, 2 avr. 2019, n° 17/00957) en rappelant le principe posé par l’article 1386-4, alinéas 1 et 2 (aujourd’hui art. 1245-3, al. 1 et 2) : « <em>un</em> <em>produit est défectueux lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre et, dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et notamment, de la présentation du produit et de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors, la cour d’appel ne pouvait pas se contenter de relever que les produits ne présentaient pas un danger anormal et excessif et qu’aucun défaut de sécurité n’était établi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle aurait dû tenir compte des circonstances et examiner à la fois la présentation et l’usage raisonnablement attendu des produits dont la défectuosité était invoquée pour rechercher s’ils « <em>présentaient la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est vrai que le vin traité avec les produits chimiques visés dans cette affaire avait un goût de bouchon mais que cela était inoffensif pour les consommateurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Néanmoins, encore fallait-il rechercher si le vin ayant été traité avec les machines nettoyées avec ces produits, ils offraient véritablement la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les juges de la cour d’appel avaient bien constaté l’altération des vins consécutives à leur pollution par les produits chimiques mais elle n’en tire pas les bonnes conséquences. En effet, considérant que les produits n’étaient pas défectueux, elle a violé l’article 1386-2 du Code civil (devenu art. 1245-1) et l’art. 1<sup>er</sup> du décret n° 2005-113 du 11 févr. 2005 lequel fixe une franchise de 500 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt rendu par la Cour de cassation le 9 décembre 2020, n° 19-17.724 offre une intéressante application de la responsabilité du fait des produits défectueux au domaine vinicole. Il apporte des précisions sur le caractère défectueux des produits chimiques ainsi que sur la preuve de cette défectuosité et sur la recherche de la sécurité à laquelle une entreprise vinicole peut légitimement s’attendre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le fondement des articles 1386 et suivants et du décret du 11 février 2005, il convient de considérer que la responsabilité du fait des produits défectueux doit être mise en œuvre pour réparer un dommage qui résulte d\'une atteinte à la personne et tout dommage supérieur à 500 euros (franchise fixée par le décret), résultant d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même, dans la mesure où il provoque sa destruction ou, comme en l’espèce, son altération.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors que les produits chimiques contenant certaines quantités de trichloroanisole et de tétrachloroanisole ont bien contaminé l’ensemble de l’appareil d’électrodialyse et surtout ont provoqué la dégradation du vin en altérant son goût, les juges d’appel ne pouvaient pas se contenter de relever que la pollution des vins millésimés n’était pas de nature à « <em>nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On a parfaitement constaté une altération des vins en lien avec l’utilisation des produits dont la défectuosité était invoquée et les juges auraient dû en tenir compte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ont privé leur décision de base légale en ne recherchant pas si les produits litigieux présentaient un défaut de sécurité, laquelle doit être appréciée en vérifiant la sécurité à laquelle peut légitimement s’attendre un producteur de vin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le fait que le vin ne soit pas nocif à l’arrivée, à savoir ne nuise pas à la santé des consommateurs, ne suffit pas exclure la qualification de produit défectueux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au vu de tous ces éléments, il fallait donc prévoir l’indemnisation de l’entreprise vinicole car son vin a bien été altéré lors de ces différentes opérations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout l’intérêt de l’arrêt est de préciser la notion de produit défectueux. Il est essentiel de considérer que tel est le cas si le produit litigieux conduit à une dégradation d’un bien. Il en va de même lorsque c’est la bouteille de vin qui est défectueuse et qui affecte le vin qu’elle contient (Cass. 1<sup>ère</sup> civ., 1<sup>er</sup> juillet 2015, n° 14-18.391).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dès lors, à partir du moment où des produits chimiques altèrent des vins millésimés de 2014, l’appareil d’électrodialyse ayant été contaminé, la responsabilité du fait des produits défectueux peut être engagée sur le fondement des articles 1386 et suivants du Code civil.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Force est de constater qu’il y a bien un défaut de sécurité en l’espèce même si la pollution des vins ne les a pas rendus nocifs pour la santé des consommateurs et ne nuit pas à leur intégrité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Assurément les produits chimiques utilisés dans le domaine vinicole n’ont pas offert la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s’attendre. Le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits litigieux a effectivement été altéré et le caractère défectueux desdits produits est établi dans la mesure où un défaut de sécurité en résulte.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>* * * * *</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. 1re civ., 9 décembre 2020, n° 19-17.724</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\nFaits et procédure\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Selon l\'arrêt attaqué (Dijon, 2 avril 2019), la société Domaine du Moulin à l\'or a confié la filtration, le dégazage et l\'électrodialyse de l\'ensemble de sesvinsmillésimés 2014 à la société Filtration services, qui a fait appel pour la préparation de l\'appareil d\'électrodialyse à la société Eurodia ayant utilisé à cet effet de l\'acide nitrique et de la lessive de soude, acquis par la société Filtration services auprès de la société Groupe Pierre Le Goff (le vendeur) et produits par la société Brenntag (le producteur). A l’issue des opérations, une pollution des vins a été décelée provenant de la lessive de soude et de l’acide nitrique et provoquant des désordres organoleptiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2.Les sociétés Domaine du Moulin à l’or et Filtration services ont assigné en responsabilité et indemnisation le producteur et le vendeur, ainsi que leurs assureurs respectifs, les sociétés Generali IARD, et AIG Europe Limited, aux droits de laquelle vient la société AIG Europe. Le vendeur a été mis hors de cause.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Examen des moyens</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen du pourvoi principal</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Énoncé du moyen</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">3.La société Filtration services fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes, alors que « les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produitsdéfectueuxs\'appliquent à la réparation du dommage supérieur à un montant déterminé par décret, qui résulte d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même ; qu\'un produit est défectueux lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre, c\'est-à-dire lorsqu\'il risque de porter atteinte à l\'intégrité physique ou psychique des individus, ou bien de provoquer la destruction ou la dégradation d\'un bien ; qu\'en retenant, pour juger que la preuve de la défectuosité des produits n\'était pas rapportée, qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité desdits produits n\'est établi dès lors que la pollution des vins traités n\'est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité, le vin restant inoffensif s\'il est ingéré même si son goût s\'avère désagréable, quand l\'altération du goût des vins en raison de leur pollution par les produits en cause caractérisait un défaut de sécurité du produit, la cour d\'appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4 du code civil, désormais articles 1245-1 et 1245-3 dudit code. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Réponse de la Cour</p>\r\nVu l’article 1386-2, devenu 1245-1 du code civil, et l’article 1 du décret n 2005-113 du 11 février 2005 :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">4.Il résulte de ces textes que les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produitsdéfectueuxs\'appliquent à la réparation, d’une part, du dommage qui résulte d\'une atteinte à la personne, d’autre part, du dommage supérieur à 500 euros, qui résulte d\'une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même, en provoquant sa destruction ou son altération.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">5.Pour rejeter les demandes de la société Filtration services, l’arrêt retient que si l’utilisation des produits chimiques, qui contenaient des quantités plus ou moins importantes de trichloroanisole et de tétrachloroanisole, a contaminé l’ensemble de l’appareil d’électrodialyse et provoqué la dégradation duvinen altérant son goût, les produits litigieux ne sauraient être considérés comme défectueux dès lors que la pollution des vins n’est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">6.En statuant ainsi, alors qu’elle avait constaté une altération desvinsconsécutive à leur pollution par les produits dont la défectuosité était invoquée, la cour d’appel a violé les textes susvisés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et sur le moyen du pourvoi incident</p>\r\nEnoncé du moyen\r\n\r\n7.La société Domaine du Moulin à l’or fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes, alors « que, pour l\'application du régime de responsabilité du fait des produitsdéfectueux, un produit estdéfectueux lorsqu\'il n\'offre pas, à l\'égard des personnes ou des biens, la sécurité, à laquelle on peut légitimement s\'attendre ; qu\'en se bornant, pour écarter le caractère défectueux des produits Brenntag, à relever que le vin traité avec ces produits, s\'il avait un goût de bouchon, était inoffensif pour les consommateurs, sans examiner si les produits litigieux offraient, pour le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits, la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre, la cour d\'appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4, devenus les articles 1245-1 et 1245-3, du code civil. »\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Réponse de la Cour</p>\r\nVu l’article 1386-4, alinéas 1 et 2, devenu 1245-3, alinéas 1 et 2, du code civil :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">8.Aux termes de ce texte, un produit estdéfectueuxlorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre et, dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et notamment, de la présentation du produit et de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">9.Pour statuer comme il a été dit, l\'arrêt retient que les produits litigieux ne sauraient être considérés comme défectueux dès lors qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits n\'est établi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">10.En se déterminant ainsi, sans examiner si au regard des circonstances et notamment de leur présentation et de l\'usage qui pouvait en être raisonnablement attendu, les produits dont la défectuosité était invoquée présentaient la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s\'attendre, la cour d\'appel a privé sa décision de base légale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAR CES MOTIFS, la Cour :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CASSE ET ANNULE, sauf en ce qu’il met hors de cause la société Groupe Pierre Le Goff, l\'arrêt rendu le 2 avril 2019, entre les parties, par la cour d\'appel de Dijon ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Remet, sauf sur ce point, l\'affaire et les parties dans l\'état où elles se trouvaient avant cet arrêt et les renvoie devant la cour d\'appel de Lyon ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Condamne la société Brenntag et la société AIG Europe Limited, aux droits de laquelle vient la société AIG Europe, aux dépens ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En application de l\'article 700 du code de procédure civile, rejette les demandes formées par les sociétés Brenntag, AIG Europe, Groupe Pierre Le Goff et Generali IARD, et condamne les sociétés Brenntag et AIG Europe à payer aux sociétés Filtration services et Domaine du Moulin à l’or, chacune, la somme de 3 000 euros ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement cassé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, première chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du neuf décembre deux mille vingt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MOYENS ANNEXES au présent arrêt</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Moyen produit par la SCP B.-V., F.-D. et S., avocat aux Conseils, pour la société Filtration services, demanderesse au pourvoi principal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le moyen reproche à l\'arrêt attaqué d\'avoir débouté la société Filtration Services de l’ensemble de ses demandes en paiement de dommages-intérêts en réparation du préjudice subi ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">AUX MOTIFS QUE « Sur l\'imputabilité des désordres</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">* sur la responsabilité au visa de l\'article 1245 du code civil (anciennement 1386-1 du code civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu qu\'en vertu de l\'article 1245 du code civil (anciennement 1386-1), le producteur est responsable du dommage causé par un défaut de son produit, qu\'il soit ou non lié par un contrat avec la victime ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'aux termes de l\'article 1245-3 du même code (anciennement 1386-4), un produit est défectueux au sens du présent titre lorsqu\'il n\'offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre ; que dans l\'appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s\'attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et, notamment, de la présentation du produit, de l\'usage qui peut en être raisonnablement attendu et du moment de sa mise en circulation ; qu\'un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu\'un autre, plus perfectionné, a été mis postérieurement en circulation ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">que l\'article 1245-8 du code civil (anciennement 1386-9) précise que le demandeur doit prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'il ressort de l\'ensemble de ces dispositions que le demandeur doit établir, outre que le dommage est imputable au produit incriminé, que celui-ci est défectueux ; que cette preuve peut être rapportée par des présomptions pourvu qu\'elles soient graves, précises et concordantes ; que le producteur a quant à lui la charge de la preuve d\'une cause exonératoire ou de la faute de l\'utilisateur ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">attendu, en l\'espèce, que l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or n\'agit qu\'à l\'encontre des sociétés Brenntag et Aig et au seul visa des articles précités ; que la S. Filtration service se prévaut également de ces dispositions pour former ses demandes indemnitaires à l\'encontre des appelantes ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'en réponse, la SA Brenntag et la société Aig soutiennent que ni l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or, ni la société Filtration service, ni même la société Le Goff ne rapportent la preuve qui leur incombe des conditions requises aux articles 1245 et suivants du code civil, notamment pas la preuve d\'un défaut de sécurité des produits Brenntag ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">attendu qu\'il est constant que la simple implication d\'un produit dans la réalisation d\'un dommage ne suffit pas à établir son défaut au sens des articles 1386-1 ancien et suivants du code civil, et qu\'un produit est considéré comme étant défectueux lorsqu\'il est anormalement dangereux ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">qu\'or, ainsi que le souligne la S. Filtration service dans ses écritures, la pollution des vins traités n\'est, en l\'occurrence, pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité; que le vin reste inoffensif s\'il est ingéré, même si son goût s\'avère désagréable (goût de bouchon) ; qu\'aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits Brenntag n\'est établi par les intimées ; que la preuve de la défectuosité des produits par la société Brenntag au sens de l\'article 1245 du code civil n\'est donc pas rapportée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">que l\'EARL Domaine du Moulin à l\'Or et la S. Filtration service doivent donc être déboutées de leurs demandes à l\'encontre de la SA Brenntag et de la société Aig au titre de la responsabilité des produits défectueux » ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALORS QUE les dispositions relatives à la responsabilité du fait des produits défectueux s’appliquent à la réparation du dommage supérieur à un montant déterminé par décret, qui résulte d’une atteinte à un bien autre que le produit défectueux lui-même ; qu’un produit est défectueux lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, c’est-à-dire lorsqu’il risque de porter atteinte à l’intégrité physique ou psychique des individus, ou bien de provoquer la destruction ou la dégradation d’un bien ; qu’en retenant, pour juger que la preuve de la défectuosité des produits de la société Brenntag n’était pas rapportée, qu’aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité desdits produits n’est établi dès lors que la pollution des vins traités n’est pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité, le vin restant inoffensif s’il est ingéré même si son goût s’avère désagréable, quand l’altération du goût des vins en raison de leur pollution par les produits en cause caractérisait un défaut de sécurité du produit, la cour d’appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4 du code civil, désormais articles 1245-1 et 1245-3 dudit code.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Moyen produit par la SCP D. et P., avocat aux Conseils, pour la société Domaine du Moulin à l’or, demanderesse au pourvoi incident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est fait grief à l’arrêt attaqué d’avoir débouté l’Earl Domaine du Moulin à l’Or de sa demande de condamnation des sociétés Brenntag et Aig Europe limited à l’indemniser de son préjudice ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">AUX MOTIFS QU’en vertu de l’article 1245 du code civil (anciennement 1386-1), le producteur est responsable du dommage causé par un défaut de son produit, qu’il soit ou non lié par un contrat avec la victime ; qu’aux termes de l’article 1245-3 du même code (anciennement 1386-4), un produit est défectueux au sens du présent titre lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre ; que dans l’appréciation de la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre, il doit être tenu compte de toutes les circonstances et, notamment, de la présentation du produit, de l’usage qui peut en être raisonnablement attendu et du moment de sa mise en circulation ; qu’un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu’un autre, plus perfectionné, a été mis postérieurement en circulation ; que l’article 1245-8 du code civil (anciennement 1386-9) précise que le demandeur doit prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage ; qu’il ressort de l’ensemble de ces dispositions que le demandeur doit établir, outre que le dommage est imputable au produit incriminé, que celui-ci est défectueux ; que cette preuve peut être rapportée par des présomptions pourvu qu’elles soient graves, précises et concordantes ; que le producteur a quant à lui la charge de la preuve d’une cause exonératoire ou de la faute de l’utilisateur ; qu’en l’espèce, l’Earl Domaine du Moulin à l’Or n’agit qu’à l’encontre des sociétés Brenntag et Aig et au seul visa des articles précités ; que la S. Filtration service se prévaut également de ces dispositions pour former ses demandes indemnitaires à l’encontre des appelantes ; qu’en réponse, la SA Brenntag et la société Aig soutiennent que ni l’Earl Domaine du Moulin à l’Or, ni la société Filtration service, ni même la société Le Goff ne rapportent la preuve qui leur incombe des conditions requises aux articles 1245 et suivants du code civil, notamment pas la preuve d’un défaut de sécurité des produits Brenntag ; qu’il est constant que la simple implication d’un produit dans la réalisation d’un dommage ne suffit pas à établir son défaut au sens des articles 1386-1 ancien et suivants du code civil, et qu’un produit est considéré comme étant défectueux lorsqu’il est anormalement dangereux ; qu’or, ainsi que le souligne la S. Filtration service dans ses écritures, la pollution des vins traités n’est, en l’occurrence, pas de nature à nuire à la santé des consommateurs ni à leur intégrité ; que le vin reste inoffensif s’il est ingéré, même si son goût s’avère désagréable (goût de bouchon) ; qu’aucun danger anormal et excessif caractérisant un défaut de sécurité des produits Brenntag n’est établi par les intimées ; que la preuve de la défectuosité des produits par la société Brenntag au sens de l’article 1245 du code civiln’est donc pas rapportée ; que l’Earl Domaine du Moulin à l’Or et la S. Filtration service doivent donc être déboutées de leurs demandes à l’encontre de la SA Brenntag et de la société Aig au titre de la responsabilité des produits défectueux » ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALORS QUE, pour l’application du régime de responsabilité du fait des produits défectueux, un produit est défectueux lorsqu’il n’offre pas, à l’égard des personnes ou des biens, la sécurité, à laquelle on peut légitimement s’attendre ; qu’en se bornant, pour écarter le caractère défectueux des produits Brenntag, à relever que le vin traité avec ces produits, s’il avait un goût de bouchon, était inoffensif pour les consommateurs, sans examiner si les produits litigieux offraient, pour le vin traité avec les machines nettoyées avec ces produits, la sécurité à laquelle on pouvait légitimement s’attendre, la cour d’appel a violé les articles 1386-2 et 1386-4, devenus les articles 1245-1 et 1245-3, du code civil.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;', 'MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITÉ DU FAIT DES PRODUITS DÉFECTUEUX DANS LE DOMAINE DE LA VINIFICATION, I. Corpart', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5071-revision-v1', '', '', '2021-01-26 15:10:48', '2021-01-26 14:10:48', '', 5071, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5071-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5073, 1, '2021-01-28 09:11:07', '2021-01-28 08:11:07', '<h4><strong>Marine Baume</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une seconde matinale sur les enseignements à tirer de Lubrizol a été organisée le 10 novembre 2020 à Saint-Fons à l’initiative du SPIRAL. Elle a réuni à nouveau différents acteurs du risque industriel. Sont intervenus Romain CAMPILLO, de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, Christophe POLGE, chef de la cellule risques technologiques et adjoint au chef d’unité départementale, Unité Départementale du Rhône à la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que Vincent MARCHAND, Responsable HSQE du site Arkema.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’instar de la matinale de Grenoble, Monsieur Campillo a ouvert la séance avec une intervention similaire à celle du 13 octobre : un rappel du déroulé de l’accident de Lubrizol, suivi des voies de progrès ayant été identifiées (notamment concernant l’alerte, la propagation rapide de l’incendie ainsi que les bacs de rétention, qui ont été débordés par l’ampleur de l’incendie tout comme les capacités d’extinction qui ont rapidement montré leurs limites), puis ont été mentionnées les nombreuses enquêtes menées par différents corps et avec des objectifs distincts. Le cœur de l’intervention a été consacré au plan d’actions gouvernemental et les modifications engendrées sur la réglementation ICPE. Monsieur Campillo a rapidement mentionné l’augmentation des inspections en Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que l’attention portée sur les installations proches des sites SEVESO. Cette dernière action est particulièrement ambitieuse selon l’intervenant puisque la région compte 180 sites SEVESO et donc un nombre conséquent de sites voisins à inspecter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Suite à cette présentation, le public a souhaité obtenir plus d’information sur le nouveau système d’alerte Cell Broadcast qui va être généralisé. Ce fut l’occasion pour Monsieur Campillo de préciser qu’avec ce nouveau dispositif, il sera possible d’envoyer un message d’alerte à tous les téléphones situés dans un même zone sans que leurs propriétaires n’aient à installer la moindre application. Le public s’est encore interrogé sur la tardiveté de l’alerte lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Campillo a souhaité rappeler que le préfet a fait ce choix eu égard à l’incertitude de la connaissance, chez la population, des différentes alertes et de leur signification.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges ont ensuite permis de nous éclairer sur les nouvelles obligations qui vont peser sur les assureurs puisque désormais leurs rapports devront être communiqués à l’inspection. Monsieur Campillo a tenu à clarifier le rôle des assureurs dont les rapports ont vocation à identifier les mesures de nature à réduire le risque et non à assurer la conformité règlementaire. Les assureurs n’auront pas à envoyer tous les rapports mais devront uniquement les mettre à disposition de l’inspection, laquelle pourra s’en servir lors de contrôles pour obtenir des informations complémentaires. Mais cette mesure ne présente d’intérêt que si elle s’accompagne de contrôles de l’administration. Chiffres du BARPI à l’appui, il s’avère qu’il y a eu une baisse de 34% de contrôles sur les deux dernières années. Aussi, le public s’est-il interrogé sur la faisabilité des 50% d’augmentation annoncés. Monsieur Campillo, tout en reconnaissant la diminution des contrôles, se montre confiant en précisant que l’objectif du ministère est d’inverser cette tendance notamment en faisant en sorte qu’une partie des activités réalisées via un contrôle documentaire soit désormais réalisée par un contrôle sur le terrain. Ce sera donc une adaptation de la façon dont sont réalisés ces contrôles spécifiques. 2000 contrôles sont planifiés en 2020 pour la région et 2300 contrôles seront vraisemblablement planifiés pour 2021 pour les sites DREAL.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette présentation globale a été complétée par une déclinaison à l’échelle du département du Rhône de ce qui est appelé le « post-Lubrizol » par Christophe Polge. A la suite de l’incendie à Rouen, des directives ont été données par le ministère de tutelle de la DREAL afin que les services rappellent aux exploitants d’établissements SEVESO qu’ils sont les premiers responsables en termes de gestion des risques et de la sécurité de leur site, notamment sur des points jugés essentiels au regard de l’accident de Lubrizol (importance de l’EDD, inventaire stocks à jour...). C’est ce qu’a fait le préfet de région, le 3 octobre 2019 il a écrit à l’ensemble des exploitants concernés leur demandant notamment de réaliser des exercices en dehors des périodes d’activité, ce qu’ils ont fait en 2020. Monsieur Polge a poursuivi en illustrant le contexte industriel du département, ce sont 44 sites SEVESO (31 SSH et 13 SSB) qui sont présents sur le territoire. Il est souligné que l’inspection n’a pas attendu l’accident de Lubrizol pour réaliser des actions et inspections sur les sites, ce sont ainsi 351 inspections qui ont été réalisées en 2019, dont 92 sur les sites SEVESO. Les contrôles sont relatifs à différents thèmes conformément au programme défini en début d’année. A titre d’exemple, la conformité aux EDD et celle des moyens incendie font habituellement l’objet de vérifications. Suite à l’incendie de Lubrizol et dès octobre 2019, l’unité DREAL du Rhône a réorienté un certain nombre d’activités d’inspections sur la thématique post-Lubrizol. Plus d’une dizaine d’inspections ont été réalisées entre octobre et décembre 2019 afin de contrôler les points abordés dans le courrier préfectoral, en particulier sur la gestion des stocks. En 2020, une autre thématique a été rajoutée au programme des inspections, il s’agit de celle des capacités de rétention. Au total, il y a eu 50 inspections sur ce thème « post-Lubrizol » et la DREAL a observé 4 exercices POI. Un bilan général a pu être réalisé suite à ces actions et il en ressort que globalement les exploitants gèrent leurs stocks et ont mis en place des protections adaptées contre les incendies. Cependant, Monsieur Polge relève une hétérogénéité des constats selon les sites. Ceci confirme ce qui a été observé par l’unité iséroise à ce sujet. L’unité Rhône a par ailleurs remarqué que les exploitants n’intègrent pas leurs déchets dans leur gestion des stocks alors que ceux-ci peuvent être à l’origine d’incendies assez graves. Il s’agit là d’un écart mis exergue par le bilan 2019 qui a également relevé des stratégies de défense incendie incomplètes ou encore une optimisation de stockages pour éviter les incompatibilités de produits à améliorer. En 2020, les efforts se sont poursuivis avec 3 inspections inopinées de nuit avec déclenchement d’exercices POI. Afin d’illustrer son propos, Monsieur Polge a détaillé étape par étape l’un des exercices ayant eu lieu à 21h30 dans l’installation Elkem. Le retour de ces exercices spécifiques est positif puisque les exploitants ont pu intervenir avec réactivité, ces inspections furent l’occasion de mettre à jour les documents de gestion de crise et de les adapter en fonction de ce qui est demandé et attendu par l’administration. Il faut retenir que globalement ce type d’inspections n’était pas réalisé par l’administration avant Lubrizol et qu’il est nécessaire de continuer à les effectuer car elles permettent à l’ensemble des parties de « sortir de leur zone de confort ». Les exploitants du Rhône sont ainsi prévenus par Monsieur Polge qui déclare que d’autres inspections similaires sont envisagées pour 2021. Elles s’inséreront dans le programme qui comprendra également des communications sur les actions « post-Lubrizol » de l’inspection lors des commissions de suivi de sites. Seront expliqués les changements effectués afin d’améliorer la maitrise des risques dans le département. Cette transparence de l’inspection est importante et l’unité Rhône l’appliquait déjà avant les évolutions règlementaires post-Lubrizol. Cette volonté s’est notamment traduite par la publication des suites d’inspections qui est une pratique courante depuis plusieurs années. Si pour cet aspect le Rhône est en avance, l’unité a dû repenser sa façon de traiter l’instruction de certain dossier afin d’augmenter le nombre d’inspections conformément aux annonces nationales. Les instructions purement documentaires ont évolué vers des inspections sur le terrain, ce qui a permis d’augmenter régulièrement les visites depuis octobre 2019. Monsieur Polge a souhaité clore sa présentation en affirmant que l’inspection doit elle aussi s’améliorer quant à la gestion de crise. Elle s’appuie pour cela sur de nouveaux outils spécifiques à chaque site afin de progresser notamment dans la communication de crise. Concrètement, l’intervenant a expliqué qu’il existe une astreinte au sein de l’unité et en cas de crise, l’inspecteur en charge ne sera pas forcément celui qui suit le site en cause, aussi des fiches ont été créées en interne afin que l’équipe d’astreinte puisse répondre au mieux en cas d’événement. Ces éléments permettent ainsi à l’inspection de pouvoir communiquer rapidement et efficacement. Il s’agit là d’un point essentiel pour l’administration, comme il a été démontré lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Polge insiste sur le fait qu’il faut clairement être en mesure de communiquer correctement, tant au niveau de l’exploitant que de l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette intervention fut suivie de multiples questions en commençant par des interrogations quant aux risques naturels et leur prise en compte par l’inspection. Monsieur Polge a ainsi pu rassurer l’audience en expliquant que depuis longtemps les études de danger exigent de l’exploitant qu’il considère les agresseurs internes comme externes. Et plus récemment, l’unité Rhône fait particulièrement attention au facteur caniculaire et à ses potentiels effets sur les sites classés. Les échanges ont ensuite porté sur la vulgarisation de la maitrise des risques que ce soit au niveau de l’action de l’inspection ou du dossier d’instruction déposé par l’exploitant. Cette problématique revient régulièrement et Monsieur Polge confirme qu’il est délicat pour les inspecteurs qui sont avant tout des techniciens et non des « grands communicants ». Des efforts sont faits en la matière, notamment dans les rapports d’inspection pour aller vers plus de simplicité mais l’intervenant reconnaît qu’il reste des progrès à faire. La mise à disposition du public de ces rapports est un point positif mais il n’est pas suffisant pour comprendre la réalité de l’action des inspecteurs, d’où l’importance de relais tels que les CSS dans lesquels il est possible d’expliquer précisément le travail de chacun, l’exploitant comme l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après ce temps d’échange, ce fut au tour de Monsieur Sébastien Stérin, Directeur du site Elkem de Saint-Fons de s’exprimer. L’objectif de sa présentation était de montrer à travers l’exemple de ce site ce que les industriels de la chimie font au quotidien pour réduire les risques, soit par leur élimination soit en réduisant leurs conséquences. L’intervenant, au regard de la thématique de cette matinale a tenu à se focaliser sur le risque incendie. Celui-ci était déjà pris en compte avant Lubrizol et sa maitrise s’appuyait notamment sur la brigade d’intervention des pompiers de la PIPS de Saint-Fons à disposition 7j/7 et 24h/24. De plus, le site bénéficie de la présence en permanence de pompiers auxiliaires (l’effectif représente 80 pompiers) et comme beaucoup de sites, il y a des astreintes aux trois niveaux de l’organisation (Direction, Exploitation et Technique). L’intervenant a également mentionné le robot d’appel télé-alerte, capable de mobiliser jusqu’à une trentaine de membres du poste de commandement exploitant et dont l’utilisation a été testée récemment lors d’un contrôle de l’inspection. Ces exercices POI étaient déjà réalisés 4 fois par an avant Lubrizol, tout comme les stocks qui bénéficiaient d’un accès rapide et adapté. Après ce rapide inventaire des éléments existants antérieurement à l’accident de Lubrizol, l’industriel a poursuivi sur ce qui a été réalisé depuis. Ces évolutions ont pour objet d’augmenter le niveau d’exigence dans le cadre de la réponse à une situation de crise. C’est pourquoi un exercice POI hors heures ouvrées, comme demandé par le préfet, a été effectué sur le site. L’utilisation de télé-alerte a été étendue pour l’information rapide de l’administration et la connaissance des zones de stockage ont été affinées afin de pouvoir répondre précisément à toute demande sur le sujet. Enfin, face aux nombreuses critiques sur la communication lors de l’accident de Lubrizol, Elkem a souhaité progresser grâce notamment à des outils spécifiques afin de rendre les échanges plus efficaces en temps réel en sensibilisant les équipes. Cette amélioration de la gestion de la communication de crise repose sur un plan d’actions contenant des fiches réflexes, des messages types ainsi que des formations dédiées. Finalement, l’accident de Lubrizol a impulsé une certaine dynamique d’amélioration continue des outils pour le POI. Monsieur Stérin prenant pour exemple l’emploi envisagé d’un casque audio-vidéo pour le prochain POI, ce qui permettra une meilleure visualisation de la situation. Celle-ci reposant aujourd’hui uniquement sur une communication orale, or grâce à ces casques, le poste commandement exploitant aurait un retour vidéo de la réalité du terrain. Monsieur Stérin a clos son exposé en détaillant quelques exemples de projets réalisés ou en cours de réalisation pour réduire la probabilité ou la gravité des accidents. S’il s’agit de réalisations pour le site de Saint-Fons, il est précisé qu’ils représentent ce que beaucoup d’exploitants de la chimie font puisque la grande majorité du secteur est convaincue que sa pérennité passe par la réduction des risques. Même si le risque zéro n’existe pas, il appartient aux exploitants de travailler de façon à le réduire au maximum. Quatre exemples ont ainsi été développés : la réduction importante (-80%) de l’utilisation de matières premières toxiques et inflammables, ce projet fut l’occasion de rénover entièrement le parc de stockage des solvants inflammables. La modernisation de la distribution d’eau des sites Nord et Sud est en cours de réalisation. Enfin, Elkem est en train de finaliser la construction d’un bassin grand sinistre sur le site Sud. Celui-ci devrait être achevé dans les semaines qui viennent. D’autres projets sont prévus et seront l’occasion de se mettre en conformité avec les arrêtés post-Lubrizol. Monsieur Stérin rebondit ici sur le fait que l’Etat ne participe pas financièrement à cette mise en conformité, celle-ci représentera pour Elkem un montant de 10 millions d’euros sur les prochaines années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La discussion s’est prolongée avec un second industriel, Monsieur Vincent Marchand responsable du service HSE de l’établissement Arkema à Pierre Bénite qui est un site Seveso seuil haut implanté en pleine métropole. Après une présentation rapide de l’activité du site et des risques associés, Monsieur Marchand exprime à quel point l’accident de Lubrizol a marqué les équipes du site. L’intervention s’est déroulée en deux temps, premièrement, a été présenté ce qui était en place sur l’établissement, avant Lubrizol, avec une revue rapide de l’organisation de la gestion crise. Comme tout site SEVESO, le site dispose d’une cellule d’astreinte composée de 9 personnes. De plus, Monsieur Marchand a mentionné une particularité du site de Pierre-Bénite qui réside dans des exercices hebdomadaires basés sur la centaine de scénarios POI décrits dans les EDD. Ils sont l’occasion de tester les équipes sur de nombreuses situations afin d’améliorer leur réponse. Ces exercices s’ajoutent à ceux plus complets réalisés une à deux fois par an. Dans un second temps, Monsieur Marchand a listé les améliorations apportées suite à l’accident de Lubrizol. L’idée ici est de pouvoir continuer à exercer une activité compatible avec les attentes des diverses parties intéressées notamment celles du public. Pour cela, le site Arkema a dû améliorer la gestion de son inventaire et s’assurer de la mise à disposition de l’état des stocks en temps réel. Le système qui était en place pour la gestion des stocks a été modifié afin de permettre d’avoir accès instantanément à l’encours des stocks. Un autre point qui a joui d’une amélioration est le dispositif de plan, celui-ci présente aujourd’hui l’intégralité des stocks et leur position physique est rapidement visible. Enfin, un exercice hors heures ouvrées a été effectué, il a eu lieu un samedi à 5 heures du matin et s’est clos à 13 heures. Monsieur Marchand a répété que les industriels n’ont heureusement pas attendu que l’événement de Lubrizol ait lieu pour prendre des mesures. Chez Arkema, il existe un plan pluriannuel d’amélioration de la prévention des accidents majeurs. Il s’attèle à la réduction du risque à la source, c’est à ce titre que l’utilisation du chlore liquide a été abandonnée. C’est aussi dans ce cadre que de la redondance sur les sécurités a été instaurée sur plusieurs unités. Des systèmes de détection, de traitement du signal et tous les dispositifs entrant en jeu dans la chaine de sécurité ont ainsi été doublés afin d’augmenter la fiabilité des installations et de réduire au maximum les risques résiduels. Cette intervention s’est terminée avec l’évocation du budget d’Arkema concernant uniquement la sécurité qui s’élève à plusieurs centaines de milliers d’euros par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges avec l’auditoire ont conduit Monsieur Marchand a fait le point sur le retour de ces exercices. Il a précisé que l’exploitant n’est pas tenu de communiquer sauf sur demande de l’inspection, néanmoins en l’occurrence, l’inspectrice en charge du suivi du site était venue cette année faire un contrôle le jour d’un des exercices POI et avait ainsi pu observer et obtenir directement les éléments. La discussion s’est ensuite poursuivie sur les leçons tirées de l’accident de Lubrizol n’ayant pas été développées jusqu’alors dans cette matinale, à savoir l’impact sanitaire post-accidentel. Monsieur Campillo rappelle que le premier objectif des dispositifs préfectoraux mentionnés (PPI et POI) est de limiter les dégâts humains directs. Or Lubrizol est un cas un peu différent dans la mesure où c’est une toute autre question qui est posée, celle de savoir quels sont les impacts, à très long terme, sur les populations. C’est pour quantifier ce type d’impacts qu’une étude épidémiologique a été ouverte et s’étendra sur plusieurs années. C’est inédit puisque d’habitude, lors d’accident industriel, ce sont uniquement les impacts directs, plus facilement quantifiables, qui sont analysés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur Marchand a par ailleurs précisé les moyens de communication utilisés chez Arkema pour constituer la cellule de crise et gérer l’alerte et l’information du public. Il confirme qu’Arkema ne communique jamais directement auprès du public. Cet échange intéressant ne fut qu’un exemple parmi de nombreuses interrogations spécifiques émanant du public, aussi bien envers les industriels que l’administration. Cela rejoint le constat d’une population de plus en plus connaisseuse des sujets hautement techniques, avide d’information et en grande recherche de lieux pour échanger avec les professionnels. Ces deux matinales, qui ont rassemblé 500 personnes en présentiel et en ligne démontrent la nécessité d’associer l’ensemble des parties prenantes dans la construction d’une réelle culture du risque en France.</p>\r\n&nbsp;', 'LES MATINALES D’IRMA « ENSEIGNEMENTS DE LUBRIZOL EN MATIÈRE DE GESTION DES RISQUES INDUSTRIELS », M. Baume', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'les-matinales-dirma-enseignements-de-lubrizol-en-matiere-de-gestion-des-risques-industriels-m-baume', '', '', '2021-01-28 09:11:07', '2021-01-28 08:11:07', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5073', 0, 'post', '', 0);
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(5145, 1, '2021-01-27 11:33:25', '2021-01-27 10:33:25', '<h4><strong>Marine Baume</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une seconde matinale sur les enseignements à tirer de Lubrizol a été organisée le 10 novembre 2020 à Saint-Fons à l’initiative du SPIRAL. Elle a réuni à nouveau différents acteurs du risque industriel. Sont intervenus Romain CAMPILLO, de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, Christophe POLGE, chef de la cellule risques technologiques et adjoint au chef d’unité départementale, Unité Départementale du Rhône à la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que Vincent MARCHAND, Responsable HSQE du site Arkema.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’instar de la matinale de Grenoble, Monsieur Campillo a ouvert la séance avec une intervention similaire à celle du 13 octobre : un rappel du déroulé de l’accident de Lubrizol, suivi des voies de progrès ayant été identifiées (notamment concernant l’alerte, la propagation rapide de l’incendie ainsi que les bacs de rétention, qui ont été débordés par l’ampleur de l’incendie tout comme les capacités d’extinction qui ont rapidement montré leurs limites), puis ont été mentionnées les nombreuses enquêtes menées par différents corps et avec des objectifs distincts. Le cœur de l’intervention a été consacré au plan d’actions gouvernemental et les modifications engendrées sur la réglementation ICPE. Monsieur Campillo a rapidement mentionné l’augmentation des inspections en Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que l’attention portée sur les installations proches des sites SEVESO. Cette dernière action est particulièrement ambitieuse selon l’intervenant puisque la région compte 180 sites SEVESO et donc un nombre conséquent de sites voisins à inspecter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Suite à cette présentation, le public a souhaité obtenir plus d’information sur le nouveau système d’alerte Cell Broadcast qui va être généralisé. Ce fut l’occasion pour Monsieur Campillo de préciser qu’avec ce nouveau dispositif, il sera possible d’envoyer un message d’alerte à tous les téléphones situés dans un même zone sans que leurs propriétaires n’aient à installer la moindre application. Le public s’est encore interrogé sur la tardiveté de l’alerte lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Campillo a souhaité rappeler que le préfet a fait ce choix eu égard à l’incertitude de la connaissance, chez la population, des différentes alertes et de leur signification.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges ont ensuite permis nous éclairer sur les nouvelles obligations qui vont peser sur les assureurs puisque désormais leurs rapports devront être communiqués à l’inspection. Monsieur Campillo a tenu à clarifier le rôle des assureurs dont les rapports ont vocation à identifier les mesures de nature à réduire le risque et non à assurer la conformité règlementaire. Les assureurs n’auront pas à envoyer tous les rapports mais devront uniquement les mettre à disposition de l’inspection, laquelle pourra s’en servir lors de contrôles pour obtenir des informations complémentaires. Mais cette mesure ne présente d’ d’intérêt que si elle s’accompagne de contrôles de l’administration. Chiffres du BARPI à l’appui, il s’avère qu’il y a eu une baisse de 34% de contrôles sur les deux dernières années. Aussi, le public s’est-il interrogé sur la faisabilité des 50% d’augmentation annoncés. Monsieur Campillo, tout en reconnaissant la diminution des contrôles, se montre confiant en précisant que l’objectif du ministère est d’inverser cette tendance notamment en faisant en sorte qu’une partie des activités réalisées via un contrôle documentaire soit désormais réalisée par un contrôle sur le terrain. Ce sera donc une adaptation de la façon dont sont réalisés ces contrôles spécifiques. 2000 contrôles sont planifiés en 2020 pour la région et 2300 contrôles seront vraisemblablement planifiés pour 2021 pour les sites DREAL.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette présentation globale a été complétée par une déclinaison à l’échelle du département du Rhône de ce qui est appelé le « post-Lubrizol » par Christophe Polge. A la suite de l’incendie à Rouen, un certain nombre de directives a été données par le ministère de tutelle de la DREAL afin que les services rappellent aux exploitants d’établissements SEVESO qu’ils sont les premiers responsables en termes de gestion des risques et de la sécurité de leur site, notamment sur des points jugés essentiels au regard de l’accident de Lubrizol (importance de l’EDD, inventaire stocks à jour...). C’est ce qu’a fait le préfet de région, le 3 octobre 2019 il a écrit à l’ensemble des exploitants concernés leur demandant notamment de réaliser des exercices en dehors des périodes d’activité, ce qu’ils ont fait en 2020. Monsieur Polge a poursuivi en illustrant le contexte industriel du département, ce sont 44 sites SEVESO (31 SSH et 13 SSB) qui sont présents sur le territoire. Il est souligné que l’inspection n’a pas attendu l’accident de Lubrizol pour réaliser des actions et inspections sur les sites, ce sont ainsi 351 inspections qui ont été réalisées en 2019, dont 92 sur les sites SEVESO. Les contrôles sont relatifs à différents thèmes conformément au programme défini en début d’année. A titre d’exemple, la conformité aux EDD et celles des moyens incendie font habituellement l’objet de vérifications. Suite à l’incendie de Lubrizol et dès octobre 2019, l’unité DREAL du Rhône a réorienté un certain nombre d’activités d’inspections sur la thématique post-Lubrizol. Plus d’une dizaine d’inspections ont été réalisées entre octobre et décembre 2019 afin de contrôler les points abordés dans le courrier préfectoral, en particulier sur la gestion des stocks. En 2020, une autre thématique a été rajoutée au programme des inspections, il s’agit de celle des capacités de rétention. Au total, il y a eu 50 inspections sur ce thème « post-Lubrizol » et la DREAL a observé 4 exercices POI. Un bilan général a pu être réalisé suite à ces actions et il en ressort que globalement les exploitants gèrent leurs stocks et ont mis en place des protections adaptées contre les incendies. Cependant, Monsieur Polge relève une hétérogénéité des constats selon les sites. Ceci confirme ce qui a été observé par l’unité iséroise à ce sujet. L’unité Rhône a par ailleurs remarqué que les exploitants n’intègrent pas leurs déchets dans leur gestion des stocks alors que ceux-ci peuvent être à l’origine d’incendies assez graves. Il s’agit là d’un écart mis exergue par le bilan 2019 qui a également relevé des stratégies de défense incendie incomplètes ou encore une optimisation de stockages pour éviter les incompatibilités de produits à améliorer. En 2020, les efforts se sont poursuivis avec 3 inspections inopinées de nuit avec déclenchement d’exercices POI. Afin d’illustrer son propos, Monsieur Polge a détaillé étape par étape l’un des exercices ayant eu lieu à 21h30 dans l’installation Elkem. Le retour de ces exercices spécifiques est positif puisque les exploitants ont pu intervenir avec réactivité, ces inspections furent l’occasion de mettre à jour les documents de gestion de crise et de les adapter en fonction de ce qui est demandé et attendu par l’administration. Il faut retenir que globalement ce type d’inspections n’était pas réalisé par l’administration avant Lubrizol et qu’il est nécessaire de continuer à les effectuer car elles permettent à l’ensemble des parties de « sortir de leur zone de confort ». Les exploitants du Rhône sont ainsi prévenus par Monsieur Polge qui déclare que d’autres inspections similaires sont envisagées pour 2021. Elles s’inséreront dans le programme qui comprendra également des communications sur les actions « post-Lubrizol » de l’inspection lors des commissions de suivi de sites. Seront expliqués les changements effectués afin d’améliorer la maitrise des risques dans le département. Cette transparence de l’inspection est importante et l’unité Rhône l’appliquait déjà avant les évolutions règlementaires post-Lubrizol. Cette volonté s’est notamment traduite par la publication des suites d’inspections qui est une pratique courante depuis plusieurs années. Si pour cet aspect le Rhône est en avance, l’unité a dû repenser sa façon de traiter l’instruction de certain dossier afin d’augmenter le nombre d’inspections conformément aux annonces nationales. Les instructions purement documentaires ont évolué vers des inspections sur le terrain, ce qui a permis d’augmenter régulièrement les visites depuis octobre 2019. Monsieur Polge a souhaité clore sa présentation en affirmant que l’inspection doit elle aussi s’améliorer quant à la gestion de crise. Elle s’appuie pour cela sur de nouveaux outils spécifiques à chaque site afin de progresser notamment dans la communication de crise. Concrètement, l’intervenant a expliqué qu’il existe une astreinte au sein de l’unité et en cas de crise, l’inspecteur en charge ne sera pas forcément celui qui suit le site en cause, aussi des fiches ont été créées en interne afin que l’équipe d’astreinte puisse répondre au mieux en cas d’événement. Ces éléments permettent ainsi à l’inspection de pouvoir communiquer rapidement et efficacement. Il s’agit là d’un point essentiel pour l’administration, comme il a été démontré lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Polge insiste sur le fait qu’il faut clairement être en mesure de communiquer correctement, tant au niveau de l’exploitant que de l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette intervention fut suivie de multiples questions en commençant par des interrogations quant aux risques naturels et leur prise en compte par l’inspection. Monsieur Polge a ainsi pu rassurer l’audience en expliquant que depuis longtemps les études de danger exigent de l’exploitant qu’il considère les agresseurs internes comme externes. Et plus récemment, l’unité Rhône fait particulièrement attention au facteur caniculaire et à ses potentiels effets sur les sites classés. Les échanges ont ensuite porté sur la vulgarisation de la maitrise des risques que ce soit au niveau de l’action de l’inspection ou du dossier d’instruction déposé par l’exploitant. Cette problématique revient régulièrement et Monsieur Polge confirme qu’il est délicat pour les inspecteurs qui sont avant tout des techniciens et non des « grands communicants ». Des efforts sont faits en la matière, notamment dans les rapports d’inspection pour aller vers plus de simplicité mais l’intervenant reconnaît qu’il reste des progrès à faire. La mise à disposition du public de ces rapports est un point positif mais il n’est pas suffisant pour comprendre la réalité de l’action des inspecteurs, d’où l’importance de relais tels que les CSS dans lesquelles il est possible d’expliquer précisément le travail de chacun, l’exploitant comme l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après ce temps d’échange, ce fut au tour de Monsieur Sébastien Stérin, Directeur du site Elkem de Saint-Fons de s’exprimer. L’objectif de sa présentation était de montrer à travers l’exemple de ce site ce que les industriels de la chimie font au quotidien pour réduire les risques, soit par leur élimination soit en réduisant leurs conséquences. L’intervenant, au regard de la thématique de cette matinale a tenu à se focaliser sur le risque incendie. Celui-ci était déjà pris en compte avant Lubrizol et sa maitrise s’appuyait notamment sur la brigade d’intervention des pompiers de la PIPS de Saint-Fons à disposition 7j/7 et 24h/24. 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L’utilisation de télé-alerte a été étendue pour l’information rapide de l’administration et la connaissance des zones de stockage a été affinée afin de pouvoir répondre précisément à toute demande sur le sujet. Enfin, face aux nombreuses critiques sur la communication lors de l’accident de Lubrizol, Elkem a souhaité progresser grâce notamment à des outils spécifiques afin de rendre les échanges plus efficaces en temps réel en sensibilisant les équipes. Cette amélioration de la gestion de la communication de crise repose sur un plan d’actions contenant des fiches réflexes, des messages types ainsi que des formations dédiées. Finalement, l’accident de Lubrizol a impulsé une certaine dynamique d’amélioration continue des outils pour le POI. Monsieur Stérin prenant pour exemple l’emploi envisagé d’un casque audio-vidéo pour le prochain POI, ce qui permettra une meilleure visualisation de la situation. Celle-ci reposant aujourd’hui uniquement sur une communication orale, or grâce à ces casques, le poste commandement exploitant aurait un retour vidéo de la réalité du terrain. Monsieur Stérin a clos son exposé en détaillant quelques exemples de projets réalisés ou en cours de réalisation pour réduire la probabilité ou la gravité des accidents. S’il s’agit de réalisations pour le site de Saint-Fons, il est précisé qu’ils représentent ce que beaucoup d’exploitants de la chimie font puisque la grande majorité du secteur est convaincu que sa pérennité passe par la réduction des risques. Même si le risque zéro n’existe pas, il appartient aux exploitants de travailler de façon à le réduire au maximum. Quatre exemples ont ainsi été développés : la réduction importante (-80%) de l’utilisation de matières premières toxiques et inflammables, ce projet fut l’occasion de rénover entièrement le parc de stockage des solvants inflammables. La modernisation de la distribution d’eau des sites Nord et Sud est en cours de réalisation. Enfin, Elkem est en train de finaliser la construction d’un bassin grand sinistre sur le site Sud. Celui-ci devrait être achevé dans les semaines qui viennent. D’autres projets sont prévus et seront l’occasion de se mettre en conformité avec les arrêtés post-Lubrizol. Monsieur Stérin rebondit ici sur le fait que l’Etat ne participe pas financièrement à cette mise en conformité, celle-ci représentera pour Elkem un montant de 10 millions d’euros sur les prochaines années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La discussion s’est prolongée avec un second industriel, Monsieur Vincent Marchand responsable du service HSE de l’établissement Arkema à Pierre Bénite qui est un site Seveso seuil haut implanté en pleine métropole. Après une présentation rapide de l’activité du site et des risques associés, Monsieur Marchand exprime à quel point l’accident de Lubrizol a marqué les équipes du site. L’intervention s’est déroulée en deux temps, premièrement, a été présenté ce qui était en place sur l’établissement, avant Lubrizol, avec une revue rapide de l’organisation de la gestion crise. Comme tout site SEVESO, le site dispose d’une cellule d’astreinte composée de 9 personnes. De plus, Monsieur Marchand a mentionné une particularité du site de Pierre-Bénite qui réside dans des exercices hebdomadaires basés sur la centaine de scénarios POI décrits dans les EDD. Ils sont l’occasion de tester les équipes sur de nombreuses situations afin d’améliorer leur réponse. Ces exercices s’ajoutent à ceux plus complets réalisés une à deux fois par an. Dans un second temps, Monsieur Marchand a listé les améliorations apportées suite à l’accident de Lubrizol. L’idée ici est de pouvoir continuer à exercer une activité compatible avec les attentes des diverses parties intéressées notamment celles du public. Pour cela, le site Arkema a dû améliorer la gestion de son inventaire et s’assurer de la mise à disposition de l’état des stocks en temps réel. Le système qui était en place pour la gestion des stocks a été modifié afin de permettre d’avoir accès instantanément à l’encours des stocks. Un autre point qui a joui d’une amélioration est le dispositif de plan, celui-ci présente aujourd’hui l’intégralité des stocks et leur position physique est rapidement visible. Enfin, un exercice hors heures ouvrées a été effectué, il a eu lieu un samedi à 5 heures du matin et s’est clos à 13 heures. Monsieur Marchand a répété que les industriels n’ont heureusement pas attendu que l’événement de Lubrizol ait lieu pour prendre des mesures. Chez Arkema, il existe un plan pluriannuel d’amélioration de la prévention des accidents majeurs. Il s’attèle à la réduction du risque à la source, c’est à ce titre que l’utilisation du chlore liquide a été abandonnée. C’est aussi dans ce cadre que de la redondance sur les sécurités a été instaurée sur plusieurs unités. Des systèmes de détection, de traitement du signal et tous les dispositifs entrant en jeu dans la chaine de sécurité ont ainsi été doublés afin d’augmenter la fiabilité des installations et de réduire au maximum les risques résiduels. Cette intervention s’est terminée avec l’évocation du budget d’Arkema concernant uniquement la sécurité qui s’élève à plusieurs centaines de milliers d’euros par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges avec l’auditoire ont conduit Monsieur Marchand a fait le point sur le retour de ces exercices. Il a précisé que l’exploitant n’est pas tenu de communiquer sauf sur demande de l’inspection, néanmoins en l’occurrence, l’inspectrice en charge du suivi du site était venue cette année faire un contrôle le jour d’un des exercices POI et avait ainsi pu observer et obtenir directement les éléments. La discussion s’est ensuite poursuivie sur les leçons tirées de l’accident de Lubrizol n’ayant pas été développées jusqu’alors dans cette matinale, à savoir l’impact sanitaire post-accidentel. Monsieur Campillo rappelle que le premier objectif des dispositifs préfectoraux mentionnés (PPI et POI) est de limiter les dégâts humains directs. Or Lubrizol est un cas un peu différent dans la mesure où c’est une toute autre question qui est posée, celle de savoir quels sont les impacts, à très long terme, sur les populations. C’est pour quantifier ce type d’impacts qu’une étude épidémiologique a été ouverte et s’étendra sur plusieurs années. C’est inédit puisque d’habitude, lors d’accident industriel, ce sont uniquement les impacts directs, plus facilement quantifiables, qui sont analysés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur Marchand a par ailleurs précisé les moyens de communication utilisés chez Arkema pour constituer la cellule de crise et gérer l’alerte et l’information du public. Il confirme qu’Arkema ne communique jamais directement auprès du public. Cet échange intéressant ne fut qu’un exemple parmi de nombreuses interrogations spécifiques émanant du public, aussi bien envers les industriels que l’administration. Cela rejoint le constat d’une population de plus en plus connaisseuse sur des sujets hautement techniques, avide d’information et en grande recherche de lieux pour échanger avec les professionnels. Ces deux matinales, qui ont rassemblé 500 personnes en présentiel et en ligne démontrent la nécessité d’associer l’ensemble des parties prenantes dans la construction d’une réelle culture du risque en France.</p>\r\n&nbsp;', 'LES MATINALES D’IRMA « ENSEIGNEMENTS DE LUBRIZOL EN MATIÈRE DE GESTION DES RISQUES INDUSTRIELS », M. Baume', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5073-revision-v1', '', '', '2021-01-27 11:33:25', '2021-01-27 10:33:25', '', 5073, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5073-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5074, 1, '2021-01-26 15:18:45', '2021-01-26 14:18:45', '<h4><strong>Marine Baume</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une seconde matinale sur ce sujet fut organisée le 10 novembre à Saint-Fons à l’initiative du SPIRAL. Elle a réuni à nouveau différents acteurs du risque industriel. Sont intervenus Romain CAMPILLO, de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, Christophe POLGE, chef de la cellule risques technologiques et adjoint au chef d’unité départementale, Unité Départementale du Rhône à la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que Vincent MARCHAND, Responsable HSQE du site Arkema.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’instar de la matinale de Grenoble, Monsieur Campillo a ouvert la séance avec une intervention similaire à celle du 13 octobre : un rappel du déroulé de l’accident de Lubrizol, suivi des voies de progrès ayant été identifiées (notamment concernant l’alerte, la propagation rapide de l’incendie ainsi que les bacs de rétention, qui ont été débordés par l’ampleur de l’incendie tout comme les capacités d’extinction qui ont rapidement montré leurs limites), puis ont été mentionnées les nombreuses enquêtes menées par différents corps et avec des objectifs distincts. Le cœur de l’intervention a été consacré au plan d’actions gouvernemental et les modifications engendrées sur la réglementation ICPE. Monsieur Campillo a rapidement mentionné l’augmentation des inspections en Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que l’attention portée sur les installations proches des sites SEVESO. Cette dernière action est particulièrement ambitieuse selon l’intervenant puisque la région compte 180 sites SEVESO et donc un nombre conséquent de sites voisins à inspecter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Suite à cette présentation, le public a souhaité obtenir plus d’information sur le nouveau système d’alerte Cell Broadcast qui va être généralisé. Ce fut l’occasion pour Monsieur Campillo de préciser qu’avec ce nouveau dispositif, il sera possible d’envoyer un message d’alerte à tous les téléphones situés dans un même zone sans que leurs propriétaires n’aient à installer la moindre application. Le public s’est encore interrogé sur la tardiveté de l’alerte lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Campillo a souhaité rappeler que le préfet a fait ce choix eu égard à l’incertitude de la connaissance, chez la population, des différentes alertes et de leur signification.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges ont ensuite permis nous éclairer sur les nouvelles obligations qui vont peser sur les assureurs puisque désormais leurs rapports devront être communiqués à l’inspection. Monsieur Campillo a tenu à clarifier le rôle des assureurs dont les rapports ont vocation à identifier les mesures de nature à réduire le risque et non à assurer la conformité règlementaire. Les assureurs n’auront pas à envoyer tous les rapports mais devront uniquement les mettre à disposition de l’inspection, laquelle pourra s’en servir lors de contrôles pour obtenir des informations complémentaires. Mais cette mesure ne présente d’ d’intérêt que si elle s’accompagne de contrôles de l’administration. Chiffres du BARPI à l’appui, il s’avère qu’il y a eu une baisse de 34% de contrôles sur les deux dernières années. Aussi, le public s’est-il interrogé sur la faisabilité des 50% d’augmentation annoncés. Monsieur Campillo, tout en reconnaissant la diminution des contrôles, se montre confiant en précisant que l’objectif du ministère est d’inverser cette tendance notamment en faisant en sorte qu’une partie des activités réalisées via un contrôle documentaire soit désormais réalisée par un contrôle sur le terrain. Ce sera donc une adaptation de la façon dont sont réalisés ces contrôles spécifiques. 2000 contrôles sont planifiés en 2020 pour la région et 2300 contrôles seront vraisemblablement planifiés pour 2021 pour les sites DREAL.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette présentation globale a été complétée par une déclinaison à l’échelle du département du Rhône de ce qui est appelé le « post-Lubrizol » par Christophe Polge. A la suite de l’incendie à Rouen, un certain nombre de directives a été données par le ministère de tutelle de la DREAL afin que les services rappellent aux exploitants d’établissements SEVESO qu’ils sont les premiers responsables en termes de gestion des risques et de la sécurité de leur site, notamment sur des points jugés essentiels au regard de l’accident de Lubrizol (importance de l’EDD, inventaire stocks à jour...). C’est ce qu’a fait le préfet de région, le 3 octobre 2019 il a écrit à l’ensemble des exploitants concernés leur demandant notamment de réaliser des exercices en dehors des périodes d’activité, ce qu’ils ont fait en 2020. Monsieur Polge a poursuivi en illustrant le contexte industriel du département, ce sont 44 sites SEVESO (31 SSH et 13 SSB) qui sont présents sur le territoire. Il est souligné que l’inspection n’a pas attendu l’accident de Lubrizol pour réaliser des actions et inspections sur les sites, ce sont ainsi 351 inspections qui ont été réalisées en 2019, dont 92 sur les sites SEVESO. Les contrôles sont relatifs à différents thèmes conformément au programme défini en début d’année. A titre d’exemple, la conformité aux EDD et celles des moyens incendie font habituellement l’objet de vérifications. Suite à l’incendie de Lubrizol et dès octobre 2019, l’unité DREAL du Rhône a réorienté un certain nombre d’activités d’inspections sur la thématique post-Lubrizol. Plus d’une dizaine d’inspections ont été réalisées entre octobre et décembre 2019 afin de contrôler les points abordés dans le courrier préfectoral, en particulier sur la gestion des stocks. En 2020, une autre thématique a été rajoutée au programme des inspections, il s’agit de celle des capacités de rétention. Au total, il y a eu 50 inspections sur ce thème « post-Lubrizol » et la DREAL a observé 4 exercices POI. Un bilan général a pu être réalisé suite à ces actions et il en ressort que globalement les exploitants gèrent leurs stocks et ont mis en place des protections adaptées contre les incendies. Cependant, Monsieur Polge relève une hétérogénéité des constats selon les sites. Ceci confirme ce qui a été observé par l’unité iséroise à ce sujet. L’unité Rhône a par ailleurs remarqué que les exploitants n’intègrent pas leurs déchets dans leur gestion des stocks alors que ceux-ci peuvent être à l’origine d’incendies assez graves. Il s’agit là d’un écart mis exergue par le bilan 2019 qui a également relevé des stratégies de défense incendie incomplètes ou encore une optimisation de stockages pour éviter les incompatibilités de produits à améliorer. En 2020, les efforts se sont poursuivis avec 3 inspections inopinées de nuit avec déclenchement d’exercices POI. Afin d’illustrer son propos, Monsieur Polge a détaillé étape par étape l’un des exercices ayant eu lieu à 21h30 dans l’installation Elkem. Le retour de ces exercices spécifiques est positif puisque les exploitants ont pu intervenir avec réactivité, ces inspections furent l’occasion de mettre à jour les documents de gestion de crise et de les adapter en fonction de ce qui est demandé et attendu par l’administration. Il faut retenir que globalement ce type d’inspections n’était pas réalisé par l’administration avant Lubrizol et qu’il est nécessaire de continuer à les effectuer car elles permettent à l’ensemble des parties de « sortir de leur zone de confort ». Les exploitants du Rhône sont ainsi prévenus par Monsieur Polge qui déclare que d’autres inspections similaires sont envisagées pour 2021. Elles s’inséreront dans le programme qui comprendra également des communications sur les actions « post-Lubrizol » de l’inspection lors des commissions de suivi de sites. Seront expliqués les changements effectués afin d’améliorer la maitrise des risques dans le département. Cette transparence de l’inspection est importante et l’unité Rhône l’appliquait déjà avant les évolutions règlementaires post-Lubrizol. Cette volonté s’est notamment traduite par la publication des suites d’inspections qui est une pratique courante depuis plusieurs années. Si pour cet aspect le Rhône est en avance, l’unité a dû repenser sa façon de traiter l’instruction de certain dossier afin d’augmenter le nombre d’inspections conformément aux annonces nationales. Les instructions purement documentaires ont évolué vers des inspections sur le terrain, ce qui a permis d’augmenter régulièrement les visites depuis octobre 2019. Monsieur Polge a souhaité clore sa présentation en affirmant que l’inspection doit elle aussi s’améliorer quant à la gestion de crise. Elle s’appuie pour cela sur de nouveaux outils spécifiques à chaque site afin de progresser notamment dans la communication de crise. Concrètement, l’intervenant a expliqué qu’il existe une astreinte au sein de l’unité et en cas de crise, l’inspecteur en charge ne sera pas forcément celui qui suit le site en cause, aussi des fiches ont été créées en interne afin que l’équipe d’astreinte puisse répondre au mieux en cas d’événement. Ces éléments permettent ainsi à l’inspection de pouvoir communiquer rapidement et efficacement. Il s’agit là d’un point essentiel pour l’administration, comme il a été démontré lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Polge insiste sur le fait qu’il faut clairement être en mesure de communiquer correctement, tant au niveau de l’exploitant que de l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette intervention fut suivie de multiples questions en commençant par des interrogations quant aux risques naturels et leur prise en compte par l’inspection. Monsieur Polge a ainsi pu rassurer l’audience en expliquant que depuis longtemps les études de danger exigent de l’exploitant qu’il considère les agresseurs internes comme externes. Et plus récemment, l’unité Rhône fait particulièrement attention au facteur caniculaire et à ses potentiels effets sur les sites classés. Les échanges ont ensuite porté sur la vulgarisation de la maitrise des risques que ce soit au niveau de l’action de l’inspection ou du dossier d’instruction déposé par l’exploitant. Cette problématique revient régulièrement et Monsieur Polge confirme qu’il est délicat pour les inspecteurs qui sont avant tout des techniciens et non des « grands communicants ». Des efforts sont faits en la matière, notamment dans les rapports d’inspection pour aller vers plus de simplicité mais l’intervenant reconnaît qu’il reste des progrès à faire. La mise à disposition du public de ces rapports est un point positif mais il n’est pas suffisant pour comprendre la réalité de l’action des inspecteurs, d’où l’importance de relais tels que les CSS dans lesquelles il est possible d’expliquer précisément le travail de chacun, l’exploitant comme l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après ce temps d’échange, ce fut au tour de Monsieur Sébastien Stérin, Directeur du site Elkem de Saint-Fons de s’exprimer. L’objectif de sa présentation était de montrer à travers l’exemple de ce site ce que les industriels de la chimie font au quotidien pour réduire les risques, soit par leur élimination soit en réduisant leurs conséquences. L’intervenant, au regard de la thématique de cette matinale a tenu à se focaliser sur le risque incendie. Celui-ci était déjà pris en compte avant Lubrizol et sa maitrise s’appuyait notamment sur la brigade d’intervention des pompiers de la PIPS de Saint-Fons à disposition 7j/7 et 24h/24. De plus, le site bénéficie de la présence en permanence de pompiers auxiliaires (l’effectif représente 80 pompiers) et comme beaucoup de sites, il y a des astreintes aux trois niveaux de l’organisation (Direction, Exploitation et Technique). L’intervenant a également mentionné le robot d’appel télé-alerte, capable de mobiliser jusqu’à une trentaine de membres du poste de commandement exploitant et dont l’utilisation a été testée récemment lors d’un contrôle de l’inspection. Ces exercices POI étaient déjà réalisés 4 fois par an avant Lubrizol, tout comme les stocks qui bénéficiaient d’un accès rapide et adapté. Après ce rapide inventaire des éléments existants antérieurement à l’accident de Lubrizol, l’industriel a poursuivi sur ce qui a été réalisé depuis. Ces évolutions ont pour objet d’augmenter le niveau d’exigence dans le cadre de la réponse à une situation de crise. C’est pourquoi un exercice POI hors heures ouvrées, comme demandé par le préfet, a été effectué sur le site. L’utilisation de télé-alerte a été étendue pour l’information rapide de l’administration et la connaissance des zones de stockage a été affinée afin de pouvoir répondre précisément à toute demande sur le sujet. Enfin, face aux nombreuses critiques sur la communication lors de l’accident de Lubrizol, Elkem a souhaité progresser grâce notamment à des outils spécifiques afin de rendre les échanges plus efficaces en temps réel en sensibilisant les équipes. Cette amélioration de la gestion de la communication de crise repose sur un plan d’actions contenant des fiches réflexes, des messages types ainsi que des formations dédiées. Finalement, l’accident de Lubrizol a impulsé une certaine dynamique d’amélioration continue des outils pour le POI. Monsieur Stérin prenant pour exemple l’emploi envisagé d’un casque audio-vidéo pour le prochain POI, ce qui permettra une meilleure visualisation de la situation. Celle-ci reposant aujourd’hui uniquement sur une communication orale, or grâce à ces casques, le poste commandement exploitant aurait un retour vidéo de la réalité du terrain. Monsieur Stérin a clos son exposé en détaillant quelques exemples de projets réalisés ou en cours de réalisation pour réduire la probabilité ou la gravité des accidents. S’il s’agit de réalisations pour le site de Saint-Fons, il est précisé qu’ils représentent ce que beaucoup d’exploitants de la chimie font puisque la grande majorité du secteur est convaincu que sa pérennité passe par la réduction des risques. Même si le risque zéro n’existe pas, il appartient aux exploitants de travailler de façon à le réduire au maximum. Quatre exemples ont ainsi été développés : la réduction importante (-80%) de l’utilisation de matières premières toxiques et inflammables, ce projet fut l’occasion de rénover entièrement le parc de stockage des solvants inflammables. La modernisation de la distribution d’eau des sites Nord et Sud est en cours de réalisation. Enfin, Elkem est en train de finaliser la construction d’un bassin grand sinistre sur le site Sud. Celui-ci devrait être achevé dans les semaines qui viennent. D’autres projets sont prévus et seront l’occasion de se mettre en conformité avec les arrêtés post-Lubrizol. Monsieur Stérin rebondit ici sur le fait que l’Etat ne participe pas financièrement à cette mise en conformité, celle-ci représentera pour Elkem un montant de 10 millions d’euros sur les prochaines années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La discussion s’est prolongée avec un second industriel, Monsieur Vincent Marchand responsable du service HSE de l’établissement Arkema à Pierre Bénite qui est un site Seveso seuil haut implanté en pleine métropole. Après une présentation rapide de l’activité du site et des risques associés, Monsieur Marchand exprime à quel point l’accident de Lubrizol a marqué les équipes du site. L’intervention s’est déroulée en deux temps, premièrement, a été présenté ce qui était en place sur l’établissement, avant Lubrizol, avec une revue rapide de l’organisation de la gestion crise. Comme tout site SEVESO, le site dispose d’une cellule d’astreinte composée de 9 personnes. De plus, Monsieur Marchand a mentionné une particularité du site de Pierre-Bénite qui réside dans des exercices hebdomadaires basés sur la centaine de scénarios POI décrits dans les EDD. Ils sont l’occasion de tester les équipes sur de nombreuses situations afin d’améliorer leur réponse. Ces exercices s’ajoutent à ceux plus complets réalisés une à deux fois par an. Dans un second temps, Monsieur Marchand a listé les améliorations apportées suite à l’accident de Lubrizol. L’idée ici est de pouvoir continuer à exercer une activité compatible avec les attentes des diverses parties intéressées notamment celles du public. Pour cela, le site Arkema a dû améliorer la gestion de son inventaire et s’assurer de la mise à disposition de l’état des stocks en temps réel. Le système qui était en place pour la gestion des stocks a été modifié afin de permettre d’avoir accès instantanément à l’encours des stocks. Un autre point qui a joui d’une amélioration est le dispositif de plan, celui-ci présente aujourd’hui l’intégralité des stocks et leur position physique est rapidement visible. Enfin, un exercice hors heures ouvrées a été effectué, il a eu lieu un samedi à 5 heures du matin et s’est clos à 13 heures. Monsieur Marchand a répété que les industriels n’ont heureusement pas attendu que l’événement de Lubrizol ait lieu pour prendre des mesures. Chez Arkema, il existe un plan pluriannuel d’amélioration de la prévention des accidents majeurs. Il s’attèle à la réduction du risque à la source, c’est à ce titre que l’utilisation du chlore liquide a été abandonnée. C’est aussi dans ce cadre que de la redondance sur les sécurités a été instaurée sur plusieurs unités. Des systèmes de détection, de traitement du signal et tous les dispositifs entrant en jeu dans la chaine de sécurité ont ainsi été doublés afin d’augmenter la fiabilité des installations et de réduire au maximum les risques résiduels. Cette intervention s’est terminée avec l’évocation du budget d’Arkema concernant uniquement la sécurité qui s’élève à plusieurs centaines de milliers d’euros par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges avec l’auditoire ont conduit Monsieur Marchand a fait le point sur le retour de ces exercices. Il a précisé que l’exploitant n’est pas tenu de communiquer sauf sur demande de l’inspection, néanmoins en l’occurrence, l’inspectrice en charge du suivi du site était venue cette année faire un contrôle le jour d’un des exercices POI et avait ainsi pu observer et obtenir directement les éléments. La discussion s’est ensuite poursuivie sur les leçons tirées de l’accident de Lubrizol n’ayant pas été développées jusqu’alors dans cette matinale, à savoir l’impact sanitaire post-accidentel. Monsieur Campillo rappelle que le premier objectif des dispositifs préfectoraux mentionnés (PPI et POI) est de limiter les dégâts humains directs. Or Lubrizol est un cas un peu différent dans la mesure où c’est une toute autre question qui est posée, celle de savoir quels sont les impacts, à très long terme, sur les populations. C’est pour quantifier ce type d’impacts qu’une étude épidémiologique a été ouverte et s’étendra sur plusieurs années. C’est inédit puisque d’habitude, lors d’accident industriel, ce sont uniquement les impacts directs, plus facilement quantifiables, qui sont analysés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur Marchand a par ailleurs précisé les moyens de communication utilisés chez Arkema pour constituer la cellule de crise et gérer l’alerte et l’information du public. Il confirme qu’Arkema ne communique jamais directement auprès du public. Cet échange intéressant ne fut qu’un exemple parmi de nombreuses interrogations spécifiques émanant du public, aussi bien envers les industriels que l’administration. Cela rejoint le constat d’une population de plus en plus connaisseuse sur des sujets hautement techniques, avide d’information et en grande recherche de lieux pour échanger avec les professionnels. Ces deux matinales, qui ont rassemblé 500 personnes en présentiel et en ligne démontrent la nécessité d’associer l’ensemble des parties prenantes dans la construction d’une réelle culture du risque en France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;', 'COMPTE-RENDU DES MATINALES D’IRMA « ENSEIGNEMENTS DE LUBRIZOL EN MATIÈRE DE GESTION DES RISQUES INDUSTRIELS », M. Baume', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5073-revision-v1', '', '', '2021-01-26 15:18:45', '2021-01-26 14:18:45', '', 5073, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5073-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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Sont citées les publications d’ouvrages, de commentaires, de notes de jurisprudence, de chroniques …</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em>La dimension plus modeste de la présente veille ne saurait se justifier par une trêve de l’actualité, à commencer bien évidemment par tout ce qui tourne autour du risque sanitaire liée à la pandémie qui aura dominé toute l’année 2020, mais plutôt plus prosaïquement par la désormais rituelle suspension de la parution de la plupart des revues juridiques durant les Fêtes. On remarquera, pourtant le dossier spécial de la Revue Droit social reproduisant les actes du colloque, avec perspectives internationales, tenu à Bordeaux le 25 octobre 2019, cent ans jour pour jour après l’adoption d’une première loi sur l’indemnisation des maladies ou les premières notes sous l’arrêt de la chambre sociale du 12  novembre 2020 ayant fixé la règle en matière de prescription du préjudice d’anxiété.</em></span></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Abréviations utilisées :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDA : Actualité juridique du droit administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJ pénal : Actualité juridique Pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDI : Actualité juridique du droit immobilier</em></p>\r\n<em>BDEI : Bulletin du Droit de l’environnement industriel</em>\r\n\r\n<em>D : Recueil Dalloz</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. env. : Droit de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. pén. : Revue de droit pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gaz. Pal. : Gazette du Palais</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP A : Semaine juridique, édition Administration et Collectivités Territoriales</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP G : Semaine juridique, édition Générale</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP E : Semaine juridique, édition Entreprise et Affaires</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP N : Semaine juridique, édition Notariale et Immobilière</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>LPA : Les Petites Affiches</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCA : Responsabilité civile et assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCS : Revue de science criminelle et de droit pénal comparé</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RDSS : Revue de droit sanitaire et social</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RFDA : Revue Française de Droit Administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RGDA : Revue Générale du Droit des Assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RISEO : Risques, Etudes et Observations</em>  <a href=\"http://www.riseo.cerdacc.uha.fr\">http://www.riseo.cerdacc.uha.fr</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJE : Revue juridique de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJS : Revue de Jurisprudence Sociale </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD civ. : Revue trimestrielle de droit civil</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD com. : Revue trimestrielle de droit commercial</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Accident du travail</u></strong> et<strong> <u>maladies professionnelles</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ABATE (C.) « RPS, qualité de v au travail et Covid-19 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 545</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Accidents du travail et maladies professionnelles - Action en reconnaissance de la faute inexcusable et contestation du caractère professionnel de l’accident » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 oct. 2020) : <em>JCP S</em> 2020 act. 523 et <em>JCP E</em> 2020 act. 836</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BADEL (M.) et LEROUGE (L.) « Les maladies professionnelles cent ans après : reconnaissance et indemnisation des défis toujours actuels » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 975</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Prise en charge de l’accident et réserves de l’employeur : nécessité d’une enquête » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHAPELLON-LIEDHART (D.) « Accident du travail et maladie professionnelle – La notification de la décision de refus de prise en charge préserve le compte employeur d’un revirement ultérieur » (note sous Cass. soc. 8 oct. 2020) : <em>JCP S</em> 2020 com. 3100</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHARBONNEAU (A.) « L’action de l’OIT en matière de maladies professionnelles » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 969</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GIL Y GIL (J.-L.) « Le régime juridique des maladies professionnelles en Espagne » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1007</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HERVET (R.) « Santé et sécurité au travail : fin de l’impunité pénale à la suite d’une opération de fusion-absorption » : <em>Semaine</em> <em>sociale</em> <em>Lamy</em> 14 déc. 2020 p. 22</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JEANSEN (E.) « Retour sur la notion d’accident du travail » : <em>JCP S</em> 2020 com. 3105</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Le point de départ de la prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété des salariés exposés à l’amiante mais non éligibles à l’ACAAATA » (note sous Cass. soc. 8 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 903</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">KASAGI (E.) « La notion de maladies professionnelles et son évolution en droit de la sécurité sociale japonais » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1020</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LIPPOL (K.) « Le système de reconnaissance des maladies professionnelles au Québec » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 101</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARCHAND (A.) « Les ressorts du non-recours au droit de la réparation en maladie professionnelle » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 983</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MONTECLER (M.-C. de) « La responsabilité de l’Etat est engagée par une faute simple de l’inspection du travail » (obs. sous CE 18 déc. 2020) : <em>AJDA </em>28 déc. 2020 p. 2527</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété victimes de l’amiante » (note sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1049</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Santé et sécurité au travail – Un ANI sur la santé au travail est ouvert à signature » : <em>JCP S</em> 2020 act. 543</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SELFERT (A.) « La prise en charge des maladies professionnelles et leur prévention, regard sur le modèle d’outre-Rhin » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1001</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SIZAIRE (C.) « Obligation du maître d’ouvrage et établissement du diagnostic amiante avant travaux » (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 1<sup>er</sup> oct. 2020) : <em>Construction – Urbanisme</em> déc. 2020 com. 140</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">THEBAUD-MONY (A.) « Du cancer au SRAS-CoV2, l’indivisibilité socialement construite et indéfiniment reproduite des maladies professionnelles graves et mortelles » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 989</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">WILLMANN (C.) « Pathologies psychiques : le tableau sombre des maladies professionnelles » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 995</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Assurances</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Assurance de véhicule : recours des tiers payeurs et offre d’indemnisation » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages – Annulation du contrat d’assurance : question d’opposabilité » (note sous Cass. crim. 8 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MAYAUX (L.) « Quand fleurissent les clauses Covid » : <em>RGDA</em> nov. 2020 p. 1</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TARDY-JOUBERT (S.) « Il faut penser un dispositif de catastrophe exceptionnelle » : <em>LPA</em> n° 251 du 16 déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Catastrophe naturelle</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Déchets</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PASTOR (J.-P.) « Réforme de la responsabilité élargie des producteurs » : <em>AJDA</em> 7 déc. 2020 p. 2350</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Environnement</u></strong> et<strong> <u>Développement durable</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARTIN (G. – J.) « Préjudice écologique – L’article 1247 du Code civil est-il contraire à la Constitution ? » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1367</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MONTECLER (M.-C. de) « Le Conseil constitutionnel accepte le retour des néonicotinoïdes » (obs. sous CC 10 déc. 2020 décision n° 2020-809) : <em>AJDA </em>21 déc. 2020 p. 2467</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIGAUX (A.) « Néonicotinoïdes » (note sous CJUE 8 oct. 2020) : <em>Europe</em> déc. 2020 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">STEFANIA (T.) « La créance de dépollution jugée non méritante » (note sous Cass. com. 5 fév. 2020) : <em>JCP</em> <em>E</em> 2020 com. 1520</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Ethique</u></strong> et <strong><u>déontologie</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Fonds d\'indemnisation</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages – Annulation du contrat d’assurance : question d’opposabilité » (note sous Cass. crim. 8 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le FGTI dresse un état des lieux de la prise en charge des victimes des attentats du 13 novembre 2015 » : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Victimes d’infraction – Domaine d’application de la législation (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept . 2020 » : <em>RCA</em> déc. 2029 com. 207</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit administratif)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « L’action en réparation du préjudice d’anxiété : prescription » (obs. sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p.40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLOCH (L.) et HOCQUET-BERG (S.) « Un an de droit du dommage corporel » (janv. 2019 – déc. 2019) : <em>RCA</em> déc. 2020 chron. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Dommage corporel – Joyeux Noël » : <em>RCA</em> déc. 2020 repère 11</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Action en indemnisation des dommages occasionnés par le grand gibier aux cultures et aux récoltes agricoles » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) (2espèces) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 202</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GUEGAN (A.) « Retour sur veuvage ne vaut pour le calcul du préjudice économique des proches directs de la victime directe décédée » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 7 oct. 2020) : <em>Gaz</em>. <em>Pal</em>. 8 déc. 2020 p. 22</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété victimes de l’amiante » (note sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1049</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Médicaments</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESKENAZY (D.) « La responsabilité administrative de l’Etat écartée dans l’affaire des prothèses PIP » (note sous CE 16 nov. 2020) : <em>LPA</em> n° 256 du 23 déc. 2020 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">FRIANT (L.) « Valproate de sodium (<em>Dépakine</em>) : la responsabilité de l’Etat engagée pour la première fois devant une juridiction administrative » (note sous TA Montreuil 2 juil. 2020) <em>: Revue Lamy Droit Civil</em> déc. 2020 p. 15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SEROC (S.) « Application d’un régime de faute simple dans le cadre de la mise en cause de la responsabilité des autorités chargées de la police sanitaire » (note sous CE 16 nov. 2020 <em>Ministre des solidarités et de la santé</em> » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Police administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SEROC (S.) « Application d’un régime de faute simple dans le cadre de la mise en cause de la responsabilité des autorités chargées de la police sanitaire » (note sous CE 16 nov. 2020 <em>Ministre des solidarités et de la santé</em> » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Précaution</u></strong> (principe)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CACHARD (O.) « Le <em>Linky</em> en référé : vers un retour à l’Etat de droit » (note sous CA Bordeaux 17 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1372</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques industriels et technologiques</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques naturels</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Procédures</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Adaptation des règles applicables devant les juridictions judiciaires et administratives pendant la crise sanitaire » : <em>RGDA</em> déc. 2020 p. 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « L’action en réparation du préjudice d’anxiété : prescription » (obs. sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p.40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLERY (C.) « Covid-19 et procédure civile : nouveau droit transitoire ou préfiguration du droit de demain ? » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 14</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Point de départ du délai de prescription de l’action en responsabilité extracontractuellle d’une victime dont les droits dépendent d’une décision de justice » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 9 sept. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p.  899</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Le point de départ de la prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété des salariés exposés à l’amiante mais non éligibles à l’ACAAATA » (note sous Cass. soc. 8 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 903</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété victimes de l’amiante » (note sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1049</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">FRIANT (L.) « Valproate de sodium (<em>Dépakine</em>) : la responsabilité de l’Etat engagée pour la première fois devant une juridiction administrative » (note sous TA Montreuil 2 juil. 2020) <em>: Revue Lamy Droit Civil</em> déc. 2020 p. 15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité civile</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Agriculteur intoxiqué par inhalation accidentelle des vapeurs d’un herbicide » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 209</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BAKOUCHE (D.) (3 questions à) « L’arrêt <em>Monsanto</em> consacre explicitement l’exigence préalable d’une démonstration de l’imputabilité du dommage au produit » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) <em>: JCP G</em> 2020 com. 1432</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLOCH (L.) « Il est beau mon herbicide, dernière représentation » : <em>RCA</em> déc. 2020 alerte 25</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HACENE KEBIR (A.) « Chute dans un magasin » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 19 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 201</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOBIN (P.-G.) « Dommages punitifs et action collective endroit québécois » : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 813</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « La responsabilité de l’exploitant d’un magasin libre-service (hypermarché) demeure appréciée sir le fondement de la responsabilité extracontractuelle du fait des choses\" (no »e sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 9 sept. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p.  890</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « La garde des chevaux d’une manade : qui du propriétaire cavalier ou du manadier est le gardien des chevaux ? » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 16 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 892</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Force majeure : l’extériorité réhabilitée par l’Assemblée plénière » (note sous Cass. ass. plén.  10 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 895</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEVENEUR-AZEMAR (M.) « Affaire <em>Monsanto</em> : d’utiles précisions dans une décision qui marque la fin d’une longue bataille judiciaire » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">OUDOT (P.) « Transfert involontaire de la garde : le propriétaire d’une arme subtilisée par un enfant en reste le gardien » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1443</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">OUDOT (P.) « Porte automatique d’accès à un parking – Obligation de sécurité de résultat de l’ascensoriste en charge de sa maintenance » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 5 nov. 2020) : JCP G 2020 com. 1373</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIAL (J.-P.) « Quand les pouvoirs d’usage et de contrôle d’un cheval monté par son propriétaire ne suffisent à lui conférer la qualité de gardien » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 16 juil. 2020) : <em>LPA</em> n° 245 du 8 déc. 2020 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité médicale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALBIGE (C.) « Responsabilités du chirurgien et de l’établissement de soins privé » (note sous CA Montpellier 29 sept. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 36</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « La coexistence de la solidarité nationale et de la responsabilité médicale lorsqu’elle est à l’origine d’une perte de chance » (note sous CE 8 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 905</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité pénale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUMIER (W.) « Terrorisme et réseaux sociaux : détecter, poursuivre, réprimer » : <em>Droit Pénal</em> déc. 2020 alerte 93</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité Sociétale des Entreprises</u></strong> (RSE)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CACHARD (O.) « Le <em>Linky</em> en référé : vers un retour à l’Etat de droit » (note sous CA Bordeaux 17 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1372</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SEYSSEL (S.), ROUX (F.) et SOULIE (B.) « Les événements sportifs de nature : gestion des risques » : <em>Jurisport</em> déc. 2020 p. 43</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque de guerre</u></strong><strong> – <u>Risque de terrorisme</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le FGTI dresse un état des lieux de la prise en charge des victimes des attentats du 13 novembre 2015 » : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUMIER (W.) « Terrorisme et réseaux sociaux : détecter, poursuivre, réprimer » : <em>Droit Pénal</em> déc. 2020 alerte 93</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque sanitaire</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ABATE (C.) « RPS, qualité de vie au travail et Covid-19 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 545</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Adaptation des règles applicables devant les juridictions judiciaires et administratives pendant la crise sanitaire » : <em>RGDA</em> déc. 2020 p. 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BIOY (X.) « Caméras thermiques et surveillance sécuritaire, quel régime ? » (note sous CE 26 juin 2020) : <em>AJDA </em> 28 sept. 2020 p. 2568</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLERY (C.) « Covid-19 et procédure civile : nouveau droit transitoire ou préfiguration du droit de demain ? » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 14</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BONDAT (D.) « D’un confinement à l’autre : demain, tous télétravailleurs ? » : <em>LPA</em> n° 246 du 9 déc. 2020 p. 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BORGES (R.-M.) « Protocole de Nagoya : accès aux pathogènes et urgence sanitaire : la fin du monde d’avant ? » : <em>RDSS</em> déc. 2020 p. 1126</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOURDAIRE–MIGNOT (C.) « Covid-19 ou la malédiction d’être vieux » : <em>Rev. Générale de Droit Médical </em>déc. 2020 p. 267</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BRIGNON (B.) « Regard affairiste sur les accords de performance collective et la crise liée au Covid-19 » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 77</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Confinement 2 : circulaires de présentation des dispositions relatives au fonctionnement des juridictions judiciaires » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1376</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Congés payés, contrat courts, prêt de main d’œuvre : certaines mesures d’urgence sont reconduites » : <em>JCP S</em> 2020 act. 547</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Prolongation des droits des demandeurs d’emploi » : <em>JCP S</em> 2020 act. 548</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Entreprises en difficulté : réactivation de la mesure d’accélération de la prise en charge des créances salariales » : <em>JCP S</em> 2020 act. 534</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Congés payés : coup de pouce de l’Etat aux entreprises les plus frappées par la situation sanitaire » : <em>JCP S</em> 2020 act. 536</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Clap de fin pour la subvention prévention Covid » : <em>JCP S</em> 2020 act. 537</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  Télétravail en mode Covid-19 : le ministère du Travail fournit un vade-mecum » : <em>JCP S</em> 2020 act. 541 et <em>JCP E</em> act. 858</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  Télétravail et garde d’enfants : incidence pour les travailleurs frontaliers, expatriés,   détachés, pluriactifs » : <em>JCP S</em> 2020 act. 542</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  La date limite de réalisation des entretiens professionnels est décalée au 30 juin 2021 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 518</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Les médecins du travail peuvent prescrire à nouveau des arrêts de travail » : <em>JCP S</em> 2020 act. 519</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus - Echéances Urssaf de décembre 2020 : nouveau report possible » : <em>JCP S</em> 2020 act. 520</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  Réunion du CSE : le recours à la visioconférence et à l’audioconférence à nouveau facilité » <em>: JCP S</em> 2020 act. 506</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Les droits des demandeurs d’emploi en cours d’indemnisation une nouvelle fois prolongés » <em>: JCP S</em> 2020 act. 507</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Covid-19 : plusieurs dispositions sociales prises au printemps sont réactivées » (obs. sous ordonnance n° 2020-1553 du 9 déc. 2020) : <em>JCP S</em> 2020 act. 535</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Covid-19 : le fonds de solidarité évolue au 1<sup>er</sup> décembre 2020 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 521</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Covid-19 et tenue des AG dans les sociétés, institutions de prévoyance et Fonds paritaire de garantie : prorogation et adaptation » : <em>JCP E</em> 2020 act. 873</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Crise sanitaire et urgence numérique : la justice judiciaire au défi » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1370</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DE FENOYL (E.) « Un autre Noël » : <em>AJDA</em> 28 déc. 2020 p. 2548</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DELPECH (X.) « Retour avorté pour l’ordonnance tourisme » : <em>Juristourisme</em> déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DEPARIS (B.) « Il y a aujourd’hui une meilleure conception des plans de continuité d’activité » : <em>LPA </em>n° 256 du 23 déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Durée de recours et volume de la réduction d’activité pour l’APLD : la période du 2<sup>ème</sup> confinement n’a pas à être comptabilisée » : <em>JCP S</em> 2020 act. 546</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DWERNICKI (S.), CHESNEAU (E.) et GRANJON (Y.) « Covid-19 : quel avenir pour la force obligatoire du contrat ? » : <em>LPA</em> n° 260 du 29 déc. 2020 p. 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GONZALEZ (G.) « Covid-19 et nouveau confinement des cultes : <em>ite missa est</em>… ou presque » (note sous CE 29 nov. 2020 <em>Conf. des évêques de France</em> et CE 7 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1428</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HABBAT (I.) « Du Covid-19 à l’affaire <em>LVMH/Tiffany</em> : le grand retour de la clause MAC « : <em>LPA</em> n° 248 du 11 déc. 2020 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HOUSSIN (M.) et ALLAIS (J.) « Covid-19 : troisième ordonnance d’adaptation des règles relatives aux entreprises en difficulté » (obs. sous ordonnance n° 2020-1443 du 25 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 14</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LARTIGUE (M.) « Consignes sanitaires, télétravail, visio-conférence…   les juridictions face au 2<sup>ème</sup> confinement » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LE COHU (P.) « Les incidences du Covid-19 sur le droit social » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 64</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MATTOS (O. de) « Cinéma – Le soutien renforcé des entreprises du cinéma et de l’audiovisuel face au reconfinement » : <em>Communication -  Commerce électronique</em> déc. 2020 alerte 30</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MAUPIN (E.) « Etat d’urgence sanitaire et modalités de réalisation d’une interruption volontaire de grossesse » (obs. sous CE 16 déc. 2020 <em>Assoc. Juristes pour l’enfance et Assoc. Enfance Vita, Assoc. Pharmac’ethique</em>) : <em>AJDA</em> 28 déc. 2020 p. 2528</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MAYAUX (L.) « Quand fleurissent les clauses Covid » : <em>RGDA</em> déc. 2020 p. 1</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Modalités de réunions à distance des IRP pendant la période d’état d’urgence » : <em>JCP S</em> 2020 act. 533</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PARIZOT (R.) « Les juridictions pénales dans la seconde vague d’ordonnances Covid <em>Bis repetita</em> ? » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1442</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAISANT (G.) (3 questions à) « Covid-19 : le petit Noël des consommateurs en voie de déconfinement » : <em>JCP E</em> 2020 act. 862</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAISANT (G.) « Covid-19 : le (re)confinement et les consommateurs » : <em>JCP E</em> 2020 act. 808</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PASTOR (J.-P.) « L’incidence de la Covid-19 sur l’insertion » : <em>AJDA</em> 21 déc. 2020 p. 2472</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PASTOR (J.-P.) « Une crise sanitaire aux conséquences inégales pour les finances locales » : <em>AJDA</em> 21 déc. 2020 p.20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PENA (A.) « La liberté individuelle face au Covid-19 : l’adaptation des garanties de l’article 66 de la Constitution aux circonstances d’urgence sanitaire » : <em>LPA</em> n° 240 du 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 8 et n° 241 du 2 déc. 2020 p. 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PERRIER (J.-B.) « La justice pénale reconfinée » : <em>Gaz. Pal.</em> 8 déc. 2020 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIOCHE (S.) « L’entreprise reconfinée » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 64</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUSSEL (S.) « Une mesure réglementaire de confinement dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire relève-t-elle de l’article 66 de la Constitution ? (note sous CE 22 juil. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 29</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUMIER (W.) « Covid-19 : rétablissement des règles particulières applicables aux juridictions pénales » : <em>Droit Pénal</em> déc. 2020 alerte 94</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">STAHL (J.-H.) « Crise sanitaire – Pour une société de confiance ? » : <em>Droit Administratif</em> déc. 2020 repère 11</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TARDY-JOUBERT (S.) « Il faut penser un dispositif de catastrophe exceptionnelle » : <em>LPA</em> n° 251 du 16 déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">THERON (S.) « La prise en charge des patients en psychiatrie à l’épreuve de la crise de la Covid-19 » : <em>RDSS</em> déc. 2020 p. 1155</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TURC (A.) « Coronavirus – Dispositif d’aide, de réduction, déduction et exonération des cotisations et contributions sociales » <em>: JCP S</em> 2020 com. 3098</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité</u></strong> (obligation)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DOUVILLE (T.) « Obligation de sécurité de résultat de l’entreprise chargée de l’entretien d’une porte automatique d’accès à un parking » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 5 nov. 2020) : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Dangers de l’activité de concierge et obligation de sécurité de l’employeur » (note sous CA Toulouse 6 mars 2020) : <em>JCP</em> <em>G</em> 2020 com. 2291</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">OUDOT (P.) « Porte automatique d’accès à un co parking – Obligation de sécurité de résultat de l’ascensoriste en charge de sa maintenance » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 5 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1373</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité civile</u></strong> et <strong><u>Services de secours</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Transports</u></strong> et <strong><u>Tourisme</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BALMES (F.-X.) « Précisions sur l’évaluation du préjudice résultant du vol de marchandises » (note sous Cass. com. 21 oct. 2020) : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 4</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Assurance de véhicule : recours des tiers payeurs et offre d’indemnisation » (obs.sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLOCH (L.) « Victime se déplaçant à l’extérieur en fauteuil roulant électrique » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 1<sup>er</sup> oct. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 206</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CREAU (F.) « L’implication du véhicule incendié dans la communication de l’incendie » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 4</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DELPECH (X.) « Responsabilité de l’hôtelier pour le vol des biens de ses clients » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 23 sept. 2020) : <em>Juristourisme</em> déc. 2020 p. 12</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages – Annulation du contrat d’assurance : question d’opposabilité » (note sous Cass. crim. 8 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Implication du véhicule : accident au cours d’un dépassement « (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) : <em>RCA </em>déc. 2020 com. 204</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Incendie provoqué par un véhicule terrestre à moteur » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) :  <em>RCA</em> déc. 2020 com. 205</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PIEDELIEVRE (S.) « Transport aérien et retard de vol » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 39</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour toute demande d\'insertion, prière d\'écrire à <a href=\"mailto:cerdacc@uha.fr\">cerdacc@uha.fr</a></p>\r\n&nbsp;', 'VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'veille-des-publications-juridiques-sur-le-risque-e-desfougeres-28', '', '', '2021-01-28 09:11:58', '2021-01-28 08:11:58', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5075', 0, 'post', '', 0);
