INSERT INTO `wp_posts` (`ID`, `post_author`, `post_date`, `post_date_gmt`, `post_content`, `post_title`, `post_excerpt`, `post_status`, `comment_status`, `ping_status`, `post_password`, `post_name`, `to_ping`, `pinged`, `post_modified`, `post_modified_gmt`, `post_content_filtered`, `post_parent`, `guid`, `menu_order`, `post_type`, `post_mime_type`, `comment_count`) VALUES
(5199, 1, '2021-02-18 15:11:06', '2021-02-18 14:11:06', '<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Vendredi 26 mars 2021</h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">14 h à 17 h</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Les Rendez-vous du Risque</span></strong></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">\"Risque et droit fiscal\"</span></strong></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-Risques-et-droit-fiscal-def-18-02-2021-.-1.pdf\">LE PROGRAMME ICI </a></span></h3>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5019\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/01/Rendez-vous-du-risque-affiche-logo-25-ans.jpg\" alt=\"\" width=\"4961\" height=\"3508\" />\r\n\r\n</div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'inscription est gratuite mais obligatoire à l\'adresse suivante : cerdacc@uha.fr</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ff6600;\">En raison des circonstances sanitaires, l\'événement se tiendra à distance. Un lien de connexion sera envoyé après inscription.</span></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mardi 9 février 2021</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">RISQUES ET SANTE : </span></strong></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">DE LA SANTE PUBLIQUE A LA SANTE AU TRAVAIL</span></strong></h4>\r\n</div>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5054\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-Risques-et-santé-de-la-santé-publique-à-la-santé-au-travail.jpg\" alt=\"\" width=\"589\" height=\"834\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-actualisé-5-fév-1.pdf\"> LE PROGRAMME ICI</a></strong></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">Inscription obligatoire</span> : <a href=\"https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeLowUzICWLThIvaCP7HMEhmo3KPS1SETndt2PZv0Mgj2Hr7w/viewform?usp=sf_link\"><strong>accès au formulaire</strong> </a></h4>\r\n</div>\r\n<p style=\"text-align: center;\">Un lien de connexion sera ensuite envoyé.</p>\r\n\r\n<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/n202/\"><strong>Et le détail des interventions dans le numéro 202 du JAC</strong></a></p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"titreChapitre_4749566991490547177\">\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">Vendredi 20 novembre 2020</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">3 es Entretiens du Grillenbreit</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">\"Les dix ans de la loi relative à la reconnaissance et à l\'indemnisation des victimes des essais nucléaires français\"</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-novembre-2020-Loi-morin.-19-nov-2020-.pdf\"><span style=\"color: #ff6600;\">LE PROGRAMME ICI</span> </a></strong></span></h4>\r\n<h5><span style=\"color: #993300;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Les vidéos sont sur la chaîne YouTube du CERDACC :</span> </strong></span></h5>\r\n<a href=\"https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q\"><strong>https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q</strong></a>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Webinar le 20 novembre 2020 à partir de 9h15 avec les conférenciers présents, inscription obligatoire à l’adresse suivante :</span>\r\n</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: left;\"><a href=\"https://uha.webex.com/uha/onstage/g.php?MTID=e36607a68e772fb490f10434875e17ef9\">https://uha.webex.com/uha/onstage /g.php?MTID=e36607a68e772fb490f10434875e17ef9</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #003366;\">Le 13 mai, Yann Leroy, membre du CERDACC, organise un colloque virtuel sur  </span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">\"Le risque COVID-19\"</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><a style=\"color: #008080;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/04/Colloque-virtuel-13-mai-2020-prog-1-déf.pdf\"><strong>LE PROGRAMME ICI</strong> </a></span></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q\">https://www.youtube.com/channel/UCUR_FAAyvX2oYeXvBRy4Y_Q</a></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-4249\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-virtuel-13-mai-2020-.jpg\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"720\" /></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/n-195/\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>NUMERO SPECIAL DU JAC (195) SUR LE COVID-19</strong></span></a></h4>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-4246\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Diapositive1-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1051\" height=\"491\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>COVID-19 : agression et violence envers les salariés</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le confinement général, la fermeture des établissements scolaires, ainsi que la fermeture des commerces non essentiels au bon fonctionnement de la nation pour lutter contre la propagation du coronavirus créent des pressions supplémentaires. Ainsi, les salariés en contact avec le public sont exposés à des risques accrus de violence et d’agression. De leur côté les salariés placés en télétravail sont confrontés à des pressions tout en devant maintenir leur productivité. De nombreuses professions sont concernées, notamment les personnels au contact des patients, les travailleurs sociaux, les enseignants, les agents du maintien de l’ordre...\r\nCes violences sont pour certaines le fait de clients, d’usagers, de patients, d’élèves, de parents d’élèves… et prennent la forme d’incivilités comme des conduites familières, des marques d’exaspération voire des injures et ou des menaces verbales <strong><a href=\"https://www.huffingtonpost.fr/entry/des-soignants-menaces-par-leurs-voisins-la-police-lance-un-appel-a-signalement_fr_5e89e0ddc5b6cbaf282ae7c9\">A LIRE ICI .</a></strong>\r\nDans un rapport Zurich Insurance<strong><a href=\"https://www.argusdelassurance.com/zurich-insurance/\"> A LIRE ICI </a></strong>met en évidence les conséquences psychologiques de la crise sanitaire que nous subissons. Selon l’assureur, la peur résulterait des inconnues de l’évolution de la pandémie et de ses conséquences Dans ce contexte angoissant et solitaire, la colère augmente et l\'empathie semble décliner. De ce fait,  outre les conséquences économiques, la crise sanitaire aura  un coût humain.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">07/04/2020</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div id=\"actualite\" class=\"lead\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Trois nouvelles exceptions sont venues enrichir la liste des exceptions à l’interdiction de déplacements, telle que fixée par le décret n° 2020-260 du 16 mars 2020. Voici donc la nouvelle liste modifiée par le décret <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=8B0CA0E9738921BBBF6941C1996F7B4A.tplgfr24s_2?cidTexte=JORFTEXT000041737584&amp;dateTexte=&amp;oldAction=rechJO&amp;categorieLien=id&amp;idJO=JORFCONT000041737347\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">n° 2020-279 du 19 mars 2020</a> :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">1° Trajets entre le domicile et le ou les lieux d’exercice de l’activité professionnelle et déplacements professionnels insusceptibles d’être différés ;\r\n2° Déplacements pour effectuer des achats de fournitures nécessaires à l’activité professionnelle et des achats de première nécessité dans des établissements dont les activités demeurent autorisées par arrêté du ministre chargé de la santé pris sur le fondement des <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072665&amp;idArticle=LEGIARTI000006687867&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\" rel=\"eli:cites\">dispositions de l’article L. 3131-1 du code de la santé publique</a> ;\r\n3° Déplacements pour motif de santé ;\r\n4° Déplacements pour motif familial impérieux, pour l’assistance des personnes vulnérables ou pour la garde d’enfants ;\r\n5° Déplacements brefs, à proximité du domicile, liés à l’activité physique individuelle des personnes, à l’exclusion de toute pratique sportive collective, et aux besoins des animaux de compagnie.\r\n6° <strong>Déplacements résultant d’une obligation de présentation aux services de police ou de gendarmerie nationales ou à tout autre service ou professionnel, imposée par l’autorité de police administrative ou l’autorité judiciaire ;</strong>\r\n7° Déplacements résultant d’une c<strong>onvocation émanant d’une juridiction administrative ou de l’autorité judiciaire</strong> ;\r\n8° Déplacements aux seules fins de participer à des <strong>missions d’intérêt général</strong> sur demande de l’autorité administrative et dans les conditions qu’elle précise.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><strong>Une circulaire du ministère de l\'Intérieur du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT732_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT736_com_zimbra_date\" class=\"Object\">9 mars 2020</span></span> précise l\'organisation des élections municipales des 15 et <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT733_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT737_com_zimbra_date\" class=\"Object\">22 mars 2020</span></span> en situation d\'épidémie de coronavirus Covid-19 <a tabindex=\"-1\" href=\"https://www.interieur.gouv.fr/content/download/121537/975812/file/Circulaire-INTA2007053C-9-mars-2020-organisation-elections-municipales-COVID-19.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ICI.</a></strong></p>\r\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><img class=\"wp-image-3927 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-covid-19.jpg\" alt=\"\" width=\"488\" height=\"275\" /></p>\r\n\r\n</div>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>LES RENDEZ-VOUS DU RISQUE 2 MARS 2020 14h/17h</strong></span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\">Mulhouse La Fonderie, amphi 3</span></h5>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>RISQUE ET INTERNET</strong></span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-2-mars-2020-Risque-et-internet-prog-PDF.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></strong></h4>\r\n</div>\r\n<div>\r\n\r\n <img class=\"wp-image-3905 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1419471.jpg\" alt=\"\" width=\"299\" height=\"225\" />    <img class=\"wp-image-3906 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1449281.jpg\" alt=\"\" width=\"299\" height=\"224\" />\r\n<div>\r\n<div><img class=\"wp-image-3911 alignnone\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1519551.jpg\" alt=\"\" width=\"297\" height=\"223\" />      <img class=\"alignnone wp-image-3907\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1611481.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"224\" /></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<div><img class=\"alignnone wp-image-3908\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1636541.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"223\" />      <img class=\"alignnone wp-image-3910\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/20200302_1655191.jpg\" alt=\"\" width=\"298\" height=\"223\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n</div>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008000;\"><strong>Colloque </strong>20 février 2020</span></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong>\"Les véhicules autonomes à la recherche d\'un cadre juridique\"</strong></span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">La Fonderie Mulhouse, Amphi 4</h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-20-février-2020-Les-véhicules-autonomes-à-la-recherche-dun-cade-juridique-def.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a> </strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3901\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/moi-922.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3723\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Diapositive1.png\" alt=\"\" width=\"1040\" height=\"720\" /></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div></div>\r\n<div></div>\r\nDans le cadre d’un projet interdisciplinaire collectif, les étudiants du Master 2 Droit de la prévention des risques et des responsabilités et du Master 2 Risques et Environnement de Mulhouse organisent un colloque sur le thème “A nouvelle société, nouveaux risques”.\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3617\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Affiche-colloque-23-janvier-2020.jpg\" alt=\"\" width=\"870\" height=\"1223\" /></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/01/Colloque-23-janvier-2020-Programme.pdf\">LE PROGRAMME ICI</a></h2>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n<div></div>\r\n<div><img class=\"alignnone size-full wp-image-3546\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-LAGADEC-1-.png\" alt=\"\" width=\"864\" height=\"1234\" /></div>\r\n<div></div>\r\n<div>Vous trouverez l\'ouvrage en format PDF<span style=\"color: #ff9900;\"> <strong><a style=\"color: #ff9900;\" href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/12/JAC-192-Patrick-LAGADEC-LeTempsdelInvention-1.pdf\">ICI</a></strong></span></div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>CONFERENCE </strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>\"LE RECUL DU JUGE EN DROIT DU TRAVAIL\"</strong></span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><strong>Jean-Yves FROUIN</strong></h2>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff6600;\">COUR D\'APPEL DE COLMAR 21 novembre 2019\r\n</span></h3>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3402\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Conférence-21-novembre-2019-photo-1.jpg\" alt=\"\" width=\"4032\" height=\"3024\" /></h3>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">22 novembre 2019</span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Sûreté et sécurité des installations nucléaires civiles</span></h2>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-3498\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/colloque-22-nov-2019-photo-6.jpeg\" alt=\"\" width=\"1801\" height=\"877\" />\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-Entretiens-du-Grillenbreit_Surete-et-securite-nucleaire_22.11.2019.pdf\"> POUR EN SAVOIR PLUS </a></h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3152\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-22-nove-p1.png\" alt=\"\" width=\"1368\" height=\"1029\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-3291\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/07/Colloque-22-nov-entretiens-dernier-prog-22-oct.png\" alt=\"\" width=\"1650\" height=\"1232\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p align=\"JUSTIFY\">Le 21 octobre 2016, l’exploitant de la centrale nucléaire de Golfech a déclaré à l’ASN un événement significatif pour l’environnement relatif au non-respect des conditions de rejet des effluents radioactifs gazeux lors d’une manœuvre d’exploitation courante.</p>\r\n<p align=\"JUSTIFY\">En fonctionnement normal, la centrale nucléaire de Golfech est autorisée à rejeter dans l’environnement des effluents radioactifs dans des conditions fixées par l’arrêté du 18 septembre 2006<sup>1</sup>. En particulier, l’activité volumique des <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/E/Effluents-gazeux\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Effluents gazeux\" data-content=\" Les effluents gazeux émis dans une installation nucléaire de base sont collectés puis traités. Ils sont également stockés dans des réservoirs, afin de laisser décroître leur radioactivité qui est mesurée périodiquement. Le contenu de ces réservoirs est ensuite relâché dans l&amp;#039;atmosphère par une cheminée. Les capteurs situés dans cette cheminée mesurent la radioactivité effectivement rejetée dans l&amp;#039;environnement. \" data-original-title=\"\">effluents gazeux</a> radioactifs rejetés à la cheminée prévue à cet effet ne doit pas dépasser le seuil de 4 MBq/m<sup>3</sup>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En raison de l\'\"impact négligeable\" du rejet, pendant deux minutes, de radionucléides, \"sans aucune augmentation de la radioactivité\", selon l\'ASN, celle-ci avait classé cet incident au niveau 0 sur l\'échelle internationale Ines, qui en compte 7.</p>\r\nLundi 7 octobre 2019, la cour d\'appel de Toulouse a étudié le dossier qui oppose EDF à plusieurs associations environnementales au sujet de ce rejet. La décision sera rendue le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1240_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1245_com_zimbra_date\" class=\"Object\">13 janvier 2020</span></span>.  Pour en savoir plus : <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1241_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1246_com_zimbra_url\" class=\"Object\"><a href=\"https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https://www.francebleu.fr/infos/environnement/xxx-1570463958</a></span></span>.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000080;\">Tribunal administratif de Montreuil 25 juin 2019</span></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif reconnait pour la première fois la carence de l\'Etat lors des dépassements récurrents des seuils de concentration de gaz polluants entre 2012 et 2016 dans la région Ile-de-France.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il en déduit que le plan de protection de l’atmosphère pour l’Ile-de-France adopté le 7 juillet 2006 et révisé le 24 mars 2013, ainsi que ses conditions de mise en œuvre, sont insuffisants au regard des obligations fixées par la directive 2008/50/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2008 telles que transposées dans le code de l’environnement   <a href=\"http://montreuil.tribunal-administratif.fr/Actualites/Actualites-Communiques/Communique-de-presse-du-25-juin-2019\">lire la suite .</a>..</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">25/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">JOURNEES DOCTORALES DES HUMANITES</span></h4>\r\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #008080;\">\"L\'ATTENTE\"</span></h3>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">5-7 juin 2019</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Campus de La Fonderie, Mulhouse</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/programme_JDH2019-DD.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\nPour en savoir plus : <a href=\"https://jdh2019uha.wordpress.com/\">https://jdh2019uha.wordpress.com/</a>\r\n\r\nTwitter : <a href=\"https://twitter.com/JdhConferences\">https://twitter.com/JdhConferences</a>\r\n\r\n<img class=\"aligncenter wp-image-2964\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JDH-6-juin-2019-photo-Blandine.jpg\" alt=\"\" width=\"722\" height=\"306\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A gauche, <strong>Régine Battiston</strong>, Responsable de formation doctorale en Sciences humaines et sociales, Antenne Université de Haute-Alsace du collège doctoral du site.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l\'estrade <strong>Blandine Rolland</strong>, Professeur de droit privé à l\'Université de Haute-Alsace, est intervenue ce matin sur \"L\'attente et le droit\". Sa présentation est le fruit d\'un  travail réalisé en collaboration avec d\'autres membres du CERDACC.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><strong>Rapport de l\'ASN :</strong></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de la parution du rapport de l’Autorité de <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/S/Surete-nucleaire\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Sûreté nucléaire\" data-content=\" La sûreté nucléaire est l&amp;#039;ensemble des dispositions techniques et des mesures d&amp;#039;organisation relatives à la conception, à la construction, au fonctionnement, à l&amp;#039;arrêt et au démantèlement des installations nucléaires de base, ainsi qu&amp;#039;au transport des substances radioactives, prises en vue de prévenir les accidents ou d&amp;#039;en limiter les effets. \" data-original-title=\"\">sûreté nucléaire</a> (ASN) sur l’état de sûreté nucléaire et de la <a title=\"\" href=\"https://www.asn.fr/Lexique/R/Radioprotection\" data-container=\"body\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"top\" data-title=\"Radioprotection\" data-content=\" La radioprotection est définie comme l’ensemble des règles, des procédures et des moyens de prévention et de surveillance visant à empêcher ou à réduire les effets nocifs des rayonnements ionisants produits sur les personnes directement ou indirectement, y compris lors des atteintes portées à l’environnement. \" data-original-title=\"\">radioprotection</a> en France, la division territoriale de Strasbourg de l’ASN présente les conclusions des actions de contrôle qu’elle a menées tout au long de l’année 2018 en région Grand-Est.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Rapport-ASN-Etat-de-la-sûreté-nucléaire-5-juin-2019.pdf\">Le rapport ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">06/06/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">COLLOQUE 29 mai 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">« La sécurisation des infrastructures d\'approvisionnement»</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Securité-Approvisionnement-29.05.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tributaires d\'un approvisionnement continu en énergie et en ressources hydriques, les sociétés contemporaines sont particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l\'encontre des réseaux de fourniture en eau, électricité et hydrocarbures (gaz, pétrole). Si la sécurité de ces infrastructures a fait l\'objet de nombreuses études, celles-ci se sont principalement concentrées sur la prise en compte d\'éléments techniques ou de dispositifs de sécurité civile, n\'abordant que superficiellement les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes - auxquels ces réseaux sont désormais confrontés. Pour répondre aux interrogations qui subsistent, ce colloque se propose de croiser les points de vue d\'universitaires, des opérateurs de ces secteurs d\'importance vitale et des forces de gendarmerie et de secours.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-2819\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-la-sécuritation-approvisonnement-jpeg.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: left;\">Cour de cassation 5 avril 2019 <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/communiques_presse_8004/anxiete_lie_9227/etend_indemnisation_41965.html\">A LIRE ICI</a></h5>\r\n<img class=\"size-full wp-image-2737 aligncenter\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-Amiante_articleimage.jpg\" alt=\"\" width=\"353\" height=\"215\" />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\">La Cour de cassation étend l\'indemnisation du préjudice d\'anxiété lié à l\'amiante</span>. Jusqu’à cette décision, l’indemnisation de ce préjudice était limitée aux seuls salariés dont l’établissement était mentionné dans une loi. Etaient concernés <em>«les employés des établissements de fabrication de matériaux contenant de l’amiante, des établissements de flocage et de calorifugeage à l’amiante ou de construction et de réparation navales» </em>. Considérée comme particulièrement arbitraire, cette jurisprudence a rapidement suscité des critiques et la résistance des juridictions d’appel. En conséquence, cette décision marque la fin du traitement inégalitaire auquel étaient soumis les travailleurs ayant inhalé des fibres d’amiante.<em>\r\n</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il ressort de l\'arrêt que <em>« le salarié qui justifie d’une exposition à l’amiante générant un risque élevé de développer une pathologie grave peut agir contre son employeur pour manquement de ce dernier à son obligation de sécurité, quand bien même il n’aurait pas travaillé dans l’un des établissements figurant sur les listes d’employeurs bénéficiaires de l’aide à la cessation anticipée des travailleurs de l’amiante (Acaata) ».</em></p>\r\n\r\n<h6><em> </em>08/04/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div class=\"width-wrap\"></div>\r\n<article id=\"habillagepub\" class=\"article article--single article--iso\"><section class=\"zone zone--article old__zone\"><header class=\"article__header \"></header></section></article>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence </span></h2>\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-évenement-à-venir-conf-4avril-2019-véhicule-futur.pdf\"> \"LE VEHICULE DU FUTUR\"</a></span></h2>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Jeudi 4 avril 2019,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">IUT DE MULHOUSE</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Amphi-nord</h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2741\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-véhicule-autonome-4-avril-2019.-modifiéjpg.jpg\" alt=\"\" width=\"4170\" height=\"2682\" />\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez un compte-rendu <a href=\"http://www.mplusinfo.fr/vehicules-autonomes-une-conference-sur-les-risques-et-enjeux-mulhouse/\">ICI</a></h5>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>TGI DE BORDEAUX 27 mars 2019</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Tribunal de grande instance de Bordeaux vient de reconnaître le caractère professionnel de la maladie de Sylvie Berger et la faute inexcusable de son employeur, celle-ci ouvrière viticole au Château Vernous a été exposée aux pesticides et souffre désormais de la maladie de Parkinson. Ainsi le Tribunal de grande instance a estimé que les employeurs de Sylvie Berger auraient dû avoir conscience du danger que représentent les produits phytosanitaires en cas d\'exposition de leurs salariés. La juridiction a ordonné qu\'une expertise soit réalisée et a renvoyé le dossier au 10 septembre 2019. D\'ici là, les préjudices exacts subis par l\'ouvrière devraient être évalués.</p>\r\n<a href=\"https://www.sudouest.fr/2019/03/27/pesticides-et-parkinson-la-faute-inexcusable-d-un-chateau-du-bordelais-reconnue-5935439-2780.php\">POUR EN SAVOIR PLUS ... </a>\r\n<h6>29/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Conférence du Professeur Donato Castronuovo</span></h2>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Les accidents collectifs en droit pénal italien\",</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">lundi 11 mars  2019 17h-19h</h4>\r\n<p style=\"text-align: center;\">LA FONDERIE, MULHOUSE, salle 202</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #333399;\">Demi-journée d\'étude le 25 mars 2019</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">\"Le risque en entreprise\"</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Mulhouse, La Fonderie</h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2019/01/Colloque-programme-envers.pdf\"> LE PROGRAMME</a></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\">Inscription : cerdacc@uha.fr</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A une époque où l’avenir économique de notre société est incertain, l’entreprise revêt des enjeux pluriels et parfois, antagonistes. Maillon incontournable de notre système économique, elle est également centrale dans la vie des personnes qui, en tant que salarié, employeur ou consommateur, sont nécessairement confrontées à l’entreprise. Productivité, résultats, dynamisme, services sont ainsi les maîtres-mots de l’entreprise, en même temps que protection, santé et sécurité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A ces enjeux multiples correspondent autant de risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des risques patrimoniaux d’abord : la moindre faille dans la gestion du patrimoine de l’entreprise peut être exploitée par un concurrent et entraîner des conséquences dommageables pour l’entreprise, tandis que nul n’est à l’abri des impayés, de la variation des taux d’intérêts affectant les prêts commerciaux, ni du taux de change des devises étrangères. Ces risques, outre leur dimension matérielle tenant aux défis de la complexité du droit des biens, du droit de la concurrence ou encore du droit fiscal, se nourrissent de la montée en puissance de l’immatériel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’entreprise doit ensuite anticiper, prévenir et gérer les conséquences des risques exposant une personne à un danger. Elle doit ainsi adapter sa gestion des ressources humaines aux situations de crise et imprévus, assumer les fautes de ses préposés et veiller à la conformité de ses installations et de ses produits avec les normes relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs, des consommateurs et à la protection de l’environnement.</p>\r\n <img class=\"alignnone size-full wp-image-2500\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-25-mars-2019-Affiche-définitive-.jpg\" alt=\"\" width=\"3508\" height=\"4960\" />\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Une mission d\'information parlementaire sur l\'indemnisation des victimes des événements naturels liés au réchauffement climatique</strong>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle s\'est réunie le 6 février au Sénat et a auditionné  M. Robert Vautard, directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), Laboratoire des sciences du climat et de l\'environnement - Institut Pierre-Simon Laplace des sciences de l\'environnement (LSCE-IPSL), M. Bertrand Labilloy, directeur général des réassurances et des fonds publics, et M. Thierry Cohignac, directeur du département études techniques et réassurances publiques, de la Caisse centrale de réassurance (CCR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20190204/mi_risquesclimatiques.html\">LE COMPTE- RENDU ICI</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">04/03/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<strong>Tribunal administratif de Guadeloupe</strong> :\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement en date du 4 février 2019, le Tribunal administratif de Guadeloupe <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-guadeluopue-jugement.pdf\">(A lire ICI) </a> a décidé que contrairement à ce que soutient l\'Université des Antilles, la communication à l\'UNEF des traitements algorithmiques utilisés pour classer les candidats en licence via la plateforme Parcoursup  ne porte pas atteinte au secret des délibérations. Aussi, le tribunal a-t-il enjoint à l\'Université d\'obtempérer dans un délai d\'un mois sous astreinte de 100 euros par jour de retard. Elle devra communiquer les procédés algorithmiques ainsi que les codes sources correspondants.</p>\r\nSource :<a href=\"https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html\"> https://www.lemonde.fr/campus/article/2019/02/06/parcoursup-la-justice-enjoint-une-universite-a-publier-son-algorithme-de-tri_5419762_4401467.html</a>\r\n\r\nLes conclusions du rapporteur public : <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-TA-de-guadeloupe-conclusion-RP.pdf\"> A lire ICI</a>\r\n<h6>06/02/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Tribunal administratif de Montreuil :</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement du 29 janvier 2019 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Actualité-JAC-TA-29-janvier-2019.pdf\">(A lire ICI)</a>, le tribunal administratif de Montreuil reconnait l\'Etat responsable, dans l\'exercice de sa mission de contrôle de police sanitaire, des activités de la socité PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le juge administratif a analysé présicément le déroulement des faits. Il ressort du dossier de l\'instruction que c\'est à compter de la réception des données de vigilance en avril 2009 qui faisaient apparaitre une augmentation significative des incidents que l\'Afssaps aurait dû agir et ne pas attendre le 18 décembre 2009 pour convoquer la société PIP.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone wp-image-2479\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-1200px-PIP_logo_svg.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"162\" /></p>\r\n<strong>31/01/2019</strong>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\nLe ministre de la Transition écologique et solidaire, François de Rugy, a tranché : les 42 000 tonnes de déchets industriels toxiques enfouis à Wittelsheim (Haut-Rhin) ne seront pas extraits <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-22-janvier-2019-Le-ministre-de-la-Transition-écologique-et-solidaire.pdf\">Lire la suite...</a>\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2387\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Jac-actualité-Site-de-StocaMine.jpg\" alt=\"\" width=\"650\" height=\"370\" />\r\n<h6>22/01/2019</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">COLLOQUE 6 DECEMBRE 2018</span></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"> \"La sécurisation des infrastructures de transport\"</span></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\">Mulhouse, La Fonderie</span></h5>\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/11/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-1.pdf\">LE PROGRAMME ET LE BULLETIN D\'INSCRIPTION</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les sociétés et les économies contemporaines sont fondées sur la communication et les flux continus des personnes et des biens. Tributaires de moyens de transport efficaces et permanents, elles sont donc particulièrement vulnérables à une défaillance ou un acte malveillant commis à l’encontre de ces réseaux qui occasionnerait une perturbation durable de ceux-ci. A la suite des récents actes terroristes, les pouvoirs publics, davantage sensibilisés à ces enjeux, ont adopté de nouvelles dispositions tendant à la sécurisation des transports collectifs : surveillance des installations techniques, renforcement des pouvoirs des agents des services de sécurité interne (SNCF et RATP), association d’acteurs privés à la sécurisation des flux de passagers et de marchandises…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les études existantes ont très rarement et superficiellement abordé les enjeux de sécurité collective - au sens de la sûreté des personnes et des biens - auxquels ces infrastructures de transport sont désormais confrontées tant dans leur portée que leurs limites. <em>Ce colloque se propose de combler cette lacune en croisant les points de vue d’universitaires spécialistes de questions de sécurité, de représentants d’administrations centrales, de forces de gendarmerie et de secours ainsi que des principaux opérateurs du secteur des transports.</em></p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-2274\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-6-déc-2018-Securisation-des-infrastructures-de-transport-actualisé-30-nov-11.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000080;\"><strong> 23 novembre 2018, Colmar</strong></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #0000ff;\">Les premiers entretiens du Grillenbreit</span></p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: center;\"><em>La mémoire industrielle, facteur de prévention du risque. Le cas du démantèlement.</em></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le démantèlement d\'une installation industrielle est administrativement et techniquement long. Celui d\'une installation nucléaire de base l\'est davantage encore. De ce fait, son démantèlement peut s\'accompagner non seulement de la perte de connaissances sur le site, mais aussi de compétences des personnels et sous-traitants, et être ainsi générateur de risques.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-Mode-de-compatibilité.pdf\">LE PROGRAMME</a></h5>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-1869\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/06/Colloque-du-23-novembre-2018-Programme-Final-Entretiens-du-Grillenbreit-20-aout-2018-JPEG1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong>COLLOQUE</strong></span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\">\"L\'«entreprise élargie». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept\", Mulhouse, La Fonderie, 25 octobre 2018</span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1078_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1083_com_zimbra_date\" class=\"Object\">jeudi</span></span> <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1271_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1277_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1079_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT1084_com_zimbra_date\" class=\"Object\">25 octobre 2018</span></span></span></span> se tiendra à Mulhouse un colloque intitulé \"<strong>L’ « entreprise élargie ». Contribution de la RSE à la construction d\'un concept</strong>\", sous la direction de Madame le Professeur Blandine ROLLAND et sous l\'égide du CERDACC (Centre Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes - EA 3992).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, la définition de l’entreprise est toujours en discussion pour les juristes. Après de nombreux travaux sur les groupes de sociétés, il convient d’élargir la réflexion sur le périmètre de l’entreprise. L’actualité y incite avec les discussions autour du Plan d’Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises (projet de loi PACTE) en cours de débat au Parlement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’heure est donc venue de présenter, avec les meilleurs spécialistes de la matière, les enjeux de l’entreprise élargie, de tenter de la définir, d’en fixer les contours, de recenser les règles existantes et d’en proposer le cas échéant de nouvelles. C’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette manifestation se tiendra sur le Campus Fonderie de l\'Université de Haute-Alsace - 16 rue de la Fonderie 68093 Mulhouse.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme.pdf\"> LE PROGRAMME </a></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\">LE BULLETIN D\'INSCRIPTION </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-bulletin-dinscription.pdf\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-1932\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2018/07/Colloque-du-25-octobre-2018-Programme1.jpg\" alt=\"\" width=\"1754\" height=\"1240\" /></a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Port d\'armes des agents de sécurité</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les agents privés de sécurité autorisés à porter une arme doivent obligatoirement suivre des formations et des entraînements annuels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Des arrêtés du 28 septembre 2018 prévoient des formations initiales et continues ainsi que des entraînements annuels obligatoires pour les agents porteurs d\'armes de catégories B (armes de poing) et D (matraques, Tonfas, lacrymogènes) dans le cadre de leurs missions : convoyage de fond, protection des personnes, intervention sur des sites sensible par exemple.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ils ne peuvent pas exercer de surveillance armée sans avoir participé aux formations et doivent détenir une carte professionnelle mentionnant spécifiquement leur activité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les textes définissent aussi le cahier des charges à respecter par les organismes de formation ainsi que les conditions d\'acquisition et de stockage des armes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=JORFTEXT000037470597\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 février 2017 relatif à la formation continue des agents privés de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470568\">Arrêté du 28 septembre 2018 modifiant l\'arrêté du 27 juin 2017 portant cahier des charges pour la formation initiale aux activités privées de sécurité </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037470631\">Arrêté du 28 septembre 2018 sur l\'acquisition, la détention et la conservation des armes utilisables dans l\'exercice d\'activités privées de sécurité </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>État de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Publiés au <em>Journal officiel</em> le 20 octobre 2018, deux arrêtés reconnaissent l\'état de catastrophe naturelle pour plusieurs centaines de communes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les victimes disposent de 10 jours après la parution au <em>Journal officiel</em> pour faire la déclaration à leur assureur en vue d\'une prise en charge du règlement du sinistre. Plusieurs centaines de communes touchées par des mouvements de terrain en 2017 et de communes concernées principalement par des inondations et les coulées de boue en 2018 sont donc reconnues en état de catastrophe naturelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">  <strong>Rappel :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'état de catastrophe naturelle est une garantie mise en place par l\'État depuis 1982 afin d\'indemniser les victimes d\'épisodes naturels rares (sécheresse, orages violents, inondations, coulées de boue, avalanches, séismes...). Cela se traduit par des arrêtés qui déterminent les zones et les périodes où se sont produits les dommages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Textes de référence :</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/17/INTE1824833A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°9) </a></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2018/9/18/INTE1824834A/jo/texte\">Arrêté du 18 septembre 2018 portant reconnaissance de l\'état de catastrophe naturelle (texte n°10) </a></li>\r\n</ul>\r\n<h6>07/11/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">C.E. 3 octobre 2018, M. L. <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-3-octobre-2018-M.-L\">Lire la décision</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge que les conditions de vie indignes réservées aux familles de harkis dans les camps où elles ont été accueillies en France après l’indépendance de l’Algérie engagent la responsabilité de l’État.</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le requérant est né en 1963 au camp « Joffre » de transit et de reclassement des anciens supplétifs de l’armée française en Algérie et de leurs familles, situé à Rivesaltes dans les Pyrénées-Orientales, avant d’être transféré en 1964 au camp de Bias dans le Lot-et-Garonne, où il a vécu jusqu’en 1975.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de condamner l\'État à lui verser la somme de 1 million d’euros en réparation des préjudices qu\'il estime avoir subis du fait de l’abandon des anciens supplétifs de l’armée française par la France après la signature des « accords d’Evian » du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4588_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4598_com_zimbra_date\" class=\"Object\">19 mars 1962</span></span>, du refus d’organiser leur rapatriement en France, ainsi que des conditions d’accueil et de vie qui leur ont été réservées ainsi qu’à leurs familles sur le territoire français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif, par un jugement du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4589_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4599_com_zimbra_date\" class=\"Object\">10 juillet 2014</span></span>, puis de son appel par la cour administrative d’appel de Versailles par un arrêt du <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4590_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT4600_com_zimbra_date\" class=\"Object\">14 mars 2017</span></span>, il s’est pourvu en cassation devant le Conseil d’État.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge qu’il n’appartient pas à la juridiction administrative de se prononcer sur la demande de l’intéressé tendant à la réparation du préjudice lié à l’absence de rapatriement des anciens supplétifs de l’armée française et de leurs familles. Conformément à sa jurisprudence, le juge ne contrôle pas, en effet, les actes qui se rattachent à l’action du gouvernement dans la conduite des relations internationales et leurs éventuelles conséquences.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil d’État juge, en revanche, que la responsabilité pour faute de l’État doit être engagée à raison des conditions de vie indignes réservées à l’intéressé entre sa naissance en 1963 et son départ du camp de Bias en 1975. Il relève que ces conditions ont entraîné des séquelles, pour le requérant, qui ont exigé un accompagnement médico-psycho-social, elles ont aussi fait obstacle à son apprentissage du français.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ces raisons, le Conseil d’État condamne l’État, qui n’a pas opposé la prescription de l’action en justice du requérant, à verser une somme de 15 000 euros en réparation des préjudices matériels et moraux subis par l’intéressé.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">09/10/2018</h6>\r\n<h6></h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h5>Rapport fait au nom de la commission d\'enquête sur la sûreté et sécurité des installations nucléaires. Ce rapport se divise en deux tomes :</h5>\r\n<ul>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/rap-enq/r1122-tI.asp\">Tome 1</a></li>\r\n 	<li><a href=\"http://www.assemblee-nationale.fr/15/pdf/rap-enq/r1122-tII.pdf\">Tome 2 </a></li>\r\n</ul>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Un mois après l\'entrée en vigueur du RGPD, première condamnation</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La formation restreinte de la CNIL a prononcé une sanction de 75 000 euros à l’encontre de l’Association pour le Développement des Foyers (ADEF) pour avoir manqué à son obligation de préserver la sécurité et la confidentialité des données personnelles des utilisateurs de son site, conformément à l’article 34 de la loi Informatique et Libertés.</p>\r\n <a href=\"https://www.cnil.fr/fr/sanction-de-75-000-euros-pour-une-atteinte-la-securite-des-donnees-de-demandeurs-de-logements\">Voir la décision de la CNIL.</a>\r\n<h6>04/07/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation a rejeté mercredi 2 mai 2018 les pourvois des parties civiles contre la décision de la Cour d\'appel de Poitiers prononcée en avril 2016.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette dernière avait condamné l\'ancien maire de la commune, René Marratier, à deux ans de prison avec sursis pour homicides involontaires, alors que l\'élu local avait été condamné à quatre ans de prison ferme en première instance. Les juges d\'appel s\'étaient en revanche déclarés incompétents pour statuer sur les demandes de réparations formées par les parties civiles, estimant que les fautes commises par M. Marratier n\'étaient pas détachables de ses fonctions de maire. Faute d\'un pourvoi du parquet général, la condamnation pénale était devenue définitive. Mais les victimes s\'étaient pourvues en cassation sur les intérêts civils. La Cour de cassation confirme le jugement d\'appel en considérant que les manquements du prévenu ne pouvaient constituer une faute personnelle.</p>\r\n\r\n<h6>14/05/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Remise du rapport sur l\'indemnisation des victimes du terrorisme</h4>\r\n<p class=\"chapo\">Le 15 mars 2018, c’est à la Chancellerie que Nicole Belloubet, garde des Sceaux, ministre de la Justice a reçu le rapport de Chantal Bussière sur l’amélioration du dispositif d’indemnisation des victimes de terrorisme.</p>\r\n<p class=\"justify\">Ce rapport suggère notamment des pistes d’amélioration du dispositif actuel, dans ses dimensions amiable et judiciaire, en formulant dix propositions.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-Rapport_definitif_indemnisation_victimes_terrorisme-13-04-2018.pdf\">Le rapport</a></h4>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">TA de Nantes 12 Février 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le tribunal administratif de Nantes vient de condamner l\'État et la commune de La Faute-sur-Mer à indemniser des victimes de la tempête Xynthia ou leurs proches, notamment en réparation d\'un préjudice \"d\'angoisse de mort\". (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/\">http://www.jac.cerdacc.uha.fr/xynthia-le-juge-administratif-prend-la-suite-du-juge-penal-m-f-steinle-feuerbach-et-h-arbousset/</a>)</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CA de Versailles 9 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour d\'Appel de Versailles alloue 15000 euros de préjudice d\'anxiété pour risque de cancers à une victime du Distilbène. C\'est la première indemnisation d\'une victime du distilbène pour ce préjudice.</p>\r\n<a href=\"https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html\">https://france3-regions.francetvinfo.fr/centre-val-de-loire/loiret/orleans/premiere-indemnisation-victime-du-distilbene-anxiete-risques-cancers-1437685.html</a>\r\n<h6>12/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 28 février 2018 Mme B., <a href=\"http://www.conseil-etat.fr/Decisions-Avis-Publications/Decisions/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere/Conseil-d-Etat-ordonnance-du-28-fevrier-2018-Mme-B\">(L\'ordonnance)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ordonnance, le juge des référés du Conseil d’État rejette les conclusions à fin de suspension de l\'exécution de la décision du directeur de l\'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé limitant la posologie maximale du baclofène à 80 mg/j, au motif que la condition d’urgence à laquelle est notamment subordonné le prononcé d’une mesure de suspension selon la procédure de référé-suspension n’est pas remplie. En effet, <em>la 1ère chambre de la section du contentieux</em>, compétente en matière de santé publique, <em>a prévu de juger, au fond, de la légalité de la décision de l’Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé dans de brefs délais.</em></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">02/03/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">CE 15 février 2018 SAS DOW AGROSCIENCES <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/CE-15-février-2018.pdf\">(la décision)</a></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Haute juridiction a confirmé la suspension des autorisations de mise sur le marché des insecticides \"Closer\" et \"Transform\" contenant la substance active sulfoxaflor. Désormais, c\'est le jugement au fond de l\'affaire par le Tribunal administratif de Nice qui est attendu.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">20/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La CIJ reconnait le caractère indemnisable des dommages environnementaux</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour internationale de Justice a rendu le 2 février 2018 un <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actu-19-février-2018-CIJ-indem-dommages-environnementaux.pdf\">arrêt</a> dans lequel elle  fixe le montant de l\'indemnité que le Nicaragua est tenu de verser au Costa Rica à raison des dommages matériels qu\'il lui a causé par les activités illicites auxquelles il s\'est livré sur le territoire costa-ricien et pour lequel il a été reconnu responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C\'est la première fois que la Cour staue sur une demande d\'indemnisation pour dommages environnementaux.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">19/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Vers la création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes de pesticides ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"documentFirstUA documentLastUA\">Le Sénat a adopté en première lecture, le 1<sup>er</sup> février (<a href=\"https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html\">https://www.senat.fr/leg/tas17-055.html</a>) une proposition de loi portant création d\'un fonds d\'indemnisation des victimes des produits phytopharmaceutiques. Porté par la socialiste Nicole Bonnefoy, le texte fixe la liste des personnes pouvant obtenir réparation. Sont également définies les modalités d\'indemnisation des victimes.  Le texte précise également les voies de recours dont dispose le demandeur contre le fonds.</span></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication par le CEPRI du Guide de prévention et d\'anticipation des crues.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\'auteur du rapport, elle-même maire d\'une commune, part du constat suivant : lors des inondations de mai et juin 2016 lorsque l’information était disponible et avait été correctement interprétée au niveau local, la gestion de crise a été grandement facilitée. En revanche, là où l’information n’était que partielle, là où celle-ci a été mal comprise ou insuffisamment exploitée par les acteurs locaux, la gestion de crise s’en est trouvée beaucoup plus compliquée, faute d’anticipation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi si des progrès significatifs ont été indéniablement réalisés quant à la qualité et la fiabilité des prévisions hydrométéorologiques notamment au cours de ces dernières années, les inondations du printemps 2016 ont néanmoins mis en évidence certaines limites du dispositif national de prévision, sa complexité et la difficulté pour les acteurs de la gestion de crise, au premier rang desquels les communes, à traduire les informations météorologique et hydrologique reçues, en termes de gestion de crise.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-actualité-12-février-2018-Les-guides-du-CEPRI.pdf\">Le Guide</a></p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">12/02/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La garderie particulière. D\'une surveillance de la ruralité à la sécurisation des territoires, un modèle pour la sécurité collective ?\", Mulhouse, La Fonderie, 14 mars 2018</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est peu dire que le garde particulier est méconnu.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lointain héritier de l’<i>Ordonnance sur les eaux et forêts</i> de Colbert (1669), le garde fut consacré par le décret du 20 messidor an III et le code des délits et des peines (1795), poursuivant son activité jusqu’à nos jours, dans le cadre des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale : « <i>Les gardes particuliers assermentés constatent par procès-verbaux tous délits et contraventions portant atteinte aux propriétés dont ils ont la garde </i>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette méconnaissance est regrettable. Elle l’est d’abord au regard du nombre significatif de ces gardes, la France en comptant près de 60.000 ; elle l’est plus encore du fait de l’étendue de leurs  pouvoirs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Agents privés, les gardes particuliers peuvent constater des infractions, dresser des procès-verbaux et parfois,  contrôler les identités et être armés. Agréés par l’administration et prêtant serment devant le tribunal d’instance, ils ne disposent toutefois de leur pouvoir qu’à partir du moment où un propriétaire choisit de les commissionner. De la surveillance des biens à celle des espaces, y compris publics, il n’y a qu’un pas que le caractère flou des dispositions de l’article 29 du code de procédure pénale a permis de franchir sans difficulté ; et de nombreuses collectivités commissionnent aujourd’hui comme gardes certains de leurs agents.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Loin d’être limités aux seuls espaces ruraux, ces gardes surveillent désormais copropriétés, biens publics, entreprises et sont même appelés à s’insérer « <i>dans le maillage territorial de la sécurité</i> » (Convention de 2016 entre le Ministère de l’intérieur et la confédération des gardes particuliers).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La situation et les pouvoirs de ces gardes méritent donc une attention soutenue et renouvelée ; c’est l’objectif que se donne ce colloque.</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-14-mars-2018-la-garderie-particulière.pdf\"> Programme et inscription</a></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: center;\">Vous trouverez également ces informations à l\'adresse suivante : <a href=\"https://legarde.sciencesconf.org/\">https://legarde.sciencesconf.org/</a></h5>\r\n<h6>23/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Quid du rapport sur l\'exposition aux risques chimiques exigé du gouvernement par les députés ?</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi de financement de la sécurité sociale 2018 prévoyait la remise d\'un rapport sur l\'exposition aux risques chimiques des salariés au Parlement. Le Conseil constitutionnel, dans <a href=\"http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/2017/2017-756-dc/decision-n-2017-756-dc-du-21-decembre-2017.150449.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">une décision du 21 décembre 2017</a>, censure cette disposition qu\'il considère comme n\'étant pas conforme à la Constitution. \"<em>Quel que puisse être l\'intérêt de la production par le gouvernement de rapports sur des questions relatives à la protection sociale, seuls peuvent être prévus par des lois de financement de la sécurité sociale </em>[...] <em>des rapports susceptibles d\'améliorer l\'information et le contrôle du Parlement sur l\'application de telles lois</em>\", font remarquer les sages. Or, ce n\'est pas le cas de ce rapport.</p>\r\n\r\n<h6 style=\"text-align: justify;\">08/01/2018</h6>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"></h4>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Publication du <a href=\"https://www.fondsdegarantie.fr/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-dactivit%C3%A9-FGAO_2016.pdf\">rapport</a> d\'activité 2016 du Fonds de garantie des assurances obligatoires de dommages</h4>\r\n&nbsp;\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"Corps, genre et vulnérabilités. Les femmes et les violences conjugales\". 17-18 novembre 2017, Strasbourg</h4>\r\n<noscript>\r\n\r\n<style>.woocommerce-product-gallery{ opacity: 1 !important; }</style>\" title=\"<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" />\" title=\"\r\n\r\n<style>\" /></noscript>\r\n<div class=\"main-content\">\r\n<div class=\"container\">\r\n<div class=\"row\">\r\n<div id=\"content\" class=\"main-content-inner col-sm-12 col-md-8 boxshadow\"><article id=\"post-6\" class=\"post-6 page type-page status-publish hentry\">\r\n<div class=\"entry-content\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans la question des violences conjugales, le corps des femmes tient une place tout  à fait particulière. Le corps féminin, corps intime et corps social, nous conduit à chercher à comprendre comment dans une société donnée, et au travers des rapports de genre qui l’organisent, se sont mises en place la perception, la représentation et la construction des corps pour le sujet lui-même et pour son partenaire. Dans ce contexte, nous tenterons de cerner les effets de la rencontre et de la relation à l’autre dans  la construction du lien conjugal et de ses violences. En croisant les approches propres aux différentes disciplines que sont l’histoire, le droit, la sociologie, le travail social et  la psychologie, ce colloque international pluridisciplinaire vise à explorer et à interroger la manière dont les sociétés  dans leur diversité conçoivent et p rennent  en compte les situations de vulnérabilité, et leurs répercussions sur le vécu des femmes.\r\n\r\n</div>\r\n</article></div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n</div>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/2017.05.03_depliant_Violence-17et18NOV-2017_web.pdf\">Programme du Colloque des 17 et 18 NOV-2017</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Table ronde \"Nucléaire et Société, d\'abord une question d\'éthique. Et si la seule question qui vaille était <em>pourquoi</em>?\", 23 novembre, Colmar</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de ses Ateliers <em>Risque et Innovations</em>, le <em>Centre  Européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs  et des Catastrophes  (</em><em>CERDACC) de l’Université de Haute-Alsace </em>organise en partenariat avec la <em>Faculté de Physique et Ingénierie de l’Université de Strasbourg</em>, la <em>Société Française d’Energie Nucléaire (SFEN) </em>et l’association <em>Women In Nuclear (WIN) </em>une table ronde <strong>le 23 novembre 2017</strong> sur le thème :</p>\r\n\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">Nucléaire et  société : d’abord une question d’éthique.</span></h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993366;\">« <em>Et si la seule question qui vaille était : pourquoi ? »</em></span></h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Les Ateliers <em>Risque et Innovations</em> créés en 2015 permettent à des universitaires, juristes et scientifiques, et aux différents milieux socio-économiques de se rencontrer et ainsi d’échanger sur le Risque et l’innovation juridique notamment en situation de controverse scientifique ou sociétale.  Ainsi - et à l’occasion de la constitution de son pôle de recherche « <em>Nucléaire</em> » - le CERDACC a souhaité examiner à l’aune de l’éthique un risque technologique majeur particulier : le risque nucléaire dont les conditions d’élaboration de sa réglementation sont particulièrement éclairantes sur son contenu et sa philosophie. En effet, née sous le signe d’Hiroshima, cette technologie « <em>implique l’existence de risques </em>»<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]</sup></a> engendrant <em>« un certain désarroi (…) rançon du progrès </em>».<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]</sup></a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’éthique est une « <em>interrogation </em>», une démarche d’origine philosophique fondée sur la réflexion, qui procède par un questionnement sans cesse renouvelé en quête de la justification de nos décisions et/ou de nos actes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avant toute décision, tout projet, il est donc essentiel de s’interroger sur sa finalité avant même d’aborder les moyens. <em>Dans le nucléaire comme dans d’autres domaines scientifiques, tels que la recherche médicale, il faut d’abord se demander « </em><em>pourquoi</em><em> » mener telle ou telle action ? Ceci vaut pour tous les aspects de l’atome civil (énergie, agroalimentaire, santé….).</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ainsi dans une approche éthique, l’étude des relations entre le nucléaire civil (sous toutes ses formes) et la société doit être mise en perspective par rapport aux buts à atteindre (accès à l’énergie au plus grand nombre, recherche médicale…). </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A l’occasion de l’organisation de cette table ronde, le CERDACC a souhaité confronter sur cette question de l’éthique appliquée au nucléaire les opinions d’enseignants-chercheurs en droit nucléaire, théologie et éthique, à celles d’acteurs du secteur nucléaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/10/Table-ronde-23-nov-invitation.pdf\">Programme de la table ronde</a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]</a> R. CARLE, <em>Le développement nucléaire dans l’Europe de demain</em>, Revue Générale Nucléaire, n°1, janvier-février 1993, p.15</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]</a> M. BOITEUX, <em>Le nucléaire, l’écologie et Tchernobyl</em>, Foi et Vie, juillet 1988, p. 8</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Connaissez-vous le <strong>défi des Familles à Énergie Positive</strong> ?! Ce défi a été un grand succès en Alsace durant l’année écoulée : 218 000 kWh ont été économisés par les 250 familles participantes !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’objectif : accompagner des familles pour les aider à réduire leurs consommations d’énergie au quotidien pour relever le défi de réaliser <strong>8% d’économies d’énergie</strong> sur leurs consommations de chauffage, d’eau chaude et d’électricité en réalisant des gestes simples au quotidien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les familles participantes sont invitées à se regrouper par équipe. Cette équipe peut être composée de familles, de collègues, de voisins, d\'amis, etc…</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une équipe est constituée d’une dizaine de familles dont un capitaine. Pour que vous puissiez recruter les familles, nous pouvons vous transmettre des documents de communication pour diffuser l’information. L’organisation du défi est entièrement financée par Climaxion et l’Eurométropole de Strasbourg, <strong>votre participation est gratuite</strong>.</p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Participation à un défi ludique, avec la rencontre d’autres participants</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Conseils, outils et animations pour mieux maîtriser ses consommations d’énergie, d’eau et de carburant</strong></li>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong>En moyenne, 200€ d’économies sur la facture annuelle !</strong></li>\r\n</ul>\r\nVous trouverez les informations sur le site dédié au défi : <a href=\"http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/\">http://alsace.familles-a-energie-positive.fr/</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Colloque \"La délimitation par le droit d\'un territoire pertinent pour l\'organisation des secours\", 11 octobre 2017, Mulhouse</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le CERDACC, organisateur de ce colloque a, notamment, pour mission de réfléchir aux conséquences juridiques liées à l’utilisation de DEMOCRITE.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet de recherche DEMOCRITE (<strong>DE</strong>monstrateur d’un <strong>MO</strong>teur de <strong>C</strong>ouverture des <strong>RI</strong>sques sur un <strong>TE</strong>rritoire), cofinancé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR-13-SECU-0007) propose d’agréger un vaste ensemble de données et de rassembler dans une même application des outils de cartographie, de prédiction des risques et de représentation du territoire tout en modélisant finement certaines catégories d\'interventions. La construction de cet outil, coordonnée par le CEA, a été élaborée par un consortium de huit partenaires dont le Centre Européen de recherches sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes (CERDACC, EA 3992) de l’Université de Haute-Alsace, chacun intervenant sur un domaine de compétence qui lui est propre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, l’utilisation de DEMOCRITE pose nombre de questions juridiques, dont certaines préexistent à l’utilisation de cet outil car la loi reste, à bien des égards, silencieuse...</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Plaquette-test-3-Colloque-du-11-octobre-1-modifiée-et-photo.pdf\">Le programme</a>\r\n\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/Colloque-11-octobre-lettre-dintention-CERDACC-–-DEMOCRITE-La-délimitation-par-le-droit-du-territoire-pertinent-pour-lorganisation-des-secours.pdf\">La présentation du Colloque </a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conseil d’administration du Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI), avec le soutien de ses représentants met en œuvre l’indemnisation des préjudices d’angoisse et d’attente, pour les victimes décédées, leurs proches partageant leur quotidien ainsi que les victimes blessées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette avancée fait suite à la reconnaissance de l’existence de ces deux préjudices, actée lors du conseil d’administration du fonds du 27 mars 2017.</p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> </a><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/09/JAC-Les-conditions-dindemnisation-des-préjudices-dangoisses.pdf\"> Le communiqué de presse</a>\r\n\r\n<hr />\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un communiqué de presse daté du 21 août 2017, la déléguée interministérielle à l\'aide aux victimes, Elizabeth Pelsez (nommée par décret le 9 août 2017,  J.O. 10 août 2017) annonce qu\'elle réunira mardi 22 août 2017 au Centre de crise et de soutien, relevant du Ministère de l\'Europe et des affaires étrangères, les principaux responsables de la prise en charge des ressortissants français victimes des attentats qui ont frappé Barcelone et sa région les 17 et 18 août 2017 <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/2017.08.21-CP-Prise-en-charge-des-victimes-françaises-de-Barcelone-et-de-sa-région.pdf\">(CP - Prise en charge des victimes françaises de Barcelone et de sa région)</a>.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nLa ci<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Circulaire-12-juillet-2017.pdf\">rculaire 12 juillet 2017</a>  relative aux conditions et modalités de versement des secours d\'extrême urgence aux victimes d\'accident, de sinistre ou de catastrophe de grande ampleur abroge et remplace la circulaire du 6 février 1976 et celle du 24 janvier 2000.\r\n\r\n<hr />\r\n\r\nMercredi 12 juillet 2017 a eu lieu le lancement du comité interministériel à l’aide aux victimes par le premier ministre, Edouard Philippe. Ce dernier a annoncé qu\' Elisabeth Pelsez sera nommée, prochainement, en Conseil des ministres, déléguée interministérielle à l’Aide aux victimes auprès de la garde des Sceaux, ministre de la Justice, Nicole Belloubet et non directement auprès du premier ministre, comme le réclamaient plusieurs associations\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-542\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/JAC-photo-Elizabeth-Pelsez.jpg\" alt=\"\" width=\"280\" height=\"186\" />\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">France Victimes (anciennement INAVEM) accompagne les victimes de l’attentat de Nice</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis le 15 juillet 2016, les associations d’aide aux victimes de la fédération France Victimes aident toutes les victimes en offrant un accès aux droits, un soutien psychologique et un accompagnement social sur la durée (via CIAV, EIA, CAF, 08VICTIMES…). Les associations France Victimes sont également membres des comités locaux d’aide aux victimes en cours d’installation sur l’ensemble du territoire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">30 000 personnes étaient présentes ce soir là. Ce sont plus de 2 700 personnes victimes lors de l’attentat qui sont prises en considération et aidées par les associations France Victimes, avec près de 11 000 entretiens, dans 89 associations locales.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre de l’hommage rendu aux victimes le 14 juillet, la fédération nationale France Victimes, son association locale Montjoye, ainsi que les associations France Victimes de PACA ont été mobilisées avec 35 professionnels<strong> (</strong>accueillants, juristes, psychologues) aux côtés de différents représentants associatifs et institutionnels pour accueillir et accompagner les victimes et proches de victimes lors de cette commémoration.</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/03/Colloque-Tourisme-sécurité-et-catastrophes-last.pdf\">Colloque \"Tourisme sécurité et catastrophes\",</a> 27 juin 2017, IPAG de Paris</strong></h4>\r\n<div>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activités touristiques sont traditionnellement synonymes de loisirs et d\'agrément. Elles n\'échappent toutefois pas aux accidents, aux catastrophes ou aux actes terroristes ; qui plus est, les touristes peuvent également être cibles d\'attaques spécifiques. Quelles sont alors les méthodes de travail, les instruments de coordination, que les voyagistes, les autorités publiques et les forces de secours mettent en œuvre pour identifier les destinations présentant un danger particulier et anticiper, dans la mesure du possible, les risques encourus par les touristes ? Enfin, lorsque survient un événement de nature catastrophique dans un pays dont les victimes ne sont pas ressortissantes, comment s\'organisent les opérations de rapatriement ? Quels sont les responsabilités des opérateurs, les dispositifs de soutien ainsi que les mécanismes indemnitaires ouverts aux voyageurs concernés ? Enfin, le tourisme peut-il par lui-même inspirer des formes de résilience dans des régions frappées par des catastrophes d\'origine naturelle ou humaine ? C\'est pour appréhender l\'ensemble de ces problématiques que le colloque croisera les points de vue d\'universitaires, de professionnels du tourisme, d\'officiers de gendarmerie et des forces de secours, d\'avocats et de représentants d\'associations de victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<div>\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Le secrétariat d\'Etat à l\'aide aux victimes....</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la suite de l’élection du nouveau Président de la République, Emmanuel Macron, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT398_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT404_com_zimbra_date\" class=\"Object\">7 mai 2017</span></span>, a été nommé 1<sup>er</sup> ministre, Edouard Philippe. Au sein de son  Gouvernement n’apparaissait plus explicitement la fonction de secrétaire d’Etat à l’aide aux victimes. Si les victimes mais aussi les associations de victimes et d’aide aux victimes ont pu, légitimement, se sentir oubliées, le <span id=\"OBJ_PREFIX_DWT399_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><span id=\"OBJ_PREFIX_DWT405_com_zimbra_date\" class=\"Object\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2017/05/Décret-n°-2017-1072-du-24-mai-2017-relatif-aux-attributions-du-ministre-dEtat-garde-des-sceaux-ministre-de-la2.pdf\">décret n° 2017-1072 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre d\'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice</a></span></span> attribue compétence au ministre d’Etat, garde des sceaux, ministre de la justice dans le domaine de l’aide aux victimes.</p>\r\n\r\n</div>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Procès AZF : l’avocat général requiert trois ans de prison avec sursis contre le directeur de l’usine</strong></h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/proces-azf-lavocat-general-requiert-trois-ans-de-prison-avec-sursis-contre-le-directeur-de-lusine/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4><strong>Publication du décret relatif à l\'indemnisation des victimes de la Dépakine</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le décret précisant les modalités de prise en charge et d\'indemnisation des\r\nvictimes de médicaments contenant du valproate, comme l\'anti-épileptique\r\nDépakine, est paru dimanche 7 mai 2017 au Journal Officiel.\r\nIl vise à \"garantir la réparation intégrale des préjudices imputables au valproate\r\nde sodium ou à l\'un de ses dérivés\", précise le texte.\r\nLe décret, qui entrera en vigueur le 1er juin, instaure un collège d\'experts\r\nchargé d\'instruire les demandes et un comité d\'indemnisation. Ce dernier est\r\nchargé de \"se prononcer sur les circonstances, les causes, la nature et\r\nl\'étendue\" des dommages, et \"la responsabilité de l\'une ou de plusieurs des\r\npersonnes responsables ou de l\'Etat\".</p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Les dernières news de la recherche en sécurité industrielle</strong></h4>\r\nVous trouverez les informations, datées d\'avril et publiées par le Foncsi, en cliquant ce lien :\r\n\r\nhttps://www.foncsi.org/fr/blog\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le groupe de travail, présidé par Mme le Professeur Porchy-Simon, qui devait réfléchir sur la façon de réparer les préjudices d\'angoisse</strong><strong> des victimes directes ainsi que des préjudices d’attente et d’inquiétude des proches,</strong><strong> a rendu son rapport le 6 mars 2017.</strong></h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est en décembre 2016 que Juliette Méadel, Michel Sapin (ministre de l\'Economie et des Finances) et Jean-Jacques Urvoas (ministre de la Justice) ont donc décidé de mettre en place ce groupe de travail. Composé d’assureurs, d’avocats, de professeurs d’Université, de docteurs, de magistrats et de différentes associations d’aide aux victimes, ce groupe de travail préconise <strong>la création de deux nouveaux préjudices ouvrant droit à indemnisation pour les victimes et leurs proches. </strong>Voici le rapport.<strong>\r\n</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-porchy-simon/\">Suite...</a></p>\r\n\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Une convention datée du 3 mars 2017 fixe de nouveaux objectifs au Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions (FGTI).</h4>\r\n<div class=\"copy-paste-block\">\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le gouvernement et le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) ont finalisé la convention qui précise la mission de service public de cet organisme.  Selon, Juliette Méadel, Secrétaire d\'Etat d\'aide aux victimes,<em> « Cette convention est une petite révolution, parce que c\'est une première et qu\'elle fait véritablement du FGTI un opérateur de service public de l\'aide aux victimes ».</em></span></p>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/suite-2/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Cour des Comptes 8 février 2017 :  Dans son dernier rapport, la Cour des Comptes a cherché à apprécier si, quinze ans après sa promulgation, les objectifs ambitieux fixés par ce texte relatif à l\'indemnisation amiable des victimes des accidents médicaux ont été atteints.</h4>\r\n<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-loniam/\">Suite...</a>\r\n\r\n<hr />\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La Cour des comptes critique, dans un référé du 2 mars 2017, le mode de gestion du Fonds de prévention des risques naturels majeurs.</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle constate qu\'un élargissement du champ d\'intervention de ce fonds a conduit à une débudgétisation criticable des interventions de l\'Etat en matière de prévention des risques naturels.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http://www.ccomptes.fr/Accueil/Publications/Publications/Le-fonds-de-prevention-des-risques-naturels-majeurs\">Suite...</a></p>\r\n\r\n</div>', 'ACTUALITE', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '79-revision-v1', '', '', '2021-02-18 15:11:06', '2021-02-18 14:11:06', '', 79, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/79-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5200, 1, '2021-02-26 08:53:58', '2021-02-26 07:53:58', '<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/edito-66-millions-de-procureurs-et-moi-et-moi-et-moi-c-lienhard/\">EDITO : 66 MILLIONS DE PROCUREURS ET MOI ET MOI ET MOI, C. Lienhard</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/chronique-du-dommage-corporel-du-droit-des-victimes-et-victimologie-c-lienhard-c-szwarc-6/\">CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. Szwarc</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/crash-de-phucket-condamnation-s-du-dirigeant-de-la-compagnie-aerienne-m-f-steinle-feuerbach/\">CRASH DE PHUKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. Steinlé-Feuerbach</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/accidents-collectifs-et-catastrophes-des-avancees-procedurales-sous-le-sapin-de-noel-c-lacroix/\">ACCIDENTS COLLECTIFS ET CATASTROPHES : DES AVANCEES PROCEDURALES SOUS LE SAPIN DE NOËL, C. Lacroix</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/controle-juridictionnel-des-mesures-disolement-et-de-contention-larbre-qui-cache-la-foret-p-veron/\">CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DES MESURES D’ISOLEMENT ET DE CONTENTION : L’ARBRE QUI CACHE LA FORÊT ? P. Véron</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-lobligation-dordonner-lexpertise-du-majeur-protege-faisant-lobjet-de-poursuites-penales-m-lobe-lobas/\">DE L’OBLIGATION D’ORDONNER L’EXPERTISE DU MAJEUR PROTÉGÉ FAISANT L’OBJET DE POURSUITES PÉNALES, M. Lobé Lobas</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/mise-en-oeuvre-de-la-responsabilite-du-fait-des-produits-defectueux-dans-le-domaine-de-la-vinification-i-corpart/\">MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITÉ DU FAIT DES PRODUITS DÉFECTUEUX DANS LE DOMAINE DE LA VINIFICATION, I. Corpart</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/les-matinales-dirma-enseignements-de-lubrizol-en-matiere-de-gestion-des-risques-industriels-m-baume/\">LES MATINALES D’IRMA « ENSEIGNEMENTS DE LUBRIZOL EN MATIÈRE DE GESTION DES RISQUES INDUSTRIELS », M. Baume</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/breves-n-arbousset-12/\">BREVES, N. Arbousset</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/veille-des-publications-juridiques-sur-le-risque-e-desfougeres-28/\">VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/hommage-a-jean-belotti/\">HOMMAGE A JEAN BELOTTI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LU POUR VOUS :</strong></p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-genre-du-capital-comment-la-famille-reproduit-les-inegalites-celine-bessiere-et-sibylle-gollac-la-decouverte/\">LE GENRE DU CAPITAL : COMMENT LA FAMILLE REPRODUIT LES INEGALITÉS, Céline Bessière et Sibylle Gollac, La Découverte</a></strong></li>\r\n</ul>', 'N°203', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'n203', '', '', '2021-02-26 08:53:58', '2021-02-26 07:53:58', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5200', 0, 'post', '', 0),
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(5214, 1, '2021-02-26 08:37:26', '2021-02-26 07:37:26', '<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/edito-66-millions-de-procureurs-et-moi-et-moi-et-moi-c-lienhard/\">EDITO : 66 MILLIONS DE PROCUREURS ET MOI ET MOI ET MOI, C. Lienhard</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/chronique-du-dommage-corporel-du-droit-des-victimes-et-victimologie-c-lienhard-c-szwarc-6/\">CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. Szwarc</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/crash-de-phucket-condamnation-s-du-dirigeant-de-la-compagnie-aerienne-m-f-steinle-feuerbach/\">CRASH DE PHUKET : CONDAMNATION (S) DU DIRIGEANT DE LA COMPAGNIE AÉRIENNE, M-F. Steinlé-Feuerbach</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/accidents-collectifs-et-catastrophes-des-avancees-procedurales-sous-le-sapin-de-noel-c-lacroix/\">ACCIDENTS COLLECTIFS ET CATASTROPHES : DES AVANCEES PROCEDURALES SOUS LE SAPIN DE NOËL, C. Lacroix</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/controle-juridictionnel-des-mesures-disolement-et-de-contention-larbre-qui-cache-la-foret-p-veron/\">CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DES MESURES D’ISOLEMENT ET DE CONTENTION : L’ARBRE QUI CACHE LA FORÊT ? P. Véron</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/de-lobligation-dordonner-lexpertise-du-majeur-protege-faisant-lobjet-de-poursuites-penales-m-lobe-lobas/\">DE L’OBLIGATION D’ORDONNER L’EXPERTISE DU MAJEUR PROTÉGÉ FAISANT L’OBJET DE POURSUITES PÉNALES, M. Lobé Lobas</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/mise-en-oeuvre-de-la-responsabilite-du-fait-des-produits-defectueux-dans-le-domaine-de-la-vinification-i-corpart/\">MISE EN ŒUVRE DE LA RESPONSABILITÉ DU FAIT DES PRODUITS DÉFECTUEUX DANS LE DOMAINE DE LA VINIFICATION, I. Corpart</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/les-matinales-dirma-enseignements-de-lubrizol-en-matiere-de-gestion-des-risques-industriels-m-baume/\">LES MATINALES D’IRMA « ENSEIGNEMENTS DE LUBRIZOL EN MATIÈRE DE GESTION DES RISQUES INDUSTRIELS », M. Baume</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/breves-n-arbousset-12/\">BREVES, N. Arbousset</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/veille-des-publications-juridiques-sur-le-risque-e-desfougeres-28/\">VEILLE DES PUBLICATIONS JURIDIQUES SUR LE RISQUE, E. Desfougères</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/hommage-a-jean-belotti/\">HOMMAGE A JEAN BELOTTI</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LU POUR VOUS :</strong></p>\r\n\r\n<ul>\r\n 	<li style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/le-genre-du-capital-comment-la-famille-reproduit-les-inegalites-celine-bessiere-et-sibylle-gollac-la-decouverte/\">LE GENRE DU CAPITAL : COMMENT LA FAMILLE REPRODUIT LES INEGALITÉS, Céline Bessière et Sibylle Gollac, La Découverte</a></strong></li>\r\n</ul>', 'N°203', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5200-revision-v1', '', '', '2021-02-26 08:37:26', '2021-02-26 07:37:26', '', 5200, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5200-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5216, 1, '2021-02-26 08:44:23', '2021-02-26 07:44:23', '<h4 style=\"text-align: center;\">Appel à communication\r\n25 ANS DU CERDACC - <a href=\"https://www.uha.fr/fr/actualites-agenda-1/ca-s-est-passe-a-l-uha/ans-du-cerdacc-cycle-de-colloques.html\">CYCLE DE COLLOQUES</a>\r\nRisque, effondrement, catastrophisme.\r\nC’est la fin du monde ! Fake news ?\r\nLe 21 mai 2021</h4>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nL’hypothèse de la survenance d’une catastrophe est inscrite dans l’ADN du CERDACC. Créé il y a 25 ans après le crash aérien du Mont Sainte Odile, le CERDACC s’est donné pour mission de comprendre comment le droit pouvait agir face aux catastrophes. Il y a 20 ans, le concept de catastrophisme éclairé de Jean-Pierre Dupuy a indiqué des jalons pour agir face à l’inimaginable, comme l’effondrement des Twin Towers, et à l’inévitable, comme l’altération des conditions de vie sur Terre, donnant ainsi au principe de précaution une dimension nouvelle. Aujourd’hui, certaines théories formulent l’hypothèse d’un effondrement généralisé des sociétés industrielles, conséquence du changement climatique et de la raréfaction des ressources naturelles. Le grand confinement de 2020 a même suggéré des images d’apocalypse, avec des animaux sauvages déambulant dans des agglomérations désertes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nLa sidération fait très vite place à la recherche d\'explications. Certaines théories qui se présentent sous l\'apparence de vérités difficilement contestables alimentent un climat de défiance et d\'effondrement. La démocratisation des moyens d\'information et de communication, à l\'heure des réseaux sociaux et des chaînes d\'information en continu, garantit la viralité de ces infox et interrogent nos démocraties occidentales. Ces dernières, bâties notamment sur la liberté d\'expression, tendent à se tourner vers le droit pour réguler l\'information comme le montrent par exemple les plaintes aux conseils de l\'ordre. Mais l\'émergence de nouveaux régulateurs, comme les sociétés développant les réseaux sociaux, tend à montrer les limites du droit, surtout lorsqu\'il devient possible pour un acteur privé de censurer la parole du Président de la première puissance mondiale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nComment le droit agit-il face aux catastrophes et comment celles-ci agissent-elles sur le droit ? Que peut le droit dans une société ébranlée ? Le droit lui-même peut-il s’effondrer, et se reconstruire… sous d’autres formes ? Le droit peut-il imposer une vérité, ou protéger le mensonge ? Quels acteurs ont la légitimité et le droit de protéger une vérité ? Le régulateur-censeur ne fait-il pas la loi ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\r\nC’est autour de ces questions ouvertes que notre table ronde anniversaire se réunira le 21 mai après-midi, dans le prolongement de la table ronde organisée le matin du 21 mai sur la thématique historique du CERDACC : accidents collectifs et catastrophes, questions de droit comparé et européen.</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Votre résumé de communication (250 mots) est à soumettre avant le 15 avril 2021 à thomas.schellenberger@uha.fr</strong></span></h4>', 'APPEL A COMMUNICATION \"RISQUE, EFFONDREMENT, CATASTROPHISME. C\'EST LA FIN DU MONDE ! FAKE NEWS ?\"', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5215-revision-v1', '', '', '2021-02-26 08:44:23', '2021-02-26 07:44:23', '', 5215, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5215-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5227, 1, '2021-02-26 11:19:39', '2021-02-26 10:19:39', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur Emérite de l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Préparer chaque mois l’éditorial du JAC amène à parcourir quotidiennement et même plusieurs fois par jour la presse dans toutes ses déclinaisons matérielles et dématérialisées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le flot d’information est quasiment continu. On peut facilement s’y noyer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En même temps une notification, une information, en chasse une autre sans autre hiérarchie que la chronologie des notifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous vivons sous l’emprise au moins relative des faits divers de toute nature dont certains prennent parfois une importance hors norme et récurrente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chaque fait divers nous dit cependant quelque chose comme symptôme de notre société.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les titres ne sont jamais anodins que le média soit un média national ou un média de la presse quotidienne régionale (PQR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Accident de Pluvigner : le conducteur habite le même hameau que les victimes – Bretagne – Le Télégramme (21.02.2021)</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conducteur et les deux piétonnes fauchées par son véhicule résidaient dans le même où s’est produit l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ceci rappelle tout simplement que les accidents arrivent souvent près de chez soi, dans un environnement familier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ici le conducteur âgé de 61 ans a fauché deux victimes âgées de 93 ans et 61 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deuils individuels vont devoir se conjuguer avec un deuil collectif et une cohabitation de l’auteur, des familles des victimes et de la communauté dans laquelle ils étaient tous impliqués.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Accident mortel à Castres : le drame du 8<sup>ème</sup> RPIMA à la barre – ladepeche.fr 03.02.2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Ils étaient potes autant que collègues du 8<sup>ème</sup> RPIMA »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le soir du 4 mai 2018 au sortir d’un restaurant, quatre personnes à bord de la FIAT 500 qui circule trop vite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Là encore vitesse et proximité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le militaire qui conduisait est condamné à trois ans de prison dont 18 mois avec sursis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prix pour un passager décédé et deux autres gravement blessés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Lorient : Cinq ans de prison ferme pour le chauffard qui avait fauché deux enfants – 20 minutes avec AFP 16.02.2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce fait divers avait été très largement médiatisé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le jeune homme de 22 ans avait percuté deux enfants en juin 2019 à Lorient, tuant le premier et blessant grièvement le second.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au-delà du titre, c’est à six ans de prison dont un an avec sursis probatoire pendant trois ans pour homicide involontaire aggravé et blessures involontaires, conduite sans permis avec récidive et non-assistance à mineur en danger qu’est condamné le conducteur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sa passagère et ex petite-amie a elle été condamnée à un an de prison assorti d’un sursis probatoire de deux ans et d’une obligation de travail, de soins pour non-assistance à mineur de moins de 15 ans en danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le chauffard comparaissant libre a été placé sous mandat de dépôt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une réponse judiciaire ferme et rapide, l’accident s’étant déroulé en juin 2019.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On notera que le tribunal s’est longuement penché sur la relation unissant les prévenus.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il décrit la passagère, sa compagne, comme toxique, liée à un compagnon qui « l’enfermait ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle avait déposé plainte avant le drame pour harcèlement et violences (Le Figaro rubrique faits divers avec AFP 16.02.2021)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On retiendra que bien souvent les violences ne sont pas univoques : un conducteur violent et parfois aussi violent dans d’autres circonstances de la vie d’où l’importance de repérer ces comportements violents le plus tôt possible et de les traiter préventivement et répressivement si nécessaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Effondrement mortel de la scène lors d’un concert de Madonna : le verdict tombe à Marseille, 12 ans après les faits</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Au-delà de la condamnation des entreprises et de certaines personnes physiques responsables de l’accident qui avait fait deux, ce qu’on retiendra ici c’est le délai qui à l’évidence ne peut être considéré comme raisonnable pour une réponse judiciaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il serait possible dans cet éditorial d’égrainer d’autres événement de faits divers et leur analyse relève de la « never ending story ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun d’entre eux à sa façon 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(5276, 1, '2021-02-26 11:19:39', '2021-02-26 10:19:39', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur Emérite de l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Préparer chaque mois l’éditorial du JAC amène à parcourir quotidiennement et même plusieurs fois par jour la presse dans toutes ses déclinaisons matérielles et dématérialisées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le flot d’information est quasiment continu. 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produit l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ceci rappelle tout simplement que les accidents arrivent souvent près de chez soi, dans un environnement familier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ici le conducteur âgé de 61 ans a fauché deux victimes âgées de 93 ans et 61 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deuils individuels vont devoir se conjuguer avec un deuil collectif et une cohabitation de l’auteur, des familles des victimes et de la communauté dans laquelle ils étaient tous impliqués.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Accident mortel à Castres : le drame du 8<sup>ème</sup> RPIMA à la barre – ladepeche.fr 03.02.2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Ils étaient potes autant que collègues du 8<sup>ème</sup> RPIMA »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le soir du 4 mai 2018 au sortir d’un restaurant, quatre personnes à bord de la FIAT 500 qui circule trop vite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Là encore vitesse et proximité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le militaire qui conduisait est condamné à trois ans de prison dont 18 mois avec sursis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prix pour un passager décédé et deux autres gravement blessés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Lorient : Cinq ans de prison ferme pour le chauffard qui avait fauché deux enfants – 20 minutes avec AFP 16.02.2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce fait divers avait été très largement médiatisé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le jeune homme de 22 ans avait percuté deux enfants en juin 2019 à Lorient, tuant le premier et blessant grièvement le second.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au-delà du titre, c’est à six ans de prison dont un an avec sursis probatoire pendant trois ans pour homicide involontaire aggravé et blessures involontaires, conduite sans permis avec récidive et non-assistance à mineur en danger qu’est condamné le conducteur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sa passagère et ex petite-amie a elle été condamnée à un an de prison assorti d’un sursis probatoire de deux ans et d’une obligation de travail, de soins pour non-assistance à mineur de moins de 15 ans en danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le chauffard comparaissant libre a été placé sous mandat de dépôt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une réponse judiciaire ferme et rapide, l’accident s’étant déroulé en juin 2019.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On notera que le tribunal s’est longuement penché sur la relation unissant les prévenus.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il décrit la passagère, sa compagne, comme toxique, liée à un compagnon qui « l’enfermait ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle avait déposé plainte avant le drame pour harcèlement et violences (Le Figaro rubrique faits divers avec AFP 16.02.2021)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On retiendra que bien souvent les violences ne sont pas univoques : un conducteur violent et parfois aussi violent dans d’autres circonstances de la vie d’où l’importance de repérer ces comportements violents le plus tôt possible et de les traiter préventivement et répressivement si nécessaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Effondrement mortel de la scène lors d’un concert de Madonna : le verdict tombe à Marseille, 12 ans après les faits</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Au-delà de la condamnation des entreprises et de certaines personnes physiques responsables de l’accident qui avait fait deux, ce qu’on retiendra ici c’est le délai qui à l’évidence ne peut être considéré comme raisonnable pour une réponse judiciaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il serait possible dans cet éditorial d’égrainer d’autres événement de faits divers et leur analyse relève de la « never ending story ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chacun d’entre eux à sa façon 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(5228, 1, '2021-02-26 08:59:16', '2021-02-26 07:59:16', '<h4><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5>Avocat spécialisé en droit du dommage corporel</h5>\r\n<h5>Professeur Emérite de l’Université de Haute-Alsace</h5>\r\n<h5>Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Préparer chaque mois l’éditorial du JAC amène à parcourir quotidiennement et même plusieurs fois par jour la presse dans toutes ses déclinaisons matérielles et dématérialisées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le flot d’information est quasiment continu. On peut facilement s’y noyer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En même temps une notification, une information, en chasse une autre sans autre hiérarchie que la chronologie des notifications.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous vivons sous l’emprise au moins relative des faits divers de toute nature dont certains prennent parfois une importance hors norme et récurrente.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Chaque fait divers nous dit cependant quelque chose comme symptôme de notre société.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les titres ne sont jamais anodins que le média soit un média national ou un média de la presse quotidienne régionale (PQR).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Accident de Pluvigner : le conducteur habite le même hameau que les victimes – Bretagne – Le Télégramme (21.02.2021)</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le conducteur et les deux piétonnes fauchées par son véhicule résidaient dans le même où s’est produit l’accident.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ceci rappelle tout simplement que les accidents arrivent souvent près de chez soi, dans un environnement familier.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ici le conducteur âgé de 61 ans a fauché deux victimes âgées de 93 ans et 61 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les deuils individuels vont devoir se conjuguer avec un deuil collectif et une cohabitation de l’auteur, des familles des victimes et de la communauté dans laquelle ils étaient tous impliqués.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Accident mortel à Castres : le drame du 8<sup>ème</sup> RPIMA à la barre – ladepeche.fr 03.02.2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Ils étaient potes autant que collègues du 8<sup>ème</sup> RPIMA »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le soir du 4 mai 2018 au sortir d’un restaurant, quatre personnes à bord de la FIAT 500 qui circule trop vite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Là encore vitesse et proximité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le militaire qui conduisait est condamné à trois ans de prison dont 18 mois avec sursis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le prix pour un passager décédé et deux autres gravement blessés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Lorient : Cinq ans de prison ferme pour le chauffard qui avait fauché deux enfants – 20 minutes avec AFP 16.02.2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce fait divers avait été très largement médiatisé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le jeune homme de 22 ans avait percuté deux enfants en juin 2019 à Lorient, tuant le premier et blessant grièvement le second.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au-delà du titre, c’est à six ans de prison dont un an avec sursis probatoire pendant trois ans pour homicide involontaire aggravé et blessures involontaires, conduite sans permis avec récidive et non-assistance à mineur en danger qu’est condamné le conducteur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sa passagère et ex petite-amie a elle été condamnée à un an de prison assorti d’un sursis probatoire de deux ans et d’une obligation de travail, de soins pour non-assistance à mineur de moins de 15 ans en danger.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le chauffard comparaissant libre a été placé sous mandat de dépôt.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une réponse judiciaire ferme et rapide, l’accident s’étant déroulé en juin 2019.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On notera que le tribunal s’est longuement penché sur la relation unissant les prévenus.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il décrit la passagère, sa compagne, comme toxique, liée à un compagnon qui « l’enfermait ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Elle avait déposé plainte avant le drame pour harcèlement et violences (Le Figaro rubrique faits divers avec AFP 16.02.2021)</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On retiendra que bien souvent les violences ne sont pas univoques : un conducteur violent et parfois aussi violent dans d’autres circonstances de la vie d’où l’importance de repérer ces comportements violents le plus tôt possible et de les traiter préventivement et répressivement si nécessaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>- Effondrement mortel de la scène lors d’un concert de Madonna : le verdict tombe à Marseille, 12 ans après les faits</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Au-delà de la condamnation des entreprises et de certaines personnes physiques responsables de l’accident qui avait fait deux, ce qu’on retiendra ici c’est le délai qui à l’évidence ne peut être considéré comme raisonnable pour une réponse judiciaire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il serait possible dans cet éditorial d’égrainer 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(5229, 1, '2021-02-26 11:20:11', '2021-02-26 10:20:11', '<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">et</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – Droit du dommage corporel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1. La notion d’opération et d’acte chirurgical </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La lecture mensuelle de la lettre de la Chambre criminelle  qui recense  une sélection des arrêts rendus par la Cour de cassation est désormais un rendez-vous incontournable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On y lit dans un arrêt du 16 février 2021 que <strong>« </strong>L’opération de la cataracte constitue un acte chirurgical qui doit être pratiqué dans un établissement autorisé, fût-il un cabinet médical ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Dès lors, justifie sa décision une cour d’appel qui retient qu’un ophtalmologue est « coupable du délit d’ouverture ou gestion sans autorisation d’un établissement de santé privé en constatant qu’il pratiquait ce type de soins chirurgicaux dans ses cabinets libéraux privés sans avoir sollicité une telle autorisation.<strong> »</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Arrêt n°124 du 16 février 2021 (19-87.982) - Cour de cassation - Chambre criminelle <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-1-Arrêt-n°124-du-16-février-2021-19-87.982-Cour-de-cassation-Chambre-criminelle-ECLI_FR_CCAS_2021_CR00124-_-Cour-de-cassation.pdf\">A LIRE ICI .</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. </strong><strong>Handicap </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà un rapport très utile pour cerner les conséquences du handicap.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’étude de la Drees (Direction de la recherche, des études, des évaluations et des statistiques) rappelle la dure réalité sociale des conséquences du handicap et dresse un bilan descriptif du profil et des conditions de vie des personnes handicapées, âgées de 16 ans et plus<strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-2-https_drees.solidarites-sante.gouv_.fr_sites_default_files_2021-02_DD7520-Conditions20de20vie20des20personnes20handicapées20-20Synthèse.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Dans cette étude, la notion de handicap est approchée par l’indicateur « GALI » (« Global Activity Limitation Indicator », ou indicateur de restriction globale d’activité), qui repère en tant que personnes handicapées les personnes qui se déclarent fortement limitées, depuis au moins six mois et pour un problème de santé, dans les activités que les gens font habituellement. Cet indicateur présente l’intérêt d’être disponible dans de nombreuses enquêtes statistiques, ce qui permet de disposer de résultats variés et récents sur les personnes handicapées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux enquêtes sont ici mobilisées (<strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-3https_drees.solidarites-sante.gouv_.fr_sites_default_files_2021-02_DD75.pdf\">A LIRE ICI) </a></strong> : l’enquête statistique sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) produite chaque année par l’Insee, et, ponctuellement, l’enquête santé européenne (EHIS-ESPS) de 2014 réalisée par l’Irdes (Institut de recherche et documentation en économie de la santé) en collaboration avec la DREES. Le champ de ces enquêtes est constitué par l’ensemble des ménages (unités de vie) dits « ordinaires » résidant en France métropolitaine – c’est-à-dire les ménages hors ceux qui résident en institution, dont la perte d’autonomie est en général plus sévère.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au 31 décembre 2018, environ 165 000 personnes étaient accueillies dans des structures pour enfants handicapés et 346 000 dans des structures pour adultes handicapés (Drees, enquête ES-Handicap 2018). En outre, on estime à environ 600 000 le nombre de seniors résidant dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) ou assimilés en 2019 (Drees, modèle Livia). Selon l’enquête SRCV, en 2018, 4,9 millions de personnes âgées de 16 ans ou plus résidant en France métropolitaine dans un ménage ordinaire se déclarent fortement limitées, en raison d’un problème de santé et depuis plus de six mois, dans les activités que les gens font habituellement. Ainsi, 9 % de la population (hors enfants de 15 ans ou moins) est considérée comme handicapée au sens de l’indicateur GALI. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3. Préjudice et licenciement </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’indemnité légale de licenciement est la contrepartie du droit de l’employeur de résiliation unilatérale du contrat, tandis que l’indemnité pour licenciement sans cause réelle et sérieuse répare le préjudice résultant du caractère injustifié de la perte d’emploi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Soc. 27 janv. 2021, FS-P+R+I, n° 18-23.535 : <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-do-4-Arrêt-n°140-du-27-janvier-2021-18-23.535-Cour-de-cassation-Chambre-sociale-ECLI_FR_CCAS_2021_SO00140-_-Cour-de-cassation.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet arrêt précise les préjudices réparés par les différentes indemnités de licenciements. Mais ces indemnités sont loin de tout réparer et ne réparent pas les mêmes préjudices que ceux subis par la victime qui perd son emploi suite à un dommage corporel causé involontairement ou volontairement, c’est pourquoi on ne les déduit pas de l’indemnisation (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-5-Note-explicative-relative-à-l’arrêt-n°-140-du-27-janvier-2021-18-23.535-chambre-sociale-_-Cour-de-cassation.pdf\" type=\"_moz\">POUR EN SAVOIR PLUS). </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et voir Dalloz actualité 11 février 2021, obs. Luc de Montvalon.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> 4. Cour des Comptes et Fonds de garantie </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Le Fonds de garantie des assurances obligatoires (FGAO) et celui pour les victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) connaissent une situation financière « dégradée » et risquent d\'être en déficit dans les prochaines années, a averti la Cour des comptes dans un référé <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-ccomptes._2021-02_20210209-refere-S2020-1916-FGAO-FGTI.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les recommandations sont comme toujours techniques :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Au terme de son contrôle la Cour formule les recommandations suivantes : <strong>Recommandation n° 1 </strong>(DG Trésor, FGAO, FGTI) : poursuivre la fiabilisation du calcul des provisions du FGAO et du FGTI ; <strong>Recommandation n° 2 </strong>(DG Trésor, FGTI) : définir le taux minimal de couverture des engagements du FGTI ; <strong>Recommandation n° 3 </strong>(DG Trésor, FGAO) <strong>: </strong>examiner, en concertation avec les entreprises d’assurances concernées, les modalités du transfert à ces dernières des majorations légales de rentes qui restent à la charge du FGAO ; <strong>Recommandation n° 4 </strong>(DG Trésor, direction générale des finances publiques [DGFiP]) : pour accroître les ressources du fonds, réformer l’assiette et ajuster le taux de la contribution affectée au FGTI ; <strong>Recommandation n° 5 </strong>(DG Trésor ; délégation interministérielle à l\'aide aux victimes [DIAV]) : consolider le FGTI en précisant, par voie législative, la nature juridique du Fonds et en donnant une base législative à la délégation de gestion complète accordée par le FGTI au FGAO. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais derrière la technique se cache un risque d’atteinte à la réparation intégrale, socle d’une juste réparation encore plus légitime quand on connait les objectifs des Fonds de garanties au regard de l’impératif de réparation des atteintes au contrat social qui délègue à l’État la gestion régalienne des sécurités et conditionne l’acceptabilité des risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vraie question est celle de la gouvernance citoyenne des Fonds de garantie.  Comme on en est loin !<strong>\r\n</strong></p>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>II – Droit des victimes :</strong>\r\n\r\n<strong>III – Victimologie\r\n</strong>\r\n\r\n<strong> 1. Parcours-victimes.fr</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">France Victimes lance, avec le <a href=\"https://www.francetvinfo.fr/sante/soigner/attentats-francois-hollande-annonce-une-reforme-du-fonds-de-garantie-des-victimes_1831765.html\">Fonds de garantie des victimes</a>, \"Parcours victimes\". Ce site <a href=\"https://parcours-victimes.fr/\">parcours-victimes.fr</a> a pour but d\'aider les victimes de violences, qu\'elles soient mineures ou majeures en leur permettant de parler, en les aidant à se mettre en sécurité, à préparer le temps pénal, à être indemnisées, à se reconstruire.</p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5236\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAc-204-doc-7-Capture-d’écran-2021-02-21-à-07.59.25.png\" alt=\"\" width=\"1306\" height=\"1946\" />\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5237\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAc-204-doc-8-Capture-d’écran-2021-02-21-à-08.02.26.png\" alt=\"\" width=\"1420\" height=\"1558\" />\r\n\r\n<strong>2. Un nouvel auxiliaire de justice canin avec service des victimes</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En plus des juges, des avocats, des greffiers, le tribunal de Nevers compte depuis vendredi 12 février 2021 un nouvel assistant. Ouchi, un golden retriever, chien d\'assistance judiciaire, dont le rôle sera d\'apporter du réconfort aux victimes le temps de la procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une très belle initiative !<strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-9-VIDÉO.-Nevers-_-un-chien-dassistance-judiciaire-sinstalle-au-tribunal-pour-réconforter-les-victimes.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<strong>3. Ministre de la solitude</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tetsushi Sakamoto a été nommé par le Premier ministre japonais, Yoshihide Suga, \"ministre de la solitude\". L\'ancien ministre de la Revitalisation régionale devra \"proposer une stratégie globale\" contre ce fléau qui a été accentué par l\'essor du télétravail et le manque de relations sociales depuis le début de la pandémie. Le nombre de suicides au Japon a ainsi augmenté pour la première fois depuis onze ans, date de la crise financière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une initiative à suivre. <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-doc-10-Covid-19-_-pour-aider-les-personnes-isolées-le-Japon-nomme-un-ministre-de-la-_solitude_.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. Szwarc', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'chronique-du-dommage-corporel-du-droit-des-victimes-et-victimologie-c-lienhard-c-szwarc-7', '', '', '2021-02-26 11:20:11', '2021-02-26 10:20:11', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5229', 0, 'post', '', 0),
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(5238, 1, '2021-02-26 09:24:34', '2021-02-26 08:24:34', '', 'JAC 204 doc 9 VIDÉO. Nevers _ un chien d\'assistance judiciaire s\'installe au tribunal pour réconforter les victimes', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', 'jac-204-doc-9-video-nevers-_-un-chien-dassistance-judiciaire-sinstalle-au-tribunal-pour-reconforter-les-victimes', '', '', '2021-02-26 09:24:34', '2021-02-26 08:24:34', '', 5229, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-9-VIDÉO.-Nevers-_-un-chien-dassistance-judiciaire-sinstalle-au-tribunal-pour-réconforter-les-victimes.pdf', 0, 'attachment', 'application/pdf', 0),
(5239, 1, '2021-02-26 09:27:49', '2021-02-26 08:27:49', '', 'JAC doc 10 Covid-19 _ pour aider les personnes isolées, le Japon nomme un ministre de la _solitude_', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', 'jac-doc-10-covid-19-_-pour-aider-les-personnes-isolees-le-japon-nomme-un-ministre-de-la-_solitude_', '', '', '2021-02-26 09:27:49', '2021-02-26 08:27:49', '', 5229, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-doc-10-Covid-19-_-pour-aider-les-personnes-isolées-le-Japon-nomme-un-ministre-de-la-_solitude_.pdf', 0, 'attachment', 'application/pdf', 0),
(5240, 1, '2021-02-26 09:28:59', '2021-02-26 08:28:59', '<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Claude Lienhard</strong></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Avocat spécialisé en droit du dommage corporel,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Professeur Émérite à l’Université Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Directeur honoraire du CERDACC</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">et</p>\r\n\r\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Catherine Szwarc</strong></h4>\r\n<h5 style=\"text-align: justify;\">Avocate spécialisée en droit du dommage corporel</h5>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – Droit du dommage corporel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1. La notion d’opération et d’acte chirurgical </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La lecture mensuelle de la lettre de la Chambre criminelle  qui recense  une sélection des arrêts rendus par la Cour de cassation est désormais un rendez-vous incontournable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">On y lit dans un arrêt du 16 février 2021 que <strong>« </strong>L’opération de la cataracte constitue un acte chirurgical qui doit être pratiqué dans un établissement autorisé, fût-il un cabinet médical ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Dès lors, justifie sa décision une cour d’appel qui retient qu’un ophtalmologue est « coupable du délit d’ouverture ou gestion sans autorisation d’un établissement de santé privé en constatant qu’il pratiquait ce type de soins chirurgicaux dans ses cabinets libéraux privés sans avoir sollicité une telle autorisation.<strong> »</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Arrêt n°124 du 16 février 2021 (19-87.982) - Cour de cassation - Chambre criminelle <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-1-Arrêt-n°124-du-16-février-2021-19-87.982-Cour-de-cassation-Chambre-criminelle-ECLI_FR_CCAS_2021_CR00124-_-Cour-de-cassation.pdf\">A LIRE ICI .</a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2. </strong><strong>Handicap </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Voilà un rapport très utile pour cerner les conséquences du handicap.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’étude de la Drees (Direction de la recherche, des études, des évaluations et des statistiques) rappelle la dure réalité sociale des conséquences du handicap et dresse un bilan descriptif du profil et des conditions de vie des personnes handicapées, âgées de 16 ans et plus<strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-2-https_drees.solidarites-sante.gouv_.fr_sites_default_files_2021-02_DD7520-Conditions20de20vie20des20personnes20handicapées20-20Synthèse.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Dans cette étude, la notion de handicap est approchée par l’indicateur « GALI » (« Global Activity Limitation Indicator », ou indicateur de restriction globale d’activité), qui repère en tant que personnes handicapées les personnes qui se déclarent fortement limitées, depuis au moins six mois et pour un problème de santé, dans les activités que les gens font habituellement. Cet indicateur présente l’intérêt d’être disponible dans de nombreuses enquêtes statistiques, ce qui permet de disposer de résultats variés et récents sur les personnes handicapées.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux enquêtes sont ici mobilisées (<strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-3https_drees.solidarites-sante.gouv_.fr_sites_default_files_2021-02_DD75.pdf\">A LIRE ICI) </a></strong> : l’enquête statistique sur les ressources et les conditions de vie (SRCV) produite chaque année par l’Insee, et, ponctuellement, l’enquête santé européenne (EHIS-ESPS) de 2014 réalisée par l’Irdes (Institut de recherche et documentation en économie de la santé) en collaboration avec la DREES. Le champ de ces enquêtes est constitué par l’ensemble des ménages (unités de vie) dits « ordinaires » résidant en France métropolitaine – c’est-à-dire les ménages hors ceux qui résident en institution, dont la perte d’autonomie est en général plus sévère.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au 31 décembre 2018, environ 165 000 personnes étaient accueillies dans des structures pour enfants handicapés et 346 000 dans des structures pour adultes handicapés (Drees, enquête ES-Handicap 2018). En outre, on estime à environ 600 000 le nombre de seniors résidant dans les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) ou assimilés en 2019 (Drees, modèle Livia). Selon l’enquête SRCV, en 2018, 4,9 millions de personnes âgées de 16 ans ou plus résidant en France métropolitaine dans un ménage ordinaire se déclarent fortement limitées, en raison d’un problème de santé et depuis plus de six mois, dans les activités que les gens font habituellement. Ainsi, 9 % de la population (hors enfants de 15 ans ou moins) est considérée comme handicapée au sens de l’indicateur GALI. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3. Préjudice et licenciement </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’indemnité légale de licenciement est la contrepartie du droit de l’employeur de résiliation unilatérale du contrat, tandis que l’indemnité pour licenciement sans cause réelle et sérieuse répare le préjudice résultant du caractère injustifié de la perte d’emploi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Soc. 27 janv. 2021, FS-P+R+I, n° 18-23.535 : <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-do-4-Arrêt-n°140-du-27-janvier-2021-18-23.535-Cour-de-cassation-Chambre-sociale-ECLI_FR_CCAS_2021_SO00140-_-Cour-de-cassation.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet arrêt précise les préjudices réparés par les différentes indemnités de licenciements. Mais ces indemnités sont loin de tout réparer et ne réparent pas les mêmes préjudices que ceux subis par la victime qui perd son emploi suite à un dommage corporel causé involontairement ou volontairement, c’est pourquoi on ne les déduit pas de l’indemnisation (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-5-Note-explicative-relative-à-l’arrêt-n°-140-du-27-janvier-2021-18-23.535-chambre-sociale-_-Cour-de-cassation.pdf\" type=\"_moz\">POUR EN SAVOIR PLUS). </a></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Et voir Dalloz actualité 11 février 2021, obs. Luc de Montvalon.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> 4. Cour des Comptes et Fonds de garantie </strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> </strong>Le Fonds de garantie des assurances obligatoires (FGAO) et celui pour les victimes des actes de terrorisme et d\'autres infractions (FGTI) connaissent une situation financière « dégradée » et risquent d\'être en déficit dans les prochaines années, a averti la Cour des comptes dans un référé <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-ccomptes._2021-02_20210209-refere-S2020-1916-FGAO-FGTI.pdf\">A LIRE ICI</a>.</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les recommandations sont comme toujours techniques :</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">« Au terme de son contrôle la Cour formule les recommandations suivantes : <strong>Recommandation n° 1 </strong>(DG Trésor, FGAO, FGTI) : poursuivre la fiabilisation du calcul des provisions du FGAO et du FGTI ; <strong>Recommandation n° 2 </strong>(DG Trésor, FGTI) : définir le taux minimal de couverture des engagements du FGTI ; <strong>Recommandation n° 3 </strong>(DG Trésor, FGAO) <strong>: </strong>examiner, en concertation avec les entreprises d’assurances concernées, les modalités du transfert à ces dernières des majorations légales de rentes qui restent à la charge du FGAO ; <strong>Recommandation n° 4 </strong>(DG Trésor, direction générale des finances publiques [DGFiP]) : pour accroître les ressources du fonds, réformer l’assiette et ajuster le taux de la contribution affectée au FGTI ; <strong>Recommandation n° 5 </strong>(DG Trésor ; délégation interministérielle à l\'aide aux victimes [DIAV]) : consolider le FGTI en précisant, par voie législative, la nature juridique du Fonds et en donnant une base législative à la délégation de gestion complète accordée par le FGTI au FGAO. »</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais derrière la technique se cache un risque d’atteinte à la réparation intégrale, socle d’une juste réparation encore plus légitime quand on connait les objectifs des Fonds de garanties au regard de l’impératif de réparation des atteintes au contrat social qui délègue à l’État la gestion régalienne des sécurités et conditionne l’acceptabilité des risques.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La vraie question est celle de la gouvernance citoyenne des Fonds de garantie.  Comme on en est loin !<strong>\r\n</strong></p>\r\n<strong> </strong>\r\n\r\n<strong>II – Droit des victimes :</strong>\r\n\r\n<strong>III – Victimologie\r\n</strong>\r\n\r\n<strong> 1. Parcours-victimes.fr</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">France Victimes lance, avec le <a href=\"https://www.francetvinfo.fr/sante/soigner/attentats-francois-hollande-annonce-une-reforme-du-fonds-de-garantie-des-victimes_1831765.html\">Fonds de garantie des victimes</a>, \"Parcours victimes\". Ce site <a href=\"https://parcours-victimes.fr/\">parcours-victimes.fr</a> a pour but d\'aider les victimes de violences, qu\'elles soient mineures ou majeures en leur permettant de parler, en les aidant à se mettre en sécurité, à préparer le temps pénal, à être indemnisées, à se reconstruire.</p>\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5236\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAc-204-doc-7-Capture-d’écran-2021-02-21-à-07.59.25.png\" alt=\"\" width=\"1306\" height=\"1946\" />\r\n\r\n<img class=\"alignnone size-full wp-image-5237\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAc-204-doc-8-Capture-d’écran-2021-02-21-à-08.02.26.png\" alt=\"\" width=\"1420\" height=\"1558\" />\r\n\r\n<strong>2. Un nouvel auxiliaire de justice canin avec service des victimes</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En plus des juges, des avocats, des greffiers, le tribunal de Nevers compte depuis vendredi 12 février 2021 un nouvel assistant. Ouchi, un golden retriever, chien d\'assistance judiciaire, dont le rôle sera d\'apporter du réconfort aux victimes le temps de la procédure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une très belle initiative !<strong> <a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-doc-9-VIDÉO.-Nevers-_-un-chien-dassistance-judiciaire-sinstalle-au-tribunal-pour-réconforter-les-victimes.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<strong>3. Ministre de la solitude</strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tetsushi Sakamoto a été nommé par le Premier ministre japonais, Yoshihide Suga, \"ministre de la solitude\". L\'ancien ministre de la Revitalisation régionale devra \"proposer une stratégie globale\" contre ce fléau qui a été accentué par l\'essor du télétravail et le manque de relations sociales depuis le début de la pandémie. Le nombre de suicides au Japon a ainsi augmenté pour la première fois depuis onze ans, date de la crise financière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une initiative à suivre. <strong><a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-doc-10-Covid-19-_-pour-aider-les-personnes-isolées-le-Japon-nomme-un-ministre-de-la-_solitude_.pdf\">A LIRE ICI </a></strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;', 'CHRONIQUE DU DOMMAGE CORPOREL, DU DROIT DES VICTIMES ET VICTIMOLOGIE, C. Lienhard, C. Szwarc', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5229-revision-v1', '', '', '2021-02-26 09:28:59', '2021-02-26 08:28:59', '', 5229, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5229-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5241, 1, '2021-02-26 11:23:02', '2021-02-26 10:23:02', '<h4><strong>Isabelle Corpart</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences en droit privé à l’Université de Haute-Alsace\r\nMembre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Commentaire de la loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021 visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>En s’en référant à Jean de La Fontaine, on peut penser que durant ces dernières années, de vives polémiques ont opposé les rats des villes et les rats des champs. En effet, les rats des villes ou néoruraux souhaitant profiter du silence de la campagne sont entrés vivement en conflit avec les rats des champs, ruraux attachés aux traditions de leur région natale. Les bruits émanant des coqs, des cloches d’église, des grenouilles, des clochettes au cou des vaches et autres nuisances sonores mais aussi des odeurs en provenance de poulaillers, étables ou autres, ont conduit de nouveaux arrivants dans les campagnes à évoquer des troubles anormaux du voisinage. Pourtant tout cela fait partie des traditions et les ruraux y sont fort attachés. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021 visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes (JO du 30 janvier) tente de calmer les opposants, mettant l’accent sur une dimension sensorielle des sons et des odeurs de nos campagnes.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A lire aussi V. Doebelin, \"Une nouvelle protection législative des bruits et odeurs de la campagne ? »\", Revue de droit rural, mars 2021, p. 34</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs</strong> : Troubles anormaux du voisinage – maintien des traditions contre droit au silence – conflits entre ruraux et anciens urbains ou néoruraux – nuisances sonores et olfactives – reconnaissance des sons et des odeurs des milieux naturels – composantes du patrimoine de la nation – préservation de l’identité culturelle des territoires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les habitants des campagnes ont toujours connu les bruits et les odeurs que les néoruraux qui s’installent dans leur région ne supportent pas et veulent éradiquer. Ces personnes ont pourtant souhaité venir s’installer dans un coin de campagne qu’elles ont choisi mais ces nouveaux habitants voudraient imposer leur manière de vivre, ce qui fait qu’aucun terrain d’entente ne peut être trouvé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis la nuit des temps, ces bruits et ces odeurs font partie de la vie campagnarde et les ruraux ne supportent pas que des personnes arrivées de la ville les contraignent à y remédier et à modifier leurs habitudes, en voulant transformer le décor dans lequel ils vivent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux visions s’affrontent et les conflits sont si violents que certains n’ont pas hésité à saisir la justice pour faire reconnaître leur bon droit et mettre fin au chant du coq Maurice (TI Rochefort, 5 sept. 2019, n° 11-19-000233, Dalloz actualité, 12 sept. 2019, obs. N. Kilgus ; Dr. rur. 2019, n° 477, n° 131, obs. C. Latil ; Resp. civ. assur. 2019. Alerte 21, obs. L. Bloch), au coassement de grenouilles, au braiement des ânes ou au tintement des cloches des églises, luttant aussi contre les odeurs du fumier ou des poulaillers. Ils entendent défendre coûte que coûte leur droit à une vie au calme, aspirant à une certaine qualité de vie, raison pour laquelle ils ont quitté la ville, alors que leurs opposants veulent, quant à eux, conserver leur manière de vivre et ils se mobilisent en masse pour pouvoir perpétuer leurs traditions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces derniers espèrent empêcher les citadins de venir se plaindre des troubles du voisinage que ces bruits et ces odeurs pourraient provoquer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Face à la multiplication des litiges visant les troubles du voisinage spécifiques au milieu rural, liée pour partie à l’extension des zones périurbaines dans les campagnes, le législateur a tenté de trouver une issue à ce conflit qui interpelle régulièrement les élus locaux. Il s’efforce de trouver une parade aux débordements et aux extravagances procédurières des nouveaux habitants des campagnes, tout en reconnaissant l’authenticité de la vie rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ce faire, il reconnaît l’importance des traditions en offrant dans sa loi du 29 janvier 2021 une protection du patrimoine sensoriel de nos campagnes qui s’attache aux sons et aux odeurs. D’une part, les termes « <em>sons et odeurs</em> » sont officiellement ciblés par les textes (I) et d’autre part, il est prévu de dégager l’identité culturelle des territoires ruraux (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – La promotion du patrimoine sensoriel des campagnes françaises</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 29 janvier 2021 entend rendre hommage aux traditions de la vie campagnarde pour promouvoir le patrimoine rural immatériel qui se trouvait sous la menace permanente d’actions en reconnaissance d’un « <em>trouble anormal de voisinage</em> ». Ces conflits de voisinage ont amené des personnes à saisir la justice pour faire cesser de chanter le coq Maurice et pour interdire les effluves de certains habitats animaliers, tout en espérant arrêter de faire sonner les cloches dans les villages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La proposition de loi n° 2211 visant à définir et à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes françaises (11 sept. 2019), votée par les parlementaires, entendait protéger les manifestations olfactives et sonores caractéristiques du monde rural en les incluant dans un nouveau bien commun, le « <em>patrimoine sensoriel des campagnes </em>» (J.-M. Bruguière, « Le bruit et l’odeur »… de nos campagnes, D. 2020, p. 1183).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’idée était, de la sorte, d’empêcher de les qualifier de troubles anormaux du voisinage en préservant les modes de vie campagnards. Étaient ainsi visés certains cris d\'animaux, des odeurs caractéristiques de leurs habitats, des champs ou des forêts, ou encore les sons et émanations propres à certains environnements des campagnes françaises.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec la loi, des sons et des odeurs qui sont partie intégrante de la vie rurale, considérés comme des nuisances pour certains mais liés aux traditions familiales pour les autres, sont désormais pris en compte au travers de la notion de « <em>patrimoine sensoriel des campagnes françaises</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le législateur escompte protéger les « <em>bruits et</em> [...] <em>effluves qui font partie intégrante de la vie rurale</em> » et ainsi valoriser les différents modes de vie campagnarde.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’agit pour le Conseil d’État <em>de « questions profondes, touchant tant à l\'identité française qu\'au vivre ensemble</em> » (CE, avis, 16 janv. 2020, n° 399419, JCP A 2020, act. 132, obs. L. Erstein), toutefois les juges ont apporté dans cet arrêt différentes réserves, qui ont conduit à ce que la proposition de loi enregistrée le 11 septembre 2019 à la présidence de l’Assemblée nationale soit réécrite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Effectivement, contrairement à ce que le titre de loi qui parle du patrimoine sensoriel laisse entendre, aucune allusion à cette problématique n’est insérée finalement dans le Code du patrimoine, alors que l’idée de départ était de créer une nouvelle catégorie de patrimoine, à savoir le « <em>patrimoine sensoriel</em> », lequel renvoie aux odeurs et aux bruits propres à la campagne et la vie rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette piste n’a pas abouti car, effectivement, bruits et effluves ne constituent pas des biens au sens du Code civil, seuls inclus dans la définition du patrimoine. Cela ne pouvait donc pas être mentionné dans le Code du patrimoine. Le Conseil d’État est suivi en ce qu’il relevait qu\'« <em>un tel ajout nuirait en conséquence à la clarté et à l\'intelligibilité du code et serait source de confusions quant aux régimes juridiques applicables</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au final, c’est seulement le Code de l’environnement qui est modifié (art. 1<sup>er</sup> de la loi). Il est ainsi prévu dans l’article L. 110-1 d’intégrer dans le patrimoine commun de la nation « <em>les sons et odeurs</em> » caractérisant les espaces, ressources et milieux naturels terrestres, aussi bien que marins, tout comme la qualité de l\'air et la biodiversité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Surtout l’expression « patrimoine sensoriel » ne figure que dans le titre de la loi et elle n’est pas reprise dans le texte de la réforme qui modifie le Code de l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, on peut noter que la loi n’a pas apporté grand-chose de neuf car cet article protégeait déjà indirectement les choses incorporelles visées dans la réforme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Précisément, on peut se demander quel est l’apport véritable de la réforme dans la mesure où les sons et les odeurs étaient déjà pris en compte par les textes existants avant la réforme qui, selon l’avis rendu par le Conseil d’État, permettaient <em>« d’assurer une protection équilibrée des intérêts en présence</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le mérite de la loi est toutefois de les inclure clairement en relevant ces deux catégories distinctes dans l’article 1<sup>er</sup> de la loi qui modifie l’article L. 110-1 du Code de l’environnement qui vise « <em>les sons et odeurs qui les caractérisent </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – La recherche de l’identité culturelle des territoires ruraux</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La défense des bruits et des odeurs a aussi conduit le législateur à s’attacher à la recherche de l’identité culturelle du monde rural. En effet, l\'article 2 de la loi insiste sur le rôle de l\'inventaire général du patrimoine culturel dans les territoires ruraux : « <em>Dans les territoires ruraux, les inventaires menés contribuent à connaître et faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage et, dans leur diversité d\'expressions et d\'usages, les activités, pratiques et savoir-faire agricoles associés </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À ce titre, le législateur confie aux services régionaux de l\'inventaire général du patrimoine culturel le soin d\'identifier et de qualifier l\'identité culturelle des territoires ruraux dans le cadre de leurs missions de recherche et d\'expertise au service des collectivités locales, de l\'État et des particuliers. Il leur demande notamment d’analyser les éléments sonores et olfactifs, dans le but de les valoriser, listant « <em>des bruits, effluves et autres manifestations sensibles résultant de l\'exploitation de la nature par l\'homme en zone rurale</em> ». Précisément, grâce à ces inventaires, ils pourront « <em>faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage </em>» (art. 2, II de la loi). Encore faudra-t-il que des moyens complémentaires soient alloués pour effectuer une telle mission.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une fois ce travail effectué, en cas de conflit de voisinage, il sera aisé pour les maires et les édiles locaux, beaucoup sollicités en la matière, de s\'appuyer sur cette carte d\'identité des territoires ruraux pour calmer leurs concitoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Espérons que cela suffira à désamorcer les conflits entre les rats des villes et les rats des champs !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À l’arrivée, on peut toutefois être déçu par cette réforme en demi-teinte (D. Charbonnel, Loi sur le patrimoine sensoriel des campagnes françaises : du bruit pour rien ?, JCP A, 8 février 2021, act. 87 ; E. Botrel, Loi « patrimoine sensoriel des campagnes » : beaucoup de bruit pour pas grand-chose, Dalloz Actualité, 12 févr. 2021). En effet, l’article 3 de la loi ne règle pas définitivement la question mais il se contente de réclamer « <em>un rapport examinant la possibilité d\'introduire dans le code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage. Il étudie les critères d\'appréciation du caractère anormal de ce trouble, notamment la possibilité de tenir compte de l\'environnement</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est ainsi demandé au Gouvernement de remettre au Parlement dans les six mois suivant la publication de la loi un rapport en analysant les jurisprudences relatives aux conflits de voisinage en milieu rural et leur impact sur l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À terme, l’objectif poursuivi sera d\'introduire dans le Code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage, en pointant les critères qui permettraient de dégager le caractère anormal au regard de l’environnement et de définir les troubles anormaux de voisinage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes les bruits générés par le comportement des gens ou des animaux peuvent causer un trouble anormal de voisinage car «<em> nul ne doit causer à autrui un trouble anormal de voisinage </em>» (Cass. 2<sup>e</sup> civ., 19 nov. 1986, n° 84-16.379). Ce principe limite le droit du propriétaire sur son bien mais encore faut-il constater le trouble et relever un préjudice. Le problème c’est qu’il faut que l’impact dépasse un certain seuil de tolérance pour une « personne normale ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Précisément grâce à la loi visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes françaises qui offre une tout autre approche des nuisances sonores et olfactives, on peut considérer que le propriétaire des animaux, des cloches, des étangs, des poulaillers, etc. ne porte à ses voisins aucune atteinte qui renvoie à la notion de trouble anormal de voisinage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette nouvelle loi va servir à mettre en avant le patrimoine sensoriel de nos campagnes lorsqu’un tribunal sera saisi d’une affaire visant un trouble de voisinage (mais cela n’affecte pas l’ensemble des litiges entre voisins, tel que par exemple le bruit d’une tondeuse trop tôt ou trop tard dans la journée), ce qui va permettre de sauver l’identité rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\">* * *</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\' Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080344?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 1</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la première phrase du premier alinéa du I de l\'article L. 110-1 du code de l\'environnement, après le mot : « marins, » sont insérés les mots : « les sons et odeurs qui les caractérisent, ».</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080345?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 2</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>- Les services régionaux de l\'inventaire général du patrimoine culturel, par leurs missions de recherche et d\'expertise au service des collectivités locales, de l\'Etat et des particuliers, contribuent, dans toutes les composantes du patrimoine, à étudier et qualifier l\'identité culturelle des territoires.\r\nII. - Dans les territoires ruraux, les inventaires menés contribuent à connaître et faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage et, dans leur diversité d\'expressions et d\'usages, les activités, pratiques et savoir-faire agricoles associés.\r\nIII. - Les données documentaires ainsi constituées à des fins de connaissance, de valorisation et d\'aménagement du territoire enrichissent la connaissance du patrimoine culturel en général et sont susceptibles de concourir à l\'élaboration des documents d\'urbanisme.</li>\r\n</ol>\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080346?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 3</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport examinant la possibilité d\'introduire dans le code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage. Il étudie les critères d\'appréciation du caractère anormal de ce trouble, notamment la possibilité de tenir compte de l\'environnement.\r\nLa présente loi sera exécutée comme loi de l\'État.</p>\r\n&nbsp;', 'VERS LA FIN DES CONFLITS DE VOISINAGE SPECIFIQUES AU MONDE RURAL ? I. Corpart', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'vers-la-fin-des-conflits-de-voisinage-specifiques-au-monde-rural-i-corpart', '', '', '2021-03-25 15:09:56', '2021-03-25 14:09:56', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5241', 0, 'post', '', 0);
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(5279, 1, '2021-02-26 11:23:02', '2021-02-26 10:23:02', '<h4><strong>Isabelle Corpart</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences en droit privé à l’Université de Haute-Alsace\r\nMembre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Commentaire de la loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021 visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>En s’en référant à Jean de La Fontaine, on peut penser que durant ces dernières années, de vives polémiques ont opposé les rats des villes et les rats des champs. En effet, les rats des villes ou néoruraux souhaitant profiter du silence de la campagne sont entrés vivement en conflit avec les rats des champs, ruraux attachés aux traditions de leur région natale. Les bruits émanant des coqs, des cloches d’église, des grenouilles, des clochettes au cou des vaches et autres nuisances sonores mais aussi des odeurs en provenance de poulaillers, étables ou autres, ont conduit de nouveaux arrivants dans les campagnes à évoquer des troubles anormaux du voisinage. Pourtant tout cela fait partie des traditions et les ruraux y sont fort attachés. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021 visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes (JO du 30 janvier) tente de calmer les opposants, mettant l’accent sur une dimension sensorielle des sons et des odeurs de nos campagnes.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs</strong> : Troubles anormaux du voisinage – maintien des traditions contre droit au silence – conflits entre ruraux et anciens urbains ou néoruraux – nuisances sonores et olfactives – reconnaissance des sons et des odeurs des milieux naturels – composantes du patrimoine de la nation – préservation de l’identité culturelle des territoires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les habitants des campagnes ont toujours connu les bruits et les odeurs que les néoruraux qui s’installent dans leur région ne supportent pas et veulent éradiquer. Ces personnes ont pourtant souhaité venir s’installer dans un coin de campagne qu’elles ont choisi mais ces nouveaux habitants voudraient imposer leur manière de vivre, ce qui fait qu’aucun terrain d’entente ne peut être trouvé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis la nuit des temps, ces bruits et ces odeurs font partie de la vie campagnarde et les ruraux ne supportent pas que des personnes arrivées de la ville les contraignent à y remédier et à modifier leurs habitudes, en voulant transformer le décor dans lequel ils vivent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux visions s’affrontent et les conflits sont si violents que certains n’ont pas hésité à saisir la justice pour faire reconnaître leur bon droit et mettre fin au chant du coq Maurice (TI Rochefort, 5 sept. 2019, n° 11-19-000233, Dalloz actualité, 12 sept. 2019, obs. N. Kilgus ; Dr. rur. 2019, n° 477, n° 131, obs. C. Latil ; Resp. civ. assur. 2019. Alerte 21, obs. L. Bloch), au coassement de grenouilles, au braiement des ânes ou au tintement des cloches des églises, luttant aussi contre les odeurs du fumier ou des poulaillers. Ils entendent défendre coûte que coûte leur droit à une vie au calme, aspirant à une certaine qualité de vie, raison pour laquelle ils ont quitté la ville, alors que leurs opposants veulent, quant à eux, conserver leur manière de vivre et ils se mobilisent en masse pour pouvoir perpétuer leurs traditions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces derniers espèrent empêcher les citadins de venir se plaindre des troubles du voisinage que ces bruits et ces odeurs pourraient provoquer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Face à la multiplication des litiges visant les troubles du voisinage spécifiques au milieu rural, liée pour partie à l’extension des zones périurbaines dans les campagnes, le législateur a tenté de trouver une issue à ce conflit qui interpelle régulièrement les élus locaux. Il s’efforce de trouver une parade aux débordements et aux extravagances procédurières des nouveaux habitants des campagnes, tout en reconnaissant l’authenticité de la vie rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ce faire, il reconnaît l’importance des traditions en offrant dans sa loi du 29 janvier 2021 une protection du patrimoine sensoriel de nos campagnes qui s’attache aux sons et aux odeurs. D’une part, les termes « <em>sons et odeurs</em> » sont officiellement ciblés par les textes (I) et d’autre part, il est prévu de dégager l’identité culturelle des territoires ruraux (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – La promotion du patrimoine sensoriel des campagnes françaises</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 29 janvier 2021 entend rendre hommage aux traditions de la vie campagnarde pour promouvoir le patrimoine rural immatériel qui se trouvait sous la menace permanente d’actions en reconnaissance d’un « <em>trouble anormal de voisinage</em> ». Ces conflits de voisinage ont amené des personnes à saisir la justice pour faire cesser de chanter le coq Maurice et pour interdire les effluves de certains habitats animaliers, tout en espérant arrêter de faire sonner les cloches dans les villages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La proposition de loi n° 2211 visant à définir et à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes françaises (11 sept. 2019), votée par les parlementaires, entendait protéger les manifestations olfactives et sonores caractéristiques du monde rural en les incluant dans un nouveau bien commun, le « <em>patrimoine sensoriel des campagnes </em>» (J.-M. Bruguière, « Le bruit et l’odeur »… de nos campagnes, D. 2020, p. 1183).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’idée était, de la sorte, d’empêcher de les qualifier de troubles anormaux du voisinage en préservant les modes de vie campagnards. Étaient ainsi visés certains cris d\'animaux, des odeurs caractéristiques de leurs habitats, des champs ou des forêts, ou encore les sons et émanations propres à certains environnements des campagnes françaises.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec la loi, des sons et des odeurs qui sont partie intégrante de la vie rurale, considérés comme des nuisances pour certains mais liés aux traditions familiales pour les autres, sont désormais pris en compte au travers de la notion de « <em>patrimoine sensoriel des campagnes françaises</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le législateur escompte protéger les « <em>bruits et</em> [...] <em>effluves qui font partie intégrante de la vie rurale</em> » et ainsi valoriser les différents modes de vie campagnarde.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’agit pour le Conseil d’État <em>de « questions profondes, touchant tant à l\'identité française qu\'au vivre ensemble</em> » (CE, avis, 16 janv. 2020, n° 399419, JCP A 2020, act. 132, obs. L. Erstein), toutefois les juges ont apporté dans cet arrêt différentes réserves, qui ont conduit à ce que la proposition de loi enregistrée le 11 septembre 2019 à la présidence de l’Assemblée nationale soit réécrite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Effectivement, contrairement à ce que le titre de loi qui parle du patrimoine sensoriel laisse entendre, aucune allusion à cette problématique n’est insérée finalement dans le Code du patrimoine, alors que l’idée de départ était de créer une nouvelle catégorie de patrimoine, à savoir le « <em>patrimoine sensoriel</em> », lequel renvoie aux odeurs et aux bruits propres à la campagne et la vie rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette piste n’a pas abouti car, effectivement, bruits et effluves ne constituent pas des biens au sens du Code civil, seuls inclus dans la définition du patrimoine. Cela ne pouvait donc pas être mentionné dans le Code du patrimoine. Le Conseil d’État est suivi en ce qu’il relevait qu\'« <em>un tel ajout nuirait en conséquence à la clarté et à l\'intelligibilité du code et serait source de confusions quant aux régimes juridiques applicables</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au final, c’est seulement le Code de l’environnement qui est modifié (art. 1<sup>er</sup> de la loi). 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En effet, l\'article 2 de la loi insiste sur le rôle de l\'inventaire général du patrimoine culturel dans les territoires ruraux : « <em>Dans les territoires ruraux, les inventaires menés contribuent à connaître et faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage et, dans leur diversité d\'expressions et d\'usages, les activités, pratiques et savoir-faire agricoles associés </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À ce titre, le législateur confie aux services régionaux de l\'inventaire général du patrimoine culturel le soin d\'identifier et de qualifier l\'identité culturelle des territoires ruraux dans le cadre de leurs missions de recherche et d\'expertise au service des collectivités locales, de l\'État et des particuliers. Il leur demande notamment d’analyser les éléments sonores et olfactifs, dans le but de les valoriser, listant « <em>des bruits, effluves et autres manifestations sensibles résultant de l\'exploitation de la nature par l\'homme en zone rurale</em> ». Précisément, grâce à ces inventaires, ils pourront « <em>faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage </em>» (art. 2, II de la loi). Encore faudra-t-il que des moyens complémentaires soient alloués pour effectuer une telle mission.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une fois ce travail effectué, en cas de conflit de voisinage, il sera aisé pour les maires et les édiles locaux, beaucoup sollicités en la matière, de s\'appuyer sur cette carte d\'identité des territoires ruraux pour calmer leurs concitoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Espérons que cela suffira à désamorcer les conflits entre les rats des villes et les rats des champs !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À l’arrivée, on peut toutefois être déçu par cette réforme en demi-teinte (D. Charbonnel, Loi sur le patrimoine sensoriel des campagnes françaises : du bruit pour rien ?, JCP A, 8 février 2021, act. 87 ; E. Botrel, Loi « patrimoine sensoriel des campagnes » : beaucoup de bruit pour pas grand-chose, Dalloz Actualité, 12 févr. 2021). En effet, l’article 3 de la loi ne règle pas définitivement la question mais il se contente de réclamer « <em>un rapport examinant la possibilité d\'introduire dans le code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage. Il étudie les critères d\'appréciation du caractère anormal de ce trouble, notamment la possibilité de tenir compte de l\'environnement</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est ainsi demandé au Gouvernement de remettre au Parlement dans les six mois suivant la publication de la loi un rapport en analysant les jurisprudences relatives aux conflits de voisinage en milieu rural et leur impact sur l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À terme, l’objectif poursuivi sera d\'introduire dans le Code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage, en pointant les critères qui permettraient de dégager le caractère anormal au regard de l’environnement et de définir les troubles anormaux de voisinage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes les bruits générés par le comportement des gens ou des animaux peuvent causer un trouble anormal de voisinage car «<em> nul ne doit causer à autrui un trouble anormal de voisinage </em>» (Cass. 2<sup>e</sup> civ., 19 nov. 1986, n° 84-16.379). Ce principe limite le droit du propriétaire sur son bien mais encore faut-il constater le trouble et relever un préjudice. Le problème c’est qu’il faut que l’impact dépasse un certain seuil de tolérance pour une « personne normale ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Précisément grâce à la loi visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes françaises qui offre une tout autre approche des nuisances sonores et olfactives, on peut considérer que le propriétaire des animaux, des cloches, des étangs, des poulaillers, etc. ne porte à ses voisins aucune atteinte qui renvoie à la notion de trouble anormal de voisinage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette nouvelle loi va servir à mettre en avant le patrimoine sensoriel de nos campagnes lorsqu’un tribunal sera saisi d’une affaire visant un trouble de voisinage (mais cela n’affecte pas l’ensemble des litiges entre voisins, tel que par exemple le bruit d’une tondeuse trop tôt ou trop tard dans la journée), ce qui va permettre de sauver l’identité rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: center;\">* * *</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\' Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080344?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 1</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la première phrase du premier alinéa du I de l\'article L. 110-1 du code de l\'environnement, après le mot : « marins, » sont insérés les mots : « les sons et odeurs qui les caractérisent, ».</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080345?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 2</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>- Les services régionaux de l\'inventaire général du patrimoine culturel, par leurs missions de recherche et d\'expertise au service des collectivités locales, de l\'Etat et des particuliers, contribuent, dans toutes les composantes du patrimoine, à étudier et qualifier l\'identité culturelle des territoires.\r\nII. - Dans les territoires ruraux, les inventaires menés contribuent à connaître et faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage et, dans leur diversité d\'expressions et d\'usages, les activités, pratiques et savoir-faire agricoles associés.\r\nIII. - Les données documentaires ainsi constituées à des fins de connaissance, de valorisation et d\'aménagement du territoire enrichissent la connaissance du patrimoine culturel en général et sont susceptibles de concourir à l\'élaboration des documents d\'urbanisme.</li>\r\n</ol>\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080346?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 3</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport examinant la possibilité d\'introduire dans le code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage. Il étudie les critères d\'appréciation du caractère anormal de ce trouble, notamment la possibilité de tenir compte de l\'environnement.\r\nLa présente loi sera exécutée comme loi de l\'État.</p>\r\n&nbsp;', 'VERS LA FIN DES CONFLITS DE VOISINAGE SPECIFIQUES AU MONDE RURAL ? I. Corpart', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5241-revision-v1', '', '', '2021-02-26 11:23:02', '2021-02-26 10:23:02', '', 5241, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5241-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
(5242, 1, '2021-02-26 09:32:52', '2021-02-26 08:32:52', '<h4><strong>Isabelle Corpart</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences en droit privé à l’Université de Haute-Alsace\r\nMembre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Commentaire de la loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021 visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>En s’en référant à Jean de La Fontaine, on peut penser que durant ces dernières années, de vives polémiques ont opposé les rats des villes et les rats des champs. En effet, les rats des villes ou néoruraux souhaitant profiter du silence de la campagne sont entrés vivement en conflit avec les rats des champs, ruraux attachés aux traditions de leur région natale. Les bruits émanant des coqs, des cloches d’église, des grenouilles, des clochettes au cou des vaches et autres nuisances sonores mais aussi des odeurs en provenance de poulaillers, étables ou autres, ont conduit de nouveaux arrivants dans les campagnes à évoquer des troubles anormaux du voisinage. Pourtant tout cela fait partie des traditions et les ruraux y sont fort attachés. </em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>La loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021 visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes (JO du 30 janvier) tente de calmer les opposants, mettant l’accent sur une dimension sensorielle des sons et des odeurs de nos campagnes.</em></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots-clefs</strong> : Troubles anormaux du voisinage – maintien des traditions contre droit au silence – conflits entre ruraux et anciens urbains ou néoruraux – nuisances sonores et olfactives – reconnaissance des sons et des odeurs des milieux naturels – composantes du patrimoine de la nation – préservation de l’identité culturelle des territoires.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les habitants des campagnes ont toujours connu les bruits et les odeurs que les néoruraux qui s’installent dans leur région ne supportent pas et veulent éradiquer. Ces personnes ont pourtant souhaité venir s’installer dans un coin de campagne qu’elles ont choisi mais ces nouveaux habitants voudraient imposer leur manière de vivre, ce qui fait qu’aucun terrain d’entente ne peut être trouvé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Depuis la nuit des temps, ces bruits et ces odeurs font partie de la vie campagnarde et les ruraux ne supportent pas que des personnes arrivées de la ville les contraignent à y remédier et à modifier leurs habitudes, en voulant transformer le décor dans lequel ils vivent.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Deux visions s’affrontent et les conflits sont si violents que certains n’ont pas hésité à saisir la justice pour faire reconnaître leur bon droit et mettre fin au chant du coq Maurice (TI Rochefort, 5 sept. 2019, n° 11-19-000233, Dalloz actualité, 12 sept. 2019, obs. N. Kilgus ; Dr. rur. 2019, n° 477, n° 131, obs. C. Latil ; Resp. civ. assur. 2019. Alerte 21, obs. L. Bloch), au coassement de grenouilles, au braiement des ânes ou au tintement des cloches des églises, luttant aussi contre les odeurs du fumier ou des poulaillers. Ils entendent défendre coûte que coûte leur droit à une vie au calme, aspirant à une certaine qualité de vie, raison pour laquelle ils ont quitté la ville, alors que leurs opposants veulent, quant à eux, conserver leur manière de vivre et ils se mobilisent en masse pour pouvoir perpétuer leurs traditions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces derniers espèrent empêcher les citadins de venir se plaindre des troubles du voisinage que ces bruits et ces odeurs pourraient provoquer.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Face à la multiplication des litiges visant les troubles du voisinage spécifiques au milieu rural, liée pour partie à l’extension des zones périurbaines dans les campagnes, le législateur a tenté de trouver une issue à ce conflit qui interpelle régulièrement les élus locaux. Il s’efforce de trouver une parade aux débordements et aux extravagances procédurières des nouveaux habitants des campagnes, tout en reconnaissant l’authenticité de la vie rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour ce faire, il reconnaît l’importance des traditions en offrant dans sa loi du 29 janvier 2021 une protection du patrimoine sensoriel de nos campagnes qui s’attache aux sons et aux odeurs. D’une part, les termes « <em>sons et odeurs</em> » sont officiellement ciblés par les textes (I) et d’autre part, il est prévu de dégager l’identité culturelle des territoires ruraux (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I – La promotion du patrimoine sensoriel des campagnes françaises</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La loi du 29 janvier 2021 entend rendre hommage aux traditions de la vie campagnarde pour promouvoir le patrimoine rural immatériel qui se trouvait sous la menace permanente d’actions en reconnaissance d’un « <em>trouble anormal de voisinage</em> ». Ces conflits de voisinage ont amené des personnes à saisir la justice pour faire cesser de chanter le coq Maurice et pour interdire les effluves de certains habitats animaliers, tout en espérant arrêter de faire sonner les cloches dans les villages.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La proposition de loi n° 2211 visant à définir et à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes françaises (11 sept. 2019), votée par les parlementaires, entendait protéger les manifestations olfactives et sonores caractéristiques du monde rural en les incluant dans un nouveau bien commun, le « <em>patrimoine sensoriel des campagnes </em>» (J.-M. Bruguière, « Le bruit et l’odeur »… de nos campagnes, D. 2020, p. 1183).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’idée était, de la sorte, d’empêcher de les qualifier de troubles anormaux du voisinage en préservant les modes de vie campagnards. Étaient ainsi visés certains cris d\'animaux, des odeurs caractéristiques de leurs habitats, des champs ou des forêts, ou encore les sons et émanations propres à certains environnements des campagnes françaises.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec la loi, des sons et des odeurs qui sont partie intégrante de la vie rurale, considérés comme des nuisances pour certains mais liés aux traditions familiales pour les autres, sont désormais pris en compte au travers de la notion de « <em>patrimoine sensoriel des campagnes françaises</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le législateur escompte protéger les « <em>bruits et</em> [...] <em>effluves qui font partie intégrante de la vie rurale</em> » et ainsi valoriser les différents modes de vie campagnarde.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il s’agit pour le Conseil d’État <em>de « questions profondes, touchant tant à l\'identité française qu\'au vivre ensemble</em> » (CE, avis, 16 janv. 2020, n° 399419, JCP A 2020, act. 132, obs. L. Erstein), toutefois les juges ont apporté dans cet arrêt différentes réserves, qui ont conduit à ce que la proposition de loi enregistrée le 11 septembre 2019 à la présidence de l’Assemblée nationale soit réécrite.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Effectivement, contrairement à ce que le titre de loi qui parle du patrimoine sensoriel laisse entendre, aucune allusion à cette problématique n’est insérée finalement dans le Code du patrimoine, alors que l’idée de départ était de créer une nouvelle catégorie de patrimoine, à savoir le « <em>patrimoine sensoriel</em> », lequel renvoie aux odeurs et aux bruits propres à la campagne et la vie rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette piste n’a pas abouti car, effectivement, bruits et effluves ne constituent pas des biens au sens du Code civil, seuls inclus dans la définition du patrimoine. Cela ne pouvait donc pas être mentionné dans le Code du patrimoine. Le Conseil d’État est suivi en ce qu’il relevait qu\'« <em>un tel ajout nuirait en conséquence à la clarté et à l\'intelligibilité du code et serait source de confusions quant aux régimes juridiques applicables</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au final, c’est seulement le Code de l’environnement qui est modifié (art. 1<sup>er</sup> de la loi). Il est ainsi prévu dans l’article L. 110-1 d’intégrer dans le patrimoine commun de la nation « <em>les sons et odeurs</em> » caractérisant les espaces, ressources et milieux naturels terrestres, aussi bien que marins, tout comme la qualité de l\'air et la biodiversité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Surtout l’expression « patrimoine sensoriel » ne figure que dans le titre de la loi et elle n’est pas reprise dans le texte de la réforme qui modifie le Code de l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En réalité, on peut noter que la loi n’a pas apporté grand-chose de neuf car cet article protégeait déjà indirectement les choses incorporelles visées dans la réforme.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Précisément, on peut se demander quel est l’apport véritable de la réforme dans la mesure où les sons et les odeurs étaient déjà pris en compte par les textes existants avant la réforme qui, selon l’avis rendu par le Conseil d’État, permettaient <em>« d’assurer une protection équilibrée des intérêts en présence</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le mérite de la loi est toutefois de les inclure clairement en relevant ces deux catégories distinctes dans l’article 1<sup>er</sup> de la loi qui modifie l’article L. 110-1 du Code de l’environnement qui vise « <em>les sons et odeurs qui les caractérisent </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II – La recherche de l’identité culturelle des territoires ruraux</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La défense des bruits et des odeurs a aussi conduit le législateur à s’attacher à la recherche de l’identité culturelle du monde rural. En effet, l\'article 2 de la loi insiste sur le rôle de l\'inventaire général du patrimoine culturel dans les territoires ruraux : « <em>Dans les territoires ruraux, les inventaires menés contribuent à connaître et faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage et, dans leur diversité d\'expressions et d\'usages, les activités, pratiques et savoir-faire agricoles associés </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À ce titre, le législateur confie aux services régionaux de l\'inventaire général du patrimoine culturel le soin d\'identifier et de qualifier l\'identité culturelle des territoires ruraux dans le cadre de leurs missions de recherche et d\'expertise au service des collectivités locales, de l\'État et des particuliers. Il leur demande notamment d’analyser les éléments sonores et olfactifs, dans le but de les valoriser, listant « <em>des bruits, effluves et autres manifestations sensibles résultant de l\'exploitation de la nature par l\'homme en zone rurale</em> ». Précisément, grâce à ces inventaires, ils pourront « <em>faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage </em>» (art. 2, II de la loi). Encore faudra-t-il que des moyens complémentaires soient alloués pour effectuer une telle mission.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Une fois ce travail effectué, en cas de conflit de voisinage, il sera aisé pour les maires et les édiles locaux, beaucoup sollicités en la matière, de s\'appuyer sur cette carte d\'identité des territoires ruraux pour calmer leurs concitoyens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Espérons que cela suffira à désamorcer les conflits entre les rats des villes et les rats des champs !</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À l’arrivée, on peut toutefois être déçu par cette réforme en demi-teinte (D. Charbonnel, Loi sur le patrimoine sensoriel des campagnes françaises : du bruit pour rien ?, JCP A, 8 février 2021, act. 87 ; E. Botrel, Loi « patrimoine sensoriel des campagnes » : beaucoup de bruit pour pas grand-chose, Dalloz Actualité, 12 févr. 2021). En effet, l’article 3 de la loi ne règle pas définitivement la question mais il se contente de réclamer « <em>un rapport examinant la possibilité d\'introduire dans le code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage. Il étudie les critères d\'appréciation du caractère anormal de ce trouble, notamment la possibilité de tenir compte de l\'environnement</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est ainsi demandé au Gouvernement de remettre au Parlement dans les six mois suivant la publication de la loi un rapport en analysant les jurisprudences relatives aux conflits de voisinage en milieu rural et leur impact sur l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">À terme, l’objectif poursuivi sera d\'introduire dans le Code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage, en pointant les critères qui permettraient de dégager le caractère anormal au regard de l’environnement et de définir les troubles anormaux de voisinage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes les bruits générés par le comportement des gens ou des animaux peuvent causer un trouble anormal de voisinage car «<em> nul ne doit causer à autrui un trouble anormal de voisinage </em>» (Cass. 2<sup>e</sup> civ., 19 nov. 1986, n° 84-16.379). Ce principe limite le droit du propriétaire sur son bien mais encore faut-il constater le trouble et relever un préjudice. Le problème c’est qu’il faut que l’impact dépasse un certain seuil de tolérance pour une « personne normale ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Précisément grâce à la loi visant à protéger le patrimoine sensoriel des campagnes françaises qui offre une tout autre approche des nuisances sonores et olfactives, on peut considérer que le propriétaire des animaux, des cloches, des étangs, des poulaillers, etc. ne porte à ses voisins aucune atteinte qui renvoie à la notion de trouble anormal de voisinage.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette nouvelle loi va servir à mettre en avant le patrimoine sensoriel de nos campagnes lorsqu’un tribunal sera saisi d’une affaire visant un trouble de voisinage (mais cela n’affecte pas l’ensemble des litiges entre voisins, tel que par exemple le bruit d’une tondeuse trop tôt ou trop tard dans la journée), ce qui va permettre de sauver l’identité rurale.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: center;\">* * *</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Loi n° 2021-85 du 29 janvier 2021</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L\' Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080344?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 1</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A la première phrase du premier alinéa du I de l\'article L. 110-1 du code de l\'environnement, après le mot : « marins, » sont insérés les mots : « les sons et odeurs qui les caractérisent, ».</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080345?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 2</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<ol style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>- Les services régionaux de l\'inventaire général du patrimoine culturel, par leurs missions de recherche et d\'expertise au service des collectivités locales, de l\'Etat et des particuliers, contribuent, dans toutes les composantes du patrimoine, à étudier et qualifier l\'identité culturelle des territoires.\r\nII. - Dans les territoires ruraux, les inventaires menés contribuent à connaître et faire connaître la richesse des patrimoines immobilier et mobilier conservés, leur relation avec le paysage et, dans leur diversité d\'expressions et d\'usages, les activités, pratiques et savoir-faire agricoles associés.\r\nIII. - Les données documentaires ainsi constituées à des fins de connaissance, de valorisation et d\'aménagement du territoire enrichissent la connaissance du patrimoine culturel en général et sont susceptibles de concourir à l\'élaboration des documents d\'urbanisme.</li>\r\n</ol>\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000043080346?init=true&amp;page=1&amp;query=Loi+patrimoine+sensoriel&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\"><strong>Article 3</strong></a></li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport examinant la possibilité d\'introduire dans le code civil le principe de la responsabilité de celui qui cause à autrui un trouble anormal de voisinage. 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(5243, 1, '2021-02-26 11:20:38', '2021-02-26 10:20:38', '<h4><strong>Blandine ROLLAND</strong>,</h4>\r\n<h5>Professeur de Droit privé à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directrice du CERDACC (UR 3992)</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil constitutionnel vient de rendre une décision relative à une Question prioritaire de constitutionnalité portant sur la notion de préjudice écologique telle que consacrée dans le Code civil (C. constit, Décision n° 2020-881, QPC, 5 février 2021. <a href=\"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2021/2020881QPC.htm\">Décision ici </a> : <em>JCP G</em> 2021, 217, note G. J. Martin). La Loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages a en effet introduit le préjudice écologique aux articles 1246 et suivants du Code civil. L’article 1246 dispose que « <em>Toute personne responsable d\'un préjudice écologique est tenue de le réparer </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais à l’occasion d’une instance devant la Cour de cassation, des associations ont posé une QPC à propos de l’article 1247 du Code civil. Cet article 1247 prévoit : « <em>Est réparable, dans les conditions prévues au présent titre, le préjudice écologique consistant en une atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l\'homme de l\'environnement</em> ». La Cour de cassation, chambre criminelle, a décidé de transmettre cette QPC au Conseil constitutionnel (C. cass., ch. crim., 10 novembre 2020, n° 20-82.245, FS-D. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000042579882?init=true&amp;isAdvancedResult=true&amp;numAffaire=20-82.245&amp;page=1&amp;pageSize=10&amp;query=%7B%28%40ALL%5Bt%22*%22%5D%29%7D&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typeRecherche=date\">Décision ici </a>). En effet, selon elle, « <em>La limitation du droit à réparation au seul préjudice consistant en une atteinte non négligeable à l\'environnement présente, compte tenu de la place croissante qu\'occupent les questions relatives aux atteintes portées à l\'environnement dans le débat public, un caractère nouveau au sens que le Conseil constitutionnel donne à ce critère alternatif de saisine</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La QPC soulève la constitutionnalité des termes « <em>atteinte non négligeable </em>» en soutenant que cette restriction méconnaîtrait les article 3 et 4 de la Charte de l’environnement, le principe de responsabilité de l’article 4 de la DDHC de 1789, le principe de clarté de la loi et l’objectif de valeur constitutionnelle d’accessibilité et d’intelligibilité de la loi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil constitutionnel répond lapidairement : « <em>En écartant de l\'obligation de réparation les atteintes à ces bénéfices, éléments ou fonctions, uniquement lorsqu\'elles présentent un caractère négligeable, le législateur n\'a pas méconnu le principe selon lequel toute personne doit contribuer à la réparation des dommages qu\'elle cause à l\'environnement. Dès lors, le grief tiré de la méconnaissance de l\'article 4 de la Charte de l\'environnement doit être écarté</em> ». Par conséquent cette disposition est déclarée conforme à la Constitution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’application, c’est donc aux juges qu’il revient de déterminer où commence l’atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l\'homme de l\'environnement et où se termine l’atteinte négligeable. Ce rôle appartient principalement aux juges judiciaires. Mais depuis le jugement du Tribunal administratif de Paris rendu dans l’ « Affaire du siècle » (TA Paris, 3 février 2021, n° 1904967, 1904968 et 1904976/4-1 : Comm. M. Boutonnet <em>in</em> <a href=\"https://blog.leclubdesjuristes.com/affaire-du-siecle-le-juge-administratif-condamne-letat-pour-son-manquement-en-matiere-de-lutte-contre-le-rechauffement-climatique/\">https://blog.leclubdesjuristes.com/affaire-du-siecle-le-juge-administratif-condamne-letat-pour-son-manquement-en-matiere-de-lutte-contre-le-rechauffement-climatique/</a>. – Ce jugement sera commenté dans le prochain numéro du <em>JAC <strong><a href=\"http://wp.me/p8yXk6-1oz\">ICI</a></strong></em>), les juges administratifs montrent leur volonté de s’emparer aussi de cet instrument juridique au service de la protection de l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans le dire, cette solution va dans le sens du fameux adage « <em>De minimis non curat praetor</em> » (Des affaires insignifiantes le préteur n’a cure). Cet adage aurait une origine lointaine dans le <em>Digeste</em>, 4,1,4. Il traduit synthétiquement l’idée selon laquelle « <em>notre droit n’ouvre pas le contentieux pour les situations de trop minime importance : la majesté de la justice en serait offensée et le gaspillage du temps consommé</em> » (H. Roland et L. Boyer, <em>Adages du Droit Français</em> : Litec, 4<sup>ème</sup> éd., 1999, spéc. p. 150).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais encore a-t-il fallu distraire le Conseil constitutionnel de ses hautes occupations pour obtenir cette réponse pleine de bon sens …</p>\r\n&nbsp;', 'LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL ET LE PREJUDICE ECOLOGIQUE : DE MINIMIS NON CURAT PRAETOR, B. Rolland', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'le-conseil-constitutionnel-et-le-prejudice-ecologique-de-minimis-non-curat-praetor-b-rolland', '', '', '2021-03-26 09:09:39', '2021-03-26 08:09:39', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5243', 0, 'post', '', 0),
(5244, 1, '2021-02-26 09:35:55', '2021-02-26 08:35:55', '<h4><strong>Blandine ROLLAND</strong>,</h4>\r\n<h5>Professeur de Droit privé à l’Université de Haute-Alsace,</h5>\r\n<h5>Directrice du CERDACC (UR 3992)</h5>\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil constitutionnel vient de rendre une décision relative à une Question prioritaire de constitutionnalité portant sur la notion de préjudice écologique telle que consacrée dans le Code civil (C. constit, Décision n° 2020-881, QPC, 5 février 2021. <a href=\"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2021/2020881QPC.htm\">Décision ici </a> : <em>JCP G</em> 2021, 217, note G. J. Martin). La Loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages a en effet introduit le préjudice écologique aux articles 1246 et suivants du Code civil. L’article 1246 dispose que « <em>Toute personne responsable d\'un préjudice écologique est tenue de le réparer </em>».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais à l’occasion d’une instance devant la Cour de cassation, des associations ont posé une QPC à propos de l’article 1247 du Code civil. Cet article 1247 prévoit : « <em>Est réparable, dans les conditions prévues au présent titre, le préjudice écologique consistant en une atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l\'homme de l\'environnement</em> ». La Cour de cassation, chambre criminelle, a décidé de transmettre cette QPC au Conseil constitutionnel (C. cass., ch. crim., 10 novembre 2020, n° 20-82.245, FS-D. <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000042579882?init=true&amp;isAdvancedResult=true&amp;numAffaire=20-82.245&amp;page=1&amp;pageSize=10&amp;query=%7B%28%40ALL%5Bt%22*%22%5D%29%7D&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typeRecherche=date\">Décision ici </a>). En effet, selon elle, « <em>La limitation du droit à réparation au seul préjudice consistant en une atteinte non négligeable à l\'environnement présente, compte tenu de la place croissante qu\'occupent les questions relatives aux atteintes portées à l\'environnement dans le débat public, un caractère nouveau au sens que le Conseil constitutionnel donne à ce critère alternatif de saisine</em> ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La QPC soulève la constitutionnalité des termes « <em>atteinte non négligeable </em>» en soutenant que cette restriction méconnaîtrait les article 3 et 4 de la Charte de l’environnement, le principe de responsabilité de l’article 4 de la DDHC de 1789, le principe de clarté de la loi et l’objectif de valeur constitutionnelle d’accessibilité et d’intelligibilité de la loi.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Conseil constitutionnel répond lapidairement : « <em>En écartant de l\'obligation de réparation les atteintes à ces bénéfices, éléments ou fonctions, uniquement lorsqu\'elles présentent un caractère négligeable, le législateur n\'a pas méconnu le principe selon lequel toute personne doit contribuer à la réparation des dommages qu\'elle cause à l\'environnement. Dès lors, le grief tiré de la méconnaissance de l\'article 4 de la Charte de l\'environnement doit être écarté</em> ». Par conséquent cette disposition est déclarée conforme à la Constitution.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans l’application, c’est donc aux juges qu’il revient de déterminer où commence l’atteinte non négligeable aux éléments ou aux fonctions des écosystèmes ou aux bénéfices collectifs tirés par l\'homme de l\'environnement et où se termine l’atteinte négligeable. Ce rôle appartient principalement aux juges judiciaires. Mais depuis le jugement du Tribunal administratif de Paris rendu dans l’ « Affaire du siècle » (TA Paris, 3 février 2021, n° 1904967, 1904968 et 1904976/4-1 : Comm. M. Boutonnet <em>in</em> <a href=\"https://blog.leclubdesjuristes.com/affaire-du-siecle-le-juge-administratif-condamne-letat-pour-son-manquement-en-matiere-de-lutte-contre-le-rechauffement-climatique/\">https://blog.leclubdesjuristes.com/affaire-du-siecle-le-juge-administratif-condamne-letat-pour-son-manquement-en-matiere-de-lutte-contre-le-rechauffement-climatique/</a>. – Ce jugement sera commenté dans le prochain numéro du <em>JAC</em>), les juges administratifs montrent leur volonté de s’emparer aussi de cet instrument juridique au service de la protection de l’environnement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sans le dire, cette solution va dans le sens du fameux adage « <em>De minimis non curat praetor</em> » (Des affaires insignifiantes le préteur n’a cure). Cet adage aurait une origine lointaine dans le <em>Digeste</em>, 4,1,4. 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(5245, 1, '2021-02-26 11:23:32', '2021-02-26 10:23:32', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace – HDR</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nÀ propos de l’arrêt Cass. 1<sup>re</sup> civ., 3 février 2021 (n° <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000043106217?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=19-21046&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">19-21.046</a>)\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés</strong> : Consommateur – vente en ligne – transfert des risques – possession physique –  transporteur  – la Poste – indemnité forfaitaire – preuve</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 2 décembre 2017 un acheteur passe commande de divers produits sur internet à la société La Broderie de Lomagne. Sa commande ne lui a jamais été livrée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un courrier du 11 avril 2018, la Poste lui offre une indemnisation forfaitaire de 16 euros. Celle-ci étant vraisemblablement insuffisante pour réparer son préjudice, l’acheteur sollicite alors, par déclaration au greffe, la condamnation du vendeur au paiement de dommages-intérêts pour manquement à son obligation de délivrance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement rendu en premier et dernier ressort le 12 juin 2019, le tribunal d\'instance de Villeurbanne rejette cette demande aux motifs que l’acheteur ne rapportait pas la preuve que le vendeur avait manqué à ses obligations contractuelles. En effet, en premier lieu, le vendeur prétendait que les articles avaient été livrés à l’adresse indiquée et il n’était pas contesté que la livraison devait s’effectuer sans la signature du destinataire. En second lieu, par son courrier du 11 avril 2018 offrant une indemnisation forfaitaire à l’acheteur, la Poste admettait une défaillance de ses services dont le vendeur n’était pas responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’acheteur forme alors un pourvoi en se fondant sur la violation des articles 1604 du Code civil et L. 216-4 du Code de la consommation. Il reproche au jugement d’avoir déclaré que le vendeur n\'était pas responsable de cette défaillance de la Poste alors qu’en application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation, le vendeur supportait pourtant le risque de perte du colis jusqu\'à sa prise de possession physique par l\'acquéreur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’argument est entendu par la première chambre civile de la Cour de cassation qui dans un arrêt du 3 février 2021 (n° <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000043106217?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=19-21046&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">19-21.046</a>) casse le jugement pour violation de l’article L. 216-4 du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation rappelle qu’aux termes de l\'article L. 216-4 du code de la consommation, tout risque de perte ou d\'endommagement des biens est transféré au consommateur au moment où ce dernier ou un tiers désigné par lui, et autre que le transporteur proposé par le professionnel, prend physiquement possession de ces biens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pourtant, pour rejeter la demande formée par l\'acheteur, le jugement retient que La Poste lui a offert une indemnisation forfaitaire de 16 euros, admettant ainsi implicitement une défaillance de ses services dont le vendeur saurait être tenu pour responsable et que l\'acheteur ne rapporte pas la preuve d\'un manquement du vendeur à ses obligations contractuelles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En statuant ainsi alors que l’indemnisation offerte par la Poste démontrait que l\'acheteur n\'avait pas pris physiquement possession des biens achetés sur Internet si bien que le vendeur ne lui avait pas encore transféré le risque de perte, le tribunal viole les dispositions de l’article L. 216-4 du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les achats de produits sur internet sont en progression constante. Avec la crise sanitaire, la vente en ligne de produits a connu une hausse de 32 % en 2020 (<a href=\"https://www.fevad.com/bilan-du-e-commerce-en-2020-les-ventes-sur-internet-atteignent-112-milliards-deuros-grace-a-la-digitalisation-acceleree-du-commerce-de-detail/\">Fevad, Bilan du e-commerce en 2020 : les ventes sur internet atteignent 112 milliards d’euros grâce à la digitalisation accélérée du commerce de détail</a>). Lorsque les achats en ligne sont effectués par un consommateur, ils sont soumis à la règlementation des contrats hors établissement prévu par le Code de commerce (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221319/2020-09-14/#LEGISCTA000032226890\">Articles L. 221-1 à L. 221-29</a>). Celle-ci porte surtout sur une obligation d’information précontractuelle accrue qui est indispensable pour que le consommateur puisse acheter en connaissance de cause un produit dont la perception se limite à une photo dont le caractère contractuel est généralement dénié. C’est surtout le droit de rétractation dont dispose le consommateur après la livraison qui lui permet de remettre en cause le contrat si le produit ne correspond pas à ses attentes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les achats en ligne soulèvent une autre difficulté : celle de la livraison. Pour l’achat de meubles corporels, celui-ci nécessite forcément que le consommateur puisse prendre possession du produit après la conclusion du contrat en ligne. Le consommateur peut d’abord se déplacer chez le vendeur : c’est le rôle « <em>des points permanents de retrait par la clientèle d\'achats au détail commandés par voie télématique, organisé pour l\'accès en automobile</em> » visés par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037671151\">l’article L. 752-1, 7° du code de commerce</a> (« <em>Drive »</em>). Le plus souvent la livraison est effectuée par un transporteur comme dans l’affaire jugée par la Cour de cassation dans l’arrêt du 3 février 2021.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’erreur commise par le tribunal d’instance est d’avoir subordonné l’indemnisation de l’acheteur à la preuve d’un manquement du vendeur à son obligation contractuelle de délivrance de la chose. Ce raisonnement admissible en droit commun où le vendeur a une obligation de délivrance (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006441528/2020-09-14\">C. civ., art. 1603</a>) ne l’est plus en droit de la consommation où le vendeur a une obligation de livraison (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226968/2020-09-14\">C. civ., art. L. 216-1</a>). Il l’est d’autant moins depuis que <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000028738276\">l’article 23 de la loi 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (dite loi Hamon)</a> a modifié le moment du transfert des risques entre un vendeur professionnel et un acheteur consommateur pour les contrats conclus après le 13 juin 2014 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000028738377\">L. n° 2014-344 du 17 mars 2014, art. 34</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’occurrence, le droit commun du transfert des risques devait être exclu parce qu’on était en présence d’un contrat de vente conclu en 2017 (I). L’application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation conduisait alors à faire peser le risque de perte de la chose vendue sur le vendeur (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. L’exclusion du droit commun des obligations translatives de propriété</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Transfert des risques en droit commun.</strong> En droit commun, les risques pèsent sur le propriétaire de la chose (<em>res perit domino</em>). Or le transfert des risques s’opère au moment du transfert de propriété (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041294/2020-09-14\">C. civ., art. 1196, al. 3</a>). Comme le transfert de propriété se réalise dès la conclusion du contrat de vente, les risques pèsent, en principe, sur l’acheteur dès le jour où la vente est parfaite (A. Bénabent, <em>Droit des contrats spéciaux civils et commerciaux</em> : LGDJ, Domat, Droit privé, 13<sup>e</sup> éd., 2019, n° 155).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi lorsque la chose achetée n’est pas délivrée et que l’acheteur réclame une indemnisation au vendeur, il lui appartient d’établir l’existence d’un contrat de vente qui fait naître une obligation de délivrance à la charge du vendeur, laquelle est une obligation de résultat (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007095398?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=87-20.084&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">Cass. 1re civ., 27 mars 1990, 87-20.084</a>). Ce dernier peut alors s’exonérer en établissant qu’il s’est libéré de son obligation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032042341/2020-09-14\">C. civ., art. 1353, al. 2)</a>. C’est le cas s’il a remis la chose à un transporteur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007039846?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=95-15.952+&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">Cass. com., 17 février 1998, 95-15.952 : Bull. civ., IV, n° 84</a>). À défaut, il peut aussi établir que la perte est causée par un événement de force majeure. Lorsque celle-ci est établie, le vendeur est libéré de son obligation de délivrance (C. civ., art. 1351). Mais, comme les risques pèsent sur l’acheteur, l’obligation de payer le prix reste entière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’occurrence, le tribunal d’instance avait rejeté la demande d’indemnisation de l’acheteur au motif que celui-ci n’avait pas établi que le vendeur avait manqué à son obligation de délivrance. À vrai dire, au regard du droit commun, la charge de la preuve de l’inexécution de l’obligation de délivrance ne pesait pas sur l’acheteur. Celui-ci était en droit de demander l’exécution du contrat. L’obligation de délivrance étant une obligation de résultat, il appartenait au vendeur, débiteur de cette obligation, d’établir qu’il était libéré parce qu’il l’avait exécutée ou que l’inexécution était due à un cas de force majeure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette preuve n’était pas aisée, en l’espèce, dans la mesure où la délivrance devait s’effectuer sans signature du destinataire. Le tribunal d’instance a considéré que cette preuve était rapportée parce que la Poste avait proposé une indemnisation forfaitaire au destinataire. Cette offre d’indemnisation constituait l’aveu du transporteur qu’il n’avait pas exécuté ses propres obligations. Comme la Poste n’était pas un préposé ou un représentant du vendeur, celui-ci ne pouvait être tenu pour responsable des manquements de cette entreprise. Cet aveu signifiait aussi que la Poste reconnaissait que le colis lui avait bien été remis par le vendeur si bien qu’il avait exécuté son obligation de délivrance. En l’absence de preuve d’un autre manquement, la demande d’indemnisation de l’acheteur a été rejetée par le tribunal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions d’exclusion du droit commun.</strong> Ces règles de droit commun issues du Code civil étaient inapplicables en l’espèce. Le vendeur était une société commerciale : celui-ci agissait à des fins qui entraient dans le cadre de son activité commerciale si bien qu’il devait être qualifié de professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034072545/2020-09-14\">C. conso., art. liminaire</a>, al. 4). L’acheteur était une personne physique qui, vraisemblablement, n’agissait pas dans le cadre d’une activité économique. Il s’agissait ainsi d’un consommateur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034072545/2020-09-14\">C. conso., art. liminaire</a>, al. 2). Cette qualité n’a pas été discutée. On était ainsi en présence d’un contrat de consommation régi par les dispositions dérogatoires du Code de la consommation. À ce titre, le vendeur était déjà responsable de plein droit de l’exécution du contrat à distance, y compris par d’autres prestataires de services (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226852/2020-09-14\">C. conso., art. L. 221-15)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, pour les contrats de consommation conclus depuis le 13 juin 2014, le transfert des risques en cas de livraison d’un bien ne relevait plus du droit commun de la vente. Le contrat en cause ayant été conclu le 2 décembre 2017, il était bien soumis à ce nouveau régime lequel est d’ordre public (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226955/2020-09-14\">C. conso., art. L. 216-6</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même si les parties n’avaient pas invoqué ce régime, le tribunal d’instance, saisi par une déclaration au greffe, peut-être par un acheteur qui se défendait sans avocat, aurait pu en faire une application d’office (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032808510/2020-09-14\">C. conso., art. R. 632-1</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est devant la Cour de cassation que ce nouveau régime est mis en application, pour la première fois, semble-t-il, ce qui justifie sa publication au bulletin numérique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. Le moment du transfert des risques en droit de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Principe. </strong>La loi Hamon a introduit dans le code de la consommation des dispositions qui dérogent au droit commun sous les articles L. 138-4 et L. 138-5, devenus après la refonte du code en 2016, les articles <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226960/2020-09-14\">L. 216-4</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226957/2020-09-14\">L. 216-5</a>. En droit de consommation, le transfert des risques ne coïncide pas avec le transfert de la propriété qui a lieu dès la conclusion du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les contrats de consommation, le transfert des risques s’opère au moment où le consommateur ou un tiers désigné par lui prend <strong>physiquement possession</strong> du bien (C. conso., art. L. 216-4). Ces dispositions étant d’ordre public, il n’est pas question de stipuler la clause contraire et prévoir un transfert des risques dès la conclusion du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation ne soulève pas de difficulté particulière lorsque le bien est remis personnellement au consommateur. Elle ne soulève pas davantage de difficulté lorsque la personne à qui la chose est remise est un mandataire du consommateur. Il peut aussi s’agir de la personne indiquée par le créancier pour recevoir le paiement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032035239/2020-09-14\">C. civ., art. 1342-2, al. 1er</a>). Tel est le cas des points relais auprès desquels les marchandises achetées en ligne sont mises en dépôt en attendant que le consommateur les retire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, la pratique fréquente de livreurs consistant à déposer un colis chez un voisin ne répond pas aux conditions de ce texte. Le voisin n’est pas un tiers désigné pour prendre possession. En droit commun, ce mode d’exécution de l’obligation de délivrance est certainement libératoire lorsque le créancier le ratifie ou en profite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032035239/2020-09-14\">C. civ., art. 1342-2, al. 2</a>). Mais, cette pratique ne saurait tenir en échec une disposition d’ordre public du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cas de la remise au transporteur.</strong> Dans les ventes à distance, le colis est remis à un transporteur. Dans ce cas, le Code de la consommation fait une distinction selon qu’il s’agit d’un transporteur proposé par le professionnel ou d’un transporteur auquel le consommateur confie la livraison sans qu’il soit proposé par le professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lorsque la livraison est assurée par un transporteur proposé par le professionnel, c’est bien l’entrée en possession physique par le consommateur qui emporte transfert des risques. Ainsi, dans les ventes sur internet, même si le transporteur est choisi par le consommateur, ce choix effectué au moment de finaliser sa commande est effectué sur proposition du professionnel : le transfert des risques ne peut se réaliser qu’au moment où le consommateur ou la personne indiquée par lui entre en possession physique du bien. En cas de perte ou de dégradation, le risque est pour le professionnel : c’est à lui de se retourner contre le transporteur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, lorsque le consommateur confie la livraison du bien à un transporteur autre que celui proposé par le professionnel, le risque de perte ou d\'endommagement du bien lui est transféré dès la remise du bien au transporteur (C. conso., art. L. 216-5). Dans cette perspective, le contrat de transport est directement conclu entre le consommateur et le transporteur. En cas de perte, il appartient alors au consommateur de se retourner contre le transporteur : sauf cas de force majeure, celui-ci est responsable de plein droit de la perte de la chose transportée ou des dommages qui lui sont causés, hormis pour ceux résultant de vice propre de la chose (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006220288\">C. com., art. 133-1</a>). En principe, pour conserver son action contre le transporteur, le destinataire doit protester dans les trois jours de la réception (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000021486442\">C. com., art. 133-3</a>). La loi Hamon a augmenté ce délai à dix jours lorsque le consommateur prend personnellement livraison des objets transportés et lorsque le voiturier ne justifie pas lui avoir laissé la possibilité de vérifier effectivement leur bon état (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221621/2020-09-14/#LEGIARTI000032226573\">C. conso., art L.224-65</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Preuve de la non-remise.</strong> Dans l’arrêt rapporté, la Poste était un transporteur proposé par le vendeur. En application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation, le transfert des risques s’opérait au moment où l’acheteur entrait en possession physique du bien. La preuve de ce fait juridique pouvait s’établir par tout moyen (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032042316/2020-09-14\">C. civ., art. 1358</a>). Or, en l’espèce, cette preuve n’était pas aisée puisque la livraison devait s’effectuer sans la signature du destinataire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le seul élément probatoire à la disposition des parties en litige était un courrier du 11 avril 2018 par lequel la Poste proposait une indemnisation forfaitaire au destinataire. Si ce moyen de preuve établissait que le vendeur avait remis la marchandise au transporteur proposé par lui – et pouvait établir qu’il avait rempli son obligation de délivrance en droit commun (voir I) – il établissait tout autant que le transporteur n’avait pas remis le colis à l’acheteur si bien que ce dernier n’est jamais entré en sa possession. C’est pourquoi, les risques continuaient de peser sur le vendeur professionnel. L’acheteur était ainsi en droit de demander soit la livraison du bien, soit une indemnisation couvrant le coût de l’acquisition englobant non seulement le prix de vente, mais encore les frais de transport.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’aveu de la Poste a ainsi permis au consommateur d’établir que le transfert des risques ne s’était pas opéré parce qu’il prouvait que le colis ne lui avait pas été remis. Que dire alors des situations dans lesquelles un transporteur se contente de remettre un colis devant la porte d’entrée du domicile ? Si le colis disparaît, on ne peut guère admettre que le consommateur est entré en possession physique du bien et que le transfert des risques s’est opéré. La charge de la preuve de la livraison pesant sur le vendeur, le consommateur doit être cru s’il affirme qu’il n’est pas entré en possession parce qu’il n’a pas trouvé le colis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vol d’un colis dans une boîte-aux-lettres.</strong> Plus délicate encore est le cas du colis déposé dans la boîte-aux-lettres du destinataire et volé avec effraction. La période des fêtes combinée à la crise sanitaire a conduit de nombreux consommateurs à passer commande en ligne des cadeaux de fin d’année. Elle a ainsi offert à des personnes indélicates l’occasion de se constituer des stocks en suivant les livreurs et prélevant les colis déposés dans les boîtes-aux-lettres grâce à un pass PTT (<a href=\"https://www.capital.fr/conso/ils-volaient-les-colis-dans-les-boites-aux-lettres-grace-a-un-pass-ptt-1389109\">Capital, Ils volaient les colis dans les boîtes aux lettres grâce à un pass PTT</a>). Le consommateur dispose-t-il dans ce cas d’un recours contre son vendeur professionnel ? La question à trancher est de déterminer si le dépôt dans une boîte-aux-lettres correspond à l’entrée en possession physique pour le consommateur, au sens de l’article L. 216-4, auquel cas le risque de vol pèse sur le consommateur. Dans la mesure où le consommateur a accès à sa boîte-aux-lettres, il a au moins la détention de la chose, le <em>corpus</em>. Mais la possession suppose aussi l’intention de se comporter comme le propriétaire, <em>l’animus domini</em> (F. Terré, Ph. Simler, <em>Les biens</em> : Précis Dalloz, 10<sup>e</sup> éd., 2018, n° 157 et s.). Comment l’élément subjectif de la possession pourrait-il exister si le consommateur ignore qu’un colis a été déposé dans sa boîte-aux-lettres puisque celui-ci a été volé grâce à un pass PTT ? Les éléments de la possession n’ayant pu être réunis, le transfert des risques ne peut s’opérer. C’est avec intérêt que l’on lira l’interprétation que la Cour de cassation pourra donner à la notion de possession « physique ». L’adjectif « physique » vient-il réduire la possession à une simple détention fondée sur le corpus ? Ou exigera-t-elle l’<em>animus </em>nécessaire à la possession ? Pour le vol d’un colis dans une boîte-aux-lettres la charge des risques s’en trouvera modifiée.</p>\r\n&nbsp;', 'LE TRANSFERT DES RISQUES AU CONSOMMATEUR, P. Schultz', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'le-transfert-des-risques-au-consommateur-p-schultz', '', '', '2021-02-26 11:23:32', '2021-02-26 10:23:32', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5245', 0, 'post', '', 0),
(5280, 1, '2021-02-26 11:23:32', '2021-02-26 10:23:32', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace – HDR</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nÀ propos de l’arrêt Cass. 1<sup>re</sup> civ., 3 février 2021 (n° <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000043106217?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=19-21046&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">19-21.046</a>)\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés</strong> : Consommateur – vente en ligne – transfert des risques – possession physique –  transporteur  – la Poste – indemnité forfaitaire – preuve</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 2 décembre 2017 un acheteur passe commande de divers produits sur internet à la société La Broderie de Lomagne. Sa commande ne lui a jamais été livrée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un courrier du 11 avril 2018, la Poste lui offre une indemnisation forfaitaire de 16 euros. Celle-ci étant vraisemblablement insuffisante pour réparer son préjudice, l’acheteur sollicite alors, par déclaration au greffe, la condamnation du vendeur au paiement de dommages-intérêts pour manquement à son obligation de délivrance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement rendu en premier et dernier ressort le 12 juin 2019, le tribunal d\'instance de Villeurbanne rejette cette demande aux motifs que l’acheteur ne rapportait pas la preuve que le vendeur avait manqué à ses obligations contractuelles. En effet, en premier lieu, le vendeur prétendait que les articles avaient été livrés à l’adresse indiquée et il n’était pas contesté que la livraison devait s’effectuer sans la signature du destinataire. En second lieu, par son courrier du 11 avril 2018 offrant une indemnisation forfaitaire à l’acheteur, la Poste admettait une défaillance de ses services dont le vendeur n’était pas responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’acheteur forme alors un pourvoi en se fondant sur la violation des articles 1604 du Code civil et L. 216-4 du Code de la consommation. Il reproche au jugement d’avoir déclaré que le vendeur n\'était pas responsable de cette défaillance de la Poste alors qu’en application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation, le vendeur supportait pourtant le risque de perte du colis jusqu\'à sa prise de possession physique par l\'acquéreur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’argument est entendu par la première chambre civile de la Cour de cassation qui dans un arrêt du 3 février 2021 (n° <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000043106217?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=19-21046&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">19-21.046</a>) casse le jugement pour violation de l’article L. 216-4 du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation rappelle qu’aux termes de l\'article L. 216-4 du code de la consommation, tout risque de perte ou d\'endommagement des biens est transféré au consommateur au moment où ce dernier ou un tiers désigné par lui, et autre que le transporteur proposé par le professionnel, prend physiquement possession de ces biens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pourtant, pour rejeter la demande formée par l\'acheteur, le jugement retient que La Poste lui a offert une indemnisation forfaitaire de 16 euros, admettant ainsi implicitement une défaillance de ses services dont le vendeur saurait être tenu pour responsable et que l\'acheteur ne rapporte pas la preuve d\'un manquement du vendeur à ses obligations contractuelles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En statuant ainsi alors que l’indemnisation offerte par la Poste démontrait que l\'acheteur n\'avait pas pris physiquement possession des biens achetés sur Internet si bien que le vendeur ne lui avait pas encore transféré le risque de perte, le tribunal viole les dispositions de l’article L. 216-4 du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les achats de produits sur internet sont en progression constante. Avec la crise sanitaire, la vente en ligne de produits a connu une hausse de 32 % en 2020 (<a href=\"https://www.fevad.com/bilan-du-e-commerce-en-2020-les-ventes-sur-internet-atteignent-112-milliards-deuros-grace-a-la-digitalisation-acceleree-du-commerce-de-detail/\">Fevad, Bilan du e-commerce en 2020 : les ventes sur internet atteignent 112 milliards d’euros grâce à la digitalisation accélérée du commerce de détail</a>). Lorsque les achats en ligne sont effectués par un consommateur, ils sont soumis à la règlementation des contrats hors établissement prévu par le Code de commerce (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221319/2020-09-14/#LEGISCTA000032226890\">Articles L. 221-1 à L. 221-29</a>). Celle-ci porte surtout sur une obligation d’information précontractuelle accrue qui est indispensable pour que le consommateur puisse acheter en connaissance de cause un produit dont la perception se limite à une photo dont le caractère contractuel est généralement dénié. C’est surtout le droit de rétractation dont dispose le consommateur après la livraison qui lui permet de remettre en cause le contrat si le produit ne correspond pas à ses attentes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les achats en ligne soulèvent une autre difficulté : celle de la livraison. Pour l’achat de meubles corporels, celui-ci nécessite forcément que le consommateur puisse prendre possession du produit après la conclusion du contrat en ligne. Le consommateur peut d’abord se déplacer chez le vendeur : c’est le rôle « <em>des points permanents de retrait par la clientèle d\'achats au détail commandés par voie télématique, organisé pour l\'accès en automobile</em> » visés par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037671151\">l’article L. 752-1, 7° du code de commerce</a> (« <em>Drive »</em>). Le plus souvent la livraison est effectuée par un transporteur comme dans l’affaire jugée par la Cour de cassation dans l’arrêt du 3 février 2021.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’erreur commise par le tribunal d’instance est d’avoir subordonné l’indemnisation de l’acheteur à la preuve d’un manquement du vendeur à son obligation contractuelle de délivrance de la chose. Ce raisonnement admissible en droit commun où le vendeur a une obligation de délivrance (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006441528/2020-09-14\">C. civ., art. 1603</a>) ne l’est plus en droit de la consommation où le vendeur a une obligation de livraison (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226968/2020-09-14\">C. civ., art. L. 216-1</a>). Il l’est d’autant moins depuis que <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000028738276\">l’article 23 de la loi 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (dite loi Hamon)</a> a modifié le moment du transfert des risques entre un vendeur professionnel et un acheteur consommateur pour les contrats conclus après le 13 juin 2014 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000028738377\">L. n° 2014-344 du 17 mars 2014, art. 34</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’occurrence, le droit commun du transfert des risques devait être exclu parce qu’on était en présence d’un contrat de vente conclu en 2017 (I). L’application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation conduisait alors à faire peser le risque de perte de la chose vendue sur le vendeur (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. L’exclusion du droit commun des obligations translatives de propriété</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Transfert des risques en droit commun.</strong> En droit commun, les risques pèsent sur le propriétaire de la chose (<em>res perit domino</em>). Or le transfert des risques s’opère au moment du transfert de propriété (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041294/2020-09-14\">C. civ., art. 1196, al. 3</a>). Comme le transfert de propriété se réalise dès la conclusion du contrat de vente, les risques pèsent, en principe, sur l’acheteur dès le jour où la vente est parfaite (A. Bénabent, <em>Droit des contrats spéciaux civils et commerciaux</em> : LGDJ, Domat, Droit privé, 13<sup>e</sup> éd., 2019, n° 155).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi lorsque la chose achetée n’est pas délivrée et que l’acheteur réclame une indemnisation au vendeur, il lui appartient d’établir l’existence d’un contrat de vente qui fait naître une obligation de délivrance à la charge du vendeur, laquelle est une obligation de résultat (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007095398?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=87-20.084&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">Cass. 1re civ., 27 mars 1990, 87-20.084</a>). Ce dernier peut alors s’exonérer en établissant qu’il s’est libéré de son obligation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032042341/2020-09-14\">C. civ., art. 1353, al. 2)</a>. C’est le cas s’il a remis la chose à un transporteur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007039846?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=95-15.952+&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">Cass. com., 17 février 1998, 95-15.952 : Bull. civ., IV, n° 84</a>). À défaut, il peut aussi établir que la perte est causée par un événement de force majeure. Lorsque celle-ci est établie, le vendeur est libéré de son obligation de délivrance (C. civ., art. 1351). Mais, comme les risques pèsent sur l’acheteur, l’obligation de payer le prix reste entière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’occurrence, le tribunal d’instance avait rejeté la demande d’indemnisation de l’acheteur au motif que celui-ci n’avait pas établi que le vendeur avait manqué à son obligation de délivrance. À vrai dire, au regard du droit commun, la charge de la preuve de l’inexécution de l’obligation de délivrance ne pesait pas sur l’acheteur. Celui-ci était en droit de demander l’exécution du contrat. L’obligation de délivrance étant une obligation de résultat, il appartenait au vendeur, débiteur de cette obligation, d’établir qu’il était libéré parce qu’il l’avait exécutée ou que l’inexécution était due à un cas de force majeure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette preuve n’était pas aisée, en l’espèce, dans la mesure où la délivrance devait s’effectuer sans signature du destinataire. Le tribunal d’instance a considéré que cette preuve était rapportée parce que la Poste avait proposé une indemnisation forfaitaire au destinataire. Cette offre d’indemnisation constituait l’aveu du transporteur qu’il n’avait pas exécuté ses propres obligations. Comme la Poste n’était pas un préposé ou un représentant du vendeur, celui-ci ne pouvait être tenu pour responsable des manquements de cette entreprise. Cet aveu signifiait aussi que la Poste reconnaissait que le colis lui avait bien été remis par le vendeur si bien qu’il avait exécuté son obligation de délivrance. En l’absence de preuve d’un autre manquement, la demande d’indemnisation de l’acheteur a été rejetée par le tribunal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions d’exclusion du droit commun.</strong> Ces règles de droit commun issues du Code civil étaient inapplicables en l’espèce. Le vendeur était une société commerciale : celui-ci agissait à des fins qui entraient dans le cadre de son activité commerciale si bien qu’il devait être qualifié de professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034072545/2020-09-14\">C. conso., art. liminaire</a>, al. 4). L’acheteur était une personne physique qui, vraisemblablement, n’agissait pas dans le cadre d’une activité économique. Il s’agissait ainsi d’un consommateur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034072545/2020-09-14\">C. conso., art. liminaire</a>, al. 2). Cette qualité n’a pas été discutée. On était ainsi en présence d’un contrat de consommation régi par les dispositions dérogatoires du Code de la consommation. À ce titre, le vendeur était déjà responsable de plein droit de l’exécution du contrat à distance, y compris par d’autres prestataires de services (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226852/2020-09-14\">C. conso., art. L. 221-15)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, pour les contrats de consommation conclus depuis le 13 juin 2014, le transfert des risques en cas de livraison d’un bien ne relevait plus du droit commun de la vente. Le contrat en cause ayant été conclu le 2 décembre 2017, il était bien soumis à ce nouveau régime lequel est d’ordre public (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226955/2020-09-14\">C. conso., art. L. 216-6</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même si les parties n’avaient pas invoqué ce régime, le tribunal d’instance, saisi par une déclaration au greffe, peut-être par un acheteur qui se défendait sans avocat, aurait pu en faire une application d’office (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032808510/2020-09-14\">C. conso., art. R. 632-1</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est devant la Cour de cassation que ce nouveau régime est mis en application, pour la première fois, semble-t-il, ce qui justifie sa publication au bulletin numérique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. Le moment du transfert des risques en droit de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Principe. </strong>La loi Hamon a introduit dans le code de la consommation des dispositions qui dérogent au droit commun sous les articles L. 138-4 et L. 138-5, devenus après la refonte du code en 2016, les articles <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226960/2020-09-14\">L. 216-4</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226957/2020-09-14\">L. 216-5</a>. En droit de consommation, le transfert des risques ne coïncide pas avec le transfert de la propriété qui a lieu dès la conclusion du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les contrats de consommation, le transfert des risques s’opère au moment où le consommateur ou un tiers désigné par lui prend <strong>physiquement possession</strong> du bien (C. conso., art. L. 216-4). Ces dispositions étant d’ordre public, il n’est pas question de stipuler la clause contraire et prévoir un transfert des risques dès la conclusion du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation ne soulève pas de difficulté particulière lorsque le bien est remis personnellement au consommateur. Elle ne soulève pas davantage de difficulté lorsque la personne à qui la chose est remise est un mandataire du consommateur. Il peut aussi s’agir de la personne indiquée par le créancier pour recevoir le paiement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032035239/2020-09-14\">C. civ., art. 1342-2, al. 1er</a>). Tel est le cas des points relais auprès desquels les marchandises achetées en ligne sont mises en dépôt en attendant que le consommateur les retire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, la pratique fréquente de livreurs consistant à déposer un colis chez un voisin ne répond pas aux conditions de ce texte. Le voisin n’est pas un tiers désigné pour prendre possession. En droit commun, ce mode d’exécution de l’obligation de délivrance est certainement libératoire lorsque le créancier le ratifie ou en profite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032035239/2020-09-14\">C. civ., art. 1342-2, al. 2</a>). Mais, cette pratique ne saurait tenir en échec une disposition d’ordre public du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cas de la remise au transporteur.</strong> Dans les ventes à distance, le colis est remis à un transporteur. Dans ce cas, le Code de la consommation fait une distinction selon qu’il s’agit d’un transporteur proposé par le professionnel ou d’un transporteur auquel le consommateur confie la livraison sans qu’il soit proposé par le professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lorsque la livraison est assurée par un transporteur proposé par le professionnel, c’est bien l’entrée en possession physique par le consommateur qui emporte transfert des risques. Ainsi, dans les ventes sur internet, même si le transporteur est choisi par le consommateur, ce choix effectué au moment de finaliser sa commande est effectué sur proposition du professionnel : le transfert des risques ne peut se réaliser qu’au moment où le consommateur ou la personne indiquée par lui entre en possession physique du bien. En cas de perte ou de dégradation, le risque est pour le professionnel : c’est à lui de se retourner contre le transporteur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, lorsque le consommateur confie la livraison du bien à un transporteur autre que celui proposé par le professionnel, le risque de perte ou d\'endommagement du bien lui est transféré dès la remise du bien au transporteur (C. conso., art. L. 216-5). Dans cette perspective, le contrat de transport est directement conclu entre le consommateur et le transporteur. En cas de perte, il appartient alors au consommateur de se retourner contre le transporteur : sauf cas de force majeure, celui-ci est responsable de plein droit de la perte de la chose transportée ou des dommages qui lui sont causés, hormis pour ceux résultant de vice propre de la chose (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006220288\">C. com., art. 133-1</a>). En principe, pour conserver son action contre le transporteur, le destinataire doit protester dans les trois jours de la réception (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000021486442\">C. com., art. 133-3</a>). La loi Hamon a augmenté ce délai à dix jours lorsque le consommateur prend personnellement livraison des objets transportés et lorsque le voiturier ne justifie pas lui avoir laissé la possibilité de vérifier effectivement leur bon état (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221621/2020-09-14/#LEGIARTI000032226573\">C. conso., art L.224-65</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Preuve de la non-remise.</strong> Dans l’arrêt rapporté, la Poste était un transporteur proposé par le vendeur. En application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation, le transfert des risques s’opérait au moment où l’acheteur entrait en possession physique du bien. La preuve de ce fait juridique pouvait s’établir par tout moyen (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032042316/2020-09-14\">C. civ., art. 1358</a>). Or, en l’espèce, cette preuve n’était pas aisée puisque la livraison devait s’effectuer sans la signature du destinataire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le seul élément probatoire à la disposition des parties en litige était un courrier du 11 avril 2018 par lequel la Poste proposait une indemnisation forfaitaire au destinataire. Si ce moyen de preuve établissait que le vendeur avait remis la marchandise au transporteur proposé par lui – et pouvait établir qu’il avait rempli son obligation de délivrance en droit commun (voir I) – il établissait tout autant que le transporteur n’avait pas remis le colis à l’acheteur si bien que ce dernier n’est jamais entré en sa possession. C’est pourquoi, les risques continuaient de peser sur le vendeur professionnel. L’acheteur était ainsi en droit de demander soit la livraison du bien, soit une indemnisation couvrant le coût de l’acquisition englobant non seulement le prix de vente, mais encore les frais de transport.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’aveu de la Poste a ainsi permis au consommateur d’établir que le transfert des risques ne s’était pas opéré parce qu’il prouvait que le colis ne lui avait pas été remis. Que dire alors des situations dans lesquelles un transporteur se contente de remettre un colis devant la porte d’entrée du domicile ? Si le colis disparaît, on ne peut guère admettre que le consommateur est entré en possession physique du bien et que le transfert des risques s’est opéré. La charge de la preuve de la livraison pesant sur le vendeur, le consommateur doit être cru s’il affirme qu’il n’est pas entré en possession parce qu’il n’a pas trouvé le colis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vol d’un colis dans une boîte-aux-lettres.</strong> Plus délicate encore est le cas du colis déposé dans la boîte-aux-lettres du destinataire et volé avec effraction. La période des fêtes combinée à la crise sanitaire a conduit de nombreux consommateurs à passer commande en ligne des cadeaux de fin d’année. Elle a ainsi offert à des personnes indélicates l’occasion de se constituer des stocks en suivant les livreurs et prélevant les colis déposés dans les boîtes-aux-lettres grâce à un pass PTT (<a href=\"https://www.capital.fr/conso/ils-volaient-les-colis-dans-les-boites-aux-lettres-grace-a-un-pass-ptt-1389109\">Capital, Ils volaient les colis dans les boîtes aux lettres grâce à un pass PTT</a>). Le consommateur dispose-t-il dans ce cas d’un recours contre son vendeur professionnel ? La question à trancher est de déterminer si le dépôt dans une boîte-aux-lettres correspond à l’entrée en possession physique pour le consommateur, au sens de l’article L. 216-4, auquel cas le risque de vol pèse sur le consommateur. Dans la mesure où le consommateur a accès à sa boîte-aux-lettres, il a au moins la détention de la chose, le <em>corpus</em>. Mais la possession suppose aussi l’intention de se comporter comme le propriétaire, <em>l’animus domini</em> (F. Terré, Ph. Simler, <em>Les biens</em> : Précis Dalloz, 10<sup>e</sup> éd., 2018, n° 157 et s.). Comment l’élément subjectif de la possession pourrait-il exister si le consommateur ignore qu’un colis a été déposé dans sa boîte-aux-lettres puisque celui-ci a été volé grâce à un pass PTT ? Les éléments de la possession n’ayant pu être réunis, le transfert des risques ne peut s’opérer. C’est avec intérêt que l’on lira l’interprétation que la Cour de cassation pourra donner à la notion de possession « physique ». L’adjectif « physique » vient-il réduire la possession à une simple détention fondée sur le corpus ? Ou exigera-t-elle l’<em>animus </em>nécessaire à la possession ? Pour le vol d’un colis dans une boîte-aux-lettres la charge des risques s’en trouvera modifiée.</p>\r\n&nbsp;', 'LE TRANSFERT DES RISQUES AU CONSOMMATEUR, P. Schultz', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5245-revision-v1', '', '', '2021-02-26 11:23:32', '2021-02-26 10:23:32', '', 5245, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5245-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5246, 1, '2021-02-26 09:39:39', '2021-02-26 08:39:39', '<h4><strong>Philippe SCHULTZ</strong></h4>\r\n<h5>Maître de conférences à l’Université de Haute-Alsace – HDR</h5>\r\n<h5>Membre du CERDACC</h5>\r\n&nbsp;\r\n\r\nÀ propos de l’arrêt Cass. 1<sup>re</sup> civ., 3 février 2021 (n° <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000043106217?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=19-21046&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">19-21.046</a>)\r\n\r\n<strong> </strong>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Mots clés</strong> : Consommateur – vente en ligne – transfert des risques – possession physique –  transporteur  – la Poste – indemnité forfaitaire – preuve</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour se repérer</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le 2 décembre 2017 un acheteur passe commande de divers produits sur internet à la société La Broderie de Lomagne. Sa commande ne lui a jamais été livrée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un courrier du 11 avril 2018, la Poste lui offre une indemnisation forfaitaire de 16 euros. Celle-ci étant vraisemblablement insuffisante pour réparer son préjudice, l’acheteur sollicite alors, par déclaration au greffe, la condamnation du vendeur au paiement de dommages-intérêts pour manquement à son obligation de délivrance.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un jugement rendu en premier et dernier ressort le 12 juin 2019, le tribunal d\'instance de Villeurbanne rejette cette demande aux motifs que l’acheteur ne rapportait pas la preuve que le vendeur avait manqué à ses obligations contractuelles. En effet, en premier lieu, le vendeur prétendait que les articles avaient été livrés à l’adresse indiquée et il n’était pas contesté que la livraison devait s’effectuer sans la signature du destinataire. En second lieu, par son courrier du 11 avril 2018 offrant une indemnisation forfaitaire à l’acheteur, la Poste admettait une défaillance de ses services dont le vendeur n’était pas responsable.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’acheteur forme alors un pourvoi en se fondant sur la violation des articles 1604 du Code civil et L. 216-4 du Code de la consommation. Il reproche au jugement d’avoir déclaré que le vendeur n\'était pas responsable de cette défaillance de la Poste alors qu’en application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation, le vendeur supportait pourtant le risque de perte du colis jusqu\'à sa prise de possession physique par l\'acquéreur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’argument est entendu par la première chambre civile de la Cour de cassation qui dans un arrêt du 3 février 2021 (n° <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000043106217?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=19-21046&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">19-21.046</a>) casse le jugement pour violation de l’article L. 216-4 du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller à l’essentiel</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Cour de cassation rappelle qu’aux termes de l\'article L. 216-4 du code de la consommation, tout risque de perte ou d\'endommagement des biens est transféré au consommateur au moment où ce dernier ou un tiers désigné par lui, et autre que le transporteur proposé par le professionnel, prend physiquement possession de ces biens.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pourtant, pour rejeter la demande formée par l\'acheteur, le jugement retient que La Poste lui a offert une indemnisation forfaitaire de 16 euros, admettant ainsi implicitement une défaillance de ses services dont le vendeur saurait être tenu pour responsable et que l\'acheteur ne rapporte pas la preuve d\'un manquement du vendeur à ses obligations contractuelles.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En statuant ainsi alors que l’indemnisation offerte par la Poste démontrait que l\'acheteur n\'avait pas pris physiquement possession des biens achetés sur Internet si bien que le vendeur ne lui avait pas encore transféré le risque de perte, le tribunal viole les dispositions de l’article L. 216-4 du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pour aller plus loin</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les achats de produits sur internet sont en progression constante. Avec la crise sanitaire, la vente en ligne de produits a connu une hausse de 32 % en 2020 (<a href=\"https://www.fevad.com/bilan-du-e-commerce-en-2020-les-ventes-sur-internet-atteignent-112-milliards-deuros-grace-a-la-digitalisation-acceleree-du-commerce-de-detail/\">Fevad, Bilan du e-commerce en 2020 : les ventes sur internet atteignent 112 milliards d’euros grâce à la digitalisation accélérée du commerce de détail</a>). Lorsque les achats en ligne sont effectués par un consommateur, ils sont soumis à la règlementation des contrats hors établissement prévu par le Code de commerce (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221319/2020-09-14/#LEGISCTA000032226890\">Articles L. 221-1 à L. 221-29</a>). Celle-ci porte surtout sur une obligation d’information précontractuelle accrue qui est indispensable pour que le consommateur puisse acheter en connaissance de cause un produit dont la perception se limite à une photo dont le caractère contractuel est généralement dénié. C’est surtout le droit de rétractation dont dispose le consommateur après la livraison qui lui permet de remettre en cause le contrat si le produit ne correspond pas à ses attentes.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les achats en ligne soulèvent une autre difficulté : celle de la livraison. Pour l’achat de meubles corporels, celui-ci nécessite forcément que le consommateur puisse prendre possession du produit après la conclusion du contrat en ligne. Le consommateur peut d’abord se déplacer chez le vendeur : c’est le rôle « <em>des points permanents de retrait par la clientèle d\'achats au détail commandés par voie télématique, organisé pour l\'accès en automobile</em> » visés par <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037671151\">l’article L. 752-1, 7° du code de commerce</a> (« <em>Drive »</em>). Le plus souvent la livraison est effectuée par un transporteur comme dans l’affaire jugée par la Cour de cassation dans l’arrêt du 3 février 2021.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’erreur commise par le tribunal d’instance est d’avoir subordonné l’indemnisation de l’acheteur à la preuve d’un manquement du vendeur à son obligation contractuelle de délivrance de la chose. Ce raisonnement admissible en droit commun où le vendeur a une obligation de délivrance (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006441528/2020-09-14\">C. civ., art. 1603</a>) ne l’est plus en droit de la consommation où le vendeur a une obligation de livraison (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226968/2020-09-14\">C. civ., art. L. 216-1</a>). Il l’est d’autant moins depuis que <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000028738276\">l’article 23 de la loi 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (dite loi Hamon)</a> a modifié le moment du transfert des risques entre un vendeur professionnel et un acheteur consommateur pour les contrats conclus après le 13 juin 2014 (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000028738377\">L. n° 2014-344 du 17 mars 2014, art. 34</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’occurrence, le droit commun du transfert des risques devait être exclu parce qu’on était en présence d’un contrat de vente conclu en 2017 (I). L’application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation conduisait alors à faire peser le risque de perte de la chose vendue sur le vendeur (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I. L’exclusion du droit commun des obligations translatives de propriété</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Transfert des risques en droit commun.</strong> En droit commun, les risques pèsent sur le propriétaire de la chose (<em>res perit domino</em>). Or le transfert des risques s’opère au moment du transfert de propriété (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032041294/2020-09-14\">C. civ., art. 1196, al. 3</a>). Comme le transfert de propriété se réalise dès la conclusion du contrat de vente, les risques pèsent, en principe, sur l’acheteur dès le jour où la vente est parfaite (A. Bénabent, <em>Droit des contrats spéciaux civils et commerciaux</em> : LGDJ, Domat, Droit privé, 13<sup>e</sup> éd., 2019, n° 155).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi lorsque la chose achetée n’est pas délivrée et que l’acheteur réclame une indemnisation au vendeur, il lui appartient d’établir l’existence d’un contrat de vente qui fait naître une obligation de délivrance à la charge du vendeur, laquelle est une obligation de résultat (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007095398?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=87-20.084&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">Cass. 1re civ., 27 mars 1990, 87-20.084</a>). Ce dernier peut alors s’exonérer en établissant qu’il s’est libéré de son obligation (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032042341/2020-09-14\">C. civ., art. 1353, al. 2)</a>. C’est le cas s’il a remis la chose à un transporteur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000007039846?page=1&amp;pageSize=10&amp;query=95-15.952+&amp;searchField=ALL&amp;searchType=ALL&amp;sortValue=DATE_DESC&amp;tab_selection=juri&amp;typePagination=DEFAULT\">Cass. com., 17 février 1998, 95-15.952 : Bull. civ., IV, n° 84</a>). À défaut, il peut aussi établir que la perte est causée par un événement de force majeure. Lorsque celle-ci est établie, le vendeur est libéré de son obligation de délivrance (C. civ., art. 1351). Mais, comme les risques pèsent sur l’acheteur, l’obligation de payer le prix reste entière.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’occurrence, le tribunal d’instance avait rejeté la demande d’indemnisation de l’acheteur au motif que celui-ci n’avait pas établi que le vendeur avait manqué à son obligation de délivrance. À vrai dire, au regard du droit commun, la charge de la preuve de l’inexécution de l’obligation de délivrance ne pesait pas sur l’acheteur. Celui-ci était en droit de demander l’exécution du contrat. L’obligation de délivrance étant une obligation de résultat, il appartenait au vendeur, débiteur de cette obligation, d’établir qu’il était libéré parce qu’il l’avait exécutée ou que l’inexécution était due à un cas de force majeure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette preuve n’était pas aisée, en l’espèce, dans la mesure où la délivrance devait s’effectuer sans signature du destinataire. Le tribunal d’instance a considéré que cette preuve était rapportée parce que la Poste avait proposé une indemnisation forfaitaire au destinataire. Cette offre d’indemnisation constituait l’aveu du transporteur qu’il n’avait pas exécuté ses propres obligations. Comme la Poste n’était pas un préposé ou un représentant du vendeur, celui-ci ne pouvait être tenu pour responsable des manquements de cette entreprise. Cet aveu signifiait aussi que la Poste reconnaissait que le colis lui avait bien été remis par le vendeur si bien qu’il avait exécuté son obligation de délivrance. En l’absence de preuve d’un autre manquement, la demande d’indemnisation de l’acheteur a été rejetée par le tribunal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conditions d’exclusion du droit commun.</strong> Ces règles de droit commun issues du Code civil étaient inapplicables en l’espèce. Le vendeur était une société commerciale : celui-ci agissait à des fins qui entraient dans le cadre de son activité commerciale si bien qu’il devait être qualifié de professionnel (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034072545/2020-09-14\">C. conso., art. liminaire</a>, al. 4). L’acheteur était une personne physique qui, vraisemblablement, n’agissait pas dans le cadre d’une activité économique. Il s’agissait ainsi d’un consommateur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034072545/2020-09-14\">C. conso., art. liminaire</a>, al. 2). Cette qualité n’a pas été discutée. On était ainsi en présence d’un contrat de consommation régi par les dispositions dérogatoires du Code de la consommation. À ce titre, le vendeur était déjà responsable de plein droit de l’exécution du contrat à distance, y compris par d’autres prestataires de services (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226852/2020-09-14\">C. conso., art. L. 221-15)</a>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En outre, pour les contrats de consommation conclus depuis le 13 juin 2014, le transfert des risques en cas de livraison d’un bien ne relevait plus du droit commun de la vente. Le contrat en cause ayant été conclu le 2 décembre 2017, il était bien soumis à ce nouveau régime lequel est d’ordre public (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226955/2020-09-14\">C. conso., art. L. 216-6</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Même si les parties n’avaient pas invoqué ce régime, le tribunal d’instance, saisi par une déclaration au greffe, peut-être par un acheteur qui se défendait sans avocat, aurait pu en faire une application d’office (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032808510/2020-09-14\">C. conso., art. R. 632-1</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est devant la Cour de cassation que ce nouveau régime est mis en application, pour la première fois, semble-t-il, ce qui justifie sa publication au bulletin numérique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II. Le moment du transfert des risques en droit de la consommation</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Principe. </strong>La loi Hamon a introduit dans le code de la consommation des dispositions qui dérogent au droit commun sous les articles L. 138-4 et L. 138-5, devenus après la refonte du code en 2016, les articles <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226960/2020-09-14\">L. 216-4</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032226957/2020-09-14\">L. 216-5</a>. En droit de consommation, le transfert des risques ne coïncide pas avec le transfert de la propriété qui a lieu dès la conclusion du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans les contrats de consommation, le transfert des risques s’opère au moment où le consommateur ou un tiers désigné par lui prend <strong>physiquement possession</strong> du bien (C. conso., art. L. 216-4). Ces dispositions étant d’ordre public, il n’est pas question de stipuler la clause contraire et prévoir un transfert des risques dès la conclusion du contrat.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation ne soulève pas de difficulté particulière lorsque le bien est remis personnellement au consommateur. Elle ne soulève pas davantage de difficulté lorsque la personne à qui la chose est remise est un mandataire du consommateur. Il peut aussi s’agir de la personne indiquée par le créancier pour recevoir le paiement (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032035239/2020-09-14\">C. civ., art. 1342-2, al. 1er</a>). Tel est le cas des points relais auprès desquels les marchandises achetées en ligne sont mises en dépôt en attendant que le consommateur les retire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Au contraire, la pratique fréquente de livreurs consistant à déposer un colis chez un voisin ne répond pas aux conditions de ce texte. Le voisin n’est pas un tiers désigné pour prendre possession. En droit commun, ce mode d’exécution de l’obligation de délivrance est certainement libératoire lorsque le créancier le ratifie ou en profite (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032035239/2020-09-14\">C. civ., art. 1342-2, al. 2</a>). Mais, cette pratique ne saurait tenir en échec une disposition d’ordre public du Code de la consommation.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cas de la remise au transporteur.</strong> Dans les ventes à distance, le colis est remis à un transporteur. Dans ce cas, le Code de la consommation fait une distinction selon qu’il s’agit d’un transporteur proposé par le professionnel ou d’un transporteur auquel le consommateur confie la livraison sans qu’il soit proposé par le professionnel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Lorsque la livraison est assurée par un transporteur proposé par le professionnel, c’est bien l’entrée en possession physique par le consommateur qui emporte transfert des risques. Ainsi, dans les ventes sur internet, même si le transporteur est choisi par le consommateur, ce choix effectué au moment de finaliser sa commande est effectué sur proposition du professionnel : le transfert des risques ne peut se réaliser qu’au moment où le consommateur ou la personne indiquée par lui entre en possession physique du bien. En cas de perte ou de dégradation, le risque est pour le professionnel : c’est à lui de se retourner contre le transporteur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En revanche, lorsque le consommateur confie la livraison du bien à un transporteur autre que celui proposé par le professionnel, le risque de perte ou d\'endommagement du bien lui est transféré dès la remise du bien au transporteur (C. conso., art. L. 216-5). Dans cette perspective, le contrat de transport est directement conclu entre le consommateur et le transporteur. En cas de perte, il appartient alors au consommateur de se retourner contre le transporteur : sauf cas de force majeure, celui-ci est responsable de plein droit de la perte de la chose transportée ou des dommages qui lui sont causés, hormis pour ceux résultant de vice propre de la chose (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006220288\">C. com., art. 133-1</a>). En principe, pour conserver son action contre le transporteur, le destinataire doit protester dans les trois jours de la réception (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000021486442\">C. com., art. 133-3</a>). La loi Hamon a augmenté ce délai à dix jours lorsque le consommateur prend personnellement livraison des objets transportés et lorsque le voiturier ne justifie pas lui avoir laissé la possibilité de vérifier effectivement leur bon état (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006069565/LEGISCTA000032221621/2020-09-14/#LEGIARTI000032226573\">C. conso., art L.224-65</a>).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Preuve de la non-remise.</strong> Dans l’arrêt rapporté, la Poste était un transporteur proposé par le vendeur. En application de l’article L. 216-4 du Code de la consommation, le transfert des risques s’opérait au moment où l’acheteur entrait en possession physique du bien. La preuve de ce fait juridique pouvait s’établir par tout moyen (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032042316/2020-09-14\">C. civ., art. 1358</a>). Or, en l’espèce, cette preuve n’était pas aisée puisque la livraison devait s’effectuer sans la signature du destinataire.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le seul élément probatoire à la disposition des parties en litige était un courrier du 11 avril 2018 par lequel la Poste proposait une indemnisation forfaitaire au destinataire. Si ce moyen de preuve établissait que le vendeur avait remis la marchandise au transporteur proposé par lui – et pouvait établir qu’il avait rempli son obligation de délivrance en droit commun (voir I) – il établissait tout autant que le transporteur n’avait pas remis le colis à l’acheteur si bien que ce dernier n’est jamais entré en sa possession. C’est pourquoi, les risques continuaient de peser sur le vendeur professionnel. L’acheteur était ainsi en droit de demander soit la livraison du bien, soit une indemnisation couvrant le coût de l’acquisition englobant non seulement le prix de vente, mais encore les frais de transport.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’aveu de la Poste a ainsi permis au consommateur d’établir que le transfert des risques ne s’était pas opéré parce qu’il prouvait que le colis ne lui avait pas été remis. Que dire alors des situations dans lesquelles un transporteur se contente de remettre un colis devant la porte d’entrée du domicile ? Si le colis disparaît, on ne peut guère admettre que le consommateur est entré en possession physique du bien et que le transfert des risques s’est opéré. La charge de la preuve de la livraison pesant sur le vendeur, le consommateur doit être cru s’il affirme qu’il n’est pas entré en possession parce qu’il n’a pas trouvé le colis.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Vol d’un colis dans une boîte-aux-lettres.</strong> Plus délicate encore est le cas du colis déposé dans la boîte-aux-lettres du destinataire et volé avec effraction. La période des fêtes combinée à la crise sanitaire a conduit de nombreux consommateurs à passer commande en ligne des cadeaux de fin d’année. Elle a ainsi offert à des personnes indélicates l’occasion de se constituer des stocks en suivant les livreurs et prélevant les colis déposés dans les boîtes-aux-lettres grâce à un pass PTT (<a href=\"https://www.capital.fr/conso/ils-volaient-les-colis-dans-les-boites-aux-lettres-grace-a-un-pass-ptt-1389109\">Capital, Ils volaient les colis dans les boîtes aux lettres grâce à un pass PTT</a>). Le consommateur dispose-t-il dans ce cas d’un recours contre son vendeur professionnel ? La question à trancher est de déterminer si le dépôt dans une boîte-aux-lettres correspond à l’entrée en possession physique pour le consommateur, au sens de l’article L. 216-4, auquel cas le risque de vol pèse sur le consommateur. Dans la mesure où le consommateur a accès à sa boîte-aux-lettres, il a au moins la détention de la chose, le <em>corpus</em>. Mais la possession suppose aussi l’intention de se comporter comme le propriétaire, <em>l’animus domini</em> (F. Terré, Ph. Simler, <em>Les biens</em> : Précis Dalloz, 10<sup>e</sup> éd., 2018, n° 157 et s.). Comment l’élément subjectif de la possession pourrait-il exister si le consommateur ignore qu’un colis a été déposé dans sa boîte-aux-lettres puisque celui-ci a été volé grâce à un pass PTT ? Les éléments de la possession n’ayant pu être réunis, le transfert des risques ne peut s’opérer. C’est avec intérêt que l’on lira l’interprétation que la Cour de cassation pourra donner à la notion de possession « physique ». L’adjectif « physique » vient-il réduire la possession à une simple détention fondée sur le corpus ? Ou exigera-t-elle l’<em>animus </em>nécessaire à la possession ? Pour le vol d’un colis dans une boîte-aux-lettres la charge des risques s’en trouvera modifiée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n&nbsp;', 'LE TRANSFERT DES RISQUES AU CONSOMMATEUR, P. Schultz', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5245-revision-v1', '', '', '2021-02-26 09:39:39', '2021-02-26 08:39:39', '', 5245, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5245-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0);
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(5247, 1, '2021-02-26 11:22:24', '2021-02-26 10:22:24', '<strong>Jérémy FORNY, </strong>\r\n\r\n<strong>Etudiant en Master 1 droit social à la Faculté des sciences économiques, sociales et juridiques de Mulhouse, Université de Haute-Alsace</strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Crise sanitaire oblige, c’est sur Zoom que le Professeur Blandine ROLLAND a souhaité la bienvenue aux conférenciers, réunis le mardi 9 février 2021 à 13 heures, à l’occasion de la première table ronde venant rythmer les 25 ans du Centre européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes, CERDACC (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-actualisé-5-fév-1.pdf\"><strong>lire le programme ici</strong> </a>). Cette table ronde était organisée sous la houlette de Valentine ERNÉ-HEINTZ, Maître de conférences HDR en aménagement de l’espace, urbanisme et Chrystelle LECOEUR, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles, toutes deux enseignantes à l’Université de Haute-Alsace et membres du CERDACC.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5251\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-intro-coll-1-2.png\" alt=\"\" width=\"1409\" height=\"1002\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après une présentation de la table ronde et des enjeux suscités par un rapprochement de la santé publique et de la santé au travail au regard notamment de l’actualité par Chrystelle LECOEUR, Valentine ERNÉ-HEINTZ n’a pas manqué de remercier les différents intervenants. Cette table ronde qui avait pour vocation d’aborder les problématiques de santé sous le prisme du Risque se déroula en deux parties, une première était consacrée à la santé publique (I), puis la seconde à la santé au travail (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5253\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-pho-chrys-3.png\" alt=\"\" width=\"1369\" height=\"859\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I/ Table ronde consacrée à la santé publique</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette table ronde animée par Valentine ERNÉ-HEINTZ et Paul VÉRON, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles à l’Université de Nantes a fait place à trois interventions axées sur la santé publique, elles furent l’occasion de revenir sur les problématiques vaccinales selon le point de vue des libertés, de la protection des majeurs vulnérables et du droit pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5254\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-pho-val-2.png\" alt=\"\" width=\"1405\" height=\"1014\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Vaccination et libertés individuelles », Me Amélie ROBINE, avocate associée au sein du cabinet Beaubourg Avocats (Paris) :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les vaccins constituent des traitements immunologiques contenant du matériel viral, bactériologique ou parasitaire, et à ce titre ils ne sont pas dénués de risques pour l’Homme. À cet égard le médecin et son patient bénéficient de droits et d’obligations qu’il convient d’analyser pour définir le risque juridique encouru. Concernant la responsabilité du praticien, l’on rappellera qu’il est soumis à un Code de déontologie, notamment aux articles 32 à 55, et certaines normes sont inscrites au Code de la santé publique.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>Principe de qualité des soins :</strong> il est défini par des prestations consciencieuses et dévouées. Il s’agit ni plus ni moins que du contrat de soin, consacré par l’Arrêt Mercier (Civ., 20 mai 1936, DP 1936, 1, p. 88).</li>\r\n 	<li><strong>Principe d’information du patient :</strong> l’information doit être fournie de façon claire, loyale, appropriée et doit déboucher à un consentement libre et éclairé. Cela génère un risque qui laisse encourir la responsabilité du professionnel, et à ce titre il doit apporter la preuve sur l’information fournie et son contenu. Ce préjudice lié au défaut d’information du patient peut être distinct du préjudice corporel.</li>\r\n 	<li><strong>Principe de consentement éclairé :</strong> son corolaire est présent à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006419296/2000-06-16#:~:text=Il%20ne%20peut%20%C3%AAtre%20port%C3%A9,pas%20%C3%A0%20m%C3%AAme%20de%20consentir.\">l’article 16-3 du Code civil</a>. Il est sanctionné autant sur le plan civil que sur le plan professionnel.</li>\r\n 	<li><strong>Principe de protection contre un risque injustifié :</strong> le praticien ne doit d’aucune manière faire courir un risque disproportionné à son patient. Son évaluation reposera sur une analyse de la balance bénéfice/risque, et reposera sur les données connues du praticien sur le traitement et celles communiquées par le patient sur son propre état.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Concernant le patient, il existe également certains droits dont il bénéficie :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>Principe de dignité :</strong> étant contenu dans le <a href=\"https://www.conseil-constitutionnel.fr/les-constitutions-dans-l-histoire/constitution-de-1946-ive-republique\">préambule de la Constitution d’octobre 1946</a>, il a valeur constitutionnelle. Il s’inscrit comme l’opposition à un être humain objet ou moyen. Ce principe est néanmoins écarté par le Conseil d’État, qui estime que la vaccination a pour but de garantir un autre principe constitutionnel de santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000008066600/\">CE, 26 novembre 2001, 222741</a>).</li>\r\n 	<li><strong>Principe du droit à la vie : </strong>il est consacré à <a href=\"https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/0900001680063776\">l’article 2 de la Convention de sauvegarde des droits de l’Homme</a> et se définit comme la protection de la vie humaine. Néanmoins, en matière vaccinale, il est écarté lorsqu’un objectif de la protection de la communauté vient écarter la mort intentionnelle (CEDH, X c/ Royaume-Uni, 12 juillet 1978), ou encore lorsqu’il n’est pas démontré de lien de causalité entre la vaccination et la mort (<a href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-88051%22]}\">CEDH, Boffa et autres c/ Saint-Marin, 20 août 1998</a>).</li>\r\n 	<li><strong>Principe de droit à la vie privée :</strong> il est consacré à l’article 8 de la Convention et trouve une application pratique en l’espèce puisqu’il sanctionne l’atteinte à l’intégrité physique de l’intéressé.</li>\r\n 	<li><strong>Principe d’information du patient : </strong>il est inscrit à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685759/2002-03-05#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,sur%20son%20%C3%A9tat%20de%20sant%C3%A9.&amp;text=Cette%20information%20incombe%20%C3%A0%20tout,informer%20peuvent%20l\'en%20dispenser.\">l’article L1111-2 du Code de la santé publique</a>, et dispose que sauf urgence, le patient doit avoir eu une information préalable sur son état de santé, le contenu de l’acte envisagé, l’opportunité, les alternatives thérapeutiques ainsi que leurs avantages et inconvénients, et les conséquences d’un refus du patient. Une information ultérieure supplémentaire est imposée lorsque des risques sont nouvellement identifiés.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi donc, un certain nombre de questions restent en suspend au regard du fait que le gouvernement semble endosser le risque vaccinal en lieu et place des laboratoires, cela sans recul. La responsabilité de l’État sera-t-elle engagée pour ces injections ? Prendra-t-elle la forme d’un fonds d’indemnisation des éventuelles victimes ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5255\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-amé-2.png\" alt=\"\" width=\"1362\" height=\"983\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La vaccination des personnes vulnérables : enjeux juridiques et éthiques », Paul VÉRON, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles à l’Université de Nantes, membre associé du CERDACC :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En France, la vaccination est qualifiée juridiquement d’acte médical préventif et invasif. Aussi, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041721056/\">l’article 1111-4 alinéa 4 du Code de la santé publique</a> prescrit-il le consentement pour ce type d’actes. En effet, l’obligation vaccinale reste une exception, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000036393295/#:~:text=La%20politique%20de%20vaccination%20est,la%20Haute%20Autorit%C3%A9%20de%20sant%C3%A9.\">l’article L3111-1 du Code de la santé publique</a> rendant obligatoires onze vaccins pour les mineurs, et certains autres pour l’accès à certaines professions (notamment de santé) ou certains territoires (le vaccin pour la fièvre jaune en Guyane notamment). Toutefois, cela ne constitue nullement vaccination forcée. Ainsi, l‘on ne peut en principe procéder à une injection sans consentement, et les conséquences se limiteront donc à la mise en péril de mineur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006418055/#:~:text=Le%20fait%2C%20par%20le%20p%C3%A8re,30%20000%20euros%20d\'amende.\">art. 227-17 du Code pénal</a>), ainsi qu’à l’interdiction d’accès à certains lieux publics, qui n’est en soit pas une sanction, mais une conséquence selon la Jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En soi, l’obligation vaccinale est encadrée, et doit résulter d’une loi contenant également les considérations de santé publique et une proportionnalité atteinte par la balance contrainte et risque par rapport au bénéfice (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000038444258/\">CE, 6 mai 2019, n° 419242</a>). Le gouvernement dans son <a href=\"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b3714_projet-loi\">projet de loi n° 3714 du 21 décembre 2020</a> propose notamment de modifier le Code de la santé publique, ce qui laisse entrevoir que cette vaccination pourrait devenir obligatoire sous forme d’un possible « passeport vaccinal ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pourtant, comme le souligne le Comité consultatif d’éthique dans un rapport intitulé « <a href=\"https://www.ccne-ethique.fr/fr/actualites/enjeux-ethiques-dune-politique-vaccinale-contre-le-sars-cov-2\">Enjeux d’une politique vaccinale Sars-CoV-2 </a>», le public le plus spécifiquement visé est les personnes âgées et diminuées, qui résident souvent en EHPAD. Cela n’est pas sans poser des difficultés au regard du consentement de ces personnes :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Certaines ont un état mental ou cognitif dégradé qui rend le consentement impossible.</li>\r\n 	<li>Certains ont un discernement incertain.</li>\r\n 	<li>Certains ont des attitudes de rejet ou d’opposition liés à des troubles cognitifs.</li>\r\n 	<li>Certains ont des pathologies neurodégénératives.</li>\r\n 	<li>Certains, enfin, ont la crainte de pressions du fait de leur vulnérabilité.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, il existe différentes méthodes développées pour ces publics pour s’assurer du consentement. L’on songera notamment au « MacArthur Competence Assessment Tool for Treatment » ou au « Mini mental state » qui s’adresse plus spécifiquement aux pathologies neurodégénératives. La Haute-Autorité de santé, quant à elle, s’inspire de ces modèles et préconise cinq phases : capacité à recevoir l’information, comprendre et écouter, raisonner, expression libre de la décision, et enfin réitération dans le temps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui plus est, dans certains cas, il est possible d’obtenir le consentement même lorsque la personne ne semble pas en capacité. Ainsi, un rapport « <a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/annexe_2_-_document-repere_ethique_ehpad_vf.pdf\">Pendant la pandémie et après. Quelle éthique dans les établissements accueillant des citoyens âgés ? </a>» dirigé par Fabrice Gzil, responsable du Pôle réseaux et observatoire, espace de réflexion éthique d’Île-de-France, indique que cela est parfaitement envisageable, comme la Jurisprudence l’a déjà montré par le passé, en adoptant une certaine souplesse devant la démence sénile d’un résident d’EHPAD en lui reconnaissant la capacité de consentir à une relation sexuelle (CA Paris, 9 mars 2016).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031972276/2016-02-04#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,ne%20pas%20recevoir%20un%20traitement.&amp;text=Si%2C%20par%20sa%20volont%C3%A9%20de,autre%20membre%20du%20corps%20m%C3%A9dical.\">L’article L1111-4 alinéa 2 du Code de la santé publique</a> dispose que le consentement d’un résident capable de s’exprimer doit-être respecté et ce même s\'il est exprimé par des gestes, expressions faciales… Est ainsi prohibé le forçage alimentaire (CA Metz, 7 janvier 2013, n°10/0419) ou le shampoing administré de force (CA Dijon, 19 novembre 2015, n°14/00517). Il existe toutefois deux exceptions particulières, faisant écho à l’obligation de porter secours, et qui permettent de contourner ce consentement :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006912870/#:~:text=Tout%20m%C3%A9decin%20qui%20se%20trouve,il%20re%C3%A7oit%20les%20soins%20n%C3%A9cessaires.\"> R4127-9 du Code de la santé publique</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037289588/2020-10-10\">Art. 223-6 du Code pénal </a>: en cas d’urgence médicale caractérisée par un danger grave et imminent pour la personne</li>\r\n 	<li>En cas de nécessité thérapeutique évidente. Cette nécessité est évaluée sur deux critères. Toute d’abord, il faut un risque élevé de contamination pour le malade et des conséquences graves au regard de la non-vaccination d’une part et des complications éventuelles d’autre part. Enfin, le bénéfice doit être nettement supérieur au risque, qui est analysé selon le degré d’efficacité sur la personne, l’efficacité au regard de la transmission du virus, et les effets indésirables.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, lorsqu’il n’est pas possible de recueillir le consentement, plusieurs cas sont prévus :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Pour les personnes sans mesure de protection, l’on devra recueillir simplement l’avis de la personne de confiance ou des proches.</li>\r\n 	<li>Si une mesure de protection existe, y compris sur la personne et pas uniquement sur le patrimoine, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041721056/#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,choix%20et%20de%20leur%20gravit%C3%A9.\">l’article L1111-4 alinéa 8 du Code de la santé publique</a> prévoit que dans un premier temps la personne décide pour elle-même, assistée si besoin. Si cela n’est pas possible, le représentant donne son accord. Si ce dernier exprime son refus, ne s’agissant pas d’un traitement, il faudra alors saisir le juge pour pouvoir transiger.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5256\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-paul-véron-2.png\" alt=\"\" width=\"1366\" height=\"823\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Le vaccin à l’épreuve de la précaution en droit pénal », Chloé LIÉVAUX, Maître de conférences contractuel à l’Université de Lorraine, membre associé du CERDACC :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le droit pénal de la santé distingue la pandémie du virus, la séparation de ces notions impliquant d’une part la santé publique et d’autre part les conséquences individuelles. Pourtant, la logique préventive de la vaccination semble éloignée du droit pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, l’essentiel de l’action a consisté à déterminer un ordre public sanitaire, protégé par le droit pénal, au moyen de règles parfois inadaptées. Pour le confinement, l’on songera notamment à l’infraction de mise en danger délibérée de la vie d’autrui, qui a donné lieu à des gardes à vue qui ont été censurées au motif que l’infraction n’était pas qualifiée et donc que l’on ne pouvait se situer en matière délictuelle ou criminelle. L’action du législateur a par ailleurs permis de créer des contraventions et de correctionnaliser certaines récidives.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais face à la nécessité de protéger l’ordre public sanitaire, deux difficultés se présentent en matière pénale : L’accélération de la mise sur le marché a conduit à rendre la frontière entre innovation, recherche et soins floue, et cela est problématique au regard du principe de légalité en matière pénale qui impose une transparence absolue. Qui plus est, ce même ordre public sanitaire se trouve en recule. Effectivement, il semble désormais que l’on se dirige de plus vers une individualisation de la santé à mesure que les vaccinations obligatoires baissent avec la diffusion des maladies. Malgré tout, cet ordre public sanitaire subsiste, et les usagers se doivent de respecter comme l’indique <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685757\">l’article L1111-1 du Code de la santé publique</a>. Il en va effectivement des principes de distributivité (égalité d’accès), efficacité et d’innocuité de la vaccination.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du principe d’égalité d’accès tout d’abord, il peut sembler compromis lorsque l’on songe au monopole des brevets des laboratoires, d’autant que ces brevets courent pendant une période de 20 ans. C’est pourquoi il existe deux exceptions que sont les licences d’office et les licences obligatoires. S’agissant de produits intéressant la santé publique, un règlement européen de 2006 vient permettre ces mécanismes avec des règles uniques. En France, tout brevet médical est soumis à ce régime, et le Code de la santé publique s’attache à rendre possibles par tous moyens la distribution et la fabrication de remèdes pouvant éradiquer une épidémie. Ces mécanismes trouvent une certaine utilité lorsqu’un laboratoire vend son vaccin à un prix déraisonnable ou que sa distribution est empêchée ou retardée, et permettent ainsi de contourner les dispositions pénales du Code de la propriété intellectuelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur la qualité et l’innocuité des vaccins, là encore le droit de la propriété intellectuelle intervient, notamment par la <a href=\"https://www.coe.int/fr/web/medicrime/the-medicrime-convention\">convention MEDICRIME</a>. Cette dernière s’attache à éradiquer la contrefaçon de produits médicaux, qu’ils soient sous fausse source, fausse identité, ainsi que dérivés des chaines légales d’approvisionnement. En France, le Code de la santé publique prévoit ainsi une peine de 5 ans d’emprisonnement et 375.000 euros d’amende pour tout produit pharmaceutique dont la présentation ou l’identité sont trompeuses ou falsifiées. Cette infraction s’applique à l’ensemble de la chaîne : publicité, export, courtage, distribution, peu importe que le produit soit ou non fidèle à celui qui est falsifié.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle des droits individuels du patient, les deux principes les plus importants seront ici le consentement éclairé du patient et la responsabilisation des acteurs de santé. En effet, la vaccination obligatoire ne rencontre plus de sanction pénale à ce jour. En fait, devant l’inefficacité de la sanction pénale, il est apparu plus opportun de parier sur la responsabilisation et la confiance que sur la sanction. Néanmoins, l’on rappellera ici que l’article <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039778225/2020-10-01\">227-27 du Code pénal</a> vient toujours sanctionner les parents qui voudraient soustraire leur enfant à la vaccination obligatoire lorsque cela aurait pour conséquence de compromettre sa santé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour garantir la confiance du public, les vaccins obligatoires font l’objet d’une indemnisation au titre de la solidarité nationale par l’ONIAM. Les vaccins du Covid-19 ne sont pas dans cette catégorie, d’autant qu’ils n’ont pas été éprouvés par les mêmes mécanismes que les autres vaccins, mais le ministre de la Santé a confirmé qu’il serait adossé à ce même régime prochainement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de la typologie des infractions, l’on pourrait difficilement retenir deux infractions intentionnelles que sont l’empoisonnement ou l’administration de substances nuisibles. Dans le premier cas, il faudra démontrer que la substance pouvait donner la mort, mais surtout qu’il y avait une intention de donner la mort (cf. Affaire du sang contaminé, <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/.199_arret_1242.html\">Crim. 188 juin 2003, n°02-85.199</a>). Dans le second cas, l’échec porterait fatalement sur la démonstration d’un lien de causalité entre la substance administrée et l’atteinte physique qui en résulterait, ainsi que l’<em>iter criminis</em>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant des infractions non intentionnelles, l’on ne sera pas d’avantage avancé tant elles semblent inadaptées. Il est toutefois à noter qu’un mécanisme de protection a été décidé par la Commission européenne et les États membres définissant que l’État devra prendre en charge les éventuelles indemnisations au moyen d’un financement trouvé par des contrats confidentiels avec les laboratoires. Mais cela n’effacera pas la responsabilité civile des laboratoires, à moins qu’ils prouvent ne pas avoir pu être informés de ces effets, ce qui sera facile en l’état. Au civil, une présomption grave, précise et concordante permettrait de reconnaitre un lien de causalité si l’incertitude scientifique demeure, ce qui n’est pas le cas au pénal (cf. Affaire Tchernobyl, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000026668750/\">Crim. 20 nov. 2011, n° 11-87.531</a>). Et si la causalité indirecte était démontrée, il conviendrait alors de prouver une faute qualifiée (violation délibérée d’une obligation de santé ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement) ou caractérisée (exposition consciente à un risque que l’on ne pouvait ignorer). Là encore, l’absence de données laisse planer un risque sur la possibilité ou non de reconnaitre cette infraction. Ainsi, il conviendrait de s’interroger sur l’opportunité d’adapter le droit pénal à ce contentieux sanitaire sériel à l’avenir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5263\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-chloé-3.png\" alt=\"\" width=\"1409\" height=\"810\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II/ Table ronde consacrée à la santé au travail</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette table ronde animée par Chrystelle Lecoeur et Benjamin Wiart, Avocat au barreau de Lyon, a permis à quatre spécialistes de traiter des problématiques de santé au travail, et plus particulièrement de la maladie professionnelle au prisme des pesticides, de l’expertise, au regard des nouveaux risques et de l’amiante dans une approche comparative avec le droit italien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Genèse de l’émergence d’une maladie professionnelle : l’exemple des pesticides », Giovanni PRETE, Maître de conférences en sociologie à l’Université Sorbonne Paris Nord, IRIS :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exemple des pesticides est peut-être le sujet le plus parlant quand il s’agit d’évoquer la santé ou l’environnement tant ce domaine est clivant. Néanmoins, force est de constater que le sujet est moins évoqué lorsqu’il s’agit de la santé au travail, et qu’il ne génère pas les mêmes mobilisations. Plusieurs enquêtes collectives ont pourtant eu lieu qui ont permis de mettre en exergue certains facteurs sociaux qui font des pesticides un sujet de société essentiel, notamment depuis que les mouvements sociaux se sont saisis des intérêts des travailleurs agricoles. Si ces mouvements ont contribué à l’émergence de dispositifs institutionnels sur la question, ce mouvement n’est pas sans limites.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre les années 1950-2000, ce sujet à pu sembler ignoré. En effet, les trente glorieuses ont eu un impact significatif sur les technologies, et l’agriculture à pu bénéficier de cette promesse de rendements améliorés en utilisant notamment les pesticides. La gestion du risque et son encadrement étaient alors limités essentiellement à la prévention des intoxications aiguës. Il faudra attendre pour voir les premières contestations, certes résiduelles, au nom de l’impact environnemental de ces technologies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est réellement dans les années 2000 que la prise de conscience a émergé s’agissant des maladies professionnelles. C’est en effet le début d’une médiatisation importante du risque, qui donne lieu à une multiplication des rapports et à des mobilisations de victimes qui portent leurs cas devant les juridictions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce sont donc bien les victimes qui sont à l’origine de la politisation de ce débat. Le plus étonnant est peut-être même que ce sont les exploitants agricoles eux-mêmes qui se mobilisent dans ce débat en faveur des phytovictimes. Et la première limite est bien là : l’exploitant n’est-il finalement pas en position de supériorité par rapport au risque ? Et quid des autres victimes ? Cette mobilisation a pourtant permis de dépasser les clivages traditionnels : travailleurs contre patrons, victimes contre agriculteurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce mouvement de politisation a d’autant pu avoir lieu que le contexte l’a permis : évolution des données épidémiologiques et surtout évolution du cadre juridique (Cf la <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000581499/\">loi n°2001-1128 du 30 novembre 2001 sur l’indemnisation des accidents du travail et des maladies professionnelles des non-salariés du domaine agricole</a>). Qui plus est, le profil démographique de l’exploitation agricole a aussi changé au fil des ans, et désormais les structures traditionnelles de représentation semblent usitées, et le droit accompagne ce mouvement, alors qu’une professionnalisation de l’activisme en santé environnementale se dessine.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le résultat de cette mobilisation est significatif. En effet, elle a permis l’établissement d’un tableau des maladies professionnelles, un fonds d’indemnisation des victimes est en cours de déploiement et une pression s’exerce à toutes les échelles sur les agences sanitaires pour revoir plus drastiquement les procédures de contrôle des substances.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Néanmoins, cette politisation peut sembler précaire à ce jour. En effet, qui aujourd’hui pourrait se mobiliser et pour quelle cause ? En effet, un cadre institutionnel existe désormais pour diffuser des ressources et le cadrage de la reconnaissance en maladie professionnelle fait que cet enjeu est désormais plus une question de prévention ou de réparation que de politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5257\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-giovanni-p-3.png\" alt=\"\" width=\"1147\" height=\"935\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« L’expertise face à la codification d’une maladie professionnelle », Henri BASTOS, Adjoint au directeur de l’évaluation des risques en charge de la Santé-Travail, direction de l’évaluation des risques à l’ANSES :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le travail de l’expert s’agissant de la maladie professionnelle est encadré, et cette codification prend plus particulièrement la forme d’un tableau de classification. Ces tableaux sont établis ou modifiés sur la base des connaissances scientifiques, et permettent d’établir un lien causal entre l’exposition ou les conditions de travail avec une maladie. Ils comportent trois colonnes dont une concernant la maladie dont les critères sont cumulatifs et obligatoires, une concernant le délai maximum pour la prise en charge entre la dernière exposition et la première constatation des symptômes, et une liste limitative ou indicative des travaux concernés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il existe néanmoins plusieurs facteurs qui font que la reconnaissance la maladie professionnelle pose parfois des problèmes :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Problèmes inhérents au salarié : sous-déclaration de la victime ou de ses ayants droit, défaut d’information de la victime, problème moral à mettre en difficulté un employeur, difficultés économiques, pression de la hiérarchie, ou impossibilité de réunir des preuves d’exposition dans un contexte de traçabilité défaillante et de précarisation du marché de l’emploi.</li>\r\n 	<li>Modalités de traitement des dossiers, qui génèrent des rejets pour des raisons administratives le plus souvent.</li>\r\n 	<li>Autres facteurs qui a trait au contenu même des tableaux de reconnaissance.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, l’imposition de la science dans ce processus n’est ni simple ni directe. Depuis la loi du 25 octobre 1919, les partenaires sociaux sont les principaux acteurs de ces négociations, et les discutions scientifiques n’étaient finalement qu’un élément au côté des finances ou de la politique au sein d’une confrontation entre syndicats. À tel enseigne qu’il n’existe à ce jour que 120 tableaux, dont trois créations et cinq modifications en 21 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aujourd’hui, il apparait donc évident que ces classifications présentent un décalage entre les facteurs de risque identifiés et leur prise en compte, surtout lorsque l’on sait qu’à ce jour une centaine de substances sont considérées de façon certaine comme cancérogène sans apparaitre aux tableaux. Cela abouti à un déséquilibre structurel avec la prise en charge matérialisée par un écart entre les estimations d’exposition et les déclarations réelles, et c’est pourquoi le gouvernement, en 2018, a pris l’initiative d’ouvrir la voie à une expertise scientifique indépendante de la phase de négociation confiée à l’ANSS. Elle a composé en 2019 un groupe de travail pluridisciplinaire incluant la médecine du travail, la toxicologie, l’épidémiologie, l’hygiène du travail, l’ergonomie, la sociologie ou le droit social. Elle a permis la mise en place d’une méthodologie précise, qui devrait trouver une application pratique dans la reconnaissance du lien causal entre cancer de la prostate et pesticides.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cela ne pourra certainement pas seul réussir, tout d’abord car le cadre de la recherche qui coordonne ce travail se trouve limité également par ses choix méthodologiques ou structurels qui reposent sur un ensemble de postulats et de choix. Qui plus est, la médecine aujourd’hui manque peut-être d’éléments pour apprécier l’opportunité ou non de faire évoluer la règlementation, mais à tout du moins elle pourra nourrir la réflexion des instances sur ces questions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, le fonctionnement de ce système, pensé il y a cent ans était alors adapté à des risques comme le saturnisme, ayant une causalité directe avec la maladie. Or aujourd’hui, le risque semble désormais multifactoriel et repose sur un long délai de latence (l’on aura des maladies liées à la fois à la génétique, à l’environnement, aux conditions de travail…). À ce titre, les représentants patronaux, dont les membres ne veulent pas voir leurs cotisations augmenter avec la sinistralité de leur entreprise, ont tout intérêt à freiner la création ou la modification des tableaux. C’est pourquoi certains auteurs proposent d’abroger la présomption d’origine. D’autres proposent des diagnostics différentiels d’exclusion visant à écarter d’autres causes au surplus de la procédure, principe rejeté par le Conseil d’État, car contraire à cette présomption. D’où l’idée d’aménager cette présomption d’imputabilité. Enfin, un nouveau rapport sénatorial de 2019 propose d’instituer un prorata à chaque risque afin de tenir compte de la responsabilité de l’employeur dans le cadre d’une affection multifactorielle dont certaines sont externes au travail. Ainsi, il est probable que ce régime soit amené à être complété ces prochaines années.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5262\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-bastos-3.png\" alt=\"\" width=\"1340\" height=\"572\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La frontière poreuse entre maladie professionnelle et accident du travail : illustrations à travers les « risques nouveaux » », Cédric de ROMANET, Avocat associé au sein du cabinet TTLA (Paris) :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les notions d’accident et de la maladie professionnelle sont toutes deux érigées par le droit par une loi du 12 juin 1893 et un décret du 10 juillet 1913. Avant cette dichotomie, l’on avait une seule notion qui visait à assurer la santé au travail, et elle était évoquée sous la condition d’une nécessaire hygiène ou salubrité pour la sécurité du travailleur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le critère traditionnel qui sépare accident du travail et maladie professionnelle est généralement matérialisé par la soudaineté des évènements, et de ce fait il peut être identifié facilement lors d’un dommage corporel. Toutefois, avec l’émergence de risques nouveaux, cette frontière a tendance à devenir floue. Ainsi, il existe une possibilité de qualification double s’agissant par exemple de la Covid-19, qui semble également relancer ce débat tant il peut être délicat de déterminer le lieu de la contamination, seule la date précise pourra permettre « d’opter » pour l’un ou l’autre des choix, bien que seule la forme grave (nécessitant une assistance respiratoire) puisse être considérée, restreignant la présomption d’imputabilité et obligeant ainsi le salarié à prouver le lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, le « burn out » ou le risque psychique est difficile à cadrer également. Il est ajouté par l’article 27 de la loi du 17 août 2015, mais doit être déterminé en dehors de toute présomption. Là encore, où est la frontière, lorsque l’on songe au par exemple au suicide ? Chaque procédure aurait son avantage. Par exemple, si le geste a lieu au temps et lieu du travail, la reconnaissance de l’accident du travail semble acquise. Mais s’agissant d’un accident, il sera ensuite compliqué de voir reconnaitre la faute inexcusable de l’employeur par la suite. À l’inverse, si l’on choisit la maladie professionnelle, alors la reconnaissance sera plus compliquée en l’absence de présomption. Mais en revanche la faute inexcusable de l’employeur peut s’apprécier sur une période plus large.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Enfin, la reconnaissance du préjudice d’anxiété au travail depuis les arrêts d’avril 2010 par la Cour de cassation pose également la question à cet égard. Depuis le 5 avril 2019, la Cour étend aux salariés qui n’ont pas pu bénéficier de la préretraite amiante, une reconnaissance d’un préjudice d’anxiété (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/assemblee_pleniere_22/643_5_41955.html\">Ass. 5 avril 2019, n° 18-17.442</a>). Il en est de même pour les salariés exposés à des produits cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques, ce qui par la même étend le domaine de ce préjudice d’anxiété (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_sociale_576/1188_11_43553.html\">Soc. 11 sept. 2019, n° 17-24.879 à 17-25.623)</a>. Cette atteinte <em>infra </em>pathologique peut-être directement liée à une maladie professionnelle, et donc l’atteinte psychique résulte bien du travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fait, il semblerait qu’il faille séparer en deux catégories ces problématiques. D’abord, la contamination pourrait s’observer de façon objectivable. C’est-à-dire que des traces peuvent s’observer dans l’organisme, et qu’un début de pathologie peut porter la prescription à dix ans. Il y aurait ensuite une catégorie non objectivable, qui s’observerait sur la durée et ne pourrait être diagnostiquée que par un examen invasif, comme l’amiante. Cette problématique pourrait aussi, à terme, être transposée au plancher de 25% d’incapacité permanente ou temporaire, si l’on considère qu’il y a une parenté avec l’atteinte physique ou psychique, mais sans conséquence directe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5258\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-cédric-2.png\" alt=\"\" width=\"1499\" height=\"929\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La responsabilité pénale dans les cas d’expositions aux substances nocives, le cas de l’amiante (approche comparative : Italie) », Valentina FELISATTI, doctorante à l’Université de Ferrara en Italie :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société a de plus en plus besoin de pouvoir identifier les responsables d’une catastrophe sanitaire. Ce besoin se matérialise, notamment en Italie, par un recours à l’outil pénal dans les affaires d’exposition ou de rejets de substances toxiques. À cet égard, l’exemple de l’amiante est marquant, et force est de constater que l’usage de cet outil se trouve fréquent. Ainsi, l’on peut catégoriser la gestion pénale de ce risque sous deux catégories d’infractions : les délits d’homicide et de blessures involontaires, d’une part et les délits contre la santé publique, d’autre part.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les délits de résultat visent ici ceux contre la vie et l’intégrité physique individuelle. La difficulté dans cette catégorie sera de trouver un lien de causalité certain entre l’exposition à l’amiante et la maladie. Cela est compliqué en raison du caractère multifactoriel de la maladie et les pathologies ne présentent pas de trait distinctif permettant de relier la maladie avec l’exposition. Qui plus est, il peut y avoir une pluralité diachronique de chefs d’entreprises pour un même salarié, et ce dernier peut aussi rencontrer une pluralité de facteurs alternatifs (si le malade était fumeur par exemple). C’est pourquoi dans plusieurs affaires, il a été considéré que l’on ne pouvait prouver le lien de causalité. Mais dans la majorité des cas, le juge à été conduit à retenir des causes contributives concomitantes, une synergie entre tous cas facteurs alternatifs et l’amiante, pour retenir le lien de causalité. La longue latence conventionnelle des maladies, soit les cycles entre l’exposition et la manifestation clinique de la pathologie, pose aussi un problème dans la mesure où seule la date de début et de fin de l’exposition sont connues et les quantités et périodes précises demeurent incertaines. De plus, l’incertitude scientifique quant notamment à la quantité exposée, laisse aussi planer un doute : si la dose est importante dans la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt Courtzini de 2010 fixe à cet égard plusieurs critères qui doivent guider le juge dans le choix de l’étude qui lui servira de base juridique : indépendance de l’étude réalisée, consensus de la communauté scientifique … et doit justifier spécifiquement son raisonnement et indiquer les données précises de l’étude utilisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui plus est, lorsque la pathologie dépend de la dose, il faudra rechercher le « Failure time » pour définir le lien de causalité, soit le moment à partir duquel l’exposition n’a plus produit d’autres effets. Là encore, la Cour de cassation italienne, après avoir rejeté certains liens de causalité, a défini qu’il était correct de revenir à une argumentation causale en prenant comme base la date du diagnostic, en y soustrayant la durée moyenne de la latence de sorte que la date obtenue soit celle retenue pour déterminer ce « Failure time » dont l’on retiendra également l’exposition ultérieure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais pour déterminer l’infraction, il faudra en plus du lien de causalité prouver la faute d’imprudence, mais contrairement au système français il n’y a pas de distinction entre auteur direct ou indirect, et donc il n’y a pas de distinction entre la faute qualifiée, caractérisée ou simple. En revanche, le résultat devra être prévisible sur la base des connaissances scientifiques et du comportement de l’employeur. Tout le problème résultera alors de l’absence de connaissances scientifiques certaines, qui font que le système repose davantage sur la précaution que sur la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, devant l’affluence de victimes, et pour éviter la déformation des critères d’imputation du droit pénal, il a aussi été nécessaire dans le cadre des procès avec une importante pluralité de victimes, comme pour les procès Eternit, de trouver une solution pérenne. Ainsi, l’on a pu voir reconnaitre l’infraction de mise en danger collective, qui est un type d’infraction utilisé pour la survenance de catastrophes. Ces infractions sont caractérisées par un évènement à partir duquel un danger pour la sécurité publique se propage. Il n’est pas nécessaire de vérifier qu’il y ait eu une atteinte à la vie ou aux personnes. Ici, il faudra raisonner sur un profil diagnostic (ce qui s’est produit) et pronostic (ce qui pourrait se produire). Ainsi, la reconnaissance de ce délit sera également concomitante au résultat de délit individuel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Code pénal italien fixe ainsi une série de catastrophes, et à l’article 434 fixe une catastrophe innomée qui sanctionne l’acte destiné à provoquer une catastrophe avec aggravation de la peine en cas de réalisation, et l’article 437 qui est la catastrophe innomée sur le lieu du travail qui sanctionne l’omission, la suppression ou la dégradation destinée à prévenir un accident individuel ou une catastrophe qui là encore est aggravé par la réalisation. Ainsi, le juge a pu estimer que l’on avait affaire à une infraction environnementale, et l’a donc utilisé pour les cas d’exposition à l’amiante, et la surmortalité indiquée dans les études épidémiologiques a suffi. Cet article a aussi été utilisé pour définir l’aspect épidémique, et là encore les données épidémiologiques et les données démographiques ont permis de vérifier cela facilement. En démontrant une incidence avec la pathologie, l’on pourra donc retenir un risque relatif (plus important de développer la pathologie) et le nombre attribuable qui touche à ceux qui ont développé la pathologie. Mais ces données générales restent malgré tout muettes sur les cas individuels, et ne permettent donc pas d’obtenir un lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faudra néanmoins que les faits soient caractérisés. Autrement dit, il faudra qu’ils soient impérieux, immédiats, et définis dans un espace spatio-temporel, et donc il y aura une distorsion de l’accident individuel ou collectif. Qui plus est, et contrairement aux autres infractions, les dommages collectifs aux personnes sont constitutifs de l’infraction, et donc, l’on a une forme de distorsion de la notion de désastre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5261\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-valentina-3.png\" alt=\"\" width=\"1522\" height=\"772\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La fin de table ronde a laissé place à des questions des nombreux participants réunis à cette occasion. Les échanges ont été riches et stimulants.</p>', 'COMPTE-RENDU DE LA TABLE RONDE « RISQUES ET SANTÉ : DE LA SANTÉ PUBLIQUE A LA SANTÉ AU TRAVAIL », J. Forny', '', 'publish', 'closed', 'open', '', 'compte-rendu-de-la-table-ronde-risques-et-sante-de-la-sante-publique-a-la-sante-au-travail-j-forny', '', '', '2021-02-26 11:22:24', '2021-02-26 10:22:24', '', 0, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/?p=5247', 0, 'post', '', 0),
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Cette table ronde était organisée sous la houlette de Valentine ERNÉ-HEINTZ, Maître de conférences HDR en aménagement de l’espace, urbanisme et Chrystelle LECOEUR, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles, toutes deux enseignantes à l’Université de Haute-Alsace et membres du CERDACC.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après une présentation de la table ronde et des enjeux suscités par un rapprochement de la santé publique et de la santé au travail au regard notamment de l’actualité par Chrystelle LECOEUR, Valentine ERNÉ-HEINTZ n’a pas manqué de remercier les différents intervenants. Cette table ronde qui avait pour vocation d’aborder les problématiques de santé sous le prisme du Risque se déroula en deux parties, une première était consacrée à la santé publique (I), puis la seconde à la santé au travail (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">po 1</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I/ Table ronde consacrée à la santé publique</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette table ronde animée par Valentine ERNÉ-HEINTZ et Paul VÉRON, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles à l’Université de Nantes a fait place à trois interventions axées sur la santé publique, elles furent l’occasion de revenir sur les problématiques vaccinales selon le point de vue des libertés, de la protection des majeurs vulnérables et du droit pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Vaccination et libertés individuelles », Me Amélie ROBINE, avocate associée au sein du cabinet Beaubourg Avocats (Paris) :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les vaccins constituent des traitements immunologiques contenant du matériel viral, bactériologique ou parasitaire, et à ce titre ils ne sont pas dénués de risques pour l’Homme. À cet égard le médecin et son patient bénéficient de droits et d’obligations qu’il convient d’analyser pour définir le risque juridique encouru. Concernant la responsabilité du praticien, l’on rappellera qu’il est soumis à un Code de déontologie, notamment aux articles 32 à 55, et certaines normes sont inscrites au Code de la santé publique.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>Principe de qualité des soins :</strong> il est défini par des prestations consciencieuses et dévouées. Il s’agit ni plus ni moins que du contrat de soin, consacré par l’Arrêt Mercier (Civ., 20 mai 1936, DP 1936, 1, p. 88).</li>\r\n 	<li><strong>Principe d’information du patient :</strong> l’information doit être fournie de façon claire, loyale, appropriée et doit déboucher à un consentement libre et éclairé. Cela génère un risque qui laisse encourir la responsabilité du professionnel, et à ce titre il doit apporter la preuve sur l’information fournie et son contenu. Ce préjudice lié au défaut d’information du patient peut être distinct du préjudice corporel.</li>\r\n 	<li><strong>Principe de consentement éclairé :</strong> son corolaire est présent à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006419296/2000-06-16#:~:text=Il%20ne%20peut%20%C3%AAtre%20port%C3%A9,pas%20%C3%A0%20m%C3%AAme%20de%20consentir.\">l’article 16-3 du Code civil</a>. Il est sanctionné autant sur le plan civil que sur le plan professionnel.</li>\r\n 	<li><strong>Principe de protection contre un risque injustifié :</strong> le praticien ne doit d’aucune manière faire courir un risque disproportionné à son patient. Son évaluation reposera sur une analyse de la balance bénéfice/risque, et reposera sur les données connues du praticien sur le traitement et celles communiquées par le patient sur son propre état.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Concernant le patient, il existe également certains droits dont il bénéficie :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>Principe de dignité :</strong> étant contenu dans le <a href=\"https://www.conseil-constitutionnel.fr/les-constitutions-dans-l-histoire/constitution-de-1946-ive-republique\">préambule de la Constitution d’octobre 1946</a>, il a valeur constitutionnelle. Il s’inscrit comme l’opposition à un être humain objet ou moyen. Ce principe est néanmoins écarté par le Conseil d’État, qui estime que la vaccination a pour but de garantir un autre principe constitutionnel de santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000008066600/\">CE, 26 novembre 2001, 222741</a>).</li>\r\n 	<li><strong>Principe du droit à la vie : </strong>il est consacré à <a href=\"https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/0900001680063776\">l’article 2 de la Convention de sauvegarde des droits de l’Homme</a> et se définit comme la protection de la vie humaine. Néanmoins, en matière vaccinale, il est écarté lorsqu’un objectif de la protection de la communauté vient écarter la mort intentionnelle (CEDH, X c/ Royaume-Uni, 12 juillet 1978), ou encore lorsqu’il n’est pas démontré de lien de causalité entre la vaccination et la mort (<a href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-88051%22]}\">CEDH, Boffa et autres c/ Saint-Marin, 20 août 1998</a>).</li>\r\n 	<li><strong>Principe de droit à la vie privée :</strong> il est consacré à l’article 8 de la Convention et trouve une application pratique en l’espèce puisqu’il sanctionne l’atteinte à l’intégrité physique de l’intéressé.</li>\r\n 	<li><strong>Principe d’information du patient : </strong>il est inscrit à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685759/2002-03-05#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,sur%20son%20%C3%A9tat%20de%20sant%C3%A9.&amp;text=Cette%20information%20incombe%20%C3%A0%20tout,informer%20peuvent%20l\'en%20dispenser.\">l’article L1111-2 du Code de la santé publique</a>, et dispose que sauf urgence, le patient doit avoir eu une information préalable sur son état de santé, le contenu de l’acte envisagé, l’opportunité, les alternatives thérapeutiques ainsi que leurs avantages et inconvénients, et les conséquences d’un refus du patient. Une information ultérieure supplémentaire est imposée lorsque des risques sont nouvellement identifiés.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi donc, un certain nombre de questions restent en suspend au regard du fait que le gouvernement semble endosser le risque vaccinal en lieu et place des laboratoires, cela sans recul. La responsabilité de l’État sera-t-elle engagée pour ces injections ? Prendra-t-elle la forme d’un fonds d’indemnisation des éventuelles victimes ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 2</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La vaccination des personnes vulnérables : enjeux juridiques et éthiques », Paul VÉRON, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles à l’Université de Nantes, membre associé du CERDACC :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En France, la vaccination est qualifiée juridiquement d’acte médical préventif et invasif. Aussi, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041721056/\">l’article 1111-4 alinéa 4 du Code de la santé publique</a> prescrit-il le consentement pour ce type d’actes. En effet, l’obligation vaccinale reste une exception, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000036393295/#:~:text=La%20politique%20de%20vaccination%20est,la%20Haute%20Autorit%C3%A9%20de%20sant%C3%A9.\">l’article L3111-1 du Code de la santé publique</a> rendant obligatoires onze vaccins pour les mineurs, et certains autres pour l’accès à certaines professions (notamment de santé) ou certains territoires (le vaccin pour la fièvre jaune en Guyane notamment). Toutefois, cela ne constitue nullement vaccination forcée. Ainsi, l‘on ne peut en principe procéder à une injection sans consentement, et les conséquences se limiteront donc à la mise en péril de mineur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006418055/#:~:text=Le%20fait%2C%20par%20le%20p%C3%A8re,30%20000%20euros%20d\'amende.\">art. 227-17 du Code pénal</a>), ainsi qu’à l’interdiction d’accès à certains lieux publics, qui n’est en soit pas une sanction, mais une conséquence selon la Jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En soi, l’obligation vaccinale est encadrée, et doit résulter d’une loi contenant également les considérations de santé publique et une proportionnalité atteinte par la balance contrainte et risque par rapport au bénéfice (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000038444258/\">CE, 6 mai 2019, n° 419242</a>). Le gouvernement dans son <a href=\"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b3714_projet-loi\">projet de loi n° 3714 du 21 décembre 2020</a> propose notamment de modifier le Code de la santé publique, ce qui laisse entrevoir que cette vaccination pourrait devenir obligatoire sous forme d’un possible « passeport vaccinal ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pourtant, comme le souligne le Comité consultatif d’éthique dans un rapport intitulé « <a href=\"https://www.ccne-ethique.fr/fr/actualites/enjeux-ethiques-dune-politique-vaccinale-contre-le-sars-cov-2\">Enjeux d’une politique vaccinale Sars-CoV-2 </a>», le public le plus spécifiquement visé est les personnes âgées et diminuées, qui résident souvent en EHPAD. Cela n’est pas sans poser des difficultés au regard du consentement de ces personnes :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Certaines ont un état mental ou cognitif dégradé qui rend le consentement impossible.</li>\r\n 	<li>Certains ont un discernement incertain.</li>\r\n 	<li>Certains ont des attitudes de rejet ou d’opposition liés à des troubles cognitifs.</li>\r\n 	<li>Certains ont des pathologies neurodégénératives.</li>\r\n 	<li>Certains, enfin, ont la crainte de pressions du fait de leur vulnérabilité.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, il existe différentes méthodes développées pour ces publics pour s’assurer du consentement. L’on songera notamment au « MacArthur Competence Assessment Tool for Treatment » ou au « Mini mental state » qui s’adresse plus spécifiquement aux pathologies neurodégénératives. La Haute-Autorité de santé, quant à elle, s’inspire de ces modèles et préconise cinq phases : capacité à recevoir l’information, comprendre et écouter, raisonner, expression libre de la décision, et enfin réitération dans le temps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui plus est, dans certains cas, il est possible d’obtenir le consentement même lorsque la personne ne semble pas en capacité. Ainsi, un rapport « <a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/annexe_2_-_document-repere_ethique_ehpad_vf.pdf\">Pendant la pandémie et après. Quelle éthique dans les établissements accueillant des citoyens âgés ? </a>» dirigé par Fabrice Gzil, responsable du Pôle réseaux et observatoire, espace de réflexion éthique d’Île-de-France, indique que cela est parfaitement envisageable, comme la Jurisprudence l’a déjà montré par le passé, en adoptant une certaine souplesse devant la démence sénile d’un résident d’EHPAD en lui reconnaissant la capacité de consentir à une relation sexuelle (CA Paris, 9 mars 2016).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031972276/2016-02-04#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,ne%20pas%20recevoir%20un%20traitement.&amp;text=Si%2C%20par%20sa%20volont%C3%A9%20de,autre%20membre%20du%20corps%20m%C3%A9dical.\">L’article L1111-4 alinéa 2 du Code de la santé publique</a> dispose que le consentement d’un résident capable de s’exprimer doit-être respecté et ce même s\'il est exprimé par des gestes, expressions faciales… Est ainsi prohibé le forçage alimentaire (CA Metz, 7 janvier 2013, n°10/0419) ou le shampoing administré de force (CA Dijon, 19 novembre 2015, n°14/00517). Il existe toutefois deux exceptions particulières, faisant écho à l’obligation de porter secours, et qui permettent de contourner ce consentement :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006912870/#:~:text=Tout%20m%C3%A9decin%20qui%20se%20trouve,il%20re%C3%A7oit%20les%20soins%20n%C3%A9cessaires.\"> R4127-9 du Code de la santé publique</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037289588/2020-10-10\">Art. 223-6 du Code pénal </a>: en cas d’urgence médicale caractérisée par un danger grave et imminent pour la personne</li>\r\n 	<li>En cas de nécessité thérapeutique évidente. Cette nécessité est évaluée sur deux critères. Toute d’abord, il faut un risque élevé de contamination pour le malade et des conséquences graves au regard de la non-vaccination d’une part et des complications éventuelles d’autre part. Enfin, le bénéfice doit être nettement supérieur au risque, qui est analysé selon le degré d’efficacité sur la personne, l’efficacité au regard de la transmission du virus, et les effets indésirables.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, lorsqu’il n’est pas possible de recueillir le consentement, plusieurs cas sont prévus :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Pour les personnes sans mesure de protection, l’on devra recueillir simplement l’avis de la personne de confiance ou des proches.</li>\r\n 	<li>Si une mesure de protection existe, y compris sur la personne et pas uniquement sur le patrimoine, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041721056/#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,choix%20et%20de%20leur%20gravit%C3%A9.\">l’article L1111-4 alinéa 8 du Code de la santé publique</a> prévoit que dans un premier temps la personne décide pour elle-même, assistée si besoin. Si cela n’est pas possible, le représentant donne son accord. Si ce dernier exprime son refus, ne s’agissant pas d’un traitement, il faudra alors saisir le juge pour pouvoir transiger.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 3</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Le vaccin à l’épreuve de la précaution en droit pénal », Chloé LIÉVAUX, Maître de conférences contractuel à l’Université de Lorraine, membre associé du CERDACC :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le droit pénal de la santé distingue la pandémie du virus, la séparation de ces notions impliquant d’une part la santé publique et d’autre part les conséquences individuelles. Pourtant, la logique préventive de la vaccination semble éloignée du droit pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, l’essentiel de l’action a consisté à déterminer un ordre public sanitaire, protégé par le droit pénal, au moyen de règles parfois inadaptées. Pour le confinement, l’on songera notamment à l’infraction de mise en danger délibérée de la vie d’autrui, qui a donné lieu à des gardes à vue qui ont été censurées au motif que l’infraction n’était pas qualifiée et donc que l’on ne pouvait se situer en matière délictuelle ou criminelle. L’action du législateur a par ailleurs permis de créer des contraventions et de correctionnaliser certaines récidives.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais face à la nécessité de protéger l’ordre public sanitaire, deux difficultés se présentent en matière pénale : L’accélération de la mise sur le marché a conduit à rendre la frontière entre innovation, recherche et soins floue, et cela est problématique au regard du principe de légalité en matière pénale qui impose une transparence absolue. Qui plus est, ce même ordre public sanitaire se trouve en recule. Effectivement, il semble désormais que l’on se dirige de plus vers une individualisation de la santé à mesure que les vaccinations obligatoires baissent avec la diffusion des maladies. Malgré tout, cet ordre public sanitaire subsiste, et les usagers se doivent de respecter comme l’indique <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685757\">l’article L1111-1 du Code de la santé publique</a>. Il en va effectivement des principes de distributivité (égalité d’accès), efficacité et d’innocuité de la vaccination.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du principe d’égalité d’accès tout d’abord, il peut sembler compromis lorsque l’on songe au monopole des brevets des laboratoires, d’autant que ces brevets courent pendant une période de 20 ans. C’est pourquoi il existe deux exceptions que sont les licences d’office et les licences obligatoires. S’agissant de produits intéressant la santé publique, un règlement européen de 2006 vient permettre ces mécanismes avec des règles uniques. En France, tout brevet médical est soumis à ce régime, et le Code de la santé publique s’attache à rendre possibles par tous moyens la distribution et la fabrication de remèdes pouvant éradiquer une épidémie. Ces mécanismes trouvent une certaine utilité lorsqu’un laboratoire vend son vaccin à un prix déraisonnable ou que sa distribution est empêchée ou retardée, et permettent ainsi de contourner les dispositions pénales du Code de la propriété intellectuelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur la qualité et l’innocuité des vaccins, là encore le droit de la propriété intellectuelle intervient, notamment par la <a href=\"https://www.coe.int/fr/web/medicrime/the-medicrime-convention\">convention MEDICRIME</a>. Cette dernière s’attache à éradiquer la contrefaçon de produits médicaux, qu’ils soient sous fausse source, fausse identité, ainsi que dérivés des chaines légales d’approvisionnement. En France, le Code de la santé publique prévoit ainsi une peine de 5 ans d’emprisonnement et 375.000 euros d’amende pour tout produit pharmaceutique dont la présentation ou l’identité sont trompeuses ou falsifiées. Cette infraction s’applique à l’ensemble de la chaîne : publicité, export, courtage, distribution, peu importe que le produit soit ou non fidèle à celui qui est falsifié.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle des droits individuels du patient, les deux principes les plus importants seront ici le consentement éclairé du patient et la responsabilisation des acteurs de santé. En effet, la vaccination obligatoire ne rencontre plus de sanction pénale à ce jour. En fait, devant l’inefficacité de la sanction pénale, il est apparu plus opportun de parier sur la responsabilisation et la confiance que sur la sanction. Néanmoins, l’on rappellera ici que l’article <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039778225/2020-10-01\">227-27 du Code pénal</a> vient toujours sanctionner les parents qui voudraient soustraire leur enfant à la vaccination obligatoire lorsque cela aurait pour conséquence de compromettre sa santé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour garantir la confiance du public, les vaccins obligatoires font l’objet d’une indemnisation au titre de la solidarité nationale par l’ONIAM. Les vaccins du Covid-19 ne sont pas dans cette catégorie, d’autant qu’ils n’ont pas été éprouvés par les mêmes mécanismes que les autres vaccins, mais le ministre de la Santé a confirmé qu’il serait adossé à ce même régime prochainement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de la typologie des infractions, l’on pourrait difficilement retenir deux infractions intentionnelles que sont l’empoisonnement ou l’administration de substances nuisibles. Dans le premier cas, il faudra démontrer que la substance pouvait donner la mort, mais surtout qu’il y avait une intention de donner la mort (cf. Affaire du sang contaminé, <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/.199_arret_1242.html\">Crim. 188 juin 2003, n°02-85.199</a>). Dans le second cas, l’échec porterait fatalement sur la démonstration d’un lien de causalité entre la substance administrée et l’atteinte physique qui en résulterait, ainsi que l’<em>iter criminis</em>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant des infractions non intentionnelles, l’on ne sera pas d’avantage avancé tant elles semblent inadaptées. Il est toutefois à noter qu’un mécanisme de protection a été décidé par la Commission européenne et les États membres définissant que l’État devra prendre en charge les éventuelles indemnisations au moyen d’un financement trouvé par des contrats confidentiels avec les laboratoires. Mais cela n’effacera pas la responsabilité civile des laboratoires, à moins qu’ils prouvent ne pas avoir pu être informés de ces effets, ce qui sera facile en l’état. Au civil, une présomption grave, précise et concordante permettrait de reconnaitre un lien de causalité si l’incertitude scientifique demeure, ce qui n’est pas le cas au pénal (cf. Affaire Tchernobyl, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000026668750/\">Crim. 20 nov. 2011, n° 11-87.531</a>). Et si la causalité indirecte était démontrée, il conviendrait alors de prouver une faute qualifiée (violation délibérée d’une obligation de santé ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement) ou caractérisée (exposition consciente à un risque que l’on ne pouvait ignorer). Là encore, l’absence de données laisse planer un risque sur la possibilité ou non de reconnaitre cette infraction. Ainsi, il conviendrait de s’interroger sur l’opportunité d’adapter le droit pénal à ce contentieux sanitaire sériel à l’avenir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 4</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II/ Table ronde consacrée à la santé au travail</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette table ronde animée par Chrystelle Lecoeur et Benjamin Wiart, Avocat au barreau de Lyon, a permis à quatre spécialistes de traiter des problématiques de santé au travail, et plus particulièrement de la maladie professionnelle au prisme des pesticides, de l’expertise, au regard des nouveaux risques et de l’amiante dans une approche comparative avec le droit italien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 5</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Genèse de l’émergence d’une maladie professionnelle : l’exemple des pesticides », Giovanni PRETE, Maître de conférences en sociologie à l’Université Sorbonne Paris Nord, IRIS :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exemple des pesticides est peut-être le sujet le plus parlant quand il s’agit d’évoquer la santé ou l’environnement tant ce domaine est clivant. Néanmoins, force est de constater que le sujet est moins évoqué lorsqu’il s’agit de la santé au travail, et qu’il ne génère pas les mêmes mobilisations. Plusieurs enquêtes collectives ont pourtant eu lieu qui ont permis de mettre en exergue certains facteurs sociaux qui font des pesticides un sujet de société essentiel, notamment depuis que les mouvements sociaux se sont saisis des intérêts des travailleurs agricoles. Si ces mouvements ont contribué à l’émergence de dispositifs institutionnels sur la question, ce mouvement n’est pas sans limites.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre les années 1950-2000, ce sujet à pu sembler ignoré. En effet, les trente glorieuses ont eu un impact significatif sur les technologies, et l’agriculture à pu bénéficier de cette promesse de rendements améliorés en utilisant notamment les pesticides. La gestion du risque et son encadrement étaient alors limités essentiellement à la prévention des intoxications aiguës. Il faudra attendre pour voir les premières contestations, certes résiduelles, au nom de l’impact environnemental de ces technologies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est réellement dans les années 2000 que la prise de conscience a émergé s’agissant des maladies professionnelles. C’est en effet le début d’une médiatisation importante du risque, qui donne lieu à une multiplication des rapports et à des mobilisations de victimes qui portent leurs cas devant les juridictions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce sont donc bien les victimes qui sont à l’origine de la politisation de ce débat. Le plus étonnant est peut-être même que ce sont les exploitants agricoles eux-mêmes qui se mobilisent dans ce débat en faveur des phytovictimes. Et la première limite est bien là : l’exploitant n’est-il finalement pas en position de supériorité par rapport au risque ? Et quid des autres victimes ? Cette mobilisation a pourtant permis de dépasser les clivages traditionnels : travailleurs contre patrons, victimes contre agriculteurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce mouvement de politisation a d’autant pu avoir lieu que le contexte l’a permis : évolution des données épidémiologiques et surtout évolution du cadre juridique (Cf la <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000581499/\">loi n°2001-1128 du 30 novembre 2001 sur l’indemnisation des accidents du travail et des maladies professionnelles des non-salariés du domaine agricole</a>). Qui plus est, le profil démographique de l’exploitation agricole a aussi changé au fil des ans, et désormais les structures traditionnelles de représentation semblent usitées, et le droit accompagne ce mouvement, alors qu’une professionnalisation de l’activisme en santé environnementale se dessine.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le résultat de cette mobilisation est significatif. En effet, elle a permis l’établissement d’un tableau des maladies professionnelles, un fonds d’indemnisation des victimes est en cours de déploiement et une pression s’exerce à toutes les échelles sur les agences sanitaires pour revoir plus drastiquement les procédures de contrôle des substances.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Néanmoins, cette politisation peut sembler précaire à ce jour. En effet, qui aujourd’hui pourrait se mobiliser et pour quelle cause ? En effet, un cadre institutionnel existe désormais pour diffuser des ressources et le cadrage de la reconnaissance en maladie professionnelle fait que cet enjeu est désormais plus une question de prévention ou de réparation que de politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 6</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« L’expertise face à la codification d’une maladie professionnelle », Henri BASTOS, Adjoint au directeur de l’évaluation des risques en charge de la Santé-Travail, direction de l’évaluation des risques à l’ANSES :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le travail de l’expert s’agissant de la maladie professionnelle est encadré, et cette codification prend plus particulièrement la forme d’un tableau de classification. Ces tableaux sont établis ou modifiés sur la base des connaissances scientifiques, et permettent d’établir un lien causal entre l’exposition ou les conditions de travail avec une maladie. Ils comportent trois colonnes dont une concernant la maladie dont les critères sont cumulatifs et obligatoires, une concernant le délai maximum pour la prise en charge entre la dernière exposition et la première constatation des symptômes, et une liste limitative ou indicative des travaux concernés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il existe néanmoins plusieurs facteurs qui font que la reconnaissance la maladie professionnelle pose parfois des problèmes :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Problèmes inhérents au salarié : sous-déclaration de la victime ou de ses ayants droit, défaut d’information de la victime, problème moral à mettre en difficulté un employeur, difficultés économiques, pression de la hiérarchie, ou impossibilité de réunir des preuves d’exposition dans un contexte de traçabilité défaillante et de précarisation du marché de l’emploi.</li>\r\n 	<li>Modalités de traitement des dossiers, qui génèrent des rejets pour des raisons administratives le plus souvent.</li>\r\n 	<li>Autres facteurs qui a trait au contenu même des tableaux de reconnaissance.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, l’imposition de la science dans ce processus n’est ni simple ni directe. Depuis la loi du 25 octobre 1919, les partenaires sociaux sont les principaux acteurs de ces négociations, et les discutions scientifiques n’étaient finalement qu’un élément au côté des finances ou de la politique au sein d’une confrontation entre syndicats. À tel enseigne qu’il n’existe à ce jour que 120 tableaux, dont trois créations et cinq modifications en 21 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aujourd’hui, il apparait donc évident que ces classifications présentent un décalage entre les facteurs de risque identifiés et leur prise en compte, surtout lorsque l’on sait qu’à ce jour une centaine de substances sont considérées de façon certaine comme cancérogène sans apparaitre aux tableaux. Cela abouti à un déséquilibre structurel avec la prise en charge matérialisée par un écart entre les estimations d’exposition et les déclarations réelles, et c’est pourquoi le gouvernement, en 2018, a pris l’initiative d’ouvrir la voie à une expertise scientifique indépendante de la phase de négociation confiée à l’ANSS. Elle a composé en 2019 un groupe de travail pluridisciplinaire incluant la médecine du travail, la toxicologie, l’épidémiologie, l’hygiène du travail, l’ergonomie, la sociologie ou le droit social. Elle a permis la mise en place d’une méthodologie précise, qui devrait trouver une application pratique dans la reconnaissance du lien causal entre cancer de la prostate et pesticides.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cela ne pourra certainement pas seul réussir, tout d’abord car le cadre de la recherche qui coordonne ce travail se trouve limité également par ses choix méthodologiques ou structurels qui reposent sur un ensemble de postulats et de choix. Qui plus est, la médecine aujourd’hui manque peut-être d’éléments pour apprécier l’opportunité ou non de faire évoluer la règlementation, mais à tout du moins elle pourra nourrir la réflexion des instances sur ces questions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, le fonctionnement de ce système, pensé il y a cent ans était alors adapté à des risques comme le saturnisme, ayant une causalité directe avec la maladie. Or aujourd’hui, le risque semble désormais multifactoriel et repose sur un long délai de latence (l’on aura des maladies liées à la fois à la génétique, à l’environnement, aux conditions de travail…). À ce titre, les représentants patronaux, dont les membres ne veulent pas voir leurs cotisations augmenter avec la sinistralité de leur entreprise, ont tout intérêt à freiner la création ou la modification des tableaux. C’est pourquoi certains auteurs proposent d’abroger la présomption d’origine. D’autres proposent des diagnostics différentiels d’exclusion visant à écarter d’autres causes au surplus de la procédure, principe rejeté par le Conseil d’État, car contraire à cette présomption. D’où l’idée d’aménager cette présomption d’imputabilité. Enfin, un nouveau rapport sénatorial de 2019 propose d’instituer un prorata à chaque risque afin de tenir compte de la responsabilité de l’employeur dans le cadre d’une affection multifactorielle dont certaines sont externes au travail. Ainsi, il est probable que ce régime soit amené à être complété ces prochaines années.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 7</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La frontière poreuse entre maladie professionnelle et accident du travail : illustrations à travers les « risques nouveaux » », Cédric de ROMANET, Avocat associé au sein du cabinet TTLA (Paris) :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les notions d’accident et de la maladie professionnelle sont toutes deux érigées par le droit par une loi du 12 juin 1893 et un décret du 10 juillet 1913. Avant cette dichotomie, l’on avait une seule notion qui visait à assurer la santé au travail, et elle était évoquée sous la condition d’une nécessaire hygiène ou salubrité pour la sécurité du travailleur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le critère traditionnel qui sépare accident du travail et maladie professionnelle est généralement matérialisé par la soudaineté des évènements, et de ce fait il peut être identifié facilement lors d’un dommage corporel. Toutefois, avec l’émergence de risques nouveaux, cette frontière a tendance à devenir floue. Ainsi, il existe une possibilité de qualification double s’agissant par exemple de la Covid-19, qui semble également relancer ce débat tant il peut être délicat de déterminer le lieu de la contamination, seule la date précise pourra permettre « d’opter » pour l’un ou l’autre des choix, bien que seule la forme grave (nécessitant une assistance respiratoire) puisse être considérée, restreignant la présomption d’imputabilité et obligeant ainsi le salarié à prouver le lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, le « burn out » ou le risque psychique est difficile à cadrer également. Il est ajouté par l’article 27 de la loi du 17 août 2015, mais doit être déterminé en dehors de toute présomption. Là encore, où est la frontière, lorsque l’on songe au par exemple au suicide ? Chaque procédure aurait son avantage. Par exemple, si le geste a lieu au temps et lieu du travail, la reconnaissance de l’accident du travail semble acquise. Mais s’agissant d’un accident, il sera ensuite compliqué de voir reconnaitre la faute inexcusable de l’employeur par la suite. À l’inverse, si l’on choisit la maladie professionnelle, alors la reconnaissance sera plus compliquée en l’absence de présomption. Mais en revanche la faute inexcusable de l’employeur peut s’apprécier sur une période plus large.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Enfin, la reconnaissance du préjudice d’anxiété au travail depuis les arrêts d’avril 2010 par la Cour de cassation pose également la question à cet égard. Depuis le 5 avril 2019, la Cour étend aux salariés qui n’ont pas pu bénéficier de la préretraite amiante, une reconnaissance d’un préjudice d’anxiété (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/assemblee_pleniere_22/643_5_41955.html\">Ass. 5 avril 2019, n° 18-17.442</a>). Il en est de même pour les salariés exposés à des produits cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques, ce qui par la même étend le domaine de ce préjudice d’anxiété (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_sociale_576/1188_11_43553.html\">Soc. 11 sept. 2019, n° 17-24.879 à 17-25.623)</a>. Cette atteinte <em>infra </em>pathologique peut-être directement liée à une maladie professionnelle, et donc l’atteinte psychique résulte bien du travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fait, il semblerait qu’il faille séparer en deux catégories ces problématiques. D’abord, la contamination pourrait s’observer de façon objectivable. C’est-à-dire que des traces peuvent s’observer dans l’organisme, et qu’un début de pathologie peut porter la prescription à dix ans. Il y aurait ensuite une catégorie non objectivable, qui s’observerait sur la durée et ne pourrait être diagnostiquée que par un examen invasif, comme l’amiante. Cette problématique pourrait aussi, à terme, être transposée au plancher de 25% d’incapacité permanente ou temporaire, si l’on considère qu’il y a une parenté avec l’atteinte physique ou psychique, mais sans conséquence directe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 8</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La responsabilité pénale dans les cas d’expositions aux substances nocives, le cas de l’amiante (approche comparative : Italie) », Valentina FELISATTI, doctorante à l’Université de Ferrara en Italie :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société a de plus en plus besoin de pouvoir identifier les responsables d’une catastrophe sanitaire. Ce besoin se matérialise, notamment en Italie, par un recours à l’outil pénal dans les affaires d’exposition ou de rejets de substances toxiques. À cet égard, l’exemple de l’amiante est marquant, et force est de constater que l’usage de cet outil se trouve fréquent. Ainsi, l’on peut catégoriser la gestion pénale de ce risque sous deux catégories d’infractions : les délits d’homicide et de blessures involontaires, d’une part et les délits contre la santé publique, d’autre part.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les délits de résultat visent ici ceux contre la vie et l’intégrité physique individuelle. La difficulté dans cette catégorie sera de trouver un lien de causalité certain entre l’exposition à l’amiante et la maladie. Cela est compliqué en raison du caractère multifactoriel de la maladie et les pathologies ne présentent pas de trait distinctif permettant de relier la maladie avec l’exposition. Qui plus est, il peut y avoir une pluralité diachronique de chefs d’entreprises pour un même salarié, et ce dernier peut aussi rencontrer une pluralité de facteurs alternatifs (si le malade était fumeur par exemple). C’est pourquoi dans plusieurs affaires, il a été considéré que l’on ne pouvait prouver le lien de causalité. Mais dans la majorité des cas, le juge à été conduit à retenir des causes contributives concomitantes, une synergie entre tous cas facteurs alternatifs et l’amiante, pour retenir le lien de causalité. La longue latence conventionnelle des maladies, soit les cycles entre l’exposition et la manifestation clinique de la pathologie, pose aussi un problème dans la mesure où seule la date de début et de fin de l’exposition sont connues et les quantités et périodes précises demeurent incertaines. De plus, l’incertitude scientifique quant notamment à la quantité exposée, laisse aussi planer un doute : si la dose est importante dans la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt Courtzini de 2010 fixe à cet égard plusieurs critères qui doivent guider le juge dans le choix de l’étude qui lui servira de base juridique : indépendance de l’étude réalisée, consensus de la communauté scientifique … et doit justifier spécifiquement son raisonnement et indiquer les données précises de l’étude utilisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui plus est, lorsque la pathologie dépend de la dose, il faudra rechercher le « Failure time » pour définir le lien de causalité, soit le moment à partir duquel l’exposition n’a plus produit d’autres effets. Là encore, la Cour de cassation italienne, après avoir rejeté certains liens de causalité, a défini qu’il était correct de revenir à une argumentation causale en prenant comme base la date du diagnostic, en y soustrayant la durée moyenne de la latence de sorte que la date obtenue soit celle retenue pour déterminer ce « Failure time » dont l’on retiendra également l’exposition ultérieure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais pour déterminer l’infraction, il faudra en plus du lien de causalité prouver la faute d’imprudence, mais contrairement au système français il n’y a pas de distinction entre auteur direct ou indirect, et donc il n’y a pas de distinction entre la faute qualifiée, caractérisée ou simple. En revanche, le résultat devra être prévisible sur la base des connaissances scientifiques et du comportement de l’employeur. Tout le problème résultera alors de l’absence de connaissances scientifiques certaines, qui font que le système repose davantage sur la précaution que sur la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, devant l’affluence de victimes, et pour éviter la déformation des critères d’imputation du droit pénal, il a aussi été nécessaire dans le cadre des procès avec une importante pluralité de victimes, comme pour les procès Eternit, de trouver une solution pérenne. Ainsi, l’on a pu voir reconnaitre l’infraction de mise en danger collective, qui est un type d’infraction utilisé pour la survenance de catastrophes. Ces infractions sont caractérisées par un évènement à partir duquel un danger pour la sécurité publique se propage. Il n’est pas nécessaire de vérifier qu’il y ait eu une atteinte à la vie ou aux personnes. Ici, il faudra raisonner sur un profil diagnostic (ce qui s’est produit) et pronostic (ce qui pourrait se produire). Ainsi, la reconnaissance de ce délit sera également concomitante au résultat de délit individuel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Code pénal italien fixe ainsi une série de catastrophes, et à l’article 434 fixe une catastrophe innomée qui sanctionne l’acte destiné à provoquer une catastrophe avec aggravation de la peine en cas de réalisation, et l’article 437 qui est la catastrophe innomée sur le lieu du travail qui sanctionne l’omission, la suppression ou la dégradation destinée à prévenir un accident individuel ou une catastrophe qui là encore est aggravé par la réalisation. Ainsi, le juge a pu estimer que l’on avait affaire à une infraction environnementale, et l’a donc utilisé pour les cas d’exposition à l’amiante, et la surmortalité indiquée dans les études épidémiologiques a suffi. Cet article a aussi été utilisé pour définir l’aspect épidémique, et là encore les données épidémiologiques et les données démographiques ont permis de vérifier cela facilement. En démontrant une incidence avec la pathologie, l’on pourra donc retenir un risque relatif (plus important de développer la pathologie) et le nombre attribuable qui touche à ceux qui ont développé la pathologie. Mais ces données générales restent malgré tout muettes sur les cas individuels, et ne permettent donc pas d’obtenir un lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faudra néanmoins que les faits soient caractérisés. Autrement dit, il faudra qu’ils soient impérieux, immédiats, et définis dans un espace spatio-temporel, et donc il y aura une distorsion de l’accident individuel ou collectif. Qui plus est, et contrairement aux autres infractions, les dommages collectifs aux personnes sont constitutifs de l’infraction, et donc, l’on a une forme de distorsion de la notion de désastre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">photo 9</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La fin de table ronde a laissé place à des questions des nombreux participants réunis à cette occasion. Les échanges ont été riches et stimulants.</p>', 'COMPTE-RENDU DE LA TABLE RONDE « RISQUES ET SANTÉ : DE LA SANTÉ PUBLIQUE A LA SANTÉ AU TRAVAIL », J. Forny', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5247-revision-v1', '', '', '2021-02-26 09:57:02', '2021-02-26 08:57:02', '', 5247, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5247-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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(5260, 1, '2021-02-26 10:18:45', '2021-02-26 09:18:45', '<strong>Jérémy FORNY, </strong>\r\n\r\n<strong>Etudiant en Master 1 droit social à la Faculté des sciences économiques, sociales et juridiques de Mulhouse, Université de Haute-Alsace</strong>\r\n\r\n&nbsp;\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Crise sanitaire oblige, c’est sur Zoom que le Professeur Blandine ROLLAND a souhaité la bienvenue aux conférenciers, réunis le mardi 9 février 2021 à 13 heures, à l’occasion de la première table ronde venant rythmer les 25 ans du Centre européen de recherche sur le Risque, le Droit des Accidents Collectifs et des Catastrophes, CERDACC (<a href=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2020/12/Colloque-webinaire-9-février-2021-actualisé-5-fév-1.pdf\">lire le programme ici </a>). Cette table ronde était organisée sous la houlette de Valentine ERNÉ-HEINTZ, Maître de conférences HDR en aménagement de l’espace, urbanisme et Chrystelle LECOEUR, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles, toutes deux enseignantes à l’Université de Haute-Alsace et membres du CERDACC.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5251\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-intro-coll-1-2.png\" alt=\"\" width=\"1409\" height=\"1002\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Après une présentation de la table ronde et des enjeux suscités par un rapprochement de la santé publique et de la santé au travail au regard notamment de l’actualité par Chrystelle LECOEUR, Valentine ERNÉ-HEINTZ n’a pas manqué de remercier les différents intervenants. Cette table ronde qui avait pour vocation d’aborder les problématiques de santé sous le prisme du Risque se déroula en deux parties, une première était consacrée à la santé publique (I), puis la seconde à la santé au travail (II).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5253\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-pho-chrys-3.png\" alt=\"\" width=\"1369\" height=\"859\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>I/ Table ronde consacrée à la santé publique</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette table ronde animée par Valentine ERNÉ-HEINTZ et Paul VÉRON, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles à l’Université de Nantes a fait place à trois interventions axées sur la santé publique, elles furent l’occasion de revenir sur les problématiques vaccinales selon le point de vue des libertés, de la protection des majeurs vulnérables et du droit pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5254\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-pho-val-2.png\" alt=\"\" width=\"1405\" height=\"1014\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Vaccination et libertés individuelles », Me Amélie ROBINE, avocate associée au sein du cabinet Beaubourg Avocats (Paris) :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les vaccins constituent des traitements immunologiques contenant du matériel viral, bactériologique ou parasitaire, et à ce titre ils ne sont pas dénués de risques pour l’Homme. À cet égard le médecin et son patient bénéficient de droits et d’obligations qu’il convient d’analyser pour définir le risque juridique encouru. Concernant la responsabilité du praticien, l’on rappellera qu’il est soumis à un Code de déontologie, notamment aux articles 32 à 55, et certaines normes sont inscrites au Code de la santé publique.</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>Principe de qualité des soins :</strong> il est défini par des prestations consciencieuses et dévouées. Il s’agit ni plus ni moins que du contrat de soin, consacré par l’Arrêt Mercier (Civ., 20 mai 1936, DP 1936, 1, p. 88).</li>\r\n 	<li><strong>Principe d’information du patient :</strong> l’information doit être fournie de façon claire, loyale, appropriée et doit déboucher à un consentement libre et éclairé. Cela génère un risque qui laisse encourir la responsabilité du professionnel, et à ce titre il doit apporter la preuve sur l’information fournie et son contenu. Ce préjudice lié au défaut d’information du patient peut être distinct du préjudice corporel.</li>\r\n 	<li><strong>Principe de consentement éclairé :</strong> son corolaire est présent à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006419296/2000-06-16#:~:text=Il%20ne%20peut%20%C3%AAtre%20port%C3%A9,pas%20%C3%A0%20m%C3%AAme%20de%20consentir.\">l’article 16-3 du Code civil</a>. Il est sanctionné autant sur le plan civil que sur le plan professionnel.</li>\r\n 	<li><strong>Principe de protection contre un risque injustifié :</strong> le praticien ne doit d’aucune manière faire courir un risque disproportionné à son patient. Son évaluation reposera sur une analyse de la balance bénéfice/risque, et reposera sur les données connues du praticien sur le traitement et celles communiquées par le patient sur son propre état.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Concernant le patient, il existe également certains droits dont il bénéficie :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><strong>Principe de dignité :</strong> étant contenu dans le <a href=\"https://www.conseil-constitutionnel.fr/les-constitutions-dans-l-histoire/constitution-de-1946-ive-republique\">préambule de la Constitution d’octobre 1946</a>, il a valeur constitutionnelle. Il s’inscrit comme l’opposition à un être humain objet ou moyen. Ce principe est néanmoins écarté par le Conseil d’État, qui estime que la vaccination a pour but de garantir un autre principe constitutionnel de santé publique (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000008066600/\">CE, 26 novembre 2001, 222741</a>).</li>\r\n 	<li><strong>Principe du droit à la vie : </strong>il est consacré à <a href=\"https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/0900001680063776\">l’article 2 de la Convention de sauvegarde des droits de l’Homme</a> et se définit comme la protection de la vie humaine. Néanmoins, en matière vaccinale, il est écarté lorsqu’un objectif de la protection de la communauté vient écarter la mort intentionnelle (CEDH, X c/ Royaume-Uni, 12 juillet 1978), ou encore lorsqu’il n’est pas démontré de lien de causalité entre la vaccination et la mort (<a href=\"https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-88051%22]}\">CEDH, Boffa et autres c/ Saint-Marin, 20 août 1998</a>).</li>\r\n 	<li><strong>Principe de droit à la vie privée :</strong> il est consacré à l’article 8 de la Convention et trouve une application pratique en l’espèce puisqu’il sanctionne l’atteinte à l’intégrité physique de l’intéressé.</li>\r\n 	<li><strong>Principe d’information du patient : </strong>il est inscrit à <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685759/2002-03-05#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,sur%20son%20%C3%A9tat%20de%20sant%C3%A9.&amp;text=Cette%20information%20incombe%20%C3%A0%20tout,informer%20peuvent%20l\'en%20dispenser.\">l’article L1111-2 du Code de la santé publique</a>, et dispose que sauf urgence, le patient doit avoir eu une information préalable sur son état de santé, le contenu de l’acte envisagé, l’opportunité, les alternatives thérapeutiques ainsi que leurs avantages et inconvénients, et les conséquences d’un refus du patient. Une information ultérieure supplémentaire est imposée lorsque des risques sont nouvellement identifiés.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi donc, un certain nombre de questions restent en suspend au regard du fait que le gouvernement semble endosser le risque vaccinal en lieu et place des laboratoires, cela sans recul. La responsabilité de l’État sera-t-elle engagée pour ces injections ? Prendra-t-elle la forme d’un fonds d’indemnisation des éventuelles victimes ?</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5255\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/JAC-204-amé-2.png\" alt=\"\" width=\"1362\" height=\"983\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La vaccination des personnes vulnérables : enjeux juridiques et éthiques », Paul VÉRON, Maître de conférences en droit privé et sciences criminelles à l’Université de Nantes, membre associé du CERDACC :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En France, la vaccination est qualifiée juridiquement d’acte médical préventif et invasif. Aussi, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041721056/\">l’article 1111-4 alinéa 4 du Code de la santé publique</a> prescrit-il le consentement pour ce type d’actes. En effet, l’obligation vaccinale reste une exception, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000036393295/#:~:text=La%20politique%20de%20vaccination%20est,la%20Haute%20Autorit%C3%A9%20de%20sant%C3%A9.\">l’article L3111-1 du Code de la santé publique</a> rendant obligatoires onze vaccins pour les mineurs, et certains autres pour l’accès à certaines professions (notamment de santé) ou certains territoires (le vaccin pour la fièvre jaune en Guyane notamment). Toutefois, cela ne constitue nullement vaccination forcée. Ainsi, l‘on ne peut en principe procéder à une injection sans consentement, et les conséquences se limiteront donc à la mise en péril de mineur (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006418055/#:~:text=Le%20fait%2C%20par%20le%20p%C3%A8re,30%20000%20euros%20d\'amende.\">art. 227-17 du Code pénal</a>), ainsi qu’à l’interdiction d’accès à certains lieux publics, qui n’est en soit pas une sanction, mais une conséquence selon la Jurisprudence.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En soi, l’obligation vaccinale est encadrée, et doit résulter d’une loi contenant également les considérations de santé publique et une proportionnalité atteinte par la balance contrainte et risque par rapport au bénéfice (<a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/ceta/id/CETATEXT000038444258/\">CE, 6 mai 2019, n° 419242</a>). Le gouvernement dans son <a href=\"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b3714_projet-loi\">projet de loi n° 3714 du 21 décembre 2020</a> propose notamment de modifier le Code de la santé publique, ce qui laisse entrevoir que cette vaccination pourrait devenir obligatoire sous forme d’un possible « passeport vaccinal ».</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pourtant, comme le souligne le Comité consultatif d’éthique dans un rapport intitulé « <a href=\"https://www.ccne-ethique.fr/fr/actualites/enjeux-ethiques-dune-politique-vaccinale-contre-le-sars-cov-2\">Enjeux d’une politique vaccinale Sars-CoV-2 </a>», le public le plus spécifiquement visé est les personnes âgées et diminuées, qui résident souvent en EHPAD. Cela n’est pas sans poser des difficultés au regard du consentement de ces personnes :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Certaines ont un état mental ou cognitif dégradé qui rend le consentement impossible.</li>\r\n 	<li>Certains ont un discernement incertain.</li>\r\n 	<li>Certains ont des attitudes de rejet ou d’opposition liés à des troubles cognitifs.</li>\r\n 	<li>Certains ont des pathologies neurodégénératives.</li>\r\n 	<li>Certains, enfin, ont la crainte de pressions du fait de leur vulnérabilité.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, il existe différentes méthodes développées pour ces publics pour s’assurer du consentement. L’on songera notamment au « MacArthur Competence Assessment Tool for Treatment » ou au « Mini mental state » qui s’adresse plus spécifiquement aux pathologies neurodégénératives. La Haute-Autorité de santé, quant à elle, s’inspire de ces modèles et préconise cinq phases : capacité à recevoir l’information, comprendre et écouter, raisonner, expression libre de la décision, et enfin réitération dans le temps.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui plus est, dans certains cas, il est possible d’obtenir le consentement même lorsque la personne ne semble pas en capacité. Ainsi, un rapport « <a href=\"https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/annexe_2_-_document-repere_ethique_ehpad_vf.pdf\">Pendant la pandémie et après. Quelle éthique dans les établissements accueillant des citoyens âgés ? </a>» dirigé par Fabrice Gzil, responsable du Pôle réseaux et observatoire, espace de réflexion éthique d’Île-de-France, indique que cela est parfaitement envisageable, comme la Jurisprudence l’a déjà montré par le passé, en adoptant une certaine souplesse devant la démence sénile d’un résident d’EHPAD en lui reconnaissant la capacité de consentir à une relation sexuelle (CA Paris, 9 mars 2016).</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031972276/2016-02-04#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,ne%20pas%20recevoir%20un%20traitement.&amp;text=Si%2C%20par%20sa%20volont%C3%A9%20de,autre%20membre%20du%20corps%20m%C3%A9dical.\">L’article L1111-4 alinéa 2 du Code de la santé publique</a> dispose que le consentement d’un résident capable de s’exprimer doit-être respecté et ce même s\'il est exprimé par des gestes, expressions faciales… Est ainsi prohibé le forçage alimentaire (CA Metz, 7 janvier 2013, n°10/0419) ou le shampoing administré de force (CA Dijon, 19 novembre 2015, n°14/00517). Il existe toutefois deux exceptions particulières, faisant écho à l’obligation de porter secours, et qui permettent de contourner ce consentement :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li><a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006912870/#:~:text=Tout%20m%C3%A9decin%20qui%20se%20trouve,il%20re%C3%A7oit%20les%20soins%20n%C3%A9cessaires.\"> R4127-9 du Code de la santé publique</a> et <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037289588/2020-10-10\">Art. 223-6 du Code pénal </a>: en cas d’urgence médicale caractérisée par un danger grave et imminent pour la personne</li>\r\n 	<li>En cas de nécessité thérapeutique évidente. Cette nécessité est évaluée sur deux critères. Toute d’abord, il faut un risque élevé de contamination pour le malade et des conséquences graves au regard de la non-vaccination d’une part et des complications éventuelles d’autre part. Enfin, le bénéfice doit être nettement supérieur au risque, qui est analysé selon le degré d’efficacité sur la personne, l’efficacité au regard de la transmission du virus, et les effets indésirables.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, lorsqu’il n’est pas possible de recueillir le consentement, plusieurs cas sont prévus :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Pour les personnes sans mesure de protection, l’on devra recueillir simplement l’avis de la personne de confiance ou des proches.</li>\r\n 	<li>Si une mesure de protection existe, y compris sur la personne et pas uniquement sur le patrimoine, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000041721056/#:~:text=Toute%20personne%20a%20le%20droit,choix%20et%20de%20leur%20gravit%C3%A9.\">l’article L1111-4 alinéa 8 du Code de la santé publique</a> prévoit que dans un premier temps la personne décide pour elle-même, assistée si besoin. Si cela n’est pas possible, le représentant donne son accord. Si ce dernier exprime son refus, ne s’agissant pas d’un traitement, il faudra alors saisir le juge pour pouvoir transiger.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5256\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-paul-véron-2.png\" alt=\"\" width=\"1366\" height=\"823\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Le vaccin à l’épreuve de la précaution en droit pénal », Chloé LIÉVAUX, Maître de conférences contractuel à l’Université de Lorraine, membre associé du CERDACC :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le droit pénal de la santé distingue la pandémie du virus, la séparation de ces notions impliquant d’une part la santé publique et d’autre part les conséquences individuelles. Pourtant, la logique préventive de la vaccination semble éloignée du droit pénal.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En l’espèce, l’essentiel de l’action a consisté à déterminer un ordre public sanitaire, protégé par le droit pénal, au moyen de règles parfois inadaptées. Pour le confinement, l’on songera notamment à l’infraction de mise en danger délibérée de la vie d’autrui, qui a donné lieu à des gardes à vue qui ont été censurées au motif que l’infraction n’était pas qualifiée et donc que l’on ne pouvait se situer en matière délictuelle ou criminelle. L’action du législateur a par ailleurs permis de créer des contraventions et de correctionnaliser certaines récidives.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais face à la nécessité de protéger l’ordre public sanitaire, deux difficultés se présentent en matière pénale : L’accélération de la mise sur le marché a conduit à rendre la frontière entre innovation, recherche et soins floue, et cela est problématique au regard du principe de légalité en matière pénale qui impose une transparence absolue. Qui plus est, ce même ordre public sanitaire se trouve en recule. Effectivement, il semble désormais que l’on se dirige de plus vers une individualisation de la santé à mesure que les vaccinations obligatoires baissent avec la diffusion des maladies. Malgré tout, cet ordre public sanitaire subsiste, et les usagers se doivent de respecter comme l’indique <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006685757\">l’article L1111-1 du Code de la santé publique</a>. Il en va effectivement des principes de distributivité (égalité d’accès), efficacité et d’innocuité de la vaccination.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant du principe d’égalité d’accès tout d’abord, il peut sembler compromis lorsque l’on songe au monopole des brevets des laboratoires, d’autant que ces brevets courent pendant une période de 20 ans. C’est pourquoi il existe deux exceptions que sont les licences d’office et les licences obligatoires. S’agissant de produits intéressant la santé publique, un règlement européen de 2006 vient permettre ces mécanismes avec des règles uniques. En France, tout brevet médical est soumis à ce régime, et le Code de la santé publique s’attache à rendre possibles par tous moyens la distribution et la fabrication de remèdes pouvant éradiquer une épidémie. Ces mécanismes trouvent une certaine utilité lorsqu’un laboratoire vend son vaccin à un prix déraisonnable ou que sa distribution est empêchée ou retardée, et permettent ainsi de contourner les dispositions pénales du Code de la propriété intellectuelle.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur la qualité et l’innocuité des vaccins, là encore le droit de la propriété intellectuelle intervient, notamment par la <a href=\"https://www.coe.int/fr/web/medicrime/the-medicrime-convention\">convention MEDICRIME</a>. Cette dernière s’attache à éradiquer la contrefaçon de produits médicaux, qu’ils soient sous fausse source, fausse identité, ainsi que dérivés des chaines légales d’approvisionnement. En France, le Code de la santé publique prévoit ainsi une peine de 5 ans d’emprisonnement et 375.000 euros d’amende pour tout produit pharmaceutique dont la présentation ou l’identité sont trompeuses ou falsifiées. Cette infraction s’applique à l’ensemble de la chaîne : publicité, export, courtage, distribution, peu importe que le produit soit ou non fidèle à celui qui est falsifié.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sous l’angle des droits individuels du patient, les deux principes les plus importants seront ici le consentement éclairé du patient et la responsabilisation des acteurs de santé. En effet, la vaccination obligatoire ne rencontre plus de sanction pénale à ce jour. En fait, devant l’inefficacité de la sanction pénale, il est apparu plus opportun de parier sur la responsabilisation et la confiance que sur la sanction. Néanmoins, l’on rappellera ici que l’article <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039778225/2020-10-01\">227-27 du Code pénal</a> vient toujours sanctionner les parents qui voudraient soustraire leur enfant à la vaccination obligatoire lorsque cela aurait pour conséquence de compromettre sa santé.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour garantir la confiance du public, les vaccins obligatoires font l’objet d’une indemnisation au titre de la solidarité nationale par l’ONIAM. Les vaccins du Covid-19 ne sont pas dans cette catégorie, d’autant qu’ils n’ont pas été éprouvés par les mêmes mécanismes que les autres vaccins, mais le ministre de la Santé a confirmé qu’il serait adossé à ce même régime prochainement.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant de la typologie des infractions, l’on pourrait difficilement retenir deux infractions intentionnelles que sont l’empoisonnement ou l’administration de substances nuisibles. Dans le premier cas, il faudra démontrer que la substance pouvait donner la mort, mais surtout qu’il y avait une intention de donner la mort (cf. Affaire du sang contaminé, <a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/.199_arret_1242.html\">Crim. 188 juin 2003, n°02-85.199</a>). Dans le second cas, l’échec porterait fatalement sur la démonstration d’un lien de causalité entre la substance administrée et l’atteinte physique qui en résulterait, ainsi que l’<em>iter criminis</em>.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">S’agissant des infractions non intentionnelles, l’on ne sera pas d’avantage avancé tant elles semblent inadaptées. Il est toutefois à noter qu’un mécanisme de protection a été décidé par la Commission européenne et les États membres définissant que l’État devra prendre en charge les éventuelles indemnisations au moyen d’un financement trouvé par des contrats confidentiels avec les laboratoires. Mais cela n’effacera pas la responsabilité civile des laboratoires, à moins qu’ils prouvent ne pas avoir pu être informés de ces effets, ce qui sera facile en l’état. Au civil, une présomption grave, précise et concordante permettrait de reconnaitre un lien de causalité si l’incertitude scientifique demeure, ce qui n’est pas le cas au pénal (cf. Affaire Tchernobyl, <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/juri/id/JURITEXT000026668750/\">Crim. 20 nov. 2011, n° 11-87.531</a>). Et si la causalité indirecte était démontrée, il conviendrait alors de prouver une faute qualifiée (violation délibérée d’une obligation de santé ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement) ou caractérisée (exposition consciente à un risque que l’on ne pouvait ignorer). Là encore, l’absence de données laisse planer un risque sur la possibilité ou non de reconnaitre cette infraction. Ainsi, il conviendrait de s’interroger sur l’opportunité d’adapter le droit pénal à ce contentieux sanitaire sériel à l’avenir.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>II/ Table ronde consacrée à la santé au travail</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette table ronde animée par Chrystelle Lecoeur et Benjamin Wiart, Avocat au barreau de Lyon, a permis à quatre spécialistes de traiter des problématiques de santé au travail, et plus particulièrement de la maladie professionnelle au prisme des pesticides, de l’expertise, au regard des nouveaux risques et de l’amiante dans une approche comparative avec le droit italien.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« Genèse de l’émergence d’une maladie professionnelle : l’exemple des pesticides », Giovanni PRETE, Maître de conférences en sociologie à l’Université Sorbonne Paris Nord, IRIS :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’exemple des pesticides est peut-être le sujet le plus parlant quand il s’agit d’évoquer la santé ou l’environnement tant ce domaine est clivant. Néanmoins, force est de constater que le sujet est moins évoqué lorsqu’il s’agit de la santé au travail, et qu’il ne génère pas les mêmes mobilisations. Plusieurs enquêtes collectives ont pourtant eu lieu qui ont permis de mettre en exergue certains facteurs sociaux qui font des pesticides un sujet de société essentiel, notamment depuis que les mouvements sociaux se sont saisis des intérêts des travailleurs agricoles. Si ces mouvements ont contribué à l’émergence de dispositifs institutionnels sur la question, ce mouvement n’est pas sans limites.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre les années 1950-2000, ce sujet à pu sembler ignoré. En effet, les trente glorieuses ont eu un impact significatif sur les technologies, et l’agriculture à pu bénéficier de cette promesse de rendements améliorés en utilisant notamment les pesticides. La gestion du risque et son encadrement étaient alors limités essentiellement à la prévention des intoxications aiguës. Il faudra attendre pour voir les premières contestations, certes résiduelles, au nom de l’impact environnemental de ces technologies.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">C’est réellement dans les années 2000 que la prise de conscience a émergé s’agissant des maladies professionnelles. C’est en effet le début d’une médiatisation importante du risque, qui donne lieu à une multiplication des rapports et à des mobilisations de victimes qui portent leurs cas devant les juridictions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce sont donc bien les victimes qui sont à l’origine de la politisation de ce débat. Le plus étonnant est peut-être même que ce sont les exploitants agricoles eux-mêmes qui se mobilisent dans ce débat en faveur des phytovictimes. Et la première limite est bien là : l’exploitant n’est-il finalement pas en position de supériorité par rapport au risque ? Et quid des autres victimes ? Cette mobilisation a pourtant permis de dépasser les clivages traditionnels : travailleurs contre patrons, victimes contre agriculteurs.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Ce mouvement de politisation a d’autant pu avoir lieu que le contexte l’a permis : évolution des données épidémiologiques et surtout évolution du cadre juridique (Cf la <a href=\"https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000581499/\">loi n°2001-1128 du 30 novembre 2001 sur l’indemnisation des accidents du travail et des maladies professionnelles des non-salariés du domaine agricole</a>). Qui plus est, le profil démographique de l’exploitation agricole a aussi changé au fil des ans, et désormais les structures traditionnelles de représentation semblent usitées, et le droit accompagne ce mouvement, alors qu’une professionnalisation de l’activisme en santé environnementale se dessine.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le résultat de cette mobilisation est significatif. En effet, elle a permis l’établissement d’un tableau des maladies professionnelles, un fonds d’indemnisation des victimes est en cours de déploiement et une pression s’exerce à toutes les échelles sur les agences sanitaires pour revoir plus drastiquement les procédures de contrôle des substances.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Néanmoins, cette politisation peut sembler précaire à ce jour. En effet, qui aujourd’hui pourrait se mobiliser et pour quelle cause ? En effet, un cadre institutionnel existe désormais pour diffuser des ressources et le cadrage de la reconnaissance en maladie professionnelle fait que cet enjeu est désormais plus une question de prévention ou de réparation que de politique.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5257\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-giovanni-p-3.png\" alt=\"\" width=\"1147\" height=\"935\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« L’expertise face à la codification d’une maladie professionnelle », Henri BASTOS, Adjoint au directeur de l’évaluation des risques en charge de la Santé-Travail, direction de l’évaluation des risques à l’ANSES :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le travail de l’expert s’agissant de la maladie professionnelle est encadré, et cette codification prend plus particulièrement la forme d’un tableau de classification. Ces tableaux sont établis ou modifiés sur la base des connaissances scientifiques, et permettent d’établir un lien causal entre l’exposition ou les conditions de travail avec une maladie. Ils comportent trois colonnes dont une concernant la maladie dont les critères sont cumulatifs et obligatoires, une concernant le délai maximum pour la prise en charge entre la dernière exposition et la première constatation des symptômes, et une liste limitative ou indicative des travaux concernés.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il existe néanmoins plusieurs facteurs qui font que la reconnaissance la maladie professionnelle pose parfois des problèmes :</p>\r\n\r\n<ul style=\"text-align: justify;\">\r\n 	<li>Problèmes inhérents au salarié : sous-déclaration de la victime ou de ses ayants droit, défaut d’information de la victime, problème moral à mettre en difficulté un employeur, difficultés économiques, pression de la hiérarchie, ou impossibilité de réunir des preuves d’exposition dans un contexte de traçabilité défaillante et de précarisation du marché de l’emploi.</li>\r\n 	<li>Modalités de traitement des dossiers, qui génèrent des rejets pour des raisons administratives le plus souvent.</li>\r\n 	<li>Autres facteurs qui a trait au contenu même des tableaux de reconnaissance.</li>\r\n</ul>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, l’imposition de la science dans ce processus n’est ni simple ni directe. Depuis la loi du 25 octobre 1919, les partenaires sociaux sont les principaux acteurs de ces négociations, et les discutions scientifiques n’étaient finalement qu’un élément au côté des finances ou de la politique au sein d’une confrontation entre syndicats. À tel enseigne qu’il n’existe à ce jour que 120 tableaux, dont trois créations et cinq modifications en 21 ans.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Aujourd’hui, il apparait donc évident que ces classifications présentent un décalage entre les facteurs de risque identifiés et leur prise en compte, surtout lorsque l’on sait qu’à ce jour une centaine de substances sont considérées de façon certaine comme cancérogène sans apparaitre aux tableaux. Cela abouti à un déséquilibre structurel avec la prise en charge matérialisée par un écart entre les estimations d’exposition et les déclarations réelles, et c’est pourquoi le gouvernement, en 2018, a pris l’initiative d’ouvrir la voie à une expertise scientifique indépendante de la phase de négociation confiée à l’ANSS. Elle a composé en 2019 un groupe de travail pluridisciplinaire incluant la médecine du travail, la toxicologie, l’épidémiologie, l’hygiène du travail, l’ergonomie, la sociologie ou le droit social. Elle a permis la mise en place d’une méthodologie précise, qui devrait trouver une application pratique dans la reconnaissance du lien causal entre cancer de la prostate et pesticides.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais cela ne pourra certainement pas seul réussir, tout d’abord car le cadre de la recherche qui coordonne ce travail se trouve limité également par ses choix méthodologiques ou structurels qui reposent sur un ensemble de postulats et de choix. Qui plus est, la médecine aujourd’hui manque peut-être d’éléments pour apprécier l’opportunité ou non de faire évoluer la règlementation, mais à tout du moins elle pourra nourrir la réflexion des instances sur ces questions.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, le fonctionnement de ce système, pensé il y a cent ans était alors adapté à des risques comme le saturnisme, ayant une causalité directe avec la maladie. Or aujourd’hui, le risque semble désormais multifactoriel et repose sur un long délai de latence (l’on aura des maladies liées à la fois à la génétique, à l’environnement, aux conditions de travail…). À ce titre, les représentants patronaux, dont les membres ne veulent pas voir leurs cotisations augmenter avec la sinistralité de leur entreprise, ont tout intérêt à freiner la création ou la modification des tableaux. C’est pourquoi certains auteurs proposent d’abroger la présomption d’origine. D’autres proposent des diagnostics différentiels d’exclusion visant à écarter d’autres causes au surplus de la procédure, principe rejeté par le Conseil d’État, car contraire à cette présomption. D’où l’idée d’aménager cette présomption d’imputabilité. Enfin, un nouveau rapport sénatorial de 2019 propose d’instituer un prorata à chaque risque afin de tenir compte de la responsabilité de l’employeur dans le cadre d’une affection multifactorielle dont certaines sont externes au travail. Ainsi, il est probable que ce régime soit amené à être complété ces prochaines années.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La frontière poreuse entre maladie professionnelle et accident du travail : illustrations à travers les « risques nouveaux » », Cédric de ROMANET, Avocat associé au sein du cabinet TTLA (Paris) :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les notions d’accident et de la maladie professionnelle sont toutes deux érigées par le droit par une loi du 12 juin 1893 et un décret du 10 juillet 1913. Avant cette dichotomie, l’on avait une seule notion qui visait à assurer la santé au travail, et elle était évoquée sous la condition d’une nécessaire hygiène ou salubrité pour la sécurité du travailleur.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le critère traditionnel qui sépare accident du travail et maladie professionnelle est généralement matérialisé par la soudaineté des évènements, et de ce fait il peut être identifié facilement lors d’un dommage corporel. Toutefois, avec l’émergence de risques nouveaux, cette frontière a tendance à devenir floue. Ainsi, il existe une possibilité de qualification double s’agissant par exemple de la Covid-19, qui semble également relancer ce débat tant il peut être délicat de déterminer le lieu de la contamination, seule la date précise pourra permettre « d’opter » pour l’un ou l’autre des choix, bien que seule la forme grave (nécessitant une assistance respiratoire) puisse être considérée, restreignant la présomption d’imputabilité et obligeant ainsi le salarié à prouver le lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, le « burn out » ou le risque psychique est difficile à cadrer également. Il est ajouté par l’article 27 de la loi du 17 août 2015, mais doit être déterminé en dehors de toute présomption. Là encore, où est la frontière, lorsque l’on songe au par exemple au suicide ? Chaque procédure aurait son avantage. Par exemple, si le geste a lieu au temps et lieu du travail, la reconnaissance de l’accident du travail semble acquise. Mais s’agissant d’un accident, il sera ensuite compliqué de voir reconnaitre la faute inexcusable de l’employeur par la suite. À l’inverse, si l’on choisit la maladie professionnelle, alors la reconnaissance sera plus compliquée en l’absence de présomption. Mais en revanche la faute inexcusable de l’employeur peut s’apprécier sur une période plus large.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"> Enfin, la reconnaissance du préjudice d’anxiété au travail depuis les arrêts d’avril 2010 par la Cour de cassation pose également la question à cet égard. Depuis le 5 avril 2019, la Cour étend aux salariés qui n’ont pas pu bénéficier de la préretraite amiante, une reconnaissance d’un préjudice d’anxiété (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/assemblee_pleniere_22/643_5_41955.html\">Ass. 5 avril 2019, n° 18-17.442</a>). Il en est de même pour les salariés exposés à des produits cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques, ce qui par la même étend le domaine de ce préjudice d’anxiété (<a href=\"https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_sociale_576/1188_11_43553.html\">Soc. 11 sept. 2019, n° 17-24.879 à 17-25.623)</a>. Cette atteinte <em>infra </em>pathologique peut-être directement liée à une maladie professionnelle, et donc l’atteinte psychique résulte bien du travail.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En fait, il semblerait qu’il faille séparer en deux catégories ces problématiques. D’abord, la contamination pourrait s’observer de façon objectivable. C’est-à-dire que des traces peuvent s’observer dans l’organisme, et qu’un début de pathologie peut porter la prescription à dix ans. Il y aurait ensuite une catégorie non objectivable, qui s’observerait sur la durée et ne pourrait être diagnostiquée que par un examen invasif, comme l’amiante. Cette problématique pourrait aussi, à terme, être transposée au plancher de 25% d’incapacité permanente ou temporaire, si l’on considère qu’il y a une parenté avec l’atteinte physique ou psychique, mais sans conséquence directe.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5258\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-cédric-2.png\" alt=\"\" width=\"1499\" height=\"929\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>« La responsabilité pénale dans les cas d’expositions aux substances nocives, le cas de l’amiante (approche comparative : Italie) », Valentina FELISATTI, doctorante à l’Université de Ferrara en Italie :</strong></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La société a de plus en plus besoin de pouvoir identifier les responsables d’une catastrophe sanitaire. Ce besoin se matérialise, notamment en Italie, par un recours à l’outil pénal dans les affaires d’exposition ou de rejets de substances toxiques. À cet égard, l’exemple de l’amiante est marquant, et force est de constater que l’usage de cet outil se trouve fréquent. Ainsi, l’on peut catégoriser la gestion pénale de ce risque sous deux catégories d’infractions : les délits d’homicide et de blessures involontaires, d’une part et les délits contre la santé publique, d’autre part.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Les délits de résultat visent ici ceux contre la vie et l’intégrité physique individuelle. La difficulté dans cette catégorie sera de trouver un lien de causalité certain entre l’exposition à l’amiante et la maladie. Cela est compliqué en raison du caractère multifactoriel de la maladie et les pathologies ne présentent pas de trait distinctif permettant de relier la maladie avec l’exposition. Qui plus est, il peut y avoir une pluralité diachronique de chefs d’entreprises pour un même salarié, et ce dernier peut aussi rencontrer une pluralité de facteurs alternatifs (si le malade était fumeur par exemple). C’est pourquoi dans plusieurs affaires, il a été considéré que l’on ne pouvait prouver le lien de causalité. Mais dans la majorité des cas, le juge à été conduit à retenir des causes contributives concomitantes, une synergie entre tous cas facteurs alternatifs et l’amiante, pour retenir le lien de causalité. La longue latence conventionnelle des maladies, soit les cycles entre l’exposition et la manifestation clinique de la pathologie, pose aussi un problème dans la mesure où seule la date de début et de fin de l’exposition sont connues et les quantités et périodes précises demeurent incertaines. De plus, l’incertitude scientifique quant notamment à la quantité exposée, laisse aussi planer un doute : si la dose est importante dans la durée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">L’arrêt Courtzini de 2010 fixe à cet égard plusieurs critères qui doivent guider le juge dans le choix de l’étude qui lui servira de base juridique : indépendance de l’étude réalisée, consensus de la communauté scientifique … et doit justifier spécifiquement son raisonnement et indiquer les données précises de l’étude utilisée.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Qui plus est, lorsque la pathologie dépend de la dose, il faudra rechercher le « Failure time » pour définir le lien de causalité, soit le moment à partir duquel l’exposition n’a plus produit d’autres effets. Là encore, la Cour de cassation italienne, après avoir rejeté certains liens de causalité, a défini qu’il était correct de revenir à une argumentation causale en prenant comme base la date du diagnostic, en y soustrayant la durée moyenne de la latence de sorte que la date obtenue soit celle retenue pour déterminer ce « Failure time » dont l’on retiendra également l’exposition ultérieure.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Mais pour déterminer l’infraction, il faudra en plus du lien de causalité prouver la faute d’imprudence, mais contrairement au système français il n’y a pas de distinction entre auteur direct ou indirect, et donc il n’y a pas de distinction entre la faute qualifiée, caractérisée ou simple. En revanche, le résultat devra être prévisible sur la base des connaissances scientifiques et du comportement de l’employeur. Tout le problème résultera alors de l’absence de connaissances scientifiques certaines, qui font que le système repose davantage sur la précaution que sur la prévention.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, devant l’affluence de victimes, et pour éviter la déformation des critères d’imputation du droit pénal, il a aussi été nécessaire dans le cadre des procès avec une importante pluralité de victimes, comme pour les procès Eternit, de trouver une solution pérenne. Ainsi, l’on a pu voir reconnaitre l’infraction de mise en danger collective, qui est un type d’infraction utilisé pour la survenance de catastrophes. Ces infractions sont caractérisées par un évènement à partir duquel un danger pour la sécurité publique se propage. Il n’est pas nécessaire de vérifier qu’il y ait eu une atteinte à la vie ou aux personnes. Ici, il faudra raisonner sur un profil diagnostic (ce qui s’est produit) et pronostic (ce qui pourrait se produire). Ainsi, la reconnaissance de ce délit sera également concomitante au résultat de délit individuel.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Code pénal italien fixe ainsi une série de catastrophes, et à l’article 434 fixe une catastrophe innomée qui sanctionne l’acte destiné à provoquer une catastrophe avec aggravation de la peine en cas de réalisation, et l’article 437 qui est la catastrophe innomée sur le lieu du travail qui sanctionne l’omission, la suppression ou la dégradation destinée à prévenir un accident individuel ou une catastrophe qui là encore est aggravé par la réalisation. Ainsi, le juge a pu estimer que l’on avait affaire à une infraction environnementale, et l’a donc utilisé pour les cas d’exposition à l’amiante, et la surmortalité indiquée dans les études épidémiologiques a suffi. Cet article a aussi été utilisé pour définir l’aspect épidémique, et là encore les données épidémiologiques et les données démographiques ont permis de vérifier cela facilement. En démontrant une incidence avec la pathologie, l’on pourra donc retenir un risque relatif (plus important de développer la pathologie) et le nombre attribuable qui touche à ceux qui ont développé la pathologie. Mais ces données générales restent malgré tout muettes sur les cas individuels, et ne permettent donc pas d’obtenir un lien de causalité.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faudra néanmoins que les faits soient caractérisés. Autrement dit, il faudra qu’ils soient impérieux, immédiats, et définis dans un espace spatio-temporel, et donc il y aura une distorsion de l’accident individuel ou collectif. Qui plus est, et contrairement aux autres infractions, les dommages collectifs aux personnes sont constitutifs de l’infraction, et donc, l’on a une forme de distorsion de la notion de désastre.</p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><img class=\"alignnone size-full wp-image-5259\" src=\"http://www.jac.cerdacc.uha.fr/wp-content/uploads/2021/02/jac-204-valentina-2.png\" alt=\"\" width=\"1523\" height=\"950\" /></p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La fin de table ronde a laissé place à des questions des nombreux participants réunis à cette occasion. Les échanges ont été riches et stimulants.</p>', 'COMPTE-RENDU DE LA TABLE RONDE « RISQUES ET SANTÉ : DE LA SANTÉ PUBLIQUE A LA SANTÉ AU TRAVAIL », J. Forny', '', 'inherit', 'closed', 'closed', '', '5247-revision-v1', '', '', '2021-02-26 10:18:45', '2021-02-26 09:18:45', '', 5247, 'http://www.jac.cerdacc.uha.fr/5247-revision-v1/', 0, 'revision', '', 0),
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