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(2503, 1, '2019-02-06 10:07:25', '2019-02-06 09:07:25', '<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333399;\">Demi-journée d\'étude le 25 mars 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Le risque en entreprise\"</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/01/Colloque-programme-envers.pdf\"> LE PROGRAMME</a></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Inscription : cerdacc@uha.fr</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A une époque où l’avenir économique de notre société est incertain, l’entreprise revêt des enjeux pluriels et parfois, antagonistes. Maillon incontournable de notre système économique, elle est également centrale dans la vie des personnes qui, en tant que salarié, employeur ou consommateur, sont nécessairement confrontées à l’entreprise. Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2019-02-06 10:07:25', '2019-02-06 09:07:25', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-guadeluopue-jugement.pdf\">(A lire ICI) </a> a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n\r\nLes conclusions du rapporteur public : <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-de-guadeloupe-conclusion-RP.pdf\"> A lire ICI</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2019-02-08 08:55:40', '2019-02-08 07:55:40', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(2758, 1, '2019-04-29 11:28:51', '2019-04-29 09:28:51', 'EDITO : EXPERIENCE, C. Lienhard\r\n\r\nCHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard et C. Szwarc\r\n\r\nCOMMUNICATION D’INCENDIE : LE DROIT SPECIAL S’IMPOSE TOUJOURS..., M-F. Steinlé-Feuerbach', 'N° 185', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2754-revision-v1', '', '', '2019-04-29 11:28:51', '2019-04-29 09:28:51', '', 2754, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2754-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(2574, 1, '2019-02-27 11:09:12', '2019-02-27 10:09:12', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé du Droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite des universités</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut avoir l’esprit ouvert et toujours être aux aguêts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le monde est vaste.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les informations nombreuses et prolifiques dont certaines font les grands titres, la « une » des journaux ou du net, alors que d’autres pourraient passer inaperçues.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>1ère information qui a retenu notre attention : elle vient du Kenya, de Nairobi:</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un kényan de 25 ans, Roy Allela, a inventé, Sing-IO, des gants intelligents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Grâce à une technologie de reconnaissance des images, ces gants identifient les mouvements de la langue des signes en temps réel et les retranscrits en texte lu par une voie artificielle via une application pour l’instant sur Android.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ne s’agit que d’un prototype mais il a été primé par KPMG.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’inventeur a également été primé par la prestigieuse American Society Of Mechanical Engineers (ASME).</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>l’autre information qui retiendra notre attention concerne le tourisme nucléaire à Tchernobyl :</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun se souvient du 26 avril 1986 et de la pire catastrophe nucléaire en Europe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 ans plus tard, Prypiat est devenue une sorte de Pompéi de l’Europe centrale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après la catastrophe, la vie s’est arrêtée dans cette ville. Elle avait été conçue pour héberger les employés de la centrale et leurs proches.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle avait vocation à être l’emblème du bien vivre soviétique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aujourd’hui, cette ville est désertée, inhabitée à jamais.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour autant, l’espace sinistré suscite intérêt et aujourd’hui tourisme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est possible de pénétrer dans la zone proche du réacteur accompagné d’un guide et de compléter un séjour à Kiev par une visite de Tchernobyl.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’agence de voyage Pouchkine Tours propose un forfait en option avec dosimètre à disposition.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les radiations auxquelles sont exposés les touristes intéressés ne seraient pas supérieures pendant une journée guidée à l’exposition à une radiographie des poumons.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Enfin c’est le journal Auto + qui vient de nous révéler qu’aux Etats-Unis Honda a été condamné à verser 37 millions de dollars d’amende à une passagère paralysée après un accident de la route.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accident concerne une passagère d’un monospace Odyssey commercialisé en 2011.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La passagère était à bord d’un véhicule conduit par un chauffeur Uber, elle se trouvait  à l’arrière et occupait le siège du milieu de la banquette.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accident l’a laissée paralysée des 4 membres.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est la démonstration d’un défaut de conception de la ceinture du siège du milieu qui a réussi à convaincre le Tribunal d’imputer à Honda la gravité des blessures.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Honda a fait appel de la décision.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Revenons en France pour terminer cet éditorial et pour saluer l’initiative de l’association Remaid France Victimes 26 qui présente l’exposition « 37 » en hommage aux 37 victimes tuées sur la route en 2017 dans le Drôme.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">37 œuvres imaginées par 37 artistes sont à découvrir à l’espace Jeanne de Flandreysy à Valence jusqu’au 2 mars.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un livre rassemblant 37 témoignages et 37 photos des œuvres d’art accompagne ce beau projet. Les recettes permettront de financer des actions de prévention et de sensibilisation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il peut être commandé à l’adresse suivante : <a href=\"http://leprojet37.com\">http://leprojet37.com</a></p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'EDITO : INFORMATIONS VENUES D’AILLEURS, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2516-revision-v1', '', '', '2019-02-27 11:09:12', '2019-02-27 10:09:12', '', 2516, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2516-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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Elle avait été conçue pour héberger les employés de la centrale et leurs proches.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle avait vocation à être l’emblème du bien vivre soviétique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aujourd’hui, cette ville est désertée, inhabitée à jamais.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour autant, l’espace sinistré suscite intérêt et aujourd’hui tourisme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est possible de pénétrer dans la zone proche du réacteur accompagné d’un guide et de compléter un séjour à Kiev par une visite de Tchernobyl.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’agence de voyage Pouchkine Tours propose un forfait en option avec dosimètre à disposition.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les radiations auxquelles sont exposés les touristes intéressés ne seraient pas supérieures pendant une journée guidée à l’exposition à une radiographie des poumons.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Enfin c’est le journal Auto + qui vient de nous révéler qu’aux Etats-Unis Honda a été condamné à verser 37 millions de dollars d’amende à une passagère paralysée après un accident de la route.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accident concerne une passagère d’un monospace Odyssey commercialisé en 2011.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La passagère était à bord d’un véhicule conduit par un chauffeur Uber, elle se trouvait  à l’arrière et occupait le siège du milieu de la banquette.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accident l’a laissée paralysée des 4 membres.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est la démonstration d’un défaut de conception de la ceinture du siège du milieu qui a réussi à convaincre le Tribunal d’imputer à Honda la gravité des blessures.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Honda a fait appel de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Revenons en France pour terminer cet éditorial et pour saluer l’initiative de l’association Remaid France Victimes 26 qui présente l’exposition « 37 » en hommage aux 37 victimes tuées sur la route en 2017 dans le Drôme.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">37 œuvres imaginées par 37 artistes sont à découvrir à l’espace Jeanne de Flandreysy à Valence jusqu’au 2 mars.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un livre rassemblant 37 témoignages et 37 photos des œuvres d’art accompagne ce beau projet. Les recettes permettront de financer des actions de prévention et de sensibilisation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il peut être commandé à l’adresse suivante : <a href=\"http://leprojet37.com\">http://leprojet37.com</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'EDITO : INFORMATIONS VENUES D’AILLEURS, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2516-revision-v1', '', '', '2019-02-26 16:30:50', '2019-02-26 15:30:50', '', 2516, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2516-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2518, 1, '2019-02-27 11:09:55', '2019-02-27 10:09:55', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5><strong>Avocat spécialisé du Droit du dommage corporel</strong></h5>\r\n<h5><strong>Professeur émérite des universités</strong></h5>\r\n<h5><strong>Directeur honoraire du CERDACC</strong></h5>\r\n<strong> Et </strong>\r\n<h4><strong> </strong><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5><strong>Avocate spécialisée en Droit du dommage corporel</strong></h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong><u>I – LE DROIT DES VICTIMES D’ATTENTAT</u></strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La communication à la Commission des finances du Sénat (décembre 2018) par la Cour des comptes intitulée « la prise en charge financière des victimes du terrorisme » mérite une lecture attentive.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes avait été saisie par le Président de la commission des finances du Sénat d’une demande d’enquête portant sur « les aides financières aux victimes du terrorisme ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La totalité du rapport que l’on retrouve dans la synthèse suscite à juste titre des inquiétudes <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/JAC-184-chno-domm-rapport-cour-des-comptes.pdf\">( A LIRE ICI)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rappelons les quatre points essentiels :</p>\r\n\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Les dispositifs mis en œuvre pour indemniser les victimes du terrorisme et leur permettre un accès aux soins dans les meilleures conditions fonctionnent de façon efficace. Ils ont su répondre au défi constitué par les attentats de masse de 2015 et 2016 et peuvent être considérés dans leur globalité́ comme parmi les plus larges au monde.</li>\r\n 	<li>Le FGTI doit se montrer plus vigilant tant sur le périmètre de l’indemnisation que sur le champ des personnes concernées.</li>\r\n 	<li>Le financement par le FGTI de la réparation intégrale ne pose pas de difficultés dans l’immédiat, même s’il s’inscrit dans un contexte de dépenses en faveur des victimes d’infractions pénales très dynamiques.</li>\r\n 	<li>Des progrès doivent encore entre réalisés en matière d’accès à l’information, de transparence des procédures, de dialogue et d’accompagnement dans la durée.</li>\r\n</ol>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les recommandations suscitent la même inquiétude :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Recommandations </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Simplifier le parcours de la victime</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Déployer le SIVAC au plus tard fin 2019, mettre en place un numéro unique d’appel et réactualiser le portail d’accès à l’information (DIAV) (n° 6).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Mettre en place rapidement les listes d’experts spécialisés en matière d’évaluation du préjudice corporel (SG ministère de la justice) (n° 7).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Veiller à la complète mise en œuvre des mesures d’amélioration de la prise en charge médico-psychologique des victimes arrêtées par le comité interministériel de l’aide aux victimes du 10 novembre 2017 (DIAV, DSS) (n° 8).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Evaluer, avant toute extension éventuelle, les dispositifs expérimentaux déployés par le FGTI en matière d’accompagnement (FGTI) (n° 9).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Adapter les dispositifs de prise en charge financière </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>-    Mettre fin pour l’avenir à la prise en charge par le FGTI du PESVT et prévoir, si le principe en est jugé opportun, sa prise en charge par le budget de l’Etat (DIAV, FGTI, DB) (n° 2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Favoriser l’accès du FGTI aux informations nécessaires à la lutte contre la fraude (DIAV) (n° 1).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Procéder au réexamen de l’assiette de la contribution alimentant le FGTI pour en améliorer le rendement et l’équité́ (DG Trésor, DGFIP) (n° 3).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Mettre en œuvre un contrôle de la collecte des contributions alimentant le FGTI (DGFIP) (n° 4).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Prévoir la prise en charge par le régime obligatoire de base du coût des dépassements en matière de soins des victimes du terrorisme dans le cadre de la prochaine LFSS (DSS) (n° 5).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faudra être particulièrement vigilant pour éviter que le débat ne soit cantonné qu’à des aspects budgétaires et financiers essentiellement au motif qu’on est face, désormais et malheureusement, à un contentieux de masse.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut également préserver autant que faire se peut les arbitrages judiciaires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A cet égard l’arrêt rendu par la Cour d’appel de Paris le 10 janvier 2019 (CA Paris, pôle 1 – CH.2, 10 janv. 2019, n° 18/09537, renvoi après cassation par Cass. 2<sup>e</sup> civ., 8 fév. 2018 n°17-10456 cf. C. Bernfeld, <em>Gaz. Pal</em>. 12 janv. 2019 n° 3 p. 25) est rassurant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre d’une demande de provision, au visa de l’article 809 du Code de procédure civile, la Cour d’appel considérait que l’obligation du FGTI n’est pas sérieusement contestable au regard des pièces médicales versées aux débats par la victime et d’un rapport d’expertise psychiatrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments sont suffisants et la Cour n’avait pas à se prononcer plus avant sur les éléments constitutifs d’une infraction incontestable ni à exiger que la victime se soit constituée partie civile.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>II – PAS D\'INDEMNISATION AUTONOME DU PREJUDICE D\'AVILISSEMENT (Cass. 2</u></strong><strong><u><sup>e</sup></u></strong><strong><u> civ., 13 déc. 2018 (3 arrêts</u></strong>)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">17-28.716 (n°1525 F-P+B+I) – Décision attaquée : Cour d’appel de Rennes (5è ch.), 18 janv. 2017 (Rejet) <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/deuxieme_chambre_civile_570/1525_13_40936.html\"><strong>A lire ICI</strong></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">18-10.276 (n° 1528 F-P+B+I) – Décision attaquée : Cour d’appel de Rennes (5è ch.), 18 janv. 2017 (Rejet) <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000037850813&amp;fastReqId=203981238&amp;fastPos=3\">A lire ICI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">18-10.277 (n°1529 F-D) – Décision attaquée : Cour d’appel de Rennes (5è ch.), 18 janv. 2017 (Rejet) <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000037850865&amp;fastReqId=1966632371&amp;fastPos=15\">A lire ICI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de Cassation estime que le préjudice moral lié aux souffrances psychiques et aux troubles qui y sont associés étant inclus dans le poste de préjudice temporaire des souffrances endurées ou dans le poste de déficit fonctionnel permanent, il ne peut être indemnisé séparément quelle que soit l’origine de ces souffrances.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de Cassation exclut l’indemnisation autonome des conséquences des actes d’avilissement et se faisant elle se livre, comme le souligne avec pertinence Mme Stéphanie PORCHY-SIMON (<em>D.</em> 31.01.2019 p. 182) à une lecture fermée de la nomenclature Dintilhac.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous ne pouvons que faire nôtre le constat de Mme PORCHY-SIMON que nous nous permettons de citer :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>« Au-delà de sa fragilité méthodologique, cette solution apparaît de plus discutable d’un point de vue politique, car elle enferme les juges dans un cadre trop étroit, ajoutant un degré supplémentaire de normativité à la nomenclature qui n’a pourtant pour l’heure aucun fondement textuel. Elle bloque ainsi les possibilités d’évolution de l’indemnisation au détriment des victimes et de l’apparition de nouveaux impératifs sociaux liés, comme en l’espèce, à l’évolution constante des caractéristiques des faits dommageables. »</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous ajouterons que cette volonté de brider le regard du juge sans intervention législative est particulièrement regrettable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<strong><u>III – CANADA - L’ACCIDENT DES « BRONCOS » : UN TEST POUR LA DETERMINATION DE LA PEINE</u></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accident du bus connu sous le nom « Humboldt Bronchos » qui a provoqué le 6 avril 2018 le décès de 16 personnes et fait 13 blessés lorsqu’un autocar de tourisme, en direction du nord, a heurté un semi-remorque en direction de l’ouest a marqué la conscience collective des canadiens. La plupart des morts et des blessés étaient des joueurs d’une équipe junior de hockey sur glace.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La majorité des commentateurs estime que la sentence qui sera imposée au camionneur sera un test pour les dispositions canadiennes relatives à la détermination de la peine qui doit être proportionnelle à l’infraction.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge doit imposer une peine qui tient compte des conséquences « du crime » et de la responsabilité de l’auteur dans des circonstances sans aggravation liées à un délit de fuite, l’influence de substances ou de vitesse excessive.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut sous-peser les conséquences terribles d’une erreur, certes fatale, mais qui « n’est pas la pire des erreurs », l’origine de l’accident étant à rechercher semble-t-il dans une distraction, le chauffeur ayant « manqué le panneau de signalisation ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On relève dans les médias canadiens (radio Canada) le 2.02.2019 ce qui suit et qui témoigne d’un questionnement universel :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[La faute de Singh Sidhu] n’est pas parmi les plus graves dans la gamme de fautes possibles [...], mais [elle a eu] des conséquences tragiques (Jennifer Quaid, professeur en droit civil, Université d’Ottawa).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juge n’est pas là pour dire aux parents, aux victimes : « La peine va vous venger. Elle va calmer votre douleur  (Jean-Claude Hébert, criminologue).</p>', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, C. Lienhard et Ch. Szwarc', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'chronique-du-dommage-corporel-c-lienhard-et-c-szwarc-5', '', '', '2019-03-27 10:19:18', '2019-03-27 09:19:18', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2518', 0, 'post', '', 0),
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(2520, 1, '2019-02-26 16:45:56', '2019-02-26 15:45:56', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5><strong>Avocat spécialisé du Droit du dommage corporel</strong></h5>\r\n<h5><strong>Professeur émérite des universités</strong></h5>\r\n<h5><strong>Directeur honoraire du CERDACC</strong></h5>\r\n<strong> Et </strong>\r\n<h4><strong> </strong><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5><strong>Avocate spécialisée en Droit du dommage corporel</strong></h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong><u>I – LE DROIT DES VICTIMES D’ATTENTAT</u></strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La communication à la Commission des finances du Sénat (décembre 2018) par la Cour des comptes intitulée « la prise en charge financière des victimes du terrorisme » mérite une lecture attentive.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes avait été saisie par le Président de la commission des finances du Sénat d’une demande d’enquête portant sur « les aides financières aux victimes du terrorisme ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La totalité du rapport que l’on retrouve dans la synthèse suscite à juste titre des inquiétudes <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/JAC-184-chno-domm-rapport-cour-des-comptes.pdf\">(JAC 184 A LIRE ICI)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rappelons les quatre points essentiels :</p>\r\n\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Les dispositifs mis en œuvre pour indemniser les victimes du terrorisme et leur permettre un accès aux soins dans les meilleures conditions fonctionnent de façon efficace. Ils ont su répondre au défi constitué par les attentats de masse de 2015 et 2016 et peuvent être considérés dans leur globalité́ comme parmi les plus larges au monde.</li>\r\n 	<li>Le FGTI doit se montrer plus vigilant tant sur le périmètre de l’indemnisation que sur le champ des personnes concernées.</li>\r\n 	<li>Le financement par le FGTI de la réparation intégrale ne pose pas de difficultés dans l’immédiat, même s’il s’inscrit dans un contexte de dépenses en faveur des victimes d’infractions pénales très dynamiques.</li>\r\n 	<li>Des progrès doivent encore entre réalisés en matière d’accès à l’information, de transparence des procédures, de dialogue et d’accompagnement dans la durée.</li>\r\n</ol>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les recommandations suscitent la même inquiétude :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Recommandations </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Simplifier le parcours de la victime</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Déployer le SIVAC au plus tard fin 2019, mettre en place un numéro unique d’appel et réactualiser le portail d’accès à l’information (DIAV) (n° 6).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Mettre en place rapidement les listes d’experts spécialisés en matière d’évaluation du préjudice corporel (SG ministère de la justice) (n° 7).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Veiller à la complète mise en œuvre des mesures d’amélioration de la prise en charge médico-psychologique des victimes arrêtées par le comité interministériel de l’aide aux victimes du 10 novembre 2017 (DIAV, DSS) (n° 8).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Evaluer, avant toute extension éventuelle, les dispositifs expérimentaux déployés par le FGTI en matière d’accompagnement (FGTI) (n° 9).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Adapter les dispositifs de prise en charge financière </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>-    Mettre fin pour l’avenir à la prise en charge par le FGTI du PESVT et prévoir, si le principe en est jugé opportun, sa prise en charge par le budget de l’Etat (DIAV, FGTI, DB) (n° 2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Favoriser l’accès du FGTI aux informations nécessaires à la lutte contre la fraude (DIAV) (n° 1).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Procéder au réexamen de l’assiette de la contribution alimentant le FGTI pour en améliorer le rendement et l’équité́ (DG Trésor, DGFIP) (n° 3).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Mettre en œuvre un contrôle de la collecte des contributions alimentant le FGTI (DGFIP) (n° 4).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">-    Prévoir la prise en charge par le régime obligatoire de base du coût des dépassements en matière de soins des victimes du terrorisme dans le cadre de la prochaine LFSS (DSS) (n° 5).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faudra être particulièrement vigilant pour éviter que le débat ne soit cantonné qu’à des aspects budgétaires et financiers essentiellement au motif qu’on est face, désormais et malheureusement, à un contentieux de masse.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut également préserver autant que faire se peut les arbitrages judiciaires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A cet égard l’arrêt rendu par la Cour d’appel de Paris le 10 janvier 2019 (CA Paris, pôle 1 – CH.2, 10 janv. 2019, n° 18/09537, renvoi après cassation par Cass. 2<sup>e</sup> civ., 8 fév. 2018 n°17-10456 cf. C. Bernfeld, <em>Gaz. Pal</em>. 12 janv. 2019 n° 3 p. 25) est rassurant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre d’une demande de provision, au visa de l’article 809 du Code de procédure civile, la Cour d’appel considérait que l’obligation du FGTI n’est pas sérieusement contestable au regard des pièces médicales versées aux débats par la victime et d’un rapport d’expertise psychiatrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments sont suffisants et la Cour n’avait pas à se prononcer plus avant sur les éléments constitutifs d’une infraction incontestable ni à exiger que la victime se soit constituée partie civile.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>II – PAS D\'INDEMNISATION AUTONOME DU PREJUDICE D\'AVILISSEMENT (Cass. 2</u></strong><strong><u><sup>e</sup></u></strong><strong><u> civ., 13 déc. 2018 (3 arrêts</u></strong>)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">17-28.716 (n°1525 F-P+B+I) – Décision attaquée : Cour d’appel de Rennes (5è ch.), 18 janv. 2017 (Rejet)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">18-10.276 (n° 1528 F-P+B+I) – Décision attaquée : Cour d’appel de Rennes (5è ch.), 18 janv. 2017 (Rejet)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">18-10.277 (n°1529 F-D) – Décision attaquée : Cour d’appel de Rennes (5è ch.), 18 janv. 2017 (Rejet)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de Cassation estime que le préjudice moral lié aux souffrances psychiques et aux troubles qui y sont associés étant inclus dans le poste de préjudice temporaire des souffrances endurées ou dans le poste de déficit fonctionnel permanent, il ne peut être indemnisé séparément quelle que soit l’origine de ces souffrances.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de Cassation exclut l’indemnisation autonome des conséquences des actes d’avilissement et se faisant elle se livre, comme le souligne avec pertinence Mme Stéphanie PORCHY-SIMON (<em>D.</em> 31.01.2019 p. 182) à une lecture fermée de la nomenclature Dintilhac.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous ne pouvons que faire nôtre le constat de Mme PORCHY-SIMON que nous nous permettons de citer :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>« Au-delà de sa fragilité méthodologique, cette solution apparaît de plus discutable d’un point de vue politique, car elle enferme les juges dans un cadre trop étroit, ajoutant un degré supplémentaire de normativité à la nomenclature qui n’a pourtant pour l’heure aucun fondement textuel. Elle bloque ainsi les possibilités d’évolution de l’indemnisation au détriment des victimes et de l’apparition de nouveaux impératifs sociaux liés, comme en l’espèce, à l’évolution constante des caractéristiques des faits dommageables. »</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous ajouterons que cette volonté de brider le regard du juge sans intervention législative est particulièrement regrettable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<strong><u>III – CANADA - L’ACCIDENT DES « BRONCOS » : UN TEST POUR LA DETERMINATION DE LA PEINE</u></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’accident du bus connu sous le nom « Humboldt Bronchos » qui a provoqué le 6 avril 2018 le décès de 16 personnes et fait 13 blessés lorsqu’un autocar de tourisme, en direction du nord, a heurté un semi-remorque en direction de l’ouest a marqué la conscience collective des canadiens. La plupart des morts et des blessés étaient des joueurs d’une équipe junior de hockey sur glace.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La majorité des commentateurs estime que la sentence qui sera imposée au camionneur sera un test pour les dispositions canadiennes relatives à la détermination de la peine qui doit être proportionnelle à l’infraction.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge doit imposer une peine qui tient compte des conséquences « du crime » et de la responsabilité de l’auteur dans des circonstances sans aggravation liées à un délit de fuite, l’influence de substances ou de vitesse excessive.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut sous-peser les conséquences terribles d’une erreur, certes fatale, mais qui « n’est pas la pire des erreurs », l’origine de l’accident étant à rechercher semble-t-il dans une distraction, le chauffeur ayant « manqué le panneau de signalisation ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On relève dans les médias canadiens (radio Canada) le 2.02.2019 ce qui suit et qui témoigne d’un questionnement universel :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[La faute de Singh Sidhu] n’est pas parmi les plus graves dans la gamme de fautes possibles [...], mais [elle a eu] des conséquences tragiques (Jennifer Quaid, professeur en droit civil, Université d’Ottawa).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juge n’est pas là pour dire aux parents, aux victimes : « La peine va vous venger. Elle va calmer votre douleur  (Jean-Claude Hébert, criminologue).</p>', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, C. Lienhard et C. Szwarc', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2518-revision-v1', '', '', '2019-02-26 16:45:56', '2019-02-26 15:45:56', '', 2518, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2518-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(2521, 1, '2019-02-27 11:10:26', '2019-02-27 10:10:26', '&nbsp;\r\n<h4>Marie-France Steinlé-Feuerbach</h4>\r\n<h5>Professeur émérite en droit privé</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>TGI Paris, 14 janvier 2019, N° RG : 17/07529 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/JAC-184-MF-PDF-décision.pdf\">A lire ICI</a></strong>\r\n\r\n<strong> </strong><em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le 3 janvier 2004, un Boeing 737 de la compagnie égyptienne Flash Airlines s’écrase sur la Mer Rouge quelques instants après son décollage de l’aéroport de Charm-El-Cheikh à destination de Paris. L’accident a entraîné le décès des 148 passagers et membres d’équipage, dont 135 français. Une information contre X a été ouverte immédiatement par le parquet de Bobigny, il faudra attendre le 11 juillet 2017 pour que le juge d’instruction du tribunal de grande instance de Paris rende une ordonnance de non-lieu. Saisi par l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Charm El Cheick, le tribunal de grande instance de Paris reconnaît l’existence d’un déni de justice en raison de la durée excessivement longue de l’instruction. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés : accident aérien ; association de défense ; délai excessif d’instruction ; déni de justice ; dommages et intérêts.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’instruction relative à un accident aérien est nécessairement longue car elle suppose de nombreuses expertises et dans la présente affaire des difficultés supplémentaires ont surgi en raison d’une absence de coopération efficace avec les autorités égyptiennes. Il aura fallu plus de treize années d’instruction pour que, finalement, celle-ci s’achève sur un non lieu. Par acte du 23 mai 2017, l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Charm El Cheick a assigné l’agent judiciaire de l’Etat aux fins de voir dire que la responsabilité de l’Etat est engagée sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judicaire et au paiement de la somme de 10 000 € en réparation du préjudice moral.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Selon l’article L. 141-1 du code de l’organisation judicaire, « <em>L\'Etat est tenu de réparer le dommage causé par le fonctionnement défectueux du service public de la justice. Sauf dispositions particulières, cette responsabilité n\'est engagée que par une faute lourde ou par un déni de justice</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour le TGI de Paris « <em>Un déni de justice correspond à un refus d’une juridiction de statuer sur un litige qui lui est présenté ou au fait de ne procéder à aucune diligence pour instruire ou juger les affaires (...) s’appréciant sous l’angle d’un manquement du service public de la justice à sa mission essentielle, il englobe par extension, tout manquement de l’Etat à son devoir de protection juridictionnelle de l’individu, qui comprend celui de répondre, sans délai anormalement long, aux requêtes des justiciables, conformément aux dispositions de l’article 6-1 de la Convention européenne des droits de l’homme </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette décision apporte un éclairage intéressant quant à la notion de « déni de justice » en y posant des limites (I) tout en appréciant l’anormalité de la longueur du délai de l’instruction (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. Les limites du déni de justice</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le TGI de Paris, après avoir constaté que l’Association a pu exercer toutes les voies de recours dont elle disposait, estime qu’il ne lui appartient pas de statuer sur l’analyse du dossier telle qu’elle a été effectuée tant par le ministère public que par le juge d’instruction. L’appréciation du déni de justice ne saurait donc porter sur le fond de la procédure et la manière dont a été menée l’instruction.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Est également écarté l’argument relatif à l’absence de coopération judiciaire avec les autorités égyptiennes, l’Association ayant fait grief aux différents services de l’Etat d’avoir été dans l’incapacité d’obtenir des autorités égyptiennes la coopération judiciaire élémentaire, notamment le retour des commissions rogatoires qui n’ont pas été exécutées ou l’audition des témoins.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ne fait pas de doute que l’absence de ces pièces essentielles a pu fragiliser l’instruction menée en France mais il ne saurait pour autant être reproché aux magistrats de n’avoir pu obtenir leur communication. Ainsi que le souligne le tribunal, il n’appartient pas aux juges d’instruction de gérer les relations internationales, les relations diplomatiques échappant à leur maîtrise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les éléments d’extranéité sont sources de difficultés quant à l’analyse même d’un dossier mais également quant au délai de la réponse judiciaire. Le TGI de Paris estime néanmoins que ce dernier aurait pu être moins long.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. Le délai non raisonnable de l’instruction</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour le tribunal de grande instance de Paris, statuer dans un délai anormal équivaut à un déni de justice (TGI Paris (1<sup>re</sup> ch.), 5 novembre 1997, <em>D.</em> 1998, note M.-A. Frison-Roche ; Y Strickler, Procédure civile, 7<sup>e</sup> éd.,  année 2017-2018, Bruylant, collection Paradigme, n° 29). L’anormalité du délai ne correspond cependant pas à une durée définie du délai mais s’apprécie <em>in concreto</em>. La longueur d’une procédure d’information, quelle qu’elle soit, n’excède pas un délai raisonnable lorsqu’elle est justifiée par le caractère exceptionnel du dossier au regard de son ampleur, de sa complexité et de sa technicité (Cf. par ex. Civ. 1<sup>ère</sup>, 13 sept. 2017, n° 16-22.673, <em>D.</em> 16 oct. 2017 qui tient compte également de la dimension internationale de l’affaire et d’enjeux de santé publique).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En matière de crash aérien, le cas de l’accident du Mont Sainte-Odile est souvent cité comme exemple d’une procédure exceptionnellement longue. Alors que l’avion s’était écrasé le 20 janvier 1992, la relaxe des prévenus prononcée le 6 novembre 2006 avait été confirmée par la cour d’appel de Colmar par un arrêt en date du 14 novembre 2008, soit quatorze ans après les faits. L’association ECHO regroupant des familles de victimes avait recherché la responsabilité de l’Etat sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire. La demande avait été rejetée et le bien-fondé de ce rejet confirmé par Cour de cassation (Civ. 1<sup>er</sup>, 23 fév. 2011, n° 09-71.164) car «  <em>à aucun moment la procédure pénale n’est restée en souffrance sans qu’aucune diligence ne soit accomplie </em>», la multiplication des expertises ayant été indispensable en raison de la complexité de l’affaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce même raisonnement est tenu pour le crash de Charm-El-Cheikh, le tribunal constatant que dès l’ouverture de l’instruction une expertise technique a été confiée à un collège de cinq experts qui a rendu son rapport quatre ans plus tard. Ces quatre années sont justifiées par la complexité du dossier et des investigations, les experts ayant dû se rendre deux fois en Egypte. Les investigations menées par le juge d’instruction recouvrent 37 tomes de procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’Association ne conteste pas ce temps consacré aux investigations et fait courir le délai raisonnable à partir d’avril 2010, date à partir de laquelle, selon elle, les éléments ajoutés au dossier « peinent à occuper un tome supplémentaire ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce n’est pas l’avis du TGI de Paris qui prend en compte notamment les investigations menées à la demande de l’Association elle-même. Il constate cependant que peu d’actes ont été diligentés à partir de 2011, les juges d’instruction restant dans l’attente du retour des commissions rogatoires internationales adressées aux autorités égyptiennes et de celui d’une demande d’entraide internationale. Pourtant, le 6 juin 2012, les juges d’instruction avaient à nouveau sollicité, en vain, le Procureur général de la république arabe égyptienne et ce n’est que le 19 décembre 2013 qu’a été dressé un procès verbal de carence pour constater que le dirigeant de la compagnie aérienne ne répondait pas aux convocations. L’avis de fin d’information avait été notifié le 28 janvier 2014.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’il ne peut être reproché aux juges d’instruction la longueur des délais induits par les relations diplomatiques entre la France et l’Egypte, le tribunal ne recule pourtant le point de départ du délai estimé par l’Association que de quelques mois. Il se réfère à un courrier du ministre des affaires étrangères, en date du 13 août 2010, annonçant que le dossier était clos pour les autorités égyptiennes qui estimaient avoir répondu définitivement aux questions qui leur avaient été posées. La durée de l’instruction a encore été prolongée par une nouvelle demande de l’Association d’entraide pénale le 18 avril 2014, demande définitivement rejetée le 30 septembre 2014.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le TGI de Paris constate qu’il aura encore fallu 15 mois pour que le réquisitoire définitif soit rendu le 30 décembre 2015 et à nouveau un an et demi pour que l’ordonnance de non-lieu soit rendue le 11 juillet 2017. Pour le tribunal de grande instance « <em>Même si la rédaction de ces deux actes a été complexe, comme peuvent en témoigner leur longueur et leur précision, ils sont intervenus chacun dans un délai qui doit être considéré comme excessif</em> ». Le déni de justice en raison d’une durée anormale de l’instruction est donc reconnu !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du point de départ de cette durée anormale, il semble que le tribunal le fixe à 33 mois avant juillet 2017, donc à la fin 2014, pourtant c’est à partir de 2012 qu’il estime que l’allongement de délai d’instruction « <em>a nécessairement causé un préjudice aux familles des victimes qui étaient dans l’attente de l’issue de la procédure pénale</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La demande formée au titre du préjudice moral est accueillie car « <em>une attente prolongée non justifiée induit un préjudice dû au temps d’inquiétude supplémentaire ressentie par les familles</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’agent judiciaire de l’Etat est condamné à payer 10 000 € à l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Charm El Cheick à titre de dommages et intérêts et 4000 € au titre de l’article 700 CPC.</p>', 'LE CRASH DE CHARM-EL-CHEICK : UN DENI DE JUSTICE RECONNU, M-F. 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(2522, 1, '2019-02-26 16:49:31', '2019-02-26 15:49:31', '<strong></strong>\r\n<h4>Marie-France Steinlé-Feuerbach</h4>\r\n<h5>Professeur émérite en droit privé</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>TGI Paris, 14 janvier 2019, N° RG : 17/07529 </strong>\r\n\r\n<strong> </strong><em>\r\n</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Le 3 janvier 2004, un Boeing 737 de la compagnie égyptienne Flash Airlines s’écrase sur la Mer Rouge quelques instants après son décollage de l’aéroport de Charm-El-Cheikh à destination de Paris. L’accident a entraîné le décès des 148 passagers et membres d’équipage, dont 135 français. Une information contre X a été ouverte immédiatement par le parquet de Bobigny, il faudra attendre le 11 juillet 2017 pour que le juge d’instruction du tribunal de grande instance de Paris rende une ordonnance de non-lieu. Saisi par l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Charm El Cheick, le tribunal de grande instance de Paris reconnaît l’existence d’un déni de justice en raison de la durée excessivement longue de l’instruction. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés : accident aérien ; association de défense ; délai excessif d’instruction ; déni de justice ; dommages et intérêts.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’instruction relative à un accident aérien est nécessairement longue car elle suppose de nombreuses expertises et dans la présente affaire des difficultés supplémentaires ont surgi en raison d’une absence de coopération efficace avec les autorités égyptiennes. Il aura fallu plus de treize années d’instruction pour que, finalement, celle-ci s’achève sur un non lieu. Par acte du 23 mai 2017, l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Charm El Cheick a assigné l’agent judiciaire de l’Etat aux fins de voir dire que la responsabilité de l’Etat est engagée sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judicaire et au paiement de la somme de 10 000 € en réparation du préjudice moral.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Selon l’article L. 141-1 du code de l’organisation judicaire, « <em>L\'Etat est tenu de réparer le dommage causé par le fonctionnement défectueux du service public de la justice. 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Les limites du déni de justice</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le TGI de Paris, après avoir constaté que l’Association a pu exercer toutes les voies de recours dont elle disposait, estime qu’il ne lui appartient pas de statuer sur l’analyse du dossier telle qu’elle a été effectuée tant par le ministère public que par le juge d’instruction. L’appréciation du déni de justice ne saurait donc porter sur le fond de la procédure et la manière dont a été menée l’instruction.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Est également écarté l’argument relatif à l’absence de coopération judiciaire avec les autorités égyptiennes, l’Association ayant fait grief aux différents services de l’Etat d’avoir été dans l’incapacité d’obtenir des autorités égyptiennes la coopération judiciaire élémentaire, notamment le retour des commissions rogatoires qui n’ont pas été exécutées ou l’audition des témoins.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ne fait pas de doute que l’absence de ces pièces essentielles a pu fragiliser l’instruction menée en France mais il ne saurait pour autant être reproché aux magistrats de n’avoir pu obtenir leur communication. Ainsi que le souligne le tribunal, il n’appartient pas aux juges d’instruction de gérer les relations internationales, les relations diplomatiques échappant à leur maîtrise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les éléments d’extranéité sont sources de difficultés quant à l’analyse même d’un dossier mais également quant au délai de la réponse judiciaire. Le TGI de Paris estime néanmoins que ce dernier aurait pu être moins long.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. Le délai non raisonnable de l’instruction</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour le tribunal de grande instance de Paris, statuer dans un délai anormal équivaut à un déni de justice (TGI Paris (1<sup>re</sup> ch.), 5 novembre 1997, <em>D.</em> 1998, note M.-A. Frison-Roche ; Y Strickler, Procédure civile, 7<sup>e</sup> éd.,  année 2017-2018, Bruylant, collection Paradigme, n° 29). L’anormalité du délai ne correspond cependant pas à une durée définie du délai mais s’apprécie <em>in concreto</em>. La longueur d’une procédure d’information, quelle qu’elle soit, n’excède pas un délai raisonnable lorsqu’elle est justifiée par le caractère exceptionnel du dossier au regard de son ampleur, de sa complexité et de sa technicité (Cf. par ex. Civ. 1<sup>ère</sup>, 13 sept. 2017, n° 16-22.673, <em>D.</em> 16 oct. 2017 qui tient compte également de la dimension internationale de l’affaire et d’enjeux de santé publique).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En matière de crash aérien, le cas de l’accident du Mont Sainte-Odile est souvent cité comme exemple d’une procédure exceptionnellement longue. Alors que l’avion s’était écrasé le 20 janvier 1992, la relaxe des prévenus prononcée le 6 novembre 2006 avait été confirmée par la cour d’appel de Colmar par un arrêt en date du 14 novembre 2008, soit quatorze ans après les faits. L’association ECHO regroupant des familles de victimes avait recherché la responsabilité de l’Etat sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire. La demande avait été rejetée et le bien-fondé de ce rejet confirmé par Cour de cassation (Civ. 1<sup>er</sup>, 23 fév. 2011, n° 09-71.164) car «  <em>à aucun moment la procédure pénale n’est restée en souffrance sans qu’aucune diligence ne soit accomplie </em>», la multiplication des expertises ayant été indispensable en raison de la complexité de l’affaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce même raisonnement est tenu pour le crash de Charm-El-Cheikh, le tribunal constatant que dès l’ouverture de l’instruction une expertise technique a été confiée à un collège de cinq experts qui a rendu son rapport quatre ans plus tard. Ces quatre années sont justifiées par la complexité du dossier et des investigations, les experts ayant dû se rendre deux fois en Egypte. Les investigations menées par le juge d’instruction recouvrent 37 tomes de procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’Association ne conteste pas ce temps consacré aux investigations et fait courir le délai raisonnable à partir d’avril 2010, date à partir de laquelle, selon elle, les éléments ajoutés au dossier « peinent à occuper un tome supplémentaire ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce n’est pas l’avis du TGI de Paris qui prend en compte notamment les investigations menées à la demande de l’Association elle-même. Il constate cependant que peu d’actes ont été diligentés à partir de 2011, les juges d’instruction restant dans l’attente du retour des commissions rogatoires internationales adressées aux autorités égyptiennes et de celui d’une demande d’entraide internationale. Pourtant, le 6 juin 2012, les juges d’instruction avaient à nouveau sollicité, en vain, le Procureur général de la république arabe égyptienne et ce n’est que le 19 décembre 2013 qu’a été dressé un procès verbal de carence pour constater que le dirigeant de la compagnie aérienne ne répondait pas aux convocations. L’avis de fin d’information avait été notifié le 28 janvier 2014.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’il ne peut être reproché aux juges d’instruction la longueur des délais induits par les relations diplomatiques entre la France et l’Egypte, le tribunal ne recule pourtant le point de départ du délai estimé par l’Association que de quelques mois. Il se réfère à un courrier du ministre des affaires étrangères, en date du 13 août 2010, annonçant que le dossier était clos pour les autorités égyptiennes qui estimaient avoir répondu définitivement aux questions qui leur avaient été posées. La durée de l’instruction a encore été prolongée par une nouvelle demande de l’Association d’entraide pénale le 18 avril 2014, demande définitivement rejetée le 30 septembre 2014.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le TGI de Paris constate qu’il aura encore fallu 15 mois pour que le réquisitoire définitif soit rendu le 30 décembre 2015 et à nouveau un an et demi pour que l’ordonnance de non-lieu soit rendue le 11 juillet 2017. Pour le tribunal de grande instance « <em>Même si la rédaction de ces deux actes a été complexe, comme peuvent en témoigner leur longueur et leur précision, ils sont intervenus chacun dans un délai qui doit être considéré comme excessif</em> ». Le déni de justice en raison d’une durée anormale de l’instruction est donc reconnu !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du point de départ de cette durée anormale, il semble que le tribunal le fixe à 33 mois avant juillet 2017, donc à la fin 2014, pourtant c’est à partir de 2012 qu’il estime que l’allongement de délai d’instruction « <em>a nécessairement causé un préjudice aux familles des victimes qui étaient dans l’attente de l’issue de la procédure pénale</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La demande formée au titre du préjudice moral est accueillie car « <em>une attente prolongée non justifiée induit un préjudice dû au temps d’inquiétude supplémentaire ressentie par les familles</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’agent judiciaire de l’Etat est condamné à payer 10 000 € à l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Charm El Cheick à titre de dommages et intérêts et 4000 € au titre de l’article 700 CPC.</p>', 'LE CRASH DE CHARM-EL-CHEICK : UN DENI DE JUSTICE RECONNU, M-F. 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(2523, 1, '2019-02-27 11:12:05', '2019-02-27 10:12:05', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5><strong>Maître de conférences à l’UHA – HDR</strong></h5>\r\n<h5><strong>Membre du CERDACC</strong></h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés :</strong> objet illicite – nullité – ostéopathe – contrat de publicité – code privé de déontologie – interdiction de faire de la publicité – contrats hors établissement – obligation d’information précontractuelle – droit de rétractation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À la suite d’un démarchage effectué par un représentant de la société Mémo.com, un  ostéopathe signe le 18 août 2016 un bon de commande sur son lieu d’activité professionnelle en vue de publier un encart informant le public de son activité. Dès le lendemain, l’ostéopathe dénonce le contrat car il se rend compte qu’il n’est pas conforme à la déontologie de sa profession lui interdisant toute publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En dépit de cette dénonciation, l’agence de publicité réalise les prestations convenues puis assigne l’ostéopathe en paiement des sommes dues en exécution du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité de Libourne rejette la demande en paiement dans un jugement du 17 mai 2017 en se fondant sur un  manquement au devoir d’information précontractuelle du démarcheur relatif tant au caractère illicite du contrat au regard du code de déontologie des ostéopathes qu’à l’existence d’un droit de rétractation accordé au cocontractant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, la société Mémo.com se fonde sur la violation des articles L. 221-3 et  L. 221-5 du Code de consommation en ce que le démarcheur n’aurait pas d’obligation d’information précontractuelle envers un professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation dans un arrêt du 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) rejette alors le pourvoi, par un motif de pur droit, en se fondant sur l’illicéité de l’objet du contrat publicitaire qui méconnait l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie lequel interdit tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un contrat tendant à l’insertion d’encarts publicitaires dans un répertoire familial pratique d’urgence est nul en raison du caractère illicite de son objet en ce qu’il méconnaît l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie selon lequel sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique de l’ostéopathie est apparue aux États-Unis au XIXe siècle et a fait ses débuts en France à compter des années 1960 (<a href=\"https://www.osteopathie.org/3685-roles-et-missions-histoire-de-l-osteopathie.html\">R.O.F., Histoire de l\'ostéopathie</a>). Pendant, longtemps, cette activité a donné lieu à des poursuites pour exercice illégal de la médecine (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007068208&amp;fastReqId=1215989423&amp;fastPos=20\">Cass. crim., 12 mars 1992, n° 91-82572 : Bull. crim., n° 113</a>). Quant au syndicat qui regroupait des masseurs-kinésithérapeutes entendant pratiquer l\'ostéopathie de manière indépendante, sans diagnostic médical préalable, il a été annulé pour objet illicite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007040928&amp;fastReqId=2133554649&amp;fastPos=1\">Cass., ch. mixte, 10 avril 1998, n° 97-13137 : Bull. ch. mixte, n° 1</a>). Cette pratique a obtenu sa reconnaissance légale avec<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=JORFARTI000002041359&amp;cidTexte=JORFTEXT000000227015&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\"> l’article 75 de la loi ° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé, dite loi Kouchner.</a> Pour autant, contrairement aux masseurs-kinésithérapeutes dont la profession est réglementée par le Code de la santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000006171311&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-1 et s.</a>) et est organisée en ordre (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036515704&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-13</a>), la profession d’ostéopathe n’a pas acquis sa place dans le Code de la santé publique, mais est règlementée par un décret (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000462001\">Décret n° 2007-435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d\'exercice de l\'ostéopathie</a>). De même, si ce décret reconnaît aux ostéopathes un titre protégé, il ne met en place aucun ordre professionnel ni aucunes règles déontologiques. Celles-ci sont mises en place par les différents syndicats professionnels auxquels sont affiliés les ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est dans ce contexte législatif que la décision rendue par la Cour de cassation le 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) prend tout son intérêt. En l’occurrence, un ostéopathe avait été démarché par une agence de publicité pour lui proposer l’insertion de divers encarts publicitaires dans un répertoire. La société impayée est déboutée de son action en paiement devant la juridiction de proximité sur un fondement reposant sur le droit de la consommation et plus particulièrement sur l’obligation d’information précontractuelle du démarcheur. Ce fondement était fragile (I). C’est pourquoi, la Cour de cassation confirme la solution par une substitution de motifs. L’agence de publicité voit son pourvoi rejeté parce que le contrat qu’elle a conclu comporte un objet illicite en ce qu’il viole une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. Il s’agit là d’un véritable revirement de jurisprudence. Mais est-il opportun ? (II)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La fragilité du rejet de la demande fondée sur le Code de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité avait rejeté la demande de paiement formulée par l’agence de publicité non pas en se fondant sur la nullité du contrat, mais sur un manquement à l’obligation précontractuelle d’information pesant sur le démarcheur et prévue par les articles L. 221-3 et L. 221-5 du Code de la consommation. Les manquements reprochés concernent tant l’information sur le droit de rétractation que sur le caractère illicite du contrat au regard des règles de déontologie. De tels manquements engagent alors la responsabilité du professionnel en ce qu’ils causent un préjudice à celui qui a contracté dans ces circonstances. Pour réparer son préjudice, celui-ci est libéré de son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, le publicitaire conteste avoir, d’une part, une obligation d’information concernant un droit de rétractation alors qu’il s’agit d’un contrat entre professionnels et, d’autre part, une obligation d’information sur le caractère illicite alors que l’ostéopathe doit connaître les règles de déontologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’information sur le droit de rétractation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’un droit de rétraction est reconnu au consommateur en présence d’un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226842&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-18</a>). Ce droit est étendu aux contrats hors établissement passés entre deux professionnels dès lors que l\'objet de ces contrats n\'entre pas dans le champ de l\'activité principale du professionnel sollicité et que le nombre de salariés employés par celui-ci est inférieur ou égal à cinq (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226882&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-3</a>). Le contrat signé au lieu d’exercice de l’ostéopathe était bien un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226886&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=\">C. conso., art. L. 221-1</a>). La juridiction de proximité avait relevé que le contrat de publicité n’entrait pas dans le champ de l’activité principale de l’ostéopathe, le professionnel démarché. Sous réserve qu’il n’emploie pas plus de cinq salariés, il bénéficiait ainsi de la protection du droit de la consommation concernant les contrats hors établissement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette protection ne se limite pas à l’existence d’un droit de rétraction. Le cocontractant protégé a aussi droit à une information précontractuelle écrite dont l’étendue est décrite par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226876&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">l’article L. 221-5 du Code de la consommation</a>. Cette information porte notamment sur le délai et les modalités d\'exercice du droit de rétraction lorsqu’il existe mais aussi sur les cas où il ne peut être exercé. La charge de la preuve du respect de cette obligation d’information incombe au professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226872&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-7</a>). Lorsqu’il s’agit de contrats passés entre deux professionnels, il s’agit alors du professionnel à l’origine de la sollicitation, à savoir dans cette affaire, l’agence de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le non-respect de l’obligation d’information relative au droit de rétractation sur le professionnel est sanctionné de diverses manières. D’une part, les manquements aux obligations d’information prévues par l’article L. 221-5 du Code de la consommation sont passibles d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 3 000 euros pour une personne physique et 15 000 euros pour une personne morale (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226362&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 242-10</a>). Quant à la fourniture d’un formulaire de rétractation non conforme aux prescriptions légales, elle est punie d\'une peine d\'emprisonnement de deux ans et d\'une amende de 150 000 euros (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226372&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. 242-6</a>). En revanche, si le code de la consommation sanctionne par la nullité la violation de certains textes du dispositif protecteur (V. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000032226386&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 242-1 et s.</a>), pareille sanction n’est pas prévue pour les manquements à l’obligation précontractuelle d’information. Certes, en droit commun, un manquement à un obligation d’information précontractuelle peut être sanctionné par la nullité si elle constitue un vice du consentement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>). Mais, il est peu probable qu’il en soit en ainsi pour le défaut d’information relatif au droit de rétractation. En effet, le Code de la consommation prévoit seulement une prolongation du délai de rétractation de douze mois à compter de l’expiration du délai initial (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-20</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la nullité n’est vraisemblablement encourue sur ce fondement, le manquement à une obligation d’information précontractuelle imposée par la loi est certainement une faute extracontractuelle. Mais justifie-t-elle l’exonération totale du cocontractant ? La jurisprudence se montre favorable à l’indemnisation de la perte de chance de ne pas contracter ou de contracter à des conditions plus avantageuses et non à une perte d\'une chance d\'obtenir les gains attendus (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000025292009\">Cass. com., 31 janvier 2012, n° 11-10834</a>). La reconnaissance de la perte d’une chance de ne pas contracter aurait donc pu conduire à une indemnisation partielle laquelle ne couvrait pas nécessairement l’intégralité de l’obligation de payer le prix de la prestation pesant sur l’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, il apparaît que, en l’occurrence, l’ostéopathe avait dénoncé le contrat dès le lendemain de sa signature. Cette dénonciation aurait pu valoir exercice du droit de rétractation puisque celui peut être exercé librement, sans avoir recours au formulaire réglementaire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226834&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-21</a>). Mais cette rétraction doit être faite sans ambiguïté. Or, au vu des faits relatés le moyen annexé à l’arrêt, il est probable que la lettre dans laquelle l’ostéopathe faisait valoir l’illicéité du contrat au regard des règles de la professions pour dénoncer le contrat ne comportait pas la manifestation de volonté de se rétracter en usant expressément de la faculté ouverte par le Code de la consommation. Cela étant, puisqu’il était établi que le professionnel n’avait jamais rempli son obligation d’information, l’ostéopathe aurait encore pu l’exercer au moment où il était attrait devant la juridiction de proximité puisque l’action était exercée moins d’un an après la signature du contrat litigieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. L’information sur le caractère illicite du contrat</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconde obligation d’information précontractuelle, que la juridiction de proximité met à la charge du publicitaire, est une information sur le caractère illicite de la publicité faite pour l’exercice d’une activité d’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une telle obligation est véritablement douteuse. Elle ne ressort aucunement des dispositions du Code de la consommation applicables en l’espèce. Certes, les professionnels qui sont soumis à un code de conduite doivent communiquer au consommateur l’adresse où ces codes peuvent être consultés (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000032807114&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. R. 111-3, 4°</a> par renvoi de l’article L. 221-5). Et encore, il s’agit d’une obligation d’information qui n’est pas spontanée : elle soit être fournie à la demande du consommateur. Transposée à une relation entre professionnels, cette règle oblige l’auteur d’une sollicitation d’informer son cocontractant sur l’existence d’un code de conduite auquel il est soumis. Or, en l’espèce, le code sur lequel est fondé l’illicéité est le code de déontologie des ostéopathes et non pas le code de conduite applicable aux agences de publicité, à savoir le <a href=\"https://www.arpp.org/wp-content/uploads/2016/05/code_consolide_pratique_publicite_marketing.pdf\">Code ICC consolidé sur les pratiques de publicité et de communication commerciale</a>. À supposer que l’ostéopathe le lui demande, l’agence de publicité n’avait donc aucune obligation de lui communiquer le code de déontologie des ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pouvait-on alors admettre l’existence d’une obligation d’information précontractuelle sur le fondement du droit commun (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>) ? L’information sur la licéité du contrat par rapport au code de déontologie des ostéopathes est assurément une information déterminante. Mais pèse-t-elle sur le publicitaire ? On peut sérieusement en douter dans la mesure où lui-même n’est pas soumis à ce code déontologique. Bien plus, il apparaît que c’est l’ostéopathe lui-même qui s’est rendu compte qu’il manquait à ses obligations déontologiques en signant un tel contrat, ce qui l’avait conduit à le dénoncer dès le lendemain. La critique fondée sur l’absence d’obligation de l’agence de publicité formulée dans le pourvoi était ainsi fondée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce manquement n’aurait pu prospérer pour exonérer l’ostéopathe de son obligation de paiement. C’est alors vers un autre fondement que se tourne la Cour de cassation pour rejeter le pourvoi : l’illicéité de l’objet du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’opportunité de la nullité fondée sur l’illicéité de l’objet d’un contrat violant un code de déontologie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nullité de la convention est fondée sur l’illicéité de l’objet de la convention en ce qu’elle méconnait une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. En cela, la décision présente une double importance. D’abord, elle reconnaît à ce code de déontologie une valeur juridique telle qu’elle puisse être opposée à une personne qui n’appartient pas à la profession réglementée (A). Ensuite, elle sanctionne la violation d’un manquement à ce code par la nullité, procédant ainsi à un revirement de jurisprudence (B). La publication de la décision au Bulletin montre toute l’importance accordée à cet arrêt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’opposabilité du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les magistrats du Quai de l’Horloge rappellent que le contrat doit avoir un objet licite, à peine de nullité. En l’occurrence l’objet de ce contrat est de fournir des encarts publicitaires dans un répertoire. La licéité de l’objet est alors appréciée par rapport à l’article 21 du Code de déontologie des professionnels de l’ostéopathie. Que prévoit cet article ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le premier constat que l’on peut faire, c’est qu’il n’existe pas un code de déontologie, mais plusieurs codes régissant ces professionnels (en revanche, il existe une déontologie de l’ostéopathie animale introduite en 2017 dans le Code rural et de la pêche maritime. V.  <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000034450108&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1789897570&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte\">Décret n° 2017-572 du 19 avril 2017 relatif aux règles de déontologie applicables aux personnes réalisant des actes d\'ostéopathie animale et aux modalités de leur inscription sur la liste tenue par l\'ordre des vétérinaires</a>). Il existe ainsi un <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs et préfacé par notre collègue, le Professeur Didier Truchet, un <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 signé par plusieurs syndicats professionnels dont la Chambre des Ostéopathes et le Registre des Ostéopathes de France, le <a href=\"https://www.osteopathie.org/documents.php?url=annexe1_cdd_3601.pdf\">code de déontologie</a> constituant l’annexe 1 du règlement intérieur du Registre des Ostéopathes de France et qui s’impose à ses seuls membres, le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-des-Osteopathes.pdf\">code de déontologie des ostéopathes</a> auxquels sont soumis les professionnels affiliés à l’Association Française d’Ostéopathie, un <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la Compagnie Nationale Des Experts Judiciaires En Médecine Ostéopathique. Face à cette pléthore de codes professionnels, il n’apparaissait pas évident de déterminer à quel Code la Cour de cassation faisait référence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation est donc bien différente de celle des masseurs-kinésithérapeutes. Ceux-ci appartiennent à une profession libérale réglementée soumise à un ordre professionnel et répondent de règles déontologiques déterminées par le Code de la santé publique. Dans son <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=41CD9BB5985A2EB5CE04BE5B44E6A082.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000019730272&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190218\">article R. 4321-67</a>, le Code de santé publique interdit à tous les masseurs-kinésithérapeutes tous procédés directs et indirects de publicités, sous réserve de quelques exceptions. Les publicitaires ne peuvent méconnaître cette interdiction réglementaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, les codes professionnels précités ne comportent pas tous une interdiction aussi stricte (V. le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 et le <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la CNEJMO qui, au sujet des mentions professionnelles, déclarent qu’elles ont un objet informatif et ne doivent pas notamment refléter un caractère publicitaire et commercial). La <a href=\"http://chambre-osteo.com/CNO_WEB/FR/PAGE_Charte_deontologique.awp\">charte déontologique </a>de la Chambre Nationale des Ostéopathes – qui, en dépit de sa dénomination n’est pas un ordre professionnel, mais un syndicat professionnel – ne comporte aucune interdiction d’effectuer de la publicité.  D’autres codes posent une interdiction claire. C’est le cas notamment du code de déontologie annexé au Registre des Ostéopathes de France dont l’article 21, alinéa 2, dispose : « <em>Sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité et notamment tout aménagement ou signalisation donnant aux locaux une apparence commerciale.</em> ». On retrouve des dispositions similaires dans les autres codes, mais sous un numéro d’article différent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le code auquel se réfère vraisemblablement la Cour de cassation est celui élaboré par le Registre des Ostéopathes de France, celui-ci ne s’impose qu’aux membres de cette association (article 1<sup>er</sup>). Or, si l’ostéopathe démarché était certainement membre de cette association, ce n’est pas le cas de l’agence de publicité qui évidemment ne remplit pas les conditions posées par le règlement intérieur pour être admis dans l’association.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fondant l’illicéité de l’objet du contrat sur une disposition de source privée (Sur la valeur de ces codes privés, V. D. Truchet, préface précitée au <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs. – F. Osman, Avis, directives, codes de bonne conduite, recommandations, déontologie, éthique, etc. : réflexion sur la dégradation des sources privées du droit : RTDciv. 1995 p.509), la Cour de cassation reconnaît implicitement, dans cette décision du 6 février 2019, que celle-ci est opposable aux tiers que ceux-ci en aient eu connaissance ou non. Or, si un code de déontologie privé, comme un contrat, peut être opposé par une partie à un tiers c’est à la condition que celui-ci en ait connaissance (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, Droit civil, Les obligations, Précis Dalloz 12<sup>e</sup> éd., 2018, n° 680</em>). De surcroît, si en connaissance de cause, le tiers se rend complice de la violation de cette norme privée, il engage sa responsabilité extracontractuelle (<em>ibid.</em>). Or en l’occurrence, c’est la nullité du contrat qui est prononcée, ce qui permet ainsi à l’ostéopathe d’échapper à son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. La nullité pour illicéité de l’objet</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prononcé d’une nullité fondée sur la violation d’une disposition du Code de déontologie constitue assurément un revirement de jurisprudence. En effet, en se fondant sur <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006419285\">l’article 6 du Code civil</a>, la Cour de cassation avait énoncé que les règles de déontologie, dont l\'objet est de fixer les devoirs des membres de la profession d’expert-comptable, ne sont assorties que de sanctions disciplinaires et n\'entraînent pas à elles seules la nullité des contrats conclus en infraction à leurs dispositions (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000007027329\"><em>Cass. 1re civ., 5 nov. 1991, n° 89-15179 </em></a><em>: Bull. civ. I, n° 297, p. 195 Bull. civ. I, n° 297, p. 195 JCP 1993.éd.CI.II. p. 17, note A. Viandier ; RTD civ. 1992. 383, obs. J. Mestre</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’arrêt commenté, la nullité n’est pas directement fondée sur la violation d’une règle de déontologie, comme dans l’arrêt de 1991, mais sur l’illicéité de l’objet du contrat. En l’occurrence, c’était un contrat conclu avant le 1<sup>er</sup> octobre 2016. Il s’agissait alors de faire application du droit antérieur à la réforme issue de l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016. L’illicéité ne portait pas sur les obligations des parties prises de manière isolée : l’agence pouvait valablement fournir des prestations publicitaires – c’est son métier – et l’ostéopathe en payer le prix. Mais en fournissant des prestations publicitaires pour un ostéopathe, les parties méconnaissaient une norme déontologique. C’est bien de l’objet du contrat qu’il est question, c’est-à-dire l’opération envisagée dans sa globalité et qui conduit à l’illicéité, source de nullité (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 513</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même en passant par l’illicéité de l’objet qui sans contestation est une cause de nullité avant l’entrée de la réforme comme après la réforme (C. civ., art. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006436488\">1162</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C79064435942CEAD6889A8CA24FEB7D0.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000032041243&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">1178</a>), la solution est tout de même audacieuse en ce qu’elle fonde toujours l’illicéité de l’objet sur une source privée. Les contrats ne peuvent déroger aux règles d’ordre public (C. civ., art. 6 et 1162). Lorsqu’il s’agit d’une règle de source privée qui n’engage que ceux qui y ont consenti, elle est opposable aux tiers comme l’est tout contrat. Le tiers – c’est-à-dire le publicitaire - aurait pu se prévaloir de l’interdiction, si cela avait été son intérêt, afin d’être délivré de son propre engagement (V. <em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 580</em>). En revanche, l’opposabilité d’une norme privée à un tiers par une personne qui y est assujettie ne devrait être admise que s’il y a, sinon collusion frauduleuse, au moins mauvaise foi du tiers, c’est-à-dire connaissance de l’interdiction conventionnelle au moment de la conclusion du contrat. Or les faits montrent que la connaissance de cette norme d’origine privée n’a été portée à la connaissance du tiers qu’après la conclusion du contrat, lorsque l’ostéopathe a voulu revenir sur son engagement pour ne pas méconnaître ses devoirs déontologiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les circonstances de l’espèce, on pourrait juger opportun qu’il convenait d’exonérer l’ostéopathe qui avait maladroitement voulu se rétracter alors que son cocontractant ne lui avait pas fourni le formulaire réglementaire et était passé outre la dénonciation du contrat. Mais le fondement retenu par la Cour de cassation pour libérer l’ostéopathe est inopportun en ce qu’il porte atteinte à la sécurité juridique des contrats qui méconnaissent des normes purement privées, méconnues d’une des parties.</p>\r\n&nbsp;', 'LA PUBLICITE DE L’OSTEOPATHE : LA NULLITE DU CONTRAT POUR OBJET ILLICITE FONDEE SUR LA VIOLATION D’UN CODE DE DEONTOLOGIE, Ph. 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(2576, 1, '2019-02-27 11:12:05', '2019-02-27 10:12:05', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5><strong>Maître de conférences à l’UHA – HDR</strong></h5>\r\n<h5><strong>Membre du CERDACC</strong></h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés :</strong> objet illicite – nullité – ostéopathe – contrat de publicité – code privé de déontologie – interdiction de faire de la publicité – contrats hors établissement – obligation d’information précontractuelle – droit de rétractation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À la suite d’un démarchage effectué par un représentant de la société Mémo.com, un  ostéopathe signe le 18 août 2016 un bon de commande sur son lieu d’activité professionnelle en vue de publier un encart informant le public de son activité. Dès le lendemain, l’ostéopathe dénonce le contrat car il se rend compte qu’il n’est pas conforme à la déontologie de sa profession lui interdisant toute publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En dépit de cette dénonciation, l’agence de publicité réalise les prestations convenues puis assigne l’ostéopathe en paiement des sommes dues en exécution du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité de Libourne rejette la demande en paiement dans un jugement du 17 mai 2017 en se fondant sur un  manquement au devoir d’information précontractuelle du démarcheur relatif tant au caractère illicite du contrat au regard du code de déontologie des ostéopathes qu’à l’existence d’un droit de rétractation accordé au cocontractant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, la société Mémo.com se fonde sur la violation des articles L. 221-3 et  L. 221-5 du Code de consommation en ce que le démarcheur n’aurait pas d’obligation d’information précontractuelle envers un professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation dans un arrêt du 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) rejette alors le pourvoi, par un motif de pur droit, en se fondant sur l’illicéité de l’objet du contrat publicitaire qui méconnait l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie lequel interdit tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un contrat tendant à l’insertion d’encarts publicitaires dans un répertoire familial pratique d’urgence est nul en raison du caractère illicite de son objet en ce qu’il méconnaît l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie selon lequel sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique de l’ostéopathie est apparue aux États-Unis au XIXe siècle et a fait ses débuts en France à compter des années 1960 (<a href=\"https://www.osteopathie.org/3685-roles-et-missions-histoire-de-l-osteopathie.html\">R.O.F., Histoire de l\'ostéopathie</a>). Pendant, longtemps, cette activité a donné lieu à des poursuites pour exercice illégal de la médecine (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007068208&amp;fastReqId=1215989423&amp;fastPos=20\">Cass. crim., 12 mars 1992, n° 91-82572 : Bull. crim., n° 113</a>). Quant au syndicat qui regroupait des masseurs-kinésithérapeutes entendant pratiquer l\'ostéopathie de manière indépendante, sans diagnostic médical préalable, il a été annulé pour objet illicite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007040928&amp;fastReqId=2133554649&amp;fastPos=1\">Cass., ch. mixte, 10 avril 1998, n° 97-13137 : Bull. ch. mixte, n° 1</a>). Cette pratique a obtenu sa reconnaissance légale avec<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=JORFARTI000002041359&amp;cidTexte=JORFTEXT000000227015&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\"> l’article 75 de la loi ° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé, dite loi Kouchner.</a> Pour autant, contrairement aux masseurs-kinésithérapeutes dont la profession est réglementée par le Code de la santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000006171311&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-1 et s.</a>) et est organisée en ordre (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036515704&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-13</a>), la profession d’ostéopathe n’a pas acquis sa place dans le Code de la santé publique, mais est règlementée par un décret (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000462001\">Décret n° 2007-435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d\'exercice de l\'ostéopathie</a>). De même, si ce décret reconnaît aux ostéopathes un titre protégé, il ne met en place aucun ordre professionnel ni aucunes règles déontologiques. Celles-ci sont mises en place par les différents syndicats professionnels auxquels sont affiliés les ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est dans ce contexte législatif que la décision rendue par la Cour de cassation le 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) prend tout son intérêt. En l’occurrence, un ostéopathe avait été démarché par une agence de publicité pour lui proposer l’insertion de divers encarts publicitaires dans un répertoire. La société impayée est déboutée de son action en paiement devant la juridiction de proximité sur un fondement reposant sur le droit de la consommation et plus particulièrement sur l’obligation d’information précontractuelle du démarcheur. Ce fondement était fragile (I). C’est pourquoi, la Cour de cassation confirme la solution par une substitution de motifs. L’agence de publicité voit son pourvoi rejeté parce que le contrat qu’elle a conclu comporte un objet illicite en ce qu’il viole une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. Il s’agit là d’un véritable revirement de jurisprudence. Mais est-il opportun ? (II)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La fragilité du rejet de la demande fondée sur le Code de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité avait rejeté la demande de paiement formulée par l’agence de publicité non pas en se fondant sur la nullité du contrat, mais sur un manquement à l’obligation précontractuelle d’information pesant sur le démarcheur et prévue par les articles L. 221-3 et L. 221-5 du Code de la consommation. Les manquements reprochés concernent tant l’information sur le droit de rétractation que sur le caractère illicite du contrat au regard des règles de déontologie. De tels manquements engagent alors la responsabilité du professionnel en ce qu’ils causent un préjudice à celui qui a contracté dans ces circonstances. Pour réparer son préjudice, celui-ci est libéré de son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, le publicitaire conteste avoir, d’une part, une obligation d’information concernant un droit de rétractation alors qu’il s’agit d’un contrat entre professionnels et, d’autre part, une obligation d’information sur le caractère illicite alors que l’ostéopathe doit connaître les règles de déontologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’information sur le droit de rétractation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’un droit de rétraction est reconnu au consommateur en présence d’un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226842&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-18</a>). Ce droit est étendu aux contrats hors établissement passés entre deux professionnels dès lors que l\'objet de ces contrats n\'entre pas dans le champ de l\'activité principale du professionnel sollicité et que le nombre de salariés employés par celui-ci est inférieur ou égal à cinq (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226882&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-3</a>). Le contrat signé au lieu d’exercice de l’ostéopathe était bien un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226886&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=\">C. conso., art. L. 221-1</a>). La juridiction de proximité avait relevé que le contrat de publicité n’entrait pas dans le champ de l’activité principale de l’ostéopathe, le professionnel démarché. Sous réserve qu’il n’emploie pas plus de cinq salariés, il bénéficiait ainsi de la protection du droit de la consommation concernant les contrats hors établissement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette protection ne se limite pas à l’existence d’un droit de rétraction. Le cocontractant protégé a aussi droit à une information précontractuelle écrite dont l’étendue est décrite par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226876&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">l’article L. 221-5 du Code de la consommation</a>. Cette information porte notamment sur le délai et les modalités d\'exercice du droit de rétraction lorsqu’il existe mais aussi sur les cas où il ne peut être exercé. La charge de la preuve du respect de cette obligation d’information incombe au professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226872&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-7</a>). Lorsqu’il s’agit de contrats passés entre deux professionnels, il s’agit alors du professionnel à l’origine de la sollicitation, à savoir dans cette affaire, l’agence de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le non-respect de l’obligation d’information relative au droit de rétractation sur le professionnel est sanctionné de diverses manières. D’une part, les manquements aux obligations d’information prévues par l’article L. 221-5 du Code de la consommation sont passibles d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 3 000 euros pour une personne physique et 15 000 euros pour une personne morale (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226362&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 242-10</a>). Quant à la fourniture d’un formulaire de rétractation non conforme aux prescriptions légales, elle est punie d\'une peine d\'emprisonnement de deux ans et d\'une amende de 150 000 euros (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226372&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. 242-6</a>). En revanche, si le code de la consommation sanctionne par la nullité la violation de certains textes du dispositif protecteur (V. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000032226386&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 242-1 et s.</a>), pareille sanction n’est pas prévue pour les manquements à l’obligation précontractuelle d’information. Certes, en droit commun, un manquement à un obligation d’information précontractuelle peut être sanctionné par la nullité si elle constitue un vice du consentement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>). Mais, il est peu probable qu’il en soit en ainsi pour le défaut d’information relatif au droit de rétractation. En effet, le Code de la consommation prévoit seulement une prolongation du délai de rétractation de douze mois à compter de l’expiration du délai initial (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-20</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la nullité n’est vraisemblablement encourue sur ce fondement, le manquement à une obligation d’information précontractuelle imposée par la loi est certainement une faute extracontractuelle. Mais justifie-t-elle l’exonération totale du cocontractant ? La jurisprudence se montre favorable à l’indemnisation de la perte de chance de ne pas contracter ou de contracter à des conditions plus avantageuses et non à une perte d\'une chance d\'obtenir les gains attendus (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000025292009\">Cass. com., 31 janvier 2012, n° 11-10834</a>). La reconnaissance de la perte d’une chance de ne pas contracter aurait donc pu conduire à une indemnisation partielle laquelle ne couvrait pas nécessairement l’intégralité de l’obligation de payer le prix de la prestation pesant sur l’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, il apparaît que, en l’occurrence, l’ostéopathe avait dénoncé le contrat dès le lendemain de sa signature. Cette dénonciation aurait pu valoir exercice du droit de rétractation puisque celui peut être exercé librement, sans avoir recours au formulaire réglementaire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226834&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-21</a>). Mais cette rétraction doit être faite sans ambiguïté. Or, au vu des faits relatés le moyen annexé à l’arrêt, il est probable que la lettre dans laquelle l’ostéopathe faisait valoir l’illicéité du contrat au regard des règles de la professions pour dénoncer le contrat ne comportait pas la manifestation de volonté de se rétracter en usant expressément de la faculté ouverte par le Code de la consommation. Cela étant, puisqu’il était établi que le professionnel n’avait jamais rempli son obligation d’information, l’ostéopathe aurait encore pu l’exercer au moment où il était attrait devant la juridiction de proximité puisque l’action était exercée moins d’un an après la signature du contrat litigieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. L’information sur le caractère illicite du contrat</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconde obligation d’information précontractuelle, que la juridiction de proximité met à la charge du publicitaire, est une information sur le caractère illicite de la publicité faite pour l’exercice d’une activité d’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une telle obligation est véritablement douteuse. Elle ne ressort aucunement des dispositions du Code de la consommation applicables en l’espèce. Certes, les professionnels qui sont soumis à un code de conduite doivent communiquer au consommateur l’adresse où ces codes peuvent être consultés (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000032807114&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. R. 111-3, 4°</a> par renvoi de l’article L. 221-5). Et encore, il s’agit d’une obligation d’information qui n’est pas spontanée : elle soit être fournie à la demande du consommateur. Transposée à une relation entre professionnels, cette règle oblige l’auteur d’une sollicitation d’informer son cocontractant sur l’existence d’un code de conduite auquel il est soumis. Or, en l’espèce, le code sur lequel est fondé l’illicéité est le code de déontologie des ostéopathes et non pas le code de conduite applicable aux agences de publicité, à savoir le <a href=\"https://www.arpp.org/wp-content/uploads/2016/05/code_consolide_pratique_publicite_marketing.pdf\">Code ICC consolidé sur les pratiques de publicité et de communication commerciale</a>. À supposer que l’ostéopathe le lui demande, l’agence de publicité n’avait donc aucune obligation de lui communiquer le code de déontologie des ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pouvait-on alors admettre l’existence d’une obligation d’information précontractuelle sur le fondement du droit commun (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>) ? L’information sur la licéité du contrat par rapport au code de déontologie des ostéopathes est assurément une information déterminante. Mais pèse-t-elle sur le publicitaire ? On peut sérieusement en douter dans la mesure où lui-même n’est pas soumis à ce code déontologique. Bien plus, il apparaît que c’est l’ostéopathe lui-même qui s’est rendu compte qu’il manquait à ses obligations déontologiques en signant un tel contrat, ce qui l’avait conduit à le dénoncer dès le lendemain. La critique fondée sur l’absence d’obligation de l’agence de publicité formulée dans le pourvoi était ainsi fondée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce manquement n’aurait pu prospérer pour exonérer l’ostéopathe de son obligation de paiement. C’est alors vers un autre fondement que se tourne la Cour de cassation pour rejeter le pourvoi : l’illicéité de l’objet du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’opportunité de la nullité fondée sur l’illicéité de l’objet d’un contrat violant un code de déontologie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nullité de la convention est fondée sur l’illicéité de l’objet de la convention en ce qu’elle méconnait une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. En cela, la décision présente une double importance. D’abord, elle reconnaît à ce code de déontologie une valeur juridique telle qu’elle puisse être opposée à une personne qui n’appartient pas à la profession réglementée (A). Ensuite, elle sanctionne la violation d’un manquement à ce code par la nullité, procédant ainsi à un revirement de jurisprudence (B). La publication de la décision au Bulletin montre toute l’importance accordée à cet arrêt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’opposabilité du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les magistrats du Quai de l’Horloge rappellent que le contrat doit avoir un objet licite, à peine de nullité. En l’occurrence l’objet de ce contrat est de fournir des encarts publicitaires dans un répertoire. La licéité de l’objet est alors appréciée par rapport à l’article 21 du Code de déontologie des professionnels de l’ostéopathie. Que prévoit cet article ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le premier constat que l’on peut faire, c’est qu’il n’existe pas un code de déontologie, mais plusieurs codes régissant ces professionnels (en revanche, il existe une déontologie de l’ostéopathie animale introduite en 2017 dans le Code rural et de la pêche maritime. V.  <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000034450108&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1789897570&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte\">Décret n° 2017-572 du 19 avril 2017 relatif aux règles de déontologie applicables aux personnes réalisant des actes d\'ostéopathie animale et aux modalités de leur inscription sur la liste tenue par l\'ordre des vétérinaires</a>). Il existe ainsi un <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs et préfacé par notre collègue, le Professeur Didier Truchet, un <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 signé par plusieurs syndicats professionnels dont la Chambre des Ostéopathes et le Registre des Ostéopathes de France, le <a href=\"https://www.osteopathie.org/documents.php?url=annexe1_cdd_3601.pdf\">code de déontologie</a> constituant l’annexe 1 du règlement intérieur du Registre des Ostéopathes de France et qui s’impose à ses seuls membres, le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-des-Osteopathes.pdf\">code de déontologie des ostéopathes</a> auxquels sont soumis les professionnels affiliés à l’Association Française d’Ostéopathie, un <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la Compagnie Nationale Des Experts Judiciaires En Médecine Ostéopathique. Face à cette pléthore de codes professionnels, il n’apparaissait pas évident de déterminer à quel Code la Cour de cassation faisait référence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation est donc bien différente de celle des masseurs-kinésithérapeutes. Ceux-ci appartiennent à une profession libérale réglementée soumise à un ordre professionnel et répondent de règles déontologiques déterminées par le Code de la santé publique. Dans son <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=41CD9BB5985A2EB5CE04BE5B44E6A082.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000019730272&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190218\">article R. 4321-67</a>, le Code de santé publique interdit à tous les masseurs-kinésithérapeutes tous procédés directs et indirects de publicités, sous réserve de quelques exceptions. Les publicitaires ne peuvent méconnaître cette interdiction réglementaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, les codes professionnels précités ne comportent pas tous une interdiction aussi stricte (V. le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 et le <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la CNEJMO qui, au sujet des mentions professionnelles, déclarent qu’elles ont un objet informatif et ne doivent pas notamment refléter un caractère publicitaire et commercial). La <a href=\"http://chambre-osteo.com/CNO_WEB/FR/PAGE_Charte_deontologique.awp\">charte déontologique </a>de la Chambre Nationale des Ostéopathes – qui, en dépit de sa dénomination n’est pas un ordre professionnel, mais un syndicat professionnel – ne comporte aucune interdiction d’effectuer de la publicité.  D’autres codes posent une interdiction claire. C’est le cas notamment du code de déontologie annexé au Registre des Ostéopathes de France dont l’article 21, alinéa 2, dispose : « <em>Sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité et notamment tout aménagement ou signalisation donnant aux locaux une apparence commerciale.</em> ». On retrouve des dispositions similaires dans les autres codes, mais sous un numéro d’article différent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le code auquel se réfère vraisemblablement la Cour de cassation est celui élaboré par le Registre des Ostéopathes de France, celui-ci ne s’impose qu’aux membres de cette association (article 1<sup>er</sup>). Or, si l’ostéopathe démarché était certainement membre de cette association, ce n’est pas le cas de l’agence de publicité qui évidemment ne remplit pas les conditions posées par le règlement intérieur pour être admis dans l’association.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fondant l’illicéité de l’objet du contrat sur une disposition de source privée (Sur la valeur de ces codes privés, V. D. Truchet, préface précitée au <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs. – F. Osman, Avis, directives, codes de bonne conduite, recommandations, déontologie, éthique, etc. : réflexion sur la dégradation des sources privées du droit : RTDciv. 1995 p.509), la Cour de cassation reconnaît implicitement, dans cette décision du 6 février 2019, que celle-ci est opposable aux tiers que ceux-ci en aient eu connaissance ou non. Or, si un code de déontologie privé, comme un contrat, peut être opposé par une partie à un tiers c’est à la condition que celui-ci en ait connaissance (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, Droit civil, Les obligations, Précis Dalloz 12<sup>e</sup> éd., 2018, n° 680</em>). De surcroît, si en connaissance de cause, le tiers se rend complice de la violation de cette norme privée, il engage sa responsabilité extracontractuelle (<em>ibid.</em>). Or en l’occurrence, c’est la nullité du contrat qui est prononcée, ce qui permet ainsi à l’ostéopathe d’échapper à son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. La nullité pour illicéité de l’objet</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prononcé d’une nullité fondée sur la violation d’une disposition du Code de déontologie constitue assurément un revirement de jurisprudence. En effet, en se fondant sur <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006419285\">l’article 6 du Code civil</a>, la Cour de cassation avait énoncé que les règles de déontologie, dont l\'objet est de fixer les devoirs des membres de la profession d’expert-comptable, ne sont assorties que de sanctions disciplinaires et n\'entraînent pas à elles seules la nullité des contrats conclus en infraction à leurs dispositions (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000007027329\"><em>Cass. 1re civ., 5 nov. 1991, n° 89-15179 </em></a><em>: Bull. civ. I, n° 297, p. 195 Bull. civ. I, n° 297, p. 195 JCP 1993.éd.CI.II. p. 17, note A. Viandier ; RTD civ. 1992. 383, obs. J. Mestre</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’arrêt commenté, la nullité n’est pas directement fondée sur la violation d’une règle de déontologie, comme dans l’arrêt de 1991, mais sur l’illicéité de l’objet du contrat. En l’occurrence, c’était un contrat conclu avant le 1<sup>er</sup> octobre 2016. Il s’agissait alors de faire application du droit antérieur à la réforme issue de l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016. L’illicéité ne portait pas sur les obligations des parties prises de manière isolée : l’agence pouvait valablement fournir des prestations publicitaires – c’est son métier – et l’ostéopathe en payer le prix. Mais en fournissant des prestations publicitaires pour un ostéopathe, les parties méconnaissaient une norme déontologique. C’est bien de l’objet du contrat qu’il est question, c’est-à-dire l’opération envisagée dans sa globalité et qui conduit à l’illicéité, source de nullité (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 513</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même en passant par l’illicéité de l’objet qui sans contestation est une cause de nullité avant l’entrée de la réforme comme après la réforme (C. civ., art. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006436488\">1162</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C79064435942CEAD6889A8CA24FEB7D0.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000032041243&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">1178</a>), la solution est tout de même audacieuse en ce qu’elle fonde toujours l’illicéité de l’objet sur une source privée. Les contrats ne peuvent déroger aux règles d’ordre public (C. civ., art. 6 et 1162). Lorsqu’il s’agit d’une règle de source privée qui n’engage que ceux qui y ont consenti, elle est opposable aux tiers comme l’est tout contrat. Le tiers – c’est-à-dire le publicitaire - aurait pu se prévaloir de l’interdiction, si cela avait été son intérêt, afin d’être délivré de son propre engagement (V. <em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 580</em>). En revanche, l’opposabilité d’une norme privée à un tiers par une personne qui y est assujettie ne devrait être admise que s’il y a, sinon collusion frauduleuse, au moins mauvaise foi du tiers, c’est-à-dire connaissance de l’interdiction conventionnelle au moment de la conclusion du contrat. Or les faits montrent que la connaissance de cette norme d’origine privée n’a été portée à la connaissance du tiers qu’après la conclusion du contrat, lorsque l’ostéopathe a voulu revenir sur son engagement pour ne pas méconnaître ses devoirs déontologiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les circonstances de l’espèce, on pourrait juger opportun qu’il convenait d’exonérer l’ostéopathe qui avait maladroitement voulu se rétracter alors que son cocontractant ne lui avait pas fourni le formulaire réglementaire et était passé outre la dénonciation du contrat. Mais le fondement retenu par la Cour de cassation pour libérer l’ostéopathe est inopportun en ce qu’il porte atteinte à la sécurité juridique des contrats qui méconnaissent des normes purement privées, méconnues d’une des parties.</p>\r\n&nbsp;', 'LA PUBLICITE DE L’OSTEOPATHE : LA NULLITE DU CONTRAT POUR OBJET ILLICITE FONDEE SUR LA VIOLATION D’UN CODE DE DEONTOLOGIE, Ph. 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(2525, 1, '2019-02-26 16:54:14', '2019-02-26 15:54:14', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5><strong>Maître de conférences à l’UHA – HDR</strong></h5>\r\n<h5><strong>Membre du CERDACC</strong></h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés :</strong> objet illicite – nullité – ostéopathe – contrat de publicité – code privé de déontologie – interdiction de faire de la publicité – contrats hors établissement – obligation d’information précontractuelle – droit de rétractation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À la suite d’un démarchage effectué par un représentant de la société Mémo.com, un  ostéopathe signe le 18 août 2016 un bon de commande sur son lieu d’activité professionnelle en vue de publier un encart informant le public de son activité. Dès le lendemain, l’ostéopathe dénonce le contrat car il se rend compte qu’il n’est pas conforme à la déontologie de sa profession lui interdisant toute publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En dépit de cette dénonciation, l’agence de publicité réalise les prestations convenues puis assigne l’ostéopathe en paiement des sommes dues en exécution du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité de Libourne rejette la demande en paiement dans un jugement du 17 mai 2017 en se fondant sur un  manquement au devoir d’information précontractuelle du démarcheur relatif tant au caractère illicite du contrat au regard du code de déontologie des ostéopathes qu’à l’existence d’un droit de rétractation accordé au cocontractant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, la société Mémo.com se fonde sur la violation des articles L. 221-3 et  L. 221-5 du Code de consommation en ce que le démarcheur n’aurait pas d’obligation d’information précontractuelle envers un professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation dans un arrêt du 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) rejette alors le pourvoi, par un motif de pur droit, en se fondant sur l’illicéité de l’objet du contrat publicitaire qui méconnait l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie lequel interdit tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un contrat tendant à l’insertion d’encarts publicitaires dans un répertoire familial pratique d’urgence est nul en raison du caractère illicite de son objet en ce qu’il méconnaît l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie selon lequel sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique de l’ostéopathie est apparue aux États-Unis au XIXe siècle et a fait ses débuts en France à compter des années 1960 (<a href=\"https://www.osteopathie.org/3685-roles-et-missions-histoire-de-l-osteopathie.html\">R.O.F., Histoire de l\'ostéopathie</a>). Pendant, longtemps, cette activité a donné lieu à des poursuites pour exercice illégal de la médecine (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007068208&amp;fastReqId=1215989423&amp;fastPos=20\">Cass. crim., 12 mars 1992, n° 91-82572 : Bull. crim., n° 113</a>). Quant au syndicat qui regroupait des masseurs-kinésithérapeutes entendant pratiquer l\'ostéopathie de manière indépendante, sans diagnostic médical préalable, il a été annulé pour objet illicite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007040928&amp;fastReqId=2133554649&amp;fastPos=1\">Cass., ch. mixte, 10 avril 1998, n° 97-13137 : Bull. ch. mixte, n° 1</a>). Cette pratique a obtenu sa reconnaissance légale avec<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=JORFARTI000002041359&amp;cidTexte=JORFTEXT000000227015&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\"> l’article 75 de la loi ° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé, dite loi Kouchner.</a> Pour autant, contrairement aux masseurs-kinésithérapeutes dont la profession est réglementée par le Code de la santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000006171311&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-1 et s.</a>) et est organisée en ordre (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036515704&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-13</a>), la profession d’ostéopathe n’a pas acquis sa place dans le Code de la santé publique, mais est règlementée par un décret (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000462001\">Décret n° 2007-435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d\'exercice de l\'ostéopathie</a>). De même, si ce décret reconnaît aux ostéopathes un titre protégé, il ne met en place aucun ordre professionnel ni aucunes règles déontologiques. Celles-ci sont mises en place par les différents syndicats professionnels auxquels sont affiliés les ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est dans ce contexte législatif que la décision rendue par la Cour de cassation le 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) prend tout son intérêt. En l’occurrence, un ostéopathe avait été démarché par une agence de publicité pour lui proposer l’insertion de divers encarts publicitaires dans un répertoire. La société impayée est déboutée de son action en paiement devant la juridiction de proximité sur un fondement reposant sur le droit de la consommation et plus particulièrement sur l’obligation d’information précontractuelle du démarcheur. Ce fondement était fragile (I). C’est pourquoi, la Cour de cassation confirme la solution par une substitution de motifs. L’agence de publicité voit son pourvoi rejeté parce que le contrat qu’elle a conclu comporte un objet illicite en ce qu’il viole une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. Il s’agit là d’un véritable revirement de jurisprudence. Mais est-il opportun ? (II)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La fragilité du rejet de la demande fondée sur le Code de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité avait rejeté la demande de paiement formulée par l’agence de publicité non pas en se fondant sur la nullité du contrat, mais sur un manquement à l’obligation précontractuelle d’information pesant sur le démarcheur et prévue par les articles L. 221-3 et L. 221-5 du Code de la consommation. Les manquements reprochés concernent tant l’information sur le droit de rétractation que sur le caractère illicite du contrat au regard des règles de déontologie. De tels manquements engagent alors la responsabilité du professionnel en ce qu’ils causent un préjudice à celui qui a contracté dans ces circonstances. Pour réparer son préjudice, celui-ci est libéré de son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, le publicitaire conteste avoir, d’une part, une obligation d’information concernant un droit de rétractation alors qu’il s’agit d’un contrat entre professionnels et, d’autre part, une obligation d’information sur le caractère illicite alors que l’ostéopathe doit connaître les règles de déontologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’information sur le droit de rétractation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’un droit de rétraction est reconnu au consommateur en présence d’un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226842&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-18</a>). Ce droit est étendu aux contrats hors établissement passés entre deux professionnels dès lors que l\'objet de ces contrats n\'entre pas dans le champ de l\'activité principale du professionnel sollicité et que le nombre de salariés employés par celui-ci est inférieur ou égal à cinq (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226882&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-3</a>). Le contrat signé au lieu d’exercice de l’ostéopathe était bien un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226886&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=\">C. conso., art. L. 221-1</a>). La juridiction de proximité avait relevé que le contrat de publicité n’entrait pas dans le champ de l’activité principale de l’ostéopathe, le professionnel démarché. Sous réserve qu’il n’emploie pas plus de cinq salariés, il bénéficiait ainsi de la protection du droit de la consommation concernant les contrats hors établissement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette protection ne se limite pas à l’existence d’un droit de rétraction. Le cocontractant protégé a aussi droit à une information précontractuelle écrite dont l’étendue est décrite par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226876&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">l’article L. 221-5 du Code de la consommation</a>. Cette information porte notamment sur le délai et les modalités d\'exercice du droit de rétraction lorsqu’il existe mais aussi sur les cas où il ne peut être exercé. La charge de la preuve du respect de cette obligation d’information incombe au professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226872&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-7</a>). Lorsqu’il s’agit de contrats passés entre deux professionnels, il s’agit alors du professionnel à l’origine de la sollicitation, à savoir dans cette affaire, l’agence de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le non-respect de l’obligation d’information relative au droit de rétractation sur le professionnel est sanctionné de diverses manières. D’une part, les manquements aux obligations d’information prévues par l’article L. 221-5 du Code de la consommation sont passibles d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 3 000 euros pour une personne physique et 15 000 euros pour une personne morale (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226362&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 242-10</a>). Quant à la fourniture d’un formulaire de rétractation non conforme aux prescriptions légales, elle est punie d\'une peine d\'emprisonnement de deux ans et d\'une amende de 150 000 euros (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226372&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. 242-6</a>). En revanche, si le code de la consommation sanctionne par la nullité la violation de certains textes du dispositif protecteur (V. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000032226386&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 242-1 et s.</a>), pareille sanction n’est pas prévue pour les manquements à l’obligation précontractuelle d’information. Certes, en droit commun, un manquement à un obligation d’information précontractuelle peut être sanctionné par la nullité si elle constitue un vice du consentement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>). Mais, il est peu probable qu’il en soit en ainsi pour le défaut d’information relatif au droit de rétractation. En effet, le Code de la consommation prévoit seulement une prolongation du délai de rétractation de douze mois à compter de l’expiration du délai initial (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-20</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la nullité n’est vraisemblablement encourue sur ce fondement, le manquement à une obligation d’information précontractuelle imposée par la loi est certainement une faute extracontractuelle. Mais justifie-t-elle l’exonération totale du cocontractant ? La jurisprudence se montre favorable à l’indemnisation de la perte de chance de ne pas contracter ou de contracter à des conditions plus avantageuses et non à une perte d\'une chance d\'obtenir les gains attendus (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000025292009\">Cass. com., 31 janvier 2012, n° 11-10834</a>). La reconnaissance de la perte d’une chance de ne pas contracter aurait donc pu conduire à une indemnisation partielle laquelle ne couvrait pas nécessairement l’intégralité de l’obligation de payer le prix de la prestation pesant sur l’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, il apparaît que, en l’occurrence, l’ostéopathe avait dénoncé le contrat dès le lendemain de sa signature. Cette dénonciation aurait pu valoir exercice du droit de rétractation puisque celui peut être exercé librement, sans avoir recours au formulaire réglementaire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226834&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-21</a>). Mais cette rétraction doit être faite sans ambiguïté. Or, au vu des faits relatés le moyen annexé à l’arrêt, il est probable que la lettre dans laquelle l’ostéopathe faisait valoir l’illicéité du contrat au regard des règles de la professions pour dénoncer le contrat ne comportait pas la manifestation de volonté de se rétracter en usant expressément de la faculté ouverte par le Code de la consommation. Cela étant, puisqu’il était établi que le professionnel n’avait jamais rempli son obligation d’information, l’ostéopathe aurait encore pu l’exercer au moment où il était attrait devant la juridiction de proximité puisque l’action était exercée moins d’un an après la signature du contrat litigieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. L’information sur le caractère illicite du contrat</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconde obligation d’information précontractuelle, que la juridiction de proximité met à la charge du publicitaire, est une information sur le caractère illicite de la publicité faite pour l’exercice d’une activité d’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une telle obligation est véritablement douteuse. Elle ne ressort aucunement des dispositions du Code de la consommation applicables en l’espèce. Certes, les professionnels qui sont soumis à un code de conduite doivent communiquer au consommateur l’adresse où ces codes peuvent être consultés (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000032807114&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. R. 111-3, 4°</a> par renvoi de l’article L. 221-5). Et encore, il s’agit d’une obligation d’information qui n’est pas spontanée : elle soit être fournie à la demande du consommateur. Transposée à une relation entre professionnels, cette règle oblige l’auteur d’une sollicitation d’informer son cocontractant sur l’existence d’un code de conduite auquel il est soumis. Or, en l’espèce, le code sur lequel est fondé l’illicéité est le code de déontologie des ostéopathes et non pas le code de conduite applicable aux agences de publicité, à savoir le <a href=\"https://www.arpp.org/wp-content/uploads/2016/05/code_consolide_pratique_publicite_marketing.pdf\">Code ICC consolidé sur les pratiques de publicité et de communication commerciale</a>. À supposer que l’ostéopathe le lui demande, l’agence de publicité n’avait donc aucune obligation de lui communiquer le code de déontologie des ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pouvait-on alors admettre l’existence d’une obligation d’information précontractuelle sur le fondement du droit commun (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>) ? L’information sur la licéité du contrat par rapport au code de déontologie des ostéopathes est assurément une information déterminante. Mais pèse-t-elle sur le publicitaire ? On peut sérieusement en douter dans la mesure où lui-même n’est pas soumis à ce code déontologique. Bien plus, il apparaît que c’est l’ostéopathe lui-même qui s’est rendu compte qu’il manquait à ses obligations déontologiques en signant un tel contrat, ce qui l’avait conduit à le dénoncer dès le lendemain. La critique fondée sur l’absence d’obligation de l’agence de publicité formulée dans le pourvoi était ainsi fondée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce manquement n’aurait pu prospérer pour exonérer l’ostéopathe de son obligation de paiement. C’est alors vers un autre fondement que se tourne la Cour de cassation pour rejeter le pourvoi : l’illicéité de l’objet du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’opportunité de la nullité fondée sur l’illicéité de l’objet d’un contrat violant un code de déontologie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nullité de la convention est fondée sur l’illicéité de l’objet de la convention en ce qu’elle méconnait une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. En cela, la décision présente une double importance. D’abord, elle reconnaît à ce code de déontologie une valeur juridique telle qu’elle puisse être opposée à une personne qui n’appartient pas à la profession réglementée (A). Ensuite, elle sanctionne la violation d’un manquement à ce code par la nullité, procédant ainsi à un revirement de jurisprudence (B). La publication de la décision au Bulletin montre toute l’importance accordée à cet arrêt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’opposabilité du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les magistrats du Quai de l’Horloge rappellent que le contrat doit avoir un objet licite, à peine de nullité. En l’occurrence l’objet de ce contrat est de fournir des encarts publicitaires dans un répertoire. La licéité de l’objet est alors appréciée par rapport à l’article 21 du Code de déontologie des professionnels de l’ostéopathie. Que prévoit cet article ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le premier constat que l’on peut faire, c’est qu’il n’existe pas un code de déontologie, mais plusieurs codes régissant ces professionnels (en revanche, il existe une déontologie de l’ostéopathie animale introduite en 2017 dans le Code rural et de la pêche maritime. V.  <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000034450108&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1789897570&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte\">Décret n° 2017-572 du 19 avril 2017 relatif aux règles de déontologie applicables aux personnes réalisant des actes d\'ostéopathie animale et aux modalités de leur inscription sur la liste tenue par l\'ordre des vétérinaires</a>). Il existe ainsi un <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs et préfacé par notre collègue, le Professeur Didier Truchet, un <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 signé par plusieurs syndicats professionnels dont la Chambre des Ostéopathes et le Registre des Ostéopathes de France, le <a href=\"https://www.osteopathie.org/documents.php?url=annexe1_cdd_3601.pdf\">code de déontologie</a> constituant l’annexe 1 du règlement intérieur du Registre des Ostéopathes de France et qui s’impose à ses seuls membres, le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-des-Osteopathes.pdf\">code de déontologie des ostéopathes</a> auxquels sont soumis les professionnels affiliés à l’Association Française d’Ostéopathie, un <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la Compagnie Nationale Des Experts Judiciaires En Médecine Ostéopathique. Face à cette pléthore de codes professionnels, il n’apparaissait pas évident de déterminer à quel Code la Cour de cassation faisait référence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation est donc bien différente de celle des masseurs-kinésithérapeutes. Ceux-ci appartiennent à une profession libérale réglementée soumise à un ordre professionnel et répondent de règles déontologiques déterminées par le Code de la santé publique. Dans son <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=41CD9BB5985A2EB5CE04BE5B44E6A082.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000019730272&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190218\">article R. 4321-67</a>, le Code de santé publique interdit à tous les masseurs-kinésithérapeutes tous procédés directs et indirects de publicités, sous réserve de quelques exceptions. Les publicitaires ne peuvent méconnaître cette interdiction réglementaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, les codes professionnels précités ne comportent pas tous une interdiction aussi stricte (V. le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 et le <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la CNEJMO qui, au sujet des mentions professionnelles, déclarent qu’elles ont un objet informatif et ne doivent pas notamment refléter un caractère publicitaire et commercial). La <a href=\"http://chambre-osteo.com/CNO_WEB/FR/PAGE_Charte_deontologique.awp\">charte déontologique </a>de la Chambre Nationale des Ostéopathes – qui, en dépit de sa dénomination n’est pas un ordre professionnel, mais un syndicat professionnel – ne comporte aucune interdiction d’effectuer de la publicité.  D’autres codes posent une interdiction claire. C’est le cas notamment du code de déontologie annexé au Registre des Ostéopathes de France dont l’article 21, alinéa 2, dispose : « <em>Sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité et notamment tout aménagement ou signalisation donnant aux locaux une apparence commerciale.</em> ». On retrouve des dispositions similaires dans les autres codes, mais sous un numéro d’article différent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le code auquel se réfère vraisemblablement la Cour de cassation est celui élaboré par le Registre des Ostéopathes de France, celui-ci ne s’impose qu’aux membres de cette association (article 1<sup>er</sup>). Or, si l’ostéopathe démarché était certainement membre de cette association, ce n’est pas le cas de l’agence de publicité qui évidemment ne remplit pas les conditions posées par le règlement intérieur pour être admis dans l’association.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fondant l’illicéité de l’objet du contrat sur une disposition de source privée (Sur la valeur de ces codes privés, V. D. Truchet, préface précitée au <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs. – F. Osman, Avis, directives, codes de bonne conduite, recommandations, déontologie, éthique, etc. : réflexion sur la dégradation des sources privées du droit : RTDciv. 1995 p.509), la Cour de cassation reconnaît implicitement, dans cette décision du 6 février 2019, que celle-ci est opposable aux tiers que ceux-ci en aient eu connaissance ou non. Or, si un code de déontologie privé, comme un contrat, peut être opposé par une partie à un tiers c’est à la condition que celui-ci en ait connaissance (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, Droit civil, Les obligations, Précis Dalloz 12<sup>e</sup> éd., 2018, n° 680</em>). De surcroît, si en connaissance de cause, le tiers se rend complice de la violation de cette norme privée, il engage sa responsabilité extracontractuelle (<em>ibid.</em>). Or en l’occurrence, c’est la nullité du contrat qui est prononcée, ce qui permet ainsi à l’ostéopathe d’échapper à son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. La nullité pour illicéité de l’objet</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prononcé d’une nullité fondée sur la violation d’une disposition du Code de déontologie constitue assurément un revirement de jurisprudence. En effet, en se fondant sur <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006419285\">l’article 6 du Code civil</a>, la Cour de cassation avait énoncé que les règles de déontologie, dont l\'objet est de fixer les devoirs des membres de la profession d’expert-comptable, ne sont assorties que de sanctions disciplinaires et n\'entraînent pas à elles seules la nullité des contrats conclus en infraction à leurs dispositions (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000007027329\"><em>Cass. 1re civ., 5 nov. 1991, n° 89-15179 </em></a><em>: Bull. civ. I, n° 297, p. 195 Bull. civ. I, n° 297, p. 195 JCP 1993.éd.CI.II. p. 17, note A. Viandier ; RTD civ. 1992. 383, obs. J. Mestre</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’arrêt commenté, la nullité n’est pas directement fondée sur la violation d’une règle de déontologie, comme dans l’arrêt de 1991, mais sur l’illicéité de l’objet du contrat. En l’occurrence, c’était un contrat conclu avant le 1<sup>er</sup> octobre 2016. Il s’agissait alors de faire application du droit antérieur à la réforme issue de l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016. L’illicéité ne portait pas sur les obligations des parties prises de manière isolée : l’agence pouvait valablement fournir des prestations publicitaires – c’est son métier – et l’ostéopathe en payer le prix. Mais en fournissant des prestations publicitaires pour un ostéopathe, les parties méconnaissaient une norme déontologique. C’est bien de l’objet du contrat qu’il est question, c’est-à-dire l’opération envisagée dans sa globalité et qui conduit à l’illicéité, source de nullité (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 513</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même en passant par l’illicéité de l’objet qui sans contestation est une cause de nullité avant l’entrée de la réforme comme après la réforme (C. civ., art. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006436488\">1162</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C79064435942CEAD6889A8CA24FEB7D0.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000032041243&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">1178</a>), la solution est tout de même audacieuse en ce qu’elle fonde toujours l’illicéité de l’objet sur une source privée. Les contrats ne peuvent déroger aux règles d’ordre public (C. civ., art. 6 et 1162). Lorsqu’il s’agit d’une règle de source privée qui n’engage que ceux qui y ont consenti, elle est opposable aux tiers comme l’est tout contrat. Le tiers – c’est-à-dire le publicitaire - aurait pu se prévaloir de l’interdiction, si cela avait été son intérêt, afin d’être délivré de son propre engagement (V. <em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 580</em>). En revanche, l’opposabilité d’une norme privée à un tiers par une personne qui y est assujettie ne devrait être admise que s’il y a, sinon collusion frauduleuse, au moins mauvaise foi du tiers, c’est-à-dire connaissance de l’interdiction conventionnelle au moment de la conclusion du contrat. Or les faits montrent que la connaissance de cette norme d’origine privée n’a été portée à la connaissance du tiers qu’après la conclusion du contrat, lorsque l’ostéopathe a voulu revenir sur son engagement pour ne pas méconnaître ses devoirs déontologiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les circonstances de l’espèce, on pourrait juger opportun qu’il convenait d’exonérer l’ostéopathe qui avait maladroitement voulu se rétracter alors que son cocontractant ne lui avait pas fourni le formulaire réglementaire et était passé outre la dénonciation du contrat. Mais le fondement retenu par la Cour de cassation pour libérer l’ostéopathe est inopportun en ce qu’il porte atteinte à la sécurité juridique des contrats qui méconnaissent des normes purement privées, méconnues d’une des parties.</p>\r\n&nbsp;', 'LA PUBLICITE DE L’OSTEOPATHE : LA NULLITE DU CONTRAT POUR OBJET ILLICITE FONDEE SUR LA VIOLATION D’UN CODE DE DEONTOLOGIE, Ph. Schultz', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2523-revision-v1', '', '', '2019-02-26 16:54:14', '2019-02-26 15:54:14', '', 2523, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2523-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(2524, 1, '2019-02-26 16:53:34', '2019-02-26 15:53:34', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5><strong>Maître de conférences à l’UHA – HDR</strong></h5>\r\n<h5><strong>Membre du CERDACC</strong></h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés :</strong> objet illicite – nullité – ostéopathe – contrat de publicité – code privé de déontologie – interdiction de faire de la publicité – contrats hors établissement – obligation d’information précontractuelle – droit de rétractation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À la suite d’un démarchage effectué par un représentant de la société Mémo.com, un  ostéopathe signe le 18 août 2016 un bon de commande sur son lieu d’activité professionnelle en vue de publier un encart informant le public de son activité. Dès le lendemain, l’ostéopathe dénonce le contrat car il se rend compte qu’il n’est pas conforme à la déontologie de sa profession lui interdisant toute publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En dépit de cette dénonciation, l’agence de publicité réalise les prestations convenues puis assigne l’ostéopathe en paiement des sommes dues en exécution du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité de Libourne rejette la demande en paiement dans un jugement du 17 mai 2017 en se fondant sur un  manquement au devoir d’information précontractuelle du démarcheur relatif tant au caractère illicite du contrat au regard du code de déontologie des ostéopathes qu’à l’existence d’un droit de rétractation accordé au cocontractant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, la société Mémo.com se fonde sur la violation des articles L. 221-3 et  L. 221-5 du Code de consommation en ce que le démarcheur n’aurait pas d’obligation d’information précontractuelle envers un professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation dans un arrêt du 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) rejette alors le pourvoi, par un motif de pur droit, en se fondant sur l’illicéité de l’objet du contrat publicitaire qui méconnait l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie lequel interdit tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un contrat tendant à l’insertion d’encarts publicitaires dans un répertoire familial pratique d’urgence est nul en raison du caractère illicite de son objet en ce qu’il méconnaît l’article 21 du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie selon lequel sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique de l’ostéopathie est apparue aux États-Unis au XIXe siècle et a fait ses débuts en France à compter des années 1960 (<a href=\"https://www.osteopathie.org/3685-roles-et-missions-histoire-de-l-osteopathie.html\">R.O.F., Histoire de l\'ostéopathie</a>). Pendant, longtemps, cette activité a donné lieu à des poursuites pour exercice illégal de la médecine (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007068208&amp;fastReqId=1215989423&amp;fastPos=20\">Cass. crim., 12 mars 1992, n° 91-82572 : Bull. crim., n° 113</a>). Quant au syndicat qui regroupait des masseurs-kinésithérapeutes entendant pratiquer l\'ostéopathie de manière indépendante, sans diagnostic médical préalable, il a été annulé pour objet illicite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007040928&amp;fastReqId=2133554649&amp;fastPos=1\">Cass., ch. mixte, 10 avril 1998, n° 97-13137 : Bull. ch. mixte, n° 1</a>). Cette pratique a obtenu sa reconnaissance légale avec<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=JORFARTI000002041359&amp;cidTexte=JORFTEXT000000227015&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\"> l’article 75 de la loi ° 2002-303 du 4 mars 2002 relative aux droits des malades et à la qualité du système de santé, dite loi Kouchner.</a> Pour autant, contrairement aux masseurs-kinésithérapeutes dont la profession est réglementée par le Code de la santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000006171311&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-1 et s.</a>) et est organisée en ordre (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=71FDBFA931DF2A68D743624958A1B458.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036515704&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 4321-13</a>), la profession d’ostéopathe n’a pas acquis sa place dans le Code de la santé publique, mais est règlementée par un décret (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000462001\">Décret n° 2007-435 du 25 mars 2007 relatif aux actes et aux conditions d\'exercice de l\'ostéopathie</a>). De même, si ce décret reconnaît aux ostéopathes un titre protégé, il ne met en place aucun ordre professionnel ni aucunes règles déontologiques. Celles-ci sont mises en place par les différents syndicats professionnels auxquels sont affiliés les ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est dans ce contexte législatif que la décision rendue par la Cour de cassation le 6 février 2019 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000038137067&amp;fastReqId=178646643&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">n° 17-20463 F-P+B</a>) prend tout son intérêt. En l’occurrence, un ostéopathe avait été démarché par une agence de publicité pour lui proposer l’insertion de divers encarts publicitaires dans un répertoire. La société impayée est déboutée de son action en paiement devant la juridiction de proximité sur un fondement reposant sur le droit de la consommation et plus particulièrement sur l’obligation d’information précontractuelle du démarcheur. Ce fondement était fragile (I). C’est pourquoi, la Cour de cassation confirme la solution par une substitution de motifs. L’agence de publicité voit son pourvoi rejeté parce que le contrat qu’elle a conclu comporte un objet illicite en ce qu’il viole une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. Il s’agit là d’un véritable revirement de jurisprudence. Mais est-il opportun ? (II)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La fragilité du rejet de la demande fondée sur le Code de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La juridiction de proximité avait rejeté la demande de paiement formulée par l’agence de publicité non pas en se fondant sur la nullité du contrat, mais sur un manquement à l’obligation précontractuelle d’information pesant sur le démarcheur et prévue par les articles L. 221-3 et L. 221-5 du Code de la consommation. Les manquements reprochés concernent tant l’information sur le droit de rétractation que sur le caractère illicite du contrat au regard des règles de déontologie. De tels manquements engagent alors la responsabilité du professionnel en ce qu’ils causent un préjudice à celui qui a contracté dans ces circonstances. Pour réparer son préjudice, celui-ci est libéré de son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son pourvoi, le publicitaire conteste avoir, d’une part, une obligation d’information concernant un droit de rétractation alors qu’il s’agit d’un contrat entre professionnels et, d’autre part, une obligation d’information sur le caractère illicite alors que l’ostéopathe doit connaître les règles de déontologie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’information sur le droit de rétractation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’un droit de rétraction est reconnu au consommateur en présence d’un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226842&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-18</a>). Ce droit est étendu aux contrats hors établissement passés entre deux professionnels dès lors que l\'objet de ces contrats n\'entre pas dans le champ de l\'activité principale du professionnel sollicité et que le nombre de salariés employés par celui-ci est inférieur ou égal à cinq (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=05AB3DBA0703D2E620626D1B61C80F1C.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226882&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-3</a>). Le contrat signé au lieu d’exercice de l’ostéopathe était bien un contrat hors établissement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226886&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=\">C. conso., art. L. 221-1</a>). La juridiction de proximité avait relevé que le contrat de publicité n’entrait pas dans le champ de l’activité principale de l’ostéopathe, le professionnel démarché. Sous réserve qu’il n’emploie pas plus de cinq salariés, il bénéficiait ainsi de la protection du droit de la consommation concernant les contrats hors établissement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette protection ne se limite pas à l’existence d’un droit de rétraction. Le cocontractant protégé a aussi droit à une information précontractuelle écrite dont l’étendue est décrite par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226876&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">l’article L. 221-5 du Code de la consommation</a>. Cette information porte notamment sur le délai et les modalités d\'exercice du droit de rétraction lorsqu’il existe mais aussi sur les cas où il ne peut être exercé. La charge de la preuve du respect de cette obligation d’information incombe au professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226872&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-7</a>). Lorsqu’il s’agit de contrats passés entre deux professionnels, il s’agit alors du professionnel à l’origine de la sollicitation, à savoir dans cette affaire, l’agence de publicité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le non-respect de l’obligation d’information relative au droit de rétractation sur le professionnel est sanctionné de diverses manières. D’une part, les manquements aux obligations d’information prévues par l’article L. 221-5 du Code de la consommation sont passibles d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 3 000 euros pour une personne physique et 15 000 euros pour une personne morale (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226362&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 242-10</a>). Quant à la fourniture d’un formulaire de rétractation non conforme aux prescriptions légales, elle est punie d\'une peine d\'emprisonnement de deux ans et d\'une amende de 150 000 euros (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226372&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. 242-6</a>). En revanche, si le code de la consommation sanctionne par la nullité la violation de certains textes du dispositif protecteur (V. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000032226386&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">art. L. 242-1 et s.</a>), pareille sanction n’est pas prévue pour les manquements à l’obligation précontractuelle d’information. Certes, en droit commun, un manquement à un obligation d’information précontractuelle peut être sanctionné par la nullité si elle constitue un vice du consentement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>). Mais, il est peu probable qu’il en soit en ainsi pour le défaut d’information relatif au droit de rétractation. En effet, le Code de la consommation prévoit seulement une prolongation du délai de rétractation de douze mois à compter de l’expiration du délai initial (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226836&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-20</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la nullité n’est vraisemblablement encourue sur ce fondement, le manquement à une obligation d’information précontractuelle imposée par la loi est certainement une faute extracontractuelle. Mais justifie-t-elle l’exonération totale du cocontractant ? La jurisprudence se montre favorable à l’indemnisation de la perte de chance de ne pas contracter ou de contracter à des conditions plus avantageuses et non à une perte d\'une chance d\'obtenir les gains attendus (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000025292009\">Cass. com., 31 janvier 2012, n° 11-10834</a>). La reconnaissance de la perte d’une chance de ne pas contracter aurait donc pu conduire à une indemnisation partielle laquelle ne couvrait pas nécessairement l’intégralité de l’obligation de payer le prix de la prestation pesant sur l’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, il apparaît que, en l’occurrence, l’ostéopathe avait dénoncé le contrat dès le lendemain de sa signature. Cette dénonciation aurait pu valoir exercice du droit de rétractation puisque celui peut être exercé librement, sans avoir recours au formulaire réglementaire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000032226834&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. L. 221-21</a>). Mais cette rétraction doit être faite sans ambiguïté. Or, au vu des faits relatés le moyen annexé à l’arrêt, il est probable que la lettre dans laquelle l’ostéopathe faisait valoir l’illicéité du contrat au regard des règles de la professions pour dénoncer le contrat ne comportait pas la manifestation de volonté de se rétracter en usant expressément de la faculté ouverte par le Code de la consommation. Cela étant, puisqu’il était établi que le professionnel n’avait jamais rempli son obligation d’information, l’ostéopathe aurait encore pu l’exercer au moment où il était attrait devant la juridiction de proximité puisque l’action était exercée moins d’un an après la signature du contrat litigieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. L’information sur le caractère illicite du contrat</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconde obligation d’information précontractuelle, que la juridiction de proximité met à la charge du publicitaire, est une information sur le caractère illicite de la publicité faite pour l’exercice d’une activité d’ostéopathe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une telle obligation est véritablement douteuse. Elle ne ressort aucunement des dispositions du Code de la consommation applicables en l’espèce. Certes, les professionnels qui sont soumis à un code de conduite doivent communiquer au consommateur l’adresse où ces codes peuvent être consultés (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idSectionTA=LEGISCTA000032807114&amp;cidTexte=LEGITEXT000006069565&amp;dateTexte=20190219\">C. conso., art. R. 111-3, 4°</a> par renvoi de l’article L. 221-5). Et encore, il s’agit d’une obligation d’information qui n’est pas spontanée : elle soit être fournie à la demande du consommateur. Transposée à une relation entre professionnels, cette règle oblige l’auteur d’une sollicitation d’informer son cocontractant sur l’existence d’un code de conduite auquel il est soumis. Or, en l’espèce, le code sur lequel est fondé l’illicéité est le code de déontologie des ostéopathes et non pas le code de conduite applicable aux agences de publicité, à savoir le <a href=\"https://www.arpp.org/wp-content/uploads/2016/05/code_consolide_pratique_publicite_marketing.pdf\">Code ICC consolidé sur les pratiques de publicité et de communication commerciale</a>. À supposer que l’ostéopathe le lui demande, l’agence de publicité n’avait donc aucune obligation de lui communiquer le code de déontologie des ostéopathes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pouvait-on alors admettre l’existence d’une obligation d’information précontractuelle sur le fondement du droit commun (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=A6B2F8182177DA8AF95B8B1F8AB9659D.tplgfr24s_2?idArticle=LEGIARTI000036829818&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">C. civ., art. 1112-1</a>) ? L’information sur la licéité du contrat par rapport au code de déontologie des ostéopathes est assurément une information déterminante. Mais pèse-t-elle sur le publicitaire ? On peut sérieusement en douter dans la mesure où lui-même n’est pas soumis à ce code déontologique. Bien plus, il apparaît que c’est l’ostéopathe lui-même qui s’est rendu compte qu’il manquait à ses obligations déontologiques en signant un tel contrat, ce qui l’avait conduit à le dénoncer dès le lendemain. La critique fondée sur l’absence d’obligation de l’agence de publicité formulée dans le pourvoi était ainsi fondée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce manquement n’aurait pu prospérer pour exonérer l’ostéopathe de son obligation de paiement. C’est alors vers un autre fondement que se tourne la Cour de cassation pour rejeter le pourvoi : l’illicéité de l’objet du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’opportunité de la nullité fondée sur l’illicéité de l’objet d’un contrat violant un code de déontologie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La nullité de la convention est fondée sur l’illicéité de l’objet de la convention en ce qu’elle méconnait une disposition du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie. En cela, la décision présente une double importance. D’abord, elle reconnaît à ce code de déontologie une valeur juridique telle qu’elle puisse être opposée à une personne qui n’appartient pas à la profession réglementée (A). Ensuite, elle sanctionne la violation d’un manquement à ce code par la nullité, procédant ainsi à un revirement de jurisprudence (B). La publication de la décision au Bulletin montre toute l’importance accordée à cet arrêt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. L’opposabilité du code de déontologie des professionnels de l\'ostéopathie</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les magistrats du Quai de l’Horloge rappellent que le contrat doit avoir un objet licite, à peine de nullité. En l’occurrence l’objet de ce contrat est de fournir des encarts publicitaires dans un répertoire. La licéité de l’objet est alors appréciée par rapport à l’article 21 du Code de déontologie des professionnels de l’ostéopathie. Que prévoit cet article ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le premier constat que l’on peut faire, c’est qu’il n’existe pas un code de déontologie, mais plusieurs codes régissant ces professionnels (en revanche, il existe une déontologie de l’ostéopathie animale introduite en 2017 dans le Code rural et de la pêche maritime. V.  <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000034450108&amp;fastPos=2&amp;fastReqId=1789897570&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=rechTexte\">Décret n° 2017-572 du 19 avril 2017 relatif aux règles de déontologie applicables aux personnes réalisant des actes d\'ostéopathie animale et aux modalités de leur inscription sur la liste tenue par l\'ordre des vétérinaires</a>). Il existe ainsi un <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs et préfacé par notre collègue, le Professeur Didier Truchet, un <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 signé par plusieurs syndicats professionnels dont la Chambre des Ostéopathes et le Registre des Ostéopathes de France, le <a href=\"https://www.osteopathie.org/documents.php?url=annexe1_cdd_3601.pdf\">code de déontologie</a> constituant l’annexe 1 du règlement intérieur du Registre des Ostéopathes de France et qui s’impose à ses seuls membres, le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-des-Osteopathes.pdf\">code de déontologie des ostéopathes</a> auxquels sont soumis les professionnels affiliés à l’Association Française d’Ostéopathie, un <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la Compagnie Nationale Des Experts Judiciaires En Médecine Ostéopathique. Face à cette pléthore de codes professionnels, il n’apparaissait pas évident de déterminer à quel Code la Cour de cassation faisait référence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation est donc bien différente de celle des masseurs-kinésithérapeutes. Ceux-ci appartiennent à une profession libérale réglementée soumise à un ordre professionnel et répondent de règles déontologiques déterminées par le Code de la santé publique. Dans son <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=41CD9BB5985A2EB5CE04BE5B44E6A082.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000019730272&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;dateTexte=20190218\">article R. 4321-67</a>, le Code de santé publique interdit à tous les masseurs-kinésithérapeutes tous procédés directs et indirects de publicités, sous réserve de quelques exceptions. Les publicitaires ne peuvent méconnaître cette interdiction réglementaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, les codes professionnels précités ne comportent pas tous une interdiction aussi stricte (V. le <a href=\"https://www.afosteo.org/wp-content/uploads/2014/10/Code-de-deontologie-de-la-profession-dosteopathe-vf.pdf\">code de déontologie de la profession d\'ostéopathe</a> de 2014 et le <a href=\"http://cnejmo.fr/b/\">code de déontologie</a> élaboré par la CNEJMO qui, au sujet des mentions professionnelles, déclarent qu’elles ont un objet informatif et ne doivent pas notamment refléter un caractère publicitaire et commercial). La <a href=\"http://chambre-osteo.com/CNO_WEB/FR/PAGE_Charte_deontologique.awp\">charte déontologique </a>de la Chambre Nationale des Ostéopathes – qui, en dépit de sa dénomination n’est pas un ordre professionnel, mais un syndicat professionnel – ne comporte aucune interdiction d’effectuer de la publicité.  D’autres codes posent une interdiction claire. C’est le cas notamment du code de déontologie annexé au Registre des Ostéopathes de France dont l’article 21, alinéa 2, dispose : « <em>Sont interdits tous procédés directs ou indirects de publicité et notamment tout aménagement ou signalisation donnant aux locaux une apparence commerciale.</em> ». On retrouve des dispositions similaires dans les autres codes, mais sous un numéro d’article différent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si le code auquel se réfère vraisemblablement la Cour de cassation est celui élaboré par le Registre des Ostéopathes de France, celui-ci ne s’impose qu’aux membres de cette association (article 1<sup>er</sup>). Or, si l’ostéopathe démarché était certainement membre de cette association, ce n’est pas le cas de l’agence de publicité qui évidemment ne remplit pas les conditions posées par le règlement intérieur pour être admis dans l’association.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fondant l’illicéité de l’objet du contrat sur une disposition de source privée (Sur la valeur de ces codes privés, V. D. Truchet, préface précitée au <a href=\"https://www.osteopathe-syndicat.fr/medias/page/22855-Code-de-deontologie-du-SFDO-novembre-2018.pdf\">code de déontologie de l’ostéopathie</a> établi par le Syndicat Français des Ostéopathes Exclusifs. – F. Osman, Avis, directives, codes de bonne conduite, recommandations, déontologie, éthique, etc. : réflexion sur la dégradation des sources privées du droit : RTDciv. 1995 p.509), la Cour de cassation reconnaît implicitement, dans cette décision du 6 février 2019, que celle-ci est opposable aux tiers que ceux-ci en aient eu connaissance ou non. Or, si un code de déontologie privé, comme un contrat, peut être opposé par une partie à un tiers c’est à la condition que celui-ci en ait connaissance (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, Droit civil, Les obligations, Précis Dalloz 12<sup>e</sup> éd., 2018, n° 680</em>). De surcroît, si en connaissance de cause, le tiers se rend complice de la violation de cette norme privée, il engage sa responsabilité extracontractuelle (<em>ibid.</em>). Or en l’occurrence, c’est la nullité du contrat qui est prononcée, ce qui permet ainsi à l’ostéopathe d’échapper à son obligation de paiement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. La nullité pour illicéité de l’objet</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prononcé d’une nullité fondée sur la violation d’une disposition du Code de déontologie constitue assurément un revirement de jurisprudence. En effet, en se fondant sur <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006419285\">l’article 6 du Code civil</a>, la Cour de cassation avait énoncé que les règles de déontologie, dont l\'objet est de fixer les devoirs des membres de la profession d’expert-comptable, ne sont assorties que de sanctions disciplinaires et n\'entraînent pas à elles seules la nullité des contrats conclus en infraction à leurs dispositions (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000007027329\"><em>Cass. 1re civ., 5 nov. 1991, n° 89-15179 </em></a><em>: Bull. civ. I, n° 297, p. 195 Bull. civ. I, n° 297, p. 195 JCP 1993.éd.CI.II. p. 17, note A. Viandier ; RTD civ. 1992. 383, obs. J. Mestre</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’arrêt commenté, la nullité n’est pas directement fondée sur la violation d’une règle de déontologie, comme dans l’arrêt de 1991, mais sur l’illicéité de l’objet du contrat. En l’occurrence, c’était un contrat conclu avant le 1<sup>er</sup> octobre 2016. Il s’agissait alors de faire application du droit antérieur à la réforme issue de l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016. L’illicéité ne portait pas sur les obligations des parties prises de manière isolée : l’agence pouvait valablement fournir des prestations publicitaires – c’est son métier – et l’ostéopathe en payer le prix. Mais en fournissant des prestations publicitaires pour un ostéopathe, les parties méconnaissaient une norme déontologique. C’est bien de l’objet du contrat qu’il est question, c’est-à-dire l’opération envisagée dans sa globalité et qui conduit à l’illicéité, source de nullité (<em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 513</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même en passant par l’illicéité de l’objet qui sans contestation est une cause de nullité avant l’entrée de la réforme comme après la réforme (C. civ., art. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;idArticle=LEGIARTI000006436488\">1162</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C79064435942CEAD6889A8CA24FEB7D0.tplgfr32s_2?idArticle=LEGIARTI000032041243&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20190219\">1178</a>), la solution est tout de même audacieuse en ce qu’elle fonde toujours l’illicéité de l’objet sur une source privée. Les contrats ne peuvent déroger aux règles d’ordre public (C. civ., art. 6 et 1162). Lorsqu’il s’agit d’une règle de source privée qui n’engage que ceux qui y ont consenti, elle est opposable aux tiers comme l’est tout contrat. Le tiers – c’est-à-dire le publicitaire - aurait pu se prévaloir de l’interdiction, si cela avait été son intérêt, afin d’être délivré de son propre engagement (V. <em>F. Terré, ph. Simler, Y. Lequette et F. Chénedé, op. cit., n° 580</em>). En revanche, l’opposabilité d’une norme privée à un tiers par une personne qui y est assujettie ne devrait être admise que s’il y a, sinon collusion frauduleuse, au moins mauvaise foi du tiers, c’est-à-dire connaissance de l’interdiction conventionnelle au moment de la conclusion du contrat. Or les faits montrent que la connaissance de cette norme d’origine privée n’a été portée à la connaissance du tiers qu’après la conclusion du contrat, lorsque l’ostéopathe a voulu revenir sur son engagement pour ne pas méconnaître ses devoirs déontologiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les circonstances de l’espèce, on pourrait juger opportun qu’il convenait d’exonérer l’ostéopathe qui avait maladroitement voulu se rétracter alors que son cocontractant ne lui avait pas fourni le formulaire réglementaire et était passé outre la dénonciation du contrat. Mais le fondement retenu par la Cour de cassation pour libérer l’ostéopathe est inopportun en ce qu’il porte atteinte à la sécurité juridique des contrats qui méconnaissent des normes purement privées, méconnues d’une des parties.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;', 'LA PUBLICITE DE L’OSTEOPATHE : LA NULLITE DU CONTRAT POUR OBJET ILLICITE FONDEE SUR LA VIOLATION D’UN CODE DE DEONTOLOGIE, Ph. Schultz', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2523-revision-v1', '', '', '2019-02-26 16:53:34', '2019-02-26 15:53:34', '', 2523, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2523-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2526, 1, '2019-02-27 11:12:37', '2019-02-27 10:12:37', '<h4>Isabelle Corpart,</h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<h5>Commentaire de Cass. 2<sup>e</sup> civ., 19 février 2019, n° 17-28.861</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Conformément à l’article 1243 du Code civil, le propriétaire d’un animal est responsable du dommage que son animal a causé. Cette responsabilité peut être engagée, même sans contact, dès lors que le rôle de l’animal dans l’accident est clairement établi ou, lorsque, comme en l’espèce, le comportement anormal de deux chiens de grosse taille est suffisamment caractérisé par les juges du fond.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs : accident de cheval – cavalière confirmée - responsabilité du fait des animaux – absence de contact (et de morsures) – rôle causal joué par des chiens – comportement anormal des chiens - responsabilité du propriétaire des chiens – victime – préjudice corporel – séquelles neuropsychologiques</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un grave accident de cheval est survenu le 30 septembre 2008. Ce jour-là, deux cavaliers confirmés du poney-club de Reyrieux dans l’Ain font une sortie à cheval. Audrey X et Romain Y sont alors surpris par deux gros chiens qui dévalent un talus et se mettent à courir dans leur direction tout en effrayant leurs chevaux. Celui de Romain Y s’emballe, heurte une clôture et fait tomber son cavalier qui trouve ensuite Audrey X, gisant à terre, gravement blessée et inconsciente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle est conduite aux urgences et son état est jugé préoccupant : coma de Glasgow 6, déficit hémicorporel droit et otorragie qui la conduit depuis à porter un appareil auditif. Elle conserve de cet accident, d’une part, des séquelles neuropsychologiques qui ont des retombées professionnelles car, conseillère de clientèle, son entreprise la déclasse en attachée commerciale et, d’autre part, une interdiction de faire de l’équitation, sa passion depuis qu’elle a 8 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Prétendant à une indemnisation, elle assigne en justice les propriétaires des deux chiens (et leurs assureurs respectifs), Mme Y et Mme Z, pour faire reconnaître la responsabilité du gardien des animaux. Devant les juges du premier degré, c’est l’argument des propriétaires des chiens qui est entendu et, dans la mesure où ces derniers ne sont pas entrés en contact avec la cavalière, aucune responsabilité n’est reconnue à la charge de leurs deux gardiennes. Pour les juges du tribunal de grande instance de Bourg-en-Bresse (décision rendue le 19 novembre 2015), les chiens ne sont pas à l’origine de l’accident et n’ont joué aucun rôle actif.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour d’appel statue, quant à elle, en sens contraire, rappelant que l’article 1385 du Code civil (devenu art. 1243 depuis l’ordonnance du 10 février 2016) ne subordonne pas l’engagement de la responsabilité au caractère anormal de l’animal. Son gardien doit toutefois indemniser la victime si son animal a joué un rôle actif. La cour d’appel de Lyon condamne dès lors, le 5 octobre 2017, les gardiennes des deux chiens à indemniser la jeune femme victime de la chute et celles-ci se pourvoient en cassation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bien que les deux chiens de grosse taille ne se soient pas approchés à moins de dix mètres des chevaux et de leurs cavaliers, il est démontré que l’accident a bien été provoqué par les canidés dans la mesure où Audrey X est une excellente cavalière, de très bon niveau, et que sa chute ne peut pas avoir été provoquée par sa maladresse. Il est relevé également que les cavaliers s’étaient engagés au pas dans l’impasse où se sont déroulés les faits.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si les causes exactes ne sont pas établies, deux solutions sont envisageables (selon l’enquête de gendarmerie) mais elles mettent toutes les deux en cause la responsabilité du fait des animaux des gardiennes des chiens qui sont à l’origine de l’emballement du cheval monté par la victime. En effet, soit son cheval a pris peur, les chiens dévalant à toute vitesse un talus en surplomb, sans qu’ils aient pu être repérés précédemment, soit ils ont effrayé le cheval monté par l’autre cavalier, ce qui, en chaîne, a fait tomber la victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les deux cas, ces chiens ont bien eu un comportement anormal et ont joué un rôle actif dans l’accident, si bien que leurs propriétaires doivent être condamnées <em>in solidum</em> avec leurs assureurs à indemniser la victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est rappelé dans cette triste affaire que la responsabilité des propriétaires de chien ne se limite pas aux morsures qu’ils peuvent causer. Ils peuvent être responsables d’accidents même en l’absence de tout contact matériel avec la victime, sous réserve de réunir les conditions de mise en œuvre de la responsabilité des animaux : une chose, un gardien, un rôle actif afin de faire état d’un lien de causalité (C. civ., art. 1243).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si une cavalière de haut niveau chute alors qu’elle mène son cheval au pas, c’est nécessairement parce que sa monture a pris peur, n’ayant pas vu surgir les deux chiens de grosse taille car ils ont dévalé un talus en surplomb, sans qu’on les voie arriver.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’article 1243 du Code civil engage la responsabilité du fait des animaux du propriétaire dont l’animal cause un dommage. Il est responsable, même à défaut de morsures ou de contact, dès lors que l’animal joue un rôle actif dans l’accident. En effet, de deux choses l’une, soit l’animal est en mouvement et il entre en contact avec la victime si bien que son rôle causal est présumé (les molosses auraient été considérés comme l’instrument du dommage), soit tel n’est pas le cas et c’est à la victime d’établir un rôle actif, le fait d’être effrayé par deux chiens de forte corpulence arrivant à toute vitesse pouvant être retenu en ce sens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les juges de la Cour de cassation, considérant que la cour d’appel a caractérisé le comportement anormal des deux chiens non tenus en laisse, rejette le pourvoi formé par leurs gardiennes qui devront indemniser la victime qui souffre encore aujourd’hui de graves séquelles dont ils sont à l’origine. C’est le comportement anormal des animaux qui fonde précisément leur raisonnement, et non le rôle actif, élément qui était retenu par les juges d’appel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les chiens ont bien provoqué la chute de la cavalière même si leur agressivité n’a pas été démontrée lors de l’accident. Le lien de causalité entre l’emballement du cheval d’Audrey X et la présence des chiens de taille imposante (un labrador et un landseer) surgissant brutalement dans l’impasse est établi, ce qui suffit à mettre en œuvre la responsabilité du fait des animaux, raison pour laquelle il est recommandé aux propriétaires de souscrire une assurance. Les gardiens doivent savoir maîtriser leur animal en toute circonstance, de sorte qu’il n’effraye pas les promeneurs, surtout s’ils sont de grande taille (point qui est accentué dans la décision).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement d’un animal peut être l’instrument d’un dommage, même en l’absence de tout contact. Il est bon de rappeler cette règle à tout détenteur d’animal qui devra assumer sa responsabilité le cas échéant !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">                                                           ---------------------------</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. 2<sup>e</sup> civ.</strong><strong>, 17 janvier 2019, 17-28861 </strong></p>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen unique du pourvoi principal et du pourvoi incident qui sont identiques :\r\nAttendu, selon l\'arrêt attaqué (Lyon, 5 octobre 2017), que le [...], Mme E... a été victime d\'une chute de cheval alors qu\'elle se promenait avec un autre cavalier et que les chiens de Mme Y... et de Mme Z... se sont trouvés sur leur chemin ; qu\'avec ses parents, M. 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(2573, 1, '2019-02-27 11:05:47', '2019-02-27 10:05:47', '<h4>Isabelle Corpart,</h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<h5>Commentaire de Cass. 2<sup>e</sup> civ., 19 février 2019, n° 17-28.861</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Conformément à l’article 1243 du Code civil, le propriétaire d’un animal est responsable du dommage que son animal a causé. Cette responsabilité peut être engagée, même sans contact, dès lors que le rôle de l’animal dans l’accident est clairement établi ou, lorsque, comme en l’espèce, le comportement anormal de deux chiens de grosse taille est suffisamment caractérisé par les juges du fond.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs : accident de cheval – cavalière confirmée - responsabilité du fait des animaux – absence de contact (et de morsures) – rôle causal joué par des chiens – comportement anormal des chiens - responsabilité du propriétaire des chiens – victime – préjudice corporel – séquelles neuropsychologiques</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un grave accident de cheval est survenu le 30 septembre 2008. Ce jour-là, deux cavaliers confirmés du poney-club de Reyrieux dans l’Ain font une sortie à cheval. Audrey X et Romain Y sont alors surpris par deux gros chiens qui dévalent un talus et se mettent à courir dans leur direction tout en effrayant leurs chevaux. Celui de Romain Y s’emballe, heurte une clôture et fait tomber son cavalier qui trouve ensuite Audrey X, gisant à terre, gravement blessée et inconsciente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle est conduite aux urgences et son état est jugé préoccupant : coma de Glasgow 6, déficit hémicorporel droit et otorragie qui la conduit depuis à porter un appareil auditif. Elle conserve de cet accident, d’une part, des séquelles neuropsychologiques qui ont des retombées professionnelles car, conseillère de clientèle, son entreprise la déclasse en attachée commerciale et, d’autre part, une interdiction de faire de l’équitation, sa passion depuis qu’elle a 8 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Prétendant à une indemnisation, elle assigne en justice les propriétaires des deux chiens (et leurs assureurs respectifs), Mme Y et Mme Z, pour faire reconnaître la responsabilité du gardien des animaux. Devant les juges du premier degré, c’est l’argument des propriétaires des chiens qui est entendu et, dans la mesure où ces derniers ne sont pas entrés en contact avec la cavalière, aucune responsabilité n’est reconnue à la charge de leurs deux gardiennes. Pour les juges du tribunal de grande instance de Bourg-en-Bresse (décision rendue le 19 novembre 2015), les chiens ne sont pas à l’origine de l’accident et n’ont joué aucun rôle actif.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour d’appel statue, quant à elle, en sens contraire, rappelant que l’article 1385 du Code civil (devenu art. 1243 depuis l’ordonnance du 10 février 2016) ne subordonne pas l’engagement de la responsabilité au caractère anormal de l’animal. Son gardien doit toutefois indemniser la victime si son animal a joué un rôle actif. La cour d’appel de Lyon condamne dès lors, le 5 octobre 2017, les gardiennes des deux chiens à indemniser la jeune femme victime de la chute et celles-ci se pourvoient en cassation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bien que les deux chiens de grosse taille ne se soient pas approchés à moins de dix mètres des chevaux et de leurs cavaliers, il est démontré que l’accident a bien été provoqué par les canidés dans la mesure où Audrey X est une excellente cavalière, de très bon niveau, et que sa chute ne peut pas avoir été provoquée par sa maladresse. Il est relevé également que les cavaliers s’étaient engagés au pas dans l’impasse où se sont déroulés les faits.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si les causes exactes ne sont pas établies, deux solutions sont envisageables (selon l’enquête de gendarmerie) mais elles mettent toutes les deux en cause la responsabilité du fait des animaux des gardiennes des chiens qui sont à l’origine de l’emballement du cheval monté par la victime. En effet, soit son cheval a pris peur, les chiens dévalant à toute vitesse un talus en surplomb, sans qu’ils aient pu être repérés précédemment, soit ils ont effrayé le cheval monté par l’autre cavalier, ce qui, en chaîne, a fait tomber la victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les deux cas, ces chiens ont bien eu un comportement anormal et ont joué un rôle actif dans l’accident, si bien que leurs propriétaires doivent être condamnées <em>in solidum</em> avec leurs assureurs à indemniser la victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est rappelé dans cette triste affaire que la responsabilité des propriétaires de chien ne se limite pas aux morsures qu’ils peuvent causer. 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En effet, de deux choses l’une, soit l’animal est en mouvement et il entre en contact avec la victime si bien que son rôle causal est présumé (les molosses auraient été considérés comme l’instrument du dommage), soit tel n’est pas le cas et c’est à la victime d’établir un rôle actif, le fait d’être effrayé par deux chiens de forte corpulence arrivant à toute vitesse pouvant être retenu en ce sens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les juges de la Cour de cassation, considérant que la cour d’appel a caractérisé le comportement anormal des deux chiens non tenus en laisse, rejette le pourvoi formé par leurs gardiennes qui devront indemniser la victime qui souffre encore aujourd’hui de graves séquelles dont ils sont à l’origine. C’est le comportement anormal des animaux qui fonde précisément leur raisonnement, et non le rôle actif, élément qui était retenu par les juges d’appel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les chiens ont bien provoqué la chute de la cavalière même si leur agressivité n’a pas été démontrée lors de l’accident. Le lien de causalité entre l’emballement du cheval d’Audrey X et la présence des chiens de taille imposante (un labrador et un landseer) surgissant brutalement dans l’impasse est établi, ce qui suffit à mettre en œuvre la responsabilité du fait des animaux, raison pour laquelle il est recommandé aux propriétaires de souscrire une assurance. Les gardiens doivent savoir maîtriser leur animal en toute circonstance, de sorte qu’il n’effraye pas les promeneurs, surtout s’ils sont de grande taille (point qui est accentué dans la décision).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement d’un animal peut être l’instrument d’un dommage, même en l’absence de tout contact. Il est bon de rappeler cette règle à tout détenteur d’animal qui devra assumer sa responsabilité le cas échéant !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">                                                           ---------------------------</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. 2<sup>e</sup> civ.</strong><strong>, 17 janvier 2019, 17-28861 </strong><strong>\r\n\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen unique du pourvoi principal et du pourvoi incident qui sont identiques :\r\nAttendu, selon l\'arrêt attaqué (Lyon, 5 octobre 2017), que le [...], Mme E... a été victime d\'une chute de cheval alors qu\'elle se promenait avec un autre cavalier et que les chiens de Mme Y... et de Mme Z... se sont trouvés sur leur chemin ; qu\'avec ses parents, M. Alain E... et Mme Christiane E... , elle a assigné Mme Y... et son assureur, la société Filia-Maif, et Mme Z... et son assureur, la société Mutuelle de l\'Est la Bresse assurances, en indemnisation de leurs préjudices, en présence de la caisse primaire d\'assurance maladie de l\'Ain ;\r\nAttendu que Mme Y..., Mme Z... et leurs assureurs font grief à l\'arrêt de les déclarer responsables in solidum de l\'accident dont a été victime Mme E... , de les déclarer tenues in solidum à réparer les dommages causés à Mme Audrey E... , ainsi qu\'Alain E... et Christiane E... , alors, selon le moyen :\r\n1°/ que la responsabilité du propriétaire d\'un animal suppose la preuve du rôle actif de cet animal dans la survenance du dommage ; qu\'en l\'absence de contact avec la victime, le rôle actif de l\'animal résulte soit de l\'anomalie de sa position, soit de son comportement ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a constaté que le chien de Mme Y... comme celui de Mme Z... ne se sont pas approchés à moins de dix mètres des chevaux ; qu\'il résultait ainsi des propres constatations de la cour d\'appel qu\'il n\'y avait eu aucun contact matériel entre le chien de Mme Y... et la victime ou son cheval ; qu\'en affirmant pour retenir la responsabilité de Mme Y..., que l\'engagement de la responsabilité du gardien de l\'animal n\'est pas subordonnée au caractère anormal du comportement de celui-ci, la cour d\'appel a violé l\'article 1385, devenu 1243, du code civil ;\r\n2°/ que la responsabilité du propriétaire d\'un animal suppose la preuve du rôle actif de cet animal dans la survenance du dommage ; qu\'en l\'absence de contact avec la victime, le rôle actif de l\'animal résulte soit de l\'anomalie de sa position, soit de son comportement ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a constaté que les chiens ne se sont pas approchés à moins de dix mètres des chevaux, qu\'ils n\'ont pas eu un comportement exceptionnel ou inhabituel et, en particulier, qu\'ils n\'ont pas montré une quelconque agressivité à l\'encontre des chevaux et ne se sont pas trouvés en état de divagation ; qu\'en affirmant néanmoins que le rôle actif des chiens dans la réalisation du dommage est démontré, la cour d\'appel qui n\'a pas tiré les conséquences légales qui s\'évinçaient de ses propres constatations, a violé l\'article 1385, devenu 1243, du code civil ;\r\n3°/ que la responsabilité du propriétaire d\'un animal suppose la preuve du rôle actif de cet animal dans la survenance du dommage ; qu\'en l\'absence de contact avec la victime, le rôle actif de l\'animal résulte soit de l\'anomalie de sa position, soit de son comportement ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a constaté que les chiens ne se sont pas approchés à moins de dix mètres des chevaux, que, courant dans le chemin, ils n\'ont pas eu un comportement exceptionnel ou inhabituel et, en particulier, n\'ont pas montré une quelconque agressivité à l\'encontre des chevaux et ne se sont pas trouvés en état de divagation ; qu\'en affirmant que la seule circonstance qu\'à la vue des chiens, le cheval de Mme E... ait pu être apeuré ou se soit affolé sous l\'effet de l\'emballement du cheval de M. F... qui le précédait, suffisait à établir le rôle actif des chiens dans la réalisation du dommage, la cour d\'appel a violé l\'article 1385, devenu 1243, du code civil ;\r\nMais attendu qu\'ayant relevé d\'une part qu\'alors que les deux cavaliers avaient fait une vingtaine de mètres dans l\'impasse dans laquelle ils s\'étaient engagés au pas, deux gros chiens qui jouaient ensemble se sont soudain mis à courir vers eux, d\'autre part que ces deux chiens de grosse taille, débouchant du talus en surplomb en courant en direction des chevaux, ont manifestement affolé celui de M. F... , quand bien même ils ne se sont pas approchés à moins de dix mètres des chevaux et n\'ont montré aucune agressivité et que la chute de Mme E... , cavalière confirmée et de très bon niveau, ne peut s\'expliquer que par l\'emballement de son propre cheval, soit du fait des chiens, soit du fait du cheval de M. F... lui-même affolé par les chiens et enfin souligné que le fait que ces deux gros chiens non tenus en laisse soient arrivés en courant d\'un talus en surplomb non visible a accentué l\'effet de surprise et de peur au moins pour le premier cheval, la cour d\'appel, qui a ainsi caractérisé le comportement anormal des chiens a pu, par ces seuls motifs et abstraction faite des motifs surabondants critiqués par la première branche du moyen, retenir que Mme Y... et Mme Z..., propriétaires des chiens à l\'origine du dommage, devaient indemniser les consorts E... ;\r\nD\'où il suit que le moyen n\'est pas fondé ;\r\nPAR CES MOTIFS :\r\nREJETTE les pourvois ;\r\nCondamne Mme Y..., la société Filia-Maif, Mme Z... et la société Mutuelle de l\'Est la Bresse assurances aux dépens ;\r\nVu l\'article 700 du code de procédure civile, rejette la demande de Mme Y... et la société Filia Maif ; condamne Mme Y..., la société Filia-Maif, Mme Z... et la société Mutuelle de l\'Est la Bresse assurances in solidum à payer à Mmes Audrey et Christiane E... et M. Alain E... la somme globale de 3 000 euros.</p>\r\n&nbsp;', 'ACCIDENT DE CHEVAL CAUSÉ PAR DES CHIENS, QUELLE RESPONSABILITÉ ? I. Corpart', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '2526-revision-v1', '', '', '2019-02-26 16:56:18', '2019-02-26 15:56:18', '', 2526, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/2526-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(2528, 1, '2019-02-27 11:13:06', '2019-02-27 10:13:06', '<h4><em> </em>Julie Mattiussi</h4>\r\n<h5>Maîtresse de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n<em>Cass. crim. 9 janvier 2019, n° 17-81.618, FS-P+B <strong>[1]</strong></em>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/arrets_publies_8743/2019_9126/janvier_9127/3116_09_41104.html\"><em>A LIRE ICI</em></a>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<em> </em><strong>Introduction</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Pour une femme, montrer ses seins dans une église est une exhibition sexuelle, quels que soient les motifs de ce geste. Une militante <em>Femen</em> l’a appris à ses dépens, la Cour de cassation ayant approuvé sa condamnation pour exhibition sexuelle dans un arrêt du 9 janvier 2019. En l’espèce, une activiste du mouvement <em>Femen</em> s’est présentée seins nus dans une église pour y simuler l’avortement de Jésus. Elle utilisait alors le mode d’action classique du groupe <em>Femen </em>: choquer le public en exposant sa nudité et en accomplissant un geste transgressif pour faire entendre ses positions féministes. Condamnée pour exhibition sexuelle en première puis en seconde instance, elle a formé un pourvoi en cassation arguant de ce qu’elle n’avait été animée d’aucune intention sexuelle et de ce que la condamnation porterait atteinte à sa liberté d’expression. La Cour de cassation rejette le pourvoi et approuve la cour d’appel d’avoir, d’une part, caractérisé l’élément moral de l’infraction (I) et, d’autre part, affirmé qu’aucune atteinte excessive n’était portée à la liberté d’expression (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. L’élément moral de l’infraction caractérisé</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’après la Cour de cassation, l’élément moral de l’infraction est caractérisé au motif que la militante a « <em>volontairement dénudé sa poitrine dans une église qu’elle savait accessible au regard du public</em> ». La Cour rejette l’argumentaire du pourvoi, consistant à dire que l’infraction ne pouvait pas être constituée en l’absence d’intention de nature sexuelle, pour s’en tenir à une interprétation classique de l’infraction d’exhibition sexuelle : celle-ci n’exige qu’un dol général, soit une volonté d’exposer sa nudité[2]. Les mobiles animant l’auteure de l’exhibition n’ont pas à être pris en considération. La Haute juridiction avait déjà eu l’occasion d’affirmer cette position moins d’un an avant, dans une décision du 10 janvier 2018 concernant l’action seins nus d’une <em>Femen</em> au musée Grévin[3].</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La thèse selon laquelle le texte exige une intention sexuelle avait pourtant une résonance certaine, tant chez les juges du fond, qui ont rendu le 10 décembre 2018 un arrêt de résistance à la décision de la Cour de cassation de janvier 2018, qu’au Ministère de la Justice, d’après une réponse ministérielle du 4 septembre 2018[4]. Faisant fi de ces éléments, l’arrêt de la Haute juridiction du 9 janvier 2019 réaffirme nettement sa position classique sur l’élément moral, et rappelle au passage qu’une réponse ministérielle n’est dotée d’aucune valeur normative.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation affirme également que l’atteinte à la liberté d’expression causée par la condamnation était justifiée en l’espèce.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’atteinte à la liberté d’expression tolérée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la décision du 9 janvier 2019, la Cour de cassation affirme que la décision de la cour d’appel « <em>n’a pas apporté une atteinte excessive à la liberté d’expression de l’intéressée, laquelle doit se concilier avec le droit pour autrui, reconnu par l’article 9 de la Convention européenne des droits de l’homme, de ne pas être troublé dans la pratique de sa religion </em>». Autrement dit, face à un pourvoi reprochant à la cour d’appel d’avoir limité la liberté d’expression de l’intéressée, les juges du Quai de l’Horloge procèdent à une mise en balance avec une liberté d’égale valeur normative : la liberté de religion.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation emprunte la technique désormais classique de la Cour européenne des droits de l’Homme. La solution, de ce point de vue, est convaincante : elle ne risque pas d’être remise en cause par la Cour européenne des droits de l’Homme, qui laisse aux États une large marge d’appréciation sur ce point[5]. Ainsi, l’atteinte à la liberté d’expression caractérisée par la condamnation de l’activiste <em>Femen</em> est tolérée au nom de la liberté de religion.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conclusion</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solution rendue le 9 janvier 2019 apparaît respectueuse des principes classiques de droit pénal et des techniques de contrôle mises en œuvre en cas de conflit de libertés fondamentales. Se pose néanmoins la question de savoir ce qu’il adviendrait de la solution en l’absence de contexte religieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’une part, il serait possible de s’interroger sur le point de savoir si, en dehors du contexte d’une église, la nudité des seins féminins remplit bien l’exigence de nudité sexualisée exigée par le texte au titre de l’élément matériel de l’infraction[6]. Tout dépendrait du point de savoir si les juges considéreraient que les <em>Femen</em> veulent mettre en avant leur poitrine en tant qu’élément sexualisé du corps féminin pour se faire remarquer et ainsi pouvoir faire entendre leurs contestations – ils pourraient dans ce cas considérer que la nudité est bel et bien sexualisée – ou si les juges estimeraient que les <em>Femen </em>détournent la norme sociale selon laquelle les seins féminins doivent être cachés parce qu’ils sont sexuels, donnant ainsi à leur nudité une coloration exclusivement politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’autre part, on pourrait se demander ce que donnerait le contrôle de proportionnalité de la condamnation pour exhibition sexuelle au regard de la liberté d’expression en l’absence du contrepoids que constitue la liberté de religion. La Cour européenne des droits de l’Homme a eu l’occasion, en 2014[7], d’estimer que la condamnation d’un homme revendiquant sa liberté de d’exprimer par une nudité intégrale n’était pas constitutive d’une ingérence injustifiée dans sa liberté d’expression. En serait-il de même pour la <em>Femen </em>à demi-nue ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’avenir le dira peut-être, l’arrêt du 10 décembre 2018, relaxant à nouveau la Femen du musée Grévin, ayant été frappé de pourvoi en cassation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[1] <em>RLDI </em>2019. 156 ; <em>D. actu </em>21 janv. 2019, obs. D. Goetz ; <em>Gaz. pal.</em> 2019, n°  5, p. 32.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[2] V. Malabat, <em>Droit pénal spécial</em>, Hypercours Dalloz, 2018, 8<sup>e</sup> éd., n° 382 et s., p. 202 ; A. Lepage, « Des éventuels rapports entre le délit d’exhibition sexuelle et la liberté d’expression », <em>Comm. com. electr. </em>2018, n° 4. 28, note sous Cass. crim. 10 janv. 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[3] Cass. crim. 10 janvier 2018, n° 17-80816, Inédit, Juris-Data n° 2018-000057 : <em>Comm. com. electr. </em>2018, n° 4. 28, note A. Lepage ; <em>D. </em>2018. 1061, note L. François ; <em>RSC </em>2017. 418, obs. Y. Mayaud ; <em>dr. pén.</em> 2018, n° 3, comm. 42, obs. P. Conte ; <em>Rev. Pénitentiaire</em> 2018, n° 1, p. 81, note V. Malabat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[4] Rep. min. à la question n° 9763 de P. Molac relative à la définition de l’exhibition sexuelle, <em>JOAN</em> 4 sept. 2018, p. 7820.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[5] CEDH 15 mai 2002, <em>aff. Bulgaru c. Roumanie</em>, § 52 (pas de violation de la liberté d’expression par la condamnation d’une femme ayant choisi d’intervenir lors d’une fête religieuse dans une cathédrale pour formuler des critiques à l’encontre de la hiérarchie de l’Église orthodoxe) ; v. aussi, dans des affaires moins proches de la présente espèce, CEDH 20 sept. 1994, <em>aff. Otto-Preminger-institut c. Autriche</em>, n° 13470/87, §57 (pas de violation de la liberté d’expression par la saisie d’un film de nature à heurter les sentiments religieux) ; CEDH 25 novembre 1996, <em>aff. Wingrove c. Royaume-Uni</em>, n° 17419/90, § 64 (solution similaire au sujet d’un court-métrage) ; CEDH 13 sept. 2005, aff. I. A c. Turquie, n° 42571/98, § 31 (Pas de violation de la liberté d’expression par la condamnation à une amende de faible montant de l’auteur d’un ouvrage de nature à heurter les sentiments religieux). V. toutefois CEDH 31 janv. 2006, <em>aff. Giniewski c. France</em>, n° 64016/00 (atteinte à la liberté d’expression par la condamnation pour diffamation d’un auteur) et, plus récemment, CEDH 30 janv. 2018, <em>aff. Sekmadienis Ltd. c/ Lituanie</em>, n° 69317/14 (atteinte à la liberté d’expression par l’interdiction d’une publicité commerciale de nature à heurter les sentiments religieux).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[6] T. Dailler, <em>La peau humaine en droit privé</em>, th. dactyl. Limoges, 2015, n° 313, p. 244.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[7] CEDH 28 oct. 2014, n° 49327/11, <em>aff. </em><em>Gough c. Royaume-Uni.</em></p>', 'EXHIBITION SEXUELLE ET LIBERTE D’EXPRESSION : AU RISQUE D’UNE CONDAMNATION, J. Mattiussi', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'exhibition-sexuelle-et-liberte-dexpression-au-risque-dune-condamnation-j-mattiussi', '', '', '2019-02-27 11:13:06', '2019-02-27 10:13:06', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2528', 0, 'post', '', 0),
(2572, 1, '2019-02-27 10:58:02', '2019-02-27 09:58:02', '<h4><em> </em>Julie Mattiussi</h4>\r\n<h5>Maîtresse de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n<em>Cass. crim. 9 janvier 2019, n° 17-81.618, FS-P+B <strong>[1]</strong></em>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/arrets_publies_8743/2019_9126/janvier_9127/3116_09_41104.html\"><em>A LIRE ICI</em></a>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<em> </em><strong>Introduction</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Pour une femme, montrer ses seins dans une église est une exhibition sexuelle, quels que soient les motifs de ce geste. Une militante <em>Femen</em> l’a appris à ses dépens, la Cour de cassation ayant approuvé sa condamnation pour exhibition sexuelle dans un arrêt du 9 janvier 2019. En l’espèce, une activiste du mouvement <em>Femen</em> s’est présentée seins nus dans une église pour y simuler l’avortement de Jésus. Elle utilisait alors le mode d’action classique du groupe <em>Femen </em>: choquer le public en exposant sa nudité et en accomplissant un geste transgressif pour faire entendre ses positions féministes. Condamnée pour exhibition sexuelle en première puis en seconde instance, elle a formé un pourvoi en cassation arguant de ce qu’elle n’avait été animée d’aucune intention sexuelle et de ce que la condamnation porterait atteinte à sa liberté d’expression. La Cour de cassation rejette le pourvoi et approuve la cour d’appel d’avoir, d’une part, caractérisé l’élément moral de l’infraction (I) et, d’autre part, affirmé qu’aucune atteinte excessive n’était portée à la liberté d’expression (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. L’élément moral de l’infraction caractérisé</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’après la Cour de cassation, l’élément moral de l’infraction est caractérisé au motif que la militante a « <em>volontairement dénudé sa poitrine dans une église qu’elle savait accessible au regard du public</em> ». La Cour rejette l’argumentaire du pourvoi, consistant à dire que l’infraction ne pouvait pas être constituée en l’absence d’intention de nature sexuelle, pour s’en tenir à une interprétation classique de l’infraction d’exhibition sexuelle : celle-ci n’exige qu’un dol général, soit une volonté d’exposer sa nudité[2]. Les mobiles animant l’auteure de l’exhibition n’ont pas à être pris en considération. La Haute juridiction avait déjà eu l’occasion d’affirmer cette position moins d’un an avant, dans une décision du 10 janvier 2018 concernant l’action seins nus d’une <em>Femen</em> au musée Grévin[3].</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La thèse selon laquelle le texte exige une intention sexuelle avait pourtant une résonance certaine, tant chez les juges du fond, qui ont rendu le 10 décembre 2018 un arrêt de résistance à la décision de la Cour de cassation de janvier 2018, qu’au Ministère de la Justice, d’après une réponse ministérielle du 4 septembre 2018[4]. Faisant fi de ces éléments, l’arrêt de la Haute juridiction du 9 janvier 2019 réaffirme nettement sa position classique sur l’élément moral, et rappelle au passage qu’une réponse ministérielle n’est dotée d’aucune valeur normative.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation affirme également que l’atteinte à la liberté d’expression causée par la condamnation était justifiée en l’espèce.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’atteinte à la liberté d’expression tolérée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la décision du 9 janvier 2019, la Cour de cassation affirme que la décision de la cour d’appel « <em>n’a pas apporté une atteinte excessive à la liberté d’expression de l’intéressée, laquelle doit se concilier avec le droit pour autrui, reconnu par l’article 9 de la Convention européenne des droits de l’homme, de ne pas être troublé dans la pratique de sa religion </em>». Autrement dit, face à un pourvoi reprochant à la cour d’appel d’avoir limité la liberté d’expression de l’intéressée, les juges du Quai de l’Horloge procèdent à une mise en balance avec une liberté d’égale valeur normative : la liberté de religion.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation emprunte la technique désormais classique de la Cour européenne des droits de l’Homme. La solution, de ce point de vue, est convaincante : elle ne risque pas d’être remise en cause par la Cour européenne des droits de l’Homme, qui laisse aux États une large marge d’appréciation sur ce point[5]. Ainsi, l’atteinte à la liberté d’expression caractérisée par la condamnation de l’activiste <em>Femen</em> est tolérée au nom de la liberté de religion.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conclusion</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solution rendue le 9 janvier 2019 apparaît respectueuse des principes classiques de droit pénal et des techniques de contrôle mises en œuvre en cas de conflit de libertés fondamentales. Se pose néanmoins la question de savoir ce qu’il adviendrait de la solution en l’absence de contexte religieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’une part, il serait possible de s’interroger sur le point de savoir si, en dehors du contexte d’une église, la nudité des seins féminins remplit bien l’exigence de nudité sexualisée exigée par le texte au titre de l’élément matériel de l’infraction[6]. Tout dépendrait du point de savoir si les juges considéreraient que les <em>Femen</em> veulent mettre en avant leur poitrine en tant qu’élément sexualisé du corps féminin pour se faire remarquer et ainsi pouvoir faire entendre leurs contestations – ils pourraient dans ce cas considérer que la nudité est bel et bien sexualisée – ou si les juges estimeraient que les <em>Femen </em>détournent la norme sociale selon laquelle les seins féminins doivent être cachés parce qu’ils sont sexuels, donnant ainsi à leur nudité une coloration exclusivement politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’autre part, on pourrait se demander ce que donnerait le contrôle de proportionnalité de la condamnation pour exhibition sexuelle au regard de la liberté d’expression en l’absence du contrepoids que constitue la liberté de religion. La Cour européenne des droits de l’Homme a eu l’occasion, en 2014[7], d’estimer que la condamnation d’un homme revendiquant sa liberté de d’exprimer par une nudité intégrale n’était pas constitutive d’une ingérence injustifiée dans sa liberté d’expression. En serait-il de même pour la <em>Femen </em>à demi-nue ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’avenir le dira peut-être, l’arrêt du 10 décembre 2018, relaxant à nouveau la Femen du musée Grévin, ayant été frappé de pourvoi en cassation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[1] <em>RLDI </em>2019. 156 ; <em>D. actu </em>21 janv. 2019, obs. D. Goetz ; <em>Gaz. pal.</em> 2019, n°  5, p. 32.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[2] V. Malabat, <em>Droit pénal spécial</em>, Hypercours Dalloz, 2018, 8<sup>e</sup> éd., n° 382 et s., p. 202 ; A. Lepage, « Des éventuels rapports entre le délit d’exhibition sexuelle et la liberté d’expression », <em>Comm. com. electr. </em>2018, n° 4. 28, note sous Cass. crim. 10 janv. 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[3] Cass. crim. 10 janvier 2018, n° 17-80816, Inédit, Juris-Data n° 2018-000057 : <em>Comm. com. electr. </em>2018, n° 4. 28, note A. Lepage ; <em>D. </em>2018. 1061, note L. François ; <em>RSC </em>2017. 418, obs. Y. Mayaud ; <em>dr. pén.</em> 2018, n° 3, comm. 42, obs. P. Conte ; <em>Rev. Pénitentiaire</em> 2018, n° 1, p. 81, note V. Malabat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[4] Rep. min. à la question n° 9763 de P. Molac relative à la définition de l’exhibition sexuelle, <em>JOAN</em> 4 sept. 2018, p. 7820.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[5] CEDH 15 mai 2002, <em>aff. Bulgaru c. Roumanie</em>, § 52 (pas de violation de la liberté d’expression par la condamnation d’une femme ayant choisi d’intervenir lors d’une fête religieuse dans une cathédrale pour formuler des critiques à l’encontre de la hiérarchie de l’Église orthodoxe) ; v. aussi, dans des affaires moins proches de la présente espèce, CEDH 20 sept. 1994, <em>aff. Otto-Preminger-institut c. Autriche</em>, n° 13470/87, §57 (pas de violation de la liberté d’expression par la saisie d’un film de nature à heurter les sentiments religieux) ; CEDH 25 novembre 1996, <em>aff. Wingrove c. Royaume-Uni</em>, n° 17419/90, § 64 (solution similaire au sujet d’un court-métrage) ; CEDH 13 sept. 2005, aff. I. A c. Turquie, n° 42571/98, § 31 (Pas de violation de la liberté d’expression par la condamnation à une amende de faible montant de l’auteur d’un ouvrage de nature à heurter les sentiments religieux). V. toutefois CEDH 31 janv. 2006, <em>aff. Giniewski c. 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(2529, 1, '2019-02-26 17:02:31', '2019-02-26 16:02:31', '<h4><em> </em>Julie Mattiussi</h4>\r\n<h5>Maîtresse de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n<em>Cass. crim. 9 janvier 2019, n° 17-81.618, FS-P+B <strong>[1]</strong></em>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/arrets_publies_8743/2019_9126/janvier_9127/3116_09_41104.html\"><em>A LIRE ICI</em></a>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<em> </em><strong>Introduction</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Pour une femme, montrer ses seins dans une église est une exhibition sexuelle, quels que soient les motifs de ce geste. Une militante <em>Femen</em> l’a appris à ses dépens, la Cour de cassation ayant approuvé sa condamnation pour exhibition sexuelle dans un arrêt du 9 janvier 2019. En l’espèce, une activiste du mouvement <em>Femen</em> s’est présentée seins nus dans une église pour y simuler l’avortement de Jésus. Elle utilisait alors le mode d’action classique du groupe <em>Femen </em>: choquer le public en exposant sa nudité et en accomplissant un geste transgressif pour faire entendre ses positions féministes. Condamnée pour exhibition sexuelle en première puis en seconde instance, elle a formé un pourvoi en cassation arguant de ce qu’elle n’avait été animée d’aucune intention sexuelle et de ce que la condamnation porterait atteinte à sa liberté d’expression. La Cour de cassation rejette le pourvoi et approuve la cour d’appel d’avoir, d’une part, caractérisé l’élément moral de l’infraction (I) et, d’autre part, affirmé qu’aucune atteinte excessive n’était portée à la liberté d’expression (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. L’élément moral de l’infraction caractérisé</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’après la Cour de cassation, l’élément moral de l’infraction est caractérisé au motif que la militante a « <em>volontairement dénudé sa poitrine dans une église qu’elle savait accessible au regard du public</em> ». La Cour rejette l’argumentaire du pourvoi, consistant à dire que l’infraction ne pouvait pas être constituée en l’absence d’intention de nature sexuelle, pour s’en tenir à une interprétation classique de l’infraction d’exhibition sexuelle : celle-ci n’exige qu’un dol général, soit une volonté d’exposer sa nudité[2]. Les mobiles animant l’auteure de l’exhibition n’ont pas à être pris en considération. La Haute juridiction avait déjà eu l’occasion d’affirmer cette position moins d’un an avant, dans une décision du 10 janvier 2018 concernant l’action seins nus d’une <em>Femen</em> au musée Grévin[3].</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La thèse selon laquelle le texte exige une intention sexuelle avait pourtant une résonance certaine, tant chez les juges du fond, qui ont rendu le 10 décembre 2018 un arrêt de résistance à la décision de la Cour de cassation de janvier 2018, qu’au Ministère de la Justice, d’après une réponse ministérielle du 4 septembre 2018[4]. Faisant fi de ces éléments, l’arrêt de la Haute juridiction du 9 janvier 2019 réaffirme nettement sa position classique sur l’élément moral, et rappelle au passage qu’une réponse ministérielle n’est dotée d’aucune valeur normative.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation affirme également que l’atteinte à la liberté d’expression causée par la condamnation était justifiée en l’espèce.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. L’atteinte à la liberté d’expression tolérée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la décision du 9 janvier 2019, la Cour de cassation affirme que la décision de la cour d’appel « <em>n’a pas apporté une atteinte excessive à la liberté d’expression de l’intéressée, laquelle doit se concilier avec le droit pour autrui, reconnu par l’article 9 de la Convention européenne des droits de l’homme, de ne pas être troublé dans la pratique de sa religion </em>». Autrement dit, face à un pourvoi reprochant à la cour d’appel d’avoir limité la liberté d’expression de l’intéressée, les juges du Quai de l’Horloge procèdent à une mise en balance avec une liberté d’égale valeur normative : la liberté de religion.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation emprunte la technique désormais classique de la Cour européenne des droits de l’Homme. La solution, de ce point de vue, est convaincante : elle ne risque pas d’être remise en cause par la Cour européenne des droits de l’Homme, qui laisse aux États une large marge d’appréciation sur ce point[5]. Ainsi, l’atteinte à la liberté d’expression caractérisée par la condamnation de l’activiste <em>Femen</em> est tolérée au nom de la liberté de religion.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conclusion</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La solution rendue le 9 janvier 2019 apparaît respectueuse des principes classiques de droit pénal et des techniques de contrôle mises en œuvre en cas de conflit de libertés fondamentales. Se pose néanmoins la question de savoir ce qu’il adviendrait de la solution en l’absence de contexte religieux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’une part, il serait possible de s’interroger sur le point de savoir si, en dehors du contexte d’une église, la nudité des seins féminins remplit bien l’exigence de nudité sexualisée exigée par le texte au titre de l’élément matériel de l’infraction[6]. Tout dépendrait du point de savoir si les juges considéreraient que les <em>Femen</em> veulent mettre en avant leur poitrine en tant qu’élément sexualisé du corps féminin pour se faire remarquer et ainsi pouvoir faire entendre leurs contestations – ils pourraient dans ce cas considérer que la nudité est bel et bien sexualisée – ou si les juges estimeraient que les <em>Femen </em>détournent la norme sociale selon laquelle les seins féminins doivent être cachés parce qu’ils sont sexuels, donnant ainsi à leur nudité une coloration exclusivement politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’autre part, on pourrait se demander ce que donnerait le contrôle de proportionnalité de la condamnation pour exhibition sexuelle au regard de la liberté d’expression en l’absence du contrepoids que constitue la liberté de religion. La Cour européenne des droits de l’Homme a eu l’occasion, en 2014[7], d’estimer que la condamnation d’un homme revendiquant sa liberté de d’exprimer par une nudité intégrale n’était pas constitutive d’une ingérence injustifiée dans sa liberté d’expression. En serait-il de même pour la <em>Femen </em>à demi-nue ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’avenir le dira peut-être, l’arrêt du 10 décembre 2018, relaxant à nouveau la Femen du musée Grévin, ayant été frappé de pourvoi en cassation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[1] <em>RLDI </em>2019. 156 ; <em>D. actu </em>21 janv. 2019, obs. D. Goetz ; <em>Gaz. pal.</em> 2019, n°  5, p. 32.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[2] V. Malabat, <em>Droit pénal spécial</em>, Hypercours Dalloz, 2018, 8<sup>e</sup> éd., n° 382 et s., p. 202 ; A. Lepage, « Des éventuels rapports entre le délit d’exhibition sexuelle et la liberté d’expression », <em>Comm. com. electr. </em>2018, n° 4. 28, note sous Cass. crim. 10 janv. 2018.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[3] Cass. crim. 10 janvier 2018, n° 17-80816, Inédit, Juris-Data n° 2018-000057 : <em>Comm. com. electr. </em>2018, n° 4. 28, note A. Lepage ; <em>D. </em>2018. 1061, note L. François ; <em>RSC </em>2017. 418, obs. Y. Mayaud ; <em>dr. pén.</em> 2018, n° 3, comm. 42, obs. P. Conte ; <em>Rev. Pénitentiaire</em> 2018, n° 1, p. 81, note V. Malabat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[4] Rep. min. à la question n° 9763 de P. Molac relative à la définition de l’exhibition sexuelle, <em>JOAN</em> 4 sept. 2018, p. 7820.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">[5] CEDH 15 mai 2002, <em>aff. Bulgaru c. Roumanie</em>, § 52 (pas de violation de la liberté d’expression par la condamnation d’une femme ayant choisi d’intervenir lors d’une fête religieuse dans une cathédrale pour formuler des critiques à l’encontre de la hiérarchie de l’Église orthodoxe) ; v. aussi, dans des affaires moins proches de la présente espèce, CEDH 20 sept. 1994, <em>aff. Otto-Preminger-institut c. Autriche</em>, n° 13470/87, §57 (pas de violation de la liberté d’expression par la saisie d’un film de nature à heurter les sentiments religieux) ; CEDH 25 novembre 1996, <em>aff. Wingrove c. Royaume-Uni</em>, n° 17419/90, § 64 (solution similaire au sujet d’un court-métrage) ; CEDH 13 sept. 2005, aff. I. A c. Turquie, n° 42571/98, § 31 (Pas de violation de la liberté d’expression par la condamnation à une amende de faible montant de l’auteur d’un ouvrage de nature à heurter les sentiments religieux). V. toutefois CEDH 31 janv. 2006, <em>aff. Giniewski c. 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(2530, 1, '2019-02-27 11:14:51', '2019-02-27 10:14:51', '<h4 style=\"text-align: justify;\">Marie Felix, Lisa Friess, Lucas Colson, Benjamin Haas, William Reinhardt</h4>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Etudiants en 2 ème ànnée à l’IUT de Colmar, Département Carrières juridiques.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de notre projet tutoré portant sur la fermeture de la centrale nucléaire de Fessenheim, nous avons eu l’occasion de participer, le 23 novembre 2018, à l’organisation et aux conférences tenues lors des Premiers entretiens du Grillenbreit consacrés à : « <em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement</em> » organisés à l’IUT de Colmar, sur le campus du Grillenbreit, par Mme Marie-Béatrice Lahorgue, maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Madame Gangloff-Ziegler, Présidente de l’Université de Haute-Alsace et Monsieur Fabre, directeur de l’IUT de Colmar, nous ont présenté l’Université de Haute-Alsace à travers ses formations, notamment transfrontalières et ses laboratoires de recherche, dont fait partie le CERDACC.  Ensuite, Monsieur Arbousset, co-directeur du CERDACC et maître de conférences en droit public, après avoir rappelé que la thématique du nucléaire est portée par de nombreux membres du CERDACC, s’est attardé sur la notion même de mémoire. S’appuyant sur la définition du terme, il a précisé que les travaux porteront sur cette activité qui consiste à emmagasiner et à restituer des informations.  Ainsi, M. Arbousset a posé les termes du débat. En effet, la question s’est posée, au cours de cette journée, de savoir si les industriels, les politiques ont été et sont soucieux de préserver cette mémoire dans l’intérêt des générations futures. Mme Marie-Béatrice Lahorgue, directrice scientifique de ces Premiers entretiens, a lancé les discussions après avoir rappelé que les prochains entretiens du Grillenbreit, portés par Mme Muriel Rambour, auront lieu le 22 novembre 2019, toujours à Colmar, sur la sûreté et la sécurité des installations nucléaires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2546\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/JAC-184-photo-coll-23-no-2018.jpg\" alt=\"\" width=\"2571\" height=\"951\" /></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>La notion de mémoire : définition et fonctions.</u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Madame Fanny Bazile, agrégée de philosophie a traité de « L’éthique, mémoire industrielle et société : quelles responsabilités à très long terme ? ». Elle a défini la mémoire comme ayant pour but de conserver et réaménager les choses pour appréhender le futur, de reconstruire le passé avec les intérêts du présent. La mémoire ne doit pas être individuelle mais doit être appréhendée par plusieurs, collectivement. La mémoire renvoie aux dispositions prises de nos jours pour les générations futures et se pose alors la question de déterminer si le leg de l’énergie nucléaire doit être interprété comme un capital ou un fardeau pour les générations futures. Pour Madame Bazile, la principale difficulté rencontrée est le fait que la politique doit prendre des dispositions à court terme alors que la mémoire est intergénérationnelle. Cela implique donc de prendre en compte le public et son avis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son intervention, Madame Mitropoulou, professeur en sémiotique de la communication à l’Université de Haute-Alsace, a traité du lien entre « Risque, territoire, public : quelles interactions pour quelle mémoire ? ». Elle a montré  que la mémoire industrielle s’inscrit dans une thématique de communication. Il faut donc comprendre la désindustrialisation sur les territoires et ses effets sur le vivre ensemble. Par ailleurs, les échanges d’informations ne peuvent se réaliser sans mémoire. S’agissant plus particulièrement des déchets enfouis, il convient de ne pas les oublier, ainsi la désindustrialisation ne doit pas être un obstacle pour la mémoire, il faut identifier les risques qui sont un enjeu pour la mémoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2540\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/DSCF1978.jpg\" alt=\"\" width=\"2848\" height=\"2136\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">M. Marc Léger, conseiller juridique CEA et président de la section française de l’AIDN, a d’abord rappelé que le nucléaire est un vaste domaine, on y trouve les activités industrielles mais aussi les activités de défense et enfin le secteur médical. Selon M. Léger,  la mémoire est une exigence qui est liée à l’utilisation de la radioactivité car celle-ci laisse une empreinte qui crée une charge. Nous devons donc avoir un devoir de mémoire. Néanmoins, cette obligation n’a pas été prise en compte que progressivement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">M. Jean Noël Dumont, coordinateur du programme <em>Mémoire Agence Nationale des Déchets Radioactifs, </em>s’est interrogé à son tour sur le sens de la mémoire et a considéré que le but de la mémoire est de maintenir une protection, domine ici, alors, l’idée de sûreté, mais elle a également vocation à transmettre un patrimoine culturel sans isoler pour autant les sujets plus sensibles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour certaines personnes au contraire, le nucléaire peut être vu négativement comme une source de pollution. A cause d’un manque de communication au sein de l’Etat, les populations ne sont pas au courant de tout ce qui se passe au niveau interne. C’est pourquoi Messieurs Bruno Cahen, Vice-président <em>Nuclear Services development </em>chez DAHER<em>, </em>et Emmanuel Cantelé, adjoint au chef du pôle risques chroniques à la DREAL<em>, </em>insistent sur le rôle de la mémoire comme une diffusion du savoir. Selon eux, pour définir les besoins du futur et pour pouvoir y répondre, il faut au préalable avoir une connaissance du nucléaire concernant les mesures de sécurité à prendre, les méthodes d’organisation, recenser les sites, les traiter et les surveiller dans un souci de maîtrise des impacts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2541\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/DSCF1984.jpg\" alt=\"\" width=\"2848\" height=\"2136\" /></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>Les acteurs du démantèlement de la centrale de Fessenheim : l’ASN (Autorité de sûreté nucléaire) et EDF (Electricité de France).</u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ASN est une autorité administrative indépendante, dirigée par Bernard Doroszczuk. Son indépendance lui est conférée par le caractère collégial de ses décisions, avec des commissaires ne recevant, ni ne sollicitant d’instruction d’aucune autorité, par le mode de nomination de ses commissaires et par l\'irrévocabilité de ceux-ci (mandat non renouvelable). L’ASN  a élaboré un guide de sûreté pour le stockage définitif des déchets radioactifs. Il prévoit notamment qu\'aucune intrusion humaine involontaire ne peut se produire en raison du maintien de la mémoire de l\'existence du stockage. Cette mémoire dépend de la pérennité des mesures qui peuvent être mises en oeuvre lors de l\'archivage, desdocuments institutionnels résultant de la réglementation… Dans ces conditions, la perte de mémoire de l\'existence du stockage peut être raisonnablement située au-delà de 500 ans. Cette valeur de 500 ans sera retenue comme date minimale d\'occurrence d\'une intrusion humaine. Concernant les exigences réglementaires, le décret « INB » du 2 novembre 2017 (n°2007-1557), dans son article 42, indique les modalités envisagées pour la conservation et la transmission de la mémoire de l’installation en exigeant un dossier synthétique de mémoire (version préliminaire au début de la phase de fermeture) et un dossier détaillé de mémoire (pour le passage en phase de surveillance).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme Lydie Evrard, commissaire à l’Autorité de sûreté nucléaire a rappellé le rôle de l’ASN qui est de protéger l’environnement et les personnes du nucléaire, d’informer en transparence le public sur les installations nucléaires et la gestion des déchets radioactifs. Ainsi, c’est plus de 500 personnes qui interviennent avec un budget de 84 millions d’euros. Elle a  également indiqué que le rôle de l’ASN est de se prononcer sur les conditions d’exploitation des centrales mais elle n’est pas compétente pour décider de la fermeture définitive d’une centrale nucléaire. C’est à EDF, l’exploitant, d’en faire la demande.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Directrice déléguée du CNPE de Fessenheim, Mme Elvire Charre, est au cœur de la centrale et nous a indiqué qu’un démantèlement s’effectue sur plusieurs années car il est nécessaire de prendre en compte plusieurs facteurs mais surtout d’assurer les enjeux sociaux et environnementaux que cela représente. La centrale emploie 1200 salariés en permanence sur le site et environ 2000 salariés en emplois directs et indirects. Il est alors nécessaire que l’industrie du nucléaire soit encadrée pour garantir la meilleure sécurité. Mme Elvire Charre a précisé que la fermeture de la centrale est prévue pour le 4<sup>ème</sup> trimestre de 2019 et que jusque-là, il sera tenu un haut niveau de sécurité pour les salariés et les intervenants (sécurité et radioprotection) avec une communication des informations de manière transparente et continue et un accompagnement des salariés vers d’autres sites ou une reconversion. Mme Charre insiste sur la traçabilité, c’est « un attendu qui est ancré dans nos gênes d’exploitant ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A propos de la mise à l’arrêt de la centrale nucléaire de Fessenheim, EDF assume une responsabilité industrielle (garantie la sûreté des installations, préparation de la mise à l’arrêt des deux réacteurs), une responsabilité sociale (accompagnement des salariés dans le cadre de la fermeture anticipée et la garantie de la protection des intervenants), une responsabilité économique et une responsabilité sociétale (transparence et pédagogie des activités).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">M. Gilles Giron, Directeur des projets de déconstruction et gestion des déchets chez EDF, a fait le point sur la responsabilité financière d’EDF lors du démantèlement. En effet, sont constituées des provisions pour financer à la fois le démantèlement et la gestion des déchets nucléaires. Il a par ailleurs rappelé les différentes étapes qui conduiront au démantèlement. Le conférencier terminera son intervention en détaillant les conditions de réussite du démantèlement, à savoir des compétences mais aussi une bonne connaissance du site, garder la mémoire du site et une acceptation du projet.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/DSCF2000.jpg\" alt=\"\" width=\"2848\" height=\"2136\" /></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>Le devenir du site de la centrale de nucléaire de Fessenheim : quels impacts ? </u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement de Fessenheim pose de nombreuses interrogations sur le sort des déchets nucléaires mais notamment sur l’après. Ainsi, Guillaume De Rubercy, avocat chez <em>Carbonnier Lamaze Rasle </em><em>&amp;</em><em> Associés</em> s\'est questionné sur le devenir du site de Fessenheim : que faire ? Reconvertir le site vers l’utilisation de ressources propres ? De plus, un démantèlement demande de nombreux moyens humains, matériels et financiers mais aussi une perte de profit à l’échelle locale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, Monsieur Rollet, liquidateur amiable des Mines De Potasse d’Alsace nous a parlé de son expérience  des bassins miniers. Il a rappelé qu’en France 500 000 personnes ont travaillé dans les mines. Le plus gros employeur était  « Charbonnages de France » qui a été liquidée en 2007. Par la suite a été créée une structure relai pour assurer la transition et entretenir la mémoire. Cette mémoire minière est visible à travers les nombreux musées comme celui de Saint-Etienne ou encore de Pulversheim. Mais ce sont également les textes rédigés à la suite d’accidents qui comportent une suite de prescriptions qui constituent une mémoire. S’agissant plus particulièrement des Mines de potasse d’Alsace, M. Rollet a insisté sur le faits que tous les puits sont géolocalisés, qu’ils ont été remblayés et font l’objet d’un suivi pour éviter les effondrements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">M. Marc Tramond a évoqué son expérience des sites sidérurgiques du nord mosellan. Il a notamment parlé de la reconversion des sites et a précisé que les nouvelles entreprises ne s’installent pas, en principe, sur les anciens sites industriels. Son analyse l’a conduit à évoquer les abandons de sites ou encore les friches industrielles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2544\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/DSCF1986.jpg\" alt=\"\" width=\"2848\" height=\"2136\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">M. Marc Ruttloff, avocat allemand chez Gleiss Lutz à Stuttgart, a évoqué la sortie du nucléaire dans son pays. Il nous a expliqué que la part du nucléaire en Allemagne est d’un tout autre ressort qu’en France. En effet, il faut une autorisation préalable du législateur pour pouvoir démanteler une centrale et prouver que le personnel employé pour ce faire est qualifié. Le législateur a également prévu la participation du public. Le but de l’Allemagne est désormais de sortir du nucléaire, en fermant la dernière centrale nucléaire en 2022. Mais ce pays se confronte à un autre problème d’une envergure importante : que faire des déchets nucléaires ? La question du stockage définitif est vivement débattue outre-Rhin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet CIGEO consiste à enfouir les déchets de l’environnement humain en les confinant définitivement dans la roche. Ce projet futuriste aura un impact très important dans le temps et sur les générations futures comme nous l’a expliqué M. Thomas Schellenberger, maître de conférences en droit à l’Université de Haute-Alsace. Il a expliqué notamment que le stockage souterrain pourrait entraîner une atteinte à l\'ordre public et à la salubrité publique causants des risques de dysfonctionnement dans les galeries souterraines. Il a également expliqué que ce projet ne consiste qu’à retarder la migration des radionucléides vers l’environnement extérieur, \"Le stockage géologique n’est pas un confinement éternel\". Pour M. Schellenberger, l’acceptation du risque doit se limiter à ce qui est « économiquement acceptable » dès lors qu’un projet, tel que celui de CIGEO, tend déjà à modifier l\'ordre public transgénérationnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2543\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/02/DSCF1995.jpg\" alt=\"\" width=\"2848\" height=\"2136\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il pose également une question importante : sommes-nous en train de causer un dommage susceptible d\'être réparable pour les générations futures ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au vu de l’existence des potentiels préjudices, il doit être envisagé des systèmes de réparation. Cela pose malgré tout un problème car le risque peut se transmettre de génération en génération et il convient alors d’essayer de mettre en place des moyens dès aujourd’hui pour prévenir de ces risques futurs. Il faut donc mettre en place des systèmes tels que celui de pollueur-payeur pour limiter les émissions de CO2 des entreprises, pour que les générations actuelles prennent leurs responsabilités dans le respect des générations futures.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>Vivre avec son temps : les avancées technologiques des intelligences artificielles</u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est nécessaire de vivre avec notre temps et l’avancée des nouvelles technologies comme nous a exposé Madame Jing Shao-Wang, maître de conférences en psychologie à l\'Université de Haute-Alsace, sur le développement des intelligences artificielles qui n’ont cependant pas d’éthique ni d’émotion. De nouvelles intelligences artificielles se développent qui sont de plus en plus autonomes, apprennent d’elles-mêmes (Machine Learning avant les années 90), s’inspirent du cerveau humain (Deep Learning en 2010) ou encore viennent à dépasser les capacités humaines (AlphaGo en 2016). Les intelligences artificielles permettent d’être plus précis, plus rapides, elles ne prennent jamais de congés maladie, ne sont jamais fatiguées, et peuvent effectuer des tâches complexes et dangereuses dont les humains n\'ont pas la capacité de faire. Cependant, les robots sont-ils prévisibles ? La question peut se poser. De plus, il y aurait aussi des points négatifs à la robotisation tels que l’augmentation du chômage, des problèmes d’utilité et de la valeur des humains mais aussi des problèmes de responsabilité et de protection de la vie privée. Il n’est donc pas toujours facile d’être en accord avec les besoins du présent et les avancées technologiques qui occupent une place de plus en plus importante dans nos vies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nos remerciements à Mesdames Lahorgue,  Erné-Heintz et  Arbousset de nous avoir intégrés à l\'organisation de ce colloque et de nous avoir permis d’écouter les différentes interventions de la journée.</p>\r\n&nbsp;', 'COMPTE-RENDU DES PREMIERS ENTRETIENS DU GRILLENBREIT « LA MEMOIRE INDUSTRIELLE, FACTEUR DE PREVENTION DU RISQUE. LE CAS DU DEMANTELEMENT », M. Felix, L. Friess, L. Colson, B. Haas, W. Reinhardt', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'compte-rendu-des-premiers-entretiens-du-grillenbreit-la-memoire-industrielle-facteur-de-prevention-du-risque-le-cas-du-demantelement-m-felix-l-friess-l-colson-b-haas-w-reinha', '', '', '2019-02-27 11:14:51', '2019-02-27 10:14:51', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2530', 0, 'post', '', 0),
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(2531, 1, '2019-02-26 17:07:19', '2019-02-26 16:07:19', '<h4 style=\"text-align: justify;\">Marie Felix, Lisa Friess, Lucas Colson, Benjamin Haas, William Reinhardt</h4>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Etudiants en 2 ème ànnée à l’IUT de Colmar Département Carrières juridiques.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de notre projet tutoré portant sur la fermeture de la centrale nucléaire de Fessenheim, nous avons eu l’occasion de participer, le 23 novembre 2018, à l’organisation et aux conférences tenues des Premiers entretiens du Grillenbreit portant sur : « <em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement</em> » organisés à l’IUT de Colmar, sur le campus du Grillenbreit, par Mme Marie-Béatrice Lahorgue, maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Madame Gangloff-Ziegler, Présidente de l’Université de Haute-Alsace et Monsieur Fabre, directeur de l’IUT de Colmar, nous ont présenté l’Université de Haute-Alsace à travers ses formations, notamment transfrontalières et ses laboratoires de recherche, dont fait partie le CERDACC.  Ensuite, Monsieur Arbousset, co-directeur du CERDACC et maître de conférences en droit public, après avoir rappelé que la thématique du nucléaire est portée par de nombreux membres du CERDACC, s’est attardé sur la notion même de mémoire. S’appuyant sur la définition du terme, il a précisé que les travaux porteront sur cette activité qui consiste à emmagasiner et à restituer des informations.  Ainsi, M. Arbousset a posé les termes du débat. En effet, la question s’est posée, au cours de cette journée, de savoir si les industriels, les politiques ont été et sont soucieux de préserver cette mémoire dans l’intérêt des générations futures. Mme Marie-Béatrice Lahorgue, directrice scientifique de ces premiers entretiens, a lancé les discussions après avoir rappelé que les prochains entretiens du Grillenbreit, portés par Mme Muriel Rambour, auront lieu le 22 novembre 2019, toujours à Colmar, sur la sûreté et la sécurité des installations nucléaires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>La notion de mémoire : définition et fonctions.</u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Madame Fanny Bazile, agrégée de philosophie a traité de « L’éthique, mémoire industrielle et société : quelles responsabilités à très long terme ? ». Elle a défini la mémoire comme ayant pour but de conserver et réaménager les choses pour appréhender le futur, de reconstruire le passé avec les intérêts du présent. La mémoire ne doit pas être individuelle mais doit être appréhendée par plusieurs, collectivement. La mémoire renvoie aux dispositions prises de nos jours pour les générations futures et se pose alors la question de déterminer si le leg de l’énergie nucléaire doit être interprété comme un capital ou un fardeau pour les générations futures. Pour Madame Bazile, la principale difficulté rencontrée est le fait que la politique doit prendre des dispositions à court terme alors que la mémoire est intergénérationnelle. Cela implique donc de prendre en compte le public et son avis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans son intervention, Madame Mitropoulou, professeur en sémiotique de la communication à l’Université de Haute-Alsace, a traité du lien entre « Risque, territoire, public : quelles interactions pour quelle mémoire ? ». Elle a montré  que la mémoire industrielle s’inscrit dans une thématique de communication. Il faut donc comprendre la désindustrialisation sur les territoires et ses effets sur le vivre ensemble. Par ailleurs, les échanges d’informations ne peuvent se réaliser sans mémoire. S’agissant plus particulièrement des déchets enfouis, il convient de ne pas les oublier, ainsi la désindustrialisation ne doit pas être un obstacle pour la mémoire, il faut identifier les risques qui sont un enjeu pour la mémoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour Marc Léger, conseiller juridique CEA et président de la section française de l’AIDN, a d’abord rappelé que le nucléaire est un vaste domaine, on y trouve les activités industrielles mais aussi les activités de défense et enfin le secteur médical. Selon M. Léger  la mémoire est une exigence qui est liée à l’utilisation de la radioactivité car celle-ci laisse une empreinte qui crée une charge. Nous devons donc avoir un devoir de mémoire. Néanmoins cette obligation n’a pas été prise en compte que progressivement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur Jean Noël Dumont, coordinateur du programme <em>Mémoire Agence Nationale des Déchets Radioactifs, </em>s’est interrogé à son tour sur le sens de la mémoire et considère que le but de la mémoire est de maintenir une protection, domine ici alors l’idée de sûreté, mais elle a également vocation à transmettre un patrimoine culturel sans isoler pour autant les sujets plus sensibles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour certaines personnes au contraire, le nucléaire peut être vu négativement comme une source de pollution. A cause d’un manque de communication au sein de l’Etat, les populations ne sont pas au courant de tout ce qui se passe au niveau interne. C’est pourquoi Monsieur Bruno Cahen, Vice-président <em>Nuclear Services development </em>chez DAHER<em>, </em>ou encore Emmanuel Cantelé, adjoint au chef du pôle risques chroniques à la DREAL<em>, </em>insistent sur le rôle de la mémoire comme une diffusion du savoir. Selon eux, pour définir les besoins du futur et pour pouvoir y répondre, il faut au préalable avoir une connaissance du nucléaire concernant les mesures de sécurité à prendre, les méthodes d’organisation, recenser les sites, les traiter et les surveiller dans un souci de maîtrise des impacts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>Les acteurs du démantèlement de la centrale de Fessenheim : l’ASN (autorité de sûreté nucléaire) et EDF (électricité de France).</u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ASN est une autorité administrative indépendante, dirigée par Bernard Doroszcuk. Son indépendance lui est conférée par le caractère collégial de ses décisions, avec des commissaires ne recevant, ni ne sollicitant d’instruction d’aucune autorité, par le mode de nomination des commissaires et par des commissaires non révocables (mandat non renouvelable). L’ASN répond à des exigences réglementaires comme la règle fondamentale de sûreté RFS 1,2 pour les stockages de surface, de celle-ci découle une phase de surveillance d’environ 300 ans après l’arrêt de l’exploitation nucléaire. De plus, elle assure un guide de sûreté pour le stockage géologique en instaurant une mémoire pour réduire la probabilité d’une intrusion dans le stockage, dans l’hypothèse d’un scénario d’intrusion 500 ans après la fermeture. Concernant les exigences réglementaires, le décret « INB » du 2 novembre 2017 (2007-1557), dans son article 42, indique les modalités envisagées pour la conservation et la transmission de la mémoire de l’installation en exigeant un dossier synthétique de mémoire (version préliminaire au début de la phase de fermeture) et un dossier détaillé de mémoire (pour le passage en phase de surveillance).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lydie Evrard, commissaire à l’Autorité de sûreté nucléaire rappelle le rôle de l’ASN qui est de protéger l’environnement et les personnes du nucléaire, d’informer en transparence le public sur les installations nucléaires et la gestion des déchets radioactifs. Ainsi, c’est plus de 500 personnes qui interviennent avec un budget de 84 millions d’euros. Elle rappelle également que le rôle de l’ASN est de se prononcer sur les conditions d’exploitation de la centrale mais elle n’est pas compétente pour décider de la fermeture définitive d’une centrale nucléaire. C’est à EDF, l’exploitant, d’en faire la demande.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Directrice déléguée du CNPE de Fessenheim, Madame Elvire Charre, est au cœur de la centrale et nous indique qu’un démantèlement s’effectue sur plusieurs années car il est nécessaire de prendre en compte plusieurs facteurs mais surtout d’assurer les enjeux sociaux et environnementaux que cela représente. La centrale emploie 1200 salariés en permanence sur le site et environ 2000 salariés en emplois directs et indirects. Il est alors nécessaire que l’industrie du nucléaire soit encadrée pour garantir la meilleure sécurité. Madame Elvire Charre a précisé que la fermeture de la centrale est prévue pour le 4<sup>ème</sup> trimestre de 2019 et que jusque-là, il sera tenu un haut niveau de sécurité pour les salariés et les intervenants (sécurité et radioprotection) avec une communication des informations de manière transparente et continue et un accompagnement des salariés vers d’autres sites ou une reconversion. Mme Charre insiste sur la traçabilité, c’est « un attendu qui est ancré dans nos gênes d’exploitant ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A propos de la mise à l’arrêt de la centrale nucléaire de Fessenheim, EDF assume une responsabilité industrielle (garantie la sûreté des installations, prépare la mise à l’arrêt des deux réacteurs), une responsabilité sociale (accompagne ses salariés dans le cadre de la fermeture anticipée et continue à garantir la protection des intervenants), une responsabilité économique et une responsabilité sociétale (transparence et pédagogie des activité).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Gilles Giron, Directeur des projets de déconstruction et gestion des déchets chez EDF, a fait le point sur la responsabilité financière d’EDF du démantèlement des centrales. En effet, sont constituées des provisions pour financer à la fois le démantèlement et la gestion des déchets nucléaires. Il a par ailleurs rappelé les différentes étapes qui conduiront au démantèlement. Le conférencier terminera son intervention en détaillant les conditions de réussite du démantèlement, à savoir des compétences mais aussi une bonne connaissance du site, garder la mémoire du site et une acceptation du projet.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>Le devenir du site de la centrale de nucléaire de Fessenheim : quels impacts ? </u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement de Fessenheim pose de nombreuses interrogations sur le sort des déchets nucléaires mais notamment sur l’après. Ainsi, Guillaume De Rubercy, avocat chez <em>Carbonnier Lamaze Rasle </em><em>&amp;</em><em> Associés</em> se questionne sur le devenir du site de Fessenheim : que faire ? Reconvertir le site vers l’utilisation de ressources propres ? De plus, un démantèlement demande de nombreux moyens humains, matériels et financiers mais aussi une perte de profit à l’échelle locale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, Monsieur Rollet, liquidateur amiable des Mines De Potasse d’Alsace nous a parlé de son expérience  des bassins miniers. Il a rappelé qu’en France 500 000 personnes ont travaillé dans les mines. Le plus gros employeur était  « Charbonnages de France » qui a été liquidée en 2007. Par la suite a été créée une structure relai pour assurer la transition et entretenir la mémoire. Cette mémoire minière est visible à travers les nombreux musées comme celui de Saint-Etienne ou encore de Pulversheim. Mais ce sont également les textes rédigés à la suite d’accidents qui comportent une suite de prescription qui constitue une mémoire. S’agissant plus particulièrement des Mines de potasse d’Alsace, M. Rollet a insisté sur le faits que tous les puits sont géolocalisés, qu’ils ont été remblayés et font l’objet d’un suivi pour éviter les effondrements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marc Tramond a évoqué son expérience des sites sidérurgiques du nord mosellan. Il a notamment parlé de la reconversion des sites et a précisé que les nouvelles entreprises ne s’installent pas en principe sur les anciens sites industriels. Son analyse l’a conduit à évoquer les abandons de sites ou encore les friches industrielles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marc Ruttloff, avocat allemand chez Gleiss Lutz à Stuttgart, a évoqué la sortie du nucléaire dans son pays. Il nous explique que la part du nucléaire en Allemagne est d’un tout autre ressort qu’en France. En effet, il faut une autorisation préalable du législateur pour pouvoir démanteler une centrale et prouver que le personnel employé pour ce faire est qualifié. Le législateur a également prévu la participation du public. Le but de l’Allemagne est désormais de sortir du nucléaire, en fermant la dernière centrale nucléaire en 2022. Mais ce pays se confronte à un autre problème d’une envergure importante : que faire des déchets nucléaires ? La question du stockage définitif est vivement débattue outre-Rhin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet CIGEO consiste à enfouir les déchets de l’environnement humain en les confinant définitivement dans la roche. Ce projet futuriste aura un impact très important dans le temps et sur les générations futures comme nous l’a expliqué M. Thomas Schellenberger, maître de conférences en droit à l’Université de Haute-Alsace. Il a expliqué notamment que le stockage souterrain pourrait entraîner une atteinte à l\'ordre public et à la salubrité publique causants des risques de dysfonctionnement dans les galeries souterraines. Il a également expliqué que ce projet ne consiste qu’à retarder la migration des radionucléides vers l’environnement extérieur, « Le stockage géologique n’est pas un confinement éternel. Pour M. Schellenberger, l’acceptation du risque doit se limiter à ce qui est « économiquement acceptable » dès lors qu’un projet, tel que celui de CIGEO, tend déjà à modifier l\'ordre public transgénérationnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il pose également une question importante : sommes-nous en train de causer un dommage qui restera toutefois réparable pour les générations futures ?\r\n\r\nAu vu de l’existence des potentiels préjudices, il doit être envisagé des systèmes de réparation. Cela pose malgré tout un problème car le risque peut se transmettre de génération en génération et il convient alors d’essayer de mettre en place des moyens dès aujourd’hui pour prévenir de ces risques futurs. Il faut donc mettre en place des systèmes tels que celui de pollueur-payeur pour limiter les émissions de CO2 des entreprises pour que les générations actuelles prennent leurs responsabilités faces aux générations futures.\r\n</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong><u>Vivre avec son temps : les avancées technologiques des intelligences artificielles</u></strong></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est nécessaire de vivre avec notre temps et l’avancée des nouvelles technologies comme nous a exposé Madame Jing Shao-Wang, maître de conférences en psychologie, sur le développement des intelligences artificielles qui n’ont cependant pas d’éthique ni d’émotion. De nouvelles intelligences artificielles se développent qui sont de plus en plus autonomes, apprennent d’elles-mêmes (Machine Learning avant les années 90), s’inspirent du cerveau humain (Deep Learning en 2010) ou encore viennent à dépasser les capacités humaines (AlphaGo en 2016). Les intelligences artificielles permettent d’être plus précis, plus rapides, elles ne prennent jamais de congés maladie, ne sont jamais fatiguées, et peuvent effectuer des tâches complexes et dangereuses dont les humains ne seraient pas en capacité de faire. Cependant, les robots sont-ils prévisibles ? La question peut se poser. De plus, il y aurait aussi des points négatifs à la robotisation tels que l’augmentation du chômage, des problèmes d’utilité et de la valeur des humains mais aussi des problèmes de responsabilité et de protection de la vie privée. Il n’est donc pas toujours facile d’être en accord avec les besoins du présent et les avancées technologiques qui occupent une place de plus en plus importante dans nos vies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nos remerciements à Mesdames Lahorgue,  Erné-Heintz et  Arbousset de nous avoir intégrés à la participation de ce colloque et de nous avoir permis d’écouter les différentes interventions de la journée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;', 'COMPTE-RENDU DES PREMIERS ENTRETIENS DU GRILLENBREIT « LA MEMOIRE INDUSTRIELLE, FACTEUR DE PREVENTION DU RISQUE. LE CAS DU DEMANTELEMENT », M. Felix, L. Friess, L. Colson, B. Haas, W. 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(2532, 1, '2019-02-27 11:14:19', '2019-02-27 10:14:19', '<h4><strong>Isabelle Corpart</strong></h4>\r\n<h5><strong>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</strong></h5>\r\n<h5><strong>Membre du CERDACC</strong></h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Violences dans le ménage selon le niveau de vie, enquêtes CVS</strong>\r\n\r\n<a href=\"https://inhesj.fr/ondrp/publications/flash-crim/violences-dans-le-menage-selon-le-niveau-de-vie\">A LIRE ICI</a>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales a publié une étude portant sur <em>\"Violences dans le ménage selon le niveau de vie\" </em>le 14 février 2019.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion d’enquêtes « <em>Cadres de vie et sécurité (CVS)</em> », il ressort que le niveau de vie a une certaine influence sur les violences conjugales. En effet, les personnes issues des classes modestes sont plus fréquemment victimes de violences physiques et/ou sexuelles (du moins sont-elles plus nombreuses à se déclarer victimes). Ainsi, parmi les personnes de 18 à 76 ans des classes modestes, 2.8 % se déclarent victimes, tandis que celles issues des classes aisées ne sont que 1.4%.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Analysant la situation sous un autre angle, les auteurs du rapport relèvent également que toutes les catégories de population sont visées par les violences conjugales : 18 % des victimes dans le ménage font partie des 25 % les plus riches et 46 % des classes moyennes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant des violences sexuelles, il s’agit pour un tiers des classes modestes et seulement de 10 % pour les classes aisées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans grande surprise, on peut noter également que les deux tiers des victimes sont des femmes du côté des classes modestes ou moyennes mais que pour les ménages les plus riches, l’écart entre le nombre des victimes hommes et femmes est réduit (53 % de femmes et 47 % d’hommes).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le niveau de vie est le revenu disponible du ménage divisé par le nombre d’unité de consommation. Une différence significative est relevée en matière de violences conjugales selon la classe d’appartenance des personnes vivant en couple.</p>', 'BREVE', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'breve-2', '', '', '2019-02-27 11:14:19', '2019-02-27 10:14:19', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=2532', 0, 'post', '', 0);
