INSERT INTO `wp_posts` (`ID`, `post_author`, `post_date`, `post_date_gmt`, `post_content`, `post_title`, `post_excerpt`, `post_status`, `comment_status`, `ping_status`, `post_password`, `post_name`, `to_ping`, `pinged`, `post_modified`, `post_modified_gmt`, `post_content_filtered`, `post_parent`, `guid`, `menu_order`, `post_type`, `post_mime_type`, `comment_count`) VALUES
(5076, 1, '2021-01-26 15:21:35', '2021-01-26 14:21:35', '<h4><strong>Eric DESFOUGERES</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences (H.D.R.) à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Veille des publications juridiques sur le risque</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Finalité de la Veille des publications juridiques sur le risque :</strong> Cette rubrique vise à fournir aux lecteurs du JAC une recension, la plus exhaustive possible, des publications récentes dans le domaine couvert par le Centre Européen de Recherche sur le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes. A ce titre, la veille juridique s’effectue en <strong>droit de la prévention, de la gestion, et de la réparation des risques, des accidents collectifs, et des catastrophes</strong>. Sont citées les publications d’ouvrages, de commentaires, de notes de jurisprudence, de chroniques …</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em>La dimension plus modeste de la présente veille ne saurait se justifier par une trêve de l’actualité, à commencer bien évidemment par tout ce qui tourne autour du risque sanitaire liée à la pandémie qui aura dominé toute l’année 2020, mais plutôt plus prosaïquement par la désormais rituelle suspension de la parution de la plupart des revues juridiques durant les Fêtes. On remarquera, pourtant le dossier spécial de la Revue Droit social reproduisant les actes du colloque, avec perspectives internationales, tenu à Bordeaux le 25 octobre 2019, cent ans jour pour jour après l’adoption d’une première loi sur l’indemnisation des maladies ou les premières notes sous l’arrêt de la chambre sociale du 12  novembre 2020 ayant fixé la règle en matière de prescription du préjudice d’anxiété.</em></span></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Abréviations utilisées :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDA : Actualité juridique du droit administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJ pénal : Actualité juridique Pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>AJDI : Actualité juridique du droit immobilier</em></p>\r\n<em>BDEI : Bulletin du Droit de l’environnement industriel</em>\r\n\r\n<em>D : Recueil Dalloz</em>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. env. : Droit de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Dr. pén. : Revue de droit pénal</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gaz. Pal. : Gazette du Palais</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP A : Semaine juridique, édition Administration et Collectivités Territoriales</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP G : Semaine juridique, édition Générale</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP E : Semaine juridique, édition Entreprise et Affaires</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>JCP N : Semaine juridique, édition Notariale et Immobilière</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>LPA : Les Petites Affiches</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCA : Responsabilité civile et assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RCS : Revue de science criminelle et de droit pénal comparé</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RDSS : Revue de droit sanitaire et social</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RFDA : Revue Française de Droit Administratif</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RGDA : Revue Générale du Droit des Assurances</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RISEO : Risques, Etudes et Observations</em>  <a href=\"http://www.riseo.cerdacc.uha.fr\">http://www.riseo.cerdacc.uha.fr</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJE : Revue juridique de l\'environnement</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RJS : Revue de Jurisprudence Sociale </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD civ. : Revue trimestrielle de droit civil</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>RTD com. : Revue trimestrielle de droit commercial</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Accident du travail</u></strong> et<strong> <u>maladies professionnelles</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ABATE (C.) « RPS, qualité de v au travail et Covid-19 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 545</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Accidents du travail et maladies professionnelles - Action en reconnaissance de la faute inexcusable et contestation du caractère professionnel de l’accident » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 oct. 2020) : <em>JCP S</em> 2020 act. 523 et <em>JCP E</em> 2020 act. 836</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BADEL (M.) et LEROUGE (L.) « Les maladies professionnelles cent ans après : reconnaissance et indemnisation des défis toujours actuels » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 975</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Prise en charge de l’accident et réserves de l’employeur : nécessité d’une enquête » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHAPELLON-LIEDHART (D.) « Accident du travail et maladie professionnelle – La notification de la décision de refus de prise en charge préserve le compte employeur d’un revirement ultérieur » (note sous Cass. soc. 8 oct. 2020) : <em>JCP S</em> 2020 com. 3100</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CHARBONNEAU (A.) « L’action de l’OIT en matière de maladies professionnelles » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 969</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GIL Y GIL (J.-L.) « Le régime juridique des maladies professionnelles en Espagne » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1007</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HERVET (R.) « Santé et sécurité au travail : fin de l’impunité pénale à la suite d’une opération de fusion-absorption » : <em>Semaine</em> <em>sociale</em> <em>Lamy</em> 14 déc. 2020 p. 22</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JEANSEN (E.) « Retour sur la notion d’accident du travail » : <em>JCP S</em> 2020 com. 3105</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Le point de départ de la prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété des salariés exposés à l’amiante mais non éligibles à l’ACAAATA » (note sous Cass. soc. 8 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 903</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">KASAGI (E.) « La notion de maladies professionnelles et son évolution en droit de la sécurité sociale japonais » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1020</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LIPPOL (K.) « Le système de reconnaissance des maladies professionnelles au Québec » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 101</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARCHAND (A.) « Les ressorts du non-recours au droit de la réparation en maladie professionnelle » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 983</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MONTECLER (M.-C. de) « La responsabilité de l’Etat est engagée par une faute simple de l’inspection du travail » (obs. sous CE 18 déc. 2020) : <em>AJDA </em>28 déc. 2020 p. 2527</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété victimes de l’amiante » (note sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1049</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Santé et sécurité au travail – Un ANI sur la santé au travail est ouvert à signature » : <em>JCP S</em> 2020 act. 543</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SELFERT (A.) « La prise en charge des maladies professionnelles et leur prévention, regard sur le modèle d’outre-Rhin » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1001</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SIZAIRE (C.) « Obligation du maître d’ouvrage et établissement du diagnostic amiante avant travaux » (obs. sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 1<sup>er</sup> oct. 2020) : <em>Construction – Urbanisme</em> déc. 2020 com. 140</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">THEBAUD-MONY (A.) « Du cancer au SRAS-CoV2, l’indivisibilité socialement construite et indéfiniment reproduite des maladies professionnelles graves et mortelles » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 989</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">WILLMANN (C.) « Pathologies psychiques : le tableau sombre des maladies professionnelles » (Actes du colloque de Bordeaux du 25 oct. 2019) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 995</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Assurances</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Assurance de véhicule : recours des tiers payeurs et offre d’indemnisation » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages – Annulation du contrat d’assurance : question d’opposabilité » (note sous Cass. crim. 8 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MAYAUX (L.) « Quand fleurissent les clauses Covid » : <em>RGDA</em> nov. 2020 p. 1</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TARDY-JOUBERT (S.) « Il faut penser un dispositif de catastrophe exceptionnelle » : <em>LPA</em> n° 251 du 16 déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Catastrophe naturelle</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Déchets</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PASTOR (J.-P.) « Réforme de la responsabilité élargie des producteurs » : <em>AJDA</em> 7 déc. 2020 p. 2350</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Environnement</u></strong> et<strong> <u>Développement durable</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MARTIN (G. – J.) « Préjudice écologique – L’article 1247 du Code civil est-il contraire à la Constitution ? » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1367</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MONTECLER (M.-C. de) « Le Conseil constitutionnel accepte le retour des néonicotinoïdes » (obs. sous CC 10 déc. 2020 décision n° 2020-809) : <em>AJDA </em>21 déc. 2020 p. 2467</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIGAUX (A.) « Néonicotinoïdes » (note sous CJUE 8 oct. 2020) : <em>Europe</em> déc. 2020 p. 37</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">STEFANIA (T.) « La créance de dépollution jugée non méritante » (note sous Cass. com. 5 fév. 2020) : <em>JCP</em> <em>E</em> 2020 com. 1520</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Ethique</u></strong> et <strong><u>déontologie</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Fonds d\'indemnisation</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages – Annulation du contrat d’assurance : question d’opposabilité » (note sous Cass. crim. 8 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le FGTI dresse un état des lieux de la prise en charge des victimes des attentats du 13 novembre 2015 » : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Victimes d’infraction – Domaine d’application de la législation (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept . 2020 » : <em>RCA</em> déc. 2029 com. 207</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit administratif)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Indemnisation</u></strong> (droit civil)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « L’action en réparation du préjudice d’anxiété : prescription » (obs. sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p.40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLOCH (L.) et HOCQUET-BERG (S.) « Un an de droit du dommage corporel » (janv. 2019 – déc. 2019) : <em>RCA</em> déc. 2020 chron. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Dommage corporel – Joyeux Noël » : <em>RCA</em> déc. 2020 repère 11</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Action en indemnisation des dommages occasionnés par le grand gibier aux cultures et aux récoltes agricoles » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) (2espèces) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 202</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GUEGAN (A.) « Retour sur veuvage ne vaut pour le calcul du préjudice économique des proches directs de la victime directe décédée » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 7 oct. 2020) : <em>Gaz</em>. <em>Pal</em>. 8 déc. 2020 p. 22</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété victimes de l’amiante » (note sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1049</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Médicaments</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ESKENAZY (D.) « La responsabilité administrative de l’Etat écartée dans l’affaire des prothèses PIP » (note sous CE 16 nov. 2020) : <em>LPA</em> n° 256 du 23 déc. 2020 p. 24</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">FRIANT (L.) « Valproate de sodium (<em>Dépakine</em>) : la responsabilité de l’Etat engagée pour la première fois devant une juridiction administrative » (note sous TA Montreuil 2 juil. 2020) <em>: Revue Lamy Droit Civil</em> déc. 2020 p. 15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SEROC (S.) « Application d’un régime de faute simple dans le cadre de la mise en cause de la responsabilité des autorités chargées de la police sanitaire » (note sous CE 16 nov. 2020 <em>Ministre des solidarités et de la santé</em> » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Police administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SEROC (S.) « Application d’un régime de faute simple dans le cadre de la mise en cause de la responsabilité des autorités chargées de la police sanitaire » (note sous CE 16 nov. 2020 <em>Ministre des solidarités et de la santé</em> » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 47</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Précaution</u></strong> (principe)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CACHARD (O.) « Le <em>Linky</em> en référé : vers un retour à l’Etat de droit » (note sous CA Bordeaux 17 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1372</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques industriels et technologiques</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Prévention des risques naturels</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Procédures</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Adaptation des règles applicables devant les juridictions judiciaires et administratives pendant la crise sanitaire » : <em>RGDA</em> déc. 2020 p. 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « L’action en réparation du préjudice d’anxiété : prescription » (obs. sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p.40</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLERY (C.) « Covid-19 et procédure civile : nouveau droit transitoire ou préfiguration du droit de demain ? » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 14</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Point de départ du délai de prescription de l’action en responsabilité extracontractuellle d’une victime dont les droits dépendent d’une décision de justice » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 9 sept. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p.  899</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Le point de départ de la prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété des salariés exposés à l’amiante mais non éligibles à l’ACAAATA » (note sous Cass. soc. 8 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 903</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Prescription de l’action en réparation du préjudice d’anxiété victimes de l’amiante » (note sous Cass. soc. 12 nov. 2020) : <em>Droit</em> <em>social</em> déc. 2020 p. 1049</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité administrative</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">FRIANT (L.) « Valproate de sodium (<em>Dépakine</em>) : la responsabilité de l’Etat engagée pour la première fois devant une juridiction administrative » (note sous TA Montreuil 2 juil. 2020) <em>: Revue Lamy Droit Civil</em> déc. 2020 p. 15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité civile</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Agriculteur intoxiqué par inhalation accidentelle des vapeurs d’un herbicide » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 209</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BAKOUCHE (D.) (3 questions à) « L’arrêt <em>Monsanto</em> consacre explicitement l’exigence préalable d’une démonstration de l’imputabilité du dommage au produit » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) <em>: JCP G</em> 2020 com. 1432</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLOCH (L.) « Il est beau mon herbicide, dernière représentation » : <em>RCA</em> déc. 2020 alerte 25</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HACENE KEBIR (A.) « Chute dans un magasin » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 19 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 201</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOBIN (P.-G.) « Dommages punitifs et action collective endroit québécois » : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 813</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « La responsabilité de l’exploitant d’un magasin libre-service (hypermarché) demeure appréciée sir le fondement de la responsabilité extracontractuelle du fait des choses\" (no »e sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 9 sept. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p.  890</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « La garde des chevaux d’une manade : qui du propriétaire cavalier ou du manadier est le gardien des chevaux ? » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 16 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 892</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « Force majeure : l’extériorité réhabilitée par l’Assemblée plénière » (note sous Cass. ass. plén.  10 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 895</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LEVENEUR-AZEMAR (M.) « Affaire <em>Monsanto</em> : d’utiles précisions dans une décision qui marque la fin d’une longue bataille judiciaire » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">OUDOT (P.) « Transfert involontaire de la garde : le propriétaire d’une arme subtilisée par un enfant en reste le gardien » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1443</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">OUDOT (P.) « Porte automatique d’accès à un parking – Obligation de sécurité de résultat de l’ascensoriste en charge de sa maintenance » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 5 nov. 2020) : JCP G 2020 com. 1373</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">VIAL (J.-P.) « Quand les pouvoirs d’usage et de contrôle d’un cheval monté par son propriétaire ne suffisent à lui conférer la qualité de gardien » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 16 juil. 2020) : <em>LPA</em> n° 245 du 8 déc. 2020 p. 20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité médicale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ALBIGE (C.) « Responsabilités du chirurgien et de l’établissement de soins privé » (note sous CA Montpellier 29 sept. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 36</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">JOURDAIN (P.) « La coexistence de la solidarité nationale et de la responsabilité médicale lorsqu’elle est à l’origine d’une perte de chance » (note sous CE 8 juil. 2020) : <em>RTD</em> <em>civ</em>. 2020 p. 905</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité pénale</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUMIER (W.) « Terrorisme et réseaux sociaux : détecter, poursuivre, réprimer » : <em>Droit Pénal</em> déc. 2020 alerte 93</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Responsabilité Sociétale des Entreprises</u></strong> (RSE)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CACHARD (O.) « Le <em>Linky</em> en référé : vers un retour à l’Etat de droit » (note sous CA Bordeaux 17 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1372</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">SEYSSEL (S.), ROUX (F.) et SOULIE (B.) « Les événements sportifs de nature : gestion des risques » : <em>Jurisport</em> déc. 2020 p. 43</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque de guerre</u></strong><strong> – <u>Risque de terrorisme</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Le FGTI dresse un état des lieux de la prise en charge des victimes des attentats du 13 novembre 2015 » : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUMIER (W.) « Terrorisme et réseaux sociaux : détecter, poursuivre, réprimer » : <em>Droit Pénal</em> déc. 2020 alerte 93</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Risque sanitaire</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ABATE (C.) « RPS, qualité de vie au travail et Covid-19 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 545</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Adaptation des règles applicables devant les juridictions judiciaires et administratives pendant la crise sanitaire » : <em>RGDA</em> déc. 2020 p. 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BIOY (X.) « Caméras thermiques et surveillance sécuritaire, quel régime ? » (note sous CE 26 juin 2020) : <em>AJDA </em> 28 sept. 2020 p. 2568</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLERY (C.) « Covid-19 et procédure civile : nouveau droit transitoire ou préfiguration du droit de demain ? » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 14</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BONDAT (D.) « D’un confinement à l’autre : demain, tous télétravailleurs ? » : <em>LPA</em> n° 246 du 9 déc. 2020 p. 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BORGES (R.-M.) « Protocole de Nagoya : accès aux pathogènes et urgence sanitaire : la fin du monde d’avant ? » : <em>RDSS</em> déc. 2020 p. 1126</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BOURDAIRE–MIGNOT (C.) « Covid-19 ou la malédiction d’être vieux » : <em>Rev. Générale de Droit Médical </em>déc. 2020 p. 267</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BRIGNON (B.) « Regard affairiste sur les accords de performance collective et la crise liée au Covid-19 » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 77</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Confinement 2 : circulaires de présentation des dispositions relatives au fonctionnement des juridictions judiciaires » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1376</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Congés payés, contrat courts, prêt de main d’œuvre : certaines mesures d’urgence sont reconduites » : <em>JCP S</em> 2020 act. 547</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Prolongation des droits des demandeurs d’emploi » : <em>JCP S</em> 2020 act. 548</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Entreprises en difficulté : réactivation de la mesure d’accélération de la prise en charge des créances salariales » : <em>JCP S</em> 2020 act. 534</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Congés payés : coup de pouce de l’Etat aux entreprises les plus frappées par la situation sanitaire » : <em>JCP S</em> 2020 act. 536</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Clap de fin pour la subvention prévention Covid » : <em>JCP S</em> 2020 act. 537</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  Télétravail en mode Covid-19 : le ministère du Travail fournit un vade-mecum » : <em>JCP S</em> 2020 act. 541 et <em>JCP E</em> act. 858</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  Télétravail et garde d’enfants : incidence pour les travailleurs frontaliers, expatriés,   détachés, pluriactifs » : <em>JCP S</em> 2020 act. 542</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  La date limite de réalisation des entretiens professionnels est décalée au 30 juin 2021 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 518</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Les médecins du travail peuvent prescrire à nouveau des arrêts de travail » : <em>JCP S</em> 2020 act. 519</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus - Echéances Urssaf de décembre 2020 : nouveau report possible » : <em>JCP S</em> 2020 act. 520</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus -  Réunion du CSE : le recours à la visioconférence et à l’audioconférence à nouveau facilité » <em>: JCP S</em> 2020 act. 506</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Coronavirus – Les droits des demandeurs d’emploi en cours d’indemnisation une nouvelle fois prolongés » <em>: JCP S</em> 2020 act. 507</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Covid-19 : plusieurs dispositions sociales prises au printemps sont réactivées » (obs. sous ordonnance n° 2020-1553 du 9 déc. 2020) : <em>JCP S</em> 2020 act. 535</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Covid-19 : le fonds de solidarité évolue au 1<sup>er</sup> décembre 2020 » : <em>JCP S</em> 2020 act. 521</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Covid-19 et tenue des AG dans les sociétés, institutions de prévoyance et Fonds paritaire de garantie : prorogation et adaptation » : <em>JCP E</em> 2020 act. 873</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Crise sanitaire et urgence numérique : la justice judiciaire au défi » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1370</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DE FENOYL (E.) « Un autre Noël » : <em>AJDA</em> 28 déc. 2020 p. 2548</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DELPECH (X.) « Retour avorté pour l’ordonnance tourisme » : <em>Juristourisme</em> déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DEPARIS (B.) « Il y a aujourd’hui une meilleure conception des plans de continuité d’activité » : <em>LPA </em>n° 256 du 23 déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Durée de recours et volume de la réduction d’activité pour l’APLD : la période du 2<sup>ème</sup> confinement n’a pas à être comptabilisée » : <em>JCP S</em> 2020 act. 546</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DWERNICKI (S.), CHESNEAU (E.) et GRANJON (Y.) « Covid-19 : quel avenir pour la force obligatoire du contrat ? » : <em>LPA</em> n° 260 du 29 déc. 2020 p. 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GONZALEZ (G.) « Covid-19 et nouveau confinement des cultes : <em>ite missa est</em>… ou presque » (note sous CE 29 nov. 2020 <em>Conf. des évêques de France</em> et CE 7 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1428</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HABBAT (I.) « Du Covid-19 à l’affaire <em>LVMH/Tiffany</em> : le grand retour de la clause MAC « : <em>LPA</em> n° 248 du 11 déc. 2020 p. 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">HOUSSIN (M.) et ALLAIS (J.) « Covid-19 : troisième ordonnance d’adaptation des règles relatives aux entreprises en difficulté » (obs. sous ordonnance n° 2020-1443 du 25 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 14</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LARTIGUE (M.) « Consignes sanitaires, télétravail, visio-conférence…   les juridictions face au 2<sup>ème</sup> confinement » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LE COHU (P.) « Les incidences du Covid-19 sur le droit social » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 64</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MATTOS (O. de) « Cinéma – Le soutien renforcé des entreprises du cinéma et de l’audiovisuel face au reconfinement » : <em>Communication -  Commerce électronique</em> déc. 2020 alerte 30</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MAUPIN (E.) « Etat d’urgence sanitaire et modalités de réalisation d’une interruption volontaire de grossesse » (obs. sous CE 16 déc. 2020 <em>Assoc. Juristes pour l’enfance et Assoc. Enfance Vita, Assoc. Pharmac’ethique</em>) : <em>AJDA</em> 28 déc. 2020 p. 2528</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">MAYAUX (L.) « Quand fleurissent les clauses Covid » : <em>RGDA</em> déc. 2020 p. 1</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Modalités de réunions à distance des IRP pendant la période d’état d’urgence » : <em>JCP S</em> 2020 act. 533</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PARIZOT (R.) « Les juridictions pénales dans la seconde vague d’ordonnances Covid <em>Bis repetita</em> ? » : <em>JCP G</em> 2020 com. 1442</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAISANT (G.) (3 questions à) « Covid-19 : le petit Noël des consommateurs en voie de déconfinement » : <em>JCP E</em> 2020 act. 862</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAISANT (G.) « Covid-19 : le (re)confinement et les consommateurs » : <em>JCP E</em> 2020 act. 808</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PASTOR (J.-P.) « L’incidence de la Covid-19 sur l’insertion » : <em>AJDA</em> 21 déc. 2020 p. 2472</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PASTOR (J.-P.) « Une crise sanitaire aux conséquences inégales pour les finances locales » : <em>AJDA</em> 21 déc. 2020 p.20</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PENA (A.) « La liberté individuelle face au Covid-19 : l’adaptation des garanties de l’article 66 de la Constitution aux circonstances d’urgence sanitaire » : <em>LPA</em> n° 240 du 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 8 et n° 241 du 2 déc. 2020 p. 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PERRIER (J.-B.) « La justice pénale reconfinée » : <em>Gaz. Pal.</em> 8 déc. 2020 p. 18</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">RIOCHE (S.) « L’entreprise reconfinée » : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 64</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUSSEL (S.) « Une mesure réglementaire de confinement dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire relève-t-elle de l’article 66 de la Constitution ? (note sous CE 22 juil. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 29</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">ROUMIER (W.) « Covid-19 : rétablissement des règles particulières applicables aux juridictions pénales » : <em>Droit Pénal</em> déc. 2020 alerte 94</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">STAHL (J.-H.) « Crise sanitaire – Pour une société de confiance ? » : <em>Droit Administratif</em> déc. 2020 repère 11</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TARDY-JOUBERT (S.) « Il faut penser un dispositif de catastrophe exceptionnelle » : <em>LPA</em> n° 251 du 16 déc. 2020 p. 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">THERON (S.) « La prise en charge des patients en psychiatrie à l’épreuve de la crise de la Covid-19 » : <em>RDSS</em> déc. 2020 p. 1155</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">TURC (A.) « Coronavirus – Dispositif d’aide, de réduction, déduction et exonération des cotisations et contributions sociales » <em>: JCP S</em> 2020 com. 3098</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité</u></strong> (obligation)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DOUVILLE (T.) « Obligation de sécurité de résultat de l’entreprise chargée de l’entretien d’une porte automatique d’accès à un parking » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 5 nov. 2020) : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GASSER (Y.) « Dangers de l’activité de concierge et obligation de sécurité de l’employeur » (note sous CA Toulouse 6 mars 2020) : <em>JCP</em> <em>G</em> 2020 com. 2291</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">OUDOT (P.) « Porte automatique d’accès à un co parking – Obligation de sécurité de résultat de l’ascensoriste en charge de sa maintenance » (note sous Cass. civ. 3<sup>ème</sup> 5 nov. 2020) : <em>JCP G</em> 2020 com. 1373</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Sécurité civile</u></strong> et <strong><u>Services de secours</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>Transports</u></strong> et <strong><u>Tourisme</u> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BALMES (F.-X.) « Précisions sur l’évaluation du préjudice résultant du vol de marchandises » (note sous Cass. com. 21 oct. 2020) : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 4</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BERLAUD (C.) « Assurance de véhicule : recours des tiers payeurs et offre d’indemnisation » (obs.sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 26 nov. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 15 déc. 2020 p. 38</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">BLOCH (L.) « Victime se déplaçant à l’extérieur en fauteuil roulant électrique » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 1<sup>er</sup> oct. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 206</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CREAU (F.) « L’implication du véhicule incendié dans la communication de l’incendie » (note sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) : <em>L’essentiel Droit des assurances</em> déc. 2020 p. 4</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">DELPECH (X.) « Responsabilité de l’hôtelier pour le vol des biens de ses clients » (obs. sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 23 sept. 2020) : <em>Juristourisme</em> déc. 2020 p. 12</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">GROUTEL (H.) « Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages – Annulation du contrat d’assurance : question d’opposabilité » (note sous Cass. crim. 8 sept. 2020) : <em>RCA</em> déc. 2020 com. 215</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Implication du véhicule : accident au cours d’un dépassement « (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) : <em>RCA </em>déc. 2020 com. 204</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Incendie provoqué par un véhicule terrestre à moteur » (obs. sous Cass. civ. 2<sup>ème</sup> 24 sept. 2020) :  <em>RCA</em> déc. 2020 com. 205</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PIEDELIEVRE (S.) « Transport aérien et retard de vol » (note sous Cass. civ. 1<sup>ère</sup> 21 oct. 2020) : <em>Gaz. Pal.</em> 1<sup>er</sup> déc. 2020 p. 39</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour toute demande d\'insertion, prière d\'écrire à <a href=\"mailto:cerdacc@uha.fr\">cerdacc@uha.fr</a></p>\r\n&nbsp;', 'VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5075-revision-v1', '', '', '2021-01-26 15:21:35', '2021-01-26 14:21:35', '', 5075, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5075-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5077, 1, '2021-01-28 09:12:58', '2021-01-28 08:12:58', '<strong><img class=\"alignnone wp-image-5078\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Lu-pour-vous-Isabelle-le-genre-du-capital-jpeg.jpeg\" alt=\"\" width=\"323\" height=\"526\" />LE GENRE DU CAPITAL : COMMENT LA FAMILLE REPRODUIT LES INEGALITÉS, Céline Bessière et Sibylle Gollac,</strong>\r\n\r\n<strong>La Découverte, coll. « L’envers des faits », 326 pages, 2020.</strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<h4>Note de lecture par <strong>Isabelle Corpart</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pendant des siècles, la domination masculine a écarté les femmes du pouvoir et des richesses. Elles étaient mariées encore bien jeunes, souvent dans le cadre de mariages arrangés et durant leur vie de couple, elles subissaient la puissance maritale et la puissance paternelle. Puis est arrivée l’émancipation féminine, accompagnée de l’entrée des femmes dans le monde du travail et de nombreux textes ont prôné l’égalité entre les hommes et les femmes. Cette égalité avait toutefois du mal à s’installer car encore en 2014, le législateur a fait avancer les choses dans la loi n° 2014-873 du 4 août 2014, pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes. À ce stade, on pensait aborder la situation des époux et épouses, concubins et concubines, pères et mères de manière identique mais l’ouvrage de Mmes Bessière et Gollac nous fait prendre conscience des inégalités de richesse à côté des inégalités sociales. Le problème vient surtout du fait que des formes renouvelées de la domination masculine naissent des relations familiales. Le privilège de masculinité qui sévissait jadis n’a pas vraiment disparu car on note une fréquente préférence pour la transmission des biens aux fils plutôt qu’aux filles. Les professionnels du droit, notaires, gestionnaires de patrimoine, banquiers, comptables, ouvrent des perspectives aux familles pour leur permettre d’avantager leurs fils tout en restant dans les limites posées par le droit. Néanmoins, force est de constater que le droit, prôné aujourd’hui comme égalitaire, légitime encore d’importantes inégalités en défaveur des femmes. Les auteurs illustrent leurs réflexions par de nombreux exemples : curieusement l’entreprise familiale, la maison dans laquelle les enfants ont été élevés, les biens professionnels reviennent aux fils. Ils sont bénéficiaires souvent de toute la quotité disponible ou ont obtenu des dons manuels que les autres héritiers ne parviennent pas à prouver, ont bénéficié de prêts à des taux très avantageux, des aides matérielles, des mises à disposition gratuite de logements ou d’autres stratégies familiales. Les professionnels du droit sont parfois impliqués dans des partages avantageux pour les garçons, une entreprise étant mise dans leur lot mais évaluée de telle manière à ce qu’ils n’aient pas de soulte à verser (le partage successoral se fait en valeur et non en nature). En matière successorale, il est aussi souvent recommandé aux veuves de renoncer à leur part en pleine propriété pour se contenter de l’usufruit, certes universel, mais qui ne conduit pas à augmenter leur capital. Lors des divorces, les femmes sont également désavantagées à la fois lors du partage des biens et du calcul des prestations compensatoires ou des pensions alimentaires pour les enfants qui, de plus restent souvent impayées. À l’arrivée, le patrimoine familial est entre les mains des hommes et les auteurs arrivent à la conclusion d’une part, que le capital a un genre et d’autre part, que c’est la famille qui reproduit les inégalités. Malgré l’évolution de la société et du droit, naître fille entraîne toujours certains risques !</p>\r\n&nbsp;', 'LE GENRE DU CAPITAL : COMMENT LA FAMILLE REPRODUIT LES INEGALITÉS, Céline Bessière et Sibylle Gollac, La Découverte', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'le-genre-du-capital-comment-la-famille-reproduit-les-inegalites-celine-bessiere-et-sibylle-gollac-la-decouverte', '', '', '2021-01-28 09:12:58', '2021-01-28 08:12:58', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5077', 0, 'post', '', 0),
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(5080, 1, '2021-01-28 08:37:29', '2021-01-28 07:37:29', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>I – Droit du dommage corporel </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> A- Préjudice olfactif </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme toujours la démonstration de la réalité des préjudices mérite une attention probatoire soutenue qui invite à une culture de la curiosité.</p>\r\nL’Atlas de botanique parfumée de Jean-Claude Ellena ouvre de beaux horizons.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Exister c’est sentir<strong> A LIRE <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/1.Doc.-sentir-pdf.pdf\">ICI.</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> B- PIP la facette de la responsabilité </strong><strong>administrative</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le feuilleton « PIP » continue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité administrative de l’État écartée dans l’affaire des prothèses PIP :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/3.Doc.Conseil-détat.pdf\">CE, 16 nov. 2020, n° 437600\r\nCE, 16 nov 2020, n° 431159</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C- Le nouveau numéro (N°3, 15 janvier 2021) de la Gazette du Palais spécialisé avec le dossier « Scandales sanitaires et indemnisation »</strong></p>\r\n<strong><img class=\"size-full wp-image-5084 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/4.DocDROIT-DU-DOMMAGE.jpg\" alt=\"\" width=\"794\" height=\"1135\" /></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Droit des victimes :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A -Encore les implants</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la lecture d’un article du Monde du 13 décembre 2020, on apprend que les implants Essure présentent des soudures à l’étain problématiques <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/5.Doc-implants.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong>.\r\n</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Catastrophes et poursuites pénales</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cinq ans après la catastrophe qui a touché Mandelieu-La-Napoule, Le Cannet, et Biot les dossiers judiciaires semblent bien englués comme le révèle Nice-Matin.<img class=\"size-full wp-image-5086 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/6..DocCinq-ans-après-où-en-sont.png\" alt=\"\" width=\"1474\" height=\"2020\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> C- Les derniers chiffres de la Justice</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour parler pertinemment des victimes, il vaut mieux connaitre les chiffres officiels. Les chiffres clés de la justice 2020 sont à disposition : <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/7.doc-es-chiffes-clés.pdf\">A LIRE ICI.</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> D- La nouvelle édition du guides victimes à l’étranger</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà un guide actualisé toujours aussi utile <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/8.Doc.guidevictime-étranger.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> E- Une nouvelle Présidente à la Fenvac</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bienvenue à Marie-Claude Desjeux, nouvelle présidente de la Fenvac.<img class=\"size-full wp-image-5089 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/9.DocCOMMUNIQUE-2021-001.png\" alt=\"\" width=\"614\" height=\"866\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>F- Le décret  n°2020-1640 du 21 décembre 2020 renforçant l’efficacité des procédures pénales et les droits de victimes <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/10.doc.pdf\">A LIRE ICI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> <strong><em>Notice : </em></strong><em>le décret renforce tout d’abord l’efficacité de la procédure pé</em><em>nale. Il pr</em><em>écise les missions des délégués du procureur de la République, en consacrant notamment le fait qu’ils peuvent, pour l’exercice de leurs missions, tenir des permanences. Il précise en outre que les procureurs généraux peuvent, comme les procureurs de la République, ordonner des enquêtes sociales rapides. Le décret renforce ensuite l’efficacité de la protection des droits des victimes, notamment en cas de violences au sein du couple, en cohérence avec la loi no 2020-936 du 30 juillet 2020 visant à protéger les victimes de violences conjugales, et dans la continuité des travaux réalisés dans le cadre du Grenelle contre les violences conjugales. Il permet une meilleure information des victimes, notamment de leur droit à solliciter des mesures de justice restaurative. Il précise que l’exigence d’une évaluation et d’une protection de la victime pourra résulter de la situation d’emprise de celle-ci. Il prévoit que les victimes de violences au sein du couple peuvent recevoir de la part du procureur une attestation qui leur permettra de faire valoir leurs droits. Il précise enfin les r</em><em>è</em><em>gles de délivrance des permissions de sortir et des permis de visite, notamment en cas d’interdiction de contact prononcée à l’encontre de la personne incarcéré</em><em>e. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>G- L’indemnisation des préjudices en cas de décès de la victime directe </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de Manon Viglino à mettre dans notre bibliothèque</p>\r\n<img class=\"wp-image-5092 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/l-indemnisation-des-prejudices-en-cas-de-deces-de-la-victime-directe-9782377410538.jpg\" alt=\"\" width=\"314\" height=\"470\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Résumé :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit de l’indemnisation, le décès de la victime directe apparaît comme un événement qui souffre d’un lourd déficit de conceptualisation, conduisant à des situations concrètes disparates, illogiques, génératrices de coûts pour la société. Ainsi, alors qu’une rationalisation de l’indemnisation est rendue nécessaire par sa socialisation, les héritiers recueillent dans leur succession l’indemnisation des moindres préjudices, y compris éminemment personnels, subis par leurs auteurs avant le trépas. Outre les incohérences internes au droit de la responsabilité civile, l’élargissement du champ d’observation révèle une forte divergence dans l’appréhension de la mort en termes d’indemnisation. Le but de cet ouvrage est de dépasser le verrou conceptuel bloquant l’uniformisation du traitement du décès de la victime directe dans les différentes branches du droit, d’esquisser un régime cohérent et opératoire autour de cette notion, et de proposer des solutions concrètes directement transposables par les acteurs de l’indemnisation du dommage corporel ainsi que des vœux de réforme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III </u></strong><strong><u>– VICTIMOLOGIE</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- L’urgentiste qui nous parle</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Patrick Pelloux témoigne de l’urgence de vivre de grands blessés. Un livre plein d’espoir.</p>\r\n<img class=\"size-full wp-image-5093 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/12.DocUrgences-de-vivre.jpg\" alt=\"\" width=\"340\" height=\"340\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Un numéro historique hors-série pour garder la mémoire du procès Charlie-hebdo </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Récits et dessins</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Indispensable pour comprendre et se souvenir</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5094\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/13.doccharlie1-01-26-à-12.16.51.png\" alt=\"\" width=\"2194\" height=\"918\" />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. 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(5159, 1, '2021-01-28 08:37:29', '2021-01-28 07:37:29', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>I – Droit du dommage corporel </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> A- Préjudice olfactif </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme toujours la démonstration de la réalité des préjudices mérite une attention probatoire soutenue qui invite à une culture de la curiosité.</p>\r\nL’Atlas de botanique parfumée de Jean-Claude Ellena ouvre de beaux horizons.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Exister c’est sentir<strong> A LIRE <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/1.Doc.-sentir-pdf.pdf\">ICI.</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> B- PIP la facette de la responsabilité </strong><strong>administrative</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le feuilleton « PIP » continue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité administrative de l’État écartée dans l’affaire des prothèses PIP :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/3.Doc.Conseil-détat.pdf\">CE, 16 nov. 2020, n° 437600\r\nCE, 16 nov 2020, n° 431159</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C- Le nouveau numéro (N°3, 15 janvier 2021) de la Gazette du Palais spécialisé avec le dossier « Scandales sanitaires et indemnisation »</strong></p>\r\n<strong><img class=\"size-full wp-image-5084 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/4.DocDROIT-DU-DOMMAGE.jpg\" alt=\"\" width=\"794\" height=\"1135\" /></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Droit des victimes :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A -Encore les implants</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la lecture d’un article du Monde du 13 décembre 2020, on apprend que les implants Essure présentent des soudures à l’étain problématiques <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/5.Doc-implants.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong>.\r\n</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Catastrophes et poursuites pénales</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cinq ans après la catastrophe qui a touché Mandelieu-La-Napoule, Le Cannet, et Biot les dossiers judiciaires semblent bien englués comme le révèle Nice-Matin.<img class=\"size-full wp-image-5086 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/6..DocCinq-ans-après-où-en-sont.png\" alt=\"\" width=\"1474\" height=\"2020\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> C- Les derniers chiffres de la Justice</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour parler pertinemment des victimes, il vaut mieux connaitre les chiffres officiels. Les chiffres clés de la justice 2020 sont à disposition : <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/7.doc-es-chiffes-clés.pdf\">A LIRE ICI.</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> D- La nouvelle édition du guides victimes à l’étranger</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà un guide actualisé toujours aussi utile <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/8.Doc.guidevictime-étranger.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> E- Une nouvelle Présidente à la Fenvac</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bienvenue à Marie-Claude Desjeux, nouvelle présidente de la Fenvac.<img class=\"size-full wp-image-5089 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/9.DocCOMMUNIQUE-2021-001.png\" alt=\"\" width=\"614\" height=\"866\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>F- Le décret  n°2020-1640 du 21 décembre 2020 renforçant l’efficacité des procédures pénales et les droits de victimes <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/10.doc.pdf\">A LIRE ICI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> <strong><em>Notice : </em></strong><em>le décret renforce tout d’abord l’efficacité de la procédure pé</em><em>nale. Il pr</em><em>écise les missions des délégués du procureur de la République, en consacrant notamment le fait qu’ils peuvent, pour l’exercice de leurs missions, tenir des permanences. Il précise en outre que les procureurs généraux peuvent, comme les procureurs de la République, ordonner des enquêtes sociales rapides. Le décret renforce ensuite l’efficacité de la protection des droits des victimes, notamment en cas de violences au sein du couple, en cohérence avec la loi no 2020-936 du 30 juillet 2020 visant à protéger les victimes de violences conjugales, et dans la continuité des travaux réalisés dans le cadre du Grenelle contre les violences conjugales. Il permet une meilleure information des victimes, notamment de leur droit à solliciter des mesures de justice restaurative. Il précise que l’exigence d’une évaluation et d’une protection de la victime pourra résulter de la situation d’emprise de celle-ci. Il prévoit que les victimes de violences au sein du couple peuvent recevoir de la part du procureur une attestation qui leur permettra de faire valoir leurs droits. Il précise enfin les r</em><em>è</em><em>gles de délivrance des permissions de sortir et des permis de visite, notamment en cas d’interdiction de contact prononcée à l’encontre de la personne incarcéré</em><em>e. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>G- L’indemnisation des préjudices en cas de décès de la victime directe </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de Manon Viglino à mettre dans notre bibliothèque</p>\r\n<img class=\"wp-image-5092 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/l-indemnisation-des-prejudices-en-cas-de-deces-de-la-victime-directe-9782377410538.jpg\" alt=\"\" width=\"314\" height=\"470\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Résumé :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit de l’indemnisation, le décès de la victime directe apparaît comme un événement qui souffre d’un lourd déficit de conceptualisation, conduisant à des situations concrètes disparates, illogiques, génératrices de coûts pour la société. Ainsi, alors qu’une rationalisation de l’indemnisation est rendue nécessaire par sa socialisation, les héritiers recueillent dans leur succession l’indemnisation des moindres préjudices, y compris éminemment personnels, subis par leurs auteurs avant le trépas. Outre les incohérences internes au droit de la responsabilité civile, l’élargissement du champ d’observation révèle une forte divergence dans l’appréhension de la mort en termes d’indemnisation. Le but de cet ouvrage est de dépasser le verrou conceptuel bloquant l’uniformisation du traitement du décès de la victime directe dans les différentes branches du droit, d’esquisser un régime cohérent et opératoire autour de cette notion, et de proposer des solutions concrètes directement transposables par les acteurs de l’indemnisation du dommage corporel ainsi que des vœux de réforme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III </u></strong><strong><u>– VICTIMOLOGIE</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- L’urgentiste qui nous parle</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Patrick Pelloux témoigne de l’urgence de vivre de grands blessés. Un livre plein d’espoir.</p>\r\n<img class=\"size-full wp-image-5093 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/12.DocUrgences-de-vivre.jpg\" alt=\"\" width=\"340\" height=\"340\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Un numéro historique hors-série pour garder la mémoire du procès Charlie-hebdo </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Récits et dessins</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Indispensable pour comprendre et se souvenir</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5094\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/13.doccharlie1-01-26-à-12.16.51.png\" alt=\"\" width=\"2194\" height=\"918\" />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. 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(5095, 1, '2021-01-26 16:34:56', '2021-01-26 15:34:56', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>I – Droit du dommage corporel </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> A- Préjudice olfactif </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme toujours la démonstration de la réalité des préjudices mérite une attention probatoire soutenue qui invite à une culture de la curiosité.\r\n\r\nL’Atlas de botanique parfumée de Jean-Claude Ellena ouvre de beaux horizons.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Exister c’est sentir<strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/1.Doc.-sentir-pdf.pdf\">ICI.</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> B- PIP la facette de la responsabilité </strong><strong>administrative</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le feuilleton « PIP » continue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité administrative de l’État écartée dans l’affaire des prothèses PIP :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/3.Doc.Conseil-détat.pdf\">CE, 16 nov. 2020, n° 437600\r\nCE, 16 nov 2020, n° 431159</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C- Le nouveau numéro (N°3, 15 janvier 2021) de la Gazette du Palais spécialisé avec le dossier « Scandales sanitaires et indemnisation »</strong></p>\r\n<strong><img class=\"size-full wp-image-5084 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/4.DocDROIT-DU-DOMMAGE.jpg\" alt=\"\" width=\"794\" height=\"1135\" /></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Droit des victimes :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A -Encore les implants</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la lecture d’un article du Monde du 13 décembre 2020, on apprend que les implants Essure présentent des soudures à l’étain problématiques <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/5.Doc-implants.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong>.\r\n</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Catastrophes et poursuites pénales</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cinq ans après la catastrophe qui a touché Mandelieu-La-Napoule, Le Cannet, et Biot les dossiers judiciaires semblent bien englués comme le révèle Nice-Matin.<img class=\"size-full wp-image-5086 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/6..DocCinq-ans-après-où-en-sont.png\" alt=\"\" width=\"1474\" height=\"2020\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> C- Les derniers chiffres de la Justice</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour parler pertinemment des victimes, il vaut mieux connaitre les chiffres officiels. Les chiffres clés de la justice 2020 sont à disposition : <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/7.doc-es-chiffes-clés.pdf\">A LIRE ICI.</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> D- La nouvelle édition du guides victimes à l’étranger</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà un guide actualisé toujours aussi utile <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/8.Doc.guidevictime-étranger.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> E- Une nouvelle Présidente à la Fenvac</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Bienvenue à Marie-Claude Desjeux, nouvelle présidente de la Fenvac.<img class=\"size-full wp-image-5089 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/9.DocCOMMUNIQUE-2021-001.png\" alt=\"\" width=\"614\" height=\"866\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>F- Le décret  n°2020-1640 du 21 décembre 2020 renforçant l’efficacité des procédures pénales et les droits de victimes <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/10.doc.pdf\">A LIRE ICI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> <strong><em>Notice : </em></strong><em>le décret renforce tout d’abord l’efficacité de la procédure pé</em><em>nale. Il pr</em><em>écise les missions des délégués du procureur de la République, en consacrant notamment le fait qu’ils peuvent, pour l’exercice de leurs missions, tenir des permanences. Il précise en outre que les procureurs généraux peuvent, comme les procureurs de la République, ordonner des enquêtes sociales rapides. Le décret renforce ensuite l’efficacité de la protection des droits des victimes, notamment en cas de violences au sein du couple, en cohérence avec la loi no 2020-936 du 30 juillet 2020 visant à protéger les victimes de violences conjugales, et dans la continuité des travaux réalisés dans le cadre du Grenelle contre les violences conjugales. Il permet une meilleure information des victimes, notamment de leur droit à solliciter des mesures de justice restaurative. Il précise que l’exigence d’une évaluation et d’une protection de la victime pourra résulter de la situation d’emprise de celle-ci. Il prévoit que les victimes de violences au sein du couple peuvent recevoir de la part du procureur une attestation qui leur permettra de faire valoir leurs droits. Il précise enfin les r</em><em>è</em><em>gles de délivrance des permissions de sortir et des permis de visite, notamment en cas d’interdiction de contact prononcée à l’encontre de la personne incarcéré</em><em>e. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>G- L’indemnisation des préjudices en cas de décès de la victime directe </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de Manon Viglino à mettre dans notre bibliothèque</p>\r\n<img class=\"wp-image-5092 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/l-indemnisation-des-prejudices-en-cas-de-deces-de-la-victime-directe-9782377410538.jpg\" alt=\"\" width=\"314\" height=\"470\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Résumé :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit de l’indemnisation, le décès de la victime directe apparaît comme un événement qui souffre d’un lourd déficit de conceptualisation, conduisant à des situations concrètes disparates, illogiques, génératrices de coûts pour la société. Ainsi, alors qu’une rationalisation de l’indemnisation est rendue nécessaire par sa socialisation, les héritiers recueillent dans leur succession l’indemnisation des moindres préjudices, y compris éminemment personnels, subis par leurs auteurs avant le trépas. Outre les incohérences internes au droit de la responsabilité civile, l’élargissement du champ d’observation révèle une forte divergence dans l’appréhension de la mort en termes d’indemnisation. Le but de cet ouvrage est de dépasser le verrou conceptuel bloquant l’uniformisation du traitement du décès de la victime directe dans les différentes branches du droit, d’esquisser un régime cohérent et opératoire autour de cette notion, et de proposer des solutions concrètes directement transposables par les acteurs de l’indemnisation du dommage corporel ainsi que des vœux de réforme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III </u></strong><strong><u>– VICTIMOLOGIE</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- L’urgentiste qui nous parle</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Patrick Pelloux témoigne de l’urgence de vivre de grands blessés. Un livre plein d’espoir.</p>\r\n<img class=\"size-full wp-image-5093 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/12.DocUrgences-de-vivre.jpg\" alt=\"\" width=\"340\" height=\"340\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Un numéro historique hors-série pour garder la mémoire du procès Charlie-hebdo </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Récits et dessins</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Indispensable pour comprendre et se souvenir</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5094\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/13.doccharlie1-01-26-à-12.16.51.png\" alt=\"\" width=\"2194\" height=\"918\" />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. 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Steinlé-Feuerbach</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/peril-en-la-demeure-nouveau-renforcement-des-mesures-permettant-de-securiser-les-victimes-de-violences-conjugales-i-corpart/\"><strong>PERIL EN LA DEMEURE : NOUVEAU RENFORCEMENT DES MESURES PERMETTANT DE SECURISER LES VICTIMES DE VIOLENCES CONJUGALES, I. Corpart</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-creancier-et-la-force-majeure-contractuelle-p-schultz/\"><strong>LE CRÉANCIER ET LA FORCE MAJEURE CONTRACTUELLE, P. Schultz</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/les-matinales-de-lirma-lubrizol-un-an-apres-m-baume/\"><strong>LES MATINALES DE L’IRMA : LUBRIZOL, UN AN APRÈS, M. Baume</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/dossier-special-risque-et-sante-de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DOSSIER SPÉCIAL \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL\"</span></strong></a>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/25-ans-deja-b-rolland/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">25 ANS </span></strong></a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/25-ans-deja-b-rolland/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DEJA ! B. Rolland</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail-c-lecoeur/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail-v-erne-heintz/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail-avancees-et-blocages-proceduraux-b-wiart/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-necessaire-equilibre-entre-protection-de-la-sante-et-bien-etre-economique-c-karm/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">LE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/laffaire-de-lhydroxychloroquine-la-liberte-de-prescription-en-question-p-veron/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">L\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/vaccination-et-libertes-individuelles-a-robine/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">VACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-vaccin-a-lepreuve-de-la-precaution-en-droit-penal-c-lievaux/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">LE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/genese-de-lemergence-dune-maladie-professionnelle-lexemple-des-pesticides-g-prete/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">GENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/lexpertise-dans-le-cadre-de-la-codification-dune-maladie-professionnelle-h-bastos/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">L’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-frontiere-poreuse-entre-la-maladie-professionnelle-et-accident-du-travail-illustrations-a-travers-les-risques-nouveaux-c-de-romanet/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">LA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-responsabilite-penale-dans-les-cas-dexposition-aux-substances-nocives-le-cas-de-lamiante-approche-comparative-italie-v-felisatti/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">LA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti</span></strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/soutenances-de-theses/\"><strong>SOUTENANCES DE THESES</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/breves-n-arbousset-11/\"><strong>BREVES, N. Arbousset</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/veille-des-publications-juridiques-sur-le-risque-e-desfougeres-27/\"><strong>VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères</strong></a>\r\n\r\n<strong>LU POUR VOUS :</strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-mediation-animale-ash-cahier-n2-11-septembre-2020/\"><strong>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</strong></a></li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'n202', '', '', '2021-03-09 15:10:02', '2021-03-09 14:10:02', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5096', 0, 'post', '', 0),
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(5112, 1, '2021-01-26 16:45:05', '2021-01-26 15:45:05', 'DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur\r\n\r\nDE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz\r\n\r\nLE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm\r\n\r\nDE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart\r\n\r\nL\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron\r\n\r\nVACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine\r\n\r\nLE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux\r\n\r\nGENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete\r\n\r\nL’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos\r\n\r\nLA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet\r\n\r\nLA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti\r\n\r\nSOUTENANCES DE THESES\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nVEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:45:05', '2021-01-26 15:45:05', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5113, 1, '2021-01-26 16:45:46', '2021-01-26 15:45:46', '25 ANS DÉJA ! B. Rolland\r\n\r\nDE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur\r\n\r\nDE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz\r\n\r\nLE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm\r\n\r\nDE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart\r\n\r\nL\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron\r\n\r\nVACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine\r\n\r\nLE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux\r\n\r\nGENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete\r\n\r\nL’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos\r\n\r\nLA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet\r\n\r\nLA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti\r\n\r\nSOUTENANCES DE THESES\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nVEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:45:46', '2021-01-26 15:45:46', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5115, 1, '2021-01-26 16:48:49', '2021-01-26 15:48:49', '&nbsp;\r\n\r\nLES MATINALES DE L’IRMA : LUBRIZOL, UN AN APRÈS, M. Baume\r\n\r\n<strong><span style=\"color: #008080;\">DOSSIER SPÉCIAL \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL\"</span></strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">25 ANS DÉJA ! B. Rolland</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">VACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">GENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti</span></li>\r\n</ul>\r\nSOUTENANCES DE THESES\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nVEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:48:49', '2021-01-26 15:48:49', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5116, 1, '2021-01-26 16:49:26', '2021-01-26 15:49:26', 'LE CRÉANCIER ET LA FORCE MAJEURE CONTRACTUELLE, P. Schultz\r\n\r\nLES MATINALES DE L’IRMA : LUBRIZOL, UN AN APRÈS, M. Baume\r\n\r\n<strong><span style=\"color: #008080;\">DOSSIER SPÉCIAL \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL\"</span></strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">25 ANS DÉJA ! B. Rolland</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">VACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">GENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti</span></li>\r\n</ul>\r\nSOUTENANCES DE THESES\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nVEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:49:26', '2021-01-26 15:49:26', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5117, 1, '2021-01-26 16:50:16', '2021-01-26 15:50:16', '&nbsp;\r\n\r\nPERIL EN LA DEMEURE : NOUVEAU RENFORCEMENT DES MESURES PERMETTANT DE SECURISER LES VICTIMES DE VIOLENCES CONJUGALES, I. Corpart\r\n\r\nLE CRÉANCIER ET LA FORCE MAJEURE CONTRACTUELLE, P. Schultz\r\n\r\nLES MATINALES DE L’IRMA : LUBRIZOL, UN AN APRÈS, M. Baume\r\n\r\n<strong><span style=\"color: #008080;\">DOSSIER SPÉCIAL \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL\"</span></strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">25 ANS DÉJA ! B. Rolland</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">VACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">GENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti</span></li>\r\n</ul>\r\nSOUTENANCES DE THESES\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nVEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:50:16', '2021-01-26 15:50:16', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5118, 1, '2021-01-26 16:50:53', '2021-01-26 15:50:53', 'RESPONSABILITE PENALE EN CAS DE FUSION-ABSORPTION : MAGISTRALE VOLTE-FACE DE LA CHAMBRE CRIMINELLE, M-F. Steinlé-Feuerbach\r\n\r\nPERIL EN LA DEMEURE : NOUVEAU RENFORCEMENT DES MESURES PERMETTANT DE SECURISER LES VICTIMES DE VIOLENCES CONJUGALES, I. Corpart\r\n\r\nLE CRÉANCIER ET LA FORCE MAJEURE CONTRACTUELLE, P. Schultz\r\n\r\nLES MATINALES DE L’IRMA : LUBRIZOL, UN AN APRÈS, M. Baume\r\n\r\n<strong><span style=\"color: #008080;\">DOSSIER SPÉCIAL \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL\"</span></strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">25 ANS DÉJA ! B. Rolland</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. Erné-Heintz</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE NÉCESSAIRE ÉQUILIBRE ENTRE PROTECTION DE LA SANTÉ ET BIEN ETRE ECONOMIQUE, C. Karm</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL : AVANCÉES ET BLOCAGES PROCÉDURAUX, B. Wiart</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L\'AFFAIRE DE L’HYDROXYCHLOROQUINE : LA LIBERTE DE PRESCRIPTION EN QUESTION, P. Véron</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">VACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">GENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">L’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. Bastos</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA FRONTIÈRE POREUSE ENTRE LA MALADIE PROFESSIONNELLE ET ACCIDENT DU TRAVAIL : ILLUSTRATIONS À TRAVERS LES « RISQUES NOUVEAUX », C. de Romanet</span></li>\r\n 	<li><span style=\"color: #008080;\">LA RESPONSABILITÉ PÉNALE DANS LES CAS D’EXPOSITION AUX SUBSTANCES NOCIVES, LE CAS DE L’AMIANTE (APPROCHE COMPARATIVE : ITALIE), V. Felisatti</span></li>\r\n</ul>\r\nSOUTENANCES DE THESES\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nVEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:50:53', '2021-01-26 15:50:53', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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Steinlé-Feuerbach</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/peril-en-la-demeure-nouveau-renforcement-des-mesures-permettant-de-securiser-les-victimes-de-violences-conjugales-i-corpart/\"><strong>PERIL EN LA DEMEURE : NOUVEAU RENFORCEMENT DES MESURES PERMETTANT DE SECURISER LES VICTIMES DE VIOLENCES CONJUGALES, I. Corpart</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-creancier-et-la-force-majeure-contractuelle-p-schultz/\"><strong>LE CRÉANCIER ET LA FORCE MAJEURE CONTRACTUELLE, P. Schultz</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/les-matinales-de-lirma-lubrizol-un-an-apres-m-baume/\"><strong>LES MATINALES DE L’IRMA : LUBRIZOL, UN AN APRÈS, M. Baume</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/dossier-special-risque-et-sante-de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DOSSIER SPÉCIAL \"RISQUES ET SANTE : DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL\"</span></strong></a>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/25-ans-deja-b-rolland/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">25 ANS DÉJA ! B. Rolland</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail-c-lecoeur/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, C. Lecoeur</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail-v-erne-heintz/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">DE LA SANTÉ PUBLIQUE À LA SANTÉ AU TRAVAIL, V. 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Véron</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/vaccination-et-libertes-individuelles-a-robine/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">VACCINATION ET LIBERTÉS INDIVIDUELLES, A. Robine</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-vaccin-a-lepreuve-de-la-precaution-en-droit-penal-c-lievaux/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">LE VACCIN À L’ÉPREUVE DE LA PRÉCAUTION EN DROIT PÉNAL, C. Liévaux</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/genese-de-lemergence-dune-maladie-professionnelle-lexemple-des-pesticides-g-prete/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">GENÈSE DE L’ÉMERGENCE D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE : L’EXEMPLE DES PESTICIDES, G. Prete</span></strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/lexpertise-dans-le-cadre-de-la-codification-dune-maladie-professionnelle-h-bastos/\"><strong><span style=\"color: #008080;\">L’EXPERTISE DANS LE CADRE DE LA CODIFICATION D’UNE MALADIE PROFESSIONNELLE, H. 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Felisatti</span></strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/soutenances-de-theses/\"><strong>SOUTENANCES DE THESES</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/breves-n-arbousset-11/\"><strong>BREVES, N. Arbousset</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/veille-des-publications-juridiques-sur-le-risque-e-desfougeres-27/\"><strong>VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères</strong></a>\r\n\r\n<strong>LU POUR VOUS :</strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-mediation-animale-ash-cahier-n2-11-septembre-2020/\"><strong>LA MEDIATION ANIMALE, ASH, CAHIER N°2, 11 septembre 2020</strong></a></li>\r\n</ul>', 'N°202', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5096-revision-v1', '', '', '2021-01-26 16:58:33', '2021-01-26 15:58:33', '', 5096, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5096-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5137, 1, '2021-01-28 09:11:35', '2021-01-28 08:11:35', '<h4><strong>Nathalie Arbousset</strong></h4>\r\n<h5>Ingénieur d’études au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Félicitations aux récipiendaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Carole Damiani, directrice de l\'association Paris Aides aux victimes, psychologue, et membre du CERDACC, a été décorée du titre d’Officier de l’Ordre national du Mérite (JO 31 décembre 2020). Dans le cadre de Paris Aide aux Victimes, elle accueille des victimes d’infractions pénales, d’accidents collectifs et de catastrophes naturelles, et notamment les victimes des différents attentats qui ont frappé la capitale depuis 1995.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marie-France Steinlé-Feuerbach, professseur Emérite à l’Université de Haute-Alsace, directeur honoraire du CERDACC a été décorée le 1er janvier 2021 du titre d’officier de l\'Ordre des Palmes Académiques.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Accident lors d\'une fête du personnel d\'une commune <a href=\"http://www.senat.fr/questions/base/2020/qSEQ201018015.html\">Sénat - R.M. N° 18015 - 2020-12-10</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme Herzog, sénatrice de la Moselle, a demandé au Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales si l\'accident survenu lors d’une fête du personnel d’une commune peut être imputable au service, dès lors que la présence de l\'agent était recommandée bien que celle-ci ait eu lieu en dehors des heures de service et en dehors du lieu de travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La réponse donnée par le ministère reprend le raisonnement suivi par la Cour administrative d’appel de Bordeaux dans un arrêt du 11 mai 2020 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000041922702/\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, quel que soit le régime de protection sociale des agents territoriaux, il n\'existe pas de présomption d\'imputabilité au service des accidents survenus en dehors du temps et du lieu de travail. L\'agent doit donc établir que l\'accident est survenu dans l\'exercice de ses fonctions ou à l\'occasion d\'une activité qui apparaît comme le prolongement normal du service.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge prend en compte les circonstances de l\'espèce telles que le caractère facultatif ou non de la participation de l\'agent qui résulte par exemple du carton d\'invitation ou encore le rôle joué par celui-ci dans l\'organisation de cette fête ou lors de cette fête, est-il simple invité ou organisateur ou encore conseiller en prévention?</p>\r\n<strong>Centrale biomasse <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-brèves-arrêt-CAA-Marseille-biomasse.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était prévu de construire à Gardanne une centrale à bois (biomasse). Le projet prévoyait la consommation de 850 000 tonnes de bois chaque année, dont une moitié environ constituée de bois issu de coupes forestières, et l’autre moitié provenant de résidus d’élagage et de bois en fin de vie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif avait annulé en 2017 l\'arrêté du préfet au motif que l\'étude d\'impact était insuffisante, faute de ne pas avoir pris en considération les effets indirects que cette centrale aurait sur l\'environnement du fait de l\'exploitation forestière nécessaire pour ses approvisionnements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour administrative d\'appel de Marseille (Bouches-du-Rhône) vient d\'annuler le jugement de première instance. Selon elle <em>« l\'exploitation forestière et la production d\'électricité sont des activités distinctes qui ont chacune leur finalité propre et répondent à des objectifs différents. Elles ne peuvent être regardées comme participant à la réalisation d\'un même programme ».</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la cour d\'appel a constaté que les valeurs limites des émissions autorisées en concentration de zinc et de mercure étaient supérieures à la réglementation applicable, elle a donc réduit ces valeurs limites à ce niveau.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Vidéosurveillance sur la voie publique</strong>\r\n\r\n<strong><em>Crim. 8 décembre 2020, n° 20-83.885 P  </em><a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/2739_8_46119.html\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\"</strong>Le procureur de la République peut faire procéder, sous son contrôle effectif et selon les modalités qu’il autorise, à une vidéosurveillance sur la voie publique, aux fins de rechercher la preuve des infractions à la loi pénale ; l’ingérence dans la vie privée résultant d’une telle mesure présente par sa nature même un caractère limité et est proportionnée au regard de l’objectif poursuivi, elle n’est pas contraire au respect de la vie privée\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le tribunal administratif de Chalons-en-Champagne rejette la demande d\'un handicapé de se faire vacciner sans attendre <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Brèves-ordonnance_n_2100005_du_07.01.2021_anonymisee2.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un Rémois de 55 ans souffrant d’une myasthénie sévère nécessitant une assistance respiratoire continue avec trachéotomie, d’obésité et de diabète, invalide à  70 %  ne faisait pas partie de la phase 1 de vaccination prévue à l\'origine par la Haute autorité de santé. Il estimait néanmoins que sa situation médicale  et l\'augmentation du nombre de cas de Covid-19 dans le Grand Est exigeaient qu\'il soit vacciné en urgence. Selon le requérant l’impossibilité pour lui de se faire vacciner portait atteinte au droit à la santé et au principe d\'égalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'ordonnance du juge des référés du 7 janvier 2021 considère que<em> </em> \"<em>si l’état de santé de M. F... le rend certainement vulnérable au covid-19, il n’est pas démontré, en l’état de l’instruction, qu’il serait au nombre des personnes que des facteurs de comorbidité rendent particulièrement vulnérables à cette maladie malgré leur âge, à un point tel qu’il caractériserait la nécessité, pour lui, d’être vacciné à très brève échéance, ni, en tout état de cause, qu’il serait particulièrement exposé à un risque de contamination</em>\". On peut donc en déduire que si le requérant avait rempli ces conditions alors le tribunal aurait retenu une urgence justifiant que le juge ordonne aux autorités de santé de faire bénéficier l\'intéressé du vaccin contre la COVID au plus vite. Quant à la stratégie vaccinale, en l\'absence de doses de vaccin pour tous, le gouvernement, suivant les recommandations de la Haute Autorité de Santé, a retenu comme critère de priorité de la phase 1 l\'âge élevé et l\'exposition au virus, or le requérant ne remplit aucune de ces conditions. Aussi le tribunal retient que le requérant \" <em>a vocation à bénéficier de ce vaccin dans un délai de quelques semaines à quelques mois, après qu’il ait été administré à d’autres personnes plus vulnérables que lui</em>\". En conséquence, il \"<em>ne démontre pas que l’impossibilité dans laquelle il se trouve d’y avoir accès dans l’immédiat caractérise une atteinte grave et manifestement illégale aux libertés énoncées au point 3</em>\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D\'ailleurs le jour où cette ordonnance a été rendue, le premier ministre annonçait la vaccination des personnes handicapées accueillies en établissements spécialisés, mentionnant, notamment « <em>les foyers d\'accueil médicalisés et les maisons d\'accueil spécialisées</em> ». Puis le 14 janvier, Jean Castex a annoncé l\'ouverture de la vaccination contre la Covid-19 aux Français présentant des pathologies à très haut risque d\'hospitalisation ou de décès, à partir du 18 janvier. Une liste de ces pathologies a été publiée par le ministère de la santé (<strong><a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/le-gouvernement-ouvre-la-vaccination-aux-patients-vulnerables\">A LIRE ICI) </a></strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enfouissement des déchets de Stocamine</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La ministre de la Transition écologique a décidé le 18 janvier 2021 que les 42 000 tonnes de déchets enfouies dans la mine par Stocamine à Wittelsheim (68) seront confinées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle souligne que « <em>pour être effectuées dans des conditions optimales garantissant leur efficacité, les opérations de confinement et les travaux annexes doivent être entrepris au plus tôt compte tenu de la convergence des galeries souterraines qui les rend de plus en plus difficiles d’accès</em> ». Elle est « <em>arrivée à la conclusion que les conditions au déstockage complémentaire, posées par la mission parlementaire de 2018, ne sont pas réunies </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusion « <em>les avantages potentiels d’un déstockage complémentaire des déchets ne sont pas démontrés et celui-ci présenterait des risques significatifs pour les travailleurs, tandis que la réalisation du confinement dans des conditions optimales est indispensable pour assurer la protection de la nappe d’Alsace. </em>»</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de protéger la nappe phréatique d’Alsace, la ministre a annoncé le déblocage d’une enveloppe de 50 millions d’euros sur les cinq prochaines années.</p>\r\n<strong>Dépollution du site de </strong><strong>Wintzenheim </strong><strong>(68)</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Transition écologique a également annoncé le déblocage d’une enveloppe financière destinée à la dépollution du site de Wintzenheim où sont stockées 750 tonnes de lindane, un insecticide classé comme substance cancérogène.</p>\r\n<strong>Pesticides : extension de l’interdiction d’usage</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêté du 15 janvier 2021  (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043023130\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) paru le 21 janvier 2021 au Journal officiel étend à partir du 1er juillet 2022 l’interdiction d’usage des pesticides aux lieux de vie non couverts à ce jour par les restrictions issues de la loi Labbé, comme les jardins des copropriétés, campings, zones commerciales, lieux de travail, cimetières, établissements d’enseignement et de santé, les domiciles des assistants maternels et les terrains de sport.</p>\r\n<strong>Inscription de la protection de l\'environnement dans la Constitution : publication de l\'avis du Conseil d’Etat sur le projet de loi </strong><a href=\"https://www.conseil-etat.fr/ressources/avis-aux-pouvoirs-publics/derniers-avis-publies/avis-sur-un-projet-de-loi-constitutionnelle-completant-l-article-1er-de-la-constitution-et-relatif-a-la-preservation-de-l-environnement\"><strong>(A LIRE ICI)</strong> </a>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est intéressant de noter que le Conseil d\'État attire l’attention du gouvernement « sur les conséquences que pourrait entraîner l\'emploi du terme « garantit » pour qualifier l\'engagement de la France en matière environnementale ». 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Dans le cadre de Paris Aide aux Victimes, elle accueille des victimes d’infractions pénales, d’accidents collectifs et de catastrophes naturelles, et notamment les victimes des différents attentats qui ont frappé la capitale depuis 1995.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marie-France Steinlé-Feuerbach, professseur Emérite à l’Université de Haute-Alsace, directeur honoraire du CERDACC a été décorée le 1er janvier 2021 du titre d’officier de l\'Ordre des Palmes Académiques.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Accident lors d\'une fête du personnel d\'une commune <a href=\"http://www.senat.fr/questions/base/2020/qSEQ201018015.html\">Sénat - R.M. N° 18015 - 2020-12-10</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme Herzog, sénatrice de la Moselle, a demandé au Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales si l\'accident survenu lors d’une fête du personnel d’une commune peut être imputable au service, dès lors que la présence de l\'agent était recommandée bien que celle-ci ait eu lieu en dehors des heures de service et en dehors du lieu de travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La réponse donnée par le ministère reprend le raisonnement suivi par la Cour administrative d’appel de Bordeaux le 11 mai 2020 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000041922702/\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, quel que soit le régime de protection sociale des agents territoriaux, il n\'existe pas de présomption d\'imputabilité au service des accidents survenus en dehors du temps et du lieu de travail. L\'agent doit donc établir que l\'accident est survenu dans l\'exercice de ses fonctions ou à l\'occasion d\'une activité qui apparaît comme le prolongement normal du service.\r\n\r\nLe juge prend en compte les circonstances de l\'espèce telles que le caractère facultatif ou non de la participation de l\'agent ou encore le rôle joué par celui-ci dans l\'organisation de cette fête ou lors de cette fête.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\n\r\n<strong>Centrale biomasse <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-brèves-arrêt-CAA-Marseille-biomasse.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était prévu de construire à Gardanne une centrale à bois (biomasse). Le projet prévoyait la consommation de 850 000 tonnes de bois chaque année, dont une moitié environ constituée de bois issu de coupes forestières, et l’autre moitié provenant de résidus d’élagage et de bois en fin de vie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif avait annulé en 2017 l\'arrêté du préfet au motif que l\'étude d\'impact était insuffisante, faute de ne pas avoir pris en considération les effets indirects que cette centrale aurait sur l\'environnement du fait de l\'exploitation forestière nécessaire pour ses approvisionnements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour administrative d\'appel de Marseille (Bouches-du-Rhône) vient d\'annuler le jugement de première instance. Selon elle <em>« l\'exploitation forestière et la production d\'électricité sont des activités distinctes qui ont chacune leur finalité propre et répondent à des objectifs différents. Elles ne peuvent être regardées comme participant à la réalisation d\'un même programme ».</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la cour d\'appel a constaté que les valeurs limites des émissions autorisées en concentration de zinc et de mercure étaient supérieures à la réglementation applicable, elle a donc réduit ces valeurs limites à ce niveau.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Vidéosurveillance sur la voie publique</strong>\r\n\r\n<strong><em>Crim. 8 décembre 2020, n° 20-83.885 P  </em><a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/2739_8_46119.html\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\"</strong>Le procureur de la République peut faire procéder, sous son contrôle effectif et selon les modalités qu’il autorise, à une vidéosurveillance sur la voie publique, aux fins de rechercher la preuve des infractions à la loi pénale ; l’ingérence dans la vie privée résultant d’une telle mesure présente par sa nature même un caractère limité et est proportionnée au regard de l’objectif poursuivi, elle n’est pas contraire au respect de la vie privée\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le tribunal administratif de Chalons-en-Champagne rejette la demande d\'un handicapé de se faire vacciner sans attendre\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Atteint d\'un syndrome de dégénération musculaire et de diabète, handicapé à 70% et vivant sous respiration artificielle, ce Rémois de 55 ans ne faisait pas partie de la phase 1 de vaccination prévue à l\'origine par la Haute autorité de santé. Il estimait néanmoins que sa situation médicale critique et l\'augmentation du nombre de cas de Covid-19 dans le Grand Est exigeaient une vaccination urgente. Selon le requérant l’impossibilité pour lui de se faire vacciner portait atteinte au droit à la santé et au principe d\'égalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'ordonnance du juge des référés du 7 janvier 2021 considère que<em> « le requérant ne démontre pas l\'existence d\'une illégalité manifeste en se bornant à soutenir que l\'impossibilité d\'avoir accès immédiatement au vaccin serait discriminatoire alors que la stratégie nationale repose sur la nécessité de prioriser les populations à vacciner en fonction du nombre de doses de vaccin effectivement disponible</em>\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le même jour, le premier ministre annonçait la vaccination des personnes handicapées accueillies en établissements spécialisés, mentionnant, notamment « <em>les foyers d\'accueil médicalisés et les maisons d\'accueil spécialisées</em> ». Mais quid des handicapés ne vivant pas dans des établissements spécialisés. Le 14 janvier Jean Castex a annoncé l\'ouverture de la vaccination contre la Covid-19 aux Français présentant des pathologies à très haut risque d\'hospitalisation ou de décès, à partir du 18 janvier. Une liste des pathologies a été publiée par le ministère de la santé (<strong><a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/le-gouvernement-ouvre-la-vaccination-aux-patients-vulnerables\">A LIRE ICI) </a></strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enfouissement des déchets de Stocamine</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La ministre de la Transition écologique a décidé le 18 janvier 2021 que les 42 000 tonnes de déchets enfouies dans la mine par Stocamine à Wittelsheim (68) seront confinées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle souligne que « <em>pour être effectuées dans des conditions optimales garantissant leur efficacité, les opérations de confinement et les travaux annexes doivent être entrepris au plus tôt compte tenu de la convergence des galeries souterraines qui les rend de plus en plus difficiles d’accès</em> ». Elle est « <em>arrivée à la conclusion que les conditions au déstockage complémentaire, posées par la mission parlementaire de 2018, ne sont pas réunies </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusion « <em>les avantages potentiels d’un déstockage complémentaire des déchets ne sont pas démontrés et celui-ci présenterait des risques significatifs pour les travailleurs, tandis que la réalisation du confinement dans des conditions optimales est indispensable pour assurer la protection de la nappe d’Alsace. </em>»</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de protéger la nappe phréatique d’Alsace, la ministre a annoncé le déblocage d’une enveloppe de 50 millions d’euros sur les cinq prochaines années.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<strong>Dépollution du site de </strong><strong>Wintzenheim </strong><strong>(68)</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Transition écologique a également annoncé le déblocage d’une enveloppe financière destinée à la dépollution du site de Wintzenheim où sont stockées 750 tonnes de lindane, un insecticide classé comme substance cancérogène.</p>\r\n\r\n<strong>Pesticides : extension de l’interdiction d’usage</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêté du 15 janvier 2021  (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043023130\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) paru le 21 janvier 2021 au Journal officiel étend à partir du 1er juillet 2022 l’interdiction d’usage des pesticides aux lieux de vie non couverts à ce jour par les restrictions issues de la loi Labbé, comme les jardins des copropriétés, campings, zones commerciales, lieux de travail, cimetières, établissements d’enseignement et de santé, les domiciles des assistants maternels et les terrains de sport.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<strong>Inscription de la protection de l\'environnement dans la Constitution : publication de l\'avis du Conseil d’Etat sur le projet de loi </strong><a href=\"https://www.conseil-etat.fr/ressources/avis-aux-pouvoirs-publics/derniers-avis-publies/avis-sur-un-projet-de-loi-constitutionnelle-completant-l-article-1er-de-la-constitution-et-relatif-a-la-preservation-de-l-environnement\"><strong>(A LIRE ICI)</strong> </a>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est intéressant de noter que le Conseil d\'État attire l’attention du gouvernement « sur les conséquences que pourrait entraîner l\'emploi du terme « garantit » pour qualifier l\'engagement de la France en matière environnementale ». 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(5140, 1, '2021-01-28 09:12:34', '2021-01-28 08:12:34', '<img class=\"size-full wp-image-5141 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-JEAN-belotti-PORTRAIT-2010-04.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"202\" />\r\n\r\nJean Belotti vient d’effectuer son dernier vol.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC souhaite rendre hommage à cet homme dont le JAC a publié pendant de nombreuses années les newsletters consacrées au transport aérien. Economiste de formation, commandant de bord, chargé d’enseignements à Paris 1, il a également rempli les fonctions d’expert judiciaire notamment dans les accidents d’Habsheim et du Mont-Sainte-Odile, auteur de nombreux ouvrages consacrés à l’aéronautique, à l’évidence Jean Belotti a eu une vie bien remplie et a su partager sa passion.</p>\r\n\r\n<div style=\"text-align: justify;\">Il fait partie de celles et ceux qui ont partagé notre aventure éditoriale avec enthousiasme, une belle constance et fidélité.</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">Nous l’en remercions encore.</div>', 'HOMMAGE A JEAN BELOTTI', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'hommage-a-jean-belotti', '', '', '2021-01-28 10:58:34', '2021-01-28 09:58:34', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5140', 0, 'post', '', 0),
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(5142, 1, '2021-01-27 11:26:55', '2021-01-27 10:26:55', '<img class=\"alignnone size-full wp-image-5141\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-JEAN-belotti-PORTRAIT-2010-04.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"202\" />\r\n\r\nJean Belotti vient d’effectuer son dernier vol.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC souhaite rendre hommage à cet homme dont le JAC a publié pendant de nombreuses années les newsletters consacrées au transport aérien. Economiste de formation, commandant de bord, chargé d’enseignements à Paris 1, il a également rempli les fonctions d’expert judiciaire notamment dans les accidents d’Habsheim et du Mont-Sainte-Odile, auteur de nombreux ouvrages consacrés à l’aéronautique, à l’évidence Jean Belotti a eu une vie bien remplie et a su partager sa passion.</p>', 'HOMMAGE A JEAN BELOTTI', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5140-revision-v1', '', '', '2021-01-27 11:26:55', '2021-01-27 10:26:55', '', 5140, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5140-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5143, 1, '2021-01-28 08:56:28', '2021-01-28 07:56:28', '<h4><strong>Madeleine LOBE LOBAS</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC (UR 3992)</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCrim., 16 décembre 2020, n° 19-83.619  <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000042746535?tab_selection=all&amp;searchField=ALL&amp;query=19-83.619&amp;page=1&amp;init=true du 16 décembre\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le défaut d’expertise porte une atteinte substantielle aux droits de la personne poursuivie bénéficiant d’une mesure de protection juridique à l’époque des faits, en ce qu’il ne lui permet pas d’être jugée conformément à son degré de responsabilité pénale.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Poursuites contre le majeur protégé – Preuve du trouble psychique ou neuropsychique - Expertise obligatoire avant jugement - Sanction</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme X. a fait l’objet de deux citations, l’une pour menace de destruction dangereuse et envois réitérés de messages malveillants commis courant février 2017, et l’autre pour outrage à personne chargée d’une mission de service public au mois de juin de la même année. Les faits ayant été commis contre la même victime, le tribunal correctionnel de Thonon-les-Bains a joint les procédures, et après avoir déclaré la prévenue coupable, l’a condamnée à une peine d\'emprisonnement de quatre mois et prononcé des intérêts civils. L’arrêt confirmatif du jugement a fait l’objet d’un pourvoi en cassation au motif qu’aucune expertise de la prévenue qui était sous curatelle au moment des faits n’avait été ordonnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la chambre criminelle, la cassation est encourue dès lors que les juridictions de fond ont déclaré la prévenue coupable et prononcé une peine sans avoir préalablement ordonné une mesure d\'expertise afin de déterminer son degré de discernement au moment des faits, alors qu\'elle avait bénéficié d\'une mesure de protection juridique sur une partie de la période visée à la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi n° 2007-308 du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique des majeurs a introduit dans le code de procédure pénale un certain nombre de règles procédurales permettant d’assurer la garantie des droits des personnes majeures placées sous un régime de protection. Outre l’assistance obligatoire d’un avocat, le majeur civilement protégé doit faire l’objet d’une expertise médicale avant tout jugement au fond. En l’espèce, la Chambre criminelle précise la sanction applicable lorsque cette expertise n’est pas ordonnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Obligation de commettre une expertise</strong>. Selon l’article 706-115 CPP, toute personne majeure protégée faisant l’objet de poursuites pénales doit être soumise avant tout jugement au fond à une expertise médicale afin d’évaluer sa responsabilité pénale au moment des faits. Cette expertise s’impose, sauf si le procureur de la République recourt à une mesure réparatrice ou une médiation, à une composition pénale, à la comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité ou si la procédure d’ordonnance pénale est applicable (art. D47-22 CPP). De même en matière correctionnelle, l’expertise peut être jugée inutile si les indications suffisantes du dossier permettent au juge d’instruction ou de jugement d’apprécier l’existence et la gravité du trouble au moment des faits (art. D47-23 CPP).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’expertise médicale doit être ordonnée par le procureur de la République dès le stade de l’enquête, le juge d’instruction en cas d’ouverture d’une information ou la juridiction de jugement saisie sur citation directe dès qu’il est établi au cours de la procédure que la personne poursuivie fait l’objet d’une mesure de protection (art. 706-112 CPP). Il en sera ainsi lorsque les éléments recueillis au cours de la procédure font apparaître la situation civile du prévenu. En cas de doute, l’autorité judiciaire procède ou fait procéder aux vérifications nécessaires (art. D47-14 CPP). Si la situation civile de l’intéressé peut être facilement appréhendée lorsqu’une enquête ou information judiciaire a été ouverte, tel n’est pas le cas lorsque la personne a été citée directement devant le tribunal correctionnel. Dans cette hypothèse, la loi ne précisant les modalités d’information de la juridiction de jugement, l’intéressé lui-même ou son avocat peut lui apporter les éléments nécessaires. En l’espèce, la situation de la prévenue était connue des juges, la cour d’appel ayant elle-même relevé que la prévenue était sous curatelle pendant l’essentiel de la période visée à la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation du majeur protégé doit être appréciée au moment des faits. Par conséquent, l’expertise doit être ordonnée même si la personne majeure n’est plus sous un régime de protection au moment où le tribunal siège dès lors qu’il est prouvé qu’elle l’était au moment de la commission de l’infraction. Peu importe que certains faits aient accomplis après la mesure de protection. Pour la Cour de cassation, il suffit que la personne bénéficie d’une protection juridique pendant une partie de la période visée dans la prévention. Peu importe que la plainte soit déposée après la fin de la mesure de protection. En l’espèce, une première plainte a été déposée contre la prévenue le 27 mai 2017 pour des faits commis courant février 2017. Une seconde plainte a été faite pour le délit d’outrage le 2 juin 2017. La mesure de curatelle ayant été levée le 28 avril 2017, on suppose qu’au moins les faits datant de février 2017 ont été accomplis pendant la période de curatelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>But de l’expertise</strong>. L’expertise de la personne majeure protégée a pour objet, d’après les termes de l’article D47-21 CPP, de déterminer si l\'intéressé était ou non atteint au moment des faits d\'un trouble psychique ou neuropsychique ayant aboli ou altéré son discernement ou ayant aboli ou entravé le contrôle de ses actes, afin de permettre à la juridiction saisie d\'appliquer les dispositions de l\'article 122-1 CP. Le fait que l’intéressé soit placé sous un régime de protection civile ne constitue pas une présomption d’absence de discernement pour le juge pénal (<em>S. Jacopin, Santé mentale et droit pénal : les \"incapables\" du droit civil et les \"incapables\" du droit pénal : Rev. dr. san. et soc. 2008, p. 835</em>). Les faits peuvent être accomplis pendant un intervalle de lucidité ou ne pas avoir de relation causale avec le trouble dont souffre la personne poursuivie. Si le trouble existe, il faut déterminer son degré de gravité afin de permettre l’application l’article 122-1 CP. Soit le discernement ou le contrôle des actes a été totalement aboli et la personne peut être déclarée totalement irresponsable dans les conditions prévues par l’article 706-199 CPP. Soit le discernement a été altéré et le juge en tient compte lorsqu’il détermine la peine et en fixe le régime. La peine privative de liberté peut alors être réduite du tiers ou, en cas de crime puni de la réclusion criminelle ou de la détention criminelle à perpétuité, est ramenée à trente ans. En matière correctionnelle, la juridiction peut toutefois, par une décision spécialement motivée, décider de ne pas appliquer cette diminution. Le cas échéant, la juridiction qui prononce une condamnation peut prononcer une injonction de soins adaptés. Même si l’expertise est obligatoire, le juge apprécie souverainement l’existence du trouble ainsi que son degré de gravité au moment des faits (<em>Crim. 28 mars 2018, n° 17-81232. – Crim. 6 novembre 2012, 12-82.190</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Sanction</strong>. L’obligation d’ordonner l’expertise médicale de la personne majeure civilement protégée lorsqu’elle est l’objet de poursuites pénales permet d’assurer ses droits. Pour la chambre criminelle, le non-respect de cette garantie procédurale porte une atteinte substantielle aux droits de la personne poursuivie bénéficiant d’une mesure de protection juridique à l’époque des faits, en ce qu’il ne lui permet pas d’être jugée conformément à son degré de responsabilité pénale. Toute décision de condamnation prise par la juridiction de jugement sans que l’expertise médicale du majeur protégé ait été effectuée est donc nulle. Mais la nullité pourrait ne pas être prononcée si l’expertise est facultative ou jugée inutile.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'DE L’OBLIGATION D’ORDONNER L’EXPERTISE DU MAJEUR PROTÉGÉ FAISANT L’OBJET DE POURSUITES PÉNALES, M. Lobé Lobas', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'de-lobligation-dordonner-lexpertise-du-majeur-protege-faisant-lobjet-de-poursuites-penales-m-lobe-lobas', '', '', '2021-01-28 08:56:28', '2021-01-28 07:56:28', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5143', 0, 'post', '', 0),
(5144, 1, '2021-01-27 11:31:05', '2021-01-27 10:31:05', '<h4><strong>Madeleine LOBE LOBAS</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC (UR 3992)</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCrim., 16 décembre 2020, n° 19-83.619  <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000042746535?tab_selection=all&amp;searchField=ALL&amp;query=19-83.619&amp;page=1&amp;init=true du 16 décembre\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le défaut d’expertise porte une atteinte substantielle aux droits de la personne poursuivie bénéficiant d’une mesure de protection juridique à l’époque des faits, en ce qu’il ne lui permet pas d’être jugée conformément à son degré de responsabilité pénale.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Poursuites contre le majeur protégé – Preuve du trouble psychique ou neuropsychique - Expertise obligatoire avant jugement - Sanction</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme X. a fait l’objet de deux citations, l’une pour menace de destruction dangereuse et envois réitérés de messages malveillants commis courant février 2017, et l’autre pour outrage à personne chargée d’une mission de service public au mois de juin de la même année. Les faits ayant été commis contre la même victime, le tribunal correctionnel de Thonon-les-Bains a joint les procédures, et après avoir déclaré la prévenue coupable, l’a condamnée à une peine d\'emprisonnement de quatre mois et prononcé des intérêts civils. 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Outre l’assistance obligatoire d’un avocat, le majeur civilement protégé doit faire l’objet d’une expertise médicale avant tout jugement au fond. En l’espèce, la Chambre criminelle précise la sanction applicable lorsque cette expertise n’est pas ordonnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Obligation de commettre une expertise</strong>. Selon l’article 706-115 CPP, toute personne majeure protégée faisant l’objet de poursuites pénales doit être soumise avant tout jugement au fond à une expertise médicale afin d’évaluer sa responsabilité pénale au moment des faits. Cette expertise s’impose, sauf si le procureur de la République recourt à une mesure réparatrice ou une médiation, à une composition pénale, à la comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité ou si la procédure d’ordonnance pénale est applicable (art. D47-22 CPP). 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Si la situation civile de l’intéressé peut être facilement appréhendée lorsqu’une enquête ou information judiciaire a été ouverte, tel n’est pas le cas lorsque la personne a été citée directement devant le tribunal correctionnel. Dans cette hypothèse, la loi ne précisant les modalités d’information de la juridiction de jugement, l’intéressé lui-même ou son avocat peut lui apporter les éléments nécessaires. En l’espèce, la situation de la prévenue était connue des juges, la cour d’appel ayant elle-même relevé que la prévenue était sous curatelle pendant l’essentiel de la période visée à la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation du majeur protégé doit être appréciée au moment des faits. Par conséquent, l’expertise doit être ordonnée même si la personne majeure n’est plus sous un régime de protection au moment où le tribunal siège dès lors qu’il est prouvé qu’elle l’était au moment de la commission de l’infraction. 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(5146, 1, '2021-01-27 11:34:13', '2021-01-27 10:34:13', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>I – Droit du dommage corporel </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Le veuvage, les secondes noces et la réparation intégrale\r\nVoilà un arrêt important de la première chambre civile au regard du principe de la réparation intégrale. La réorganisation de l’existence de la victime indirecte, ici son remariage avec une épouse générant des ressources pour le nouveau foyer, n’a pas à être prise en compte. Comme Anne Guégan nous approuvons cette réaffirmation d’un principe essentiel (Gaz. Pal. 8 déc. 2020,  N°43 page 22).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Arrêt n°536 du 07 octobre 2020 (19-17.041) - Cour de cassation - Première chambre civile - ECLI:FR:CCASS:2020:C100536 <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-Chroni-Arrêt-n°536-du-07-octobre-2020-19-17.041-Cour-de-cassation-Première-chambre-civile-pdf.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Sur le moyen, pris en sa première branche</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Énoncé du moyen</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">4. L’ONIAM fait grief à l’arrêt de fixer à certaines sommes les préjudices économiques respectifs de M. P... et Mme O... P... , alors « <em>que les revenus du nouveau conjoint du conjoint survivant de la victime directe d’un accident médical non fautif, d’une affection iatrogènes ou d’une infection nosocomiale dont l’indemnisation a eu lieu au titre de la solidarité nationale doivent être pris en compte pour le calcul du préjudice économique de celui-ci ainsi que de leurs enfants ; qu’en refusant de tenir compte des nouvelles ressources dont pouvait bénéficier M. P... à la suite de son remariage pour calculer son préjudice économique ainsi que ceux de ses filles résultant du décès de sa première épouse et pris en charge par l’ONIAM, la cour d’appel a violé l’article L. 1142-1, II, du code de la santé publique ensemble le principe de la réparation intégrale du préjudice sans perte ni profit pour la victime.</em>»</p>\r\n<strong>Réponse de la Cour</strong>\r\n\r\n5. L’arrêt retient à bon droit que si, après le décès de sa première épouse, M. P... s’est remarié et bénéficie de nouvelles ressources liées au salaire perçue par sa seconde épouse, celles-ci résultent de la réorganisation de son existence et ne sont pas la conséquence directe du décès, de sorte qu’elles n’ont pas à être prises en compte pour évaluer les préjudices économiques consécutifs au décès de C... P… .\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Prothéses encore des progrès</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un cahier spécial de la Croix (Cahier Sciences et techniques 8 déc. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-chroni-prothéses.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) vient rappeler ces progrès impressionnants qui ne sont rien sans l’implication mentale du blessé. Un bel exemple des interactions qui doivent être facilitées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Droit des victimes :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le handicap, encore le handicap, toujours le handicap.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Le dictionnaire du handicap</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de référence à mettre dans notre bibliothèque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5016\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-chro-2.jpeg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"320\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette nouvelle édition, entièrement revue, augmentée et mise à jour, propose comme les précédentes une grande variété de termes autour du handicap : les définitions et classifications des handicaps et des maladies qui les causent ; les principaux éléments de politique sociale ; les caractéristiques des prestations, établissements et services spécialisés, ainsi que les droits des usagers ; les professionnels œuvrant auprès des personnes handicapées ; les courants de pensée, méthodes éducatives, approches thérapeutiques et pratiques sociales.\r\nCette nouvelle édition met particulièrement l\'accent sur les dernières nouveautés en matière d\'accompagnement des élèves en situation de handicap, d\'emploi [réforme de L\'obligation d\'emploi des travailleurs handicapés, CDD tremplin, etc.], de financement des établissements et d\'attribution des prestations [droit à l\'AAH ouvert à vie, AEEH versée jusqu\'à 20 ans). Au total, plus de 400 articles, précédés d\'une brève chronologie de la politique du handicap, suivis d\'un index de près de 500 entrées et d\'un guide pratique destiné aux usagers et à leurs familles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de référence indispensable pour les professionnels et les décideurs du travail social, de l\'éducation nationale, des collectivités territoriales et des entreprises.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Une proposition de loi pertinente</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>26 novembre 2020 : </strong>Pension d\'invalidité et indemnité de fonction ( texte déposé au sénat - première lecture - exposé des motifs ) par Mme Valérie BOYER et plusieurs de ses collègues.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En voici les motifs qui renvoient à une situation effectivement source de discrimination.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aussi il est important de mettre en lumière une injustice qui existe dans notre pays concernant les élus locaux touchant une pension d\'invalidité ou une allocation adulte handicapés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces prestations sont soumises à conditions de ressources. L\'indemnité de fonction d\'élu entre en compte dans le calcul de ces ressources et peut être cumulée à ces prestations dans la limite du dernier salaire annuel moyen perçu avant leur attribution. Au-delà de ce plafond, ces prestations sont écrêtées, voire supprimées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, un élu en situation d\'invalidité ou de handicap bénéficiant de ces prestations ne pourra jamais toucher plus que le montant de son dernier salaire annuel moyen alors même qu\'un élu en capacité de conserver une activité professionnelle complète pourra sans aucune limite cumuler revenus et indemnités de fonction.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cela crée une inégalité de fait entre élus et n\'incite pas les personnes en situation d\'invalidité ou de handicap à s\'engager dans la vie politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III – VICTIMOLOGIE</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La prévention est essentielle. C’est particulièrement vrai en matière d’accident du travail. 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(5148, 1, '2021-01-27 11:35:43', '2021-01-27 10:35:43', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>I – Droit du dommage corporel </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Le veuvage, les secondes noces et la réparation intégrale\r\nVoilà un arrêt important de la première chambre civile au regard du principe de la réparation intégrale. La réorganisation de l’existence de la victime indirecte, ici son remariage avec une épouse générant des ressources pour le nouveau foyer, n’a pas à être prise en compte. Comme Anne Guégan nous approuvons cette réaffirmation d’un principe essentiel (Gaz. Pal. 8 déc. 2020,  N°43 page 22).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Arrêt n°536 du 07 octobre 2020 (19-17.041) - Cour de cassation - Première chambre civile - ECLI:FR:CCASS:2020:C100536 <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-Chroni-Arrêt-n°536-du-07-octobre-2020-19-17.041-Cour-de-cassation-Première-chambre-civile-pdf.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Sur le moyen, pris en sa première branche</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Énoncé du moyen</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">4. L’ONIAM fait grief à l’arrêt de fixer à certaines sommes les préjudices économiques respectifs de M. P... et Mme O... P... , alors « <em>que les revenus du nouveau conjoint du conjoint survivant de la victime directe d’un accident médical non fautif, d’une affection iatrogènes ou d’une infection nosocomiale dont l’indemnisation a eu lieu au titre de la solidarité nationale doivent être pris en compte pour le calcul du préjudice économique de celui-ci ainsi que de leurs enfants ; qu’en refusant de tenir compte des nouvelles ressources dont pouvait bénéficier M. P... à la suite de son remariage pour calculer son préjudice économique ainsi que ceux de ses filles résultant du décès de sa première épouse et pris en charge par l’ONIAM, la cour d’appel a violé l’article L. 1142-1, II, du code de la santé publique ensemble le principe de la réparation intégrale du préjudice sans perte ni profit pour la victime.</em>»</p>\r\n<strong>Réponse de la Cour</strong>\r\n\r\n5. L’arrêt retient à bon droit que si, après le décès de sa première épouse, M. P... s’est remarié et bénéficie de nouvelles ressources liées au salaire perçue par sa seconde épouse, celles-ci résultent de la réorganisation de son existence et ne sont pas la conséquence directe du décès, de sorte qu’elles n’ont pas à être prises en compte pour évaluer les préjudices économiques consécutifs au décès de C... P… .\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Prothéses encore des progrès</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un cahier spécial de la Croix (Cahier Sciences et techniques 8 déc. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-chroni-prothéses.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) vient rappeler ces progrès impressionnants qui ne sont rien sans l’implication mentale du blessé. Un bel exemple des interactions qui doivent être facilitées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Droit des victimes :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le handicap, encore le handicap, toujours le handicap.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Le dictionnaire du handicap</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de référence à mettre dans notre bibliothèque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5016\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-chro-2.jpeg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"320\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette nouvelle édition, entièrement revue, augmentée et mise à jour, propose comme les précédentes une grande variété de termes autour du handicap : les définitions et classifications des handicaps et des maladies qui les causent ; les principaux éléments de politique sociale ; les caractéristiques des prestations, établissements et services spécialisés, ainsi que les droits des usagers ; les professionnels œuvrant auprès des personnes handicapées ; les courants de pensée, méthodes éducatives, approches thérapeutiques et pratiques sociales.\r\nCette nouvelle édition met particulièrement l\'accent sur les dernières nouveautés en matière d\'accompagnement des élèves en situation de handicap, d\'emploi [réforme de L\'obligation d\'emploi des travailleurs handicapés, CDD tremplin, etc.], de financement des établissements et d\'attribution des prestations [droit à l\'AAH ouvert à vie, AEEH versée jusqu\'à 20 ans). Au total, plus de 400 articles, précédés d\'une brève chronologie de la politique du handicap, suivis d\'un index de près de 500 entrées et d\'un guide pratique destiné aux usagers et à leurs familles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un ouvrage de référence indispensable pour les professionnels et les décideurs du travail social, de l\'éducation nationale, des collectivités territoriales et des entreprises.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Une proposition de loi pertinente</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>26 novembre 2020 : </strong>Pension d\'invalidité et indemnité de fonction ( texte déposé au sénat - première lecture - exposé des motifs ) par Mme Valérie BOYER et plusieurs de ses collègues.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En voici les motifs qui renvoient à une situation effectivement source de discrimination.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aussi il est important de mettre en lumière une injustice qui existe dans notre pays concernant les élus locaux touchant une pension d\'invalidité ou une allocation adulte handicapés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces prestations sont soumises à conditions de ressources. L\'indemnité de fonction d\'élu entre en compte dans le calcul de ces ressources et peut être cumulée à ces prestations dans la limite du dernier salaire annuel moyen perçu avant leur attribution. Au-delà de ce plafond, ces prestations sont écrêtées, voire supprimées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, un élu en situation d\'invalidité ou de handicap bénéficiant de ces prestations ne pourra jamais toucher plus que le montant de son dernier salaire annuel moyen alors même qu\'un élu en capacité de conserver une activité professionnelle complète pourra sans aucune limite cumuler revenus et indemnités de fonction.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cela crée une inégalité de fait entre élus et n\'incite pas les personnes en situation d\'invalidité ou de handicap à s\'engager dans la vie politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III – VICTIMOLOGIE</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La prévention est essentielle. C’est particulièrement vrai en matière d’accident du travail. L’Humanité Dimanche le rappelle à juste titre <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/JAC-202-Lhumanité-sécuritétravail.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. Szwarc', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '4921-revision-v1', '', '', '2021-01-27 11:35:43', '2021-01-27 10:35:43', '', 4921, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/4921-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5149, 1, '2021-01-27 11:39:46', '2021-01-27 10:39:46', '<img class=\"alignnone size-full wp-image-5141\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-JEAN-belotti-PORTRAIT-2010-04.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"202\" />\r\n\r\nJean Belotti vient d’effectuer son dernier vol.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC souhaite rendre hommage à cet homme dont le JAC a publié pendant de nombreuses années les newsletters consacrées au transport aérien. Economiste de formation, commandant de bord, chargé d’enseignements à Paris 1, il a également rempli les fonctions d’expert judiciaire notamment dans les accidents d’Habsheim et du Mont-Sainte-Odile, auteur de nombreux ouvrages consacrés à l’aéronautique, à l’évidence Jean Belotti a eu une vie bien remplie et a su partager sa passion.</p>\r\n\r\n<div style=\"text-align: justify;\">Il fait partie de celles et ceux qui ont partagé notre aventure éditoriale avec enthousiasme, une belle constance et fidélité.</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">Nous l’en remercions encore.</div>', 'HOMMAGE A JEAN BELOTTI', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5140-revision-v1', '', '', '2021-01-27 11:39:46', '2021-01-27 10:39:46', '', 5140, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5140-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5153, 1, '2021-01-27 16:21:17', '2021-01-27 15:21:17', '<h4><strong>Nathalie Arbousset</strong></h4>\r\n<h5>Ingénieur d’études au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Félicitations aux récipiendaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Carole Damiani, directrice de l\'association Paris Aides aux victimes, psychologue, et membre du CERDACC, a été décorée du titre d’Officier de l’Ordre national du Mérite (JO 31 décembre 2020). Dans le cadre de Paris Aide aux Victimes, elle accueille des victimes d’infractions pénales, d’accidents collectifs et de catastrophes naturelles, et notamment les victimes des différents attentats qui ont frappé la capitale depuis 1995.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marie-France Steinlé-Feuerbach, professseur Emérite à l’Université de Haute-Alsace, directeur honoraire du CERDACC a été décorée le 1er janvier 2021 du titre d’officier de l\'Ordre des Palmes Académiques.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Accident lors d\'une fête du personnel d\'une commune <a href=\"http://www.senat.fr/questions/base/2020/qSEQ201018015.html\">Sénat - R.M. N° 18015 - 2020-12-10</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme Herzog, sénatrice de la Moselle, a demandé au Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales si l\'accident survenu lors d’une fête du personnel d’une commune peut être imputable au service, dès lors que la présence de l\'agent était recommandée bien que celle-ci ait eu lieu en dehors des heures de service et en dehors du lieu de travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La réponse donnée par le ministère reprend le raisonnement suivi par la Cour administrative d’appel de Bordeaux dans un arrêt du 11 mai 2020 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000041922702/\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, quel que soit le régime de protection sociale des agents territoriaux, il n\'existe pas de présomption d\'imputabilité au service des accidents survenus en dehors du temps et du lieu de travail. L\'agent doit donc établir que l\'accident est survenu dans l\'exercice de ses fonctions ou à l\'occasion d\'une activité qui apparaît comme le prolongement normal du service.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge prend en compte les circonstances de l\'espèce telles que le caractère facultatif ou non de la participation de l\'agent qui résulte par exemple du carton d\'invitation ou encore le rôle joué par celui-ci dans l\'organisation de cette fête ou lors de cette fête, est-il simple invité ou organisateur ou encore conseiller en prévention?</p>\r\n<strong>Centrale biomasse <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-brèves-arrêt-CAA-Marseille-biomasse.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était prévu de construire à Gardanne une centrale à bois (biomasse). Le projet prévoyait la consommation de 850 000 tonnes de bois chaque année, dont une moitié environ constituée de bois issu de coupes forestières, et l’autre moitié provenant de résidus d’élagage et de bois en fin de vie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif avait annulé en 2017 l\'arrêté du préfet au motif que l\'étude d\'impact était insuffisante, faute de ne pas avoir pris en considération les effets indirects que cette centrale aurait sur l\'environnement du fait de l\'exploitation forestière nécessaire pour ses approvisionnements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour administrative d\'appel de Marseille (Bouches-du-Rhône) vient d\'annuler le jugement de première instance. Selon elle <em>« l\'exploitation forestière et la production d\'électricité sont des activités distinctes qui ont chacune leur finalité propre et répondent à des objectifs différents. Elles ne peuvent être regardées comme participant à la réalisation d\'un même programme ».</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la cour d\'appel a constaté que les valeurs limites des émissions autorisées en concentration de zinc et de mercure étaient supérieures à la réglementation applicable, elle a donc réduit ces valeurs limites à ce niveau.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Vidéosurveillance sur la voie publique</strong>\r\n\r\n<strong><em>Crim. 8 décembre 2020, n° 20-83.885 P  </em><a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/2739_8_46119.html\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\"</strong>Le procureur de la République peut faire procéder, sous son contrôle effectif et selon les modalités qu’il autorise, à une vidéosurveillance sur la voie publique, aux fins de rechercher la preuve des infractions à la loi pénale ; l’ingérence dans la vie privée résultant d’une telle mesure présente par sa nature même un caractère limité et est proportionnée au regard de l’objectif poursuivi, elle n’est pas contraire au respect de la vie privée\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le tribunal administratif de Chalons-en-Champagne rejette la demande d\'un handicapé de se faire vacciner sans attendre <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Brèves-ordonnance_n_2100005_du_07.01.2021_anonymisee2.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un Rémois de 55 ans souffrant d’une myasthénie sévère nécessitant une assistance respiratoire continue avec trachéotomie, d’obésité et de diabète, invalide à  70 %  ne faisait pas partie de la phase 1 de vaccination prévue à l\'origine par la Haute autorité de santé. Il estimait néanmoins que sa situation médicale  et l\'augmentation du nombre de cas de Covid-19 dans le Grand Est exigeaient une vaccination urgente. Selon le requérant l’impossibilité pour lui de se faire vacciner portait atteinte au droit à la santé et au principe d\'égalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'ordonnance du juge des référés du 7 janvier 2021 considère que<em> « le requérant ne démontre pas l\'existence d\'une illégalité manifeste en se bornant à soutenir que l\'impossibilité d\'avoir accès immédiatement au vaccin serait discriminatoire alors que la stratégie nationale repose sur la nécessité de prioriser les populations à vacciner en fonction du nombre de doses de vaccin effectivement disponible</em>\". En effet, le tribunal relève que \"<em>si l’état de santé de M. F... le rend certainement vulnérable au covid-19, il n’est pas démontré, en l’état de l’instruction, qu’il serait au nombre des personnes que des facteurs de comorbidité rendent particulièrement vulnérables à cette maladie malgré leur âge, à un point tel qu’il caractériserait la nécessité, pour lui, d’être vacciné à très brève échéance, ni, en tout état de cause, qu’il serait particulièrement exposé à un risque de contamination</em>\". On peut donc en déduire que si le requérant avait rempli ces conditions alors le tribunal aurait retenu une atteinte à son droit à la santé en l\'excluant de la phase 1 du déploiement territorial de la vaccination.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le même jour, le premier ministre annonçait la vaccination des personnes handicapées accueillies en établissements spécialisés, mentionnant, notamment « <em>les foyers d\'accueil médicalisés et les maisons d\'accueil spécialisées</em> ». Mais quid des handicapés ne vivant pas dans des établissements spécialisés. Le 14 janvier Jean Castex a annoncé l\'ouverture de la vaccination contre la Covid-19 aux Français présentant des pathologies à très haut risque d\'hospitalisation ou de décès, à partir du 18 janvier. Une liste des pathologies a été publiée par le ministère de la santé (<strong><a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/le-gouvernement-ouvre-la-vaccination-aux-patients-vulnerables\">A LIRE ICI) </a></strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enfouissement des déchets de Stocamine</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La ministre de la Transition écologique a décidé le 18 janvier 2021 que les 42 000 tonnes de déchets enfouies dans la mine par Stocamine à Wittelsheim (68) seront confinées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle souligne que « <em>pour être effectuées dans des conditions optimales garantissant leur efficacité, les opérations de confinement et les travaux annexes doivent être entrepris au plus tôt compte tenu de la convergence des galeries souterraines qui les rend de plus en plus difficiles d’accès</em> ». Elle est « <em>arrivée à la conclusion que les conditions au déstockage complémentaire, posées par la mission parlementaire de 2018, ne sont pas réunies </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusion « <em>les avantages potentiels d’un déstockage complémentaire des déchets ne sont pas démontrés et celui-ci présenterait des risques significatifs pour les travailleurs, tandis que la réalisation du confinement dans des conditions optimales est indispensable pour assurer la protection de la nappe d’Alsace. </em>»</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de protéger la nappe phréatique d’Alsace, la ministre a annoncé le déblocage d’une enveloppe de 50 millions d’euros sur les cinq prochaines années.</p>\r\n<strong>Dépollution du site de </strong><strong>Wintzenheim </strong><strong>(68)</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Transition écologique a également annoncé le déblocage d’une enveloppe financière destinée à la dépollution du site de Wintzenheim où sont stockées 750 tonnes de lindane, un insecticide classé comme substance cancérogène.</p>\r\n<strong>Pesticides : extension de l’interdiction d’usage</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêté du 15 janvier 2021  (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043023130\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) paru le 21 janvier 2021 au Journal officiel étend à partir du 1er juillet 2022 l’interdiction d’usage des pesticides aux lieux de vie non couverts à ce jour par les restrictions issues de la loi Labbé, comme les jardins des copropriétés, campings, zones commerciales, lieux de travail, cimetières, établissements d’enseignement et de santé, les domiciles des assistants maternels et les terrains de sport.</p>\r\n<strong>Inscription de la protection de l\'environnement dans la Constitution : publication de l\'avis du Conseil d’Etat sur le projet de loi </strong><a href=\"https://www.conseil-etat.fr/ressources/avis-aux-pouvoirs-publics/derniers-avis-publies/avis-sur-un-projet-de-loi-constitutionnelle-completant-l-article-1er-de-la-constitution-et-relatif-a-la-preservation-de-l-environnement\"><strong>(A LIRE ICI)</strong> </a>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est intéressant de noter que le Conseil d\'État attire l’attention du gouvernement « sur les conséquences que pourrait entraîner l\'emploi du terme « garantit » pour qualifier l\'engagement de la France en matière environnementale ». Ainsi il précise que « le projet imposerait aux pouvoirs publics une quasi-obligation de résultat dont les conséquences sur leur action et leur responsabilité risquent d\'être plus lourdes et imprévisibles que celles issues du devoir de prendre part à la préservation et à l\'amélioration de l\'environnement résultant de la Charte de l\'environnement ». Il conseille donc au Gouvernement de préférer le terme « préserve » et « d\'indiquer … les effets juridiques qu\'il attend de la réforme, notamment sur la conciliation entre la préoccupation environnementale et les autres intérêts publics.</p>\r\n&nbsp;', 'BREVES, N. Arbousset', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5137-revision-v1', '', '', '2021-01-27 16:21:17', '2021-01-27 15:21:17', '', 5137, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5137-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5154, 1, '2021-01-27 19:33:31', '2021-01-27 18:33:31', '<h4><strong>Nathalie Arbousset</strong></h4>\r\n<h5>Ingénieur d’études au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Félicitations aux récipiendaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Carole Damiani, directrice de l\'association Paris Aides aux victimes, psychologue, et membre du CERDACC, a été décorée du titre d’Officier de l’Ordre national du Mérite (JO 31 décembre 2020). Dans le cadre de Paris Aide aux Victimes, elle accueille des victimes d’infractions pénales, d’accidents collectifs et de catastrophes naturelles, et notamment les victimes des différents attentats qui ont frappé la capitale depuis 1995.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marie-France Steinlé-Feuerbach, professseur Emérite à l’Université de Haute-Alsace, directeur honoraire du CERDACC a été décorée le 1er janvier 2021 du titre d’officier de l\'Ordre des Palmes Académiques.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Accident lors d\'une fête du personnel d\'une commune <a href=\"http://www.senat.fr/questions/base/2020/qSEQ201018015.html\">Sénat - R.M. N° 18015 - 2020-12-10</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme Herzog, sénatrice de la Moselle, a demandé au Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales si l\'accident survenu lors d’une fête du personnel d’une commune peut être imputable au service, dès lors que la présence de l\'agent était recommandée bien que celle-ci ait eu lieu en dehors des heures de service et en dehors du lieu de travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La réponse donnée par le ministère reprend le raisonnement suivi par la Cour administrative d’appel de Bordeaux dans un arrêt du 11 mai 2020 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000041922702/\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, quel que soit le régime de protection sociale des agents territoriaux, il n\'existe pas de présomption d\'imputabilité au service des accidents survenus en dehors du temps et du lieu de travail. L\'agent doit donc établir que l\'accident est survenu dans l\'exercice de ses fonctions ou à l\'occasion d\'une activité qui apparaît comme le prolongement normal du service.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge prend en compte les circonstances de l\'espèce telles que le caractère facultatif ou non de la participation de l\'agent qui résulte par exemple du carton d\'invitation ou encore le rôle joué par celui-ci dans l\'organisation de cette fête ou lors de cette fête, est-il simple invité ou organisateur ou encore conseiller en prévention?</p>\r\n<strong>Centrale biomasse <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-brèves-arrêt-CAA-Marseille-biomasse.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était prévu de construire à Gardanne une centrale à bois (biomasse). Le projet prévoyait la consommation de 850 000 tonnes de bois chaque année, dont une moitié environ constituée de bois issu de coupes forestières, et l’autre moitié provenant de résidus d’élagage et de bois en fin de vie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif avait annulé en 2017 l\'arrêté du préfet au motif que l\'étude d\'impact était insuffisante, faute de ne pas avoir pris en considération les effets indirects que cette centrale aurait sur l\'environnement du fait de l\'exploitation forestière nécessaire pour ses approvisionnements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour administrative d\'appel de Marseille (Bouches-du-Rhône) vient d\'annuler le jugement de première instance. Selon elle <em>« l\'exploitation forestière et la production d\'électricité sont des activités distinctes qui ont chacune leur finalité propre et répondent à des objectifs différents. Elles ne peuvent être regardées comme participant à la réalisation d\'un même programme ».</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la cour d\'appel a constaté que les valeurs limites des émissions autorisées en concentration de zinc et de mercure étaient supérieures à la réglementation applicable, elle a donc réduit ces valeurs limites à ce niveau.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Vidéosurveillance sur la voie publique</strong>\r\n\r\n<strong><em>Crim. 8 décembre 2020, n° 20-83.885 P  </em><a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/2739_8_46119.html\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\"</strong>Le procureur de la République peut faire procéder, sous son contrôle effectif et selon les modalités qu’il autorise, à une vidéosurveillance sur la voie publique, aux fins de rechercher la preuve des infractions à la loi pénale ; l’ingérence dans la vie privée résultant d’une telle mesure présente par sa nature même un caractère limité et est proportionnée au regard de l’objectif poursuivi, elle n’est pas contraire au respect de la vie privée\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le tribunal administratif de Chalons-en-Champagne rejette la demande d\'un handicapé de se faire vacciner sans attendre <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Brèves-ordonnance_n_2100005_du_07.01.2021_anonymisee2.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un Rémois de 55 ans souffrant d’une myasthénie sévère nécessitant une assistance respiratoire continue avec trachéotomie, d’obésité et de diabète, invalide à  70 %  ne faisait pas partie de la phase 1 de vaccination prévue à l\'origine par la Haute autorité de santé. Il estimait néanmoins que sa situation médicale  et l\'augmentation du nombre de cas de Covid-19 dans le Grand Est exigeaient qu\'il soit vacciné en urgence. Selon le requérant l’impossibilité pour lui de se faire vacciner portait atteinte au droit à la santé et au principe d\'égalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'ordonnance du juge des référés du 7 janvier 2021 considère que<em> </em> \"<em>si l’état de santé de M. F... le rend certainement vulnérable au covid-19, il n’est pas démontré, en l’état de l’instruction, qu’il serait au nombre des personnes que des facteurs de comorbidité rendent particulièrement vulnérables à cette maladie malgré leur âge, à un point tel qu’il caractériserait la nécessité, pour lui, d’être vacciné à très brève échéance, ni, en tout état de cause, qu’il serait particulièrement exposé à un risque de contamination</em>\". On peut donc en déduire que si le requérant avait rempli ces conditions alors le tribunal aurait retenu une urgence justifiant que le juge ordonne aux autorités de santé de faire bénéficier l\'intéressé du vaccin contre la COVID au plus vite. Quant à la stratégie vaccinale, le tribunal ne se prononce pas sur le choix politique du gouvernement de prioriser telle ou telle catégorie de personnes, il  relève en revanche que<em>« le requérant ne démontre pas l\'existence d\'une illégalité manifeste en se bornant à soutenir que l\'impossibilité d\'avoir accès immédiatement au vaccin serait discriminatoire alors que la stratégie nationale repose sur la nécessité de prioriser les populations à vacciner en fonction du nombre de doses de vaccin effectivement disponible</em>\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le même jour, le premier ministre annonçait la vaccination des personnes handicapées accueillies en établissements spécialisés, mentionnant, notamment « <em>les foyers d\'accueil médicalisés et les maisons d\'accueil spécialisées</em> ». Mais quid des handicapés ne vivant pas dans des établissements spécialisés. Le 14 janvier, Jean Castex a annoncé l\'ouverture de la vaccination contre la Covid-19 aux Français présentant des pathologies à très haut risque d\'hospitalisation ou de décès, à partir du 18 janvier. Une liste de ces pathologies a été publiée par le ministère de la santé (<strong><a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/le-gouvernement-ouvre-la-vaccination-aux-patients-vulnerables\">A LIRE ICI) </a></strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enfouissement des déchets de Stocamine</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La ministre de la Transition écologique a décidé le 18 janvier 2021 que les 42 000 tonnes de déchets enfouies dans la mine par Stocamine à Wittelsheim (68) seront confinées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle souligne que « <em>pour être effectuées dans des conditions optimales garantissant leur efficacité, les opérations de confinement et les travaux annexes doivent être entrepris au plus tôt compte tenu de la convergence des galeries souterraines qui les rend de plus en plus difficiles d’accès</em> ». Elle est « <em>arrivée à la conclusion que les conditions au déstockage complémentaire, posées par la mission parlementaire de 2018, ne sont pas réunies </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusion « <em>les avantages potentiels d’un déstockage complémentaire des déchets ne sont pas démontrés et celui-ci présenterait des risques significatifs pour les travailleurs, tandis que la réalisation du confinement dans des conditions optimales est indispensable pour assurer la protection de la nappe d’Alsace. </em>»</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de protéger la nappe phréatique d’Alsace, la ministre a annoncé le déblocage d’une enveloppe de 50 millions d’euros sur les cinq prochaines années.</p>\r\n<strong>Dépollution du site de </strong><strong>Wintzenheim </strong><strong>(68)</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Transition écologique a également annoncé le déblocage d’une enveloppe financière destinée à la dépollution du site de Wintzenheim où sont stockées 750 tonnes de lindane, un insecticide classé comme substance cancérogène.</p>\r\n<strong>Pesticides : extension de l’interdiction d’usage</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêté du 15 janvier 2021  (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043023130\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) paru le 21 janvier 2021 au Journal officiel étend à partir du 1er juillet 2022 l’interdiction d’usage des pesticides aux lieux de vie non couverts à ce jour par les restrictions issues de la loi Labbé, comme les jardins des copropriétés, campings, zones commerciales, lieux de travail, cimetières, établissements d’enseignement et de santé, les domiciles des assistants maternels et les terrains de sport.</p>\r\n<strong>Inscription de la protection de l\'environnement dans la Constitution : publication de l\'avis du Conseil d’Etat sur le projet de loi </strong><a href=\"https://www.conseil-etat.fr/ressources/avis-aux-pouvoirs-publics/derniers-avis-publies/avis-sur-un-projet-de-loi-constitutionnelle-completant-l-article-1er-de-la-constitution-et-relatif-a-la-preservation-de-l-environnement\"><strong>(A LIRE ICI)</strong> </a>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est intéressant de noter que le Conseil d\'État attire l’attention du gouvernement « sur les conséquences que pourrait entraîner l\'emploi du terme « garantit » pour qualifier l\'engagement de la France en matière environnementale ». Ainsi il précise que « le projet imposerait aux pouvoirs publics une quasi-obligation de résultat dont les conséquences sur leur action et leur responsabilité risquent d\'être plus lourdes et imprévisibles que celles issues du devoir de prendre part à la préservation et à l\'amélioration de l\'environnement résultant de la Charte de l\'environnement ». Il conseille donc au Gouvernement de préférer le terme « préserve » et « d\'indiquer … les effets juridiques qu\'il attend de la réforme, notamment sur la conciliation entre la préoccupation environnementale et les autres intérêts publics.</p>\r\n&nbsp;', 'BREVES, N. Arbousset', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5137-revision-v1', '', '', '2021-01-27 19:33:31', '2021-01-27 18:33:31', '', 5137, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5137-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5155, 1, '2021-01-28 08:32:22', '2021-01-28 07:32:22', '<h4><strong>Nathalie Arbousset</strong></h4>\r\n<h5>Ingénieur d’études au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Félicitations aux récipiendaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Carole Damiani, directrice de l\'association Paris Aides aux victimes, psychologue, et membre du CERDACC, a été décorée du titre d’Officier de l’Ordre national du Mérite (JO 31 décembre 2020). Dans le cadre de Paris Aide aux Victimes, elle accueille des victimes d’infractions pénales, d’accidents collectifs et de catastrophes naturelles, et notamment les victimes des différents attentats qui ont frappé la capitale depuis 1995.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Marie-France Steinlé-Feuerbach, professseur Emérite à l’Université de Haute-Alsace, directeur honoraire du CERDACC a été décorée le 1er janvier 2021 du titre d’officier de l\'Ordre des Palmes Académiques.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Accident lors d\'une fête du personnel d\'une commune <a href=\"http://www.senat.fr/questions/base/2020/qSEQ201018015.html\">Sénat - R.M. N° 18015 - 2020-12-10</a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme Herzog, sénatrice de la Moselle, a demandé au Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales si l\'accident survenu lors d’une fête du personnel d’une commune peut être imputable au service, dès lors que la présence de l\'agent était recommandée bien que celle-ci ait eu lieu en dehors des heures de service et en dehors du lieu de travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La réponse donnée par le ministère reprend le raisonnement suivi par la Cour administrative d’appel de Bordeaux dans un arrêt du 11 mai 2020 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000041922702/\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, quel que soit le régime de protection sociale des agents territoriaux, il n\'existe pas de présomption d\'imputabilité au service des accidents survenus en dehors du temps et du lieu de travail. L\'agent doit donc établir que l\'accident est survenu dans l\'exercice de ses fonctions ou à l\'occasion d\'une activité qui apparaît comme le prolongement normal du service.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge prend en compte les circonstances de l\'espèce telles que le caractère facultatif ou non de la participation de l\'agent qui résulte par exemple du carton d\'invitation ou encore le rôle joué par celui-ci dans l\'organisation de cette fête ou lors de cette fête, est-il simple invité ou organisateur ou encore conseiller en prévention?</p>\r\n<strong>Centrale biomasse <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-brèves-arrêt-CAA-Marseille-biomasse.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il était prévu de construire à Gardanne une centrale à bois (biomasse). Le projet prévoyait la consommation de 850 000 tonnes de bois chaque année, dont une moitié environ constituée de bois issu de coupes forestières, et l’autre moitié provenant de résidus d’élagage et de bois en fin de vie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif avait annulé en 2017 l\'arrêté du préfet au motif que l\'étude d\'impact était insuffisante, faute de ne pas avoir pris en considération les effets indirects que cette centrale aurait sur l\'environnement du fait de l\'exploitation forestière nécessaire pour ses approvisionnements.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cour administrative d\'appel de Marseille (Bouches-du-Rhône) vient d\'annuler le jugement de première instance. Selon elle <em>« l\'exploitation forestière et la production d\'électricité sont des activités distinctes qui ont chacune leur finalité propre et répondent à des objectifs différents. Elles ne peuvent être regardées comme participant à la réalisation d\'un même programme ».</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la cour d\'appel a constaté que les valeurs limites des émissions autorisées en concentration de zinc et de mercure étaient supérieures à la réglementation applicable, elle a donc réduit ces valeurs limites à ce niveau.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>Vidéosurveillance sur la voie publique</strong>\r\n\r\n<strong><em>Crim. 8 décembre 2020, n° 20-83.885 P  </em><a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/2739_8_46119.html\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\"</strong>Le procureur de la République peut faire procéder, sous son contrôle effectif et selon les modalités qu’il autorise, à une vidéosurveillance sur la voie publique, aux fins de rechercher la preuve des infractions à la loi pénale ; l’ingérence dans la vie privée résultant d’une telle mesure présente par sa nature même un caractère limité et est proportionnée au regard de l’objectif poursuivi, elle n’est pas contraire au respect de la vie privée\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le tribunal administratif de Chalons-en-Champagne rejette la demande d\'un handicapé de se faire vacciner sans attendre <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Brèves-ordonnance_n_2100005_du_07.01.2021_anonymisee2.pdf\">A LIRE ICI </a>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un Rémois de 55 ans souffrant d’une myasthénie sévère nécessitant une assistance respiratoire continue avec trachéotomie, d’obésité et de diabète, invalide à  70 %  ne faisait pas partie de la phase 1 de vaccination prévue à l\'origine par la Haute autorité de santé. Il estimait néanmoins que sa situation médicale  et l\'augmentation du nombre de cas de Covid-19 dans le Grand Est exigeaient qu\'il soit vacciné en urgence. Selon le requérant l’impossibilité pour lui de se faire vacciner portait atteinte au droit à la santé et au principe d\'égalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'ordonnance du juge des référés du 7 janvier 2021 considère que<em> </em> \"<em>si l’état de santé de M. F... le rend certainement vulnérable au covid-19, il n’est pas démontré, en l’état de l’instruction, qu’il serait au nombre des personnes que des facteurs de comorbidité rendent particulièrement vulnérables à cette maladie malgré leur âge, à un point tel qu’il caractériserait la nécessité, pour lui, d’être vacciné à très brève échéance, ni, en tout état de cause, qu’il serait particulièrement exposé à un risque de contamination</em>\". On peut donc en déduire que si le requérant avait rempli ces conditions alors le tribunal aurait retenu une urgence justifiant que le juge ordonne aux autorités de santé de faire bénéficier l\'intéressé du vaccin contre la COVID au plus vite. Quant à la stratégie vaccinale, en l\'absence de doses de vaccin pour tous, le gouvernement, suivant les recommandations de la Haute Autorité de Santé, a retenu comme critère de priorité de la phase 1 l\'âge élevé et l\'exposition au virus, or le requérant ne remplit aucune de ces conditions. Aussi le tribunal retient que le requérant \" <em>a vocation à bénéficier de ce vaccin dans un délai de quelques semaines à quelques mois, après qu’il ait été administré à d’autres personnes plus vulnérables que lui</em>\". En conséquence, il \"<em>ne démontre pas que l’impossibilité dans laquelle il se trouve d’y avoir accès dans l’immédiat caractérise une atteinte grave et manifestement illégale aux libertés énoncées au point 3</em>\".</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D\'ailleurs le jour où cette ordonnance a été rendue, le premier ministre annonçait la vaccination des personnes handicapées accueillies en établissements spécialisés, mentionnant, notamment « <em>les foyers d\'accueil médicalisés et les maisons d\'accueil spécialisées</em> ». Puis le 14 janvier, Jean Castex a annoncé l\'ouverture de la vaccination contre la Covid-19 aux Français présentant des pathologies à très haut risque d\'hospitalisation ou de décès, à partir du 18 janvier. Une liste de ces pathologies a été publiée par le ministère de la santé (<strong><a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/le-gouvernement-ouvre-la-vaccination-aux-patients-vulnerables\">A LIRE ICI) </a></strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enfouissement des déchets de Stocamine</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La ministre de la Transition écologique a décidé le 18 janvier 2021 que les 42 000 tonnes de déchets enfouies dans la mine par Stocamine à Wittelsheim (68) seront confinées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle souligne que « <em>pour être effectuées dans des conditions optimales garantissant leur efficacité, les opérations de confinement et les travaux annexes doivent être entrepris au plus tôt compte tenu de la convergence des galeries souterraines qui les rend de plus en plus difficiles d’accès</em> ». Elle est « <em>arrivée à la conclusion que les conditions au déstockage complémentaire, posées par la mission parlementaire de 2018, ne sont pas réunies </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusion « <em>les avantages potentiels d’un déstockage complémentaire des déchets ne sont pas démontrés et celui-ci présenterait des risques significatifs pour les travailleurs, tandis que la réalisation du confinement dans des conditions optimales est indispensable pour assurer la protection de la nappe d’Alsace. </em>»</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de protéger la nappe phréatique d’Alsace, la ministre a annoncé le déblocage d’une enveloppe de 50 millions d’euros sur les cinq prochaines années.</p>\r\n<strong>Dépollution du site de </strong><strong>Wintzenheim </strong><strong>(68)</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le ministère de la Transition écologique a également annoncé le déblocage d’une enveloppe financière destinée à la dépollution du site de Wintzenheim où sont stockées 750 tonnes de lindane, un insecticide classé comme substance cancérogène.</p>\r\n<strong>Pesticides : extension de l’interdiction d’usage</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêté du 15 janvier 2021  (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000043023130\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) paru le 21 janvier 2021 au Journal officiel étend à partir du 1er juillet 2022 l’interdiction d’usage des pesticides aux lieux de vie non couverts à ce jour par les restrictions issues de la loi Labbé, comme les jardins des copropriétés, campings, zones commerciales, lieux de travail, cimetières, établissements d’enseignement et de santé, les domiciles des assistants maternels et les terrains de sport.</p>\r\n<strong>Inscription de la protection de l\'environnement dans la Constitution : publication de l\'avis du Conseil d’Etat sur le projet de loi </strong><a href=\"https://www.conseil-etat.fr/ressources/avis-aux-pouvoirs-publics/derniers-avis-publies/avis-sur-un-projet-de-loi-constitutionnelle-completant-l-article-1er-de-la-constitution-et-relatif-a-la-preservation-de-l-environnement\"><strong>(A LIRE ICI)</strong> </a>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est intéressant de noter que le Conseil d\'État attire l’attention du gouvernement « sur les conséquences que pourrait entraîner l\'emploi du terme « garantit » pour qualifier l\'engagement de la France en matière environnementale ». Ainsi il précise que « le projet imposerait aux pouvoirs publics une quasi-obligation de résultat dont les conséquences sur leur action et leur responsabilité risquent d\'être plus lourdes et imprévisibles que celles issues du devoir de prendre part à la préservation et à l\'amélioration de l\'environnement résultant de la Charte de l\'environnement ». Il conseille donc au Gouvernement de préférer le terme « préserve » et « d\'indiquer … les effets juridiques qu\'il attend de la réforme, notamment sur la conciliation entre la préoccupation environnementale et les autres intérêts publics.</p>\r\n&nbsp;', 'BREVES, N. Arbousset', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5137-revision-v1', '', '', '2021-01-28 08:32:22', '2021-01-28 07:32:22', '', 5137, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5137-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5156, 1, '2021-01-28 08:55:23', '2021-01-28 07:55:23', '<strong>(A propos du nouvel article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique)</strong>\r\n<h4><strong>Paul Véron,</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’université de Nantes,</h5>\r\n<h5>Laboratoire Droit et changement social (UMR 6297),</h5>\r\n<h5>Chercheur associé au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 26 janvier 2016 (loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé) a instauré pour la première fois, un embryon de régime des mesures d’isolement et de contention des malades admis en psychiatrie sans consentement, en prévoyant notamment que ces mesures ne peuvent être appliquées aux malades que sur décision médicale et en dernier recours pour prévenir un danger immédiat et imminent, avec l’obligation pour les professionnels d’assurer leur traçabilité (CSP, art. L. 3222-5-1). La Haute autorité de santé est également venue préciser, dans des recommandations de bonnes pratiques, les conditions de mise en œuvre de ces mesures (HAS, Isolement et contention en psychiatrie générale – Méthode Recommandations pour la pratique clinique, février 2017).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il n’est pas rare que les soignants sollicitent le médecin psychiatre pour donner son aval à une mise à l’isolement (enfermement dans une chambre dédiée) ou une mise sous contention physique (avec une immobilisation mécanique à l’aide de sangles) ou chimique (prescription de neuroleptiques). De telles mesures interviennent pour remédier à des situations de crise, épisodes violents avec gestes auto (tentative de suicide, automutilation) ou hétéro-agressifs. Il s’agit avant tout de protéger le patient contre lui-même et parfois protéger les tiers (y compris les soignants eux-mêmes).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des abus dans le recours à ces mesures ont cependant été constatés et dénoncés, notamment par le Contrôleur général des lieux de privation de liberté (V., CGLPL, Soins sans consentement et droits fondamentaux, Dalloz, 2020,  <a href=\"https://www.cglpl.fr/\"><strong>ICI</strong> </a> ), à l’occasion de signalements et de visites en établissements (par ex., recommandations en urgence du Contrôleur général des lieux de privation de liberté du 8 février 2016 relatives au centre psychothérapique de l’Ain, Bourg-en-Bresse, 16 mars 2016), mais aussi par des associations de défense des patients ou par les internés eux-mêmes. La récente crise du Covid-19 a d’ailleurs occasionné certaines confusions entre confinement et mise à l’isolement (V., Recommandations en urgence du 25 mai 2020 du Contrôleur général des lieux de privation de liberté relatives à l’établissement public de santé mentale Roger Prévot de Moisselles (Val d’Oise) ; nos obs. au JAC n° 198, juin 2020). Si des efforts ont été réalisés ces dernières années pour remédier à ces dysfonctionnements sur fond de pénurie de moyens financiers et humains, la nécessité d’un renforcement du contrôle sur ces mesures, qui se situent à la lisière du soin et de la sécurité, a été soulignée. Faisant suite à une décision rendue par le Conseil constitutionnel le 19 juin 2020 (Décision n°2020-844 QPC du 19 juin 2020, <em>JORF </em>n°0151 du 20 juin 2020. V., É. Péchillon, P. Véron, « Quel contrôle des décisions médicales en psychiatrie ? A propos de la décision QPC n° 2020-844 du 19 juin 2020 du Conseil constitutionnel relative aux mesures d\'isolement et de contention des malades », <em>La Semaine juridique. Édition générale</em>, 13 juillet 2020, n° 28, p. 1311 ; K. Sferlazzo-Boubli, « Psychiatrie : les mesures d\'isolement et de contention requièrent un contrôle judiciaire », <em>Recueil Dalloz</em>, 30 juillet 2020, n° 27, p. 1559 ; P. Le Monnier de Gouville, Pauline, « Isolement ou contention dans le cadre des soins psychiatriques sans consentement et contrôle de l\'autorité judiciaire », <em>La Gazette du Palais</em>, 8 septembre 2020, n° 30, p. 26 ; L. Mauger-Vielpeau, « Soins psychiatriques sans consentement », <em>Droit de la famille</em>, octobre 2020, n° 10, p. 31.), la loi de financement de la sécurité sociale pour 2021 (Loi n°2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, <em>JORF</em> n°0302 du 15 décembre 2020, art. 84) est venue enrichir le dispositif de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, en prévoyant notamment l’intervention du juge judiciaire. Nous dirons quelques mots du contexte dans lequel cette réforme a été initiée (I), avant d’en préciser le contenu (II) et d’en apprécier certains apports et faiblesses (III).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Contexte de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Du contrôle de la mesure administrative d’admission... </strong>La loi du 5 juillet 2011 (loi n° 2011-803 du 5 juill. 2011 relative aux droits et à la protection des personnes faisant l’objet de soins psychiatriques et aux modalités de leur prise en charge) a institué un dispositif de contrôle systématique des mesures administratives d’hospitalisation psychiatrique sans consentement, qu’elles interviennent à la demande du représentant de l’Etat (CSP, art. L. 3213-1), d’un tiers (CSP, art. L. 3212-1), ou en raison d’un péril imminent. Le juge doit être saisi à bref délai dans les douze jours de l’admission, à peine de mainlevée de la mesure (CSP, art. L. 3211-12-1). Cette saisine incombe au directeur de l’établissement psychiatrique accueillant le patient. La question de savoir si la compétence du JLD pouvait être étendue à d’autres mesures privatives ou restrictives de liberté intervenant au cours de la prise en charge sous contrainte s’est posée, en particulier pour les décisions de placement à l’isolement ou de mise sous contention des malades. Certains juges du fond ont admis la compétence du juge sur ce point, allant même jusqu’à prononcer la mainlevée de l’hospitalisation en cas de violation des conditions légales posées par l’article L. 3222-5-1 du Code (CA, Versailles, 24 octobre 2016, n°16/07393, RDSS 2017/1, p. 175, obs. P. Véron ; JCP G n° 46, p. 2082 obs. F. Vialla ; 16 juin 2027, n°17/04374 ; contra CA Caen, 19 octobre 2017, n° 17/03243). La Cour de cassation s’est toutefois prononcée en sens contraire, délimitant strictement le champ d’intervention du JLD au contrôle de la régularité et du bien-fondé de la décision administrative d’admission, à l’exclusion des décisions médicales (V., Cass. 1re civ., 7 nov. 2019, n° 19-18.262 ; JCP G 2020, 94, note G. Raoul-Cormeil ; D. 2020, p. 139, note K. Sferlazzo-Boubli ; Cass. 1<sup>re</sup> civ., 21 nov. 2019, n° 19-20.513 ; Cass, 1<sup>ère</sup> Civ., 3 février 2020, n°19-70020).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>…au contrôle des mesures d’isolement et de contention </strong>C’est dans ce contexte qu’une question prioritaire de constitutionnalité est intervenue, renvoyée au Conseil constitutionnel par la Cour de cassation (Cass, 1<sup>ère</sup> Civ, 5 mars 2020, 19-40039 : « Les dispositions de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, telles qu’interprétées par la Cour de cassation dans son arrêt n° 1075 du 21 novembre 2019 (19-20513), portent-elles atteinte aux droits et libertés que la Constitution, en particulier son article 66, garantit, en ce qu’elles ne prévoient pas de contrôle juridictionnel systématique des mesures d’isolement et de contention mises en œuvre dans les établissements de soins psychiatriques ? »), qui a estimé que l’absence de prévision légale d’un contrôle juridictionnel des mesures d’isolement et de contention, lorsqu’elles sont poursuivies au-delà d’une certaine durée, constitue une violation de l’article 66 de la Constitution (Décision n°2020-844 QPC du 19 juin 2020, <em>JORF </em>n°0151 du 20 juin 2020, spéc. cons. 8 : « la liberté individuelle ne peut être tenue pour sauvegardée que si le juge intervient dans le plus court délai possible. Or, si le législateur a prévu que le recours à isolement et à la contention ne peut être décidé par un psychiatre que pour une durée limitée, il n’a pas fixé cette limite ni prévu les conditions dans lesquelles au-delà d’une certaine durée, le maintien de ces mesures est soumis au contrôle du juge judiciaire. Il s’ensuit qu’aucune disposition législative ne soumet le maintien à l’isolement ou sous contention à une juridiction judiciaire dans des conditions répondant aux exigences de l’article 66 de la Constitution »). Le gouvernement était alors invité à revoir sa copie dans un délai de six mois et proposer au Parlement une nouvelle version du texte de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, intégrant un tel dispositif de contrôle. C’est l’objet de l’article 84 de la LFSS, qui enrichit le cadre juridique du recours à l’isolement ou la contention dans le cadre des soins sans consentement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- Contenu de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions du recours à l’isolement ou à la contention. </strong>Trois évolutions seront ici relevées. Tout d’abord, le nouvel article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique confirme les contours de son propre champ d’application. Il prévoit désormais explicitement que l’isolement ou la contention <em>« ne peuvent concerner que des patients en hospitalisation complète sans consentement ».</em> Il faudrait en déduire <em>a contrario</em> que les patients en régime de soins libre ne peuvent faire l’objet de telles mesures. On sait pourtant que, <em>de facto</em>, des malades en soins psychiatriques libres ou des personnes âgées en Ehpad y sont parfois soumis (CA Paris, 7 Octobre 2015, n° 13/02215 ; CA Versailles, 29 septembre 2015, n° 14/02737 ; Crim., 6 août 1997, n° 95-84852). En témoigne une recommandation déjà ancienne (ANAES, Limiter le risque de contention physique de la personne âgée, octobre 2000). Ensuite, quant aux motifs permettant de justifier le recours à ces mesures contraignantes, s’il était déjà prévu qu’elles ne puissent être utilisées qu’en <em>« dernier recours »</em> pour <em>« prévenir un dommage immédiat ou imminent pour le patient ou autrui, sur décision motivée d\'un psychiatre »</em>, la loi ajoute <em>« uniquement de manière adaptée, nécessaire et proportionnée au risque après évaluation du patient »</em>. Le législateur insiste également sur la nécessité d’une <em>« surveillance stricte, somatique et psychiatrique, confiée par l\'établissement à des professionnels de santé désignés à cette fin et tracée dans le dossier médical »</em>. Enfin et surtout, le législateur a choisi d’encadrer dans la loi la durée des mesures. L’isolement ne peut être décidé que pour une durée au plus de 12 heures, renouvelable jusqu’à 48 heures maximum et la contention pour une durée de 6 heures, renouvelable jusqu’à 24 heures maximum. La loi reprend ici le contenu des recommandations édictées par la HAS. Un renouvellement de ces mesures peut intervenir au-delà des 24h ou 48h, <em>« à titre exceptionnel »</em> et dans les conditions précitées. C’est uniquement lorsqu’un tel renouvellement est décidé que le JLD a vocation à intervenir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions de l’intervention judiciaire. </strong>Dans l’hypothèse d’un renouvellement exceptionnel de la mesure, le nouvel article L. 3222-5-1 dispose désormais que <em>« le médecin informe sans délai le juge des libertés et de la détention, qui peut se saisir d’office pour mettre fin à la mesure, ainsi que les personnes mentionnées à l’article L. 3211-12 dès lors qu’elles sont identifiées. Le médecin fait part à ces personnes de leur droit de saisir le juge des libertés et de la détention aux fins de mainlevée de la mesure en application du même article L. 3211-12 et des modalités de saisine de ce juge. En cas de saisine, le juge des libertés et de la détention statue dans un délai de vingt-quatre heures ».</em> Contrairement à ce qui a lieu pour l’admission, les mesures d’isolement ne font donc pas l’objet d’un contrôle systématique par le JLD. Ce dernier est seulement informé. Il ne statuera que s’il décide de s’autosaisir ou s’il est saisi par le procureur de la République, les membres de la famille ou les proches du patient, qui doivent eux-mêmes être informés par le médecin. L’avant-projet du texte n’avait d’ailleurs prévu qu’une information sans délai de l’entourage du malade ou du Procureur, ceux-ci pouvant alors saisir le JLD, sans prévoir en revanche de faculté d’auto-saisine. Le risque aurait alors été de créer une inégalité entre les malades, certains d’entre eux étant isolés, sans famille identifiée susceptible d’être informée (En ce sens, M. Couturier, Le dispositif de contrôle judiciaire du placement à l’isolement et en contention en psychiatrie définitivement adopté, Dictionnaire permanent Santé, bioéthique, biotechnologies, janvier 2021, spéc. p. 3). En principe, le contrôle opéré par la juge intervient sans audience et selon une procédure écrite. Il n’en va autrement que si le JLD estime que cette audience est nécessaire ou si le patient demande à être entendu (L. 3211-12-2, III CSP). On sait qu’il n’en va pas de même du contrôle judiciaire des admissions, le principe étant l’audition de la personne (L. 3211-12-2, I CSP).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de prévenir d’éventuelles stratégies de contournement qui consisteraient à enchaîner de manière rapprochée des mesures de brève durée, afin échapper à la règle de l’information obligatoire du juge, le législateur a encore prévu qu’ <em>« une mesure d\'isolement ou de contention est regardée comme une nouvelle mesure lorsqu\'elle est prise au moins quarante-huit heures après une précédente mesure d\'isolement ou de contention. En-deçà de ce délai, sa durée s\'ajoute à celle des mesures d\'isolement et de contention qui la précèdent et [les conditions précitées relatives] au renouvellement des mesures lui sont applicables ».</em> En outre, l\'information du juge, du Procureur et de l’entourage est également prévue <em>« lorsque le médecin prend plusieurs mesures d\'une durée cumulée de quarante-huit heures pour l\'isolement et de vingt-quatre heures pour la contention sur une période de quinze jours »</em>. Ce nouveau dispositif appelle quelques remarques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>III. Appréciation de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vertu dissuasive de l’intervention judiciaire ?</strong> Il faut le souligner, la possibilité pour le JLD de contrôler les conditions dans lesquelles ces mesures gravement contraignantes sont décidées et mises en œuvre constitue avant tout une avancée. Sans angélisme, on peut espérer qu’elle limitera les risques d’abus et les mesures prolongées par inertie ou par « confort », bien souvent en raison d’un manque d’effectif et d’une fatigue légitime du personnel soignant officiant dans les services de psychiatrie. On peut souhaiter en particulier qu’elle ait un effet dissuasif, qu’elle incite la pratique à diminuer le nombre de mises à l’isolement et de contentions et à rechercher, autant que possible, des alternatives (V., les intéressantes analyses et expériences relatives à l’usage de dispositifs techniques alternatifs à la contention : J. Lefèvre-Utile et <em>alli</em>, Équipements de protection individuelle et outils de sécurisation alternatifs à la contention dans la prise en charge des troubles graves du comportement des personnes avec autisme et déficience intellectuelle, <em>Neuropsychiatrie de l’enfance et de l’adolescence</em>, 66, 2018, p. 443 et s. (partie 1 : perspective des patients) et p. 460 et s. (partie 2 : perspective des soignants)). Que ces mesures ne puissent être utilisées qu’en <em>« dernier recours »</em> implique en effet que d’autres actions soient prioritairement envisagées., Pour autant, le dispositif suscite une série de réserves et d’interrogations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Constitutionnalité et conventionnalité du dispositif. </strong>Premièrement, on a pu s’interroger sur la conformité du nouveau texte aux exigences européennes (sur les conditions de stricte nécessité et de proportionnalité des mesures de contrainte en psychiatrie : CEDH, 14 avril 2011, n° 35079/06, Pathoux c/France ; CEDH, 19 février 2015, n° 75450/12,<em> MS c. Croatie</em>. ; CEDH, 31 janvier 2019, n° 18052/11,<em> Rooman c. Belgique</em> ; plus récemment, pour une contention d’une durée de 23h : CEDH, 15 septembre 2020, n° 45439/18, <em>Aggerholm c. Danemark. </em>V., M. Couturier, préc.) mais aussi constitutionnelles, essentiellement parce qu’on pouvait interpréter la décision du Conseil constitutionnel du 19 juin 2020 comme exigeant un contrôle systématique du juge judiciaire sur les mesures de contrainte au-delà d’une certaine durée. Or, on l’aura compris, le texte prévoit seulement une information systématique. La LFSS n’ayant curieusement pas fait l’objet d’un contrôle <em>a priori</em> par le juge constitutionnel, une prochaine QPC devrait permettre d’éclaircir ce point. L’argument du cavalier législatif pourrait également être mobilisé. Sur le fond, toutefois, il n’est pas certain qu’un contrôle systématique du juge soit d’un apport considérable par rapport à la solution actuellement retenue. La charge du JLD, dont les attributions sont déjà nombreuses, s’en trouverait alourdie et un risque serait celui d’une routinisation de son contrôle. Cette dérive procédurale est parfois dénoncée à propos du contrôle exercé par le JLD que les mesures d’hospitalisation sans consentement. Elle invite à s’interroger sur la portée réelle qu’est susceptible d’avoir le contrôle juridictionnel sur une décision psychiatrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Portée du contrôle</strong>. Deuxièmement, on peut redouter que, comme en matière de contrôle des mesures d’admission à la demande du Préfet ou d’un tiers, le contrôle juridictionnel des décisions d’isolement ou de contention soit essentiellement formel. Le JLD pourra certes prendre connaissance de la motivation de la décision médicale - tracée dans le dossier du patient -, mais on imagine mal qu’il s’autorise à remette en cause l’appréciation du professionnel, ce que la Cour de cassation semble par ailleurs lui interdire (V., Civ., 1re, 27 septembre 2017, n° 16-22.544 : « Attendu (…) que le juge qui se prononce sur le maintien de l’hospitalisation complète doit apprécier le bien-fondé de la mesure au regard des certificats médicaux qui lui sont communiqués ; Attendu que, pour statuer comme elle le fait, l’ordonnance retient que les constatations médicales sont imprécises, en discordance avec les propos tenus par l’intéressé à l’audience, et que M. X se dit prêt à voir un psychiatre ; Qu’en statuant ainsi, par des motifs relevant de la seule appréciation médicale, le premier président, qui a substitué son avis à l’évaluation, par les médecins, des troubles psychiques du patient et de son consentement aux soins, a violé les textes susvisés »). La censure risque d’intervenir uniquement en cas d’insuffisance manifeste de motivation, en l’absence de prescription médicale, ou pour d’autres motifs procéduraux, tels des manquements aux conditions de durée ou de renouvellement. En outre, si la faculté d’auto-saisine du juge apparaît opportune, on peut se demander sur la base de quels critères il décidera de l’actionner et d’exercer son contrôle, ou au contraire de s’abstenir (encore faudrait-il savoir quelles informations le médecin est tenu de transmettre au juge <em>ab initio</em>, ce que préciseront peut-être les décrets d’application). D’une juridiction à l’autre, les pratiques pourraient être diverses, certains JLD exerçant massivement leur droit de regard sur les justifications des mesures d’isolement et de contention dont ils sont informés, d’autres ne s’y livrant que plus rarement. Enfin, sans nier l’importance de la figure du juge comme garant des libertés, l’efficacité d’autres acteurs dans le contrôle des mesures de contrainte et des atteintes aux droits fondamentaux, à commencer par le CGLPL, n’est pas à négliger. D’autres exemples étrangers sont à méditer (not., T. Tartour, A. Barnard, Démocratie sanitaire à New York : la participation dans le contrôle judiciaire des soins psychiatriques sans consentement, Participations, 2018/3, n° 22, p. 83).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Au-delà de l’isolement et de la contention ? </strong>L’application de certaines formes de contrainte apparaît inhérente à la prise en charge des malades admis en hospitalisation psychiatrique sans consentement. Au-delà de l’isolement et de la contention, de nombreux actes, mesures ou pratiques imposent des restrictions importantes de liberté et interrogent le respect des droits fondamentaux du patient. Son concernés, entre autres, les injections médicamenteuses, les limitation ou privation de droit de visite (<em>CE, 26 juin 2015, n° 381648, inédit : JurisData n° 2015-016249. – CAA Bordeaux, 3<sup>e</sup> ch., 8 déc. 2015, n° 15BX02216 : AJDA 2016, p. 581 ; AJDA 2017, p. 1863</em>) et de communication avec l’extérieur pour les besoins de la prise en charge, les transferts, les restrictions impactant l’intimité et la sexualité (<em>CAA Bordeaux, ch. 2, 6 nov. 2012, n° 11BX01790, inédit : AJDA 2013, p. 115, concl. D. Katz ; D. 2013, p. 312, obs. F. Vialla</em>). S’y ajoute parfois, l’insalubrité des locaux et le sous-équipement des chambres d’isolement, conditions contraires à la dignité (<em>CAA Marseille, ch. 2, 21 mai 2015, n° 13MA03115, inédit : JCP A 2016, 2019, n° 3, obs. É. Péchillon</em> <em>; AJDA 2015, p. 1400 </em>: mises à l’isolement répétées et prolongées dans des conditions insalubres - absence de toilettes). En théorie, un contrôle du juge pourrait être envisagé pour l’ensemble des restrictions de liberté. En pratique, toutefois, peut-on envisager qu’un juge soit saisi ou même informé à chaque fois qu’un patient conteste son dosage médicamenteux ? Pour l’heure, certaines juridictions semblent s’être prononcés en défaveur d’un contrôle de légalité des prescriptions de médicaments en psychiatrie (CE, ord. réf., 16 juill. 2012, CHS Guillaume Régnier, n° 360793 ; JCP A 2013, 2168, note E. Péchillon ; AJDA 2013, p.1 53, note C. Castaing ; CA Rennes, 28 septembre 2012, n° 12/00228 ; également, CA Limoges, 13 sept. 2013, n° 13/00032 : « il ne relève pas des attributions du juge judiciaire de décider de l’unité dans laquelle la personne faisant l’objet de soins psychiatriques dans le cadre d’une hospitalisation sous contrainte doit être placée ou encore de se prononcer sur le traitement médical prescrit par les médecins »). On entrevoit que le problème est plus vaste que celui de l’accès au juge. C’est une culture et surtout une organisation de la psychiatrie qui sont en cause (V., M. Bellahsen, R. Knaebel, La révolte de la psychiatrie. Les ripostes à la catastrophe gestionnaire, La découverte, 2020). Le recours massif aux psychotropes a parfois des effets redoutables sur certains patients, pas moins destructeurs qu’une expérience d’isolement ou de contention physique prolongés. A cet égard, il est probable que les patients qui étaient hier isolés ou contentionnés se retrouvent demain sédatés. Ce n’est pas tant d’un juge qu’ont besoin les malades psychiatriques chroniques, que de personnel et d’infrastructures suffisants pour les accompagner et les soigner dans de bonnes conditions (<a href=\"https://www.santementale.fr/actualites/reforme-de-l-isolement-contention-comment-ajouter-de-la-crise-a-la-crise.html\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>), dans une démarche thérapeutique de longue haleine, en évitant autant que possible des formes de contrainte brutales (V., les propositions du CGLPL dans son rapport « Soins sans consentement et droits fondamentaux », <em>préc., spéc. </em>p. 157 et s.). Cela est régulièrement dénoncé, l’hôpital psychiatrique est l’un des parents pauvres de notre système de santé. La loi de financement de la sécurité sociale aurait cette fois toute sa place pour tenter d’y remédier. L’intervention judiciaire est une avancée et l’on doit espérer qu’elle contribuera à faire évoluer certaines pratiques en psychiatrie. Elle ne fait malheureusement pas tout, et sans doute pas l’essentiel.</p>', 'CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DES MESURES D’ISOLEMENT ET DE CONTENTION : L’ARBRE QUI CACHE LA FORÊT ? P. Véron', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'controle-juridictionnel-des-mesures-disolement-et-de-contention-larbre-qui-cache-la-foret-p-veron', '', '', '2021-01-28 08:55:23', '2021-01-28 07:55:23', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5156', 0, 'post', '', 0),
(5164, 1, '2021-01-28 08:55:23', '2021-01-28 07:55:23', '<strong>(A propos du nouvel article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique)</strong>\r\n<h4><strong>Paul Véron,</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’université de Nantes,</h5>\r\n<h5>Laboratoire Droit et changement social (UMR 6297),</h5>\r\n<h5>Chercheur associé au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 26 janvier 2016 (loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé) a instauré pour la première fois, un embryon de régime des mesures d’isolement et de contention des malades admis en psychiatrie sans consentement, en prévoyant notamment que ces mesures ne peuvent être appliquées aux malades que sur décision médicale et en dernier recours pour prévenir un danger immédiat et imminent, avec l’obligation pour les professionnels d’assurer leur traçabilité (CSP, art. L. 3222-5-1). La Haute autorité de santé est également venue préciser, dans des recommandations de bonnes pratiques, les conditions de mise en œuvre de ces mesures (HAS, Isolement et contention en psychiatrie générale – Méthode Recommandations pour la pratique clinique, février 2017).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il n’est pas rare que les soignants sollicitent le médecin psychiatre pour donner son aval à une mise à l’isolement (enfermement dans une chambre dédiée) ou une mise sous contention physique (avec une immobilisation mécanique à l’aide de sangles) ou chimique (prescription de neuroleptiques). De telles mesures interviennent pour remédier à des situations de crise, épisodes violents avec gestes auto (tentative de suicide, automutilation) ou hétéro-agressifs. Il s’agit avant tout de protéger le patient contre lui-même et parfois protéger les tiers (y compris les soignants eux-mêmes).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des abus dans le recours à ces mesures ont cependant été constatés et dénoncés, notamment par le Contrôleur général des lieux de privation de liberté (V., CGLPL, Soins sans consentement et droits fondamentaux, Dalloz, 2020,  <a href=\"https://www.cglpl.fr/\"><strong>ICI</strong> </a> ), à l’occasion de signalements et de visites en établissements (par ex., recommandations en urgence du Contrôleur général des lieux de privation de liberté du 8 février 2016 relatives au centre psychothérapique de l’Ain, Bourg-en-Bresse, 16 mars 2016), mais aussi par des associations de défense des patients ou par les internés eux-mêmes. La récente crise du Covid-19 a d’ailleurs occasionné certaines confusions entre confinement et mise à l’isolement (V., Recommandations en urgence du 25 mai 2020 du Contrôleur général des lieux de privation de liberté relatives à l’établissement public de santé mentale Roger Prévot de Moisselles (Val d’Oise) ; nos obs. au JAC n° 198, juin 2020). Si des efforts ont été réalisés ces dernières années pour remédier à ces dysfonctionnements sur fond de pénurie de moyens financiers et humains, la nécessité d’un renforcement du contrôle sur ces mesures, qui se situent à la lisière du soin et de la sécurité, a été soulignée. Faisant suite à une décision rendue par le Conseil constitutionnel le 19 juin 2020 (Décision n°2020-844 QPC du 19 juin 2020, <em>JORF </em>n°0151 du 20 juin 2020. V., É. Péchillon, P. Véron, « Quel contrôle des décisions médicales en psychiatrie ? A propos de la décision QPC n° 2020-844 du 19 juin 2020 du Conseil constitutionnel relative aux mesures d\'isolement et de contention des malades », <em>La Semaine juridique. Édition générale</em>, 13 juillet 2020, n° 28, p. 1311 ; K. Sferlazzo-Boubli, « Psychiatrie : les mesures d\'isolement et de contention requièrent un contrôle judiciaire », <em>Recueil Dalloz</em>, 30 juillet 2020, n° 27, p. 1559 ; P. Le Monnier de Gouville, Pauline, « Isolement ou contention dans le cadre des soins psychiatriques sans consentement et contrôle de l\'autorité judiciaire », <em>La Gazette du Palais</em>, 8 septembre 2020, n° 30, p. 26 ; L. Mauger-Vielpeau, « Soins psychiatriques sans consentement », <em>Droit de la famille</em>, octobre 2020, n° 10, p. 31.), la loi de financement de la sécurité sociale pour 2021 (Loi n°2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, <em>JORF</em> n°0302 du 15 décembre 2020, art. 84) est venue enrichir le dispositif de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, en prévoyant notamment l’intervention du juge judiciaire. Nous dirons quelques mots du contexte dans lequel cette réforme a été initiée (I), avant d’en préciser le contenu (II) et d’en apprécier certains apports et faiblesses (III).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Contexte de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Du contrôle de la mesure administrative d’admission... </strong>La loi du 5 juillet 2011 (loi n° 2011-803 du 5 juill. 2011 relative aux droits et à la protection des personnes faisant l’objet de soins psychiatriques et aux modalités de leur prise en charge) a institué un dispositif de contrôle systématique des mesures administratives d’hospitalisation psychiatrique sans consentement, qu’elles interviennent à la demande du représentant de l’Etat (CSP, art. L. 3213-1), d’un tiers (CSP, art. L. 3212-1), ou en raison d’un péril imminent. Le juge doit être saisi à bref délai dans les douze jours de l’admission, à peine de mainlevée de la mesure (CSP, art. L. 3211-12-1). Cette saisine incombe au directeur de l’établissement psychiatrique accueillant le patient. La question de savoir si la compétence du JLD pouvait être étendue à d’autres mesures privatives ou restrictives de liberté intervenant au cours de la prise en charge sous contrainte s’est posée, en particulier pour les décisions de placement à l’isolement ou de mise sous contention des malades. Certains juges du fond ont admis la compétence du juge sur ce point, allant même jusqu’à prononcer la mainlevée de l’hospitalisation en cas de violation des conditions légales posées par l’article L. 3222-5-1 du Code (CA, Versailles, 24 octobre 2016, n°16/07393, RDSS 2017/1, p. 175, obs. P. Véron ; JCP G n° 46, p. 2082 obs. F. Vialla ; 16 juin 2027, n°17/04374 ; contra CA Caen, 19 octobre 2017, n° 17/03243). La Cour de cassation s’est toutefois prononcée en sens contraire, délimitant strictement le champ d’intervention du JLD au contrôle de la régularité et du bien-fondé de la décision administrative d’admission, à l’exclusion des décisions médicales (V., Cass. 1re civ., 7 nov. 2019, n° 19-18.262 ; JCP G 2020, 94, note G. Raoul-Cormeil ; D. 2020, p. 139, note K. Sferlazzo-Boubli ; Cass. 1<sup>re</sup> civ., 21 nov. 2019, n° 19-20.513 ; Cass, 1<sup>ère</sup> Civ., 3 février 2020, n°19-70020).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>…au contrôle des mesures d’isolement et de contention </strong>C’est dans ce contexte qu’une question prioritaire de constitutionnalité est intervenue, renvoyée au Conseil constitutionnel par la Cour de cassation (Cass, 1<sup>ère</sup> Civ, 5 mars 2020, 19-40039 : « Les dispositions de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, telles qu’interprétées par la Cour de cassation dans son arrêt n° 1075 du 21 novembre 2019 (19-20513), portent-elles atteinte aux droits et libertés que la Constitution, en particulier son article 66, garantit, en ce qu’elles ne prévoient pas de contrôle juridictionnel systématique des mesures d’isolement et de contention mises en œuvre dans les établissements de soins psychiatriques ? »), qui a estimé que l’absence de prévision légale d’un contrôle juridictionnel des mesures d’isolement et de contention, lorsqu’elles sont poursuivies au-delà d’une certaine durée, constitue une violation de l’article 66 de la Constitution (Décision n°2020-844 QPC du 19 juin 2020, <em>JORF </em>n°0151 du 20 juin 2020, spéc. cons. 8 : « la liberté individuelle ne peut être tenue pour sauvegardée que si le juge intervient dans le plus court délai possible. Or, si le législateur a prévu que le recours à isolement et à la contention ne peut être décidé par un psychiatre que pour une durée limitée, il n’a pas fixé cette limite ni prévu les conditions dans lesquelles au-delà d’une certaine durée, le maintien de ces mesures est soumis au contrôle du juge judiciaire. Il s’ensuit qu’aucune disposition législative ne soumet le maintien à l’isolement ou sous contention à une juridiction judiciaire dans des conditions répondant aux exigences de l’article 66 de la Constitution »). Le gouvernement était alors invité à revoir sa copie dans un délai de six mois et proposer au Parlement une nouvelle version du texte de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, intégrant un tel dispositif de contrôle. C’est l’objet de l’article 84 de la LFSS, qui enrichit le cadre juridique du recours à l’isolement ou la contention dans le cadre des soins sans consentement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- Contenu de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions du recours à l’isolement ou à la contention. </strong>Trois évolutions seront ici relevées. Tout d’abord, le nouvel article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique confirme les contours de son propre champ d’application. Il prévoit désormais explicitement que l’isolement ou la contention <em>« ne peuvent concerner que des patients en hospitalisation complète sans consentement ».</em> Il faudrait en déduire <em>a contrario</em> que les patients en régime de soins libre ne peuvent faire l’objet de telles mesures. On sait pourtant que, <em>de facto</em>, des malades en soins psychiatriques libres ou des personnes âgées en Ehpad y sont parfois soumis (CA Paris, 7 Octobre 2015, n° 13/02215 ; CA Versailles, 29 septembre 2015, n° 14/02737 ; Crim., 6 août 1997, n° 95-84852). En témoigne une recommandation déjà ancienne (ANAES, Limiter le risque de contention physique de la personne âgée, octobre 2000). Ensuite, quant aux motifs permettant de justifier le recours à ces mesures contraignantes, s’il était déjà prévu qu’elles ne puissent être utilisées qu’en <em>« dernier recours »</em> pour <em>« prévenir un dommage immédiat ou imminent pour le patient ou autrui, sur décision motivée d\'un psychiatre »</em>, la loi ajoute <em>« uniquement de manière adaptée, nécessaire et proportionnée au risque après évaluation du patient »</em>. Le législateur insiste également sur la nécessité d’une <em>« surveillance stricte, somatique et psychiatrique, confiée par l\'établissement à des professionnels de santé désignés à cette fin et tracée dans le dossier médical »</em>. Enfin et surtout, le législateur a choisi d’encadrer dans la loi la durée des mesures. L’isolement ne peut être décidé que pour une durée au plus de 12 heures, renouvelable jusqu’à 48 heures maximum et la contention pour une durée de 6 heures, renouvelable jusqu’à 24 heures maximum. La loi reprend ici le contenu des recommandations édictées par la HAS. Un renouvellement de ces mesures peut intervenir au-delà des 24h ou 48h, <em>« à titre exceptionnel »</em> et dans les conditions précitées. C’est uniquement lorsqu’un tel renouvellement est décidé que le JLD a vocation à intervenir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions de l’intervention judiciaire. </strong>Dans l’hypothèse d’un renouvellement exceptionnel de la mesure, le nouvel article L. 3222-5-1 dispose désormais que <em>« le médecin informe sans délai le juge des libertés et de la détention, qui peut se saisir d’office pour mettre fin à la mesure, ainsi que les personnes mentionnées à l’article L. 3211-12 dès lors qu’elles sont identifiées. Le médecin fait part à ces personnes de leur droit de saisir le juge des libertés et de la détention aux fins de mainlevée de la mesure en application du même article L. 3211-12 et des modalités de saisine de ce juge. En cas de saisine, le juge des libertés et de la détention statue dans un délai de vingt-quatre heures ».</em> Contrairement à ce qui a lieu pour l’admission, les mesures d’isolement ne font donc pas l’objet d’un contrôle systématique par le JLD. Ce dernier est seulement informé. Il ne statuera que s’il décide de s’autosaisir ou s’il est saisi par le procureur de la République, les membres de la famille ou les proches du patient, qui doivent eux-mêmes être informés par le médecin. L’avant-projet du texte n’avait d’ailleurs prévu qu’une information sans délai de l’entourage du malade ou du Procureur, ceux-ci pouvant alors saisir le JLD, sans prévoir en revanche de faculté d’auto-saisine. Le risque aurait alors été de créer une inégalité entre les malades, certains d’entre eux étant isolés, sans famille identifiée susceptible d’être informée (En ce sens, M. Couturier, Le dispositif de contrôle judiciaire du placement à l’isolement et en contention en psychiatrie définitivement adopté, Dictionnaire permanent Santé, bioéthique, biotechnologies, janvier 2021, spéc. p. 3). En principe, le contrôle opéré par la juge intervient sans audience et selon une procédure écrite. Il n’en va autrement que si le JLD estime que cette audience est nécessaire ou si le patient demande à être entendu (L. 3211-12-2, III CSP). On sait qu’il n’en va pas de même du contrôle judiciaire des admissions, le principe étant l’audition de la personne (L. 3211-12-2, I CSP).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de prévenir d’éventuelles stratégies de contournement qui consisteraient à enchaîner de manière rapprochée des mesures de brève durée, afin échapper à la règle de l’information obligatoire du juge, le législateur a encore prévu qu’ <em>« une mesure d\'isolement ou de contention est regardée comme une nouvelle mesure lorsqu\'elle est prise au moins quarante-huit heures après une précédente mesure d\'isolement ou de contention. En-deçà de ce délai, sa durée s\'ajoute à celle des mesures d\'isolement et de contention qui la précèdent et [les conditions précitées relatives] au renouvellement des mesures lui sont applicables ».</em> En outre, l\'information du juge, du Procureur et de l’entourage est également prévue <em>« lorsque le médecin prend plusieurs mesures d\'une durée cumulée de quarante-huit heures pour l\'isolement et de vingt-quatre heures pour la contention sur une période de quinze jours »</em>. Ce nouveau dispositif appelle quelques remarques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>III. Appréciation de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vertu dissuasive de l’intervention judiciaire ?</strong> Il faut le souligner, la possibilité pour le JLD de contrôler les conditions dans lesquelles ces mesures gravement contraignantes sont décidées et mises en œuvre constitue avant tout une avancée. Sans angélisme, on peut espérer qu’elle limitera les risques d’abus et les mesures prolongées par inertie ou par « confort », bien souvent en raison d’un manque d’effectif et d’une fatigue légitime du personnel soignant officiant dans les services de psychiatrie. On peut souhaiter en particulier qu’elle ait un effet dissuasif, qu’elle incite la pratique à diminuer le nombre de mises à l’isolement et de contentions et à rechercher, autant que possible, des alternatives (V., les intéressantes analyses et expériences relatives à l’usage de dispositifs techniques alternatifs à la contention : J. Lefèvre-Utile et <em>alli</em>, Équipements de protection individuelle et outils de sécurisation alternatifs à la contention dans la prise en charge des troubles graves du comportement des personnes avec autisme et déficience intellectuelle, <em>Neuropsychiatrie de l’enfance et de l’adolescence</em>, 66, 2018, p. 443 et s. (partie 1 : perspective des patients) et p. 460 et s. (partie 2 : perspective des soignants)). Que ces mesures ne puissent être utilisées qu’en <em>« dernier recours »</em> implique en effet que d’autres actions soient prioritairement envisagées., Pour autant, le dispositif suscite une série de réserves et d’interrogations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Constitutionnalité et conventionnalité du dispositif. </strong>Premièrement, on a pu s’interroger sur la conformité du nouveau texte aux exigences européennes (sur les conditions de stricte nécessité et de proportionnalité des mesures de contrainte en psychiatrie : CEDH, 14 avril 2011, n° 35079/06, Pathoux c/France ; CEDH, 19 février 2015, n° 75450/12,<em> MS c. Croatie</em>. ; CEDH, 31 janvier 2019, n° 18052/11,<em> Rooman c. Belgique</em> ; plus récemment, pour une contention d’une durée de 23h : CEDH, 15 septembre 2020, n° 45439/18, <em>Aggerholm c. Danemark. </em>V., M. Couturier, préc.) mais aussi constitutionnelles, essentiellement parce qu’on pouvait interpréter la décision du Conseil constitutionnel du 19 juin 2020 comme exigeant un contrôle systématique du juge judiciaire sur les mesures de contrainte au-delà d’une certaine durée. Or, on l’aura compris, le texte prévoit seulement une information systématique. La LFSS n’ayant curieusement pas fait l’objet d’un contrôle <em>a priori</em> par le juge constitutionnel, une prochaine QPC devrait permettre d’éclaircir ce point. L’argument du cavalier législatif pourrait également être mobilisé. Sur le fond, toutefois, il n’est pas certain qu’un contrôle systématique du juge soit d’un apport considérable par rapport à la solution actuellement retenue. La charge du JLD, dont les attributions sont déjà nombreuses, s’en trouverait alourdie et un risque serait celui d’une routinisation de son contrôle. Cette dérive procédurale est parfois dénoncée à propos du contrôle exercé par le JLD que les mesures d’hospitalisation sans consentement. Elle invite à s’interroger sur la portée réelle qu’est susceptible d’avoir le contrôle juridictionnel sur une décision psychiatrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Portée du contrôle</strong>. Deuxièmement, on peut redouter que, comme en matière de contrôle des mesures d’admission à la demande du Préfet ou d’un tiers, le contrôle juridictionnel des décisions d’isolement ou de contention soit essentiellement formel. Le JLD pourra certes prendre connaissance de la motivation de la décision médicale - tracée dans le dossier du patient -, mais on imagine mal qu’il s’autorise à remette en cause l’appréciation du professionnel, ce que la Cour de cassation semble par ailleurs lui interdire (V., Civ., 1re, 27 septembre 2017, n° 16-22.544 : « Attendu (…) que le juge qui se prononce sur le maintien de l’hospitalisation complète doit apprécier le bien-fondé de la mesure au regard des certificats médicaux qui lui sont communiqués ; Attendu que, pour statuer comme elle le fait, l’ordonnance retient que les constatations médicales sont imprécises, en discordance avec les propos tenus par l’intéressé à l’audience, et que M. X se dit prêt à voir un psychiatre ; Qu’en statuant ainsi, par des motifs relevant de la seule appréciation médicale, le premier président, qui a substitué son avis à l’évaluation, par les médecins, des troubles psychiques du patient et de son consentement aux soins, a violé les textes susvisés »). La censure risque d’intervenir uniquement en cas d’insuffisance manifeste de motivation, en l’absence de prescription médicale, ou pour d’autres motifs procéduraux, tels des manquements aux conditions de durée ou de renouvellement. En outre, si la faculté d’auto-saisine du juge apparaît opportune, on peut se demander sur la base de quels critères il décidera de l’actionner et d’exercer son contrôle, ou au contraire de s’abstenir (encore faudrait-il savoir quelles informations le médecin est tenu de transmettre au juge <em>ab initio</em>, ce que préciseront peut-être les décrets d’application). D’une juridiction à l’autre, les pratiques pourraient être diverses, certains JLD exerçant massivement leur droit de regard sur les justifications des mesures d’isolement et de contention dont ils sont informés, d’autres ne s’y livrant que plus rarement. Enfin, sans nier l’importance de la figure du juge comme garant des libertés, l’efficacité d’autres acteurs dans le contrôle des mesures de contrainte et des atteintes aux droits fondamentaux, à commencer par le CGLPL, n’est pas à négliger. D’autres exemples étrangers sont à méditer (not., T. Tartour, A. Barnard, Démocratie sanitaire à New York : la participation dans le contrôle judiciaire des soins psychiatriques sans consentement, Participations, 2018/3, n° 22, p. 83).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Au-delà de l’isolement et de la contention ? </strong>L’application de certaines formes de contrainte apparaît inhérente à la prise en charge des malades admis en hospitalisation psychiatrique sans consentement. Au-delà de l’isolement et de la contention, de nombreux actes, mesures ou pratiques imposent des restrictions importantes de liberté et interrogent le respect des droits fondamentaux du patient. Son concernés, entre autres, les injections médicamenteuses, les limitation ou privation de droit de visite (<em>CE, 26 juin 2015, n° 381648, inédit : JurisData n° 2015-016249. – CAA Bordeaux, 3<sup>e</sup> ch., 8 déc. 2015, n° 15BX02216 : AJDA 2016, p. 581 ; AJDA 2017, p. 1863</em>) et de communication avec l’extérieur pour les besoins de la prise en charge, les transferts, les restrictions impactant l’intimité et la sexualité (<em>CAA Bordeaux, ch. 2, 6 nov. 2012, n° 11BX01790, inédit : AJDA 2013, p. 115, concl. D. Katz ; D. 2013, p. 312, obs. F. Vialla</em>). S’y ajoute parfois, l’insalubrité des locaux et le sous-équipement des chambres d’isolement, conditions contraires à la dignité (<em>CAA Marseille, ch. 2, 21 mai 2015, n° 13MA03115, inédit : JCP A 2016, 2019, n° 3, obs. É. Péchillon</em> <em>; AJDA 2015, p. 1400 </em>: mises à l’isolement répétées et prolongées dans des conditions insalubres - absence de toilettes). En théorie, un contrôle du juge pourrait être envisagé pour l’ensemble des restrictions de liberté. En pratique, toutefois, peut-on envisager qu’un juge soit saisi ou même informé à chaque fois qu’un patient conteste son dosage médicamenteux ? Pour l’heure, certaines juridictions semblent s’être prononcés en défaveur d’un contrôle de légalité des prescriptions de médicaments en psychiatrie (CE, ord. réf., 16 juill. 2012, CHS Guillaume Régnier, n° 360793 ; JCP A 2013, 2168, note E. Péchillon ; AJDA 2013, p.1 53, note C. Castaing ; CA Rennes, 28 septembre 2012, n° 12/00228 ; également, CA Limoges, 13 sept. 2013, n° 13/00032 : « il ne relève pas des attributions du juge judiciaire de décider de l’unité dans laquelle la personne faisant l’objet de soins psychiatriques dans le cadre d’une hospitalisation sous contrainte doit être placée ou encore de se prononcer sur le traitement médical prescrit par les médecins »). On entrevoit que le problème est plus vaste que celui de l’accès au juge. C’est une culture et surtout une organisation de la psychiatrie qui sont en cause (V., M. Bellahsen, R. Knaebel, La révolte de la psychiatrie. Les ripostes à la catastrophe gestionnaire, La découverte, 2020). Le recours massif aux psychotropes a parfois des effets redoutables sur certains patients, pas moins destructeurs qu’une expérience d’isolement ou de contention physique prolongés. A cet égard, il est probable que les patients qui étaient hier isolés ou contentionnés se retrouvent demain sédatés. Ce n’est pas tant d’un juge qu’ont besoin les malades psychiatriques chroniques, que de personnel et d’infrastructures suffisants pour les accompagner et les soigner dans de bonnes conditions (<a href=\"https://www.santementale.fr/actualites/reforme-de-l-isolement-contention-comment-ajouter-de-la-crise-a-la-crise.html\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>), dans une démarche thérapeutique de longue haleine, en évitant autant que possible des formes de contrainte brutales (V., les propositions du CGLPL dans son rapport « Soins sans consentement et droits fondamentaux », <em>préc., spéc. </em>p. 157 et s.). Cela est régulièrement dénoncé, l’hôpital psychiatrique est l’un des parents pauvres de notre système de santé. La loi de financement de la sécurité sociale aurait cette fois toute sa place pour tenter d’y remédier. L’intervention judiciaire est une avancée et l’on doit espérer qu’elle contribuera à faire évoluer certaines pratiques en psychiatrie. Elle ne fait malheureusement pas tout, et sans doute pas l’essentiel.</p>', 'CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DES MESURES D’ISOLEMENT ET DE CONTENTION : L’ARBRE QUI CACHE LA FORÊT ? P. Véron', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5156-revision-v1', '', '', '2021-01-28 08:55:23', '2021-01-28 07:55:23', '', 5156, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5156-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5157, 1, '2021-01-28 08:35:27', '2021-01-28 07:35:27', '<strong>(A propos du nouvel article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique)</strong>\r\n<h4><strong>Paul Véron,</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’université de Nantes,</h5>\r\n<h5>Laboratoire Droit et changement social (UMR 6297),</h5>\r\n<h5>Chercheur associé au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 26 janvier 2016 (loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé) a instauré pour la première fois, un embryon de régime des mesures d’isolement et de contention des malades admis en psychiatrie sans consentement, en prévoyant notamment que ces mesures ne peuvent être appliquées aux malades que sur décision médicale et en dernier recours pour prévenir un danger immédiat et imminent, avec l’obligation pour les professionnels d’assurer leur traçabilité (CSP, art. L. 3222-5-1). La Haute autorité de santé est également venue préciser, dans des recommandations de bonnes pratiques, les conditions de mise en œuvre de ces mesures (HAS, Isolement et contention en psychiatrie générale – Méthode Recommandations pour la pratique clinique, février 2017).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il n’est pas rare que les soignants sollicitent le médecin psychiatre pour donner son aval à une mise à l’isolement (enfermement dans une chambre dédiée) ou une mise sous contention physique (avec une immobilisation mécanique à l’aide de sangles) ou chimique (prescription de neuroleptiques). De telles mesures interviennent pour remédier à des situations de crise, épisodes violents avec gestes auto (tentative de suicide, automutilation) ou hétéro-agressifs. Il s’agit avant tout de protéger le patient contre lui-même et parfois protéger les tiers (y compris les soignants eux-mêmes).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des abus dans le recours à ces mesures ont cependant été constatés et dénoncés, notamment par le Contrôleur général des lieux de privation de liberté (V., CGLPL, Soins sans consentement et droits fondamentaux, Dalloz, 2020 <a href=\"https://www.cglpl.fr/\">https://www.cglpl.fr/</a> ), à l’occasion de signalements et de visites en établissements (par ex., recommandations en urgence du Contrôleur général des lieux de privation de liberté du 8 février 2016 relatives au centre psychothérapique de l’Ain, Bourg-en-Bresse, 16 mars 2016), mais aussi par des associations de défense des patients ou par les internés eux-mêmes. La récente crise du Covid-19 a d’ailleurs occasionné certaines confusions entre confinement et mise à l’isolement (V., Recommandations en urgence du 25 mai 2020 du Contrôleur général des lieux de privation de liberté relatives à l’établissement public de santé mentale Roger Prévot de Moisselles (Val d’Oise) ; nos obs. au JAC n° 198, juin 2020). Si des efforts ont été réalisés ces dernières années pour remédier à ces dysfonctionnements sur fond de pénurie de moyens financiers et humains, la nécessité d’un renforcement du contrôle sur ces mesures, qui se situent à la lisière du soin et de la sécurité, a été soulignée. Faisant suite à une décision rendue par le Conseil constitutionnel le 19 juin 2020 (Décision n°2020-844 QPC du 19 juin 2020, <em>JORF </em>n°0151 du 20 juin 2020. V., É. Péchillon, P. Véron, « Quel contrôle des décisions médicales en psychiatrie ? A propos de la décision QPC n° 2020-844 du 19 juin 2020 du Conseil constitutionnel relative aux mesures d\'isolement et de contention des malades », <em>La Semaine juridique. Édition générale</em>, 13 juillet 2020, n° 28, p. 1311 ; K. Sferlazzo-Boubli, « Psychiatrie : les mesures d\'isolement et de contention requièrent un contrôle judiciaire », <em>Recueil Dalloz</em>, 30 juillet 2020, n° 27, p. 1559 ; P. Le Monnier de Gouville, Pauline, « Isolement ou contention dans le cadre des soins psychiatriques sans consentement et contrôle de l\'autorité judiciaire », <em>La Gazette du Palais</em>, 8 septembre 2020, n° 30, p. 26 ; L. Mauger-Vielpeau, « Soins psychiatriques sans consentement », <em>Droit de la famille</em>, octobre 2020, n° 10, p. 31.), la loi de financement de la sécurité sociale pour 2021 (Loi n°2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021, <em>JORF</em> n°0302 du 15 décembre 2020, art. 84) est venue enrichir le dispositif de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, en prévoyant notamment l’intervention du juge judiciaire. Nous dirons quelques mots du contexte dans lequel cette réforme a été initiée (I), avant d’en préciser le contenu (II) et d’en apprécier certains apports et faiblesses (III).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Contexte de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Du contrôle de la mesure administrative d’admission... </strong>La loi du 5 juillet 2011 (loi n° 2011-803 du 5 juill. 2011 relative aux droits et à la protection des personnes faisant l’objet de soins psychiatriques et aux modalités de leur prise en charge) a institué un dispositif de contrôle systématique des mesures administratives d’hospitalisation psychiatrique sans consentement, qu’elles interviennent à la demande du représentant de l’Etat (CSP, art. L. 3213-1), d’un tiers (CSP, art. L. 3212-1), ou en raison d’un péril imminent. Le juge doit être saisi à bref délai dans les douze jours de l’admission, à peine de mainlevée de la mesure (CSP, art. L. 3211-12-1). Cette saisine incombe au directeur de l’établissement psychiatrique accueillant le patient. La question de savoir si la compétence du JLD pouvait être étendue à d’autres mesures privatives ou restrictives de liberté intervenant au cours de la prise en charge sous contrainte s’est posée, en particulier pour les décisions de placement à l’isolement ou de mise sous contention des malades. Certains juges du fond ont admis la compétence du juge sur ce point, allant même jusqu’à prononcer la mainlevée de l’hospitalisation en cas de violation des conditions légales posées par l’article L. 3222-5-1 du Code (CA, Versailles, 24 octobre 2016, n°16/07393, RDSS 2017/1, p. 175, obs. P. Véron ; JCP G n° 46, p. 2082 obs. F. Vialla ; 16 juin 2027, n°17/04374 ; contra CA Caen, 19 octobre 2017, n° 17/03243). La Cour de cassation s’est toutefois prononcée en sens contraire, délimitant strictement le champ d’intervention du JLD au contrôle de la régularité et du bien-fondé de la décision administrative d’admission, à l’exclusion des décisions médicales (V., Cass. 1re civ., 7 nov. 2019, n° 19-18.262 ; JCP G 2020, 94, note G. Raoul-Cormeil ; D. 2020, p. 139, note K. Sferlazzo-Boubli ; Cass. 1<sup>re</sup> civ., 21 nov. 2019, n° 19-20.513 ; Cass, 1<sup>ère</sup> Civ., 3 février 2020, n°19-70020).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>…au contrôle des mesures d’isolement et de contention </strong>C’est dans ce contexte qu’une question prioritaire de constitutionnalité est intervenue, renvoyée au Conseil constitutionnel par la Cour de cassation (Cass, 1<sup>ère</sup> Civ, 5 mars 2020, 19-40039 : « Les dispositions de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, telles qu’interprétées par la Cour de cassation dans son arrêt n° 1075 du 21 novembre 2019 (19-20513), portent-elles atteinte aux droits et libertés que la Constitution, en particulier son article 66, garantit, en ce qu’elles ne prévoient pas de contrôle juridictionnel systématique des mesures d’isolement et de contention mises en œuvre dans les établissements de soins psychiatriques ? »), qui a estimé que l’absence de prévision légale d’un contrôle juridictionnel des mesures d’isolement et de contention, lorsqu’elles sont poursuivies au-delà d’une certaine durée, constitue une violation de l’article 66 de la Constitution (Décision n°2020-844 QPC du 19 juin 2020, <em>JORF </em>n°0151 du 20 juin 2020, spéc. cons. 8 : « la liberté individuelle ne peut être tenue pour sauvegardée que si le juge intervient dans le plus court délai possible. Or, si le législateur a prévu que le recours à isolement et à la contention ne peut être décidé par un psychiatre que pour une durée limitée, il n’a pas fixé cette limite ni prévu les conditions dans lesquelles au-delà d’une certaine durée, le maintien de ces mesures est soumis au contrôle du juge judiciaire. Il s’ensuit qu’aucune disposition législative ne soumet le maintien à l’isolement ou sous contention à une juridiction judiciaire dans des conditions répondant aux exigences de l’article 66 de la Constitution »). Le gouvernement était alors invité à revoir sa copie dans un délai de six mois et proposer au Parlement une nouvelle version du texte de l’article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique, intégrant un tel dispositif de contrôle. C’est l’objet de l’article 84 de la LFSS, qui enrichit le cadre juridique du recours à l’isolement ou la contention dans le cadre des soins sans consentement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- Contenu de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions du recours à l’isolement ou à la contention. </strong>Trois évolutions seront ici relevées. Tout d’abord, le nouvel article L. 3222-5-1 du Code de la santé publique confirme les contours de son propre champ d’application. Il prévoit désormais explicitement que l’isolement ou la contention <em>« ne peuvent concerner que des patients en hospitalisation complète sans consentement ».</em> Il faudrait en déduire <em>a contrario</em> que les patients en régime de soins libre ne peuvent faire l’objet de telles mesures. On sait pourtant que, <em>de facto</em>, des malades en soins psychiatriques libres ou des personnes âgées en Ehpad y sont parfois soumis (CA Paris, 7 Octobre 2015, n° 13/02215 ; CA Versailles, 29 septembre 2015, n° 14/02737 ; Crim., 6 août 1997, n° 95-84852). En témoigne une recommandation déjà ancienne (ANAES, Limiter le risque de contention physique de la personne âgée, octobre 2000). Ensuite, quant aux motifs permettant de justifier le recours à ces mesures contraignantes, s’il était déjà prévu qu’elles ne puissent être utilisées qu’en <em>« dernier recours »</em> pour <em>« prévenir un dommage immédiat ou imminent pour le patient ou autrui, sur décision motivée d\'un psychiatre »</em>, la loi ajoute <em>« uniquement de manière adaptée, nécessaire et proportionnée au risque après évaluation du patient »</em>. Le législateur insiste également sur la nécessité d’une <em>« surveillance stricte, somatique et psychiatrique, confiée par l\'établissement à des professionnels de santé désignés à cette fin et tracée dans le dossier médical »</em>. Enfin et surtout, le législateur a choisi d’encadrer dans la loi la durée des mesures. L’isolement ne peut être décidé que pour une durée au plus de 12 heures, renouvelable jusqu’à 48 heures maximum et la contention pour une durée de 6 heures, renouvelable jusqu’à 24 heures maximum. La loi reprend ici le contenu des recommandations édictées par la HAS. Un renouvellement de ces mesures peut intervenir au-delà des 24h ou 48h, <em>« à titre exceptionnel »</em> et dans les conditions précitées. C’est uniquement lorsqu’un tel renouvellement est décidé que le JLD a vocation à intervenir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions de l’intervention judiciaire. </strong>Dans l’hypothèse d’un renouvellement exceptionnel de la mesure, le nouvel article L. 3222-5-1 dispose désormais que <em>« le médecin informe sans délai le juge des libertés et de la détention, qui peut se saisir d’office pour mettre fin à la mesure, ainsi que les personnes mentionnées à l’article L. 3211-12 dès lors qu’elles sont identifiées. Le médecin fait part à ces personnes de leur droit de saisir le juge des libertés et de la détention aux fins de mainlevée de la mesure en application du même article L. 3211-12 et des modalités de saisine de ce juge. En cas de saisine, le juge des libertés et de la détention statue dans un délai de vingt-quatre heures ».</em> Contrairement à ce qui a lieu pour l’admission, les mesures d’isolement ne font donc pas l’objet d’un contrôle systématique par le JLD. Ce dernier est seulement informé. Il ne statuera que s’il décide de s’autosaisir ou s’il est saisi par le procureur de la République, les membres de la famille ou les proches du patient, qui doivent eux-mêmes être informés par le médecin. L’avant-projet du texte n’avait d’ailleurs prévu qu’une information sans délai de l’entourage du malade ou du Procureur, ceux-ci pouvant alors saisir le JLD, sans prévoir en revanche de faculté d’auto-saisine. Le risque aurait alors été de créer une inégalité entre les malades, certains d’entre eux étant isolés, sans famille identifiée susceptible d’être informée (En ce sens, M. Couturier, Le dispositif de contrôle judiciaire du placement à l’isolement et en contention en psychiatrie définitivement adopté, Dictionnaire permanent Santé, bioéthique, biotechnologies, janvier 2021, spéc. p. 3). En principe, le contrôle opéré par la juge intervient sans audience et selon une procédure écrite. Il n’en va autrement que si le JLD estime que cette audience est nécessaire ou si le patient demande à être entendu (L. 3211-12-2, III CSP). On sait qu’il n’en va pas de même du contrôle judiciaire des admissions, le principe étant l’audition de la personne (L. 3211-12-2, I CSP).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin de prévenir d’éventuelles stratégies de contournement qui consisteraient à enchaîner de manière rapprochée des mesures de brève durée, afin échapper à la règle de l’information obligatoire du juge, le législateur a encore prévu qu’ <em>« une mesure d\'isolement ou de contention est regardée comme une nouvelle mesure lorsqu\'elle est prise au moins quarante-huit heures après une précédente mesure d\'isolement ou de contention. En-deçà de ce délai, sa durée s\'ajoute à celle des mesures d\'isolement et de contention qui la précèdent et [les conditions précitées relatives] au renouvellement des mesures lui sont applicables ».</em> En outre, l\'information du juge, du Procureur et de l’entourage est également prévue <em>« lorsque le médecin prend plusieurs mesures d\'une durée cumulée de quarante-huit heures pour l\'isolement et de vingt-quatre heures pour la contention sur une période de quinze jours »</em>. Ce nouveau dispositif appelle quelques remarques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>III. Appréciation de la réforme</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vertu dissuasive de l’intervention judiciaire ?</strong> Il faut le souligner, la possibilité pour le JLD de contrôler les conditions dans lesquelles ces mesures gravement contraignantes sont décidées et mises en œuvre constitue avant tout une avancée. Sans angélisme, on peut espérer qu’elle limitera les risques d’abus et les mesures prolongées par inertie ou par « confort », bien souvent en raison d’un manque d’effectif et d’une fatigue légitime du personnel soignant officiant dans les services de psychiatrie. On peut souhaiter en particulier qu’elle ait un effet dissuasif, qu’elle incite la pratique à diminuer le nombre de mises à l’isolement et de contentions et à rechercher, autant que possible, des alternatives (V., les intéressantes analyses et expériences relatives à l’usage de dispositifs techniques alternatifs à la contention : J. Lefèvre-Utile et <em>alli</em>, Équipements de protection individuelle et outils de sécurisation alternatifs à la contention dans la prise en charge des troubles graves du comportement des personnes avec autisme et déficience intellectuelle, <em>Neuropsychiatrie de l’enfance et de l’adolescence</em>, 66, 2018, p. 443 et s. (partie 1 : perspective des patients) et p. 460 et s. (partie 2 : perspective des soignants)). Que ces mesures ne puissent être utilisées qu’en <em>« dernier recours »</em> implique en effet que d’autres actions soient prioritairement envisagées., Pour autant, le dispositif suscite une série de réserves et d’interrogations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Constitutionnalité et conventionnalité du dispositif. </strong>Premièrement, on a pu s’interroger sur la conformité du nouveau texte aux exigences européennes (sur les conditions de stricte nécessité et de proportionnalité des mesures de contrainte en psychiatrie : CEDH, 14 avril 2011, n° 35079/06, Pathoux c/France ; CEDH, 19 février 2015, n° 75450/12,<em> MS c. Croatie</em>. ; CEDH, 31 janvier 2019, n° 18052/11,<em> Rooman c. Belgique</em> ; plus récemment, pour une contention d’une durée de 23h : CEDH, 15 septembre 2020, n° 45439/18, <em>Aggerholm c. Danemark. </em>V., M. Couturier, préc.) mais aussi constitutionnelles, essentiellement parce qu’on pouvait interpréter la décision du Conseil constitutionnel du 19 juin 2020 comme exigeant un contrôle systématique du juge judiciaire sur les mesures de contrainte au-delà d’une certaine durée. Or, on l’aura compris, le texte prévoit seulement une information systématique. La LFSS n’ayant curieusement pas fait l’objet d’un contrôle <em>a priori</em> par le juge constitutionnel, une prochaine QPC devrait permettre d’éclaircir ce point. L’argument du cavalier législatif pourrait également être mobilisé. Sur le fond, toutefois, il n’est pas certain qu’un contrôle systématique du juge soit d’un apport considérable par rapport à la solution actuellement retenue. La charge du JLD, dont les attributions sont déjà nombreuses, s’en trouverait alourdie et un risque serait celui d’une routinisation de son contrôle. Cette dérive procédurale est parfois dénoncée à propos du contrôle exercé par le JLD que les mesures d’hospitalisation sans consentement. Elle invite à s’interroger sur la portée réelle qu’est susceptible d’avoir le contrôle juridictionnel sur une décision psychiatrique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Portée du contrôle</strong>. Deuxièmement, on peut redouter que, comme en matière de contrôle des mesures d’admission à la demande du Préfet ou d’un tiers, le contrôle juridictionnel des décisions d’isolement ou de contention soit essentiellement formel. Le JLD pourra certes prendre connaissance de la motivation de la décision médicale - tracée dans le dossier du patient -, mais on imagine mal qu’il s’autorise à remette en cause l’appréciation du professionnel, ce que la Cour de cassation semble par ailleurs lui interdire (V., Civ., 1re, 27 septembre 2017, n° 16-22.544 : « Attendu (…) que le juge qui se prononce sur le maintien de l’hospitalisation complète doit apprécier le bien-fondé de la mesure au regard des certificats médicaux qui lui sont communiqués ; Attendu que, pour statuer comme elle le fait, l’ordonnance retient que les constatations médicales sont imprécises, en discordance avec les propos tenus par l’intéressé à l’audience, et que M. X se dit prêt à voir un psychiatre ; Qu’en statuant ainsi, par des motifs relevant de la seule appréciation médicale, le premier président, qui a substitué son avis à l’évaluation, par les médecins, des troubles psychiques du patient et de son consentement aux soins, a violé les textes susvisés »). La censure risque d’intervenir uniquement en cas d’insuffisance manifeste de motivation, en l’absence de prescription médicale, ou pour d’autres motifs procéduraux, tels des manquements aux conditions de durée ou de renouvellement. En outre, si la faculté d’auto-saisine du juge apparaît opportune, on peut se demander sur la base de quels critères il décidera de l’actionner et d’exercer son contrôle, ou au contraire de s’abstenir (encore faudrait-il savoir quelles informations le médecin est tenu de transmettre au juge <em>ab initio</em>, ce que préciseront peut-être les décrets d’application). D’une juridiction à l’autre, les pratiques pourraient être diverses, certains JLD exerçant massivement leur droit de regard sur les justifications des mesures d’isolement et de contention dont ils sont informés, d’autres ne s’y livrant que plus rarement. Enfin, sans nier l’importance de la figure du juge comme garant des libertés, l’efficacité d’autres acteurs dans le contrôle des mesures de contrainte et des atteintes aux droits fondamentaux, à commencer par le CGLPL, n’est pas à négliger. D’autres exemples étrangers sont à méditer (not., T. Tartour, A. Barnard, Démocratie sanitaire à New York : la participation dans le contrôle judiciaire des soins psychiatriques sans consentement, Participations, 2018/3, n° 22, p. 83).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Au-delà de l’isolement et de la contention ? </strong>L’application de certaines formes de contrainte apparaît inhérente à la prise en charge des malades admis en hospitalisation psychiatrique sans consentement. Au-delà de l’isolement et de la contention, de nombreux actes, mesures ou pratiques imposent des restrictions importantes de liberté et interrogent le respect des droits fondamentaux du patient. Son concernés, entre autres, les injections médicamenteuses, les limitation ou privation de droit de visite (<em>CE, 26 juin 2015, n° 381648, inédit : JurisData n° 2015-016249. – CAA Bordeaux, 3<sup>e</sup> ch., 8 déc. 2015, n° 15BX02216 : AJDA 2016, p. 581 ; AJDA 2017, p. 1863</em>) et de communication avec l’extérieur pour les besoins de la prise en charge, les transferts, les restrictions impactant l’intimité et la sexualité (<em>CAA Bordeaux, ch. 2, 6 nov. 2012, n° 11BX01790, inédit : AJDA 2013, p. 115, concl. D. Katz ; D. 2013, p. 312, obs. F. Vialla</em>). S’y ajoute parfois, l’insalubrité des locaux et le sous-équipement des chambres d’isolement, conditions contraires à la dignité (<em>CAA Marseille, ch. 2, 21 mai 2015, n° 13MA03115, inédit : JCP A 2016, 2019, n° 3, obs. É. Péchillon</em> <em>; AJDA 2015, p. 1400 </em>: mises à l’isolement répétées et prolongées dans des conditions insalubres - absence de toilettes). En théorie, un contrôle du juge pourrait être envisagé pour l’ensemble des restrictions de liberté. En pratique, toutefois, peut-on envisager qu’un juge soit saisi ou même informé à chaque fois qu’un patient conteste son dosage médicamenteux ? Pour l’heure, certaines juridictions semblent s’être prononcés en défaveur d’un contrôle de légalité des prescriptions de médicaments en psychiatrie (CE, ord. réf., 16 juill. 2012, CHS Guillaume Régnier, n° 360793 ; JCP A 2013, 2168, note E. Péchillon ; AJDA 2013, p.1 53, note C. Castaing ; CA Rennes, 28 septembre 2012, n° 12/00228 ; également, CA Limoges, 13 sept. 2013, n° 13/00032 : « il ne relève pas des attributions du juge judiciaire de décider de l’unité dans laquelle la personne faisant l’objet de soins psychiatriques dans le cadre d’une hospitalisation sous contrainte doit être placée ou encore de se prononcer sur le traitement médical prescrit par les médecins »). On entrevoit que le problème est plus vaste que celui de l’accès au juge. C’est une culture et surtout une organisation de la psychiatrie qui sont en cause (V., M. Bellahsen, R. Knaebel, La révolte de la psychiatrie. Les ripostes à la catastrophe gestionnaire, La découverte, 2020). Le recours massif aux psychotropes a parfois des effets redoutables sur certains patients, pas moins destructeurs qu’une expérience d’isolement ou de contention physique prolongés. A cet égard, il est probable que les patients qui étaient hier isolés ou contentionnés se retrouvent demain sédatés. Ce n’est pas tant d’un juge qu’ont besoin les malades psychiatriques chroniques, que de personnel et d’infrastructures suffisants pour les accompagner et les soigner dans de bonnes conditions (<a href=\"https://www.santementale.fr/actualites/reforme-de-l-isolement-contention-comment-ajouter-de-la-crise-a-la-crise.html\">https://www.santementale.fr/actualites/reforme-de-l-isolement-contention-comment-ajouter-de-la-crise-a-la-crise.html</a>), dans une démarche thérapeutique de longue haleine, en évitant autant que possible des formes de contrainte brutales (V., les propositions du CGLPL dans son rapport « Soins sans consentement et droits fondamentaux », <em>préc., spéc. </em>p. 157 et s.). Cela est régulièrement dénoncé, l’hôpital psychiatrique est l’un des parents pauvres de notre système de santé. La loi de financement de la sécurité sociale aurait cette fois toute sa place pour tenter d’y remédier. L’intervention judiciaire est une avancée et l’on doit espérer qu’elle contribuera à faire évoluer certaines pratiques en psychiatrie. Elle ne fait malheureusement pas tout, et sans doute pas l’essentiel.</p>', 'CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DES MESURES D’ISOLEMENT ET DE CONTENTION : L’ARBRE QUI CACHE LA FORÊT ? P. Véron', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5156-revision-v1', '', '', '2021-01-28 08:35:27', '2021-01-28 07:35:27', '', 5156, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5156-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5158, 1, '2021-01-28 08:36:15', '2021-01-28 07:36:15', '<h4><strong>Claude Lienhard\r\n</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun pourrait fredonner les paroles de la chanson de Jacques Dutronc :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> « Sept cent millions de chinois</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et moi, et moi, et moi</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec ma vie, mon petit chez moi</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mon mal de tête, mon point au foie</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">J’y pense et puis j’oublie</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est la vie, c’est la vie ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En faisant référence à une nation de 66 millions de Procureur Emmanuel Macron s’inscrit dans une démarche de défiance vis-à-vis des citoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des citoyens qui entendent peser, qui souhaitent comprendre et à qui on ne peut interdire d’émettre des opinions voire des critiques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La comparaison est maladroite, inadéquate mais elle révèle la difficulté à poser une parole publique claire en période de crise sanitaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes la crise sanitaire pour être vaincue ou du moins domestiquée nécessite de la rigueur, de la cohérence et de l’adhésion des citoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En même temps, tout pouvoir doit accepter, même susciter institutionnellement ou hors institution des contre-pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le contre-pouvoir n’est pas forcément une opposition.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est une autre façon de participer à la construction de la décision publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La décision publique d’adhésion est celle pour laquelle le citoyen sort de son petit chez soi, de son individualisme, pour s’inscrire dans une histoire collective.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La décision démocratique au temps des réseaux sociaux, des <em>fake news</em>, doit pouvoir s’élaborer sereinement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cela renvoie à une autre problématique qui est celle de la protection de la vérité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vérité scientifique même lorsqu’elle est en train de s’élaborer au jour le jour doit être mise à l’abri des manipulations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Parmi les contre-pouvoirs on trouve les journalistes, les vrais, ceux qui enquêtent, qui vérifient et qui sont capables de porter la controverse argumentée par rapport à leurs interlocuteurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On trouve aussi les universitaires dont la mission est de s’inscrire dans une recherche fondamentale et pratique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus que jamais les uns et les autres doivent être mis à contribution et voir leur statut protégé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est ainsi que chaque français qui pourrait se sentir une âme de Procureur serait à même de poser des constats par l’accès à des informations saines et contradictoires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vérité n’a pas besoin de réquisition mais de sérénité et d’expertise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après tout le Président de la République a-t-il été plus provocateur que maladroit ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> L’objectif commun est qu’il n’y ait pas 66 millions de victimes directes et indirectes mais que la crise à défaut d’être promptement vaincue ne nous asservisse pas.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'EDITO : 66 MILLIONS DE PROCUREURS ET MOI ET MOI ET MOI, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5065-revision-v1', '', '', '2021-01-28 08:36:15', '2021-01-28 07:36:15', '', 5065, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5065-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5162, 1, '2021-01-28 08:51:11', '2021-01-28 07:51:11', '<h4><strong>Steinlé-Feuerbach Marie-France</strong></h4>\n<h5>Professeur émérite en Droit privé et Sciences criminelles à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\n<strong> </strong>\n\n<strong> </strong>\n\n<strong>Observations sous :</strong>\n\n<strong>trib. corr. Paris, 3 septembre 2019 et trib. corr. Paris 12 octobre 2020</strong>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>(<em>Étant donné la similitude des deux décisions, seules les parties non identiques feront l’objet d’observations distinctes</em>)</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong><em>La chambre correctionnelle du tribunal judiciaire de Paris s’est prononcée sur la responsabilité pénale du dirigeant de la compagnie aérienne thaïlandaise suite au crash de Phuket. Condamné par défaut le 3 septembre 2019 pour homicides et blessures  involontaires, le dirigeant de la compagnie, après avoir fait opposition au jugement, est à nouveau condamné le 12 octobre 2020. L’établissement judiciaire de la vérité dans cette affaire, marquée par une instruction particulièrement contrariée, aura pris treize années.</em></p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clés </strong>: accident à l’étranger – articles 113-7, 113-8, 113-8-1, 121-3, 221-6 et 222-19 du code pénal – articles 2-15, 412 alinéa 1, 475-1, 489 alinéa 1 et 689 du code de procédure pénale – crash aérien – homicides et blessures involontaires – pôle accidents collectifs de Paris – responsabilité pénale</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 16 septembre 2007, par mauvais temps, un BOEING McDonnel Douglas en provenance de l’aéroport de Don Mueang de Bangkok et en direction de celui de Phuket en Thaïlande, manquait son atterrissage, sortait de la piste, se disloquait et prenait feu après avoir heurté un talus. L’avion, qui assurait le vol pour la compagnie One Two Go Airlines, filiale « low cost » de Orient Thaï Airlines, transportait 123 passagers et 7 membres d’équipage. Bien que quelques passagers aient pu s’échapper de l’avion en feu, le bilan est lourd : 90 personnes décédées, dont les deux pilotes. Dix français se trouvaient à bord et un seul, grièvement blessé, a survécu à l’accident.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet accident collectif ayant eu lieu à l’étranger avec des victimes françaises, la compétence des juridictions françaises, et plus particulièrement celle du pôle accidents collectifs de Paris, doit être appréciée au regard de la législation en vigueur avant la loi du 24 décembre 2020 (Pour davantage de précisions sur la loi du 24 décembre 2020, not. sur le nouvel article 113-8-1 CP, voir dans cette édition du <em>JAC</em> : C. Lacroix, Accidents collectifs et catastrophes : des avancées sous le sapin de Noël).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les conditions posées par les articles 113-7 et 113-8 du code pénal étaient bien réunies puisqu’un dépôt de plainte avec constitution de partie civile pour homicide involontaire, mise en danger de la vie d’autrui et omission de porter secours du frère d’une victime française décédée avait précédé la saisine d’un juge d’instruction par le parquet de Paris en juin 2008. Le dossier a ensuite été transmis au pôle accidents collectifs parisien.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette affaire, jugée deux fois par des décisions quasi-jumelles, la différence résidant dans la sanction prononcée, met en relief les obstacles parfois rencontrés par les juridictions pénales françaises amenées à se prononcer sur des accidents survenus à l’étranger (I). Les juges spécialisés français ont réussi à les dépasser pour entrer en condamnation contre le dirigeant de la compagnie aérienne (II).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Les turbulences judiciaires</strong></p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Des difficultés avec les autorités thaïlandaises se sont manifestées quant au déroulement de l’instruction (A), auxquelles se sont ajoutés les refus répétés à comparaître également quant au refus du dirigeant de répondre aux convocations et de participer aux audiences (B).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Une instruction entravée</strong></p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne les difficultés de l’instruction liées à l’absence de réponse des autorités thaïlandaises. Alors qu’une commission rogatoire internationale leur avait été adressée le 9 octobre 2008, ainsi qu’ultérieurement des compléments de cette commission, que le magistrat instructeur avait sollicité l’ambassadeur de France, ce n’est que le 16 juillet 2012 que les autorités thaïlandaises finissaient par apporter une réponse aux demandes d’entraides. Selon cette réponse, la faute incombait aux deux pilotes lesquels ont été mis en examen pour avoir agi avec négligence, ces deux coupables étant décédés, « <em>la demande est au-delà de l’objet et du périmètre d’assistance dans les affaires criminelles dans le cadre de l’entraide pénale </em>».</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’entraide pénale n’a guère été utile à l’instruction, l’enquête de sécurité menée par les autorités thaïlandaises conformément à l’annexe 13 de la Convention de Chicago (Convention relative à l’aviation civile internationale, signée à Chicago le 7 décembre 1944, à laquelle est soumise la Thaïlande en tant que membre de l’OACI, l’annexe 13 date de 1947) a, en revanche, été fort utile. Le rapport définitif de cette enquête avait été transmis en juin 2010 par la ministre des affaires étrangères thaïlandaises. Il a permis d’établir notamment la chronologie des cinq dernières minutes avant le crash. Par ailleurs, les boîtes noires retrouvées intactes avaient été transmises aux États-Unis, pays du constructeur de l’appareil, et l’enquête menée par le Bureau d’enquêtes et accidents américain (NTSB) avait révélé que les pilotes n’avaient pas respecté les procédures et commis des erreurs lors de la phase critique.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il convient de souligner le rôle particulièrement important joué par Monsieur B., dont le frère était décédé dans l’accident. Ainsi, lors de son dépôt de plainte avec constitution de partie civile en juillet 2008, Monsieur B. avait produit de nombreux documents susceptibles d’établir à la fois des éléments quant aux deux compagnies aériennes, à l’aéronef lui-même, à l’enregistrement des derniers moments du vol, aux fiches de temps de travail, à la piste d’atterrissage, aux défaillances des secours… C’est encore Monsieur B. qui a recueilli, avant l’ouverture de l’instruction, les témoignages des rescapés autrichiens. Il convient de préciser qu’il est le fondateur de l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket <strong>(</strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>), également partie civile, tout comme la FENVAC à laquelle elle est adhérente (cf. not.<strong> <a href=\"https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422\">A LIRE ICI</a></strong>).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, la famille d’une des victimes américaines avait créé un site Internet sur lequel étaient publiés des documents mettant en avant divers dysfonctionnement (<strong><a href=\"http://investigateudom.com/\">A LIRE ICI </a></strong>).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties civiles ont donc été très impliquées dans la charge probatoire jouant un rôle actif, il convient de le souligner.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments, ainsi que des témoignages, dont ceux de deux rescapés autrichiens auditionnés en mai 2010, ont permis de clôturer l’instruction par un renvoi devant le tribunal correctionnel de Paris de Monsieur T., directeur de la compagnie One Two Go Airlines, absent aux différents stades de la procédure.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La constance dans l’absence du dirigeant de la compagnie aérienne</strong></p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur T. était à la fois le propriétaire et le dirigeant de la compagnie Orient Thaï Airlines Limited et de sa filiale One Two Go Airlines. Il ne s’était pas présenté devant le magistrat instructeur alors qu’il était convoqué une première fois en mai 2015, n’avait pas davantage répondu en 2016 à la convocation aux fins d’interrogatoire de première comparution, son conseil renonçant par ailleurs à assurer sa défense dans la mesure où il contestait la compétence de la justice française.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 22 mars 2017, une commission rogatoire internationale avait vainement été adressée aux autorités thaïlandaises aux fins de notification des convocations pour interrogatoire. Le dirigeant de la compagnie aérienne a fait l’objet d’un mandat d’arrêt le 7 juillet 2017.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne que la parole de Monsieur T. a été « entendue » deux fois : lors de son audition par les autorités américaines dans le cadre d’une procédure civile et lors d’un reportage effectué par une journaliste australienne !!! Il est permis de s’étonner de cette référence à un témoignage par médias interposés.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans surprise, Monsieur T. n’a pas comparu lors des audiences du premier procès en juin 2019 auquel il n’était pas davantage représenté. Condamné par défaut le 3 septembre 2019, il a fait opposition au jugement ce qui a eu pour effet la suspension de la décision (art. 489 al. 1 CPP) et une nouvelle saisine de la même juridiction. Il sera à nouveau absent, mais cette fois représenté, lors du procès qui s’est déroulé du 14 au 15 septembre 2020, le tribunal confirmant sa culpabilité après avoir pris en compte les arguments développés par ses conseils.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- La culpabilité du dirigeant de la compagnie aérienne </strong></p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les erreurs commises par les deux pilotes sont clairement mises en évidence par l’exploitation des enregistrements de bord : non-respect des procédures définies par le manuel d’exploitation, non activation du bouton TO/GA de l’auto-manette, non surveillance des changements d’affichage de puissance moteur et du mouvement des manettes de gaz, coordination insuffisante entre les deux pilotes. Il a aussi été établi que la fatigue et le stress étaient à l’origine de leurs manœuvres inappropriés. Le tribunal aura, par deux fois, à établir les fautes en relation causale avec l’accident du seul prévenu, à savoir le dirigeant de la compagnie (A), avant d’entrer en condamnation (B).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Le degré de la faute du prévenu </strong></p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité pénale du prévenu, auteur indirect, ne peut être engagée que pour une faute délibérée ou caractérisée, la première supposant qu’il a <em>« violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement</em> », la seconde, de degré moindre,  qu’il a « <em>commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d’une particulière gravité qu’il ne pouvait ignorer</em>» (art. 121-3 al. 4 CP). Or, le tribunal semble hésiter entre les deux qualifications.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une ambiguïté apparaît dès les premières pages du jugement. Alors que M. T. est d’abord prévenu des chefs d’homicide et de blessures involontaires « <em>par violation manifestement délibérée d’une obligation de sécurité et de prudence</em> »,  il lui est ensuite reproché d’avoir « <em>par des fautes caractérisées d’imprudence et de négligence dont il ne pouvait ignorer les conséquences, en l’espèce en entretenant la pratique des dépassements des temps de vol maximaux et des restrictions des temps de repos minimaux (…) contribuant ainsi à l’état de fatigue des pilotes et à des manœuvres inadaptées</em> », involontairement causé la mort de neuf ressortissants de nationalité française ainsi qu’une incapacité de travail supérieure à 3 mois au seul rescapé de nationalité française.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une faute du prévenu, laquelle réside dans le non-respect de la règlementation relative aux temps de vol et de repos, n’est pas discutable, toutefois, il incombe au tribunal de faire le choix du degré de la faute, or ce choix n’apparaît pas clairement dans le corps du jugement.  Le tribunal s’interroge d’ailleurs sur le fait de savoir si le prévenu a commis une faute pouvant être qualifiée de « délibérée » ou bien de « caractérisée » et paraît hésiter entre les deux qualifications.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les termes « faute caractérisée » sont bien employés dans la décision. Ainsi, on peut y lire que « <em>Certes, le prévenu n’est pas à l’origine directe des dommages mais il a commis une faute caractérisée car il a contribué à créer la situation ayant permis la réalisation du drame et il n’a pas pris les mesures nécessaire pour l’éviter à savoir de faire respecter les horaires</em> », ou encore que « <em>Pour apprécier l’existence d’une faute caractérisée, il faut en outre prendre en compte l’obligation pour le chef d’entreprise de veiller personnellement à la stricte et constante application de la réglementation </em>». Pourtant, c’est pour faute délibérée que le prévenu sera condamné, ce qui peut prêter à discussion dès lors qu’une telle faute suppose non seulement que soit établi le caractère manifestement délibéré de la violation d’une obligation de sécurité, mais aussi que cette dernière remplisse les strictes conditions exigées par le droit répressif : une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique générale des dépassements d’horaire permet d’établir le caractère « manifestement délibéré » de la violation du règlement, le non-respect de celui-ci étant également démontré. En revanche, il n’apparaît pas clairement que le tribunal soit parvenu à identifier exactement la nature de la règlementation en vigueur en Thaïlande au moment des faits. Ainsi, on peut lire s’agissant par exemple du copilote « Temps de vol accumulé durant les sept derniers jours : 32H49 (pour un maximum de 30 heures)…Temps de repos avant le vol suivant : 11h43 (pour un minimum de 14 heures) » sans que ne soit cité le texte imposant ces limites et l’origine de celui-ci.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit français, le règlement doit être pris dans le sens constitutionnel du terme, du moins avant le revirement opéré par la chambre criminelle le 8 septembre 2020 (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761) : <em>JAC</em> n° 200, oct. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/</a> et <em>SFDAS</em> <a href=\"https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/\">https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/</a> )</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’en est-il de la règlementation relative à la durée des temps de vol et de repos ? Selon un universitaire, entendu en qualité de témoin expert de la défense, la règlementation est européenne ou internationale, « <em>l’OACI donne des règlementations mais il appartient à chaque pays de faire des règlementations</em>. »</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La question de l’existence d’une règlementation internationale des horaires n’est pas nouvelle et elle s’avère être complexe. Il est d\'usage de considérer que les suggestions édictées par l\'OACI notamment dans ses « Annexes » techniques doivent être considérées comme des « recommandations », et ne peuvent donc pas être qualifiées de normes. Les états adhérents à l\'OACI doivent s\'inspirer de ces recommandations pour leur règlementation interne et, selon les pays, plusieurs notions (temps de vol, de repos, de service, de service de vol…) se trouvent imbriquées (Nous remercions Monsieur Claude Guibert, expert aéronautique, président d’honneur de la SFDAS, pour son précieux éclairage).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sachant que « <em>le cercle de la faute caractérisée accueille, non seulement la faute caractérisée au sens strict, mais aussi la faute délibérée imparfaite</em> » (E. Dreyer,  note ss. Crim. 31 janvier 2006 : <em>JCP G </em>2006, II, 10079), cette faute aurait pu être établie par le constat que « <em>Les plannings de deux pilotes ne respectaient manifestement pas la règlementation relative aux temps de vols maximaux et aux temps de vol de repos minimaux. Les éléments du rapport d’enquête sont particulièrement éloquents à ce sujet. Les plannings de travail des pilotes, tels qu’ils ont pu ressortir de l’enquête de sécurité n’étaient pas conformes à la règlementation applicable. Il y a eu des dépassements de temps de travail maximum pour les deux pilotes et cela de manière encore plus nette pour le copilote</em> ».</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement du prévenu après l’accident en dit long sur la conscience qu’il avait d’avoir enfreint les règles. Une pièce du dossier lui est particulièrement défavorable, elle est constituée par un échange de mails en date du 13 octobre 2017, entre deux de ses collaborateurs et dont il était destinataire en copie. Or, <em>« la teneur de ce mail atteste la volonté délibérée de falsifier des documents en lien direct avec les faits</em> ». Il y est en effet demandé de refaire le journal de bord : « <em>Merci d’étudier les numéros d’identification des avions pour les vols attribués au capitaine A. et au lieutenant M. pour voir s’il est possible de fabriquer de nouveaux journaux de bord</em> ». Ce courriel rédigé dans le but de tromper l’assureur ne pouvait que renforcer la conviction du tribunal quant à la conscience qu’avait le dirigeant de la faute qu’il avait commise.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Restait cependant à établir un lien de causalité certain entre les dépassements horaires des pilotes et leurs erreurs de pilotage. Un universitaire français, dont les travaux de recherches portent sur le lien entre la fatigue et la sécurité,  avait apporté son éclairage. Le tribunal aurait pu aussi se référer à un très intéressant manuel pour la supervision des approches de la gestion de la fatigue dont la deuxième édition avait été publiée en 2016 par l’OACI (<strong><a href=\"https://www.icao.int/safety/fatiguemanagement/FRMS%20Tools/9966_cons_fr.pdf\">A LIRE ICI </a></strong> ).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal en conclut que « <em>les fautes reprochées au prévenu sont clairement établies et que le lien de causalité entre celles-ci et l’accident d’avion est parfaitement certain. L’impératif économique l’a manifestement emporté sur celui de la sécurité</em> ». La dernière phrase est en adéquation avec l’impératif de sécurité en matière aérienne récemment affiché par la chambre criminelle de la Cour de cassation (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761), <em>loc. cit.</em>).</p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Les condamnations</strong></p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sanctions en cas d’homicide involontaire sont énoncées à l’article 221-6 du code pénal, le premier alinéa relatif à la faute caractérisée prévoit trois ans d’emprisonnement et 45 000 euros d’amende, le second porte la sanction à cinq ans d\'emprisonnement et à 75 000 euros d\'amende pour la faute délibérée.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans sa première décision le tribunal prononce à l’encontre du prévenu une peine de quatre ans d’emprisonnement ainsi qu’une amende de 75 000 euros.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, seule différence notable entre les deux décisions, le 12 octobre 2020, tout  en condamnant à nouveau le prévenu pour faute délibérée, il prononce une peine de trois ans d’emprisonnement et une amende de 45 000 euros, soit le maximum possible en cas de faute caractérisée.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette variation de la peine entretient encore la confusion quant à la qualification de la faute, ce qui nuit quelque peu à la rigueur de la motivation et à la clarté de la rédaction de la décision.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deux décisions maintiennent les effets du mandat d’amener en cours.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de l’action civile, le tribunal reçoit la constitution de partie civile de la FENVAC et en profite pour faire l’éloge de la Fédération « <em>connue sur le plan national pour son activité constante en vue de la défense des intérêts des victimes d’accidents collectifs</em> », dont il énumère les différents types d’actions. Il ajoute que « <em>l’accident de Phuket, par le nombre de victimes françaises, neuf tuées et un blessés, a ainsi nécessairement porté atteinte aux intérêts collectifs que la Fédération défend</em> ». Après avoir constaté que la FENVAC s’est particulièrement investie dans la présente affaire lui accorde 15 000 euros à titre de dommages-intérêts et 14 000 euros au titre de l’article 475-1 du code de procédure pénale.</p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ce qui concerne l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket ainsi que les cinq victimes s’étant constituées partie civile, le tribunal reçoit leur constitution de partie civile et prend acte qu’aucune demande financière n’est sollicitée au titre de dommages-intérêts.</p>\n&nbsp;', 'CRASH DE PHUKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. Steinlé-Feuerbach', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5067-autosave-v1', '', '', '2021-01-28 08:51:11', '2021-01-28 07:51:11', '', 5067, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5067-autosave-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5163, 1, '2021-01-28 08:51:31', '2021-01-28 07:51:31', '<h4><strong>Steinlé-Feuerbach Marie-France</strong></h4>\r\n<h5>Professeur émérite en Droit privé et Sciences criminelles à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>Observations sous :</strong>\r\n\r\n<strong>trib. corr. Paris, 3 septembre 2019 et trib. corr. Paris 12 octobre 2020</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>(<em>Étant donné la similitude des deux décisions, seules les parties non identiques feront l’objet d’observations distinctes</em>)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong><em>La chambre correctionnelle du tribunal judiciaire de Paris s’est prononcée sur la responsabilité pénale du dirigeant de la compagnie aérienne thaïlandaise suite au crash de Phuket. Condamné par défaut le 3 septembre 2019 pour homicides et blessures  involontaires, le dirigeant de la compagnie, après avoir fait opposition au jugement, est à nouveau condamné le 12 octobre 2020. L’établissement judiciaire de la vérité dans cette affaire, marquée par une instruction particulièrement contrariée, aura pris treize années.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clés </strong>: accident à l’étranger – articles 113-7, 113-8, 113-8-1, 121-3, 221-6 et 222-19 du code pénal – articles 2-15, 412 alinéa 1, 475-1, 489 alinéa 1 et 689 du code de procédure pénale – crash aérien – homicides et blessures involontaires – pôle accidents collectifs de Paris – responsabilité pénale</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 16 septembre 2007, par mauvais temps, un BOEING McDonnel Douglas en provenance de l’aéroport de Don Mueang de Bangkok et en direction de celui de Phuket en Thaïlande, manquait son atterrissage, sortait de la piste, se disloquait et prenait feu après avoir heurté un talus. L’avion, qui assurait le vol pour la compagnie One Two Go Airlines, filiale « low cost » de Orient Thaï Airlines, transportait 123 passagers et 7 membres d’équipage. Bien que quelques passagers aient pu s’échapper de l’avion en feu, le bilan est lourd : 90 personnes décédées, dont les deux pilotes. Dix français se trouvaient à bord et un seul, grièvement blessé, a survécu à l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet accident collectif ayant eu lieu à l’étranger avec des victimes françaises, la compétence des juridictions françaises, et plus particulièrement celle du pôle accidents collectifs de Paris, doit être appréciée au regard de la législation en vigueur avant la loi du 24 décembre 2020 (Pour davantage de précisions sur la loi du 24 décembre 2020, not. sur le nouvel article 113-8-1 CP, voir dans cette édition du <em>JAC</em> :<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/accidents-collectifs-et-catastrophes-des-avancees-procedurales-sous-le-sapin-de-noel-c-lacroix/\"> C. Lacroix, Accidents collectifs et catastrophes : des avancées sous le sapin de Noël</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, les conditions posées par les articles 113-7 et 113-8 du code pénal étaient bien réunies puisqu’un dépôt de plainte avec constitution de partie civile pour homicide involontaire, mise en danger de la vie d’autrui et omission de porter secours du frère d’une victime française décédée avait précédé la saisine d’un juge d’instruction par le parquet de Paris en juin 2008. Le dossier a ensuite été transmis au pôle accidents collectifs parisien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette affaire, jugée deux fois par des décisions quasi-jumelles, la différence résidant dans la sanction prononcée, met en relief les obstacles parfois rencontrés par les juridictions pénales françaises amenées à se prononcer sur des accidents survenus à l’étranger (I). Les juges spécialisés français ont réussi à les dépasser pour entrer en condamnation contre le dirigeant de la compagnie aérienne (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I- Les turbulences judiciaires</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des difficultés avec les autorités thaïlandaises se sont manifestées quant au déroulement de l’instruction (A), auxquelles se sont ajoutés les refus répétés à comparaître également quant au refus du dirigeant de répondre aux convocations et de participer aux audiences (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Une instruction entravée</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne les difficultés de l’instruction liées à l’absence de réponse des autorités thaïlandaises. Alors qu’une commission rogatoire internationale leur avait été adressée le 9 octobre 2008, ainsi qu’ultérieurement des compléments de cette commission, que le magistrat instructeur avait sollicité l’ambassadeur de France, ce n’est que le 16 juillet 2012 que les autorités thaïlandaises finissaient par apporter une réponse aux demandes d’entraides. Selon cette réponse, la faute incombait aux deux pilotes lesquels ont été mis en examen pour avoir agi avec négligence, ces deux coupables étant décédés, « <em>la demande est au-delà de l’objet et du périmètre d’assistance dans les affaires criminelles dans le cadre de l’entraide pénale </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si l’entraide pénale n’a guère été utile à l’instruction, l’enquête de sécurité menée par les autorités thaïlandaises conformément à l’annexe 13 de la Convention de Chicago (Convention relative à l’aviation civile internationale, signée à Chicago le 7 décembre 1944, à laquelle est soumise la Thaïlande en tant que membre de l’OACI, l’annexe 13 date de 1947) a, en revanche, été fort utile. Le rapport définitif de cette enquête avait été transmis en juin 2010 par la ministre des affaires étrangères thaïlandaises. Il a permis d’établir notamment la chronologie des cinq dernières minutes avant le crash. Par ailleurs, les boîtes noires retrouvées intactes avaient été transmises aux États-Unis, pays du constructeur de l’appareil, et l’enquête menée par le Bureau d’enquêtes et accidents américain (NTSB) avait révélé que les pilotes n’avaient pas respecté les procédures et commis des erreurs lors de la phase critique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il convient de souligner le rôle particulièrement important joué par Monsieur B., dont le frère était décédé dans l’accident. Ainsi, lors de son dépôt de plainte avec constitution de partie civile en juillet 2008, Monsieur B. avait produit de nombreux documents susceptibles d’établir à la fois des éléments quant aux deux compagnies aériennes, à l’aéronef lui-même, à l’enregistrement des derniers moments du vol, aux fiches de temps de travail, à la piste d’atterrissage, aux défaillances des secours… C’est encore Monsieur B. qui a recueilli, avant l’ouverture de l’instruction, les témoignages des rescapés autrichiens. Il convient de préciser qu’il est le fondateur de l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket <strong>(</strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000018663705\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>), également partie civile, tout comme la FENVAC à laquelle elle est adhérente (cf. not.<strong> <a href=\"https://www.fenvac.com/crash-de-phuket-du-16-septembre-4422\">A LIRE ICI</a></strong>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, la famille d’une des victimes américaines avait créé un site Internet sur lequel étaient publiés des documents mettant en avant divers dysfonctionnement (<strong><a href=\"http://investigateudom.com/\">A LIRE ICI </a></strong>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties civiles ont donc été très impliquées dans la charge probatoire jouant un rôle actif, il convient de le souligner.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces éléments, ainsi que des témoignages, dont ceux de deux rescapés autrichiens auditionnés en mai 2010, ont permis de clôturer l’instruction par un renvoi devant le tribunal correctionnel de Paris de Monsieur T., directeur de la compagnie One Two Go Airlines, absent aux différents stades de la procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- La constance dans l’absence du dirigeant de la compagnie aérienne</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur T. était à la fois le propriétaire et le dirigeant de la compagnie Orient Thaï Airlines Limited et de sa filiale One Two Go Airlines. Il ne s’était pas présenté devant le magistrat instructeur alors qu’il était convoqué une première fois en mai 2015, n’avait pas davantage répondu en 2016 à la convocation aux fins d’interrogatoire de première comparution, son conseil renonçant par ailleurs à assurer sa défense dans la mesure où il contestait la compétence de la justice française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 22 mars 2017, une commission rogatoire internationale avait vainement été adressée aux autorités thaïlandaises aux fins de notification des convocations pour interrogatoire. Le dirigeant de la compagnie aérienne a fait l’objet d’un mandat d’arrêt le 7 juillet 2017.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal souligne que la parole de Monsieur T. a été « entendue » deux fois : lors de son audition par les autorités américaines dans le cadre d’une procédure civile et lors d’un reportage effectué par une journaliste australienne !!! Il est permis de s’étonner de cette référence à un témoignage par médias interposés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans surprise, Monsieur T. n’a pas comparu lors des audiences du premier procès en juin 2019 auquel il n’était pas davantage représenté. Condamné par défaut le 3 septembre 2019, il a fait opposition au jugement ce qui a eu pour effet la suspension de la décision (art. 489 al. 1 CPP) et une nouvelle saisine de la même juridiction. Il sera à nouveau absent, mais cette fois représenté, lors du procès qui s’est déroulé du 14 au 15 septembre 2020, le tribunal confirmant sa culpabilité après avoir pris en compte les arguments développés par ses conseils.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II- La culpabilité du dirigeant de la compagnie aérienne </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les erreurs commises par les deux pilotes sont clairement mises en évidence par l’exploitation des enregistrements de bord : non-respect des procédures définies par le manuel d’exploitation, non activation du bouton TO/GA de l’auto-manette, non surveillance des changements d’affichage de puissance moteur et du mouvement des manettes de gaz, coordination insuffisante entre les deux pilotes. Il a aussi été établi que la fatigue et le stress étaient à l’origine de leurs manœuvres inappropriés. Le tribunal aura, par deux fois, à établir les fautes en relation causale avec l’accident du seul prévenu, à savoir le dirigeant de la compagnie (A), avant d’entrer en condamnation (B).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A- Le degré de la faute du prévenu </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité pénale du prévenu, auteur indirect, ne peut être engagée que pour une faute délibérée ou caractérisée, la première supposant qu’il a <em>« violé de façon manifestement délibérée une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement</em> », la seconde, de degré moindre,  qu’il a « <em>commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d’une particulière gravité qu’il ne pouvait ignorer</em>» (art. 121-3 al. 4 CP). Or, le tribunal semble hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une ambiguïté apparaît dès les premières pages du jugement. Alors que M. T. est d’abord prévenu des chefs d’homicide et de blessures involontaires « <em>par violation manifestement délibérée d’une obligation de sécurité et de prudence</em> »,  il lui est ensuite reproché d’avoir « <em>par des fautes caractérisées d’imprudence et de négligence dont il ne pouvait ignorer les conséquences, en l’espèce en entretenant la pratique des dépassements des temps de vol maximaux et des restrictions des temps de repos minimaux (…) contribuant ainsi à l’état de fatigue des pilotes et à des manœuvres inadaptées</em> », involontairement causé la mort de neuf ressortissants de nationalité française ainsi qu’une incapacité de travail supérieure à 3 mois au seul rescapé de nationalité française.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’existence d’une faute du prévenu, laquelle réside dans le non-respect de la règlementation relative aux temps de vol et de repos, n’est pas discutable, toutefois, il incombe au tribunal de faire le choix du degré de la faute, or ce choix n’apparaît pas clairement dans le corps du jugement.  Le tribunal s’interroge d’ailleurs sur le fait de savoir si le prévenu a commis une faute pouvant être qualifiée de « délibérée » ou bien de « caractérisée » et paraît hésiter entre les deux qualifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les termes « faute caractérisée » sont bien employés dans la décision. Ainsi, on peut y lire que « <em>Certes, le prévenu n’est pas à l’origine directe des dommages mais il a commis une faute caractérisée car il a contribué à créer la situation ayant permis la réalisation du drame et il n’a pas pris les mesures nécessaire pour l’éviter à savoir de faire respecter les horaires</em> », ou encore que « <em>Pour apprécier l’existence d’une faute caractérisée, il faut en outre prendre en compte l’obligation pour le chef d’entreprise de veiller personnellement à la stricte et constante application de la réglementation </em>». Pourtant, c’est pour faute délibérée que le prévenu sera condamné, ce qui peut prêter à discussion dès lors qu’une telle faute suppose non seulement que soit établi le caractère manifestement délibéré de la violation d’une obligation de sécurité, mais aussi que cette dernière remplisse les strictes conditions exigées par le droit répressif : une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La pratique générale des dépassements d’horaire permet d’établir le caractère « manifestement délibéré » de la violation du règlement, le non-respect de celui-ci étant également démontré. En revanche, il n’apparaît pas clairement que le tribunal soit parvenu à identifier exactement la nature de la règlementation en vigueur en Thaïlande au moment des faits. Ainsi, on peut lire s’agissant par exemple du copilote « Temps de vol accumulé durant les sept derniers jours : 32H49 (pour un maximum de 30 heures)…Temps de repos avant le vol suivant : 11h43 (pour un minimum de 14 heures) » sans que ne soit cité le texte imposant ces limites et l’origine de celui-ci.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En droit français, le règlement doit être pris dans le sens constitutionnel du terme, du moins avant le revirement opéré par la chambre criminelle le 8 septembre 2020 (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761) : <em>JAC</em> n° 200, oct. 2020 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-chambre-criminelle-et-les-accidents-aeriens-m-f-steinle-feuerbach/</a> et <em>SFDAS</em> <a href=\"https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/\">https://sfdas.org/jurisprudence-aerien/chambre-criminelle-de-c-c-accidents-aeriens/</a> )</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’en est-il de la règlementation relative à la durée des temps de vol et de repos ? Selon un universitaire, entendu en qualité de témoin expert de la défense, la règlementation est européenne ou internationale, « <em>l’OACI donne des règlementations mais il appartient à chaque pays de faire des règlementations</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question de l’existence d’une règlementation internationale des horaires n’est pas nouvelle et elle s’avère être complexe. Il est d\'usage de considérer que les suggestions édictées par l\'OACI notamment dans ses « Annexes » techniques doivent être considérées comme des « recommandations », et ne peuvent donc pas être qualifiées de normes. Les états adhérents à l\'OACI doivent s\'inspirer de ces recommandations pour leur règlementation interne et, selon les pays, plusieurs notions (temps de vol, de repos, de service, de service de vol…) se trouvent imbriquées (Nous remercions Monsieur Claude Guibert, expert aéronautique, président d’honneur de la SFDAS, pour son précieux éclairage).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sachant que « <em>le cercle de la faute caractérisée accueille, non seulement la faute caractérisée au sens strict, mais aussi la faute délibérée imparfaite</em> » (E. Dreyer,  note ss. Crim. 31 janvier 2006 : <em>JCP G </em>2006, II, 10079), cette faute aurait pu être établie par le constat que « <em>Les plannings de deux pilotes ne respectaient manifestement pas la règlementation relative aux temps de vols maximaux et aux temps de vol de repos minimaux. Les éléments du rapport d’enquête sont particulièrement éloquents à ce sujet. Les plannings de travail des pilotes, tels qu’ils ont pu ressortir de l’enquête de sécurité n’étaient pas conformes à la règlementation applicable. Il y a eu des dépassements de temps de travail maximum pour les deux pilotes et cela de manière encore plus nette pour le copilote</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le comportement du prévenu après l’accident en dit long sur la conscience qu’il avait d’avoir enfreint les règles. Une pièce du dossier lui est particulièrement défavorable, elle est constituée par un échange de mails en date du 13 octobre 2017, entre deux de ses collaborateurs et dont il était destinataire en copie. Or, <em>« la teneur de ce mail atteste la volonté délibérée de falsifier des documents en lien direct avec les faits</em> ». Il y est en effet demandé de refaire le journal de bord : « <em>Merci d’étudier les numéros d’identification des avions pour les vols attribués au capitaine A. et au lieutenant M. pour voir s’il est possible de fabriquer de nouveaux journaux de bord</em> ». Ce courriel rédigé dans le but de tromper l’assureur ne pouvait que renforcer la conviction du tribunal quant à la conscience qu’avait le dirigeant de la faute qu’il avait commise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Restait cependant à établir un lien de causalité certain entre les dépassements horaires des pilotes et leurs erreurs de pilotage. Un universitaire français, dont les travaux de recherches portent sur le lien entre la fatigue et la sécurité,  avait apporté son éclairage. Le tribunal aurait pu aussi se référer à un très intéressant manuel pour la supervision des approches de la gestion de la fatigue dont la deuxième édition avait été publiée en 2016 par l’OACI (<strong><a href=\"https://www.icao.int/safety/fatiguemanagement/FRMS%20Tools/9966_cons_fr.pdf\">A LIRE ICI </a></strong> ).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal en conclut que « <em>les fautes reprochées au prévenu sont clairement établies et que le lien de causalité entre celles-ci et l’accident d’avion est parfaitement certain. L’impératif économique l’a manifestement emporté sur celui de la sécurité</em> ». La dernière phrase est en adéquation avec l’impératif de sécurité en matière aérienne récemment affiché par la chambre criminelle de la Cour de cassation (Cf. La chambre criminelle et les accidents aériens (Crim. 8 sept. 2020 n° 18-82.150 et 19-82.761), <em>loc. cit.</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B- Les condamnations</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sanctions en cas d’homicide involontaire sont énoncées à l’article 221-6 du code pénal, le premier alinéa relatif à la faute caractérisée prévoit trois ans d’emprisonnement et 45 000 euros d’amende, le second porte la sanction à cinq ans d\'emprisonnement et à 75 000 euros d\'amende pour la faute délibérée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans sa première décision le tribunal prononce à l’encontre du prévenu une peine de quatre ans d’emprisonnement ainsi qu’une amende de 75 000 euros.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, seule différence notable entre les deux décisions, le 12 octobre 2020, tout  en condamnant à nouveau le prévenu pour faute délibérée, il prononce une peine de trois ans d’emprisonnement et une amende de 45 000 euros, soit le maximum possible en cas de faute caractérisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette variation de la peine entretient encore la confusion quant à la qualification de la faute, ce qui nuit quelque peu à la rigueur de la motivation et à la clarté de la rédaction de la décision.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deux décisions maintiennent les effets du mandat d’amener en cours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de l’action civile, le tribunal reçoit la constitution de partie civile de la FENVAC et en profite pour faire l’éloge de la Fédération « <em>connue sur le plan national pour son activité constante en vue de la défense des intérêts des victimes d’accidents collectifs</em> », dont il énumère les différents types d’actions. Il ajoute que « <em>l’accident de Phuket, par le nombre de victimes françaises, neuf tuées et un blessés, a ainsi nécessairement porté atteinte aux intérêts collectifs que la Fédération défend</em> ». Après avoir constaté que la FENVAC s’est particulièrement investie dans la présente affaire lui accorde 15 000 euros à titre de dommages-intérêts et 14 000 euros au titre de l’article 475-1 du code de procédure pénale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En ce qui concerne l’Association de défense des familles des victimes de la catastrophe aérienne de Phuket ainsi que les cinq victimes s’étant constituées partie civile, le tribunal reçoit leur constitution de partie civile et prend acte qu’aucune demande financière n’est sollicitée au titre de dommages-intérêts.</p>\r\n&nbsp;', 'CRASH DE PHUKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. 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(5165, 1, '2021-01-28 08:56:28', '2021-01-28 07:56:28', '<h4><strong>Madeleine LOBE LOBAS</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC (UR 3992)</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCrim., 16 décembre 2020, n° 19-83.619  <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000042746535?tab_selection=all&amp;searchField=ALL&amp;query=19-83.619&amp;page=1&amp;init=true du 16 décembre\">A LIRE ICI </a></strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le défaut d’expertise porte une atteinte substantielle aux droits de la personne poursuivie bénéficiant d’une mesure de protection juridique à l’époque des faits, en ce qu’il ne lui permet pas d’être jugée conformément à son degré de responsabilité pénale.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Poursuites contre le majeur protégé – Preuve du trouble psychique ou neuropsychique - Expertise obligatoire avant jugement - Sanction</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mme X. a fait l’objet de deux citations, l’une pour menace de destruction dangereuse et envois réitérés de messages malveillants commis courant février 2017, et l’autre pour outrage à personne chargée d’une mission de service public au mois de juin de la même année. Les faits ayant été commis contre la même victime, le tribunal correctionnel de Thonon-les-Bains a joint les procédures, et après avoir déclaré la prévenue coupable, l’a condamnée à une peine d\'emprisonnement de quatre mois et prononcé des intérêts civils. L’arrêt confirmatif du jugement a fait l’objet d’un pourvoi en cassation au motif qu’aucune expertise de la prévenue qui était sous curatelle au moment des faits n’avait été ordonnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour la chambre criminelle, la cassation est encourue dès lors que les juridictions de fond ont déclaré la prévenue coupable et prononcé une peine sans avoir préalablement ordonné une mesure d\'expertise afin de déterminer son degré de discernement au moment des faits, alors qu\'elle avait bénéficié d\'une mesure de protection juridique sur une partie de la période visée à la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi n° 2007-308 du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique des majeurs a introduit dans le code de procédure pénale un certain nombre de règles procédurales permettant d’assurer la garantie des droits des personnes majeures placées sous un régime de protection. Outre l’assistance obligatoire d’un avocat, le majeur civilement protégé doit faire l’objet d’une expertise médicale avant tout jugement au fond. En l’espèce, la Chambre criminelle précise la sanction applicable lorsque cette expertise n’est pas ordonnée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Obligation de commettre une expertise</strong>. Selon l’article 706-115 CPP, toute personne majeure protégée faisant l’objet de poursuites pénales doit être soumise avant tout jugement au fond à une expertise médicale afin d’évaluer sa responsabilité pénale au moment des faits. Cette expertise s’impose, sauf si le procureur de la République recourt à une mesure réparatrice ou une médiation, à une composition pénale, à la comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité ou si la procédure d’ordonnance pénale est applicable (art. D47-22 CPP). De même en matière correctionnelle, l’expertise peut être jugée inutile si les indications suffisantes du dossier permettent au juge d’instruction ou de jugement d’apprécier l’existence et la gravité du trouble au moment des faits (art. D47-23 CPP).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’expertise médicale doit être ordonnée par le procureur de la République dès le stade de l’enquête, le juge d’instruction en cas d’ouverture d’une information ou la juridiction de jugement saisie sur citation directe dès qu’il est établi au cours de la procédure que la personne poursuivie fait l’objet d’une mesure de protection (art. 706-112 CPP). Il en sera ainsi lorsque les éléments recueillis au cours de la procédure font apparaître la situation civile du prévenu. En cas de doute, l’autorité judiciaire procède ou fait procéder aux vérifications nécessaires (art. D47-14 CPP). Si la situation civile de l’intéressé peut être facilement appréhendée lorsqu’une enquête ou information judiciaire a été ouverte, tel n’est pas le cas lorsque la personne a été citée directement devant le tribunal correctionnel. Dans cette hypothèse, la loi ne précisant les modalités d’information de la juridiction de jugement, l’intéressé lui-même ou son avocat peut lui apporter les éléments nécessaires. En l’espèce, la situation de la prévenue était connue des juges, la cour d’appel ayant elle-même relevé que la prévenue était sous curatelle pendant l’essentiel de la période visée à la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation du majeur protégé doit être appréciée au moment des faits. Par conséquent, l’expertise doit être ordonnée même si la personne majeure n’est plus sous un régime de protection au moment où le tribunal siège dès lors qu’il est prouvé qu’elle l’était au moment de la commission de l’infraction. Peu importe que certains faits aient accomplis après la mesure de protection. Pour la Cour de cassation, il suffit que la personne bénéficie d’une protection juridique pendant une partie de la période visée dans la prévention. Peu importe que la plainte soit déposée après la fin de la mesure de protection. En l’espèce, une première plainte a été déposée contre la prévenue le 27 mai 2017 pour des faits commis courant février 2017. Une seconde plainte a été faite pour le délit d’outrage le 2 juin 2017. La mesure de curatelle ayant été levée le 28 avril 2017, on suppose qu’au moins les faits datant de février 2017 ont été accomplis pendant la période de curatelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>But de l’expertise</strong>. L’expertise de la personne majeure protégée a pour objet, d’après les termes de l’article D47-21 CPP, de déterminer si l\'intéressé était ou non atteint au moment des faits d\'un trouble psychique ou neuropsychique ayant aboli ou altéré son discernement ou ayant aboli ou entravé le contrôle de ses actes, afin de permettre à la juridiction saisie d\'appliquer les dispositions de l\'article 122-1 CP. Le fait que l’intéressé soit placé sous un régime de protection civile ne constitue pas une présomption d’absence de discernement pour le juge pénal (<em>S. Jacopin, Santé mentale et droit pénal : les \"incapables\" du droit civil et les \"incapables\" du droit pénal : Rev. dr. san. et soc. 2008, p. 835</em>). Les faits peuvent être accomplis pendant un intervalle de lucidité ou ne pas avoir de relation causale avec le trouble dont souffre la personne poursuivie. Si le trouble existe, il faut déterminer son degré de gravité afin de permettre l’application l’article 122-1 CP. Soit le discernement ou le contrôle des actes a été totalement aboli et la personne peut être déclarée totalement irresponsable dans les conditions prévues par l’article 706-199 CPP. Soit le discernement a été altéré et le juge en tient compte lorsqu’il détermine la peine et en fixe le régime. La peine privative de liberté peut alors être réduite du tiers ou, en cas de crime puni de la réclusion criminelle ou de la détention criminelle à perpétuité, est ramenée à trente ans. En matière correctionnelle, la juridiction peut toutefois, par une décision spécialement motivée, décider de ne pas appliquer cette diminution. Le cas échéant, la juridiction qui prononce une condamnation peut prononcer une injonction de soins adaptés. Même si l’expertise est obligatoire, le juge apprécie souverainement l’existence du trouble ainsi que son degré de gravité au moment des faits (<em>Crim. 28 mars 2018, n° 17-81232. – Crim. 6 novembre 2012, 12-82.190</em>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Sanction</strong>. L’obligation d’ordonner l’expertise médicale de la personne majeure civilement protégée lorsqu’elle est l’objet de poursuites pénales permet d’assurer ses droits. Pour la chambre criminelle, le non-respect de cette garantie procédurale porte une atteinte substantielle aux droits de la personne poursuivie bénéficiant d’une mesure de protection juridique à l’époque des faits, en ce qu’il ne lui permet pas d’être jugée conformément à son degré de responsabilité pénale. Toute décision de condamnation prise par la juridiction de jugement sans que l’expertise médicale du majeur protégé ait été effectuée est donc nulle. Mais la nullité pourrait ne pas être prononcée si l’expertise est facultative ou jugée inutile.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'DE L’OBLIGATION D’ORDONNER L’EXPERTISE DU MAJEUR PROTÉGÉ FAISANT L’OBJET DE POURSUITES PÉNALES, M. Lobé Lobas', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5143-revision-v1', '', '', '2021-01-28 08:56:28', '2021-01-28 07:56:28', '', 5143, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5143-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5167, 1, '2021-01-28 09:11:07', '2021-01-28 08:11:07', '<h4><strong>Marine Baume</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une seconde matinale sur les enseignements à tirer de Lubrizol a été organisée le 10 novembre 2020 à Saint-Fons à l’initiative du SPIRAL. Elle a réuni à nouveau différents acteurs du risque industriel. Sont intervenus Romain CAMPILLO, de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, Christophe POLGE, chef de la cellule risques technologiques et adjoint au chef d’unité départementale, Unité Départementale du Rhône à la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que Vincent MARCHAND, Responsable HSQE du site Arkema.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’instar de la matinale de Grenoble, Monsieur Campillo a ouvert la séance avec une intervention similaire à celle du 13 octobre : un rappel du déroulé de l’accident de Lubrizol, suivi des voies de progrès ayant été identifiées (notamment concernant l’alerte, la propagation rapide de l’incendie ainsi que les bacs de rétention, qui ont été débordés par l’ampleur de l’incendie tout comme les capacités d’extinction qui ont rapidement montré leurs limites), puis ont été mentionnées les nombreuses enquêtes menées par différents corps et avec des objectifs distincts. Le cœur de l’intervention a été consacré au plan d’actions gouvernemental et les modifications engendrées sur la réglementation ICPE. Monsieur Campillo a rapidement mentionné l’augmentation des inspections en Auvergne-Rhône-Alpes ainsi que l’attention portée sur les installations proches des sites SEVESO. Cette dernière action est particulièrement ambitieuse selon l’intervenant puisque la région compte 180 sites SEVESO et donc un nombre conséquent de sites voisins à inspecter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Suite à cette présentation, le public a souhaité obtenir plus d’information sur le nouveau système d’alerte Cell Broadcast qui va être généralisé. Ce fut l’occasion pour Monsieur Campillo de préciser qu’avec ce nouveau dispositif, il sera possible d’envoyer un message d’alerte à tous les téléphones situés dans un même zone sans que leurs propriétaires n’aient à installer la moindre application. Le public s’est encore interrogé sur la tardiveté de l’alerte lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Campillo a souhaité rappeler que le préfet a fait ce choix eu égard à l’incertitude de la connaissance, chez la population, des différentes alertes et de leur signification.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges ont ensuite permis de nous éclairer sur les nouvelles obligations qui vont peser sur les assureurs puisque désormais leurs rapports devront être communiqués à l’inspection. Monsieur Campillo a tenu à clarifier le rôle des assureurs dont les rapports ont vocation à identifier les mesures de nature à réduire le risque et non à assurer la conformité règlementaire. Les assureurs n’auront pas à envoyer tous les rapports mais devront uniquement les mettre à disposition de l’inspection, laquelle pourra s’en servir lors de contrôles pour obtenir des informations complémentaires. Mais cette mesure ne présente d’intérêt que si elle s’accompagne de contrôles de l’administration. Chiffres du BARPI à l’appui, il s’avère qu’il y a eu une baisse de 34% de contrôles sur les deux dernières années. Aussi, le public s’est-il interrogé sur la faisabilité des 50% d’augmentation annoncés. Monsieur Campillo, tout en reconnaissant la diminution des contrôles, se montre confiant en précisant que l’objectif du ministère est d’inverser cette tendance notamment en faisant en sorte qu’une partie des activités réalisées via un contrôle documentaire soit désormais réalisée par un contrôle sur le terrain. Ce sera donc une adaptation de la façon dont sont réalisés ces contrôles spécifiques. 2000 contrôles sont planifiés en 2020 pour la région et 2300 contrôles seront vraisemblablement planifiés pour 2021 pour les sites DREAL.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette présentation globale a été complétée par une déclinaison à l’échelle du département du Rhône de ce qui est appelé le « post-Lubrizol » par Christophe Polge. A la suite de l’incendie à Rouen, des directives ont été données par le ministère de tutelle de la DREAL afin que les services rappellent aux exploitants d’établissements SEVESO qu’ils sont les premiers responsables en termes de gestion des risques et de la sécurité de leur site, notamment sur des points jugés essentiels au regard de l’accident de Lubrizol (importance de l’EDD, inventaire stocks à jour...). C’est ce qu’a fait le préfet de région, le 3 octobre 2019 il a écrit à l’ensemble des exploitants concernés leur demandant notamment de réaliser des exercices en dehors des périodes d’activité, ce qu’ils ont fait en 2020. Monsieur Polge a poursuivi en illustrant le contexte industriel du département, ce sont 44 sites SEVESO (31 SSH et 13 SSB) qui sont présents sur le territoire. Il est souligné que l’inspection n’a pas attendu l’accident de Lubrizol pour réaliser des actions et inspections sur les sites, ce sont ainsi 351 inspections qui ont été réalisées en 2019, dont 92 sur les sites SEVESO. Les contrôles sont relatifs à différents thèmes conformément au programme défini en début d’année. A titre d’exemple, la conformité aux EDD et celle des moyens incendie font habituellement l’objet de vérifications. Suite à l’incendie de Lubrizol et dès octobre 2019, l’unité DREAL du Rhône a réorienté un certain nombre d’activités d’inspections sur la thématique post-Lubrizol. Plus d’une dizaine d’inspections ont été réalisées entre octobre et décembre 2019 afin de contrôler les points abordés dans le courrier préfectoral, en particulier sur la gestion des stocks. En 2020, une autre thématique a été rajoutée au programme des inspections, il s’agit de celle des capacités de rétention. Au total, il y a eu 50 inspections sur ce thème « post-Lubrizol » et la DREAL a observé 4 exercices POI. Un bilan général a pu être réalisé suite à ces actions et il en ressort que globalement les exploitants gèrent leurs stocks et ont mis en place des protections adaptées contre les incendies. Cependant, Monsieur Polge relève une hétérogénéité des constats selon les sites. Ceci confirme ce qui a été observé par l’unité iséroise à ce sujet. L’unité Rhône a par ailleurs remarqué que les exploitants n’intègrent pas leurs déchets dans leur gestion des stocks alors que ceux-ci peuvent être à l’origine d’incendies assez graves. Il s’agit là d’un écart mis exergue par le bilan 2019 qui a également relevé des stratégies de défense incendie incomplètes ou encore une optimisation de stockages pour éviter les incompatibilités de produits à améliorer. En 2020, les efforts se sont poursuivis avec 3 inspections inopinées de nuit avec déclenchement d’exercices POI. Afin d’illustrer son propos, Monsieur Polge a détaillé étape par étape l’un des exercices ayant eu lieu à 21h30 dans l’installation Elkem. Le retour de ces exercices spécifiques est positif puisque les exploitants ont pu intervenir avec réactivité, ces inspections furent l’occasion de mettre à jour les documents de gestion de crise et de les adapter en fonction de ce qui est demandé et attendu par l’administration. Il faut retenir que globalement ce type d’inspections n’était pas réalisé par l’administration avant Lubrizol et qu’il est nécessaire de continuer à les effectuer car elles permettent à l’ensemble des parties de « sortir de leur zone de confort ». Les exploitants du Rhône sont ainsi prévenus par Monsieur Polge qui déclare que d’autres inspections similaires sont envisagées pour 2021. Elles s’inséreront dans le programme qui comprendra également des communications sur les actions « post-Lubrizol » de l’inspection lors des commissions de suivi de sites. Seront expliqués les changements effectués afin d’améliorer la maitrise des risques dans le département. Cette transparence de l’inspection est importante et l’unité Rhône l’appliquait déjà avant les évolutions règlementaires post-Lubrizol. Cette volonté s’est notamment traduite par la publication des suites d’inspections qui est une pratique courante depuis plusieurs années. Si pour cet aspect le Rhône est en avance, l’unité a dû repenser sa façon de traiter l’instruction de certain dossier afin d’augmenter le nombre d’inspections conformément aux annonces nationales. Les instructions purement documentaires ont évolué vers des inspections sur le terrain, ce qui a permis d’augmenter régulièrement les visites depuis octobre 2019. Monsieur Polge a souhaité clore sa présentation en affirmant que l’inspection doit elle aussi s’améliorer quant à la gestion de crise. Elle s’appuie pour cela sur de nouveaux outils spécifiques à chaque site afin de progresser notamment dans la communication de crise. Concrètement, l’intervenant a expliqué qu’il existe une astreinte au sein de l’unité et en cas de crise, l’inspecteur en charge ne sera pas forcément celui qui suit le site en cause, aussi des fiches ont été créées en interne afin que l’équipe d’astreinte puisse répondre au mieux en cas d’événement. Ces éléments permettent ainsi à l’inspection de pouvoir communiquer rapidement et efficacement. Il s’agit là d’un point essentiel pour l’administration, comme il a été démontré lors de l’accident de Lubrizol. Monsieur Polge insiste sur le fait qu’il faut clairement être en mesure de communiquer correctement, tant au niveau de l’exploitant que de l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette intervention fut suivie de multiples questions en commençant par des interrogations quant aux risques naturels et leur prise en compte par l’inspection. Monsieur Polge a ainsi pu rassurer l’audience en expliquant que depuis longtemps les études de danger exigent de l’exploitant qu’il considère les agresseurs internes comme externes. Et plus récemment, l’unité Rhône fait particulièrement attention au facteur caniculaire et à ses potentiels effets sur les sites classés. Les échanges ont ensuite porté sur la vulgarisation de la maitrise des risques que ce soit au niveau de l’action de l’inspection ou du dossier d’instruction déposé par l’exploitant. Cette problématique revient régulièrement et Monsieur Polge confirme qu’il est délicat pour les inspecteurs qui sont avant tout des techniciens et non des « grands communicants ». Des efforts sont faits en la matière, notamment dans les rapports d’inspection pour aller vers plus de simplicité mais l’intervenant reconnaît qu’il reste des progrès à faire. La mise à disposition du public de ces rapports est un point positif mais il n’est pas suffisant pour comprendre la réalité de l’action des inspecteurs, d’où l’importance de relais tels que les CSS dans lesquels il est possible d’expliquer précisément le travail de chacun, l’exploitant comme l’administration.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après ce temps d’échange, ce fut au tour de Monsieur Sébastien Stérin, Directeur du site Elkem de Saint-Fons de s’exprimer. L’objectif de sa présentation était de montrer à travers l’exemple de ce site ce que les industriels de la chimie font au quotidien pour réduire les risques, soit par leur élimination soit en réduisant leurs conséquences. L’intervenant, au regard de la thématique de cette matinale a tenu à se focaliser sur le risque incendie. Celui-ci était déjà pris en compte avant Lubrizol et sa maitrise s’appuyait notamment sur la brigade d’intervention des pompiers de la PIPS de Saint-Fons à disposition 7j/7 et 24h/24. De plus, le site bénéficie de la présence en permanence de pompiers auxiliaires (l’effectif représente 80 pompiers) et comme beaucoup de sites, il y a des astreintes aux trois niveaux de l’organisation (Direction, Exploitation et Technique). L’intervenant a également mentionné le robot d’appel télé-alerte, capable de mobiliser jusqu’à une trentaine de membres du poste de commandement exploitant et dont l’utilisation a été testée récemment lors d’un contrôle de l’inspection. Ces exercices POI étaient déjà réalisés 4 fois par an avant Lubrizol, tout comme les stocks qui bénéficiaient d’un accès rapide et adapté. Après ce rapide inventaire des éléments existants antérieurement à l’accident de Lubrizol, l’industriel a poursuivi sur ce qui a été réalisé depuis. Ces évolutions ont pour objet d’augmenter le niveau d’exigence dans le cadre de la réponse à une situation de crise. C’est pourquoi un exercice POI hors heures ouvrées, comme demandé par le préfet, a été effectué sur le site. L’utilisation de télé-alerte a été étendue pour l’information rapide de l’administration et la connaissance des zones de stockage ont été affinées afin de pouvoir répondre précisément à toute demande sur le sujet. Enfin, face aux nombreuses critiques sur la communication lors de l’accident de Lubrizol, Elkem a souhaité progresser grâce notamment à des outils spécifiques afin de rendre les échanges plus efficaces en temps réel en sensibilisant les équipes. Cette amélioration de la gestion de la communication de crise repose sur un plan d’actions contenant des fiches réflexes, des messages types ainsi que des formations dédiées. Finalement, l’accident de Lubrizol a impulsé une certaine dynamique d’amélioration continue des outils pour le POI. Monsieur Stérin prenant pour exemple l’emploi envisagé d’un casque audio-vidéo pour le prochain POI, ce qui permettra une meilleure visualisation de la situation. Celle-ci reposant aujourd’hui uniquement sur une communication orale, or grâce à ces casques, le poste commandement exploitant aurait un retour vidéo de la réalité du terrain. Monsieur Stérin a clos son exposé en détaillant quelques exemples de projets réalisés ou en cours de réalisation pour réduire la probabilité ou la gravité des accidents. S’il s’agit de réalisations pour le site de Saint-Fons, il est précisé qu’ils représentent ce que beaucoup d’exploitants de la chimie font puisque la grande majorité du secteur est convaincue que sa pérennité passe par la réduction des risques. Même si le risque zéro n’existe pas, il appartient aux exploitants de travailler de façon à le réduire au maximum. Quatre exemples ont ainsi été développés : la réduction importante (-80%) de l’utilisation de matières premières toxiques et inflammables, ce projet fut l’occasion de rénover entièrement le parc de stockage des solvants inflammables. La modernisation de la distribution d’eau des sites Nord et Sud est en cours de réalisation. Enfin, Elkem est en train de finaliser la construction d’un bassin grand sinistre sur le site Sud. Celui-ci devrait être achevé dans les semaines qui viennent. D’autres projets sont prévus et seront l’occasion de se mettre en conformité avec les arrêtés post-Lubrizol. Monsieur Stérin rebondit ici sur le fait que l’Etat ne participe pas financièrement à cette mise en conformité, celle-ci représentera pour Elkem un montant de 10 millions d’euros sur les prochaines années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La discussion s’est prolongée avec un second industriel, Monsieur Vincent Marchand responsable du service HSE de l’établissement Arkema à Pierre Bénite qui est un site Seveso seuil haut implanté en pleine métropole. Après une présentation rapide de l’activité du site et des risques associés, Monsieur Marchand exprime à quel point l’accident de Lubrizol a marqué les équipes du site. L’intervention s’est déroulée en deux temps, premièrement, a été présenté ce qui était en place sur l’établissement, avant Lubrizol, avec une revue rapide de l’organisation de la gestion crise. Comme tout site SEVESO, le site dispose d’une cellule d’astreinte composée de 9 personnes. De plus, Monsieur Marchand a mentionné une particularité du site de Pierre-Bénite qui réside dans des exercices hebdomadaires basés sur la centaine de scénarios POI décrits dans les EDD. Ils sont l’occasion de tester les équipes sur de nombreuses situations afin d’améliorer leur réponse. Ces exercices s’ajoutent à ceux plus complets réalisés une à deux fois par an. Dans un second temps, Monsieur Marchand a listé les améliorations apportées suite à l’accident de Lubrizol. L’idée ici est de pouvoir continuer à exercer une activité compatible avec les attentes des diverses parties intéressées notamment celles du public. Pour cela, le site Arkema a dû améliorer la gestion de son inventaire et s’assurer de la mise à disposition de l’état des stocks en temps réel. Le système qui était en place pour la gestion des stocks a été modifié afin de permettre d’avoir accès instantanément à l’encours des stocks. Un autre point qui a joui d’une amélioration est le dispositif de plan, celui-ci présente aujourd’hui l’intégralité des stocks et leur position physique est rapidement visible. Enfin, un exercice hors heures ouvrées a été effectué, il a eu lieu un samedi à 5 heures du matin et s’est clos à 13 heures. Monsieur Marchand a répété que les industriels n’ont heureusement pas attendu que l’événement de Lubrizol ait lieu pour prendre des mesures. Chez Arkema, il existe un plan pluriannuel d’amélioration de la prévention des accidents majeurs. Il s’attèle à la réduction du risque à la source, c’est à ce titre que l’utilisation du chlore liquide a été abandonnée. C’est aussi dans ce cadre que de la redondance sur les sécurités a été instaurée sur plusieurs unités. Des systèmes de détection, de traitement du signal et tous les dispositifs entrant en jeu dans la chaine de sécurité ont ainsi été doublés afin d’augmenter la fiabilité des installations et de réduire au maximum les risques résiduels. Cette intervention s’est terminée avec l’évocation du budget d’Arkema concernant uniquement la sécurité qui s’élève à plusieurs centaines de milliers d’euros par an.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les échanges avec l’auditoire ont conduit Monsieur Marchand a fait le point sur le retour de ces exercices. Il a précisé que l’exploitant n’est pas tenu de communiquer sauf sur demande de l’inspection, néanmoins en l’occurrence, l’inspectrice en charge du suivi du site était venue cette année faire un contrôle le jour d’un des exercices POI et avait ainsi pu observer et obtenir directement les éléments. La discussion s’est ensuite poursuivie sur les leçons tirées de l’accident de Lubrizol n’ayant pas été développées jusqu’alors dans cette matinale, à savoir l’impact sanitaire post-accidentel. Monsieur Campillo rappelle que le premier objectif des dispositifs préfectoraux mentionnés (PPI et POI) est de limiter les dégâts humains directs. Or Lubrizol est un cas un peu différent dans la mesure où c’est une toute autre question qui est posée, celle de savoir quels sont les impacts, à très long terme, sur les populations. C’est pour quantifier ce type d’impacts qu’une étude épidémiologique a été ouverte et s’étendra sur plusieurs années. C’est inédit puisque d’habitude, lors d’accident industriel, ce sont uniquement les impacts directs, plus facilement quantifiables, qui sont analysés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Monsieur Marchand a par ailleurs précisé les moyens de communication utilisés chez Arkema pour constituer la cellule de crise et gérer l’alerte et l’information du public. Il confirme qu’Arkema ne communique jamais directement auprès du public. Cet échange intéressant ne fut qu’un exemple parmi de nombreuses interrogations spécifiques émanant du public, aussi bien envers les industriels que l’administration. Cela rejoint le constat d’une population de plus en plus connaisseuse des sujets hautement techniques, avide d’information et en grande recherche de lieux pour échanger avec les professionnels. Ces deux matinales, qui ont rassemblé 500 personnes en présentiel et en ligne démontrent la nécessité d’associer l’ensemble des parties prenantes dans la construction d’une réelle culture du risque en France.</p>\r\n&nbsp;', 'LES MATINALES D’IRMA « ENSEIGNEMENTS DE LUBRIZOL EN MATIÈRE DE GESTION DES RISQUES INDUSTRIELS », M. Baume', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5073-revision-v1', '', '', '2021-01-28 09:11:07', '2021-01-28 08:11:07', '', 5073, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5073-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5181, 1, '2021-01-28 10:58:34', '2021-01-28 09:58:34', '<img class=\"size-full wp-image-5141 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/JAC-203-JEAN-belotti-PORTRAIT-2010-04.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"202\" />\r\n\r\nJean Belotti vient d’effectuer son dernier vol.\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC souhaite rendre hommage à cet homme dont le JAC a publié pendant de nombreuses années les newsletters consacrées au transport aérien. Economiste de formation, commandant de bord, chargé d’enseignements à Paris 1, il a également rempli les fonctions d’expert judiciaire notamment dans les accidents d’Habsheim et du Mont-Sainte-Odile, auteur de nombreux ouvrages consacrés à l’aéronautique, à l’évidence Jean Belotti a eu une vie bien remplie et a su partager sa passion.</p>\r\n\r\n<div style=\"text-align: justify;\">Il fait partie de celles et ceux qui ont partagé notre aventure éditoriale avec enthousiasme, une belle constance et fidélité.</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">Nous l’en remercions encore.</div>', 'HOMMAGE A JEAN BELOTTI', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5140-revision-v1', '', '', '2021-01-28 10:58:34', '2021-01-28 09:58:34', '', 5140, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5140-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5183, 1, '2021-02-01 14:25:39', '2021-02-01 13:25:39', '<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Erès éditions &amp; formations </strong>vous informent que <strong>Chantal Zaouche Gaudron</strong>, professeure de psychologie de l’enfant à l’université Toulouse Jean Jaurès assurera une<strong> journée de formation « Les enfants exposés aux violences conjugales »</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En tant que professionnel.le.s de l’enfance, exerçant dans les champs du social, du médico-social, du sanitaire, de l\'éducatif, du judiciaire…, vous rencontrez certainement des enfants exposés aux violences conjugales ou vous n\'êtes pas encore sensibilisé.e.s à cette problématique. Alors que, fort heureusement, les violences faites aux femmes commencent à être dénoncées, les enfants qui y sont exposés restent encore les grands oubliés de ce chaos conjugal. Pourtant, nous savons maintenant que ces situations violentes ont des effets délétères sur leur développement. Quels sont-ils ? Que nous apprennent les recherches menées en France et à l’étranger ? Comment mieux identifier et accompagner les enfants victimes ?</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><em>le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT945_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT960_com_zimbra_date\" class=\"Object\">vendredi 5 mars 2021</span></span> de 10h à 12h et de 14h à 17h</em></strong>\r\n<em><strong>En visioconférence - en direct et en replay durant 4 mois</strong></em>\r\n<em>(via la plateforme Zoom)</em></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT946_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT961_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"http://znq8.mjt.lu/lnk/EAAAAW0CIpEAAcne25IAAAOSZwEAAAAAVuYAAAAAAAYYVwBgF9yw3UE9Rx1uR3e_9mBu8J-4BQAF1kE/1/kS0XFVohDjC52yFOsPSOtw/aHR0cDovL2JpdC5seS8yWWU5d25D\" target=\"_blank\">Programme et inscriptions en cliquant ici</a></span></span></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Renseignements auprès de érès formations au</em> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT947_com_zimbra_phone\" class=\"Object\"><a href=\"callto:05 61 75 40 88\">05 61 75 40 88</a></span></p>', 'JOURNEE DE FORMATION \"LES ENFANTS EXPOSES AUX VIOLENCES CONJUGALES\", 5 mars 2021, en visioconférence', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'journee-de-formation-les-enfants-exposes-aux-violences-conjugales-5-mars-2021-en-visioconference', '', '', '2021-02-01 14:25:39', '2021-02-01 13:25:39', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5183', 0, 'post', '', 0),
(5184, 1, '2021-02-01 14:25:39', '2021-02-01 13:25:39', '<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Erès éditions &amp; formations </strong>vous informent que <strong>Chantal Zaouche Gaudron</strong>, professeure de psychologie de l’enfant à l’université Toulouse Jean Jaurès assurera une<strong> journée de formation « Les enfants exposés aux violences conjugales »</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En tant que professionnel.le.s de l’enfance, exerçant dans les champs du social, du médico-social, du sanitaire, de l\'éducatif, du judiciaire…, vous rencontrez certainement des enfants exposés aux violences conjugales ou vous n\'êtes pas encore sensibilisé.e.s à cette problématique. Alors que, fort heureusement, les violences faites aux femmes commencent à être dénoncées, les enfants qui y sont exposés restent encore les grands oubliés de ce chaos conjugal. Pourtant, nous savons maintenant que ces situations violentes ont des effets délétères sur leur développement. Quels sont-ils ? Que nous apprennent les recherches menées en France et à l’étranger ? Comment mieux identifier et accompagner les enfants victimes ?</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><em>le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT945_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT960_com_zimbra_date\" class=\"Object\">vendredi 5 mars 2021</span></span> de 10h à 12h et de 14h à 17h</em></strong>\r\n<em><strong>En visioconférence - en direct et en replay durant 4 mois</strong></em>\r\n<em>(via la plateforme Zoom)</em></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT946_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT961_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"http://znq8.mjt.lu/lnk/EAAAAW0CIpEAAcne25IAAAOSZwEAAAAAVuYAAAAAAAYYVwBgF9yw3UE9Rx1uR3e_9mBu8J-4BQAF1kE/1/kS0XFVohDjC52yFOsPSOtw/aHR0cDovL2JpdC5seS8yWWU5d25D\" target=\"_blank\">Programme et inscriptions en cliquant ici</a></span></span></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Renseignements auprès de érès formations au</em> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT947_com_zimbra_phone\" class=\"Object\"><a href=\"callto:05 61 75 40 88\">05 61 75 40 88</a></span></p>', 'JOURNEE DE FORMATION \"LES ENFANTS EXPOSES AUX VIOLENCES CONJUGALES\", 5 mars 2021, en visioconférence', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5183-revision-v1', '', '', '2021-02-01 14:25:39', '2021-02-01 13:25:39', '', 5183, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5183-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5807, 1, '2021-08-26 09:02:52', '2021-08-26 07:02:52', '<img class=\"alignnone size-full wp-image-5805\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/08/JAC-événement-à-venir-La-socité-civile-et-la-protection-de-la-santé-et-de-lenvironnement-16-et-17-sept-2021.png\" alt=\"\" width=\"807\" height=\"1136\" />\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/08/JAC-événement-à-venir-La-société-civile-et-la-protection-de-la-santé-et-de-lenvironnement-16-17-sept-2021.pdf\">LE PROGRAMME </a></h5>\n<em>Inscription : contact-crjfc@univ-fcomte.fr</em>', 'COLLOQUE HYBRIDE \"LA SOCIETE CIVILE ET LA PROTECTION JURIDIQUE DE L\'ENVIRONNEMENT ET DE LA SANTE  \" 16-17 septembre 2021, Besançon', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5803-autosave-v1', '', '', '2021-08-26 09:02:52', '2021-08-26 07:02:52', '', 5803, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5803-autosave-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5196, 1, '2021-02-18 15:07:35', '2021-02-18 14:07:35', '<img class=\"alignnone size-full wp-image-5019\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-affiche-logo-25-ans.jpg\" alt=\"\" width=\"4961\" height=\"3508\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre du cycle de colloques célébrant les 25 ans du CERDACC, se tiendront vendredi 26 mars 2021, de 14h à 17h, Les Rendez-vous du risque consacrés cette année au \"<span style=\"color: #000080;\"><strong>Risque et droit fiscal\".</strong></span></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'inscription est gratuite mais obligatoire à l\'adresse suivante : cerdacc@uha.fr</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ff6600;\">En raison des circonstances sanitaires,  l\'événement se tiendra à distance. Un lien de connexion sera envoyé après inscription.</span></p>\r\n\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-Risques-et-droit-fiscal-def-18-02-2021-.-1.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a> </strong></h3>', 'RENDEZ-VOUS DU RISQUE \"RISQUE ET DROIT FISCAL\", 26 mars 2021, Mulhouse', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5018-revision-v1', '', '', '2021-02-18 15:07:35', '2021-02-18 14:07:35', '', 5018, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5018-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5198, 1, '2021-02-18 15:10:08', '2021-02-18 14:10:08', '<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Vendredi 26 mars 2021</h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">14 h à 17 h</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Les Rendez-vous du Risque</span></strong></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">\"Risque et droit fiscal\"</span></strong></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-Risques-et-droit-fiscal-def-18-02-2021-.-1.pdf\">LE PROGRAMME ICI </a></span></h3>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5019\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-affiche-logo-25-ans.jpg\" alt=\"\" width=\"4961\" height=\"3508\" />\r\n\r\n</div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'inscription est gratuite mais obligatoire à l\'adresse suivante : cerdacc@uha.fr</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ff6600;\">En raison des circonstances sanitaires, l\'événement se tiendra à distance. Un lien de connexion sera envoyé après inscription.</span></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mardi 9 février 2021</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">RISQUES ET SANTE : </span></strong></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">DE LA SANTE PUBLIQUE A LA SANTE AU TRAVAIL</span></strong></h4>\r\n</div>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5054\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-Risques-et-santé-de-la-santé-publique-à-la-santé-au-travail.jpg\" alt=\"\" width=\"589\" height=\"834\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-actualisé-5-fév-1.pdf\"> LE PROGRAMME ICI</a></strong></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">Inscription obligatoire</span> : <a href=\"https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeLowUzICWLThIvaCP7HMEhmo3KPS1SETndt2PZv0Mgj2Hr7w/viewform?usp=sf_link\"><strong>accès au formulaire</strong> </a></h4>\r\n</div>\r\n<p style=\"text-align: center;\">Un lien de connexion sera ensuite envoyé.</p>\r\n\r\n<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/n202/\"><strong>Et le détail des interventions dans le numéro 202 du JAC</strong></a></p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">Vendredi 20 novembre 2020</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">3 es Entretiens du Grillenbreit</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">\"Les dix ans de la loi relative à la reconnaissance et à l\'indemnisation des victimes des essais nucléaires français\"</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-novembre-2020-Loi-morin.-19-nov-2020-.pdf\"><span style=\"color: #ff6600;\">LE PROGRAMME ICI</span> </a></strong></span></h4>\r\n<h5><span style=\"color: #993300;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Les vidéos sont sur la chaîne YouTube du CERDACC :</span> </strong></span></h5>\r\n<a href=\"https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q\"><strong>https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q</strong></a>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Webinar le 20 novembre 2020 à partir de 9h15 avec les conférenciers présents, inscription obligatoire à l’adresse suivante :</span>\r\n</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: left;\"><a href=\"https://uha.webex.com/uha/onstage/g.php?MTID=e36607a68e772fb490f10434875e17ef9\">https://uha.webex.com/uha/onstage /g.php?MTID=e36607a68e772fb490f10434875e17ef9</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #003366;\">Le 13 mai, Yann Leroy, membre du CERDACC, organise un colloque virtuel sur  </span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">\"Le risque COVID-19\"</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><a style=\"color: #008080;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/04/Colloque-virtuel-13-mai-2020-prog-1-déf.pdf\"><strong>LE PROGRAMME ICI</strong> </a></span></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q\">https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q</a></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-4249\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-virtuel-13-mai-2020-.jpg\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"720\" /></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/n-195/\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>NUMERO SPECIAL DU JAC (195) SUR LE COVID-19</strong></span></a></h4>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-4246\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Diapositive1-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1051\" height=\"491\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>COVID-19 : agression et violence envers les salariés</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le confinement général, la fermeture des établissements scolaires, ainsi que la fermeture des commerces non essentiels au bon fonctionnement de la nation pour lutter contre la propagation du coronavirus créent des pressions supplémentaires. Ainsi, les salariés en contact avec le public sont exposés à des risques accrus de violence et d’agression. De leur côté les salariés placés en télétravail sont confrontés à des pressions tout en devant maintenir leur productivité. De nombreuses professions sont concernées, notamment les personnels au contact des patients, les travailleurs sociaux, les enseignants, les agents du maintien de l’ordre...\r\nCes violences sont pour certaines le fait de clients, d’usagers, de patients, d’élèves, de parents d’élèves… et prennent la forme d’incivilités comme des conduites familières, des marques d’exaspération voire des injures et ou des menaces verbales <strong><a href=\"https://www.huffingtonpost.fr/entry/des-soignants-menaces-par-leurs-voisins-la-police-lance-un-appel-a-signalement_fr_5e89e0ddc5b6cbaf282ae7c9\">A LIRE ICI .</a></strong>\r\nDans un rapport Zurich Insurance<strong><a href=\"https://www.argusdelassurance.com/zurich-insurance/\"> A LIRE ICI </a></strong>met en évidence les conséquences psychologiques de la crise sanitaire que nous subissons. Selon l’assureur, la peur résulterait des inconnues de l’évolution de la pandémie et de ses conséquences Dans ce contexte angoissant et solitaire, la colère augmente et l\'empathie semble décliner. De ce fait,  outre les conséquences économiques, la crise sanitaire aura  un coût humain.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">07/04/2020</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Trois nouvelles exceptions sont venues enrichir la liste des exceptions à l’interdiction de déplacements, telle que fixée par le décret n° 2020-260 du 16 mars 2020. Voici donc la nouvelle liste modifiée par le décret <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=8B0CA0E9738921BBBF6941C1996F7B4A.tplgfr24s_2?cidTexte=JORFTEXT000041737584&amp;dateTexte=&amp;oldAction=rechJO&amp;categorieLien=id&amp;idJO=JORFCONT000041737347\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">n° 2020-279 du 19 mars 2020</a> :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1° Trajets entre le domicile et le ou les lieux d’exercice de l’activité professionnelle et déplacements professionnels insusceptibles d’être différés ;\r\n2° Déplacements pour effectuer des achats de fournitures nécessaires à l’activité professionnelle et des achats de première nécessité dans des établissements dont les activités demeurent autorisées par arrêté du ministre chargé de la santé pris sur le fondement des <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006687867&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\" rel=\"eli:cites\">dispositions de l’article L. 3131-1 du code de la santé publique</a> ;\r\n3° Déplacements pour motif de santé ;\r\n4° Déplacements pour motif familial impérieux, pour l’assistance des personnes vulnérables ou pour la garde d’enfants ;\r\n5° Déplacements brefs, à proximité du domicile, liés à l’activité physique individuelle des personnes, à l’exclusion de toute pratique sportive collective, et aux besoins des animaux de compagnie.\r\n6° <strong>Déplacements résultant d’une obligation de présentation aux services de police ou de gendarmerie nationales ou à tout autre service ou professionnel, imposée par l’autorité de police administrative ou l’autorité judiciaire ;</strong>\r\n7° Déplacements résultant d’une c<strong>onvocation émanant d’une juridiction administrative ou de l’autorité judiciaire</strong> ;\r\n8° Déplacements aux seules fins de participer à des <strong>missions d’intérêt général</strong> sur demande de l’autorité administrative et dans les conditions qu’elle précise.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><strong>Une circulaire du ministère de l\'Intérieur du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT732_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT736_com_zimbra_date\" class=\"Object\">9 mars 2020</span></span> précise l\'organisation des élections municipales des 15 et <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT733_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT737_com_zimbra_date\" class=\"Object\">22 mars 2020</span></span> en situation d\'épidémie de coronavirus Covid-19 <a tabindex=\"-1\" href=\"https://www.interieur.gouv.fr/content/download/121537/975812/file/Circulaire-INTA2007053C-9-mars-2020-organisation-elections-municipales-COVID-19.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ICI.</a></strong></p>\r\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><img class=\"wp-image-3927 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-covid-19.jpg\" alt=\"\" width=\"488\" height=\"275\" /></p>\r\n\r\n</div>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>LES RENDEZ-VOUS DU RISQUE 2 MARS 2020 14h/17h</strong></span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">Mulhouse La Fonderie, amphi 3</span></h5>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>RISQUE ET INTERNET</strong></span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-2-mars-2020-Risque-et-internet-prog-PDF.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></strong></h4>\r\n</div>\r\n<div>\r\n\r\n <img class=\"wp-image-3905 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1419471.jpg\" alt=\"\" width=\"299\" height=\"225\" />    <img class=\"wp-image-3906 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1449281.jpg\" alt=\"\" width=\"299\" height=\"224\" />\r\n<div>\r\n<div><img class=\"wp-image-3911 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1519551.jpg\" alt=\"\" width=\"297\" height=\"223\" />      <img class=\"alignnone wp-image-3907\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1611481.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"224\" /></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<div><img class=\"alignnone wp-image-3908\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1636541.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"223\" />      <img class=\"alignnone wp-image-3910\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1655191.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"223\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\"><strong>Colloque </strong>20 février 2020</span></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>\"Les véhicules autonomes à la recherche d\'un cadre juridique\"</strong></span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">La Fonderie Mulhouse, Amphi 4</h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-Les-véhicules-autonomes-à-la-recherche-dun-cade-juridique-def.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a> </strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3901\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/moi-922.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3723\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Diapositive1.png\" alt=\"\" width=\"1040\" height=\"720\" /></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div></div>\r\n<div></div>\r\nDans le cadre d’un projet interdisciplinaire collectif, les étudiants du Master 2 Droit de la prévention des risques et des responsabilités et du Master 2 Risques et Environnement de Mulhouse organisent un colloque sur le thème “A nouvelle société, nouveaux risques”.\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3617\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Affiche-colloque-23-janvier-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"870\" height=\"1223\" /></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-23-janvier-2020-Programme.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></h2>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n<div></div>\r\n<div><img class=\"alignnone size-full wp-image-3546\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-LAGADEC-1-.png\" alt=\"\" width=\"864\" height=\"1234\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>Vous trouverez l\'ouvrage en format PDF<span style=\"color: #ff9900;\"> <strong><a style=\"color: #ff9900;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-Patrick-LAGADEC-LeTempsdelInvention-1.pdf\">ICI</a></strong></span></div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>CONFERENCE </strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>\"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\"</strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>Jean-Yves FROUIN</strong></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">COUR D\'APPEL DE COLMAR 21 novembre 2019\r\n</span></h3>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3402\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Conférence-21-novembre-2019-photo-1.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></h3>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">22 novembre 2019</span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Sûreté et sécurité des installations nucléaires civiles</span></h2>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3498\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/colloque-22-nov-2019-photo-6.jpeg\" alt=\"\" width=\"1801\" height=\"877\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-Entretiens-du-Grillenbreit_Surete-et-securite-nucleaire_22.11.2019.pdf\"> POUR EN SAVOIR PLUS </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3152\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-22-nove-p1.png\" alt=\"\" width=\"1368\" height=\"1029\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3291\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-entretiens-dernier-prog-22-oct.png\" alt=\"\" width=\"1650\" height=\"1232\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p align=\"JUSTIFY\">Le 21 octobre 2016, l’exploitant de la centrale nucléaire de Golfech a déclaré à l’ASN un événement significatif pour l’environnement relatif au non-respect des conditions de rejet des effluents radioactifs gazeux lors d’une manœuvre d’exploitation courante.</p>\r\n<p align=\"JUSTIFY\">En fonctionnement normal, la centrale nucléaire de Golfech est autorisée à rejeter dans l’environnement des effluents radioactifs dans des conditions fixées par l’arrêté du 18 septembre 2006<sup>1</sup>. En particulier, l’activité volumique des <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/E/Effluents-gazeux\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Effluents gazeux\" data-content=\" Les effluents gazeux émis dans une installation nucléaire de base sont collectés puis traités. Ils sont également stockés dans des réservoirs, afin de laisser décroître leur radioactivité qui est mesurée périodiquement. Le contenu de ces réservoirs est ensuite relâché dans l&amp;#039;atmosphère par une cheminée. Les capteurs situés dans cette cheminée mesurent la radioactivité effectivement rejetée dans l&amp;#039;environnement. \" data-original-title=\"\">effluents gazeux</a> radioactifs rejetés à la cheminée prévue à cet effet ne doit pas dépasser le seuil de 4 MBq/m<sup>3</sup>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison de l\'\"impact négligeable\" du rejet, pendant deux minutes, de radionucléides, \"sans aucune augmentation de la radioactivité\", selon l\'ASN, celle-ci avait classé cet incident au niveau 0 sur l\'échelle internationale Ines, qui en compte 7.</p>\r\nLundi 7 octobre 2019, la cour d\'appel de Toulouse a étudié le dossier qui oppose EDF à plusieurs associations environnementales au sujet de ce rejet. La décision sera rendue le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1240_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1245_com_zimbra_date\" class=\"Object\">13 janvier 2020</span></span>.  Pour en savoir plus : <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1241_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1246_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958</a></span></span>.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000080;\">Tribunal administratif de Montreuil 25 juin 2019</span></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif reconnait pour la première fois la carence de l\'Etat lors des dépassements récurrents des seuils de concentration de gaz polluants entre 2012 et 2016 dans la région Ile-de-France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en déduit que le plan de protection de l’atmosphère pour l’Ile-de-France adopté le 7 juillet 2006 et révisé le 24 mars 2013, ainsi que ses conditions de mise en œuvre, sont insuffisants au regard des obligations fixées par la directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 telles que transposées dans le code de l’environnement   <a href=\"http://montreuil.tribunal-administratif.fr/Actualites/Actualites-Communiques/Communique-de-presse-du-25-juin-2019\">lire la suite .</a>..</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">25/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">JOURNEES DOCTORALES DES HUMANITES</span></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\">\"L\'ATTENTE\"</span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">5-7 juin 2019</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Campus de La Fonderie, Mulhouse</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/programme_JDH2019-DD.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\nPour en savoir plus : <a href=\"https://jdh2019uha.wordpress.com/\">https://jdh2019uha.wordpress.com/</a>\r\n\r\nTwitter : <a href=\"https://twitter.com/JdhConferences\">https://twitter.com/JdhConferences</a>\r\n\r\n<img class=\"aligncenter wp-image-2964\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JDH-6-juin-2019-photo-Blandine.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"306\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A gauche, <strong>Régine Battiston</strong>, Responsable de formation doctorale en Sciences humaines et sociales, Antenne Université de Haute-Alsace du collège doctoral du site.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l\'estrade <strong>Blandine Rolland</strong>, Professeur de droit privé à l\'Université de Haute-Alsace, est intervenue ce matin sur \"L\'attente et le droit\". Sa présentation est le fruit d\'un  travail réalisé en collaboration avec d\'autres membres du CERDACC.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>Rapport de l\'ASN :</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de la parution du rapport de l’Autorité de <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/S/Surete-nucleaire\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Sûreté nucléaire\" data-content=\" La sûreté nucléaire est l&amp;#039;ensemble des dispositions techniques et des mesures d&amp;#039;organisation relatives à la conception, à la construction, au fonctionnement, à l&amp;#039;arrêt et au démantèlement des installations nucléaires de base, ainsi qu&amp;#039;au transport des substances radioactives, prises en vue de prévenir les accidents ou d&amp;#039;en limiter les effets. \" data-original-title=\"\">sûreté nucléaire</a> (ASN) sur l’état de sûreté nucléaire et de la <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/R/Radioprotection\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Radioprotection\" data-content=\" La radioprotection est définie comme l’ensemble des règles, des procédures et des moyens de prévention et de surveillance visant à empêcher ou à réduire les effets nocifs des rayonnements ionisants produits sur les personnes directement ou indirectement, y compris lors des atteintes portées à l’environnement. \" data-original-title=\"\">radioprotection</a> en France, la division territoriale de Strasbourg de l’ASN présente les conclusions des actions de contrôle qu’elle a menées tout au long de l’année 2018 en région Grand-Est.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Rapport-ASN-Etat-de-la-sûreté-nucléaire-5-juin-2019.pdf\">Le rapport ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">06/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">COLLOQUE 29 mai 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">« La sécurisation des infrastructures d\'approvisionnement»</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Securité-Approvisionnement-29.05.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tributaires d\'un approvisionnement continu en énergie et en ressources hydriques, les sociétés contemporaines sont particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l\'encontre des réseaux de fourniture en eau, électricité et hydrocarbures (gaz, pétrole). Si la sécurité de ces infrastructures a fait l\'objet de nombreuses études, celles-ci se sont principalement concentrées sur la prise en compte d\'éléments techniques ou de dispositifs de sécurité civile, n\'abordant que superficiellement les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes - auxquels ces réseaux sont désormais confrontés. Pour répondre aux interrogations qui subsistent, ce colloque se propose de croiser les points de vue d\'universitaires, des opérateurs de ces secteurs d\'importance vitale et des forces de gendarmerie et de secours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2819\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-la-sécuritation-approvisonnement-jpeg.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: left;\">Cour de cassation 5 avril 2019 <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/communiques_presse_8004/anxiete_lie_9227/etend_indemnisation_41965.html\">A LIRE ICI</a></h5>\r\n<img class=\"size-full wp-image-2737 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-Amiante_articleimage.jpg\" alt=\"\" width=\"353\" height=\"215\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\">La Cour de cassation étend l\'indemnisation du préjudice d\'anxiété lié à l\'amiante</span>. Jusqu’à cette décision, l’indemnisation de ce préjudice était limitée aux seuls salariés dont l’établissement était mentionné dans une loi. Etaient concernés <em>«les employés des établissements de fabrication de matériaux contenant de l’amiante, des établissements de flocage et de calorifugeage à l’amiante ou de construction et de réparation navales» </em>. Considérée comme particulièrement arbitraire, cette jurisprudence a rapidement suscité des critiques et la résistance des juridictions d’appel. En conséquence, cette décision marque la fin du traitement inégalitaire auquel étaient soumis les travailleurs ayant inhalé des fibres d’amiante.<em>\r\n</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de l\'arrêt que <em>« le salarié qui justifie d’une exposition à l’amiante générant un risque élevé de développer une pathologie grave peut agir contre son employeur pour manquement de ce dernier à son obligation de sécurité, quand bien même il n’aurait pas travaillé dans l’un des établissements figurant sur les listes d’employeurs bénéficiaires de l’aide à la cessation anticipée des travailleurs de l’amiante (Acaata) ».</em></p>\r\n\r\n<h6><em> </em>08/04/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div class=\"width-wrap\"></div>\r\n<article id=\"habillagepub\" class=\"article article--single article--iso\"><section class=\"zone zone--article old__zone\"><header class=\"article__header \"></header></section></article>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence </span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-évenement-à-venir-conf-4avril-2019-véhicule-futur.pdf\"> \"LE VEHICULE DU FUTUR\"</a></span></h2>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Jeudi 4 avril 2019,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">IUT DE MULHOUSE</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Amphi-nord</h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2741\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-véhicule-autonome-4-avril-2019.-modifiéjpg.jpg\" alt=\"\" width=\"4170\" height=\"2682\" />\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez un compte-rendu <a href=\"http://www.mplusinfo.fr/vehicules-autonomes-une-conference-sur-les-risques-et-enjeux-mulhouse/\">ICI</a></h5>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>TGI DE BORDEAUX 27 mars 2019</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Tribunal de grande instance de Bordeaux vient de reconnaître le caractère professionnel de la maladie de Sylvie Berger et la faute inexcusable de son employeur, celle-ci ouvrière viticole au Château Vernous a été exposée aux pesticides et souffre désormais de la maladie de Parkinson. Ainsi le Tribunal de grande instance a estimé que les employeurs de Sylvie Berger auraient dû avoir conscience du danger que représentent les produits phytosanitaires en cas d\'exposition de leurs salariés. La juridiction a ordonné qu\'une expertise soit réalisée et a renvoyé le dossier au 10 septembre 2019. D\'ici là, les préjudices exacts subis par l\'ouvrière devraient être évalués.</p>\r\n<a href=\"https://www.sudouest.fr/2019/03/27/pesticides-et-parkinson-la-faute-inexcusable-d-un-chateau-du-bordelais-reconnue-5935439-2780.php\">POUR EN SAVOIR PLUS ... </a>\r\n<h6>29/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence du Professeur Donato Castronuovo</span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Les accidents collectifs en droit pénal italien\",</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">lundi 11 mars  2019 17h-19h</h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\">LA FONDERIE, MULHOUSE, salle 202</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333399;\">Demi-journée d\'étude le 25 mars 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Le risque en entreprise\"</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/01/Colloque-programme-envers.pdf\"> LE PROGRAMME</a></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Inscription : cerdacc@uha.fr</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A une époque où l’avenir économique de notre société est incertain, l’entreprise revêt des enjeux pluriels et parfois, antagonistes. Maillon incontournable de notre système économique, elle est également centrale dans la vie des personnes qui, en tant que salarié, employeur ou consommateur, sont nécessairement confrontées à l’entreprise. Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Une mission d\'information parlementaire sur l\'indemnisation des victimes des événements naturels liés au réchauffement climatique</strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle s\'est réunie le 6 février au Sénat et a auditionné  M. Robert Vautard, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), Laboratoire des sciences du climat et de l\'environnement - Institut Pierre-Simon Laplace des sciences de l\'environnement (LSCE-IPSL), M. Bertrand Labilloy, directeur général des réassurances et des fonds publics, et M. Thierry Cohignac, directeur du département études techniques et réassurances publiques, de la Caisse centrale de réassurance (CCR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20190204/mi_risquesclimatiques.html\">LE COMPTE- RENDU ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">04/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-guadeluopue-jugement.pdf\">(A lire ICI) </a> a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n\r\nLes conclusions du rapporteur public : <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-de-guadeloupe-conclusion-RP.pdf\"> A lire ICI</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2021-02-18 15:10:08', '2021-02-18 14:10:08', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
