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(3616, 1, '2020-01-13 11:37:28', '2020-01-13 10:37:28', '<img class=\"alignnone size-full wp-image-3617\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Affiche-colloque-23-janvier-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"870\" height=\"1223\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre d’un projet interdisciplinaire collectif, les étudiants du Master 2 Droit de la prévention des risques et des responsabilités et du Master 2 Risques et Environnement organisent un colloque sur le thème “A nouvelle société, nouveaux risques”.</p>\r\n\r\n<div style=\"text-align: justify;\"><strong>Quatre sujets y seront abordés</strong> :</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">- Face à une société évolutive, comment appréhender les nouveaux risques sanitaires induits par le dérèglement climatique ?</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">- Les catastrophes naturelles : comment notre société tente-t-elle de s’adapter à des phénomènes climatiques de plus en plus impactants ?</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">- Dérèglement climatique et agriculture : dans quelle mesure l’agriculture française peut-elle répondre aux nouveaux enjeux de consommation ?</div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\"></div>\r\n<div style=\"text-align: justify;\">- Volonté du tout électrique et risques liés au stockage de l’énergie par les batteries.</div>\r\n<div>\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-23-janvier-2020-Programme.pdf\">Découvrez le programme complet ICI</a></strong></h4>\r\n</div>', 'COLLOQUE \"A NOUVELLE SOCIETE, NOUVEAUX RISQUES, Mulhouse, 23 janvier 2020', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'colloque-a-nouvelle-societe-nouveaux-risques-mulhouse-23-janvier-2020', '', '', '2020-01-13 11:37:28', '2020-01-13 10:37:28', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3616', 0, 'post', '', 0),
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(3634, 1, '2020-01-21 15:54:03', '2020-01-21 14:54:03', '&nbsp;\r\n\r\nDans le cadre d’un projet interdisciplinaire collectif, les étudiants du Master 2 Droit de la prévention des risques et des responsabilités et du Master 2 Risques et Environnement de Mulhouse organisent un colloque sur le thème “A nouvelle société, nouveaux risques”.\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3617\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Affiche-colloque-23-janvier-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"870\" height=\"1223\" /></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-23-janvier-2020-Programme.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></h2>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\"><strong>Colloque </strong>20 février 2020</span></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>\"Les véhicules autonomes à la recherche d\'un cadre juridique\"</strong></span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">La Fonderie Mulhouse, Amphi 4</h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-véhicules-autonomes-PDF.pdf\"><strong>LE PROGRAMME EN PDF ICI</strong> </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">INSCRIPTION OBLIGATOIRE SUR</span></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\">  https://vehiculautonome.sciencesconf.org/.</p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3612\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-les-véhicules-autonomes-image.png\" alt=\"\" width=\"1740\" height=\"1231\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div></div>\r\n<div><img class=\"alignnone size-full wp-image-3546\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-LAGADEC-1-.png\" alt=\"\" width=\"864\" height=\"1234\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>Vous trouverez l\'ouvrage en format PDF<span style=\"color: #ff9900;\"> <strong><a style=\"color: #ff9900;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-Patrick-LAGADEC-LeTempsdelInvention-1.pdf\">ICI</a></strong></span></div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>CONFERENCE </strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>\"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\"</strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>Jean-Yves FROUIN</strong></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">COUR D\'APPEL DE COLMAR 21 novembre 2019\r\n</span></h3>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3402\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Conférence-21-novembre-2019-photo-1.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></h3>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">22 novembre 2019</span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Sûreté et sécurité des installations nucléaires civiles</span></h2>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3498\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/colloque-22-nov-2019-photo-6.jpeg\" alt=\"\" width=\"1801\" height=\"877\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-Entretiens-du-Grillenbreit_Surete-et-securite-nucleaire_22.11.2019.pdf\"> POUR EN SAVOIR PLUS </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3152\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-22-nove-p1.png\" alt=\"\" width=\"1368\" height=\"1029\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3291\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-entretiens-dernier-prog-22-oct.png\" alt=\"\" width=\"1650\" height=\"1232\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p align=\"JUSTIFY\">Le 21 octobre 2016, l’exploitant de la centrale nucléaire de Golfech a déclaré à l’ASN un événement significatif pour l’environnement relatif au non-respect des conditions de rejet des effluents radioactifs gazeux lors d’une manœuvre d’exploitation courante.</p>\r\n<p align=\"JUSTIFY\">En fonctionnement normal, la centrale nucléaire de Golfech est autorisée à rejeter dans l’environnement des effluents radioactifs dans des conditions fixées par l’arrêté du 18 septembre 2006<sup>1</sup>. En particulier, l’activité volumique des <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/E/Effluents-gazeux\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Effluents gazeux\" data-content=\" Les effluents gazeux émis dans une installation nucléaire de base sont collectés puis traités. Ils sont également stockés dans des réservoirs, afin de laisser décroître leur radioactivité qui est mesurée périodiquement. Le contenu de ces réservoirs est ensuite relâché dans l&amp;#039;atmosphère par une cheminée. Les capteurs situés dans cette cheminée mesurent la radioactivité effectivement rejetée dans l&amp;#039;environnement. \" data-original-title=\"\">effluents gazeux</a> radioactifs rejetés à la cheminée prévue à cet effet ne doit pas dépasser le seuil de 4 MBq/m<sup>3</sup>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison de l\'\"impact négligeable\" du rejet, pendant deux minutes, de radionucléides, \"sans aucune augmentation de la radioactivité\", selon l\'ASN, celle-ci avait classé cet incident au niveau 0 sur l\'échelle internationale Ines, qui en compte 7.</p>\r\nLundi 7 octobre 2019, la cour d\'appel de Toulouse a étudié le dossier qui oppose EDF à plusieurs associations environnementales au sujet de ce rejet. La décision sera rendue le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1240_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1245_com_zimbra_date\" class=\"Object\">13 janvier 2020</span></span>.  Pour en savoir plus : <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1241_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1246_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958\" target=\"_blank\">https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958</a></span></span>.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000080;\">Tribunal administratif de Montreuil 25 juin 2019</span></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif reconnait pour la première fois la carence de l\'Etat lors des dépassements récurrents des seuils de concentration de gaz polluants entre 2012 et 2016 dans la région Ile-de-France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en déduit que le plan de protection de l’atmosphère pour l’Ile-de-France adopté le 7 juillet 2006 et révisé le 24 mars 2013, ainsi que ses conditions de mise en œuvre, sont insuffisants au regard des obligations fixées par la directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 telles que transposées dans le code de l’environnement   <a href=\"http://montreuil.tribunal-administratif.fr/Actualites/Actualites-Communiques/Communique-de-presse-du-25-juin-2019\">lire la suite .</a>..</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">25/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">JOURNEES DOCTORALES DES HUMANITES</span></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\">\"L\'ATTENTE\"</span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">5-7 juin 2019</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Campus de La Fonderie, Mulhouse</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/programme_JDH2019-DD.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\nPour en savoir plus : <a href=\"https://jdh2019uha.wordpress.com/\">https://jdh2019uha.wordpress.com/</a>\r\n\r\nTwitter : <a href=\"https://twitter.com/JdhConferences\">https://twitter.com/JdhConferences</a>\r\n\r\n<img class=\"aligncenter wp-image-2964\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JDH-6-juin-2019-photo-Blandine.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"306\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A gauche, <strong>Régine Battiston</strong>, Responsable de formation doctorale en Sciences humaines et sociales, Antenne Université de Haute-Alsace du collège doctoral du site.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l\'estrade <strong>Blandine Rolland</strong>, Professeur de droit privé à l\'Université de Haute-Alsace, est intervenue ce matin sur \"L\'attente et le droit\". Sa présentation est le fruit d\'un  travail réalisé en collaboration avec d\'autres membres du CERDACC.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>Rapport de l\'ASN :</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de la parution du rapport de l’Autorité de <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/S/Surete-nucleaire\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Sûreté nucléaire\" data-content=\" La sûreté nucléaire est l&amp;#039;ensemble des dispositions techniques et des mesures d&amp;#039;organisation relatives à la conception, à la construction, au fonctionnement, à l&amp;#039;arrêt et au démantèlement des installations nucléaires de base, ainsi qu&amp;#039;au transport des substances radioactives, prises en vue de prévenir les accidents ou d&amp;#039;en limiter les effets. \" data-original-title=\"\">sûreté nucléaire</a> (ASN) sur l’état de sûreté nucléaire et de la <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/R/Radioprotection\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Radioprotection\" data-content=\" La radioprotection est définie comme l’ensemble des règles, des procédures et des moyens de prévention et de surveillance visant à empêcher ou à réduire les effets nocifs des rayonnements ionisants produits sur les personnes directement ou indirectement, y compris lors des atteintes portées à l’environnement. \" data-original-title=\"\">radioprotection</a> en France, la division territoriale de Strasbourg de l’ASN présente les conclusions des actions de contrôle qu’elle a menées tout au long de l’année 2018 en région Grand-Est.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Rapport-ASN-Etat-de-la-sûreté-nucléaire-5-juin-2019.pdf\">Le rapport ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">06/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">COLLOQUE 29 mai 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">« La sécurisation des infrastructures d\'approvisionnement»</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Securité-Approvisionnement-29.05.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tributaires d\'un approvisionnement continu en énergie et en ressources hydriques, les sociétés contemporaines sont particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l\'encontre des réseaux de fourniture en eau, électricité et hydrocarbures (gaz, pétrole). Si la sécurité de ces infrastructures a fait l\'objet de nombreuses études, celles-ci se sont principalement concentrées sur la prise en compte d\'éléments techniques ou de dispositifs de sécurité civile, n\'abordant que superficiellement les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes - auxquels ces réseaux sont désormais confrontés. Pour répondre aux interrogations qui subsistent, ce colloque se propose de croiser les points de vue d\'universitaires, des opérateurs de ces secteurs d\'importance vitale et des forces de gendarmerie et de secours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2819\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-la-sécuritation-approvisonnement-jpeg.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: left;\">Cour de cassation 5 avril 2019 <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/communiques_presse_8004/anxiete_lie_9227/etend_indemnisation_41965.html\">A LIRE ICI</a></h5>\r\n<img class=\"size-full wp-image-2737 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-Amiante_articleimage.jpg\" alt=\"\" width=\"353\" height=\"215\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\">La Cour de cassation étend l\'indemnisation du préjudice d\'anxiété lié à l\'amiante</span>. Jusqu’à cette décision, l’indemnisation de ce préjudice était limitée aux seuls salariés dont l’établissement était mentionné dans une loi. Etaient concernés <em>«les employés des établissements de fabrication de matériaux contenant de l’amiante, des établissements de flocage et de calorifugeage à l’amiante ou de construction et de réparation navales» </em>. Considérée comme particulièrement arbitraire, cette jurisprudence a rapidement suscité des critiques et la résistance des juridictions d’appel. En conséquence, cette décision marque la fin du traitement inégalitaire auquel étaient soumis les travailleurs ayant inhalé des fibres d’amiante.<em>\r\n</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de l\'arrêt que <em>« le salarié qui justifie d’une exposition à l’amiante générant un risque élevé de développer une pathologie grave peut agir contre son employeur pour manquement de ce dernier à son obligation de sécurité, quand bien même il n’aurait pas travaillé dans l’un des établissements figurant sur les listes d’employeurs bénéficiaires de l’aide à la cessation anticipée des travailleurs de l’amiante (Acaata) ».</em></p>\r\n\r\n<h6><em> </em>08/04/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div class=\"width-wrap\"></div>\r\n<article id=\"habillagepub\" class=\"article article--single article--iso\"><section class=\"zone zone--article old__zone\"><header class=\"article__header \"></header></section></article>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence </span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-évenement-à-venir-conf-4avril-2019-véhicule-futur.pdf\"> \"LE VEHICULE DU FUTUR\"</a></span></h2>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Jeudi 4 avril 2019,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">IUT DE MULHOUSE</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Amphi-nord</h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2741\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-véhicule-autonome-4-avril-2019.-modifiéjpg.jpg\" alt=\"\" width=\"4170\" height=\"2682\" />\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez un compte-rendu <a href=\"http://www.mplusinfo.fr/vehicules-autonomes-une-conference-sur-les-risques-et-enjeux-mulhouse/\">ICI</a></h5>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>TGI DE BORDEAUX 27 mars 2019</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Tribunal de grande instance de Bordeaux vient de reconnaître le caractère professionnel de la maladie de Sylvie Berger et la faute inexcusable de son employeur, celle-ci ouvrière viticole au Château Vernous a été exposée aux pesticides et souffre désormais de la maladie de Parkinson. Ainsi le Tribunal de grande instance a estimé que les employeurs de Sylvie Berger auraient dû avoir conscience du danger que représentent les produits phytosanitaires en cas d\'exposition de leurs salariés. La juridiction a ordonné qu\'une expertise soit réalisée et a renvoyé le dossier au 10 septembre 2019. D\'ici là, les préjudices exacts subis par l\'ouvrière devraient être évalués.</p>\r\n<a href=\"https://www.sudouest.fr/2019/03/27/pesticides-et-parkinson-la-faute-inexcusable-d-un-chateau-du-bordelais-reconnue-5935439-2780.php\">POUR EN SAVOIR PLUS ... </a>\r\n<h6>29/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence du Professeur Donato Castronuovo</span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Les accidents collectifs en droit pénal italien\",</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">lundi 11 mars  2019 17h-19h</h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\">LA FONDERIE, MULHOUSE, salle 202</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333399;\">Demi-journée d\'étude le 25 mars 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Le risque en entreprise\"</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/01/Colloque-programme-envers.pdf\"> LE PROGRAMME</a></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Inscription : cerdacc@uha.fr</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A une époque où l’avenir économique de notre société est incertain, l’entreprise revêt des enjeux pluriels et parfois, antagonistes. Maillon incontournable de notre système économique, elle est également centrale dans la vie des personnes qui, en tant que salarié, employeur ou consommateur, sont nécessairement confrontées à l’entreprise. Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Une mission d\'information parlementaire sur l\'indemnisation des victimes des événements naturels liés au réchauffement climatique</strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle s\'est réunie le 6 février au Sénat et a auditionné  M. Robert Vautard, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), Laboratoire des sciences du climat et de l\'environnement - Institut Pierre-Simon Laplace des sciences de l\'environnement (LSCE-IPSL), M. Bertrand Labilloy, directeur général des réassurances et des fonds publics, et M. Thierry Cohignac, directeur du département études techniques et réassurances publiques, de la Caisse centrale de réassurance (CCR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20190204/mi_risquesclimatiques.html\">LE COMPTE- RENDU ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">04/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-guadeluopue-jugement.pdf\">(A lire ICI) </a> a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n\r\nLes conclusions du rapporteur public : <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-de-guadeloupe-conclusion-RP.pdf\"> A lire ICI</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2020-01-21 15:54:03', '2020-01-21 14:54:03', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(3626, 1, '2020-01-13 11:57:56', '2020-01-13 10:57:56', '<h4 style=\"text-align: center;\">Chers lecteurs,</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Nous sommes au regret de vous apprendre que nous faisons l\'objet d\'un <span style=\"color: #ff6600;\">piratage</span>. Le site <span style=\"color: #ff6600;\">JAC Magazine n\'est pas le nôtre</span>, il reprend nos articles sans citer les auteurs!</h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Dans le cadre d’un projet interdisciplinaire collectif, les étudiants du Master 2 Droit de la prévention des risques et des responsabilités et du Master 2 Risques et Environnement de Mulhouse organisent un colloque sur le thème “A nouvelle société, nouveaux risques”.</h5>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3617\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Affiche-colloque-23-janvier-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"870\" height=\"1223\" /></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-23-janvier-2020-Programme.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></h2>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\"><strong>Colloque </strong>20 février 2020</span></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>\"Les véhicules autonomes à la recherche d\'un cadre juridique\"</strong></span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">La Fonderie Mulhouse, Amphi 4</h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-véhicules-autonomes-PDF.pdf\"><strong>LE PROGRAMME EN PDF ICI</strong> </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">INSCRIPTION OBLIGATOIRE SUR</span></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\">  https://vehiculautonome.sciencesconf.org/.</p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3612\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-les-véhicules-autonomes-image.png\" alt=\"\" width=\"1740\" height=\"1231\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div></div>\r\n<div><img class=\"alignnone size-full wp-image-3546\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-LAGADEC-1-.png\" alt=\"\" width=\"864\" height=\"1234\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>Vous trouverez l\'ouvrage en format PDF<span style=\"color: #ff9900;\"> <strong><a style=\"color: #ff9900;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-Patrick-LAGADEC-LeTempsdelInvention-1.pdf\">ICI</a></strong></span></div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>CONFERENCE </strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>\"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\"</strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>Jean-Yves FROUIN</strong></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">COUR D\'APPEL DE COLMAR 21 novembre 2019\r\n</span></h3>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3402\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Conférence-21-novembre-2019-photo-1.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></h3>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">22 novembre 2019</span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Sûreté et sécurité des installations nucléaires civiles</span></h2>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3498\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/colloque-22-nov-2019-photo-6.jpeg\" alt=\"\" width=\"1801\" height=\"877\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-Entretiens-du-Grillenbreit_Surete-et-securite-nucleaire_22.11.2019.pdf\"> POUR EN SAVOIR PLUS </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3152\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-22-nove-p1.png\" alt=\"\" width=\"1368\" height=\"1029\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3291\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-entretiens-dernier-prog-22-oct.png\" alt=\"\" width=\"1650\" height=\"1232\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p align=\"JUSTIFY\">Le 21 octobre 2016, l’exploitant de la centrale nucléaire de Golfech a déclaré à l’ASN un événement significatif pour l’environnement relatif au non-respect des conditions de rejet des effluents radioactifs gazeux lors d’une manœuvre d’exploitation courante.</p>\r\n<p align=\"JUSTIFY\">En fonctionnement normal, la centrale nucléaire de Golfech est autorisée à rejeter dans l’environnement des effluents radioactifs dans des conditions fixées par l’arrêté du 18 septembre 2006<sup>1</sup>. En particulier, l’activité volumique des <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/E/Effluents-gazeux\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Effluents gazeux\" data-content=\" Les effluents gazeux émis dans une installation nucléaire de base sont collectés puis traités. Ils sont également stockés dans des réservoirs, afin de laisser décroître leur radioactivité qui est mesurée périodiquement. Le contenu de ces réservoirs est ensuite relâché dans l&amp;#039;atmosphère par une cheminée. Les capteurs situés dans cette cheminée mesurent la radioactivité effectivement rejetée dans l&amp;#039;environnement. \" data-original-title=\"\">effluents gazeux</a> radioactifs rejetés à la cheminée prévue à cet effet ne doit pas dépasser le seuil de 4 MBq/m<sup>3</sup>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison de l\'\"impact négligeable\" du rejet, pendant deux minutes, de radionucléides, \"sans aucune augmentation de la radioactivité\", selon l\'ASN, celle-ci avait classé cet incident au niveau 0 sur l\'échelle internationale Ines, qui en compte 7.</p>\r\nLundi 7 octobre 2019, la cour d\'appel de Toulouse a étudié le dossier qui oppose EDF à plusieurs associations environnementales au sujet de ce rejet. La décision sera rendue le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1240_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1245_com_zimbra_date\" class=\"Object\">13 janvier 2020</span></span>.  Pour en savoir plus : <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1241_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1246_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958\" target=\"_blank\">https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958</a></span></span>.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000080;\">Tribunal administratif de Montreuil 25 juin 2019</span></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif reconnait pour la première fois la carence de l\'Etat lors des dépassements récurrents des seuils de concentration de gaz polluants entre 2012 et 2016 dans la région Ile-de-France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en déduit que le plan de protection de l’atmosphère pour l’Ile-de-France adopté le 7 juillet 2006 et révisé le 24 mars 2013, ainsi que ses conditions de mise en œuvre, sont insuffisants au regard des obligations fixées par la directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 telles que transposées dans le code de l’environnement   <a href=\"http://montreuil.tribunal-administratif.fr/Actualites/Actualites-Communiques/Communique-de-presse-du-25-juin-2019\">lire la suite .</a>..</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">25/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">JOURNEES DOCTORALES DES HUMANITES</span></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\">\"L\'ATTENTE\"</span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">5-7 juin 2019</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Campus de La Fonderie, Mulhouse</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/programme_JDH2019-DD.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\nPour en savoir plus : <a href=\"https://jdh2019uha.wordpress.com/\">https://jdh2019uha.wordpress.com/</a>\r\n\r\nTwitter : <a href=\"https://twitter.com/JdhConferences\">https://twitter.com/JdhConferences</a>\r\n\r\n<img class=\"aligncenter wp-image-2964\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JDH-6-juin-2019-photo-Blandine.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"306\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A gauche, <strong>Régine Battiston</strong>, Responsable de formation doctorale en Sciences humaines et sociales, Antenne Université de Haute-Alsace du collège doctoral du site.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l\'estrade <strong>Blandine Rolland</strong>, Professeur de droit privé à l\'Université de Haute-Alsace, est intervenue ce matin sur \"L\'attente et le droit\". Sa présentation est le fruit d\'un  travail réalisé en collaboration avec d\'autres membres du CERDACC.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>Rapport de l\'ASN :</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de la parution du rapport de l’Autorité de <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/S/Surete-nucleaire\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Sûreté nucléaire\" data-content=\" La sûreté nucléaire est l&amp;#039;ensemble des dispositions techniques et des mesures d&amp;#039;organisation relatives à la conception, à la construction, au fonctionnement, à l&amp;#039;arrêt et au démantèlement des installations nucléaires de base, ainsi qu&amp;#039;au transport des substances radioactives, prises en vue de prévenir les accidents ou d&amp;#039;en limiter les effets. \" data-original-title=\"\">sûreté nucléaire</a> (ASN) sur l’état de sûreté nucléaire et de la <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/R/Radioprotection\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Radioprotection\" data-content=\" La radioprotection est définie comme l’ensemble des règles, des procédures et des moyens de prévention et de surveillance visant à empêcher ou à réduire les effets nocifs des rayonnements ionisants produits sur les personnes directement ou indirectement, y compris lors des atteintes portées à l’environnement. \" data-original-title=\"\">radioprotection</a> en France, la division territoriale de Strasbourg de l’ASN présente les conclusions des actions de contrôle qu’elle a menées tout au long de l’année 2018 en région Grand-Est.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Rapport-ASN-Etat-de-la-sûreté-nucléaire-5-juin-2019.pdf\">Le rapport ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">06/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">COLLOQUE 29 mai 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">« La sécurisation des infrastructures d\'approvisionnement»</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Securité-Approvisionnement-29.05.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tributaires d\'un approvisionnement continu en énergie et en ressources hydriques, les sociétés contemporaines sont particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l\'encontre des réseaux de fourniture en eau, électricité et hydrocarbures (gaz, pétrole). Si la sécurité de ces infrastructures a fait l\'objet de nombreuses études, celles-ci se sont principalement concentrées sur la prise en compte d\'éléments techniques ou de dispositifs de sécurité civile, n\'abordant que superficiellement les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes - auxquels ces réseaux sont désormais confrontés. Pour répondre aux interrogations qui subsistent, ce colloque se propose de croiser les points de vue d\'universitaires, des opérateurs de ces secteurs d\'importance vitale et des forces de gendarmerie et de secours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2819\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-la-sécuritation-approvisonnement-jpeg.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: left;\">Cour de cassation 5 avril 2019 <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/communiques_presse_8004/anxiete_lie_9227/etend_indemnisation_41965.html\">A LIRE ICI</a></h5>\r\n<img class=\"size-full wp-image-2737 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-Amiante_articleimage.jpg\" alt=\"\" width=\"353\" height=\"215\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\">La Cour de cassation étend l\'indemnisation du préjudice d\'anxiété lié à l\'amiante</span>. Jusqu’à cette décision, l’indemnisation de ce préjudice était limitée aux seuls salariés dont l’établissement était mentionné dans une loi. Etaient concernés <em>«les employés des établissements de fabrication de matériaux contenant de l’amiante, des établissements de flocage et de calorifugeage à l’amiante ou de construction et de réparation navales» </em>. Considérée comme particulièrement arbitraire, cette jurisprudence a rapidement suscité des critiques et la résistance des juridictions d’appel. En conséquence, cette décision marque la fin du traitement inégalitaire auquel étaient soumis les travailleurs ayant inhalé des fibres d’amiante.<em>\r\n</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de l\'arrêt que <em>« le salarié qui justifie d’une exposition à l’amiante générant un risque élevé de développer une pathologie grave peut agir contre son employeur pour manquement de ce dernier à son obligation de sécurité, quand bien même il n’aurait pas travaillé dans l’un des établissements figurant sur les listes d’employeurs bénéficiaires de l’aide à la cessation anticipée des travailleurs de l’amiante (Acaata) ».</em></p>\r\n\r\n<h6><em> </em>08/04/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div class=\"width-wrap\"></div>\r\n<article id=\"habillagepub\" class=\"article article--single article--iso\"><section class=\"zone zone--article old__zone\"><header class=\"article__header \"></header></section></article>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence </span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-évenement-à-venir-conf-4avril-2019-véhicule-futur.pdf\"> \"LE VEHICULE DU FUTUR\"</a></span></h2>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Jeudi 4 avril 2019,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">IUT DE MULHOUSE</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Amphi-nord</h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2741\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-véhicule-autonome-4-avril-2019.-modifiéjpg.jpg\" alt=\"\" width=\"4170\" height=\"2682\" />\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez un compte-rendu <a href=\"http://www.mplusinfo.fr/vehicules-autonomes-une-conference-sur-les-risques-et-enjeux-mulhouse/\">ICI</a></h5>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>TGI DE BORDEAUX 27 mars 2019</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Tribunal de grande instance de Bordeaux vient de reconnaître le caractère professionnel de la maladie de Sylvie Berger et la faute inexcusable de son employeur, celle-ci ouvrière viticole au Château Vernous a été exposée aux pesticides et souffre désormais de la maladie de Parkinson. Ainsi le Tribunal de grande instance a estimé que les employeurs de Sylvie Berger auraient dû avoir conscience du danger que représentent les produits phytosanitaires en cas d\'exposition de leurs salariés. La juridiction a ordonné qu\'une expertise soit réalisée et a renvoyé le dossier au 10 septembre 2019. D\'ici là, les préjudices exacts subis par l\'ouvrière devraient être évalués.</p>\r\n<a href=\"https://www.sudouest.fr/2019/03/27/pesticides-et-parkinson-la-faute-inexcusable-d-un-chateau-du-bordelais-reconnue-5935439-2780.php\">POUR EN SAVOIR PLUS ... </a>\r\n<h6>29/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence du Professeur Donato Castronuovo</span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Les accidents collectifs en droit pénal italien\",</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">lundi 11 mars  2019 17h-19h</h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\">LA FONDERIE, MULHOUSE, salle 202</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333399;\">Demi-journée d\'étude le 25 mars 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Le risque en entreprise\"</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/01/Colloque-programme-envers.pdf\"> LE PROGRAMME</a></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Inscription : cerdacc@uha.fr</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A une époque où l’avenir économique de notre société est incertain, l’entreprise revêt des enjeux pluriels et parfois, antagonistes. Maillon incontournable de notre système économique, elle est également centrale dans la vie des personnes qui, en tant que salarié, employeur ou consommateur, sont nécessairement confrontées à l’entreprise. Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Une mission d\'information parlementaire sur l\'indemnisation des victimes des événements naturels liés au réchauffement climatique</strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle s\'est réunie le 6 février au Sénat et a auditionné  M. Robert Vautard, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), Laboratoire des sciences du climat et de l\'environnement - Institut Pierre-Simon Laplace des sciences de l\'environnement (LSCE-IPSL), M. Bertrand Labilloy, directeur général des réassurances et des fonds publics, et M. Thierry Cohignac, directeur du département études techniques et réassurances publiques, de la Caisse centrale de réassurance (CCR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20190204/mi_risquesclimatiques.html\">LE COMPTE- RENDU ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">04/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-guadeluopue-jugement.pdf\">(A lire ICI) </a> a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n\r\nLes conclusions du rapporteur public : <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-de-guadeloupe-conclusion-RP.pdf\"> A lire ICI</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2020-01-13 11:57:56', '2020-01-13 10:57:56', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(3649, 1, '2020-01-27 15:47:18', '2020-01-27 14:47:18', 'EDITO : IN MEMORIAM, C. Lienhard\r\n\r\nCHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard et C. Szwarc\r\n\r\nLE FAUTEUIL ROULANT LIVRÉ POST MORTEM, Ph. Schultz\r\n\r\nMIEUX ENDIGUER LES DANGERS DU NUMERIQUE POUR LES MINEURS, I. Corpart\r\n\r\nLE TEMPS DE L\'INVENTION, P. Lagadec\r\n\r\n<strong>REDOUTABLE FEUILLE DE PERSIL ET MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITE DELICTUELLE DE L’EXPLOITANT DU MAGASIN, I. Corpart</strong>\r\n\r\nACTUALITÉ SUR LES DRONES, C. Rotily\r\n\r\nCOMPTE-RENDU DE LA CONFERENCE \"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\", Les étudiants du MASTER 2 Droit de l\'Entreprise et Droit social/RH de Mulhouse\r\n\r\nBREVES, N. Arbousset\r\n\r\nLA VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUE SUR LE RISQUE, E. Desfougères\r\n\r\nLU POUR VOUS :\r\n<ul>\r\n 	<li>IL ETAIT UNE FOIS... ANALYSE JURIDIQUE DES CONTES DE FÉES, sous la dir. M. Ranouil et N. Dissaux, Dalloz, octobre 2018</li>\r\n 	<li>PMA ET GPA COMPRENDRE POUR AGIR, G. Lardeux et O. BENOIST (dir.), L\'Harmattan, 2019</li>\r\n 	<li>LE GUIDE ASH DE L\'ACTION SOCIALE, ASH, 2019, 2 VOLUMES</li>\r\n</ul>', 'N° 192', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3635-revision-v1', '', '', '2020-01-27 15:47:18', '2020-01-27 14:47:18', '', 3635, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3635-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(3650, 1, '2020-01-27 15:49:52', '2020-01-27 14:49:52', '<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/edito-in-memoriam-c-lienhard/\"><strong>EDITO : IN MEMORIAM, C. Lienhard</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/chronique-du-dommage-corporel-du-droit-des-victimes-et-victimologie-c-lienhard-et-c-szwarc-7/\"><strong>CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard et C. Szwarc</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-fauteuil-roulant-livre-post-mortem-ph-schultz/\"><strong>LE FAUTEUIL ROULANT LIVRÉ POST MORTEM, Ph. Schultz</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/mieux-endiguer-les-dangers-du-numerique-pour-les-mineurs-i-corpart/\"><strong>MIEUX ENDIGUER LES DANGERS DU NUMERIQUE POUR LES MINEURS, I. Corpart</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-temps-de-linvention-p-lagadec/\"><strong>LE TEMPS DE L\'INVENTION, P. Lagadec</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/redoutable-feuille-de-persil-et-mise-en-oeuvre-de-la-responsabilite-delictuelle-de-lexploitant-du-magasin-i-corpart/\"><strong>REDOUTABLE FEUILLE DE PERSIL ET MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITE DELICTUELLE DE L’EXPLOITANT DU MAGASIN, I. Corpart</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/actualite-sur-les-drones-c-rotily/\"><strong>ACTUALITÉ SUR LES DRONES, C. Rotily</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/compte-rendu-de-la-conference-le-recul-du-juge-en-droit-du-travail-les-etudiants-du-master-2-droit-de-lentreprise-et-droit-socialrh-de-mulhouse/\"><strong>COMPTE-RENDU DE LA CONFERENCE \"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\", Les étudiants du MASTER 2 Droit de l\'Entreprise et Droit social/RH de Mulhouse</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/breves-n-arbousset-3/\"><strong>BREVES, N. Arbousset</strong></a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/la-veille-des-publications-juridique-sur-le-risque-e-desfougeres/\"><strong>LA VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUE SUR LE RISQUE, E. Desfougères</strong></a>\r\n\r\n<strong>LU POUR VOUS :</strong>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/il-etait-une-fois-analyse-juridique-des-contes-de-fees-sous-la-dir-m-ranouil-et-n-dissaux-dalloz-octobre-2018/\"><strong>IL ETAIT UNE FOIS... ANALYSE JURIDIQUE DES CONTES DE FÉES, sous la dir. M. Ranouil et N. Dissaux, Dalloz, octobre 2018</strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/pma-et-gpa-comprendre-pour-agir-g-lardeux-et-o-benoist-dir-lharmattan-2019/\"><strong>PMA ET GPA COMPRENDRE POUR AGIR, G. Lardeux et O. BENOIST (dir.), L\'Harmattan, 2019</strong></a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-guide-ash-de-laction-sociale-ash-2019-2-volumes/\"><strong>LE GUIDE ASH DE L\'ACTION SOCIALE, ASH, 2019, 2 VOLUMES</strong></a></li>\r\n</ul>', 'N° 192', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3635-revision-v1', '', '', '2020-01-27 15:49:52', '2020-01-27 14:49:52', '', 3635, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3635-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(3651, 1, '2020-01-28 10:46:48', '2020-01-28 09:46:48', '<h4> Claude Lienhard</h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun a encore en mémoire l’épisode du SRAS (Syndrome Respiratoire Aigu Sévère).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> La contamination par ce virus avait, dans 30 pays, infecté 10 000 personnes et causé la mort de 800 d’entre-elles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Par effet domino, l’économie chinoise avait été durement atteinte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> L’éruption de l’infection « 2019-nCov » réveille d’anciennes peurs et implique une stricte application de toutes les facettes du principe de précaution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Les épidémiologues identifient le « 2019-nCov » comme un cousin du virus responsable du SRAS.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> On nous dit que la communauté internationale serait mieux préparée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Osons le croire !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une mondialisation de l’information n’est cependant pas une promesse de transparence tenue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Mais espérons que les images d’hommes, de femmes et d’enfants porteurs de masques blancs de protection dans la ville de Wuhan et ailleurs sauront inciter à la prudence.</p>', 'EDITO : LE RETOUR DE LA CHINE, C. Lienhard', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'edito-le-retour-de-la-chine-c-lienhard', '', '', '2020-01-28 10:46:48', '2020-01-28 09:46:48', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3651', 0, 'post', '', 0),
(3652, 1, '2020-01-27 15:52:06', '2020-01-27 14:52:06', '<h4> Claude Lienhard</h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé du droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur émérite</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun a encore en mémoire l’épisode du SRAS (Syndrome Respiratoire Aigu Sévère).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> La contamination par ce virus avait, dans 30 pays, infecté 10 000 personnes et causé la mort de 800 d’entre-elles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Par effet domino, l’économie chinoise avait été durement atteinte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> L’éruption de l’infection « 2019-nCov » réveille d’anciennes peurs et implique une stricte application de toutes les facettes du principe de précaution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Les épidémiologues identifient le « 2019-nCov » comme un cousin du virus responsable du SRAS.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> On nous dit que la communauté internationale serait mieux préparée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Osons le croire !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une mondialisation de l’information n’est cependant pas une promesse de transparence tenue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Mais espérons que les images d’hommes, de femmes et d’enfants porteurs de masques blancs de protection dans la ville de Wuhan et ailleurs sauront inciter à la prudence.</p>', 'EDITO : LE RETOUR DE LA CHINE, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3651-revision-v1', '', '', '2020-01-27 15:52:06', '2020-01-27 14:52:06', '', 3651, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3651-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(3653, 1, '2020-01-28 10:47:24', '2020-01-28 09:47:24', '<h4>Claude Lienhard,</h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4>Catherine SZWARC,</h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>\r\n</strong>\r\n\r\n<strong><u>I – Droit du dommage corporel :</u></strong>\r\n\r\n<strong>1. Bienvenue à l’ANADOC :</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au pays des sigles et des appellations, l’ANADOC a désormais vocation en matière de dommage corporel à être identifiée et reconnue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ Antenne Nationale de Documentation sur le Dommage Corporel est née en ligne le 6 janvier 2020.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’ ANADOC est une base de données dédiée à la pratique de l’expertise du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Son ADN est son indépendance sans lien aucun avec les organismes indemnisateurs que sont les compagnies d’assurance et les Fonds de Garantie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les contributeurs scientifiques sont des médecins et des avocats praticiens confirmés du droit des victimes et de la réparation du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce site d’information et de documentation a vocation à être concret, pratique et accessible.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi pour chaque poste de préjudice de la nomenclature dite Dinthilac, il est mis à disposition :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>une fiche détaillée,</li>\r\n 	<li>une fiche synthétique intitulée « l’essentiel »,</li>\r\n 	<li>un tableau comparatif des points de divergence avec l’AREDOC (organisme d’information des assureurs).</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce site a été initié par l’ANAMEVA et l’ANADAVI.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On ne peut que se féliciter de ce nouvel outil dont l’objectif, comme le souligne le Docteur Pierre CORMAN, co-président de l’ANADOC et Maître Alice BARRELLIER, co-présidente de l’ANADOC, est de produire et de diffuser des outils d’aide à l’expertise médicale permettant une évaluation plus juste du dommage corporel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La naissance n’est pas passée inaperçue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle a suscité une lettre ouverte aux Présidents de l’ANADOC de la part de Mme Sophie MASSET, Président de l’AREDOC, et de Mme Isabelle BESSIERES-ROQUES, directeur général de l’AREDOC.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’AREDOC souhaite la bienvenue à l’ANADOC et rappelle l’importance d’assurer un climat serein au cours de l’expertise médicale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On ne peut que souscrire à cet objectif commun.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On y rajoutera « l’égalité des armes » au sens noble de ce concept au regard notamment de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chaque fois que le champ du savoir et du savoir-faire s’enrichit de nouveaux acteurs responsables, soucieux de rigueur scientifique à vocation pratique et à la recherche du juste indemnitaire, on ne peut que s’en féliciter.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Adresse désormais indispensable : <a href=\"http://www.anadoc.net\">www.anadoc.net</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. Prothèses et réparation intégrale</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un arrêt de la Chambre criminelle du 17 décembre 2019 (n°18-85.191, n° 2578F-P+B+1) vient rappeler à juste titre que la réparation intégrale doit toujours viser l’effectivité <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-ProthésesArrêt-n°2578-du-17-décembre-2019-18-85.191-Cour-de-cassation-Chambre-criminelle-ECLI_FR_CCASS_2019_CR02578-_-Cour-de-cassation.pdf\"><strong>A LIRE ICI.</strong>\r\n</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question posée concernait l’acquisition et le renouvellement d’une prothèse esthétique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On connaît aujourd’hui les progrès faits en matière de prothèse aussi bien d’un point de vue technologique qu’en termes de présentation visuelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On connaît également l’importance pour chaque être humain de son apparence physique, et cela quel que soit son âge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le débat portait également sur l’acquisition et le renouvellement d’une prothèse de sport.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La cassation intervient aux visas combinés de l’article 1240 du Code civil et du principe selon lequel le préjudice résultant d’une infraction doit être réparé dans son intégralité sans perte ni profit pour aucune des parties :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« <em>Mais attendu qu’en statuant ainsi, alors que la réparation du pré</em><em>judice esth</em><em>étique permanent, de nature extra- patrimonial et consistant en l’altération de l’apparence physique de la victime, ne saurait exclure par principe le droit à l’indemnisation de dépenses de santé futures destinées à </em><em>acqu</em><em>érir et à renouveler une prothèse </em><em>esth</em><em>étique, ces deux chefs de préjudice étant distincts, la cour d’appel a méconnu le sens et la portée du texte susvisé et le principe ci-dessus rappelé.</em> »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« <em>Mais attendu qu’en statuant ainsi, alors que la réparation du préjudice d’agrément, de nature extra-patrimonial et consistant en l’</em><em>impossibilit</em><em>é de pratiquer une activité sportive ou de loisirs dans les mêmes conditions qu’avant l’accident, ne saurait exclure, par principe, le droit à l’indemnisation de dépenses de santé futures, destinées à </em><em>acqu</em><em>érir et à renouveler une prothèse de sport permettant la pratique d’</em><em>activit</em><em>és physiques, ces deux chefs de préjudice étant distincts, la cour d’appel a méconnu le sens et la portée du texte susvisé et le principe ci-dessus rappelé</em>. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3. Le corps et la prière :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’appréciation des préjudices sur la base des dommages constatés médico-légalement relève de l’orfèvrerie et du sur-mesure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La culture indemnitaire doit être au plus près de ce qui est le vécu de la victime et rechercher ce qui fait faille et béance entre l’avant et l’après.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette démarche objective renvoie dans la constitution de la réparation à la constatation de ce qui fait le vécu subjectif de chaque personne qui est unique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’était le sens de certains exemples que l’on retrouve dans la nomenclature Dinthilac.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le journal LA CROIX dans son édition du 6 décembre 2019 dans la rubrique « <em>Religion et spiritualité</em> » a donné la parole à des chrétiens pour qui le corps est essentiel dans la vie spirituelle <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-chroni-priersanscorps-copie.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce constat vaut aussi pour d’autres religions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est fait notamment référence au rapport entre la danse et le sacré au travers d’un entretien avec Sabine JAMET danseuse et chorégraphe chrétienne orthodoxe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà une belle démonstration</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>4. Regard sur le préjudice sexuel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est souvent difficile pour les victimes d’aborder le préjudice sexuel qui là encore découle de dommages constatés médico-légalement et qui peuvent être ici d’ordre physique ou psychique, voire les deux.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la revue « <em>Royal Society Open Science</em> », il est avancé par des chercheurs, sur la base d’une étude concernant 3 000 femmes des États-Unis, recrutées en 1996 et 1997 et dont l’âge moyen était de 46 ans, qu’un rapport sexuel par semaine repousserait l’arrivée de la ménopause <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-1-menopause.pdf\">A LIRE ICI </a></strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà de quoi alimenter quelques réflexions aussi bien en ce qui concerne les préjudices de la victime directe que les préjudices par effet de miroir du conjoint, quel qu’en soit le statut, et victime indirecte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>II – Droit des victimes :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1. La composition pénale, une procédure qui demeure principalement réservée aux contentieux sans victime :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le numéro 174 d’Infostat justice de janvier 2020 est consacré à la composition pénale <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-chroni-infostat.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Créée en 1999 la composition pénale constitue, avec les autres procédures alternatives, une « troisième » voie intermédiaire entre la poursuite et le classement sans suite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus de la moitié des compositions pénales réussies en 2018 concernent une infraction routière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. Le vol 752 :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« L’écrasement » du vol 752 du transporteur Ukrainian International Airlines abattu par un missile de l’armée iranienne a provoqué beaucoup d’émotion au sein de la communauté universitaire canadienne.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Radio Canada à propos des victimes a écrit :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>« C’était un vol d’esprits magnifiques et c’était un vol d’âmes innocentes »  </em><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-chroni-«-Cétait-un-vol-d’esprits-magnifiques-et-cétait-un-vol-d’âmes-innocentes-»-_-Radio-Canada.ca_.pdf\">A LIRE ICI.\r\n</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A Toronto, le gouvernement fédéral a annoncé qu’il versera un montant égal aux contributions des canadiens pour aider les familles des victimes à couvrir les frais funéraires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’autres collectes de solidarité sont prévues <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-chroni-Ottawa-contribuera-à-la-collecte-pour-aider-les-familles-des-victimes-en-Iran-_-L’actualité.pdf\">A LIRE ICI </a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>III – VICTIMOLOGIE :</u></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1. Les chiffres de la délinquance :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il apparaît que la délinquance a fortement augmenté en 2019.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les chiffres publiés par le Ministère de l’Intérieur par le service statistique, le SSMI, témoignent d’une nette dégradation de la situation sur le plan des violences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les 20 pages du n°24 de janvier 2020 publié par le bulletin « Inter stats - Analyser pour agir » méritent une lecture attentive car derrière ces chiffres il y a des victimes nombreuses et diverses <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-chronique-pièce-insécurité-et-délinquance-en-2019-pdf.pdf\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> 2. Port-au-Prince 10 ans après le séisme :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le dimanche 12 janvier 2010 un terrible séisme a causé plus de 200 000 morts.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce fut une catastrophe si on peut utiliser cette classification hors norme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le journal La Croix (mercredi 8 janvier 2020 <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-article-Lacroix-janv-2020-.pdf\">A LIRE ICI </a></strong>) consacre un reportage grand format fort bien documenté et extrêmement édifiant sur la difficile, voire impossible, résilience.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em> </em></p>', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard et C. 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(3654, 1, '2020-01-27 15:58:07', '2020-01-27 14:58:07', '<h4>Claude Lienhard,</h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\net\r\n<h4>Catherine SZWARC,</h4>\r\n<h5>Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong><u>I – Droit du dommage corporel :</u></strong>\r\n\r\n<strong>1. Bienvenue à l’ANADOC :</strong>\r\n\r\nAu pays des sigles et des appellations, l’ANADOC a désormais vocation en matière de dommage corporel à être identifiée et reconnue.\r\n\r\nL’ Antenne Nationale de Documentation sur le Dommage Corporel est née en ligne le 6 janvier 2020.\r\n\r\nL’ ANADOC est une base de données dédiée à la pratique de l’expertise du dommage corporel.\r\n\r\nSon ADN est son indépendance sans lien aucun avec les organismes indemnisateurs que sont les compagnies d’assurance et les Fonds de Garantie.\r\n\r\nLes contributeurs scientifiques sont des médecins et des avocats praticiens confirmés du droit des victimes et de la réparation du dommage corporel.\r\n\r\nCe site d’information et de documentation a vocation à être concret, pratique et accessible.\r\n\r\nAinsi pour chaque poste de préjudice de la nomenclature dite Dinthilac, il est mis à disposition :\r\n<ul>\r\n 	<li>une fiche détaillée,</li>\r\n 	<li>une fiche synthétique intitulée « l’essentiel »,</li>\r\n 	<li>un tableau comparatif des points de divergence avec l’AREDOC (organisme d’information des assureurs).</li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCe site a été initié par l’ANAMEVA et l’ANADAVI.\r\n\r\nOn ne peut que se féliciter de ce nouvel outil dont l’objectif, comme le souligne le Docteur Pierre CORMAN, co-président de l’ANADOC et Maître Alice BARRELLIER, co-présidente de l’ANADOC, est de produire et de diffuser des outils d’aide à l’expertise médicale permettant une évaluation plus juste du dommage corporel.\r\n\r\nLa naissance n’est pas passée inaperçue.\r\n\r\nElle a suscité une lettre ouverte aux Présidents de l’ANADOC de la part de Mme Sophie MASSET, Président de l’AREDOC, et de Mme Isabelle BESSIERES-ROQUES, directeur général de l’AREDOC.\r\n\r\nL’AREDOC souhaite la bienvenue à l’ANADOC et rappelle l’importance d’assurer un climat serein au cours de l’expertise médicale.\r\n\r\nOn ne peut que souscrire à cet objectif commun.\r\n\r\nOn y rajoutera « l’égalité des armes » au sens noble de ce concept au regard notamment de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme.\r\n\r\nChaque fois que le champ du savoir et du savoir-faire s’enrichit de nouveaux acteurs responsables, soucieux de rigueur scientifique à vocation pratique et à la recherche du juste indemnitaire, on ne peut que s’en féliciter.\r\n\r\nAdresse désormais indispensable : <a href=\"http://www.anadoc.net\">www.anadoc.net</a>\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>2. Prothèses et réparation intégrale</strong>\r\n\r\nUn arrêt de la Chambre criminelle du 17 décembre 2019 (n°18-85.191, n° 2578F-P+B+1) vient rappeler à juste titre que la réparation intégrale doit toujours viser l’effectivité.\r\n\r\nLa question posée concernait l’acquisition et le renouvellement d’une prothèse esthétique.\r\n\r\nOn connaît aujourd’hui les progrès faits en matière de prothèse aussi bien d’un point de vue technologique qu’en termes de présentation visuelle.\r\n\r\nOn connaît également l’importance pour chaque être humain de son apparence physique, et cela quel que soit son âge.\r\n\r\nLe débat portait également sur l’acquisition et le renouvellement d’une prothèse de sport.\r\n\r\nLa cassation intervient aux visas combinés de l’article 1240 du Code civil et du principe selon lequel le préjudice résultant d’une infraction doit être réparé dans son intégralité sans perte ni profit pour aucune des parties :\r\n\r\n« <em>Mais attendu qu’en statuant ainsi, alors que la réparation du pré</em><em>judice esth</em><em>étique permanent, de nature extra- patrimonial et consistant en l’altération de l’apparence physique de la victime, ne saurait exclure par principe le droit à l’indemnisation de dépenses de santé futures destinées à </em><em>acqu</em><em>érir et à renouveler une prothèse </em><em>esth</em><em>étique, ces deux chefs de préjudice étant distincts, la cour d’appel a méconnu le sens et la portée du texte susvisé et le principe ci-dessus rappelé.</em> »\r\n\r\n« <em>Mais attendu qu’en statuant ainsi, alors que la réparation du préjudice d’agrément, de nature extra-patrimonial et consistant en l’</em><em>impossibilit</em><em>é de pratiquer une activité sportive ou de loisirs dans les mêmes conditions qu’avant l’accident, ne saurait exclure, par principe, le droit à l’indemnisation de dépenses de santé futures, destinées à </em><em>acqu</em><em>érir et à renouveler une prothèse de sport permettant la pratique d’</em><em>activit</em><em>és physiques, ces deux chefs de préjudice étant distincts, la cour d’appel a méconnu le sens et la portée du texte susvisé et le principe ci-dessus rappelé</em>. »\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n<em>Pièce jointe :</em>\r\n<ul>\r\n 	<li><em>arrêt Chambre Criminelle du 17.12.2019</em></li>\r\n 	<li></li>\r\n</ul>\r\n<strong>3. Le corps et la prière :</strong>\r\n\r\nL’appréciation des préjudices sur la base des dommages constatés médico-légalement relève de l’orfèvrerie et du sur-mesure.\r\n\r\nLa culture indemnitaire doit être au plus près de ce qui est le vécu de la victime et rechercher ce qui fait faille et béance entre l’avant et l’après.\r\n\r\nCette démarche objective renvoie dans la constitution de la réparation à la constatation de ce qui fait le vécu subjectif de chaque personne qui est unique.\r\n\r\nC’était le sens de certains exemples que l’on retrouve dans la nomenclature Dinthilac.\r\n\r\nLe journal LA CROIX dans son édition du 6 décembre 2019 dans la rubrique « <em>Religion et spiritualité</em> » a donné la parole à des chrétiens pour qui le corps est essentiel dans la vie spirituelle.\r\n\r\nCe constat vaut aussi pour d’autres religions.\r\n\r\nIl est fait notamment référence au rapport entre la danse et le sacré au travers d’un entretien avec Sabine JAMET danseuse et chorégraphe chrétienne orthodoxe.\r\n\r\nVoilà une belle démonstration\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n<em>Pièce jointe :</em>\r\n<ul>\r\n 	<li><em>article La Croix</em></li>\r\n</ul>\r\n<strong>4. Regard sur le préjudice sexuel :</strong>\r\n\r\nIl est souvent difficile pour les victimes d’aborder le préjudice sexuel qui là encore découle de dommages constatés médico-légalement et qui peuvent être ici d’ordre physique ou psychique, voire les deux.\r\n\r\nDans la revue « <em>Royal Society Open Science</em> », il est avancé par des chercheurs, sur la base d’une étude concernant 3 000 femmes des États-Unis, recrutées en 1996 et 1997 et dont l’âge moyen était de 46 ans, qu’un rapport sexuel par semaine repousserait l’arrivée de la ménopause.\r\n\r\nVoilà de quoi alimenter quelques réflexions aussi bien en ce qui concerne les préjudices de la victime directe que les préjudices par effet de miroir du conjoint, quel qu’en soit le statut, et victime indirecte.\r\n\r\n<em>Source :</em>\r\n\r\n<em>Aujourd’hui en France 20.01.2020</em>\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong><u>II – Droit des victimes :</u></strong>\r\n\r\n<strong>1. La composition pénale, une procédure qui demeure principalement réservée aux contentieux sans victime :</strong>\r\n\r\nLe numéro 174 d’Infostat justice de janvier 2020 est consacré à la composition pénale.\r\n\r\nCréée en 1999 la composition pénale constitue, avec les autres procédures alternatives, une « troisième » voie intermédiaire entre la poursuite et le classement sans suite.\r\n\r\nPlus de la moitié des compositions pénales réussies en 2018 concernent une infraction routière.\r\n\r\n<em>Pièce jointe :</em>\r\n<ul>\r\n 	<li><em>n° 174 Infostat Justice</em></li>\r\n</ul>\r\n<strong>2. Le vol 752 :</strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n« L’écrasement » du vol 752 du transporteur Ukrainian International Airlines abattu par un missile de l’armée iranienne a provoqué beaucoup d’émotion au sein de la communauté universitaire canadienne.\r\n\r\nRadio Canada à propos des victimes a écrit :\r\n\r\n<em>« C’était un vol d’esprits magnifiques et c’était un vol d’âmes innocentes ».</em>\r\n\r\nA Toronto, le gouvernement fédéral a annoncé qu’il versera un montant égal aux contributions des canadiens pour aider les familles des victimes à couvrir les frais funéraires.\r\n\r\nD’autres collectes de solidarité sont prévues.\r\n\r\n<em>Source :</em>\r\n\r\n<em>Radio Canada 12.01.2020</em>\r\n\r\n<em> </em>\r\n\r\n<em>Pièce jointe :</em>\r\n<ul>\r\n 	<li><em>L’actualité par la presse canadienne 22.01.2020</em></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong><u>III – VICTIMOLOGIE :</u></strong>\r\n\r\n<strong>1. Les chiffres de la délinquance :</strong>\r\n\r\nIl apparaît que la délinquance a fortement augmenté en 2019.\r\n\r\nLes chiffres publiés par le Ministère de l’Intérieur par le service statistique, le SSMI, témoignent d’une nette dégradation de la situation sur le plan des violences.\r\n\r\nLes 20 pages du n°24 de janvier 2020 publié par le bulletin « Inter stats - Analyser pour agir » méritent une lecture attentive car derrière ces chiffres il y a des victimes nombreuses et diverses.\r\n<em>Source :</em>\r\n\r\n<em>La Revue </em>\r\n\r\n<strong> 2. Port-au-Prince 10 ans après le séisme :</strong>\r\n\r\nLe dimanche 12 janvier 2010 un terrible séisme a causé plus de 200 000 morts.\r\n\r\nCe fut une catastrophe si on peut utiliser cette classification hors norme.\r\n\r\nLe journal La Croix (mercredi 8 janvier 2020) consacre un reportage grand format fort bien documenté et extrêmement édifiant sur la difficile, voire impossible, résilience.\r\n\r\n<em>Pièce jointe : </em><em>reportage La Croix</em>', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard et C. Szwarc', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3653-revision-v1', '', '', '2020-01-27 15:58:07', '2020-01-27 14:58:07', '', 3653, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3653-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(3655, 1, '2020-01-27 15:58:55', '2020-01-27 14:58:55', '<h4> Claude Lienhard</h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5>Professeur Émérite à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun a encore en mémoire l’épisode du SRAS (Syndrome Respiratoire Aigu Sévère).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> La contamination par ce virus avait, dans 30 pays, infecté 10 000 personnes et causé la mort de 800 d’entre-elles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Par effet domino, l’économie chinoise avait été durement atteinte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> L’éruption de l’infection « 2019-nCov » réveille d’anciennes peurs et implique une stricte application de toutes les facettes du principe de précaution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Les épidémiologues identifient le « 2019-nCov » comme un cousin du virus responsable du SRAS.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> On nous dit que la communauté internationale serait mieux préparée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Osons le croire !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une mondialisation de l’information n’est cependant pas une promesse de transparence tenue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Mais espérons que les images d’hommes, de femmes et d’enfants porteurs de masques blancs de protection dans la ville de Wuhan et ailleurs sauront inciter à la prudence.</p>', 'EDITO : LE RETOUR DE LA CHINE, C. Lienhard', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3651-revision-v1', '', '', '2020-01-27 15:58:55', '2020-01-27 14:58:55', '', 3651, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3651-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(3656, 1, '2020-01-28 10:50:03', '2020-01-28 09:50:03', '<h4><strong>Marine Baume,</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante,</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les pollutions des écosystèmes sont intimement liées en France au régime dit des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). Bien qu’une pollution puisse arriver en dehors de toute installation classée, les risques que ces installations particulières présentent, justifiant leur classement, en font les principales sources de pollution environnementale. Lorsqu’une pollution, accidentelle ou non, se produit sur un tel site industriel, la question d’une responsabilité étatique ou administrative n’apparaît pas de prime abord. En effet, bien souvent, les ICPE sont exploitées par des personnes privées, sous leur entière responsabilité, ce qui ne laisse donc guère de place à une responsabilité étatique. Pourtant, cette tendance à la déresponsabilisation de l’Etat, quasi-systématique en la matière, pourrait connaître un revirement dans les années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux voies s’ouvrent alors dans la reconnaissance d’une responsabilité de la puissance publique en cas d’exposition à des substances polluantes provenant d’activités industrielles. En premier lieu, une responsabilité directe de l’Etat pour carence dans sa mission générale de contrôle des activités à risque existe et a déjà été admise par les juges. Ensuite, il convient de s’interroger sur les évolutions possibles compte tenu de la sensibilité environnementale grandissante en tant qu’enjeu majeur de santé publique. Il sera notamment discuté de la responsabilité de l’Etat pour faute d’un de ses agents, le préfet, figure centrale dans la protection des populations.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>1. La responsabilité de l’Etat pour carence dans l’exercice des pouvoirs de police</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité de l’Etat quant à son rôle de contrôle des émissions liées aux activités économiques pourrait être recherchée et à terme reconnue. Les activités industrielles à risque sont placées sous la surveillance de l’Etat grâce à la réglementation des ICPE et à sa police spécifique. Quelle est la responsabilité de l’Etat dans le cadre de son activité de police des ICPE ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pollutions et ICPE, l\'Etat comme responsable</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces activités sont celles qui émettent le plus de substances dans les milieux. Ces impacts sont pour certains nocifs pour les écosystèmes et donc pour la population humaine directement en cas d’exposition, ou indirectement par la pollution des ressources utiles à l’Homme. Les ICPE étant soumises à une surveillance par l’Inspection des installations classées, une mission de l’Etat en la matière est donc admise et avec elle la possibilité d’une faute. Ceci soulève la question de la responsabilité de l’Etat quant au non respect de la réglementation des ICPE et donc pour carence fautive dans l’exercice de ses pouvoirs de police. Cependant, cette option est rarement retenue et peu d’exemples existent dans la jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le cas le plus connu est celui des condamnations de l’Etat dans l’affaire des algues vertes dans le cadre d’actions portées à la fois par des associations et des collectivités territoriales. Dans l’arrêt du 1<sup>er</sup> décembre 2009, Ministre de l\'écologie, de l\'énergie, du développement durable et de la mer c/ Association \"Halte aux marées vertes\" et autres, n° 07NT03775 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021497008&amp;fastReqId=855409526&amp;fastPos=1\">A LIRE ICI </a></strong>, la Cour administrative d’appel de Nantes a confirmé la responsabilité de l’Etat pour « négligences récurrentes dans l’application de la réglementation ICPE ». Cette responsabilité de l’Etat fut par la suite confirmée dans quatre arrêts rendus le 22 mars 2013 par cette même Cour. L’insuffisance des contrôles étatiques d’exploitations ICPE contribue au fondement sur lequel est retenue la responsabilité de l’Etat. Ce dernier a alors dû indemniser les communes compte tenu de sa « carence dans la mise en œuvre de la réglementation ». L’azote nitraté, substance en cause dans la prolifération des algues est directement lié à l’exploitation d’élevages soumis au régime des ICPE. Le lien entre ces substances issues des ICPE et des dommages divers autorise la recherche en responsabilité de l’Etat. Celui-ci a ainsi été reconnu responsable et tenu à indemniser une partie du préjudice causé par l’intoxication d’un cheval directement liée aux algues vertes dans une décision du 21 juillet 2014 n°12NT02416 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000029525621&amp;fastReqId=677561666&amp;fastPos=1\">A LIRE ICI </a></strong>. Dans cet arrêt, la Cour administrative d’appel de Nantes, rappelant ses arrêts antérieurs, a admis le lien de causalité entre ce préjudice et la faute de l’Etat. Cette reconnaissance de responsabilité étatique dans son manquement à limiter l’émission de substances par les activités classées comme ICPE permet d’envisager cette même responsabilité en cas d’exposition des populations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La prudence s’impose néanmoins dans la recherche d’une responsabilité étatique quant à la police des ICPE. Le contexte très particulier en cause dans ces arrêts, notamment la durée et l’ampleur de la carence en question, trouverait difficilement à s’appliquer dans le cas d’une pollution isolée et imputable à un nombre restreint d’ICPE. Les juges n’interprèteront pas la responsabilité étatique de la même façon qu’en cas de carence généralisée au niveau d’un secteur entier comme ce fut le cas des élevages bretons. La jurisprudence concernant l’explosion de l’usine AZF, qui était soumise à la réglementation ICPE, démontre la réticence des juges à reconnaître une responsabilité administrative lors d’un accident. Ceci révèle que des pollutions engendrées ponctuellement, comme lors d’un accident, sont traitées différemment par les juges. La mission de surveillance des ICPE par l’administration, principal fondement d’une responsabilité, ne semble pas revêtir le même poids en cas de pollution accidentelle. Le Conseil d’Etat, dans son arrêt du 17 décembre 2014, n° 367202 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000029918544\">A LIRE ICI</a></strong>, poursuit une analyse stricte dans l’établissement d’une faute de l’administration. Selon la haute juridiction, une telle faute doit être appréciée « en tenant compte des informations dont elle pouvait disposer quant à l\'existence de facteurs de risques particuliers ou d\'éventuels manquements de l\'exploitant ». En conséquence, il annule la décision de la Cour administrative d’appel de Bordeaux (n° 10BX02880) qui avait retenu une responsabilité partielle de l’Etat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est à craindre que cette position du Conseil d’Etat influence grandement les autres juridictions amenées à se prononcer sur la responsabilité administrative dans le contexte des ICPE et ce, indépendamment du caractère accidentel ou non de l’événement. C’est ce qui est à l’œuvre dans le considérant 6 de l’arrêt du 17 septembre 2015 de la Cour administrative d’appel de Versailles n° 13VE01031 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000031195797&amp;fastReqId=1208102036&amp;fastPos=1.\">A LIRE ICI.</a></strong> Les juges reprennent la phrase utilisée par le Conseil d’Etat (« <em>qu\'il appartient aux services en charge du contrôle d\'adapter la fréquence et la nature de leurs visites à la nature, à la dangerosité et à la taille de ces installations ; qu\'il leur revient, enfin, de tenir compte, dans l\'exercice de cette mission de contrôle, des indications dont ils disposent sur les facteurs de risques particuliers affectant les installations ou sur d\'éventuels manquements commis par l\'exploitant</em> ») pour justifier l’irresponsabilité de l’Etat. Ici, bien qu’en l’espèce il soit question d’une pollution à l’amiante et non d’un accident, les juges ont suivi l’analyse stricte dans l’appréciation de la faute administrative.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, l’essor d’une conscience environnementale développée par la population et l’exigence soutenue de vivre dans un environnement sain rendent cette irresponsabilité de l’Etat de plus en plus contestée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pollutions et ICPE, l’Etat parmi les responsables</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce thème touche à la délicate articulation des responsabilités des différents acteurs en présence. Un début d’explication se devine dans l’entière responsabilité imputée à l’exploitant de l’ICPE. C’est sur le principe du « pollueur-payeur » que repose toute la législation en matière d’ICPE. Celui-ci est compréhensible dans l’optique d’une meilleure responsabilisation des exploitants afin d’éviter toute dérive d’un transfert de responsabilité entre l’exploitant et la puissance publique. Cependant la marge de manœuvre laissée par les juges à l’Etat dans l’organisation de ses pouvoirs de police (telle qu’affirmée dans l’arrêt AZF : CE, 14 décembre 2014, n° 367202<strong> <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000029918544\">A LIRE ICI </a></strong>)  n’est-elle pas trop importante et en contradiction avec la responsabilité de l’Etat dans la protection de sa population ? La tendance actuelle vers la prépondérance d’une responsabilité seulement « privée » va en effet à l’encontre d’une responsabilité de l’Etat. La responsabilité étatique semble consister uniquement dans la délivrance d’une autorisation d’exercer et dans la surveillance des exploitants analysée comme une obligation de moyens. L’obligation de résultat, à savoir la non exposition des populations, repose quant à elle uniquement sur l’exploitant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cette approche doit-elle être maintenue ou bien remise en question par la population ? L’exigence d’information et de protection de la part de la population augmente envers l’Etat, qui reste pour l’instant en charge de la sécurité publique. Or ne pas être exposé à des substances dangereuses fait bien partie du contrat social existant entre l’Etat et la population. Et pour rappel, l’article 15 de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen dispose que la « La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration. ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce sens, on peut évoquer l’évolution de la responsabilité administrative, qui d’inexistante est passée à la faute lourde. Puis aujourd’hui, les juges ont abandonné cette condition dans de nombreux domaines notamment en matière de la police administrative, avec l’arrêt CE, 9 novembre 2018, n°411626 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000037599965&amp;fastReqId=435676914&amp;fastPos=1\">A LIRE ICI,</a></strong> dans lequel la responsabilité de la préfecture de police de Paris a été retenue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, les évolutions constatées dans d’autres domaines, dans lesquels une responsabilité d’une personne privée existe mais n’est pas un obstacle à la reconnaissance de la responsabilité administrative, ouvrent la voie en matière de pollution environnementale. La jurisprudence concernant les autorités en charge de la police sanitaire relative aux médicaments mérite une attention particulière. Un parallèle peut être établi puisque la question sanitaire est directement en lien avec la santé publique, tout comme le sont les pollutions industrielles aujourd’hui. En outre, des polices spéciales encadrent les activités de personnes privées dans ces deux matières. Or dans l’exemple de l’affaire du Médiator, la responsabilité et la faute du laboratoire n’ont pas évincé la reconnaissance de la responsabilité de l’Etat. L’argumentation de l’Etat selon laquelle les fautes du laboratoire l’exonéraient de toute responsabilité n’a pas été suivie par les juges. Le Conseil d’Etat dans son arrêt du 9 novembre 2016, n°393902 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000033364638\">A LIRE ICI</a>,</strong> a confirmé que la responsabilité de l’Etat pouvait être partiellement retenue même en cas d’agissements fautifs d’un tiers. Puis la Cour administrative d’appel de Paris, dans son arrêt du 4 aout 2017 (n° 16PA00157 et 16PA03634 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000035384850\">A LIRE ICI</a></strong>) a conclu que l’Etat était tenu responsable à hauteur de 30% dans la réparation des dommages. Ainsi, les deux responsabilités des acteurs principaux de cette affaire, conjointement fautifs, ne sont pas exclusives l’une de l’autre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme il a été observé, de nombreux développements jurisprudentiels sont intervenus ces dernières années et l’Etat est de plus en plus contesté dans son action ou son inaction. Cette période de bouleversements pourrait être l’occasion pour les juges de reconsidérer la responsabilité de l’Etat sous un jour nouveau.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. Pollutions, ICPE et responsabilité de l’Etat, quelle évolution ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette question de la responsabilité de l’Etat a été récemment remise au premier plan lors d’un dramatique accident industriel. Là encore, la gestion de ces risques particuliers par l’Etat a suscité de nombreuses et vives réactions. Ceci pourrait servir de déclencheur à un réexamen profond des moyens alloués par l’Etat à cette mission de gestion des risques. Cette gestion, qui est déléguée à un représentant majeur de l’Etat, le préfet, fait de lui un potentiel responsable à part entière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>L’actualité des installations SEVESO et l’acceptation des populations</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En matière d’installations classées Seveso, quel niveau de contrôle sera effectué par les juges quant à l’action de l’Inspection des installations classées ? Est-ce que la liberté accordée à l’Etat par les juges dans l’exercice des pouvoirs de police administrative pourrait être influencée par l’évolution de la société dans sa volonté de vivre dans un environnement sain ? Il est à remarquer que la question des pollutions par des ICPE et les responsabilités encourues revêt une toute autre dimension lorsque l’installation entre dans le champ d’application de la Directive 2012/18/UE du Parlement Européen et du Conseil du 4 juillet 2012. Bien que celle-ci mette principalement des obligations à la charge des exploitants, le rôle des Etats est néanmoins maintenu. L’article 20 de la directive précise les conditions dans lesquelles les sites Seveso doivent être inspectés. Cependant, à l’instar de la responsabilité de l’Etat pour carence dans l’exercice de la police ICPE, cette piste reste pour le moment fragile. En effet, elle est soumise à l’interprétation des juges quant à l’appréciation du système d’inspections mis en place. Ainsi, dans le respect des fréquences de visites imposées par le texte, il ne semble, aujourd’hui, guère probable qu’une juridiction retienne un manquement de l’Etat. On pourrait argumenter que des visites « adaptées au type d’établissement concerné » (telles qu’exigées par l’article 20 de la directive) devraient, par exemple, permettre de relever le risque quant à la mitoyenneté d’une installation Seveso avec des entrepôts de stockage au contenu non déclaré par l’exploitant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le caractère adapté des visites ne dépend il pas également du risque acceptable pour les riverains et l’environnement ? Il devrait par conséquent nécessairement suivre les évolutions de notre société. Cette dernière, avide de vivre dans un environnement ne mettant pas en danger sa santé exige donc un niveau de risque sans doute inférieur à celui accepté il y a quelques années. Un incendie détruisant des milliers de tonnes de substances chimiques entraînant un panache de fumée et des retombées sur des zones d’habitation semble bien relever de la responsabilité de l’Etat dans le cadre de ses visites de site Seveso. L’objectif n’est évidemment pas de faire diminuer la responsabilité principale de l’exploitant mais de s’interroger sur une possible mise en cause concomitante de l’Etat. En effet, contrairement aux exploitants, il est censé avoir pour mission première d’assurer la sécurité et la santé publiques. Or ces missions fondamentales tendent à une protection accrue de l’environnement et cela y compris dans ses enjeux de santé publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De plus, il pèse sur l’Etat une obligation de prévention de l’effet domino conformément à l’article 9 de la Directive Seveso III qui est difficilement mise en œuvre. Les défaillances et surtout le manque des moyens mis à la disposition de l’Inspection sont régulièrement critiqués par les associations environnementales, voire par les inspecteurs eux-mêmes, (<a href=\"https://www.liberation.fr/france/2019/10/15/lubrizol-les-sites-industriels-vieillissent-et-nos-missions-sont-plus-nombreuses_1757809\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) qui ne reçoivent que peu d’attention de l’Etat. Les effectifs des inspecteurs de l’environnement continuent d’être jugés insuffisants et de nouveaux postes ne semblent pas être pour le moment à l’agenda étatique. Mais les attentes et la pression de la population se faisant de plus en plus pesantes auraient-elles la faculté d’opérer un changement et d’influencer les juges dans leurs décisions ? Une nouvelle condamnation reconnaissant la part de responsabilité de l’Etat pour son manquement à l’obligation d’inspection adaptée suffira-t-elle à améliorer la situation ? L’avenir le dira.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Responsabilité de l’Etat pour faute de service de l’un de ses agents</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité du préfet, en tant qu’autorité décisionnaire au cœur du sujet des émissions industrielles, doit également être analysée. Et cela, indirectement, ouvre une porte à la reconnaissance d’une responsabilité étatique dans le cadre de l’exposition à des substances potentiellement dangereuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le préfet dispose de nombreux pouvoirs en la matière puisqu’il est l’autorité administrative en charge de l’application de la réglementation des ICPE. Il possède à ce titre les pouvoirs de police des ICPE. Ces pouvoirs ont été récemment renforcés, puisqu’il est désormais l’autorité décisionnaire pour la réalisation d’une évaluation environnementale lorsqu’un examen au cas par cas est nécessaire. Si cette nouvelle compétence est limitée aux modifications et extensions des projets (C. envir. art. L. 122-1-IV), elle n’en demeure pas moins une potentielle source de responsabilité. Soit un préfet décidant de ne pas soumettre l’extension d’une ICPE à une évaluation environnementale, projet qui par la suite, engendre une importante pollution suite à la destruction de l’installation lors d’un incendie. Si le lien peut être établi entre cette extension et la cause de la pollution, ne pourrait-on pas alors argumenter qu’en acceptant cette extension sans évaluation environnementale, le préfet n’a pas pris les mesures de précaution nécessaires et attendues en l’espèce ? Le niveau de précaution exigé dans la prise d’une telle décision, s’il suit l’attente des populations potentiellement impactées, nécessitera une attention particulière. Cette évolution pèsera sur le contrôle opéré par les juges en cas d’exposition à des substances dangereuses. Un nouveau standard de précaution, selon lequel les juges apprécieront l’existence d’une faute ou non, pourrait ainsi voir le jour.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il reste maintenant à suivre le débat actuel (mais non nouveau) dans notre société quant aux risques subis par les riverains des installations industrielles afin de savoir s’il sera porteur de réelles conséquences et changements juridiques ou simplement d’annonces politiques.</p>', 'À PROPOS DE L’EXPOSITION DES POPULATIONS À DES POLLUTIONS INDUSTRIELLES : QUELLE RESPONSABILITÉ POUR L’ETAT ? M. Baume', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'a-propos-de-lexposition-des-populations-a-des-pollutions-industrielles-quelles-responsabilite-pour-letat-m-baume', '', '', '2020-01-28 11:00:02', '2020-01-28 10:00:02', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3656', 0, 'post', '', 0),
(3657, 1, '2020-01-27 16:04:15', '2020-01-27 15:04:15', '<h4><strong>Marine Baume,</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante,</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les pollutions des écosystèmes sont intimement liées en France au régime dit des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). Bien qu’une pollution puisse arriver en dehors de toute installation classée, les risques que ces installations particulières présentent, justifiant leur classement, en font les principales sources de pollution environnementale. Lorsqu’une pollution, accidentelle ou non, se produit sur un tel site industriel, la question d’une responsabilité étatique ou administrative n’apparaît pas de prime abord. En effet, bien souvent, les ICPE sont exploitées par des personnes privées, sous leur entière responsabilité, ce qui ne laisse donc guère de place à une responsabilité étatique. Pourtant, cette tendance à la déresponsabilisation de l’Etat, quasi-systématique en la matière, pourrait connaître un revirement dans les années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux voies s’ouvrent alors dans la reconnaissance d’une responsabilité de la puissance publique en cas d’exposition à des substances polluantes provenant d’activités industrielles. En premier lieu, une responsabilité directe de l’Etat pour carence dans sa mission générale de contrôle des activités à risque existe et a déjà été admise par les juges. Ensuite, il convient de s’interroger sur les évolutions possibles compte tenu de la sensibilité environnementale grandissante en tant qu’enjeu majeur de santé publique. Il sera notamment discuté de la responsabilité de l’Etat pour faute d’un de ses agents, le préfet, figure centrale dans la protection des populations.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>1. La responsabilité de l’Etat pour carence dans l’exercice des pouvoirs de police</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité de l’Etat quant à son rôle de contrôle des émissions liées aux activités économiques pourrait être recherchée et à terme reconnue. Les activités industrielles à risque sont placées sous la surveillance de l’Etat grâce à la réglementation des ICPE et à sa police spécifique. Quelle est la responsabilité de l’Etat dans le cadre de son activité de police des ICPE ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pollutions et ICPE, l\'Etat comme responsable</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces activités sont celles qui émettent le plus de substances dans les milieux. Ces impacts sont pour certains nocifs pour les écosystèmes et donc pour la population humaine directement en cas d’exposition, ou indirectement par la pollution des ressources utiles à l’Homme. Les ICPE étant soumises à une surveillance par l’Inspection des installations classées, une mission de l’Etat en la matière est donc admise et avec elle la possibilité d’une faute. Ceci soulève la question de la responsabilité de l’Etat quant au non respect de la réglementation des ICPE et donc pour carence fautive dans l’exercice de ses pouvoirs de police. Cependant, cette option est rarement retenue et peu d’exemples existent dans la jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le cas le plus connu est celui des condamnations de l’Etat dans l’affaire des algues vertes dans le cadre d’actions portées à la fois par des associations et des collectivités territoriales. Dans l’arrêt du 1<sup>er</sup> décembre 2009, Ministre de l\'écologie, de l\'énergie, du développement durable et de la mer c/ Association \"Halte aux marées vertes\" et autres, n° 07NT03775, la Cour administrative d’appel de Nantes a confirmé la responsabilité de l’Etat pour « négligences récurrentes dans l’application de la réglementation ICPE ». Cette responsabilité de l’Etat fut par la suite confirmée dans quatre arrêts rendus le 22 mars 2013 par cette même Cour. L’insuffisance des contrôles étatiques d’exploitations ICPE contribue au fondement sur lequel est retenue la responsabilité de l’Etat. Ce dernier a alors dû indemniser les communes compte tenu de sa « carence dans la mise en œuvre de la réglementation ». L’azote nitraté, substance en cause dans la prolifération des algues est directement lié à l’exploitation d’élevages soumis au régime des ICPE. Le lien entre ces substances issues des ICPE et des dommages divers autorise la recherche en responsabilité de l’Etat. Celui-ci a ainsi été reconnu responsable et tenu à indemniser une partie du préjudice causé par l’intoxication d’un cheval directement liée aux algues vertes dans une décision du 21 juillet 2014 n°12NT02416. Dans cet arrêt, la Cour administrative d’appel de Nantes, rappelant ses arrêts antérieurs, a admis le lien de causalité entre ce préjudice et la faute de l’Etat. Cette reconnaissance de responsabilité étatique dans son manquement à limiter l’émission de substances par les activités classées comme ICPE permet d’envisager cette même responsabilité en cas d’exposition des populations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La prudence s’impose néanmoins dans la recherche d’une responsabilité étatique quant à la police des ICPE. Le contexte très particulier en cause dans ces arrêts, notamment la durée et l’ampleur de la carence en question, trouverait difficilement à s’appliquer dans le cas d’une pollution isolée et imputable à un nombre restreint d’ICPE. Les juges n’interprèteront pas la responsabilité étatique de la même façon qu’en cas de carence généralisée au niveau d’un secteur entier comme ce fut le cas des élevages bretons. La jurisprudence concernant l’explosion de l’usine AZF, qui était soumise à la réglementation ICPE, démontre la réticence des juges à reconnaître une responsabilité administrative lors d’un accident. Ceci révèle que des pollutions engendrées ponctuellement, comme lors d’un accident, sont traitées différemment par les juges. La mission de surveillance des ICPE par l’administration, principal fondement d’une responsabilité, ne semble pas revêtir le même poids en cas de pollution accidentelle. Le Conseil d’Etat, dans son arrêt du 17 décembre 2014, n° 367202, poursuit une analyse stricte dans l’établissement d’une faute de l’administration. Selon la haute juridiction, une telle faute doit être appréciée « en tenant compte des informations dont elle pouvait disposer quant à l\'existence de facteurs de risques particuliers ou d\'éventuels manquements de l\'exploitant ». En conséquence, il annule la décision de la Cour administrative d’appel de Bordeaux (n° 10BX02880) qui avait retenu une responsabilité partielle de l’Etat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est à craindre que cette position du Conseil d’Etat influence grandement les autres juridictions amenées à se prononcer sur la responsabilité administrative dans le contexte des ICPE et ce, indépendamment du caractère accidentel ou non de l’événement. C’est ce qui est à l’œuvre dans le considérant 6 de l’arrêt du 17 septembre 2015 de la Cour administrative d’appel de Versailles n° 13VE01031. Les juges reprennent la phrase utilisée par le Conseil d’Etat (« qu\'il appartient aux services en charge du contrôle d\'adapter la fréquence et la nature de leurs visites à la nature, à la dangerosité et à la taille de ces installations ; qu\'il leur revient, enfin, de tenir compte, dans l\'exercice de cette mission de contrôle, des indications dont ils disposent sur les facteurs de risques particuliers affectant les installations ou sur d\'éventuels manquements commis par l\'exploitant ») pour justifier l’irresponsabilité de l’Etat. Ici, bien qu’en l’espèce il soit question d’une pollution à l’amiante et non d’un accident, les juges ont suivi l’analyse stricte dans l’appréciation de la faute administrative.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, l’essor d’une conscience environnementale développée par la population et l’exigence soutenue de vivre dans un environnement sain rendent cette irresponsabilité de l’Etat de plus en plus contestée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pollutions et ICPE, l’Etat parmi les responsables</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce thème touche à la délicate articulation des responsabilités des différents acteurs en présence. Un début d’explication se devine dans l’entière responsabilité imputée à l’exploitant de l’ICPE. C’est sur le principe du « pollueur-payeur » que repose toute la législation en matière d’ICPE. Celui-ci est compréhensible dans l’optique d’une meilleure responsabilisation des exploitants afin d’éviter toute dérive d’un transfert de responsabilité entre l’exploitant et la puissance publique. Cependant la marge de manœuvre laissée par les juges à l’Etat dans l’organisation de ses pouvoirs de police (telle qu’affirmée dans l’arrêt AZF : CE, 14 décembre 2014, n° 367202)  n’est-elle pas trop importante et en contradiction avec la responsabilité de l’Etat dans la protection de sa population ? La tendance actuelle vers la prépondérance d’une responsabilité seulement « privée » va en effet à l’encontre d’une responsabilité de l’Etat. La responsabilité étatique semble consister uniquement dans la délivrance d’une autorisation d’exercer et dans la surveillance des exploitants analysée comme une obligation de moyens. L’obligation de résultat, à savoir la non exposition des populations, repose quant à elle uniquement sur l’exploitant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cette approche doit-elle être maintenue ou bien remise en question par la population ? L’exigence d’information et de protection de la part de la population augmente envers l’Etat, qui reste pour l’instant en charge de la sécurité publique. Or ne pas être exposé à des substances dangereuses fait bien partie du contrat social existant entre l’Etat et la population. Et pour rappel, l’article 15 de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen dispose que la « La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration. ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce sens, on peut évoquer l’évolution de la responsabilité administrative, qui d’inexistante est passée à la faute lourde. Puis aujourd’hui, les juges ont abandonné cette condition dans de nombreux domaines notamment en matière de la police administrative, avec l’arrêt CE, 9 novembre 2018, n°411626, dans lequel la responsabilité de la préfecture de police de Paris a été retenue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, les évolutions constatées dans d’autres domaines, dans lesquels une responsabilité d’une personne privée existe mais n’est pas un obstacle à la reconnaissance de la responsabilité administrative, ouvrent la voie en matière de pollution environnementale. La jurisprudence concernant les autorités en charge de la police sanitaire relative aux médicaments mérite une attention particulière. Un parallèle peut être établi puisque la question sanitaire est directement en lien avec la santé publique, tout comme le sont les pollutions industrielles aujourd’hui. En outre, des polices spéciales encadrent les activités de personnes privées dans ces deux matières. Or dans l’exemple de l’affaire du Médiator, la responsabilité et la faute du laboratoire n’ont pas évincé la reconnaissance de la responsabilité de l’Etat. L’argumentation de l’Etat selon laquelle les fautes du laboratoire l’exonéraient de toute responsabilité n’a pas été suivie par les juges. Le Conseil d’Etat dans son arrêt du 9 novembre 2016, n°393902, a confirmé que la responsabilité de l’Etat pouvait être partiellement retenue même en cas d’agissements fautifs d’un tiers. Puis la Cour administrative d’appel de Paris, dans son arrêt du 4 aout 2017 (n° 16PA00157 et 16PA03634) a conclu que l’Etat était tenu responsable à hauteur de 30% dans la réparation des dommages. Ainsi, les deux responsabilités des acteurs principaux de cette affaire, conjointement fautifs, ne sont pas exclusives l’une de l’autre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme il a été observé, de nombreux développements jurisprudentiels sont intervenus ces dernières années et l’Etat est de plus en plus contesté dans son action ou son inaction. Cette période de bouleversements pourrait être l’occasion pour les juges de reconsidérer la responsabilité de l’Etat sous un jour nouveau.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. Pollutions, ICPE et responsabilité de l’Etat, quelle évolution ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette question de la responsabilité de l’Etat a été récemment remise au premier plan lors d’un dramatique accident industriel. Là encore, la gestion de ces risques particuliers par l’Etat a suscité de nombreuses et vives réactions. Ceci pourrait servir de déclencheur à un réexamen profond des moyens alloués par l’Etat à cette mission de gestion des risques. Cette gestion, qui est déléguée à un représentant majeur de l’Etat, le préfet, fait de lui un potentiel responsable à part entière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>L’actualité des installations SEVESO et l’acceptation des populations</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En matière d’installations classées Seveso, quel niveau de contrôle sera effectué par les juges quant à l’action de l’Inspection des installations classées ? Est-ce que la liberté accordée à l’Etat par les juges dans l’exercice des pouvoirs de police administrative pourrait être influencée par l’évolution de la société dans sa volonté de vivre dans un environnement sain ? Il est à remarquer que la question des pollutions par des ICPE et les responsabilités encourues revêt une toute autre dimension lorsque l’installation entre dans le champ d’application de la Directive 2012/18/UE du Parlement Européen et du Conseil du 4 juillet 2012. Bien que celle-ci mette principalement des obligations à la charge des exploitants, le rôle des Etats est néanmoins maintenu. L’article 20 de la directive précise les conditions dans lesquelles les sites Seveso doivent être inspectés. Cependant, à l’instar de la responsabilité de l’Etat pour carence dans l’exercice de la police ICPE, cette piste reste pour le moment fragile. En effet, elle est soumise à l’interprétation des juges quant à l’appréciation du système d’inspections mis en place. Ainsi, dans le respect des fréquences de visites imposées par le texte, il ne semble, aujourd’hui, guère probable qu’une juridiction retienne un manquement de l’Etat. On pourrait argumenter que des visites « adaptées au type d’établissement concerné » (telles qu’exigées par l’article 20 de la directive) devraient, par exemple, permettre de relever le risque quant à la mitoyenneté d’une installation Seveso avec des entrepôts de stockage au contenu non déclaré par l’exploitant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le caractère adapté des visites ne dépend il pas également du risque acceptable pour les riverains et l’environnement ? Il devrait par conséquent nécessairement suivre les évolutions de notre société. Cette dernière, avide de vivre dans un environnement ne mettant pas en danger sa santé exige donc un niveau de risque sans doute inférieur à celui accepté il y a quelques années. Un incendie détruisant des milliers de tonnes de substances chimiques entraînant un panache de fumée et des retombées sur des zones d’habitation semble bien relever de la responsabilité de l’Etat dans le cadre de ses visites de site Seveso. L’objectif n’est évidemment pas de faire diminuer la responsabilité principale de l’exploitant mais de s’interroger sur une possible mise en cause concomitante de l’Etat. En effet, contrairement aux exploitants, il est censé avoir pour mission première d’assurer la sécurité et la santé publiques. Or ces missions fondamentales tendent à une protection accrue de l’environnement et cela y compris dans ses enjeux de santé publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De plus, il pèse sur l’Etat une obligation de prévention de l’effet domino conformément à l’article 9 de la Directive Seveso III qui est difficilement mise en œuvre. Les défaillances et surtout le manque des moyens mis à la disposition de l’Inspection sont régulièrement critiqués par les associations environnementales, voire par les inspecteurs eux-mêmes, (https://www.liberation.fr/france/2019/10/15/lubrizol-les-sites-industriels-vieillissent-et-nos-missions-sont-plus-nombreuses_1757809) qui ne reçoivent que peu d’attention de l’Etat. Les effectifs des inspecteurs de l’environnement continuent d’être jugés insuffisants et de nouveaux postes ne semblent pas être pour le moment à l’agenda étatique. Mais les attentes et la pression de la population se faisant de plus en plus pesantes auraient-elles la faculté d’opérer un changement et d’influencer les juges dans leurs décisions ? Une nouvelle condamnation reconnaissant la part de responsabilité de l’Etat pour son manquement à l’obligation d’inspection adaptée suffira-t-elle à améliorer la situation ? L’avenir le dira.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Responsabilité de l’Etat pour faute de service de l’un de ses agents</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité du préfet, en tant qu’autorité décisionnaire au cœur du sujet des émissions industrielles, doit également être analysée. Et cela, indirectement, ouvre une porte à la reconnaissance d’une responsabilité étatique dans le cadre de l’exposition à des substances potentiellement dangereuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le préfet dispose de nombreux pouvoirs en la matière puisqu’il est l’autorité administrative en charge de l’application de la réglementation des ICPE. Il possède à ce titre les pouvoirs de police des ICPE. Ces pouvoirs ont été récemment renforcés, puisqu’il est désormais l’autorité décisionnaire pour la réalisation d’une évaluation environnementale lorsqu’un examen au cas par cas est nécessaire. Si cette nouvelle compétence est limitée aux modifications et extensions des projets (C. envir. art. L. 122-1-IV), elle n’en demeure pas moins une potentielle source de responsabilité. Soit un préfet décidant de ne pas soumettre l’extension d’une ICPE à une évaluation environnementale, projet qui par la suite, engendre une importante pollution suite à la destruction de l’installation lors d’un incendie. Si le lien peut être établi entre cette extension et la cause de la pollution, ne pourrait-on pas alors argumenter qu’en acceptant cette extension sans évaluation environnementale, le préfet n’a pas pris les mesures de précaution nécessaires et attendues en l’espèce ? Le niveau de précaution exigé dans la prise d’une telle décision, s’il suit l’attente des populations potentiellement impactées, nécessitera une attention particulière. Cette évolution pèsera sur le contrôle opéré par les juges en cas d’exposition à des substances dangereuses. Un nouveau standard de précaution, selon lequel les juges apprécieront l’existence d’une faute ou non, pourrait ainsi voir le jour.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il reste maintenant à suivre le débat actuel (mais non nouveau) dans notre société quant aux risques subis par les riverains des installations industrielles afin de savoir s’il sera porteur de réelles conséquences et changements juridiques ou simplement d’annonces politiques.</p>', 'À PROPOS DE L’EXPOSITION DES POPULATIONS À DES POLLUTIONS INDUSTRIELLES : QUELLES RESPONSABILITÉ POUR L’ETAT ? M. Baume', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3656-revision-v1', '', '', '2020-01-27 16:04:15', '2020-01-27 15:04:15', '', 3656, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3656-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(3658, 1, '2020-01-27 16:20:01', '2020-01-27 15:20:01', '<h4><strong>Marine Baume,</strong></h4>\r\n<h5>Doctorante,</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les pollutions des écosystèmes sont intimement liées en France au régime dit des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). Bien qu’une pollution puisse arriver en dehors de toute installation classée, les risques que ces installations particulières présentent, justifiant leur classement, en font les principales sources de pollution environnementale. Lorsqu’une pollution, accidentelle ou non, se produit sur un tel site industriel, la question d’une responsabilité étatique ou administrative n’apparaît pas de prime abord. En effet, bien souvent, les ICPE sont exploitées par des personnes privées, sous leur entière responsabilité, ce qui ne laisse donc guère de place à une responsabilité étatique. Pourtant, cette tendance à la déresponsabilisation de l’Etat, quasi-systématique en la matière, pourrait connaître un revirement dans les années à venir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux voies s’ouvrent alors dans la reconnaissance d’une responsabilité de la puissance publique en cas d’exposition à des substances polluantes provenant d’activités industrielles. En premier lieu, une responsabilité directe de l’Etat pour carence dans sa mission générale de contrôle des activités à risque existe et a déjà été admise par les juges. Ensuite, il convient de s’interroger sur les évolutions possibles compte tenu de la sensibilité environnementale grandissante en tant qu’enjeu majeur de santé publique. Il sera notamment discuté de la responsabilité de l’Etat pour faute d’un de ses agents, le préfet, figure centrale dans la protection des populations.</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<strong>1. La responsabilité de l’Etat pour carence dans l’exercice des pouvoirs de police</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité de l’Etat quant à son rôle de contrôle des émissions liées aux activités économiques pourrait être recherchée et à terme reconnue. Les activités industrielles à risque sont placées sous la surveillance de l’Etat grâce à la réglementation des ICPE et à sa police spécifique. Quelle est la responsabilité de l’Etat dans le cadre de son activité de police des ICPE ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pollutions et ICPE, l\'Etat comme responsable</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces activités sont celles qui émettent le plus de substances dans les milieux. Ces impacts sont pour certains nocifs pour les écosystèmes et donc pour la population humaine directement en cas d’exposition, ou indirectement par la pollution des ressources utiles à l’Homme. Les ICPE étant soumises à une surveillance par l’Inspection des installations classées, une mission de l’Etat en la matière est donc admise et avec elle la possibilité d’une faute. Ceci soulève la question de la responsabilité de l’Etat quant au non respect de la réglementation des ICPE et donc pour carence fautive dans l’exercice de ses pouvoirs de police. Cependant, cette option est rarement retenue et peu d’exemples existent dans la jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le cas le plus connu est celui des condamnations de l’Etat dans l’affaire des algues vertes dans le cadre d’actions portées à la fois par des associations et des collectivités territoriales. Dans l’arrêt du 1<sup>er</sup> décembre 2009, Ministre de l\'écologie, de l\'énergie, du développement durable et de la mer c/ Association \"Halte aux marées vertes\" et autres, n° 07NT03775 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000021497008&amp;fastReqId=855409526&amp;fastPos=1\">A LIRE ICI </a></strong>, la Cour administrative d’appel de Nantes a confirmé la responsabilité de l’Etat pour « négligences récurrentes dans l’application de la réglementation ICPE ». Cette responsabilité de l’Etat fut par la suite confirmée dans quatre arrêts rendus le 22 mars 2013 par cette même Cour. L’insuffisance des contrôles étatiques d’exploitations ICPE contribue au fondement sur lequel est retenue la responsabilité de l’Etat. Ce dernier a alors dû indemniser les communes compte tenu de sa « carence dans la mise en œuvre de la réglementation ». L’azote nitraté, substance en cause dans la prolifération des algues est directement lié à l’exploitation d’élevages soumis au régime des ICPE. Le lien entre ces substances issues des ICPE et des dommages divers autorise la recherche en responsabilité de l’Etat. Celui-ci a ainsi été reconnu responsable et tenu à indemniser une partie du préjudice causé par l’intoxication d’un cheval directement liée aux algues vertes dans une décision du 21 juillet 2014 n°12NT02416 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000029525621&amp;fastReqId=677561666&amp;fastPos=1\">A LIRE ICI </a></strong>. Dans cet arrêt, la Cour administrative d’appel de Nantes, rappelant ses arrêts antérieurs, a admis le lien de causalité entre ce préjudice et la faute de l’Etat. Cette reconnaissance de responsabilité étatique dans son manquement à limiter l’émission de substances par les activités classées comme ICPE permet d’envisager cette même responsabilité en cas d’exposition des populations.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La prudence s’impose néanmoins dans la recherche d’une responsabilité étatique quant à la police des ICPE. Le contexte très particulier en cause dans ces arrêts, notamment la durée et l’ampleur de la carence en question, trouverait difficilement à s’appliquer dans le cas d’une pollution isolée et imputable à un nombre restreint d’ICPE. Les juges n’interprèteront pas la responsabilité étatique de la même façon qu’en cas de carence généralisée au niveau d’un secteur entier comme ce fut le cas des élevages bretons. La jurisprudence concernant l’explosion de l’usine AZF, qui était soumise à la réglementation ICPE, démontre la réticence des juges à reconnaître une responsabilité administrative lors d’un accident. Ceci révèle que des pollutions engendrées ponctuellement, comme lors d’un accident, sont traitées différemment par les juges. La mission de surveillance des ICPE par l’administration, principal fondement d’une responsabilité, ne semble pas revêtir le même poids en cas de pollution accidentelle. Le Conseil d’Etat, dans son arrêt du 17 décembre 2014, n° 367202 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000029918544\">A LIRE ICI</a></strong>, poursuit une analyse stricte dans l’établissement d’une faute de l’administration. Selon la haute juridiction, une telle faute doit être appréciée « en tenant compte des informations dont elle pouvait disposer quant à l\'existence de facteurs de risques particuliers ou d\'éventuels manquements de l\'exploitant ». En conséquence, il annule la décision de la Cour administrative d’appel de Bordeaux (n° 10BX02880) qui avait retenu une responsabilité partielle de l’Etat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est à craindre que cette position du Conseil d’Etat influence grandement les autres juridictions amenées à se prononcer sur la responsabilité administrative dans le contexte des ICPE et ce, indépendamment du caractère accidentel ou non de l’événement. C’est ce qui est à l’œuvre dans le considérant 6 de l’arrêt du 17 septembre 2015 de la Cour administrative d’appel de Versailles n° 13VE01031 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000031195797&amp;fastReqId=1208102036&amp;fastPos=1.\">A LIRE ICI.</a></strong> Les juges reprennent la phrase utilisée par le Conseil d’Etat (« <em>qu\'il appartient aux services en charge du contrôle d\'adapter la fréquence et la nature de leurs visites à la nature, à la dangerosité et à la taille de ces installations ; qu\'il leur revient, enfin, de tenir compte, dans l\'exercice de cette mission de contrôle, des indications dont ils disposent sur les facteurs de risques particuliers affectant les installations ou sur d\'éventuels manquements commis par l\'exploitant</em> ») pour justifier l’irresponsabilité de l’Etat. Ici, bien qu’en l’espèce il soit question d’une pollution à l’amiante et non d’un accident, les juges ont suivi l’analyse stricte dans l’appréciation de la faute administrative.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, l’essor d’une conscience environnementale développée par la population et l’exigence soutenue de vivre dans un environnement sain rendent cette irresponsabilité de l’Etat de plus en plus contestée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pollutions et ICPE, l’Etat parmi les responsables</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce thème touche à la délicate articulation des responsabilités des différents acteurs en présence. Un début d’explication se devine dans l’entière responsabilité imputée à l’exploitant de l’ICPE. C’est sur le principe du « pollueur-payeur » que repose toute la législation en matière d’ICPE. Celui-ci est compréhensible dans l’optique d’une meilleure responsabilisation des exploitants afin d’éviter toute dérive d’un transfert de responsabilité entre l’exploitant et la puissance publique. Cependant la marge de manœuvre laissée par les juges à l’Etat dans l’organisation de ses pouvoirs de police (telle qu’affirmée dans l’arrêt AZF : CE, 14 décembre 2014, n° 367202)  n’est-elle pas trop importante et en contradiction avec la responsabilité de l’Etat dans la protection de sa population ? La tendance actuelle vers la prépondérance d’une responsabilité seulement « privée » va en effet à l’encontre d’une responsabilité de l’Etat. La responsabilité étatique semble consister uniquement dans la délivrance d’une autorisation d’exercer et dans la surveillance des exploitants analysée comme une obligation de moyens. L’obligation de résultat, à savoir la non exposition des populations, repose quant à elle uniquement sur l’exploitant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cette approche doit-elle être maintenue ou bien remise en question par la population ? L’exigence d’information et de protection de la part de la population augmente envers l’Etat, qui reste pour l’instant en charge de la sécurité publique. Or ne pas être exposé à des substances dangereuses fait bien partie du contrat social existant entre l’Etat et la population. Et pour rappel, l’article 15 de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen dispose que la « La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration. ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce sens, on peut évoquer l’évolution de la responsabilité administrative, qui d’inexistante est passée à la faute lourde. Puis aujourd’hui, les juges ont abandonné cette condition dans de nombreux domaines notamment en matière de la police administrative, avec l’arrêt CE, 9 novembre 2018, n°411626 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000037599965&amp;fastReqId=435676914&amp;fastPos=1\">A LIRE ICI,</a></strong> dans lequel la responsabilité de la préfecture de police de Paris a été retenue.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, les évolutions constatées dans d’autres domaines, dans lesquels une responsabilité d’une personne privée existe mais n’est pas un obstacle à la reconnaissance de la responsabilité administrative, ouvrent la voie en matière de pollution environnementale. La jurisprudence concernant les autorités en charge de la police sanitaire relative aux médicaments mérite une attention particulière. Un parallèle peut être établi puisque la question sanitaire est directement en lien avec la santé publique, tout comme le sont les pollutions industrielles aujourd’hui. En outre, des polices spéciales encadrent les activités de personnes privées dans ces deux matières. Or dans l’exemple de l’affaire du Médiator, la responsabilité et la faute du laboratoire n’ont pas évincé la reconnaissance de la responsabilité de l’Etat. L’argumentation de l’Etat selon laquelle les fautes du laboratoire l’exonéraient de toute responsabilité n’a pas été suivie par les juges. Le Conseil d’Etat dans son arrêt du 9 novembre 2016, n°393902 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000033364638\">A LIRE ICI</a>,</strong> a confirmé que la responsabilité de l’Etat pouvait être partiellement retenue même en cas d’agissements fautifs d’un tiers. Puis la Cour administrative d’appel de Paris, dans son arrêt du 4 aout 2017 (n° 16PA00157 et 16PA03634 <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&amp;idTexte=CETATEXT000035384850\">A LIRE ICI</a></strong>) a conclu que l’Etat était tenu responsable à hauteur de 30% dans la réparation des dommages. Ainsi, les deux responsabilités des acteurs principaux de cette affaire, conjointement fautifs, ne sont pas exclusives l’une de l’autre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Comme il a été observé, de nombreux développements jurisprudentiels sont intervenus ces dernières années et l’Etat est de plus en plus contesté dans son action ou son inaction. Cette période de bouleversements pourrait être l’occasion pour les juges de reconsidérer la responsabilité de l’Etat sous un jour nouveau.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. Pollutions, ICPE et responsabilité de l’Etat, quelle évolution ?</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette question de la responsabilité de l’Etat a été récemment remise au premier plan lors d’un dramatique accident industriel. Là encore, la gestion de ces risques particuliers par l’Etat a suscité de nombreuses et vives réactions. Ceci pourrait servir de déclencheur à un réexamen profond des moyens alloués par l’Etat à cette mission de gestion des risques. Cette gestion, qui est déléguée à un représentant majeur de l’Etat, le préfet, fait de lui un potentiel responsable à part entière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>L’actualité des installations SEVESO et l’acceptation des populations</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En matière d’installations classées Seveso, quel niveau de contrôle sera effectué par les juges quant à l’action de l’Inspection des installations classées ? Est-ce que la liberté accordée à l’Etat par les juges dans l’exercice des pouvoirs de police administrative pourrait être influencée par l’évolution de la société dans sa volonté de vivre dans un environnement sain ? Il est à remarquer que la question des pollutions par des ICPE et les responsabilités encourues revêt une toute autre dimension lorsque l’installation entre dans le champ d’application de la Directive 2012/18/UE du Parlement Européen et du Conseil du 4 juillet 2012. Bien que celle-ci mette principalement des obligations à la charge des exploitants, le rôle des Etats est néanmoins maintenu. L’article 20 de la directive précise les conditions dans lesquelles les sites Seveso doivent être inspectés. Cependant, à l’instar de la responsabilité de l’Etat pour carence dans l’exercice de la police ICPE, cette piste reste pour le moment fragile. En effet, elle est soumise à l’interprétation des juges quant à l’appréciation du système d’inspections mis en place. Ainsi, dans le respect des fréquences de visites imposées par le texte, il ne semble, aujourd’hui, guère probable qu’une juridiction retienne un manquement de l’Etat. On pourrait argumenter que des visites « adaptées au type d’établissement concerné » (telles qu’exigées par l’article 20 de la directive) devraient, par exemple, permettre de relever le risque quant à la mitoyenneté d’une installation Seveso avec des entrepôts de stockage au contenu non déclaré par l’exploitant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le caractère adapté des visites ne dépend il pas également du risque acceptable pour les riverains et l’environnement ? Il devrait par conséquent nécessairement suivre les évolutions de notre société. Cette dernière, avide de vivre dans un environnement ne mettant pas en danger sa santé exige donc un niveau de risque sans doute inférieur à celui accepté il y a quelques années. Un incendie détruisant des milliers de tonnes de substances chimiques entraînant un panache de fumée et des retombées sur des zones d’habitation semble bien relever de la responsabilité de l’Etat dans le cadre de ses visites de site Seveso. L’objectif n’est évidemment pas de faire diminuer la responsabilité principale de l’exploitant mais de s’interroger sur une possible mise en cause concomitante de l’Etat. En effet, contrairement aux exploitants, il est censé avoir pour mission première d’assurer la sécurité et la santé publiques. Or ces missions fondamentales tendent à une protection accrue de l’environnement et cela y compris dans ses enjeux de santé publique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De plus, il pèse sur l’Etat une obligation de prévention de l’effet domino conformément à l’article 9 de la Directive Seveso III qui est difficilement mise en œuvre. Les défaillances et surtout le manque des moyens mis à la disposition de l’Inspection sont régulièrement critiqués par les associations environnementales, voire par les inspecteurs eux-mêmes, (<a href=\"https://www.liberation.fr/france/2019/10/15/lubrizol-les-sites-industriels-vieillissent-et-nos-missions-sont-plus-nombreuses_1757809\"><strong>A LIRE ICI</strong> </a>) qui ne reçoivent que peu d’attention de l’Etat. Les effectifs des inspecteurs de l’environnement continuent d’être jugés insuffisants et de nouveaux postes ne semblent pas être pour le moment à l’agenda étatique. Mais les attentes et la pression de la population se faisant de plus en plus pesantes auraient-elles la faculté d’opérer un changement et d’influencer les juges dans leurs décisions ? Une nouvelle condamnation reconnaissant la part de responsabilité de l’Etat pour son manquement à l’obligation d’inspection adaptée suffira-t-elle à améliorer la situation ? L’avenir le dira.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Responsabilité de l’Etat pour faute de service de l’un de ses agents</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La responsabilité du préfet, en tant qu’autorité décisionnaire au cœur du sujet des émissions industrielles, doit également être analysée. Et cela, indirectement, ouvre une porte à la reconnaissance d’une responsabilité étatique dans le cadre de l’exposition à des substances potentiellement dangereuses.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le préfet dispose de nombreux pouvoirs en la matière puisqu’il est l’autorité administrative en charge de l’application de la réglementation des ICPE. Il possède à ce titre les pouvoirs de police des ICPE. Ces pouvoirs ont été récemment renforcés, puisqu’il est désormais l’autorité décisionnaire pour la réalisation d’une évaluation environnementale lorsqu’un examen au cas par cas est nécessaire. Si cette nouvelle compétence est limitée aux modifications et extensions des projets (C. envir. art. L. 122-1-IV), elle n’en demeure pas moins une potentielle source de responsabilité. Soit un préfet décidant de ne pas soumettre l’extension d’une ICPE à une évaluation environnementale, projet qui par la suite, engendre une importante pollution suite à la destruction de l’installation lors d’un incendie. Si le lien peut être établi entre cette extension et la cause de la pollution, ne pourrait-on pas alors argumenter qu’en acceptant cette extension sans évaluation environnementale, le préfet n’a pas pris les mesures de précaution nécessaires et attendues en l’espèce ? Le niveau de précaution exigé dans la prise d’une telle décision, s’il suit l’attente des populations potentiellement impactées, nécessitera une attention particulière. Cette évolution pèsera sur le contrôle opéré par les juges en cas d’exposition à des substances dangereuses. Un nouveau standard de précaution, selon lequel les juges apprécieront l’existence d’une faute ou non, pourrait ainsi voir le jour.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il reste maintenant à suivre le débat actuel (mais non nouveau) dans notre société quant aux risques subis par les riverains des installations industrielles afin de savoir s’il sera porteur de réelles conséquences et changements juridiques ou simplement d’annonces politiques.</p>', 'À PROPOS DE L’EXPOSITION DES POPULATIONS À DES POLLUTIONS INDUSTRIELLES : QUELLES RESPONSABILITÉ POUR L’ETAT ? M. Baume', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3656-revision-v1', '', '', '2020-01-27 16:20:01', '2020-01-27 15:20:01', '', 3656, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3656-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(3659, 1, '2020-01-28 10:51:45', '2020-01-28 09:51:45', '<h4 class=\"title title-01\" style=\"text-align: justify;\">Patrick Lagadec,</h4>\r\n<h5 class=\"title title-01\" style=\"text-align: justify;\">Directeur de recherche honoraire à l\'Ecole Polytechnique</h5>\r\n<p class=\"title title-01\" style=\"text-align: justify;\">Le 21 janvier 2020, <strong>Patrick Lagadec</strong> a été auditionné par la Commission d\'enquête chargée d\'évaluer l\'intervention des services de l\'État dans la gestion des conséquences environnementales, sanitaires et économiques de l\'incendie de l\'usine Lubrizol à Rouen</p>\r\nVoici deux versions de son intervention :\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-SÉNAT-intervention-orale-de-Patrick-Lagadec-21-01-2020-en-Times-12.pdf\">- la version orale, courte afin de respecter les délais impartis par la Commission </a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-08-01-2020-Patrick-LAGADEC-Audition-Sénat-Commission-denquête-Lubrizol-14-Janvier-2020.pdf\">- la note écrite transmise aux Sénateurs</a>\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n<a href=\"http://www.senat.fr/commission/enquete/incendie_de_lusine_lubrizol.html\">POUR EN SAVOIR PLUS SUR CE SUJET ...</a>', 'COMMISSION D\'ENQUETE SUR L\'INCENDIE DE LUBRIZOL, AUDITION DE P. LAGADEC', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'commission-denquete-sur-lincendie-de-lubrizol-audition-de-p-lagadec', '', '', '2020-01-28 10:51:45', '2020-01-28 09:51:45', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3659', 0, 'post', '', 0),
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(3664, 1, '2020-01-28 10:52:45', '2020-01-28 09:52:45', '<h4>Philippe SCHULTZ</h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace- HDR</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n<h3></h3>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À propos de la résolution d’un bail conclu au nom d’une société en formation mise en liquidation judiciaire après son immatriculation (Cass. com., 15 janvier 2020, n° 17-28.127).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés :</strong> société en formation – bail commercial – clause de substitution – reprise des actes – résiliation – commandement de payer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Pour se repérer</em></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Durant la période de constitution d’une société unipersonnelle à responsabilité limitée, l’associé unique conclut, le 5 mars 2005, un bail commercial mentionnant qu’il est signé « <em>pour le compte d\'une société à constituer devant se substituer, qui aura pour objet l\'exploitation d\'un fonds de commerce dans le locaux loués</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 4 février 2016 s’ouvre le redressement judiciaire de la société qui sera converti en liquidation judiciaire par jugement du 22 novembre 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ayant déclaré une créance au passif pour des impayés de loyers depuis octobre 2015, le bailleur introduit ensuite, le 5 octobre 2016, une requête en résiliation du bail pour des loyers impayés d’août à octobre 2016. Quant à l’associé unique de la société, il intervient volontairement à cette instance pour qu’il soit jugé qu’il est le seul titulaire du droit au bail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance du 19 janvier 2017, le juge-commissaire rejette tant le requête du bailleur que la demande de l’associé unique. Les recours exercés respectivement par le bailleur et l’associé unique devant le Cour d’appel de Paris n’aboutissent pas davantage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’une part, dans son arrêt du 26 octobre 2017, la Cour d’appel de Paris juge qu’en raison de la clause de substitution stipulée au bail, la société était dispensée de respecter les modalités strictes de reprises prévues à l’article 1843 du Code civil. La société était bien devenue la preneuse. D’autre part, elle a refusé de constater la résolution de plein droit du bail au motif que le délai d’un mois à compter du commandement de payer, prévu par l’article L. 145-41 du Code de commerce, n’avait pas été respecté. En effet, le commandement avait été délivré la veille de l’audience durant laquelle le juge-commissaire devait statuer sur la requête en résiliation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties forment toutes deux un pourvoi en cassation. Dans le pourvoi principal, l’associé unique se fonde sur la violation de l\'article 1843 du code civil et l\'article 6 du décret n 78-704 du 3 juillet 1978 en ce que la Cour d’appel a admis la reprise du bail par la société unipersonnelle immatriculée sans constater le strict respect des formalités de reprise prévues par ces textes. Dans son pourvoi incident, le bailleur fait valoir que le délai d’un mois prévu par l’article L. 145-41 doit être apprécié au moment où le juge statue et lorsque la Cour d’appel a statué ce délai était expiré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation rejette le pourvoi principal. En revanche, sur le pourvoir incident, elle casse partiellement la décision par un moyen soulevé d’office.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Pour aller à l’essentiel</em></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’enseignement de l’arrêt du 15 janvier 2020 se dédouble : il concerne tant le droit des sociétés pour le pourvoi principal que le droit des entreprises en difficulté et, incidemment, celui des baux commerciaux pour le pourvoi incident. Pour le premier aspect, on peut y voir une évolution jurisprudentielle souhaitable. Pour le second, il s’agit de la confirmation d’un revirement de jurisprudence récent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle du droit des sociétés, le pourvoi principal est rejeté au motif que, en l\'état des termes de la clause de substitution stipulée au bail, qui dispensait la société de faire application des dispositions de l\'article 1843 du code civil, la Cour d\'appel de Paris a pu déduire, bien que les statuts de la société à associé unique ne mentionnent pas la reprise du bail dans ses annexes et qu\'il n\'existe aucun mandat écrit autorisant l’associé unique à contracter le bail au nom de la société, que les parties avaient la volonté de substituer la société à son associé lors de la signature du bail et que, de fait, la société s\'était bien substituée à lui dans tous les actes d\'exécution de ce contrat habituellement accomplis par un preneur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle du droit des entreprises en difficulté et des baux commerciaux, la Cour de cassation, par un moyen relevé d’office, censure la décision de la Cour d’appel de Paris pour violation de l’article  L. 622-14, 2° du Code de commerce au motif que lorsque le bailleur fait constater la résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement d\'ouverture, en application du texte précité, sans revendiquer le bénéfice d\'une clause résolutoire, il n’est pas dans l\'obligation de délivrer le commandement exigé par l\'article L. 145-41 du Code de commerce.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Pour aller plus loin</strong></em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À l’origine de l’arrêt de la Cour de cassation du 15 janvier 2020, il y a une demande de résolution d’un bail commercial conclu par une société en liquidation judiciaire pour non-paiement de loyers et autres charges dus depuis l’ouverture de la procédure. Cette demande formulée par le bailleur à l’encontre d’une société unipersonnelle supposait toutefois que celle-ci soit bien le preneur. Or l’associé contestait cette qualité dans la mesure où le bail en question avait été conclu durant la période de formation de la société et prétendait qu’il n’avait jamais été repris par la société après son immatriculation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi avant de s’interroger sur les conditions d’une demande de résolution contre la société (II), il convient de s’assurer que la société était bien le preneur (I).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La qualité de preneur de la société</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés acquièrent leur personnalité juridique au moment de leur immatriculation au registre du commerce et des sociétés (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C1C391EDDB88C6A193F972B60B3EC615.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006444127&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20200124\">C. civ., art. 1842</a> , <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C1C391EDDB88C6A193F972B60B3EC615.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006222358&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20090101&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">C. com., art. L. 210-6</a>, al. 1<sup>er</sup>). Pour autant, les associés peuvent conclure des actes au nom de la société en formation lesquels, à certaines conditions, pourront être repris par la société lorsqu’elle sera dotée de la personnalité morale. Les engagements sont alors réputés avoir été souscrits dès l\'origine par la société (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006444136&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=19780701\">C. civ., art. 1843</a> ; C. com., art. L. 210-6, al. 2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le fond, pour que la société puisse être engagée par voie de reprise, il convient d’abord de s’assurer que la période de formation a bien débuté au moment où l’acte est passé, ce qui peut soulever des difficultés pour des actes accomplis avant la signature des statuts. Il faut aussi que l’on soit en présence d’un acte juridique, la jurisprudence refusant de faire assumer à la société des fautes extracontractuelles de ses fondateurs (<em>CA Paris, 24 février 1977 : JCP G 1978, II, 18957</em>). Il faut surtout que la personne qui agit précise à son cocontractant qu’elle contracte bien au nom d’une « société en formation » et non pour son propre compte. Ainsi le contractant sait que si la société est immatriculée, c’est elle qui assumera les engagements souscrits. Cette mention permet aussi de faire prendre conscience au tiers que, au moment de l’acte, la société n’a encore aucune personnalité juridique. Si au contraire, l’associé ou le gérant se présente comme agissant au nom d’une société sans préciser qu’elle n’est pas encore immatriculée, le contrat est frappé de nullité absolue en raison de l’inexistence de la société au moment de la conclusion du contrat (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000025403708\">Cass. com., 21 février 2012, n° 10-27630 : Bull. civ., IV, n° 49</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, ces conditions de fond ne semblaient pas faire défaut. Le bail est bien un acte juridique et celui-ci comportait une clause expresse selon laquelle il était signé par un associé pour le compte d’une société à constituer. La formule est suffisamment explicite pour admettre que la société est en formation. Elle semble même signifier que les statuts n’étaient pas encore établis au moment de la signature du bail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, ces conditions nécessaires sont, en principe, insuffisantes pour que la société immatriculée puisse être rétroactivement engagée. La reprise des actes suppose le respect de formalités énoncées par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=21D57462C17F5D7F8B38BC97FEAB3579.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006569096&amp;cidTexte=LEGITEXT000006062905&amp;dateTexte=20111010\">l’article 6 du décret n° 78-704 du 6 juillet 1978</a>. C’est sur le fondement ce texte que l’associé, auteur du pourvoi principal, s’appuyait pour contester la reprise par la société et prétendre qu’il était resté le preneur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’article 6 du décret de 1978 prévoit trois modalités de reprise. Deux modalités sont antérieures à l’immatriculation et conduisent à une reprise automatique par la société au jour de l’immatriculation. On retrouve les mêmes modalités de reprise automatique dans <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=21D57462C17F5D7F8B38BC97FEAB3579.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006260058&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20200124\">l’article R. 210-5 du Code de commerce</a>, disposition applicable aux SARL, c’est-à-dire à la société en cause.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La première consiste à établir un état des actes à reprendre mentionnant les engagements pour la société. En annexant cet état aux statuts signés par les associés, les actes qui y figurent sont automatiquement repris par la société dès son immatriculation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconde modalité antérieure à l’immatriculation consiste à confier un mandat à un associé ou au gérant non associé précisant les engagements à souscrire et leurs modalités. Là encore, les actes accomplis en conformité de ce mandat spécial sont mécaniquement repris le jour de l’immatriculation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, l’article R. 210-5 n’envisage pas la possibilité d’une reprise volontaire par décision collective des associés. Seul le dernier alinéa de l’article 6 le prévoit. Cette disposition étant applicable à toutes les sociétés, elle peut être mise en œuvre dans une SARL.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La jurisprudence se montre très exigeante sur le respect de ces conditions. Ainsi, elle a refusé que la reprise puisse résulter d’une exécution volontaire du contrat par la société après immatriculation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007051838&amp;fastReqId=1607057961&amp;fastPos=1\">Cass. com., 23 mai 2006, n° 03-15486 : Bull. civ., IV, n° 130</a>. – <em>Adde</em> : Th. de Ravel d’Esclapon, <em>Pour une reprise implicite des actes accomplis pour le compte de la société en formation</em> : RTD com. 2018, p. 1). Si les modalités antérieures à la constitution n’ont pas été accomplies, la reprise ne peut résulter que d’une décision collective adoptée à la majorité des associés, sauf clause contraire. S’agissant d’une société unipersonnelle, elle suppose une décision de l’associé unique. Or une exécution volontaire par la société correspond non pas à une décision collective d’associés, mais à acte du dirigeant qui représente la société à l’égard des tiers. Lorsque la société est unipersonnelle et que l’associé unique est gérant, comme c’était le cas en l’espèce, il peut alors y avoir une confusion : s’agit-il d’un décision de l’associé unique, seul compétent pour adopter les décisions d’assemblée, ou d’une décision du gérant ? Pour lever toute ambiguïté, la jurisprudence exige que l’acte soit mentionné sur le registre des décisions de l’associé unique pour qu’il puisse être valablement repris (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007050823&amp;fastReqId=164864799&amp;fastPos=1\">Cass. com., 31 mai 2005, n° 01-00720 : Bull. civ., IV, n° 123</a>). C’est le seul moyen d’attester que le gérant associé unique a décidé en sa qualité d’associé et non en qualité de gérant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt de la chambre commerciale de la Cour de cassation ne s’inscrit pas dans cette approche jurisprudentielle exigeante. En effet, en l’occurrence, il était avéré qu’aucune des formalités antérieures à l’immatriculation n’avaient été respectées. Et l’auteur du pourvoi faisait valoir qu’aucune décision expresse mentionnée dans le registre des décisions de l’associé unique n’était intervenue après l’immatriculation de la société.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Or, en l’espèce, la chambre commerciale de la Cour de cassation approuve la Cour d’appel qui a donné effet à une clause de substitution dans le bail. Pour les magistrats du Quai de l’Horloge, cette clause permet d’écarter les formalités réglementaires de reprise dès lors qu’il y a une volonté commune de substitution des parties. Du moins, cette volonté ne résulte pas seulement de la clause de substitution contenue dans le bail : il faut aussi que la société exécute les actes habituellement effectués par le preneur, c’est-à-dire que les actes soient conformes à la volonté exprimée dans l’acte. En l’occurrence, la Cour d’appel avait relevé que la société avait bien exploité son fonds dans le local loué et que tous les actes d’exécution du bail avaient été accomplis par la société elle-même et non au nom de son gérant. C’est également elle qui avait sollicité en référé des délais de paiement des loyers. C’est enfin elle qui avait contracté un emprunt pour aménager le fonds exploité dans le local loué. En application de cette clause de substitution et des actes d’exécution effectués par la société immatriculée, cette dernière était bien le preneur du bail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette décision marque une rupture avec la jurisprudence antérieure. En effet, il y a moins d’un an, la troisième chambre civile de la Cour de cassation avait refusé de donner effet à une clause de reprise contenue dans l’acte à reprendre au motif que les formalités de reprise n’avaient pas été régulièrement accomplies (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000038567488&amp;fastReqId=187180121&amp;fastPos=1\">Cass. 3e civ., 23 mai 2019 : 17-31463</a>. – <a href=\"https://www.linkedin.com/pulse/soci%C3%A9t%C3%A9s-en-formation-linsuffisance-de-la-clause-reprise-schultz/\">Ph. Schultz, Société en formation : L\'insuffisance de la clause de reprise contenue dans l\'acte à reprendre</a>). Faut-il y voir une divergence entre deux chambres de la Cour de cassation ? Faut-il y voir une évolution vers un assouplissement des modalités de substitution de l’associé par la société immatriculée ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le plan de l’opportunité, cet assouplissement est souhaitable (V. Th. De Ravel d’Esclapon, préc.) : la volonté de l’associé qui a conclu le bail avec une clause de substitution, celle de la société ensuite représentée par la même personne et celle du bailleur concourraient vers la reconnaissance de la qualité de preneur à la société. Hormis le cas du mandat spécial qui est présenté au cocontractant, celui-ci ne peut pas savoir si les formalités de reprises ont été régulièrement accomplies après la conclusion de l’acte. Lorsqu’une société unipersonnelle gérée par son associé unique exécute volontairement le contrat, le tiers peut légitiment penser que la société a repris l’acte. Certes, si le gérant-associé unique n’a pas pris le soin de mentionner sa décision de reprendre l’acte dans le registre des décisions, celle-ci peut être annulée (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=56067641ECA4A57FEEB7D26455ACBC8C.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000019291719&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20200124\">C. com., art. L. 223-31, al. 4</a>  ). Mais, cette nullité, fût-elle prononcée, serait inopposable aux tiers de bonne foi (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=56067641ECA4A57FEEB7D26455ACBC8C.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006229643&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20200124\">C. com., art. L. 235-12</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si cette évolution se confirme, elle devrait inciter les praticiens à recourir à cette clause de substitution afin de pouvoir donner effet aux actes d’exécution ultérieurs à l’immatriculation. Toutefois, cet arrêt de formation restreinte et qui restera inédit dans les publications officielles de la Cour n’a pas vocation à avoir une large portée. Très vraisemblablement, son sort devrait être limitée aux seules sociétés unipersonnelles où l’associé unique est également gérant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em> </em>II. La résolution du bail de la société en liquidation judiciaire</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Étant acquis que la société était la preneuse, c’est bien contre celle-ci que le bailleur devait agir pour faire constater par le juge la résolution de plein droit du bail pour divers loyers impayés. En l’espèce, la demande se fondait sur des loyers impayés à un moment où la société était déjà en redressement judiciaire sans que celui-ci ne soit encore converti en liquidation judiciaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant d’un bail commercial, celui-ci est soumis aux dispositions de l’article L. 145-41 du Code de commerce selon lequel « <em>Toute clause insérée dans le bail prévoyant la résiliation de plein droit ne produit effet qu\'un mois après un commandement demeuré infructueux. Le commandement doit, à peine de nullité, mentionner ce délai.</em> ». Or le bailleur avait engagé une requête en résiliation du bail le 5 octobre 2016 et n’avait délivré un commandement de payer à la société preneuse que le 9 janvier 2017, soit la veille de l’audience du juge-commissaire devant statuer sur cette requête. L’ordonnance ayant rejeté la requête avait été elle-même rendue le 19 janvier. Comme le délai d’un mois n’avait pas expiré, le juge-commissaire a rejeté la requête et la Cour d’appel a confirmé la décision du premier juge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la société était soumise à une procédure collective. Et la résolution du bail se fondait sur des loyers impayés depuis l’ouverture de la procédure. Or dans ce cas, l’article L. 622-14, 2° dispose que « <em>Lorsque le bailleur demande la résiliation ou fait constater la résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement d\'ouverture, le bailleur ne pouvant agir qu\'au terme d\'un délai de trois mois à compter dudit jugement.</em> »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette action fondée sur l’article L. 622-14 du Code de commerce est-elle autonome ou doit-elle être combinée avec les exigences de l’article L. 145-41 du même Code ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un premier temps, la Cour de cassation avait jugé que les dispositions de l\'article L. 622-14 du code de commerce ne dérogeaient pas aux dispositions de l\'article L. 145-41 du même code prévoyant, en cas de clause résolutoire, la délivrance préalable d\'un commandement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000024298804&amp;fastReqId=885123955&amp;fastPos=7&amp;oldAction=rechJuriJudi\">Cass. com., 28 juin 2011, n° 10-19331</a> : inédit). En revanche, si un commandement avait été adressé au gérant de la société, il n’était pas nécessaire de l’adresser au mandataire judiciaire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000036052942&amp;fastReqId=885123955&amp;fastPos=3&amp;oldAction=rechJuriJudi\">Cass. com., 15 novembre 2017, n° 16-13219</a> : Bull. civ., IV, n° 148).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Puis, en 2019, la Cour de cassation a opéré un revirement de jurisprudence en énonçant que « <em>En application des articles L. 641-12, 3°, et R. 641-21, alinéa 2, du code de commerce, lorsque le juge-commissaire est saisi, sur le fondement du premier de ces textes, d\'une demande de constat de la résiliation de plein droit du bail d\'un immeuble utilisé pour l\'activité de l\'entreprise, en raison d\'un défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement de liquidation judiciaire du preneur, cette procédure, qui obéit à des condition spécifiques, est distincte de celle qui tend, en application de l\'article L. 145-41 du code de commerce, à faire constater l\'acquisition de la clause résolutoire stipulée au contrat de bail. En conséquence, le bailleur, qui agit devant le juge-commissaire pour lui demander la constatation de la résiliation de plein droit du bail, sans revendiquer le bénéfice d\'une clause résolutoire, n\'est pas dans l\'obligation de délivrer le commandement exigé par l\'article L. 145-41 du code de commerce</em> » (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000039245417&amp;fastReqId=885123955&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">Cass. com., 9 octobre 2019, n° 18-17563</a> : à paraître au Bull. civ.).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt du 15 janvier 2019 vient confirmer en des termes identiques ce revirement de jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. com., 15 janvier 2020, n° 17-28.127</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Arrêt n 34 F-D</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE COMMERCIALE, FINANCIÈRE ET ÉCONOMIQUE, a rendu l\'arrêt suivant :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Statuant sur le pourvoi formé par M. Adrien Samsam B., domicilié [...],</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">contre l\'arrêt rendu le 26 octobre 2017 par la cour d\'appel de Paris (pôle 5, chambre 9), dans le litige l\'opposant :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1/ à M. Rosario M., domicilié [...],</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2/ à la société 40 BC, société à responsabilité limitée, dont le siège est [...],</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">3/ à la société Mandataires judiciaires associés, société d\'exercice libéral à forme anonyme, dont le siège est [...], prise en qualité de liquidateur judiciaire de la société 40 BC,</p>\r\ndéfendeurs à la cassation ;\r\n\r\n1/M. a formé un pourvoi incident contre le même arrêt ;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le demandeur au pourvoi principal invoque, à l\'appui de son recours, le moyen unique de cassation annexé au présent arrêt ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le demandeur au pourvoi incident invoque, à l\'appui de son recours, le moyen unique de cassation également annexé au présent arrêt ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Vu la communication faite au procureur général ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR, en l\'audience publique du 19 novembre 2019, où étaient présents : M. Guérin, conseiller doyen faisant fonction de président, Mme de Cabarrus, conseiller référendaire rapporteur, Mme Darbois, conseiller, Mme Pontonnier, greffier de chambre ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le rapport de Mme de Cabarrus, conseiller référendaire, les observations de la SCP B., D. et R., avocat de M. B., de Me B., avocat de la société Mandataires judiciaires associés, de la SCP T.-P. et B., avocat de M. M., l\'avis de M. D., avocat général, et après en avoir délibéré conformément à la loi ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Statuant tant sur le pourvoi principal formé par M. B. que sur le pourvoi incident relevé par M. M. ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu, selon l\'arrêt attaqué, que par un jugement du 4 février 2016, le tribunal de commerce de Paris a prononcé l\'ouverture d\'une procédure de redressement judiciaire de la société unipersonnelle à responsabilité limitée 40 BC, dont M. B. est l\'associé fondateur et le gérant ; que M. M. a déclaré une créance au passif de la société 40 BC correspondant aux loyers impayés depuis le mois d\'octobre 2015 au titre du bail, conclu le 5 mars 2005, portant sur des locaux dans lesquels la société 40 BC exerçait son activité ; que M. M. a, le 5 octobre 2016, saisi le juge-commissaire d\'une requête aux fins de constatation de la résiliation de plein droit du bail ; que par un jugement du 22 novembre 2016, le tribunal a prononcé la conversion en liquidation judiciaire de la procédure de redressement, la Selafa MJA étant désignée liquidateur ; que M. B. est intervenu volontairement à l\'instance introduite par M. M. en résiliation du bail pour qu\'il soit jugé qu\'il est le seul titulaire du droit au bail ; que, par une ordonnance du 19 janvier 2017, le juge-commissaire a rejeté la requête de M. M. et la demande de M. B. ; que celui-ci a formé un recours contre cette ordonnance ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen unique du pourvoi principal :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu que M. B. fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes alors, selon le moyen :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1/ que la reprise des engagements souscrits par une personne qui a agi au nom d\'une société en formation résulte soit de la signature des statuts lorsque l\'engagement figure sur un état qui y est annexé, soit d\'un mandat donné avant l\'immatriculation de la société et déterminant la nature et les modalités des engagements à prendre, soit, après l\'immatriculation, d\'une décision prise à la majorité des associés ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a considéré, par motifs propres, que « bien que les statuts de la société 40 BC, société à associé unique, ne mentionnent pas la reprise du bail dans ses annexes et qu\'il n\'existe aucun mandat écrit autorisant M. B. à contracter le bail au nom de la société, il résulte de l\'ensemble des éléments produits que les parties avaient la volonté de substituer la société 40 BC à M. B. lors de la signature du bail et que, de fait, la société 40 BC s\'est bien substituée à lui dans tous les actes concernant un preneur » ; que la cour d\'appel a énoncé que tous les actes d\'exécution du bail avaient été accomplis par la société 40 BC, qu\'elle s\'était comportée comme la seule titulaire du bail, qu\'elle avait payé les loyers et était titulaire du dépôt de garantie fixé dans le bail, et qu\'elle avait emprunté de quoi financer les travaux d\'aménagement du fonds de commerce, avec un nantissement comprenant le droit au bail qu\'en se prononçant ainsi, tandis qu\'il résultait de ses propres constatations que les statuts de la société 40 BC ne mentionnaient pas, dans un état annexé, la reprise du bail conclu par M. B., que la société n\'avait ni confié à M. B. avant immatriculation un mandat pour conclure le bail en son nom et pour son compte, ni, après l\'immatriculation, décidé, par un acte exprès, de ratifier le contrat prétendument conclu en son nom par M. B., seules circonstances de nature à rendre la société 40 BC titulaire du bail commercial litigieux, de sorte que M. B. était demeuré le seul titulaire de ce bail, la cour d\'appel a violé les articles L. 210-6 et R. 210-5 du code de commerce, l\'article 1843 du code civil et l\'article 6 du décret n 78-704 du 3 juillet 1978 ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2/ que la reprise des engagements souscrits par une personne ayant agi au nom et pour le compte d\'une société en formation ne peut résulter, après l\'immatriculation, que d\'une décision prise à la majorité des associés ; que si, dans le cas où la société ne comporte qu\'un seul associé, ce dernier est habile à prendre une telle décision aux lieu et place de l\'assemblée des associés, celle-ci ne peut alors résulter que d\'un acte exprès répertorié dans le registre prévu à cet effet ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a considéré, par motifs réputés adoptés, que M. B. avait « explicitement marqué sa volonté de se voir substituer par cette société dans le bail initialement conclu entre lui et M. Rosario M. », après avoir relevé l\'existence de « trois actes positifs », à savoir une instance en référé initiée par la société 40 BC se présentant comme titulaire du bail, la signature par cette société d\'un contrat de prêt afin de financer l\'aménagement des locaux, et l\'inscription du droit au bail dans sa comptabilité ; qu\'en se prononçant ainsi, tout en ayant relevé que le contrat de bail avait été signé par M. B. avant l\'immatriculation de la société 40 BC, de sorte que cette dernière ne pouvait reprendre l\'engagement pris pour son compte qu\'à la condition d\'une décision expresse de M. B. répertoriée dans le registre prévu à cet effet, la cour d\'appel a violé les articles L. 210-6 et R. 210-5 du code de commerce, l\'article 1843 du code civil et l\'article 6 du décret n 78-704 du 3 juillet 1978 ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais attendu qu\'après avoir constaté que le contrat de bail mentionne qu\'il est signé par M. B. « pour le compte d\'une société à constituer devant se substituer, qui aura pour objet l\'exploitation d\'un fonds de commerce dans le locaux loués... », l\'arrêt retient qu\'en signant ce contrat, le bailleur, M. M., et le signataire, M. B., ont donné de façon non équivoque leur accord pour que l\'engagement souscrit par ce dernier pour le compte de la future société soit exclusivement assumé par cette dernière ; qu\'il relève que la société 40 BC a bien exploité le fonds de commerce dans les locaux loués conformément au contrat de bail, que son siège social y était situé, que tous les actes d\'exécution du bail ont été accomplis par la société 40 BC et que depuis la signature du bail en 2005, cette société s\'est comportée comme étant la seule titulaire du bail et le bailleur l\'a considérée comme telle ; qu\'il constate ensuite que les loyers ont été payés par la société 40 BC et non par son gérant, qui produit quatorze chèques dont seulement deux sont émis par lui, l\'un en qualité de caution, ce qui suppose qu\'il n\'était pas le titulaire du bail, et l\'autre du 26 septembre 2016, qui semble avoir été impayé ; qu\'il relève encore que c\'est la société 40 BC qui a sollicité en référé des délais pour se libérer des sommes dues au titre des loyers, se comportant de manière non équivoque en titulaire du bail, qu\'elle était titulaire d\'un dépôt de garantie du montant fixé initialement dans le bail, montant que le cessionnaire a remboursé à la liquidation judiciaire, et que le bailleur a fait délivrer les commandements de payer à cette société et a produit sa créance de loyers à la liquidation judiciaire de la société 40 BC sans que M. B. ne conteste cette créance ; qu\'il relève enfin que la société 40 BC a souscrit un emprunt pour financer des travaux d\'aménagement du fonds de commerce et que le nantissement en garantissant le remboursement comprend le droit au bail ; que de ces constatations et appréciations, la cour d\'appel a pu, en l\'état des termes de la clause de substitution stipulée au bail, qui la dispensait de faire application des dispositions de l\'article 1843 du code civil, déduire, bien que les statuts de la société 40 BC, société à associé unique, ne mentionnent pas la reprise du bail dans ses annexes et qu\'il n\'existe aucun mandat écrit autorisant M. B. à contracter le bail au nom de la société, que les parties avaient la volonté de substituer la société 40 BC à M. B. lors de la signature du bail et que, de fait, la société 40 BC s\'était bien substituée à lui dans tous les actes d\'exécution de ce contrat habituellement accomplis par un preneur ; que le moyen n\'est pas fondé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais sur le pourvoi incident :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen relevé d\'office, en application de l\'article 620, alinéa 2, du code de procédure civile, après avertissement délivré aux parties :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Vu l\'article L. 622-14, 2 du code de commerce ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu que lorsque le juge-commissaire est saisi sur le fondement de ce texte d\'une demande de constat de la résiliation de plein droit du bail d\'un immeuble utilisé pour l\'activité de l\'entreprise, en raison d\'un défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement de redressement judiciaire du preneur, cette procédure, qui obéit à des conditions spécifiques, est distincte de celle qui tend, en application de l\'article L. 145-41 du code de commerce, à faire constater l\'acquisition de la clause résolutoire stipulée au contrat de bail ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu que pour rejeter la demande de constatation de la résiliation de plein droit du bail, l\'arrêt, après avoir relevé que la requête en résiliation du bail introduite par M. M. le 5 octobre 2016 visait les loyers et charges des mois d\'août, septembre et octobre 2016, ainsi que la taxe foncière, et qu\'aucun commandement n\'avait été délivré concernant cette période, retient que si M. M. a bien fait délivrer un commandement le 9 janvier 2017, l\'audience devant le juge commissaire devant statuer sur le sort du bail a eu lieu le lendemain et son ordonnance a été rendue le 19 janvier, soit moins d\'un mois avant l\'acquisition de la clause résolutoire ; qu\'il en déduit que celle-ci doit être écartée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu\'en statuant ainsi, alors que M. M., qui demandait la constatation de la résiliation de plein droit du bail sans revendiquer le bénéfice d\'une clause résolutoire, n\'était pas dans l\'obligation de délivrer le commandement exigé par l\'article L. 145-41 du code de commerce, la cour d\'appel a violé le texte susvisé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAR CES MOTIFS, et sans qu\'il y ait lieu de statuer sur le dernier grief du pourvoi incident :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">REJETTE le pourvoi principal ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et sur le pourvoi incident :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CASSE ET ANNULE, mais seulement en ce qu\'il consent deux mois de délais de paiement avec suspension des effets de la clause résolutoire du bail pendant ce délai, rejette la demande en résiliation du bail formée par M. M., et statue sur les dépens et les dispositions de l\'article 700 du code de procédure civile, l\'arrêt rendu le 26 octobre 2017, entre les parties, par la cour d\'appel de Paris ; remet, en conséquence, sur ces points, la cause et les parties dans l\'état où elles se trouvaient avant ledit arrêt et, pour être fait droit, les renvoie devant la cour d\'appel de Paris, autrement composée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Condamne M. B. aux dépens ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Vu l\'article 700 du code de procédure civile, rejette sa demande et le condamne à payer à la société MJA, en sa qualité de liquidateur de la société 40 BC, et à M. M. la somme de 3 000 euros chacun ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement cassé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre commerciale, financière et économique, et prononcé par le président en son audience publique du quinze janvier deux mille vingt.</p>', 'PEUT-ON REDUIRE LE RISQUE DE CONTRACTER AVEC UNE SOCIÉTÉ EN FORMATION ?, P. Schultz', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'peut-on-reduire-le-risque-de-contracter-avec-une-societe-en-formation-p-schultz', '', '', '2020-01-28 10:52:45', '2020-01-28 09:52:45', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3664', 0, 'post', '', 0);
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(3665, 1, '2020-01-27 16:57:04', '2020-01-27 15:57:04', '<h4>Philippe SCHULTZ</h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace- HDR</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n<h3></h3>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À propos de la résolution d’un bail conclu au nom d’une société en formation mise en liquidation judiciaire après son immatriculation (Cass. com., 15 janvier 2020, n° 17-28.127).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés :</strong> société en formation – bail commercial – clause de substitution – reprise des actes – résiliation – commandement de payer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Pour se repérer</em></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Durant la période de constitution d’une société unipersonnelle à responsabilité limitée, l’associé unique conclut, le 5 mars 2005, un bail commercial mentionnant qu’il est signé « <em>pour le compte d\'une société à constituer devant se substituer, qui aura pour objet l\'exploitation d\'un fonds de commerce dans le locaux loués</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 4 février 2016 s’ouvre le redressement judiciaire de la société qui sera converti en liquidation judiciaire par jugement du 22 novembre 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ayant déclaré une créance au passif pour des impayés de loyers depuis octobre 2015, le bailleur introduit ensuite, le 5 octobre 2016, une requête en résiliation du bail pour des loyers impayés d’août à octobre 2016. Quant à l’associé unique de la société, il intervient volontairement à cette instance pour qu’il soit jugé qu’il est le seul titulaire du droit au bail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance du 19 janvier 2017, le juge-commissaire rejette tant le requête du bailleur que la demande de l’associé unique. Les recours exercés respectivement par le bailleur et l’associé unique devant le Cour d’appel de Paris n’aboutissent pas davantage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">D’une part, dans son arrêt du 26 octobre 2017, la Cour d’appel de Paris juge qu’en raison de la clause de substitution stipulée au bail, la société était dispensée de respecter les modalités strictes de reprises prévues à l’article 1843 du Code civil. La société était bien devenue la preneuse. D’autre part, elle a refusé de constater la résolution de plein droit du bail au motif que le délai d’un mois à compter du commandement de payer, prévu par l’article L. 145-41 du Code de commerce, n’avait pas été respecté. En effet, le commandement avait été délivré la veille de l’audience durant laquelle le juge-commissaire devait statuer sur la requête en résiliation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les parties forment toutes deux un pourvoi en cassation. Dans le pourvoi principal, l’associé unique se fonde sur la violation de l\'article 1843 du code civil et l\'article 6 du décret n 78-704 du 3 juillet 1978 en ce que la Cour d’appel a admis la reprise du bail par la société unipersonnelle immatriculée sans constater le strict respect des formalités de reprise prévues par ces textes. Dans son pourvoi incident, le bailleur fait valoir que le délai d’un mois prévu par l’article L. 145-41 doit être apprécié au moment où le juge statue et lorsque la Cour d’appel a statué ce délai était expiré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation rejette le pourvoi principal. En revanche, sur le pourvoir incident, elle casse partiellement la décision par un moyen soulevé d’office.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Pour aller à l’essentiel</em></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’enseignement de l’arrêt du 15 janvier 2020 se dédouble : il concerne tant le droit des sociétés pour le pourvoi principal que le droit des entreprises en difficulté et, incidemment, celui des baux commerciaux pour le pourvoi incident. Pour le premier aspect, on peut y voir une évolution jurisprudentielle souhaitable. Pour le second, il s’agit de la confirmation d’un revirement de jurisprudence récent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle du droit des sociétés, le pourvoi principal est rejeté au motif que, en l\'état des termes de la clause de substitution stipulée au bail, qui dispensait la société de faire application des dispositions de l\'article 1843 du code civil, la Cour d\'appel de Paris a pu déduire, bien que les statuts de la société à associé unique ne mentionnent pas la reprise du bail dans ses annexes et qu\'il n\'existe aucun mandat écrit autorisant l’associé unique à contracter le bail au nom de la société, que les parties avaient la volonté de substituer la société à son associé lors de la signature du bail et que, de fait, la société s\'était bien substituée à lui dans tous les actes d\'exécution de ce contrat habituellement accomplis par un preneur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle du droit des entreprises en difficulté et des baux commerciaux, la Cour de cassation, par un moyen relevé d’office, censure la décision de la Cour d’appel de Paris pour violation de l’article  L. 622-14, 2° du Code de commerce au motif que lorsque le bailleur fait constater la résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement d\'ouverture, en application du texte précité, sans revendiquer le bénéfice d\'une clause résolutoire, il n’est pas dans l\'obligation de délivrer le commandement exigé par l\'article L. 145-41 du Code de commerce.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Pour aller plus loin</strong></em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À l’origine de l’arrêt de la Cour de cassation du 15 janvier 2020, il y a une demande de résolution d’un bail commercial conclu par une société en liquidation judiciaire pour non-paiement de loyers et autres charges dus depuis l’ouverture de la procédure. Cette demande formulée par le bailleur à l’encontre d’une société unipersonnelle supposait toutefois que celle-ci soit bien le preneur. Or l’associé contestait cette qualité dans la mesure où le bail en question avait été conclu durant la période de formation de la société et prétendait qu’il n’avait jamais été repris par la société après son immatriculation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi avant de s’interroger sur les conditions d’une demande de résolution contre la société (II), il convient de s’assurer que la société était bien le preneur (I).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. La qualité de preneur de la société</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés acquièrent leur personnalité juridique au moment de leur immatriculation au registre du commerce et des sociétés (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C1C391EDDB88C6A193F972B60B3EC615.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006444127&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=20200124\">C. civ., art. 1842</a> , <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=C1C391EDDB88C6A193F972B60B3EC615.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006222358&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20090101&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">C. com., art. L. 210-6</a>, al. 1<sup>er</sup>). Pour autant, les associés peuvent conclure des actes au nom de la société en formation lesquels, à certaines conditions, pourront être repris par la société lorsqu’elle sera dotée de la personnalité morale. Les engagements sont alors réputés avoir été souscrits dès l\'origine par la société (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006444136&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070721&amp;dateTexte=19780701\">C. civ., art. 1843</a> ; C. com., art. L. 210-6, al. 2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le fond, pour que la société puisse être engagée par voie de reprise, il convient d’abord de s’assurer que la période de formation a bien débuté au moment où l’acte est passé, ce qui peut soulever des difficultés pour des actes accomplis avant la signature des statuts. Il faut aussi que l’on soit en présence d’un acte juridique, la jurisprudence refusant de faire assumer à la société des fautes extracontractuelles de ses fondateurs (<em>CA Paris, 24 février 1977 : JCP G 1978, II, 18957</em>). Il faut surtout que la personne qui agit précise à son cocontractant qu’elle contracte bien au nom d’une « société en formation » et non pour son propre compte. Ainsi le contractant sait que si la société est immatriculée, c’est elle qui assumera les engagements souscrits. Cette mention permet aussi de faire prendre conscience au tiers que, au moment de l’acte, la société n’a encore aucune personnalité juridique. Si au contraire, l’associé ou le gérant se présente comme agissant au nom d’une société sans préciser qu’elle n’est pas encore immatriculée, le contrat est frappé de nullité absolue en raison de l’inexistence de la société au moment de la conclusion du contrat (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000025403708\">Cass. com., 21 février 2012, n° 10-27630 : Bull. civ., IV, n° 49</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, ces conditions de fond ne semblaient pas faire défaut. Le bail est bien un acte juridique et celui-ci comportait une clause expresse selon laquelle il était signé par un associé pour le compte d’une société à constituer. La formule est suffisamment explicite pour admettre que la société est en formation. Elle semble même signifier que les statuts n’étaient pas encore établis au moment de la signature du bail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, ces conditions nécessaires sont, en principe, insuffisantes pour que la société immatriculée puisse être rétroactivement engagée. La reprise des actes suppose le respect de formalités énoncées par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do;jsessionid=21D57462C17F5D7F8B38BC97FEAB3579.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006569096&amp;cidTexte=LEGITEXT000006062905&amp;dateTexte=20111010\">l’article 6 du décret n° 78-704 du 6 juillet 1978</a>. C’est sur le fondement ce texte que l’associé, auteur du pourvoi principal, s’appuyait pour contester la reprise par la société et prétendre qu’il était resté le preneur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’article 6 du décret de 1978 prévoit trois modalités de reprise. Deux modalités sont antérieures à l’immatriculation et conduisent à une reprise automatique par la société au jour de l’immatriculation. On retrouve les mêmes modalités de reprise automatique dans <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=21D57462C17F5D7F8B38BC97FEAB3579.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006260058&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20200124\">l’article R. 210-5 du Code de commerce</a>, disposition applicable aux SARL, c’est-à-dire à la société en cause.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La première consiste à établir un état des actes à reprendre mentionnant les engagements pour la société. En annexant cet état aux statuts signés par les associés, les actes qui y figurent sont automatiquement repris par la société dès son immatriculation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La seconde modalité antérieure à l’immatriculation consiste à confier un mandat à un associé ou au gérant non associé précisant les engagements à souscrire et leurs modalités. Là encore, les actes accomplis en conformité de ce mandat spécial sont mécaniquement repris le jour de l’immatriculation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, l’article R. 210-5 n’envisage pas la possibilité d’une reprise volontaire par décision collective des associés. Seul le dernier alinéa de l’article 6 le prévoit. Cette disposition étant applicable à toutes les sociétés, elle peut être mise en œuvre dans une SARL.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La jurisprudence se montre très exigeante sur le respect de ces conditions. Ainsi, elle a refusé que la reprise puisse résulter d’une exécution volontaire du contrat par la société après immatriculation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007051838&amp;fastReqId=1607057961&amp;fastPos=1\">Cass. com., 23 mai 2006, n° 03-15486 : Bull. civ., IV, n° 130</a>. – <em>Adde</em> : Th. de Ravel d’Esclapon, <em>Pour une reprise implicite des actes accomplis pour le compte de la société en formation</em> : RTD com. 2018, p. 1). Si les modalités antérieures à la constitution n’ont pas été accomplies, la reprise ne peut résulter que d’une décision collective adoptée à la majorité des associés, sauf clause contraire. S’agissant d’une société unipersonnelle, elle suppose une décision de l’associé unique. Or une exécution volontaire par la société correspond non pas à une décision collective d’associés, mais à acte du dirigeant qui représente la société à l’égard des tiers. Lorsque la société est unipersonnelle et que l’associé unique est gérant, comme c’était le cas en l’espèce, il peut alors y avoir une confusion : s’agit-il d’un décision de l’associé unique, seul compétent pour adopter les décisions d’assemblée, ou d’une décision du gérant ? Pour lever toute ambiguïté, la jurisprudence exige que l’acte soit mentionné sur le registre des décisions de l’associé unique pour qu’il puisse être valablement repris (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000007050823&amp;fastReqId=164864799&amp;fastPos=1\">Cass. com., 31 mai 2005, n° 01-00720 : Bull. civ., IV, n° 123</a>). C’est le seul moyen d’attester que le gérant associé unique a décidé en sa qualité d’associé et non en qualité de gérant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt de la chambre commerciale de la Cour de cassation ne s’inscrit pas dans cette approche jurisprudentielle exigeante. En effet, en l’occurrence, il était avéré qu’aucune des formalités antérieures à l’immatriculation n’avaient été respectées. Et l’auteur du pourvoi faisait valoir qu’aucune décision expresse mentionnée dans le registre des décisions de l’associé unique n’était intervenue après l’immatriculation de la société.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Or, en l’espèce, la chambre commerciale de la Cour de cassation approuve la Cour d’appel qui a donné effet à une clause de substitution dans le bail. Pour les magistrats du Quai de l’Horloge, cette clause permet d’écarter les formalités réglementaires de reprise dès lors qu’il y a une volonté commune de substitution des parties. Du moins, cette volonté ne résulte pas seulement de la clause de substitution contenue dans le bail : il faut aussi que la société exécute les actes habituellement effectués par le preneur, c’est-à-dire que les actes soient conformes à la volonté exprimée dans l’acte. En l’occurrence, la Cour d’appel avait relevé que la société avait bien exploité son fonds dans le local loué et que tous les actes d’exécution du bail avaient été accomplis par la société elle-même et non au nom de son gérant. C’est également elle qui avait sollicité en référé des délais de paiement des loyers. C’est enfin elle qui avait contracté un emprunt pour aménager le fonds exploité dans le local loué. En application de cette clause de substitution et des actes d’exécution effectués par la société immatriculée, cette dernière était bien le preneur du bail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette décision marque une rupture avec la jurisprudence antérieure. En effet, il y a moins d’un an, la troisième chambre civile de la Cour de cassation avait refusé de donner effet à une clause de reprise contenue dans l’acte à reprendre au motif que les formalités de reprise n’avaient pas été régulièrement accomplies (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?oldAction=rechJuriJudi&amp;idTexte=JURITEXT000038567488&amp;fastReqId=187180121&amp;fastPos=1\">Cass. 3e civ., 23 mai 2019 : 17-31463</a>. – <a href=\"https://www.linkedin.com/pulse/soci%C3%A9t%C3%A9s-en-formation-linsuffisance-de-la-clause-reprise-schultz/\">Ph. Schultz, Société en formation : L\'insuffisance de la clause de reprise contenue dans l\'acte à reprendre</a>). Faut-il y voir une divergence entre deux chambres de la Cour de cassation ? Faut-il y voir une évolution vers un assouplissement des modalités de substitution de l’associé par la société immatriculée ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le plan de l’opportunité, cet assouplissement est souhaitable (V. Th. De Ravel d’Esclapon, préc.) : la volonté de l’associé qui a conclu le bail avec une clause de substitution, celle de la société ensuite représentée par la même personne et celle du bailleur concourraient vers la reconnaissance de la qualité de preneur à la société. Hormis le cas du mandat spécial qui est présenté au cocontractant, celui-ci ne peut pas savoir si les formalités de reprises ont été régulièrement accomplies après la conclusion de l’acte. Lorsqu’une société unipersonnelle gérée par son associé unique exécute volontairement le contrat, le tiers peut légitiment penser que la société a repris l’acte. Certes, si le gérant-associé unique n’a pas pris le soin de mentionner sa décision de reprendre l’acte dans le registre des décisions, celle-ci peut être annulée (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=56067641ECA4A57FEEB7D26455ACBC8C.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000019291719&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20200124\">C. com., art. L. 223-31, al. 4</a>  ). Mais, cette nullité, fût-elle prononcée, serait inopposable aux tiers de bonne foi (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=56067641ECA4A57FEEB7D26455ACBC8C.tplgfr37s_3?idArticle=LEGIARTI000006229643&amp;cidTexte=LEGITEXT000005634379&amp;dateTexte=20200124\">C. com., art. L. 235-12</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Si cette évolution se confirme, elle devrait inciter les praticiens à recourir à cette clause de substitution afin de pouvoir donner effet aux actes d’exécution ultérieurs à l’immatriculation. Toutefois, cet arrêt de formation restreinte et qui restera inédit dans les publications officielles de la Cour n’a pas vocation à avoir une large portée. Très vraisemblablement, son sort devrait être limitée aux seules sociétés unipersonnelles où l’associé unique est également gérant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em> </em>II. La résolution du bail de la société en liquidation judiciaire</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Étant acquis que la société était la preneuse, c’est bien contre celle-ci que le bailleur devait agir pour faire constater par le juge la résolution de plein droit du bail pour divers loyers impayés. En l’espèce, la demande se fondait sur des loyers impayés à un moment où la société était déjà en redressement judiciaire sans que celui-ci ne soit encore converti en liquidation judiciaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant d’un bail commercial, celui-ci est soumis aux dispositions de l’article L. 145-41 du Code de commerce selon lequel « <em>Toute clause insérée dans le bail prévoyant la résiliation de plein droit ne produit effet qu\'un mois après un commandement demeuré infructueux. Le commandement doit, à peine de nullité, mentionner ce délai.</em> ». Or le bailleur avait engagé une requête en résiliation du bail le 5 octobre 2016 et n’avait délivré un commandement de payer à la société preneuse que le 9 janvier 2017, soit la veille de l’audience du juge-commissaire devant statuer sur cette requête. L’ordonnance ayant rejeté la requête avait été elle-même rendue le 19 janvier. Comme le délai d’un mois n’avait pas expiré, le juge-commissaire a rejeté la requête et la Cour d’appel a confirmé la décision du premier juge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutefois, la société était soumise à une procédure collective. Et la résolution du bail se fondait sur des loyers impayés depuis l’ouverture de la procédure. Or dans ce cas, l’article L. 622-14, 2° dispose que « <em>Lorsque le bailleur demande la résiliation ou fait constater la résiliation du bail pour défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement d\'ouverture, le bailleur ne pouvant agir qu\'au terme d\'un délai de trois mois à compter dudit jugement.</em> »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette action fondée sur l’article L. 622-14 du Code de commerce est-elle autonome ou doit-elle être combinée avec les exigences de l’article L. 145-41 du même Code ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un premier temps, la Cour de cassation avait jugé que les dispositions de l\'article L. 622-14 du code de commerce ne dérogeaient pas aux dispositions de l\'article L. 145-41 du même code prévoyant, en cas de clause résolutoire, la délivrance préalable d\'un commandement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000024298804&amp;fastReqId=885123955&amp;fastPos=7&amp;oldAction=rechJuriJudi\">Cass. com., 28 juin 2011, n° 10-19331</a> : inédit). En revanche, si un commandement avait été adressé au gérant de la société, il n’était pas nécessaire de l’adresser au mandataire judiciaire (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000036052942&amp;fastReqId=885123955&amp;fastPos=3&amp;oldAction=rechJuriJudi\">Cass. com., 15 novembre 2017, n° 16-13219</a> : Bull. civ., IV, n° 148).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Puis, en 2019, la Cour de cassation a opéré un revirement de jurisprudence en énonçant que « <em>En application des articles L. 641-12, 3°, et R. 641-21, alinéa 2, du code de commerce, lorsque le juge-commissaire est saisi, sur le fondement du premier de ces textes, d\'une demande de constat de la résiliation de plein droit du bail d\'un immeuble utilisé pour l\'activité de l\'entreprise, en raison d\'un défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement de liquidation judiciaire du preneur, cette procédure, qui obéit à des condition spécifiques, est distincte de celle qui tend, en application de l\'article L. 145-41 du code de commerce, à faire constater l\'acquisition de la clause résolutoire stipulée au contrat de bail. En conséquence, le bailleur, qui agit devant le juge-commissaire pour lui demander la constatation de la résiliation de plein droit du bail, sans revendiquer le bénéfice d\'une clause résolutoire, n\'est pas dans l\'obligation de délivrer le commandement exigé par l\'article L. 145-41 du code de commerce</em> » (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000039245417&amp;fastReqId=885123955&amp;fastPos=1&amp;oldAction=rechJuriJudi\">Cass. com., 9 octobre 2019, n° 18-17563</a> : à paraître au Bull. civ.).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt du 15 janvier 2019 vient confirmer en des termes identiques ce revirement de jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cass. com., 15 janvier 2020, n° 17-28.127</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Arrêt n 34 F-D</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE COMMERCIALE, FINANCIÈRE ET ÉCONOMIQUE, a rendu l\'arrêt suivant :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Statuant sur le pourvoi formé par M. Adrien Samsam B., domicilié [...],</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">contre l\'arrêt rendu le 26 octobre 2017 par la cour d\'appel de Paris (pôle 5, chambre 9), dans le litige l\'opposant :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1/ à M. Rosario M., domicilié [...],</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2/ à la société 40 BC, société à responsabilité limitée, dont le siège est [...],</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">3/ à la société Mandataires judiciaires associés, société d\'exercice libéral à forme anonyme, dont le siège est [...], prise en qualité de liquidateur judiciaire de la société 40 BC,</p>\r\ndéfendeurs à la cassation ;\r\n\r\n1/M. a formé un pourvoi incident contre le même arrêt ;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le demandeur au pourvoi principal invoque, à l\'appui de son recours, le moyen unique de cassation annexé au présent arrêt ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le demandeur au pourvoi incident invoque, à l\'appui de son recours, le moyen unique de cassation également annexé au présent arrêt ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Vu la communication faite au procureur général ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">LA COUR, en l\'audience publique du 19 novembre 2019, où étaient présents : M. Guérin, conseiller doyen faisant fonction de président, Mme de Cabarrus, conseiller référendaire rapporteur, Mme Darbois, conseiller, Mme Pontonnier, greffier de chambre ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le rapport de Mme de Cabarrus, conseiller référendaire, les observations de la SCP B., D. et R., avocat de M. B., de Me B., avocat de la société Mandataires judiciaires associés, de la SCP T.-P. et B., avocat de M. M., l\'avis de M. D., avocat général, et après en avoir délibéré conformément à la loi ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Statuant tant sur le pourvoi principal formé par M. B. que sur le pourvoi incident relevé par M. M. ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu, selon l\'arrêt attaqué, que par un jugement du 4 février 2016, le tribunal de commerce de Paris a prononcé l\'ouverture d\'une procédure de redressement judiciaire de la société unipersonnelle à responsabilité limitée 40 BC, dont M. B. est l\'associé fondateur et le gérant ; que M. M. a déclaré une créance au passif de la société 40 BC correspondant aux loyers impayés depuis le mois d\'octobre 2015 au titre du bail, conclu le 5 mars 2005, portant sur des locaux dans lesquels la société 40 BC exerçait son activité ; que M. M. a, le 5 octobre 2016, saisi le juge-commissaire d\'une requête aux fins de constatation de la résiliation de plein droit du bail ; que par un jugement du 22 novembre 2016, le tribunal a prononcé la conversion en liquidation judiciaire de la procédure de redressement, la Selafa MJA étant désignée liquidateur ; que M. B. est intervenu volontairement à l\'instance introduite par M. M. en résiliation du bail pour qu\'il soit jugé qu\'il est le seul titulaire du droit au bail ; que, par une ordonnance du 19 janvier 2017, le juge-commissaire a rejeté la requête de M. M. et la demande de M. B. ; que celui-ci a formé un recours contre cette ordonnance ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen unique du pourvoi principal :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu que M. B. fait grief à l\'arrêt de rejeter ses demandes alors, selon le moyen :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1/ que la reprise des engagements souscrits par une personne qui a agi au nom d\'une société en formation résulte soit de la signature des statuts lorsque l\'engagement figure sur un état qui y est annexé, soit d\'un mandat donné avant l\'immatriculation de la société et déterminant la nature et les modalités des engagements à prendre, soit, après l\'immatriculation, d\'une décision prise à la majorité des associés ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a considéré, par motifs propres, que « bien que les statuts de la société 40 BC, société à associé unique, ne mentionnent pas la reprise du bail dans ses annexes et qu\'il n\'existe aucun mandat écrit autorisant M. B. à contracter le bail au nom de la société, il résulte de l\'ensemble des éléments produits que les parties avaient la volonté de substituer la société 40 BC à M. B. lors de la signature du bail et que, de fait, la société 40 BC s\'est bien substituée à lui dans tous les actes concernant un preneur » ; que la cour d\'appel a énoncé que tous les actes d\'exécution du bail avaient été accomplis par la société 40 BC, qu\'elle s\'était comportée comme la seule titulaire du bail, qu\'elle avait payé les loyers et était titulaire du dépôt de garantie fixé dans le bail, et qu\'elle avait emprunté de quoi financer les travaux d\'aménagement du fonds de commerce, avec un nantissement comprenant le droit au bail qu\'en se prononçant ainsi, tandis qu\'il résultait de ses propres constatations que les statuts de la société 40 BC ne mentionnaient pas, dans un état annexé, la reprise du bail conclu par M. B., que la société n\'avait ni confié à M. B. avant immatriculation un mandat pour conclure le bail en son nom et pour son compte, ni, après l\'immatriculation, décidé, par un acte exprès, de ratifier le contrat prétendument conclu en son nom par M. B., seules circonstances de nature à rendre la société 40 BC titulaire du bail commercial litigieux, de sorte que M. B. était demeuré le seul titulaire de ce bail, la cour d\'appel a violé les articles L. 210-6 et R. 210-5 du code de commerce, l\'article 1843 du code civil et l\'article 6 du décret n 78-704 du 3 juillet 1978 ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">2/ que la reprise des engagements souscrits par une personne ayant agi au nom et pour le compte d\'une société en formation ne peut résulter, après l\'immatriculation, que d\'une décision prise à la majorité des associés ; que si, dans le cas où la société ne comporte qu\'un seul associé, ce dernier est habile à prendre une telle décision aux lieu et place de l\'assemblée des associés, celle-ci ne peut alors résulter que d\'un acte exprès répertorié dans le registre prévu à cet effet ; qu\'en l\'espèce, la cour d\'appel a considéré, par motifs réputés adoptés, que M. B. avait « explicitement marqué sa volonté de se voir substituer par cette société dans le bail initialement conclu entre lui et M. Rosario M. », après avoir relevé l\'existence de « trois actes positifs », à savoir une instance en référé initiée par la société 40 BC se présentant comme titulaire du bail, la signature par cette société d\'un contrat de prêt afin de financer l\'aménagement des locaux, et l\'inscription du droit au bail dans sa comptabilité ; qu\'en se prononçant ainsi, tout en ayant relevé que le contrat de bail avait été signé par M. B. avant l\'immatriculation de la société 40 BC, de sorte que cette dernière ne pouvait reprendre l\'engagement pris pour son compte qu\'à la condition d\'une décision expresse de M. B. répertoriée dans le registre prévu à cet effet, la cour d\'appel a violé les articles L. 210-6 et R. 210-5 du code de commerce, l\'article 1843 du code civil et l\'article 6 du décret n 78-704 du 3 juillet 1978 ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais attendu qu\'après avoir constaté que le contrat de bail mentionne qu\'il est signé par M. B. « pour le compte d\'une société à constituer devant se substituer, qui aura pour objet l\'exploitation d\'un fonds de commerce dans le locaux loués... », l\'arrêt retient qu\'en signant ce contrat, le bailleur, M. M., et le signataire, M. B., ont donné de façon non équivoque leur accord pour que l\'engagement souscrit par ce dernier pour le compte de la future société soit exclusivement assumé par cette dernière ; qu\'il relève que la société 40 BC a bien exploité le fonds de commerce dans les locaux loués conformément au contrat de bail, que son siège social y était situé, que tous les actes d\'exécution du bail ont été accomplis par la société 40 BC et que depuis la signature du bail en 2005, cette société s\'est comportée comme étant la seule titulaire du bail et le bailleur l\'a considérée comme telle ; qu\'il constate ensuite que les loyers ont été payés par la société 40 BC et non par son gérant, qui produit quatorze chèques dont seulement deux sont émis par lui, l\'un en qualité de caution, ce qui suppose qu\'il n\'était pas le titulaire du bail, et l\'autre du 26 septembre 2016, qui semble avoir été impayé ; qu\'il relève encore que c\'est la société 40 BC qui a sollicité en référé des délais pour se libérer des sommes dues au titre des loyers, se comportant de manière non équivoque en titulaire du bail, qu\'elle était titulaire d\'un dépôt de garantie du montant fixé initialement dans le bail, montant que le cessionnaire a remboursé à la liquidation judiciaire, et que le bailleur a fait délivrer les commandements de payer à cette société et a produit sa créance de loyers à la liquidation judiciaire de la société 40 BC sans que M. B. ne conteste cette créance ; qu\'il relève enfin que la société 40 BC a souscrit un emprunt pour financer des travaux d\'aménagement du fonds de commerce et que le nantissement en garantissant le remboursement comprend le droit au bail ; que de ces constatations et appréciations, la cour d\'appel a pu, en l\'état des termes de la clause de substitution stipulée au bail, qui la dispensait de faire application des dispositions de l\'article 1843 du code civil, déduire, bien que les statuts de la société 40 BC, société à associé unique, ne mentionnent pas la reprise du bail dans ses annexes et qu\'il n\'existe aucun mandat écrit autorisant M. B. à contracter le bail au nom de la société, que les parties avaient la volonté de substituer la société 40 BC à M. B. lors de la signature du bail et que, de fait, la société 40 BC s\'était bien substituée à lui dans tous les actes d\'exécution de ce contrat habituellement accomplis par un preneur ; que le moyen n\'est pas fondé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais sur le pourvoi incident :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le moyen relevé d\'office, en application de l\'article 620, alinéa 2, du code de procédure civile, après avertissement délivré aux parties :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Vu l\'article L. 622-14, 2 du code de commerce ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu que lorsque le juge-commissaire est saisi sur le fondement de ce texte d\'une demande de constat de la résiliation de plein droit du bail d\'un immeuble utilisé pour l\'activité de l\'entreprise, en raison d\'un défaut de paiement des loyers et charges afférents à une occupation postérieure au jugement de redressement judiciaire du preneur, cette procédure, qui obéit à des conditions spécifiques, est distincte de celle qui tend, en application de l\'article L. 145-41 du code de commerce, à faire constater l\'acquisition de la clause résolutoire stipulée au contrat de bail ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Attendu que pour rejeter la demande de constatation de la résiliation de plein droit du bail, l\'arrêt, après avoir relevé que la requête en résiliation du bail introduite par M. M. le 5 octobre 2016 visait les loyers et charges des mois d\'août, septembre et octobre 2016, ainsi que la taxe foncière, et qu\'aucun commandement n\'avait été délivré concernant cette période, retient que si M. M. a bien fait délivrer un commandement le 9 janvier 2017, l\'audience devant le juge commissaire devant statuer sur le sort du bail a eu lieu le lendemain et son ordonnance a été rendue le 19 janvier, soit moins d\'un mois avant l\'acquisition de la clause résolutoire ; qu\'il en déduit que celle-ci doit être écartée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu\'en statuant ainsi, alors que M. M., qui demandait la constatation de la résiliation de plein droit du bail sans revendiquer le bénéfice d\'une clause résolutoire, n\'était pas dans l\'obligation de délivrer le commandement exigé par l\'article L. 145-41 du code de commerce, la cour d\'appel a violé le texte susvisé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">PAR CES MOTIFS, et sans qu\'il y ait lieu de statuer sur le dernier grief du pourvoi incident :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">REJETTE le pourvoi principal ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et sur le pourvoi incident :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">CASSE ET ANNULE, mais seulement en ce qu\'il consent deux mois de délais de paiement avec suspension des effets de la clause résolutoire du bail pendant ce délai, rejette la demande en résiliation du bail formée par M. M., et statue sur les dépens et les dispositions de l\'article 700 du code de procédure civile, l\'arrêt rendu le 26 octobre 2017, entre les parties, par la cour d\'appel de Paris ; remet, en conséquence, sur ces points, la cause et les parties dans l\'état où elles se trouvaient avant ledit arrêt et, pour être fait droit, les renvoie devant la cour d\'appel de Paris, autrement composée ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Condamne M. B. aux dépens ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Vu l\'article 700 du code de procédure civile, rejette sa demande et le condamne à payer à la société MJA, en sa qualité de liquidateur de la société 40 BC, et à M. M. la somme de 3 000 euros chacun ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l\'arrêt partiellement cassé ;</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre commerciale, financière et économique, et prononcé par le président en son audience publique du quinze janvier deux mille vingt.</p>', 'PEUT-ON REDUIRE LE RISQUE DE CONTRACTER AVEC UNE SOCIÉTÉ EN FORMATION ?, P. Schultz', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3664-revision-v1', '', '', '2020-01-27 16:57:04', '2020-01-27 15:57:04', '', 3664, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3664-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(3666, 1, '2020-01-28 10:53:28', '2020-01-28 09:53:28', '<h4>Isabelle Corpart</h4>\r\n<h5>Maître de conférences en droit à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCommentaire de la loi n° 2019-1480 du 28 décembre 2019\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>D’une proposition de loi prévoyant la lutte contre les violences faites aux femmes, on a abouti à une nouvelle réforme, étape importante dans la prise de conscience d’un fléau qui frappe de trop nombreuses familles. La loi n° 2019-1480 du 28 décembre 2019 visant à agir contre les violences en famille (JO du 29 décembre2019 <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039684243&amp;categorieLien=id)\"><strong>A LIRE ICI</strong> )</a> complète le dispositif existant en développant des outils déjà en place et qui ont montré leur utilité, tout en préconisant des mesures visant à les renforcer. La loi a changé de nom pour mieux appréhender le phénomène dans toute sa globalité. On ne saurait se limiter à organiser la protection des femmes car des hommes peuvent être tout autant victimes et surtout, la lutte doit englober la protection des enfants, donc de toute la famille.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clef</strong> : Violences conjugales – violences en famille – renforcement des dispositifs de lutte – précisions relatives à la délivrance de l’ordonnance de protection – réflexions relatives au logement des victimes – aides financières en vue du relogement – amélioration de l’utilisation du bracelet anti-rapprochement – développement du téléphone « grand danger » – application mobile traitant des démarches à accomplir par les victimes – exclusion de l’exercice de l’autorité parentale – retrait de l’autorité parentale – délégation d’autorité parentale – incidence sur les pensions de réversion en cas de mort du conjoint victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une nouvelle fois, le législateur s’est attelé à la tâche pour tenter d’endiguer les violences conjugales et améliorer tant le soutien apporté aux victimes que leur accompagnement. Il tient aussi clairement compte des victimes indirectes, lesquelles doivent être autant sauvegardées que les victimes directes, proposant des solutions adaptées aux familles avec enfant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce texte, qui n’est pas totalement innovant, a le mérite de renforcer le dispositif existant et de permettre une meilleure mise en œuvre des différents moyens de lutte, rassemblés au fil des années. Il prévoit des mesures concrètes qui, espérons-le, pourront véritablement venir en aide aux victimes, évitant que l’on soit obligé de dénombrer des décès de femmes, mais aussi parfois d’hommes, sans oublier d’enfants. Avec de nouveaux moyens d’anticipation et de prévention, des protections mieux adaptées, des réflexions sur le relogement des familles, le législateur espère éviter de tels drames mais il améliore aussi l’accompagnement des victimes, assurant mieux leur protection.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec ce nouveau texte qui comporte 19 articles, tous très importants, le législateur entend améliorer la prise en compte des agissements violents en partant d’abord de différents moyens de lutte qui ont déjà pu faire leur preuve. Il développe aussi de nouvelles pistes en vue d’aider les victimes principales mais aussi leurs enfants, enfin reconnus comme des victimes à part entière et, non, comme de simples témoins.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – L’amélioration des dispositifs existants</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Face à un véritable fléau social, des lois se suivent pour tenter d’éradiquer les violences conjugales mais la tâche du législateur est délicate car il faut aussi changer les mentalités. Sur ce point, une loi de plus ne sera jamais une loi de trop. Même si cette réforme de 2019 n’apporte pas vraiment de changements novateurs, elle rappelle que rien n’autorise un conjoint, un concubin ou un partenaire à violenter la personne avec laquelle il vit en couple et à faire souffrir conséquemment les enfants accueillis sous le toit familial.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est bon aussi de revenir sur des moyens mis en place lors de précédentes réformes pour les rendre plus performants et, partant plus utiles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tel est le cas notamment de l’ordonnance de protection. Issue de la loi n° 2004-439 du 26 mai 2004 relative au divorce qui avait introduit un référé-violence dans l’alinéa 3 de l’article 220-1 du Code civil, avant d’être modifiée par la loi n° 2010-769 du 9 juillet 2010 relative aux violences faites spécifiquement aux femmes, aux violences au sein des couples et aux incidences de ces dernières sur les enfants, cette ordonnance de protection, insérée dans les articles 515-9 et suivants du Code civil concerne tous les couples mariés ou non, de sexes différents ou de même sexe, même une fois qu’ils ont rompu toute relation. Elle permet de mettre en place des mesures en toute urgence et, en particulier, d’interdire au conjoint violent de continuer à vivre au domicile conjugal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Son dispositif est étoffé par la loi du 28 décembre 2019 qui prévoit l’éviction du conjoint violent, le possible relogement du conjoint victime, l’interdiction de porter une arme mais surtout peut désormais être mise en place avant même que la victime se décide à porter plainte : « <em>sa délivrance n’est pas conditionnée à l’existence d’une plainte pénale préalable </em>». On sait combien une telle démarche est difficile à mener à bien quand on ne parvient pas à se mettre à l’abri. Autre apport significatif : elle peut être mise en place, « <em>y compris lorsqu’il n’y a pas de cohabitation </em>». Enfin, le fait qu’il y ait urgence est mieux pris en considération avec le nouveau texte qui fixe un délai de six jours pour la délivrer, à compter de la fixation de la date d’audience par le juge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Autre moyen d’éviter des drames en séparant la victime de l’auteur des violences, le bracelet anti-rapprochement voit son usage généralisé. Il s’agit d’un moyen technique pour géo-localiser les victimes grâce à un bracelet d’un côté et un boîtier de l’autre. Il fonctionne en temps réel, alertant rapidement les secours. Ce bracelet anti-rapprochement est généralisé par la loi nouvelle, rendu accessible aussi en cas de placement sous contrôle judiciaire, emprisonnement assorti d’un sursis avec mise à l’épreuve et aménagement de peine.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un décret en Conseil d’État va en préciser les modalités de fonctionnement, sachant qu’il faut obtenir le consentement des deux parties pour mettre en place ce dispositif électronique mobile anti-rapprochement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est prévu que, dès cette année, mille nouveaux bracelets soient mis en service, ce qui permettra à la fois de géo-localiser les conjoints ou les concubins violents et de les maintenir à distance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi insiste aussi sur le fait que les autorités policières qui reçoivent les plaintes des victimes doivent faire connaître à ces dernières ce dispositif protecteur (C. pr. pén., art. 15-3-2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une des mesures phares de la loi tient au téléphone « grave danger » (TGD). Le législateur entend encourager les victimes à y recourir pour qu’elles puissent être protégées au plus vite, de même que leurs enfants (C. pr. pén., art. 41-3-1). L’intérêt de cette mesure, c’est que ce téléphone « grave danger » peut être attribué à une victime qui s’est fait connaître sans que l’on ne doive plus attendre une décision judicaire, mais simplement parce que l’on a constaté qu’il y a urgence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Désormais, le champ d’application étant élargi, le procureur de la République peut en effet en faire bénéficier la victime « <em>en cas de danger avéré et imminent, lorsque l\'auteur des violences est en fuite ou n\'a pas encore pu être interpellé ou lorsque l\'interdiction judiciaire d\'entrer en contact avec la victime […] n\'a pas encore été prononcée</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutes ces mesures permettent de sécuriser les victimes qui pourront rapidement obtenir l’aide des autorités de police et de gendarmerie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Le recours à de nouveaux moyens de lutte ou de prise en compte des violences conjugales</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question du relogement des victimes a déjà été abordée dans d’autres textes mais la loi du 28 décembre 2019 tente une expérimentation intéressante.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le législateur prévoit effectivement pour les trois ans à venir la possibilité de louer des logements à des organismes pour les sous-louer à titre temporaire à des personnes victimes de violences. Cette mesure devrait permettre de développer le parc locatif accessible mais surtout elle est accompagnée d’aides financières afin que les victimes, qui ont dû quitter précipitamment leur domicile, puissent assumer les frais liés au dépôt de garantie, aux garanties locatives et acquitter les premiers mois de loyer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du logement, il peut être souhaité par la victime de rester chez elle, aussi est-il intéressant de noter que le législateur prévoit une priorité pour la victime toutes les fois où le juge doit statuer sur la résidence séparée. Ainsi, pour des époux, d’une part, « <em>à la demande du conjoint qui n\'est pas l\'auteur des violences, la jouissance du logement conjugal lui est attribuée, sauf circonstances particulières, sur ordonnance spécialement motivée, et même s\'il a bénéficié d\'un hébergement d\'urgence. Dans ce cas, la prise en charge des frais afférents peut être à la charge du conjoint violent</em> » (C. civ., art. 515-11, 3°) ; pour des concubins, d’autre part, le juge doit « <em>se prononcer sur le logement commun de partenaires liés par un pacte civil de solidarité ou de concubins. A la demande du partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou du concubin qui n\'est pas l\'auteur des violences, la jouissance du logement commun lui est attribuée, sauf circonstances particulières, sur ordonnance spécialement motivée<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]</strong></a>, et même s\'il a bénéficié d\'un hébergement d\'urgence. Dans ce cas, la prise en charge des frais afférents peut être à la charge du partenaire ou concubin violent </em>» (C. civ., art. 515-11, 4°). Si elle le souhaite, la victime pourra ainsi ne pas vivre un déménagement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour mieux aider les victimes, leur communiquer toutes les aides qui existent, leur indiquer des personnes ressources sans tarder, une application va également être mise en place. Elle permettra à toute victime de violences « <em>d’obtenir toutes les informations utiles relatives aux démarches à accomplir, aux professionnels du droit et de la santé installés à proximité de son domicile et susceptibles de l’aider ainsi qu’aux associations et services prêts à l’accompagner dans sa démarche </em>». Il est essentiel que les informations circulent rapidement et que les victimes sachent où s’adresser surtout en cas d’urgence vitale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un tout autre registre, la loi s’est aussi attachée à la question des pensions de réversion. La mort du conjoint est désormais prise en considération pour interdire à l’auteur des violences de devenir bénéficiaire de cette pension de réversion (CSS, art. L. 342-1-1 et L. 353-1-1). Il va, en effet, se la voir refusée quand il est - ou a été - condamné pour avoir commis un crime ou un délit à l\'encontre de son époux assuré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>III – Une meilleure vision de la situation des enfants des couples</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même s’il n’est pas visé directement par les violences infligées au sein de sa famille, il est temps que l’on admette que les enfants sont bien plus que de simples témoins et que le parent auteur de violences infligées à son époux ou concubin présente bien un danger pour les enfants, dans le huis clos du foyer conjugal, sans personne extérieure pour leur venir en aide.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin que l’on puisse prendre la pleine mesure des souffrances infligées aux enfants lors des violences conjugales, même quand ils ne sont pas directement visés par les coups, les menaces, les pressions psychologiques, la loi nouvelle prévoit de suspendre de plein droit l\'autorité parentale en cas de crime ou de poursuites pour crime. Elle met fin à un certain dogme qui conduisait à dire que ce n’est pas parce que l’on est un mauvais conjoint que l’on est nécessairement un mauvais parent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dorénavant, lorsque les père ou mère sont condamnés comme auteurs, coauteurs ou complices d\'un crime ou délit commis sur la personne de leur enfant ou de l\'autre parent, ils peuvent se voir retirer totalement l\'autorité parentale ou l’exercice de l’autorité parentale par une décision expresse du jugement pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans aller jusqu’au retrait de l’autorité parentale, c’est l\'exercice de l\'autorité parentale et les droits de visite et d\'hébergement du parent poursuivi ou condamné (même de manière non définitive), pour un crime commis sur l\'autre parent qui vont pouvoir être suspendus de plein droit jusqu\'à la décision du juge (pour une durée maximale de six mois) ; il revient au procureur de la République de saisir le juge aux affaires familiales dans un délai de huit jours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge doit également tenir compte des violences conjugales lorsqu’il se prononce sur les droits de visite et d’hébergement, sachant « <em>la décision de ne pas ordonner l\'exercice du droit de visite dans un espace de rencontre désigné ou en présence d\'un tiers de confiance est spécialement motivée</em> » (C. civ., art. 515-11, 5°). Il peut aussi supprimer même les rencontres médiatisées, simplement, il doit alors s’en justifier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’il y ait retrait de l’autorité parentale ou suspension de l’exercice de l’autorité parentale, l’enfant est doublement protégé : il est mis à l’abri des agissements violents mais continue à percevoir une pension alimentaire car la contribution à l’entretien et à l’éducation des enfants ne cesse pas en pareille hypothèse (C. civ., art. 371-2). Ce parent y est tenu en fonction de ses ressources et des besoins de l’enfant, pendant toute la minorité de l’enfant et au-delà, tant que dure le besoin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces mesures, la loi ajoute un cas de délégation d’autorité parentale lorsque l’enfant est devenu orphelin suite aux violences conjugales. En effet, si un parent est poursuivi ou condamné pour un crime commis sur la personne de l\'autre parent ayant entraîné la mort de celui-ci, le particulier, l\'établissement ou le service départemental de l\'aide sociale à l\'enfance qui recueille l\'enfant ou encore un membre de sa famille peut également saisir le juge et faire mettre en place une délégation de l\'exercice de l\'autorité parentale, totale ou partielle. Il importe de protéger l’enfant en le sortant de ce climat de peur et d’angoisse, nuisible à son épanouissement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, en matière de médiation familiale, en cas de désaccord sur l’exercice de l’autorité parentale, la loi encadre plus strictement l’exercice de l’autorité parentale en cas de « <em>violences alléguées par l’un des parents sur l’autre parent ou sur l’enfant ». </em>Par conséquent, il n’est plus possible que le juge propose aux parents un protocole de médiation ou qu’il leur enjoigne de rencontrer un médiateur familial en cas de violences même simplement « alléguées » par un parent, c’est-à-dire sans même qu’elles soient déjà « commises ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette loi du 28 décembre 2019 est une nouvelle étape vers l’éradication des violences conjugales, étape importante (Isabelle Corpart, Pour une famille, véritable havre de paix, de nouveaux renforcements dans la lutte contre les violences conjugales, Lexbase, n° 809, 16 janv. 2020) mais elle ne sera pas la dernière tentative pour endiguer ce fléau.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, comme cela avait été annoncé en conclusion du Grenelle contre les violences conjugales (Isabelle Corpart, Après le Grenelle des violences conjugales, suppression de la coparentalité ? Grenelle des violences conjugales du 3 septembre au 25 novembre 2019, RJPF 2019-12/22), des députés ont déposé une nouvelle proposition de loi visant à protéger les victimes de violences conjugales. Cette proposition qui date du 3 décembre 2019 fera prochainement l’objet de débats et elle devrait élargir encore le dispositif de lutte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout doit être fait pour que les habitudes et les mentalités changent aussi toutes les réformes qui ouvrent de nouveaux débats et clarifient les choses sont les bienvenues.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> On notera qu’à plusieurs reprises, le législateur exige que la décision du juge soit spécialement motivée, renforçant ainsi les obligations du juge.</p>', 'LUTTER CONTRE LES VIOLENCES CONJUGALES, ENCORE ET TOUJOURS, I. 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La loi a changé de nom pour mieux appréhender le phénomène dans toute sa globalité. On ne saurait se limiter à organiser la protection des femmes car des hommes peuvent être tout autant victimes et surtout, la lutte doit englober la protection des enfants, donc de toute la famille.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clef</strong> : Violences conjugales – violences en famille – renforcement des dispositifs de lutte – précisions relatives à la délivrance de l’ordonnance de protection – réflexions relatives au logement des victimes – aides financières en vue du relogement – amélioration de l’utilisation du bracelet anti-rapprochement – développement du téléphone « grand danger » – application mobile traitant des démarches à accomplir par les victimes – exclusion de l’exercice de l’autorité parentale – retrait de l’autorité parentale – délégation d’autorité parentale – incidence sur les pensions de réversion en cas de mort du conjoint victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une nouvelle fois, le législateur s’est attelé à la tâche pour tenter d’endiguer les violences conjugales et améliorer tant le soutien apporté aux victimes que leur accompagnement. 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Avec de nouveaux moyens d’anticipation et de prévention, des protections mieux adaptées, des réflexions sur le relogement des familles, le législateur espère éviter de tels drames mais il améliore aussi l’accompagnement des victimes, assurant mieux leur protection.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec ce nouveau texte qui comporte 19 articles, tous très importants, le législateur entend améliorer la prise en compte des agissements violents en partant d’abord de différents moyens de lutte qui ont déjà pu faire leur preuve. Il développe aussi de nouvelles pistes en vue d’aider les victimes principales mais aussi leurs enfants, enfin reconnus comme des victimes à part entière et, non, comme de simples témoins.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – L’amélioration des dispositifs existants</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Face à un véritable fléau social, des lois se suivent pour tenter d’éradiquer les violences conjugales mais la tâche du législateur est délicate car il faut aussi changer les mentalités. Sur ce point, une loi de plus ne sera jamais une loi de trop. Même si cette réforme de 2019 n’apporte pas vraiment de changements novateurs, elle rappelle que rien n’autorise un conjoint, un concubin ou un partenaire à violenter la personne avec laquelle il vit en couple et à faire souffrir conséquemment les enfants accueillis sous le toit familial.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est bon aussi de revenir sur des moyens mis en place lors de précédentes réformes pour les rendre plus performants et, partant plus utiles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tel est le cas notamment de l’ordonnance de protection. 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Ce bracelet anti-rapprochement est généralisé par la loi nouvelle, rendu accessible aussi en cas de placement sous contrôle judiciaire, emprisonnement assorti d’un sursis avec mise à l’épreuve et aménagement de peine.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un décret en Conseil d’État va en préciser les modalités de fonctionnement, sachant qu’il faut obtenir le consentement des deux parties pour mettre en place ce dispositif électronique mobile anti-rapprochement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est prévu que, dès cette année, mille nouveaux bracelets soient mis en service, ce qui permettra à la fois de géo-localiser les conjoints ou les concubins violents et de les maintenir à distance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi insiste aussi sur le fait que les autorités policières qui reçoivent les plaintes des victimes doivent faire connaître à ces dernières ce dispositif protecteur (C. pr. pén., art. 15-3-2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une des mesures phares de la loi tient au téléphone « grave danger » (TGD). Le législateur entend encourager les victimes à y recourir pour qu’elles puissent être protégées au plus vite, de même que leurs enfants (C. pr. pén., art. 41-3-1). L’intérêt de cette mesure, c’est que ce téléphone « grave danger » peut être attribué à une victime qui s’est fait connaître sans que l’on ne doive plus attendre une décision judicaire, mais simplement parce que l’on a constaté qu’il y a urgence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Désormais, le champ d’application étant élargi, le procureur de la République peut en effet en faire bénéficier la victime « <em>en cas de danger avéré et imminent, lorsque l\'auteur des violences est en fuite ou n\'a pas encore pu être interpellé ou lorsque l\'interdiction judiciaire d\'entrer en contact avec la victime […] n\'a pas encore été prononcée</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutes ces mesures permettent de sécuriser les victimes qui pourront rapidement obtenir l’aide des autorités de police et de gendarmerie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Le recours à de nouveaux moyens de lutte ou de prise en compte des violences conjugales</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question du relogement des victimes a déjà été abordée dans d’autres textes mais la loi du 28 décembre 2019 tente une expérimentation intéressante.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le législateur prévoit effectivement pour les trois ans à venir la possibilité de louer des logements à des organismes pour les sous-louer à titre temporaire à des personnes victimes de violences. Cette mesure devrait permettre de développer le parc locatif accessible mais surtout elle est accompagnée d’aides financières afin que les victimes, qui ont dû quitter précipitamment leur domicile, puissent assumer les frais liés au dépôt de garantie, aux garanties locatives et acquitter les premiers mois de loyer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du logement, il peut être souhaité par la victime de rester chez elle, aussi est-il intéressant de noter que le législateur prévoit une priorité pour la victime toutes les fois où le juge doit statuer sur la résidence séparée. Ainsi, pour des époux, d’une part, « <em>à la demande du conjoint qui n\'est pas l\'auteur des violences, la jouissance du logement conjugal lui est attribuée, sauf circonstances particulières, sur ordonnance spécialement motivée, et même s\'il a bénéficié d\'un hébergement d\'urgence. Dans ce cas, la prise en charge des frais afférents peut être à la charge du conjoint violent</em> » (C. civ., art. 515-11, 3°) ; pour des concubins, d’autre part, le juge doit « <em>se prononcer sur le logement commun de partenaires liés par un pacte civil de solidarité ou de concubins. A la demande du partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou du concubin qui n\'est pas l\'auteur des violences, la jouissance du logement commun lui est attribuée, sauf circonstances particulières, sur ordonnance spécialement motivée<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]</strong></a>, et même s\'il a bénéficié d\'un hébergement d\'urgence. Dans ce cas, la prise en charge des frais afférents peut être à la charge du partenaire ou concubin violent </em>» (C. civ., art. 515-11, 4°). Si elle le souhaite, la victime pourra ainsi ne pas vivre un déménagement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour mieux aider les victimes, leur communiquer toutes les aides qui existent, leur indiquer des personnes ressources sans tarder, une application va également être mise en place. Elle permettra à toute victime de violences « <em>d’obtenir toutes les informations utiles relatives aux démarches à accomplir, aux professionnels du droit et de la santé installés à proximité de son domicile et susceptibles de l’aider ainsi qu’aux associations et services prêts à l’accompagner dans sa démarche </em>». Il est essentiel que les informations circulent rapidement et que les victimes sachent où s’adresser surtout en cas d’urgence vitale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un tout autre registre, la loi s’est aussi attachée à la question des pensions de réversion. La mort du conjoint est désormais prise en considération pour interdire à l’auteur des violences de devenir bénéficiaire de cette pension de réversion (CSS, art. L. 342-1-1 et L. 353-1-1). Il va, en effet, se la voir refusée quand il est - ou a été - condamné pour avoir commis un crime ou un délit à l\'encontre de son époux assuré.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>III – Une meilleure vision de la situation des enfants des couples</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même s’il n’est pas visé directement par les violences infligées au sein de sa famille, il est temps que l’on admette que les enfants sont bien plus que de simples témoins et que le parent auteur de violences infligées à son époux ou concubin présente bien un danger pour les enfants, dans le huis clos du foyer conjugal, sans personne extérieure pour leur venir en aide.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Afin que l’on puisse prendre la pleine mesure des souffrances infligées aux enfants lors des violences conjugales, même quand ils ne sont pas directement visés par les coups, les menaces, les pressions psychologiques, la loi nouvelle prévoit de suspendre de plein droit l\'autorité parentale en cas de crime ou de poursuites pour crime. Elle met fin à un certain dogme qui conduisait à dire que ce n’est pas parce que l’on est un mauvais conjoint que l’on est nécessairement un mauvais parent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dorénavant, lorsque les père ou mère sont condamnés comme auteurs, coauteurs ou complices d\'un crime ou délit commis sur la personne de leur enfant ou de l\'autre parent, ils peuvent se voir retirer totalement l\'autorité parentale ou l’exercice de l’autorité parentale par une décision expresse du jugement pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans aller jusqu’au retrait de l’autorité parentale, c’est l\'exercice de l\'autorité parentale et les droits de visite et d\'hébergement du parent poursuivi ou condamné (même de manière non définitive), pour un crime commis sur l\'autre parent qui vont pouvoir être suspendus de plein droit jusqu\'à la décision du juge (pour une durée maximale de six mois) ; il revient au procureur de la République de saisir le juge aux affaires familiales dans un délai de huit jours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge doit également tenir compte des violences conjugales lorsqu’il se prononce sur les droits de visite et d’hébergement, sachant « <em>la décision de ne pas ordonner l\'exercice du droit de visite dans un espace de rencontre désigné ou en présence d\'un tiers de confiance est spécialement motivée</em> » (C. civ., art. 515-11, 5°). Il peut aussi supprimer même les rencontres médiatisées, simplement, il doit alors s’en justifier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qu’il y ait retrait de l’autorité parentale ou suspension de l’exercice de l’autorité parentale, l’enfant est doublement protégé : il est mis à l’abri des agissements violents mais continue à percevoir une pension alimentaire car la contribution à l’entretien et à l’éducation des enfants ne cesse pas en pareille hypothèse (C. civ., art. 371-2). Ce parent y est tenu en fonction de ses ressources et des besoins de l’enfant, pendant toute la minorité de l’enfant et au-delà, tant que dure le besoin.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces mesures, la loi ajoute un cas de délégation d’autorité parentale lorsque l’enfant est devenu orphelin suite aux violences conjugales. En effet, si un parent est poursuivi ou condamné pour un crime commis sur la personne de l\'autre parent ayant entraîné la mort de celui-ci, le particulier, l\'établissement ou le service départemental de l\'aide sociale à l\'enfance qui recueille l\'enfant ou encore un membre de sa famille peut également saisir le juge et faire mettre en place une délégation de l\'exercice de l\'autorité parentale, totale ou partielle. Il importe de protéger l’enfant en le sortant de ce climat de peur et d’angoisse, nuisible à son épanouissement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, en matière de médiation familiale, en cas de désaccord sur l’exercice de l’autorité parentale, la loi encadre plus strictement l’exercice de l’autorité parentale en cas de « <em>violences alléguées par l’un des parents sur l’autre parent ou sur l’enfant ». </em>Par conséquent, il n’est plus possible que le juge propose aux parents un protocole de médiation ou qu’il leur enjoigne de rencontrer un médiateur familial en cas de violences même simplement « alléguées » par un parent, c’est-à-dire sans même qu’elles soient déjà « commises ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette loi du 28 décembre 2019 est une nouvelle étape vers l’éradication des violences conjugales, étape importante (Isabelle Corpart, Pour une famille, véritable havre de paix, de nouveaux renforcements dans la lutte contre les violences conjugales, Lexbase, n° 809, 16 janv. 2020) mais elle ne sera pas la dernière tentative pour endiguer ce fléau.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, comme cela avait été annoncé en conclusion du Grenelle contre les violences conjugales (Isabelle Corpart, Après le Grenelle des violences conjugales, suppression de la coparentalité ? Grenelle des violences conjugales du 3 septembre au 25 novembre 2019, RJPF 2019-12/22), des députés ont déposé une nouvelle proposition de loi visant à protéger les victimes de violences conjugales. Cette proposition qui date du 3 décembre 2019 fera prochainement l’objet de débats et elle devrait élargir encore le dispositif de lutte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout doit être fait pour que les habitudes et les mentalités changent aussi toutes les réformes qui ouvrent de nouveaux débats et clarifient les choses sont les bienvenues.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> On notera qu’à plusieurs reprises, le législateur exige que la décision du juge soit spécialement motivée, renforçant ainsi les obligations du juge.</p>', 'LUTTER CONTRE LES VIOLENCES CONJUGALES, ENCORE ET TOUJOURS, I. 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(3667, 1, '2020-01-27 17:00:30', '2020-01-27 16:00:30', '<h4>Isabelle Corpart</h4>\r\n<h5>Maître de conférences en droit à l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nCommentaire de la loi n° 2019-1480 du 28 décembre 2019\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>D’une proposition de loi prévoyant la lutte contre les violences faites aux femmes, on a abouti à une nouvelle réforme, étape importante dans la prise de conscience d’un fléau qui frappe de trop nombreuses familles. La loi n° 2019-1480 du 28 décembre 2019 visant à agir contre les violences en famille (JO du 29 décembre2019 <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039684243&amp;categorieLien=id)\"><strong>A LIRE ICI</strong> )</a> complète le dispositif existant en développant des outils déjà en place et qui ont montré leur utilité, tout en préconisant des mesures visant à les renforcer. La loi a changé de nom pour mieux appréhender le phénomène dans toute sa globalité. On ne saurait se limiter à organiser la protection des femmes car des hommes peuvent être tout autant victimes et surtout, la lutte doit englober la protection des enfants, donc de toute la famille.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clef</strong> : Violences conjugales – violences en famille – renforcement des dispositifs de lutte – précisions relatives à la délivrance de l’ordonnance de protection – réflexions relatives au logement des victimes – aides financières en vue du relogement – amélioration de l’utilisation du bracelet anti-rapprochement – développement du téléphone « grand danger » – application mobile traitant des démarches à accomplir par les victimes – exclusion de l’exercice de l’autorité parentale – retrait de l’autorité parentale – délégation d’autorité parentale – incidence sur les pensions de réversion en cas de mort du conjoint victime.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une nouvelle fois, le législateur s’est attelé à la tâche pour tenter d’endiguer les violences conjugales et améliorer tant le soutien apporté aux victimes que leur accompagnement. Il tient aussi clairement compte des victimes indirectes, lesquelles doivent être autant sauvegardées que les victimes directes, proposant des solutions adaptées aux familles avec enfant.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce texte, qui n’est pas totalement innovant, a le mérite de renforcer le dispositif existant et de permettre une meilleure mise en œuvre des différents moyens de lutte, rassemblés au fil des années. Il prévoit des mesures concrètes qui, espérons-le, pourront véritablement venir en aide aux victimes, évitant que l’on soit obligé de dénombrer des décès de femmes, mais aussi parfois d’hommes, sans oublier d’enfants. Avec de nouveaux moyens d’anticipation et de prévention, des protections mieux adaptées, des réflexions sur le relogement des familles, le législateur espère éviter de tels drames mais il améliore aussi l’accompagnement des victimes, assurant mieux leur protection.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec ce nouveau texte qui comporte 19 articles, tous très importants, le législateur entend améliorer la prise en compte des agissements violents en partant d’abord de différents moyens de lutte qui ont déjà pu faire leur preuve. 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Même si cette réforme de 2019 n’apporte pas vraiment de changements novateurs, elle rappelle que rien n’autorise un conjoint, un concubin ou un partenaire à violenter la personne avec laquelle il vit en couple et à faire souffrir conséquemment les enfants accueillis sous le toit familial.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est bon aussi de revenir sur des moyens mis en place lors de précédentes réformes pour les rendre plus performants et, partant plus utiles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tel est le cas notamment de l’ordonnance de protection. Issue de la loi n° 2004-439 du 26 mai 2004 relative au divorce qui avait introduit un référé-violence dans l’alinéa 3 de l’article 220-1 du Code civil, avant d’être modifiée par la loi n° 2010-769 du 9 juillet 2010 relative aux violences faites spécifiquement aux femmes, aux violences au sein des couples et aux incidences de ces dernières sur les enfants, cette ordonnance de protection, insérée dans les articles 515-9 et suivants du Code civil concerne tous les couples mariés ou non, de sexes différents ou de même sexe, même une fois qu’ils ont rompu toute relation. Elle permet de mettre en place des mesures en toute urgence et, en particulier, d’interdire au conjoint violent de continuer à vivre au domicile conjugal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Son dispositif est étoffé par la loi du 28 décembre 2019 qui prévoit l’éviction du conjoint violent, le possible relogement du conjoint victime, l’interdiction de porter une arme mais surtout peut désormais être mise en place avant même que la victime se décide à porter plainte : « <em>sa délivrance n’est pas conditionnée à l’existence d’une plainte pénale préalable </em>». On sait combien une telle démarche est difficile à mener à bien quand on ne parvient pas à se mettre à l’abri. Autre apport significatif : elle peut être mise en place, « <em>y compris lorsqu’il n’y a pas de cohabitation </em>». Enfin, le fait qu’il y ait urgence est mieux pris en considération avec le nouveau texte qui fixe un délai de six jours pour la délivrer, à compter de la fixation de la date d’audience par le juge.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Autre moyen d’éviter des drames en séparant la victime de l’auteur des violences, le bracelet anti-rapprochement voit son usage généralisé. Il s’agit d’un moyen technique pour géo-localiser les victimes grâce à un bracelet d’un côté et un boîtier de l’autre. Il fonctionne en temps réel, alertant rapidement les secours. Ce bracelet anti-rapprochement est généralisé par la loi nouvelle, rendu accessible aussi en cas de placement sous contrôle judiciaire, emprisonnement assorti d’un sursis avec mise à l’épreuve et aménagement de peine.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Un décret en Conseil d’État va en préciser les modalités de fonctionnement, sachant qu’il faut obtenir le consentement des deux parties pour mettre en place ce dispositif électronique mobile anti-rapprochement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est prévu que, dès cette année, mille nouveaux bracelets soient mis en service, ce qui permettra à la fois de géo-localiser les conjoints ou les concubins violents et de les maintenir à distance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi insiste aussi sur le fait que les autorités policières qui reçoivent les plaintes des victimes doivent faire connaître à ces dernières ce dispositif protecteur (C. pr. pén., art. 15-3-2).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une des mesures phares de la loi tient au téléphone « grave danger » (TGD). Le législateur entend encourager les victimes à y recourir pour qu’elles puissent être protégées au plus vite, de même que leurs enfants (C. pr. pén., art. 41-3-1). L’intérêt de cette mesure, c’est que ce téléphone « grave danger » peut être attribué à une victime qui s’est fait connaître sans que l’on ne doive plus attendre une décision judicaire, mais simplement parce que l’on a constaté qu’il y a urgence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Désormais, le champ d’application étant élargi, le procureur de la République peut en effet en faire bénéficier la victime « <em>en cas de danger avéré et imminent, lorsque l\'auteur des violences est en fuite ou n\'a pas encore pu être interpellé ou lorsque l\'interdiction judiciaire d\'entrer en contact avec la victime […] n\'a pas encore été prononcée</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Toutes ces mesures permettent de sécuriser les victimes qui pourront rapidement obtenir l’aide des autorités de police et de gendarmerie.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – Le recours à de nouveaux moyens de lutte ou de prise en compte des violences conjugales</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La question du relogement des victimes a déjà été abordée dans d’autres textes mais la loi du 28 décembre 2019 tente une expérimentation intéressante.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le législateur prévoit effectivement pour les trois ans à venir la possibilité de louer des logements à des organismes pour les sous-louer à titre temporaire à des personnes victimes de violences. 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La mort du conjoint est désormais prise en considération pour interdire à l’auteur des violences de devenir bénéficiaire de cette pension de réversion (CSS, art. L. 342-1-1 et L. 353-1-1). 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Grenelle des violences conjugales du 3 septembre au 25 novembre 2019, RJPF 2019-12/22), des députés ont déposé une nouvelle proposition de loi visant à protéger les victimes de violences conjugales. Cette proposition qui date du 3 décembre 2019 fera prochainement l’objet de débats et elle devrait élargir encore le dispositif de lutte.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tout doit être fait pour que les habitudes et les mentalités changent aussi toutes les réformes qui ouvrent de nouveaux débats et clarifient les choses sont les bienvenues.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> On notera qu’à plusieurs reprises, le législateur exige que la décision du juge soit spécialement motivée, renforçant ainsi les obligations du juge.</p>', 'LUTTER CONTRE LES VIOLENCES CONJUGALES, ENCORE ET TOUJOURS, I. 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(3668, 1, '2020-01-28 10:55:44', '2020-01-28 09:55:44', '<h4><strong>Isabelle Corpart</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l\'Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<img class=\"alignnone wp-image-3669\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/JAC-193-teyssié.jpg\" alt=\"\" width=\"349\" height=\"517\" />\r\n\r\n<strong>Bernard Teyssié</strong>\r\n\r\n<strong>Droit des personnes</strong>\r\n\r\n<strong>LexisNexis, 2019</strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les lecteurs du JAC sont, par principe, sensibles à toutes les questions qui visent à protéger les personnes impliquées dans des accidents collectifs et des catastrophes ou concernées par des situations à risque. Si des dispositions spécifiques sont prises pour accompagner les victimes et leur accorder des droits, la place qui leur est faite passe déjà par la reconnaissance de leurs droits en tant que personnes. Le droit des personnes tend à rappeler que tous les êtres humains devraient avoir les mêmes droits. Parmi ceux-ci, certains constituent un socle que l’on va retrouver dans l’excellent ouvrage du Professeur Bernard Teyssié sur le droit des personnes. Avec la 21<sup>e</sup> édition de ce manuel, on colle à l’actualité pour analyser les textes traitant de l’individualisation et de la protection des personnes. Nul doute que les personnes sont au cœur du droit, s’opposant aux choses pour lesquelles d’autres dispositions peuvent être prévues et, surtout, qu’elles sont au cœur du droit des catastrophes ou du droit du risque. Cet ouvrage rappelle utilement toutes les prérogatives accordées par le législateur pour reconnaître aux personnes un droit au nom, un droit au respect de leur vie privé, de leurs opinions et sentiments. La prise en compte de la dimension humaine permet de mieux lutter contre toutes les atteintes portées à la personne, notamment les atteintes illicites à son intégrité, sans oublier les faiblesses liées à la maladie, l’altération des facultés personnelles, la vieillesse ou, au contraire, le jeune âge. Elle permet aussi de comprendre l’évolution des textes relatifs au décès, y compris à la situation des enfants mort-nés, aux absences et disparitions. Des garde-fous sont notamment renforcés pour toutes les personnes vulnérables. Une large part de cet ouvrage est faite aussi aux personnes morales, acteurs essentiels du droit mais qui peuvent aussi être impliquées dans des accidents collectifs ou des catastrophes. Posant les bases, le droit des personnes écrit sous la plume de Bernard Teyssié propose un tour d’horizon à jour des dernières réformes et constitue une utile référence pour considérer la personne dans toute sa plénitude.</p>', 'DROIT DES PERSONNES, LEXISNEXIS, 2019', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'droit-des-personnes-lexisnexis-2019', '', '', '2020-01-28 10:55:44', '2020-01-28 09:55:44', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3668', 0, 'post', '', 0),
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(3671, 1, '2020-01-28 10:54:28', '2020-01-28 09:54:28', '<h4><strong>Nathalie Arbousset</strong></h4>\r\n<h5>Ingénieur d’études au CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>le Tribunal administratif de Lyon par deux jugements en date du 22 janvier 2020 (<a href=\"http://lyon.tribunal-administratif.fr/A-savoir/Communiques/Attentat-de-la-gare-Saint-Charles\">A LIRE ICI</a>) a rejeté les demandes d\'indemnisation des familles de victimes de l\'attentat de la gare Saint-Charles. </strong>Le 1er octobre 2017, deux jeunes filles, Mauranne et Laura, ont été tuées par Ahmed Hanachi sur le parvis de la gare Saint-Charles. Les parents, frère et soeurs des victimes avaient saisi le juge administratif pour obtenir la réparation des préjudices subis du fait de la faute qu\'auraient commise les services de l\'État. Ils estimaient que La préfecture du Rhône aurait dû prendre à l\'encontre d’Ahmed Hanachi une obligation de quitter le territoire français et ordonner son placement en centre de rétention administrative du fait de sa situation irrégulière sur le territoire, l\'utilisation de fausses identités et son appréhension pour vol à l\'étalage le 29 septembre 2017. Le tribunal administratif admet que « <em>plusieurs dysfonctionnements ont été mis en évidence lors de la permanence à la préfecture du Rhône, le samedi 30 septembre 2017, par un rapport de l’inspection générale de l’administration</em>\" mais les juges estiment<em> \"que la faculté, offerte au préfet, de prescrire une mesure d’éloignement et de placer en rétention un étranger en situation irrégulière doit s’apprécier au cas par cas. </em>Or, le tribunal relève<em> \"que le casier judiciaire de cet individu était vierge, qu’il ne figurait ni au fichier des personnes recherchées ni au fichier des signalements pour la prévention de la radicalisation à caractère terroriste et que l’infraction de vol à l’étalage ne révélait pas une dangerosité particulière\".</em> Par conséquent, le tribunal estime que l\'Etat n\'a pas commis de faute \"<em>en s’abstenant d’édicter une mesure d’éloignement, assortie d’un placement en rétention, à l’encontre de Ahmed Hanachi.\"</em></li>\r\n</ul>\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>La lettre d’information</strong> du mois de janvier 2020 de <strong>France Victimes</strong> a été publiée, retrouvez là ici <a href=\"http://x53lq.mjt.lu/nl2/x53lq/tvj.html\"><strong> LA LETTRE.</strong> </a></li>\r\n 	<li><strong>Nuisances, environnement </strong>: a été publié au JO du 1 er janvier 2020 l’arrêté du 24 décembre 2019 modifiant l\'arrêté du 27 décembre 2018 relatif à la prévention, à la réduction et à la limitation des nuisances lumineuses <strong><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037864346&amp;categorieLien=id\">A LIRE ICI.</a></strong></li>\r\n 	<li><strong>Soldes d\'hiver 2020</strong>: le gouvernement donne sept conseils pour éviter les cyber-escroqueries  <a href=\"http://cybermalveillance.gouv.fr\"><strong>cybermalveillance.gouv.fr</strong></a><strong>. </strong></li>\r\n</ul>\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><em>Méfiez-vous des offres trop généreuses</em></li>\r\n 	<li><em>Ne confondez pas vitesse et précipitation</em></li>\r\n 	<li><em>Ne rappelez pas inconsidérément des numéros surtaxés</em></li>\r\n 	<li><em>Attention à l’hameçonnage/phishing</em></li>\r\n 	<li><em>Vérifiez la réalité et la notoriété des sites sur lesquels vous allez faire vos achats</em></li>\r\n 	<li><em>Protégez vos données personnelles et bancaires</em></li>\r\n 	<li><em>Utilisez un mot de passe solide et différent pour chaque application ou site Internet</em></li>\r\n</ol>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, si l’entreprise auprès de laquelle les achats sont effectués est localisée à l’étranger, en cas de litige commercial, les choses se compliquent car cette entreprise peut échapper au droit qui protège les consommateurs français.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"> <strong>Les expositions aux risques professionnels dans la fonction publique et le secteur privé en 2017</strong> <a href=\"https://dares.travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/synthese_stat__expositions__risques_professionnelles_fonctions_publiques.pdf\">Synthèse Stat’ 2019-031 - Décembre 2019</a>  .\r\nCe numéro de Synthèse Stat’ décrit, au travers de fiches, les principales expositions aux risques professionnels des salariés dans la fonction publique, ainsi que celles du secteur privé dans son ensemble. Les expositions aux risques professionnels sont présentées par type de contraintes physiques, organisationnelles, d’expositions aux agents biologiques, aux nuisances chimiques ainsi que pour trois indicateurs de risques psychosociaux.</li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Le Cerema publie le nouveau Guide international sur les digues, un ouvrage de référence traduit pour la première fois en français</strong><em>. </em>Il s\'adresse à tous les professionnels confrontés au risque d\'inondation qu\'ils soient techniciens des collectivités territoriales, propriétaires et/ou gestionnaires de digues, entreprises de travaux publics ou qu\'ils appartiennent à des bureaux d\'études ou aux services de contrôle de l\'Etat. <a href=\"http://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique\">www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique</a></li>\r\n</ul>\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Dégâts des grands gibiers - L\'indemnisation doit rester de la responsabilité des fédérations départementales des chasseurs</strong>. La réponse du Ministre à la transition écologique et solidaire à une question écrite qui exprime l\'inquiétude dans le Gard de la prolifération du gibier. <a href=\"http://questions.assemblee-nationale.fr/q15/15-20223QE.htm\">Assemblée Nationale - R.M. N° 20223 - 2019-11-05.</a> La loi de juillet 2019 prévoit le développement d\'un outil de financement de l\'indemnisation des dégâts basé sur les surfaces des territoires de chasse des départements, à savoir la \"participation territoriale\"<strong>. </strong>Cette contribution peut représenter un outil efficace de contrôle des populations. En effet, elle peut être uniformément répartie mais aussi indexée en fonction de l\'importance des dégâts de gibier.  Les fédérations seront ainsi incitées à faire payer davantage les territoires de chasse où la régulation est insuffisante. Et grâce à la baisse de fiscalité sur le permis de chasser national, les chasseurs vont pouvoir mieux endosser leur rôle de régulateur en se déplaçant plus facilement dans les départements confrontés aux problèmes de dégâts de gibier, causés par les sangliers notamment.</li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'BREVES, N. Arbousset', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'breves-n-arbousset-4', '', '', '2020-01-28 10:54:28', '2020-01-28 09:54:28', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=3671', 0, 'post', '', 0),
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Les expositions aux risques professionnels sont présentées par type de contraintes physiques, organisationnelles, d’expositions aux agents biologiques, aux nuisances chimiques ainsi que pour trois indicateurs de risques psychosociaux.</li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Le Cerema publie le nouveau Guide international sur les digues, un ouvrage de référence traduit pour la première fois en français</strong><em>. </em>Il s\'adresse à tous les professionnels confrontés au risque d\'inondation qu\'ils soient techniciens des collectivités territoriales, propriétaires et/ou gestionnaires de digues, entreprises de travaux publics ou qu\'ils appartiennent à des bureaux d\'études ou aux services de contrôle de l\'Etat. <a href=\"http://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique\">www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique</a></li>\r\n</ul>\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Dégâts des grands gibiers - L\'indemnisation doit rester de la responsabilité des fédérations départementales des chasseurs</strong>. La réponse du Ministre à la transition écologique et solidaire à une question écrite qui exprime l\'inquiétude dans le Gard de la prolifération du gibier. <a href=\"http://questions.assemblee-nationale.fr/q15/15-20223QE.htm\">Assemblée Nationale - R.M. N° 20223 - 2019-11-05.</a> La loi de juillet 2019 prévoit le développement d\'un outil de financement de l\'indemnisation des dégâts basé sur les surfaces des territoires de chasse des départements, à savoir la \"participation territoriale\"<strong>. </strong>Cette contribution peut représenter un outil efficace de contrôle des populations. En effet, elle peut être uniformément répartie mais aussi indexée en fonction de l\'importance des dégâts de gibier.  Les fédérations seront ainsi incitées à faire payer davantage les territoires de chasse où la régulation est insuffisante. Et grâce à la baisse de fiscalité sur le permis de chasser national, les chasseurs vont pouvoir mieux endosser leur rôle de régulateur en se déplaçant plus facilement dans les départements confrontés aux problèmes de dégâts de gibier, causés par les sangliers notamment.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\n\r\n\r\n\r\n</p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'BREVES, N. Arbousset', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '3671-revision-v1', '', '', '2020-01-28 10:07:57', '2020-01-28 09:07:57', '', 3671, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/3671-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
